新项目环评申请书

2024-11-19 版权声明 我要投稿

新项目环评申请书(精选13篇)

新项目环评申请书 篇1

**********工程环境影响

评价手续的申请

****环保局:

********工程,经*******于2015年*月*日以*****〔2015〕****号文批复建设。主要建设内容为:********。下达总投资*****万元。项目于2016年*月开工建设,8月底全面完成建设任务。

根据环境影响保护管理相关规定,现申请办理*******工程的环境影响评价相关工作手续。请贵局给予办理为盼。

特此申请。

********单位 2016年*月*日

公开属性:主动公开

******项目办公室

2016年*月**日印

新项目环评申请书 篇2

政策环评是战略环评的一部分,是指按照环境保护目标的要求,对政策运行的整个周期实施过程控制,以使政策产生的负面环境影响限制在一定的范围和程度之内,促进环境、社会、经济的协调发展。政策的环境影响控制的基本涵义包括,a) 政策监督,即通过监督、检查政策执行者的活动,使其符合环境保护的要求;b) 政策调整,即通过检查政策执行结果,发现、调整并纠正与环境保护目标不符的政策[1]。在中国,项目环评实施较早,已形成完整的实施标准和程序,标准化较完善,是以环境保护部门为行政实施和监管主体,有资质的环评机构进行的环境影响评价,对1个项目的环境保护可行性进行最终评价。而政策环评是近几年才由国家环境保护部提倡鼓励的,刚刚兴起,在评价主体、范围、方法、程序、参与主体等方面尚未完善。笔者针对政策环评与项目环评的异同进行讨论,旨在为政策环评的标准化实施服务。

1 参与者及相互关系的异同

项目环评参与者包括企业、环境保护部门和有资质的环评机构。其中,企业进行环评申请,委托有资质单位进行环境影响评价,最后提交环境保护部门进行审核,由环境保护部门根据环境影响评价的结果确定项目是否可行,关系较为简单,环境保护部门为行政实施和决策主体。而政策环评明显不同,参与者包括政策决策机构,环境保护部门和有资质的环评机构。在评价过程中,政策决策部门(工业、农业、服务业、能源、水资源等)涉及利益面比项目评价要大的多,往往涉及1个行业、1个产业的利益,其影响力比企业来说要强大,与环境保护部门的环境保护决策进行博弈的力量更大。在政策决策过程中,政策决策部门和环境保护部门存在一定的博弈,环境保护部门不可能象项目评价那样只进行最终决策,必须从始至终参与进去,对政策可能出现的环境危害程度进行评价,并对政策决策进行影响,最终使得政策实施的环境危害控制在区域环境损坏允许范围内。在整个政策环评过程中,由于各方利益是均衡的,因此,环境保护部门在项目评价中那样的行政实施和监管主体地位发生了一定程度的变化,必须与其他行政部门进行配合,以政策决策者为主导,环境保护部门主要承担政策环境危害预测、控制对策、措施建议等作用,以防政策造成区域难以承受的环境危害。

2 评价等级根据的异同

在项目评价过程中,根据项目的投资规模、所属行业、企业所在地等因素,划分为3个等级。影响最小的只进行环境影响登记,不需要进行环境影响评价;造成一定污染的只提交环境影响评价报告表,进行简单评价;只有污染较大的才提交环境影响报告书,进行详细评价。

而进行政策环评时,为了使得评价程序标准化,并减少投入评价的人力、物力和时间,也必须进行等级划分,根据不同等级要求进行不同层次的环境影响评价。政策环评等级划分的依据与项目环评存在明显差异。从机理上分析,影响政策环评等级的依据有,政策影响区域、政策决策部门等级、政策牵动的经济总量和资源、能源总量。其特点是政策影响区域越大,可能造成的环境影响越大;决策部门等级越高,影响的区域和深度也越广;政策牵动的经济总量、资源和能源总量越大,对国家和人民的生活影响越大,对资源和能源消耗影响也越大,影响的各方利益就越多。因此,评价等级就应该越高,要求的评价过程、程序和标准必然就越严格[2]。由于中国政策环境影响评价还处于起步阶段,因此政策环境评价还没有进行标准化。

3 评价对象和区域的不同

项目评价的对象为企业所从事的项目,评价区域只是项目所在的较小区域,层次较低;而政策评价对象是政策,对象是1个抽象主体,且评价范围是政策所涉及的所有区域,评价范围较为广泛,评价层次较高。这就必然导致二者评价的方法、要求、程度、实施过程产生差异。

4 评价方法的不同

项目评价主要从大气、水、固废、噪声、生态等角度出发,在《技术导则》中进行了详细规定。而政策环境评价其目的是对政策实施后引起的环境后果进行评价,其评价对象较为抽象和宏观。这必然导致其评价方法涉及的范围广,不仅是环境影响评价方法,且还涉及经济、农业、工业等领域的预测评价方法。首先要利用经济、农业、工业等领域预测方法估算出政策实施后引起的产业规模、能源消耗、资源消耗影响,进而才能进行环境影响预测和评价。例如,2008年中国实施了汽车下乡补贴政策,必然影响汽车数量的增加,进而导致大气污染物排放增多,影响全国的大气环境。为了对这个政策进行准确的大气环境影响评价,必须先对政策影响产生的汽车增量进行准确预测。这就表明,政策环境评价方法跨行业、跨领域,相对项目评价更加复杂,难度更大。

相对项目环境评价,在政策环境评价方法的层次应用上,政策环评所用方法更为宏观,偏向总量评价法。这主要关系到政策实施,往往涉及区域较为广泛,单从某个指标进行浓度评价是不科学的,必须进行总量评价和生态评价[3]。政策评价方法包括政策分析、预测和效果评估3类方法。政策分析分为政策价值分析、可行性分析、超觉理性分析、政策三维分析等。政策预测多采用定性的主观预测;政策效果评估有前后对比分析,价值、效益和效率评估[4]。这些政策评价方法均可适当用于战略评价中,目前尤以前后对比分析法应用广泛。

5 评价专家组成不同

原有项目评价,往往只要环境专家即可。而政策评价不同,它往往是经济、环境和社会等各种利益均衡的产物,必须考虑方方面面利益的均衡,是各方利益均衡博弈的产物,单纯依靠环境专家进行评价是不可行的。这是因为从评价方法角度而言,单个环评专家不能完成;从利益均衡角度而言,单纯环境专家说了算也是不科学的,人类社会的发展是经济、环境和社会各方利益均衡的结果,才能最终实现人类的可持续发展。

6 评价的依据不同

项目评价主要以国家已经颁布实施的环境质量标准和排放标准为主。政策评价从理论上考虑,应该以区域环境质量标准为主体,以当地人民可持续发展的环境质量标准为界限,只要是不突破可持续发展的环境质量标准,应该都是可行的。

在现行的政策评价过程中,仍以项目评价依据标准为主,这是不科学的,应该及早予以纠正。

7 评价目标和结果异同

项目评价最终的结果和目标都是判断被评价项目是否可以进行。而政策环评应该有所不同,其评价结果并不一定是否定该政策,而是对其从环境角度提出约束和调整,以保证政策实施后造成的环境影响控制在该区域生态允许范围之内,形成经济、社会和环境利益的均衡。因此,政策环境评价的最终目的是从环境角度对政策实施力度和量度进行约束。

8 结语

政策评价是战略评价的1个新兴组成部分,相对于项目评价,在评价标准、程序、方法、目标等方面还不成熟,没有形成标准化的评价体系。因此,笔者主要对项目评价和政策评价的异同进行初步讨论,旨在为政策评价的标准化添砖盖瓦。

摘要:叙述了政策环评的概念及政策环评与项目环评的异同,旨在为政策环评的标准化建设服务。

关键词:政策环评,项目环评,异同分析

参考文献

[1]韦洪莲,倪晋仁.面向生态的西部开发政策环境影响评价[J].中国人口、资源与环境,2001,1(4):23-24.

[2]尚金城,包存宽.战略环境评价系统及工作程序[J].城市环境与城市生态,2000,13(3):31-33.

[3]史捍民.区域开发活动环境影响评价技术指南[M].北京:化学工业出版社.

我国项目环评工作现状及应对措施 篇3

关键词:建筑项目;项目环评;环境保护

中图分类号:X820 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)14-0006-03

建筑项目环境影响评价工作是我国环境保护事业的重要组成部分,目前我国已经全面推行了建筑项目环境影响评价制度,要求任何建筑项目的开发与建设都必须进行环境影响评价审批。我国开展项目环评工作多年以来,取得了生态环境保护方面的诸多成绩,也大大改善了我国自然生态环境现状,但是在取得成绩的同时,存在的问题仍然让我们不能忽视。这些问题如果不能得到及时有效的解决,那么项目环评也就无法最大限度发挥其积极作用,我国的生态环境保护与国民经济发展也就无法获得双赢。

1 我国项目环评工作存在的主要问题

1.1 缺乏正确法律意识

项目环评工作的主要目的是为了最大限度减轻项目建设对于周围环境以及居民生活质量的影响,但这不是项目环评工作的唯一目的,积极开展项目环评工作不仅能够促进当地生态的有序发展,同时也能够促进企业的健康绿色发展。项目环评工作能够在污染发生之前就找出问题所在,从而减轻污染真正发生的时候所给企业带来的巨大污染治理压力,同时也能够极大地提升企业的社会形象和市场竞争力。但是目前有些企业的领导者却对项目环评工作不以为然,他们不仅缺乏环保法的积极学习,同时也存在着法制意识淡薄的问题。他们甚至认为环境保护与经济发展不可兼得,因此盲目追求经济,对环境污染视而不见。

1.2 环评标准不当

在项目环评具体工作当中,主要评价内容分为四个部分,环境质量标准评价、污染物排放标准评价、基础标准评价以及技术方法标准评价。但是这四个标准在具体环评工作开展过程中却存在许多选用方面的问题。如没有了解清楚具体情况就随意参照环境标准及评价级别,或者因为种种原因而人为提高标准或者降低标准。例如在某次项目环评工作中,对于作为接纳水体的X渠,本来应该定性为农用灌溉水体,但是环评操作人员却将其定性为渔业用水,从而让环评结果被认定为存在严重污染,结果一出,建设单位只能加强了废水处理措施,更加进行了长达数公里的地下管道,将水体进行更大程度的稀释与净化。这样不仅暴露了环评工作人员自身水平及业务素质低下,更加让被评价方遭受了很大程度上的经济浪费。

1.3 项目环评报告书质量较低

项目环评报告书是项目环评工作的结果呈现,是指导项目建设的指导性文件。但是目前许多项目环评报告书存在质量较低、缺乏具体针对性以及可操作性等硬伤,从而严重影响项目具体建设以及环评工作水平提升。在质量方面主要存在以下三个问题:

首先,作为项目环评报告书,虽然应该详细论述所进行的评价内容及结果,但是也应本着精确、科学、具有针对性等原则。现在许多项目环评报告书在内容上过于冗杂,可有可无的内容太多,而具有实际指导意义及突出价值的内容却比较少。

其次,在项目环评报告书中,多数情况下只关注了生产用废水及废气的排放评价,而忽视了生活废水、废气无组织排放造成的严重影响,从而让整个评价报告在真实性上存在很大疏漏。

再次,缺乏具有现实意义的针对性指导意见,项目环评报告书不仅是将项目环评结果呈现出来,更重要的部分应该是根据评价结果提出整改意见和具有可操作性的指导意见。但是许多项目环评报告书却在措施意见提出方面过于泛泛,缺乏针对性,缺乏可操作性,这样也就导致了项目环评工作效用大幅度受损。

造成我国项目环评工作问题突出的原因有很多,大致来说,首先是进行项目环评具体操作的单位技术力量不足,专人工作人员相对匮乏,环评单位贪图眼前利益盲目承接环评任务而不关注自身水平提升问题。其次是工作人员缺乏丰富的实践经验,在开展工作之前也没有很好地了解评价对象的实际情况,从而出现抓不住重点或者乱点重点的问题。再次是建设单位在选择环评单位的时候没有认真审查其环评资质,然后将项目环评当做必须完成的程序和任务,交钱买通行证了事。这些问题如果不得到及时解决,项目环评就将成为毫无用处的装饰而已。

2 加强项目环评工作水平的建议

2.1 加强宣传教育及普法工作

树立正确的思想意识才能真正实现项目环评工作的有序开展,宣传教育工作及普法教育,首先要加强建筑方的领导者、决策者科学对待项目环评,用积极的态度配合项目环评,从而提升企业自身的综合实力及社会形象。其次是要加强全体公民的环境保护意识,让公众参与到项目环评的程序当中来,为项目环评提供更多社会参考依据。再次也要加强对于大众媒体的宣传教育及普法工作,引导媒体更多地关注项目环评事业开展,增大对积极企业的健康形象的关注以及对消极应对企业的社会舆论压力。

2.2 加强项目环评工作与规划环评工作的有机结合

项目环评工作的对象是具体项目建设,而规划环评的工作对象是更大范围内的区域经济发展规划及城市规划建设等。从对环境保护的影响力上看,规划环评的作用远远大于项目环评,而且规划环评具有被项目环评更开阔的眼界与考量。所以作为项目环评单位,在进行具体项目环境影响评价工作的时候,应该积极参考当地规划环评的评价结果,从而从更高的层面上对所承接的项目环评工作进行综合评价。而且项目环评与规划环评的有机结合还能够帮助项目环评工作提升工作效率,避免重复评价环节,更大程度地节省人力物力及财力支出,提升评价单位工作质量,帮助企业在更短的时间内获得所需评价结果。

2.3 加强环评工作人员队伍素质建设

环评工作质量的高低,不仅是由建设单位管理者与决策者的意识决定,更加是由直接着手项目环评工作的具体操作人员的个人素质所决定。所以项目环评单位应该大力提升环评人员队伍的整体素质,不仅要加强人员任免的把关力度,同时要不断组织工作人员进行新技术、新理念的在学习。同时还要制定更为严格的规章管理制度,将环境影响报告书的编写质量作为人员考核的硬性指标认真

落实。

2.4 加强工作监管力度

政府要加强对于项目环评工作的监管力度,对于没有按照国家规定严格执行项目环评的建设项目严令终止其建设施工,要敢于不为压力,不顾人情,要切切实实地发现和查处,要用自己的实际行动真正为项目环评制度提供有力的法律保障。

3 结语

项目环境影响评价工作不仅对于企业项目建设而言具有积极的现实意义,同时对于我国国民经济发展与生态环境保护也具有非常重要的现实作用。项目环评工作所涉及到的学科及门类非常繁多,这也需要承接项目环评任务的环评单位努力提升自己的工作水平。虽然目前而言我国的项目环评工作在取得成绩的同时还存在许多不容忽视、亟待解决的问题,但是相信通过今后各界不断努力,必然能够在未来的发展道路上走得更远更好。

参考文献

[1] 赵建伟.我国环境影响评价研究综述[J].中国科技,2012,(5).

[2] 包存宽.战略环境评价的工作研究[J].中国环境科学,2011,(4).

[3] 李维.积累环境影响评价研究[J].环境科学进展,2010,(11).

学校操场环评申请书 篇4

XX市环境保护局:

我单位拟于校园北面(原操场所在地)新建250米塑胶跑道田径场及配套设施项目,该项目的建设的经费总投资160.69万元,资金来源为市财政拨款,并于2013年9月前完成。本项目用地位于本校校园内,交通便利,设施齐全,施工方便,对施工污染将采取必要措施,使之达到国家规定的标准。

根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护条例》等相关规定提出建设申请。现呈报贵局,请予审批。

XX学校

行政复议申请书(撤销环评) 篇5

被申请人河南省环境保护厅,地址:河南省郑州市东明路1号。

法定代表人李庆瑞,职务:厅长。

复议请求:

请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[XX]39号)的具体行政行为。

事实与理由:

申请人于2011年4月27日得知,被申请人于XX年3月15日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[XX]39号)的具体行政行为。

申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》(编号:c4100059502),均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。因此,该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的合法权利,程序违法、事实不清且严重错误,应予撤销。具体理由如下:

一、被申请人在没有履行听证程序的情况下,做出批复,程序违法,应当撤销。

根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条:对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条:行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款的规定:行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。

被申请人剥夺了申请人的听证权利,违法做出同意的批复,应当依法撤销。

二、批复内容与备案的建设项目不符,依据事实不清,应当依法撤销。

2011年4月27日,律师到济源市国土资源局查询得知,河南联创化工有限公司占用我享有使用权的土地所建项目环境影响报告书的批复为《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[XX]39号),而律师到河南省环境保护厅申请政务公开时,河南省环境保护厅出示批复却是《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产8万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[XX]39号),同一个项目,同一个文号,同一时间,却是名称不同的两个批复。事实不清,依据不明,应当依法撤销。

三、缺乏环境影响报告书,审批材料不全,应予撤销。

根据国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》规定

一、国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理:(一)建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。附录中化学原料及化学制品制造要求编制环境影响报告书。

《中华人民共和国环境影响评价法》第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的,审批机关不予审批。第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。《中华人民共和国环境保护法》(第十三条)“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

本案中的离子膜烧碱及pvc树脂属于应编制环境影响报告的情形,而被申请人忽略审批应有的要件,依法应予撤销。

综上所述,申请人认为,被申请人的行为违反了相关法律法规的规定且事实不清,侵犯申请人的合法权益,应当依法撤销。申请人根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,特申请行政复议。

此致

中华人民共和国环境保护部

环评申请报告 篇6

☆☆☆☆☆项目竣工环保验收申请报告

☆☆☆☆环保局:

依据贵局批复的《关于〈关于☆☆☆☆公司☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆项目环境影响报告书〉的批复》[☆☆☆☆]☆☆☆号要求,我单位高浓度有机废水处理项目已完成,出水结果达到《污水综合排放标准》(gb8978—1996)二级标准。燃煤锅炉的烟气经麻石水浴除尘系统处理后,达到《锅炉大气污染物排放标准》(gb13271—2001)二类区ⅱ时段标准。生产设备采用低震低噪声设备,并采取了减震、消声措施,厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》(gb12348—1990)ⅲ类标准。生产一洗水全部回收,作为二洗水用,有效地提高了水的循环利用率和重复利用率。车间内已严格按国家有关规定安装有毒有害和易燃易爆气体泄漏报警装置,在保证职工的人身安全的同时,有效地防范了非正常工况的废气排放对环境的影响。对生产中的废物废催化剂已全部进行回收、提纯再利用。厂区除硬化地面外,已全部绿化,无裸露土地。对《环境影响报告书》中的各项防治措施及建议对策已与建设项目同时设计、同时施工、同时投入完成。

此间无建设内容、地点、工艺、规模、污染防治措施的改变。现向贵局提出项目竣工环保验收申请,妥否,请批示。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆公司

年 月 日篇二:环评申请书

申请书

海口龙华区环境保护局:

铺面。营业面积平方米,主要经营。

现向贵局申请办理环境审批手续,并承诺环评审批后三个月内报环保验收。

此敬!申请人: 2013 年 5月 日篇三:环评文件申请书范本

环评文件申请书范本 ________建设项目环境影响评价文件审批申请书 ____环境保护局:

我单位《_________________________________》建设项目,委托_________________________________编制的环境影响评价报告书(表)完成送审版后,经过_________________________________的环境保护技术审查,又进行了修改完善,形成了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定,现将《_________________________________》项目环境影响评价报告书(表)(报批版)和有关材料报送你们,请予审核批复是盼。提供有关材料目录:

(一)该建设项目环境影响评价报告书(表)(送审版及报批版各3份);

(二)由专家签字的该项目环境影响评价报告书(表)评审意见(报告)1份;

(三)该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书,各1份;

(四)该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份,(没有新增用地的不提供),及项目所在地区域地理位置图(比例为1:10000-50000)和总平面布置图,各1份;

(五)行业主管部门(无行业主管部门的不提供)和(项目所在地)市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书(报告表)的预审查意见文件,各1份;

(六)根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件,共 份;

(公 章)年 月 日

该项目法定代表人:

住 址:

联 系 电 话: 邮 编: 承办人: 联系电话: x市建设项目环境影响评价文件审批申请表

环境影响评价文件审批申请填表范本: x市建设项目环境影响评价文件审批申请表 篇四:环评申请书

申请日期:

新疆生产建设兵团农六师五家渠市

石油有限公司兵奇加油站项目 环境影响评价申请书

项 目 名 称:新疆生产建设兵团农六师五家渠市石油有限 公司兵奇加油站

建 设 单 位: 农六师五家渠市石油有限公司 项目负责人:

芦根堂

联 系 电 话:

0994—5813310 填 表 日 期:

2012年7月28日 篇五:环评文件报批申请书范本

关于报批×××建设项目环境影响报告书(表)的申请

黔西南州环保局:

建设项目环评中的信息公开 篇7

1 建设项目环评信息公开化的现状

1.1 建设项目环评信息公开化的要点

第一, 对建设项目的范围和对象进行确定, 要根据建设项目环评的程序, 对环评对象和范围作以明确规定, 使建设项目环评得到各方面的支持和认可。第二, 编制建设项目环评报告, 要根据相关规范和导则对建设项目进行环境监测, 形成建设项目环评的报告书, 实现建设项目环评信息公开化。第三, 对于必须公开的部分进行公开, 接受社会和公众的监督, 扩大建设项目管理与支持的范围和主体。

1.2 建设单位信息公开的要点

建设单位在申报建设项目环评报告前应该争得公众的认同和认可, 这是我国《环境影响评价法》的强制性规定, 但是在具体的实践中, 由于建设项目单位环评的公开会增加项目建设的成本, 因此, 很多单位对于公众的参与部分采用编造和篡改的方式, 出现了建设单位信息造假的问题。

1.3 建设项目环评主管单位的信息公开

环保部门是建设项目环评信息的主管单位, 在《环境信息公开办法》里明确规定环保部门必须对建设项目环评信息进行公开, 这就定义了建设项目环评主管单位信息公开的义务, 明确了信息公开工作的责任。

2 建设项目环评信息公开的主要问题

2.1 程序问题

当前, 我国虽然确定了建设项目环评公开化的方向, 但是, 对于相关的程序还没有细致的规定, 导致建设单位、主管机关对于何时公开建设项目环评信息, 何种方式进行建设项目环评公开存在很大的差异, 这就使环境信息公开化和公众知情权受到了严重的损害。

2.2 条件问题

当前提出建设项目环评信息公开的方式要以书面形式为主, 这给公众进行信息监督带来条件上的限制, 无疑会降低公众参与的兴趣, 给建设项目环评信息公开和环保决策的执行带来各种不利影响。

2.3 法律问题

我国的环保立法缺乏对建设单位信息公开不实的处罚措施, 因此, 使建设项目环评信息公开和公众参与变得毫无意义, 成了做样子、走过场的形式主义。

2.4 公众问题

总体来说, 我国公众的环保意识与参与意识仍然不强。另外以单个公民的力量来对抗强大的政府、资金雄厚的企业往往力不从心, 有待于将松散的民众组织在一起, 让公众积极参加到环评程序中来, 真正促进建设项目环评信息的公开化。

3 新时期建设项目环评信息公开化的对策

3.1 完善相关的立法工作

建设项目环评信息公开须要以法律作为基础, 应该通过立法使公众尽可能多地参与环评工作。要通过立法使建设项目环评信息的公开及时、便民, 形成对建设项目环评信息的全面监督和管理。

3.2 完善建设项目环评信息公开的相关制度

环评程序的完善程度是信息公开的基础, 也决定着公众参与环评的有效程度。公众参与的前提是信息公开, 因此, 环评程序的规范化能够使相关环境信息有效公开, 使公众有效地参与到环评中来。应当完善与信息公开相关的制度, 重视程序的规范化, 在程序中确定信息公开的范围与时间, 确定公众参与的阶段及具体步骤。要为工众积极参与建设项目环评信息做好制度方面的建设, 要利用建设项目环评工作的程序制定出相关的制度, 通过对制度的完善和建设, 实现建设项目环评信息的公开化。

3.3 改善建设项目环评信息公开化的社会背景

在现代政府管理体制下, 政府由“管理型”转向“服务型”, 因此, 应当从公众的利益出发, 解决相关环境信息公开的问题。公众要提高参与意识, 参与到环保事业中来, 以主人翁的态度来对待环境问题。

4 结语

建设项目环评信息公开化是世界建筑行业和管理工作的趋势, 为了更好地为建设项目营造发展空间和外围支持, 必须进行信息的公开化工作。要推进政府主导下的建设项目环评信息的公开, 也要以行业为基础加速企业对建设项目环评信息的公开, 使建设项目环评的信息公开化得到进一步完善, 形成综合体系以推动建设事业、环保事业、公共事业、管理事业的顺利进行和全面发展。

摘要:建设项目环评信息在全世界建筑领域内属于公开范畴, 这有利于公众的参与, 也能够使建设项目获得更多的监督和支持。而我国公开建设项目环评信息还存在着诸多的障碍, 难以对建设项目环评进行全面的监督, 也不能使建设项目环评工作获得更多的理解和支持。本研究立足于建设项目环评管理工作, 对建设项目环评展开了研讨, 对信息公开工作的现状进行了描述, 提供了建设项目环评过程中实现信息公开的具体措施。

关键词:建设项目环评,信息公开,程序,条件,责任,法律

参考文献

[1]刘越.浅析建设项目环境影响评价中的公众参与问题及对策[J].黑龙江科技信息, 2008, (35) :32-33.

新项目环评申请书 篇8

摘要:化工项目由于项目工艺流程复杂,物料众多等因素而造成在开展环境评价中确定污染物源强采用其他方法可靠性受限,本文简述了衡算在化工项目确定污染物源强中应用,通过物料衡算和水平衡两方面对其进行了分析,提出了污染物源强确定工作中的相关注意事项。

关键词:恒算法;化工项目环评;污染物源强

化学工业是国民经济的重要部门,它不仅和人民生活息息相关,而且还是发展农业现代化、国防现代化、电子技术现代化等科技尖端技术的重要基础,在国民经济发展中占有重要地位。如何有效地完成化工项目的环境评价工作是化工项目建设的重要保障,而化工项目环评中的核心内容是工程分析,工程分析的主要目的是进行项目产排污环节分析,给出污染物源强。确定污染物源强的主要方法有类比分析法、物料衡算法、资料复用法等,由于化工项目工艺复杂,就是同类项目,产排污环节也不尽相同,所以类比分析法、资料复用法等有一定的局限性,实际工作中更多的是采用衡算法。

1物料衡算

物料衡算是根据质量守恒定律而进行的物料平衡计算,包括总物料衡算、有毒有害物料衡算和有毒有害元素物料衡算,它既可用于化工生产全过程或某一阶段总物料的平衡计算,也可用于任一组分的衡算。物料衡算其基本原理为投入某系统的物料等于该系统产出物质的产量和物料流失量之和。在绘制物料平衡图过程中,需注意以下几点:一是注意转化率不同于收率。转化率是指参加反应的原料量和投入反应设备的原料量的百分比,它包括主反应和副反应;而收率仅指生成目标产品的原料消耗量和投入反应设备的原料量的百分比,它仅包括主反应。二是物料的流向要注意结合物质的沸点、溶解度、饱和度、饱和蒸气压等理化性质。三是注意绘制重金属或有毒有害化学品等特征物质物料平衡图。四是物料平衡图绘制完成后,要及时与建设方的技术人员沟通交流,核实完善物料平衡图,进一步保证工程分析的准确性和科学性。

环评中的物料平衡与工程设计中物料平衡有所区别的是,工程设计中考虑主要原料和产品的投入和产出,而忽略了其他排入环境的那部分损失量,在环境评价中物料平衡主要侧重损失的部分以何种形式和何种途径进入环境。

2水平衡

水平衡是环评导则明确的任务,通过工程分析中的水平衡分析,可以核定化工建设项目中废水排放情况,为废水质量方案的确定和水污染物总量控制提供依据,同时提出用水计划和节水方案。水作为工业生产中的原料和载体,在任一单元内都存在着水量和平衡关系,同样可以依据质量守恒定律,进行水平衡计算。

利用水平衡时应该注意,当项目中使用的水的种类较多,不仅有一次水和循环水,还有回用水、除盐水和水的另一种形态——蒸汽。在绘制水平衡图时采用了七种颜色的线条分别表示一次水、回用水、循环水、除盐水、蒸汽、浓盐水、排放水。這样在一张图上可以清楚的看出每种水的用途和去向,计算各种水的用量、排放量和水重复利用率时也较为简便。需要注意的是化工项目中还有原料含水、反应生成水、产品和污染物含水等,在绘制水平衡图时容易遗漏。

3 污染源强和排放量分析

结合工艺流程及产污环节、物料平衡、水平衡、类比调研等工作确定项目生产过程中主要污染因子、特征、性质以及拟采取的污染治理措施,然后按照各生产单元(车间)逐一列出废水、废气、噪声及固废的产生与排放源强清单,若是技改扩建工程应包括现有项目排放量、拟建项目排放量和技改扩建后(包括“以新带老”消减量)总排放量,对于有毒有害污染物还应列出非正常排放的源强。通过对污染源产生、削减和排放量的计算,可以对可行性研究报告拟提出的污染治理措施可行性进行论证,并根据这些污染物特征和达标情况,有针对性地选择合理有效的污染治理措施,即推荐方案,从而确保污染物最终达标排放。

4其他污染源强的确定

4.1废气污染源强的确定

废气污染源可分为有组织废气和无组织废气。有组织废气源强是从物料平衡图中直接确定的,确定时利用克拉佩龙方程将气体质量换算成标准状态下的体积。无组织废气来源主要有设备和管道泄漏、有害物质露天堆放、储罐大小呼吸、敞口容器等,这些无组织废气排放量都有相应的计算公式。计算参数不足时也可采用类比法和反推法确定。

4.2废水污染源强的确定

由于废水中COD、Cr、BOD5、氨氮等污染物指标不是具体物质,即使确定了废水中的各种组分,也难以直接确定出这些污染物的量。因此,确定废水污染物源强时,废水量采用水平衡数据,污染物浓度优先采用实地考察企业的常规监测数据,类比同类环评报告数据作为补充。工程分析中运用类比方法时要注意对类比对象的可比性进行分析,可比性分析时应从能影响污染物种类和产生量的方面进行分析。

参考文献:

[1]舒永,张强,徐从燕等.物料衡算法在化工项目环评中的应用[J],山东化工,2013.

项目办理环评流程 篇9

一、建设单位提供的资料

1.建设项目可行性研究报告或项目建议书

2.有关部门批准文件或根据有关法律、法规提交的其它文件 3.老企业新上项目,应附原企业污染治理及情况说明

二、审批程序

1.建设项目预审会签登记表

2.填写建设项目审批承办单(经研究,该企业做何种形式环评手续)3.建设项目登记表

4.建设项目监测报告(视情况而定)5.建设项目环保竣工验收申请表 6.环保验收批复 7.归档

二、建设项目审批程序

建设单位持项目建议书

↓ 环保局提出初步意见

建设单位进行可行性研究并委托有环评资格的单位对项目进行环境评价

建设单位持环境影响报告书(表)、登记表到环保局审查

↓ 环保局组织有关专家审查环境影响报告书(表)、登记表

环保局对环境影响报告书30日,报告表15日,登记表7日内做出审批决定,并书面通知建设单位

项目初步设计审查(环保局审查环保篇章)

建设项目施工,执行环保“三同时”项目完工试车,环保设施试运行

建设项目自试生产三个月内向环保局提出环保设施竣工验收申请

建设单位委托环保部门的监测站进行环境监测

环保局在接到建设单位提出的验收监测报告15日内完成验收

关于申请环评验收的报告 篇10

白果镇人民政府:

一、企业基本概况:

金鹏工艺石材有限公司经政府批准于2013年初变更成立。位于白果石材工业园区,已办理工商营业执照,税务登记证,组织机构代码,投资备案证。目前总投达到2000万元左右,占地面积38亩,各种加工生产设备10台套。主要加工路沿石,和工艺石本着环保为主的原则减少当地环保压力,原材料以矿山丢掉的废料加工产品,真正做到废物利用变废为宝。年产值达到2000万元左右。

二、环保整改情况

根据2012年9月按市环保局要求,已申请办理环评报告书,因环保局诸多原因一直未验收评审,2013年4月市环保局下达的停产整改通知,我厂已严格按照整改要求,按标准已整改到位。

三、验收评审请求

目前我公司按照环保局整改要求落实到位,但由于未经验收已处于停产状态,因无法开工生产,近2000万无投资的百分之九十的民间借贷,利息不堪重负。外面市场面临流失,订单不能按时完成,承担了相当大的压力,已征地农户,无收入来源,生产工人工资不能按时发放。其他厂家已正常生产,而处在同等条件下的我公司无法开工,造成市场混乱和治安隐患,恳请政府和各部给予我们生存出路。我公司保证按照其他已生产厂家的标准严格遵守国家相关法律、法规,请求政府及环保部门进行验收评审,尽快开工生产,为麻城的经济发展和环境保护做出贡献。

特此申请报告

新项目环评申请书 篇11

山西省既是以煤炭为主的能源大省,又是环境污染相当严重的省份。山西省能源消费主要以煤炭为主,煤炭消费占结构的98%以上,山西省迫切需要改变以燃煤为主的能源消费结构,逐步实现能源消费的多元化。天然气组分以CH4为主,在燃烧过程中几乎没有烟尘、SO2等污染物排放,CO2排放量也大大小于石油与煤,对温室效应的作用仅为石油的54%,煤的48%,是一种十分有发展前景的清洁优质能源。

天然气燃烧时只产生极微量的烟尘和SO2气体,无煤烟型环境污染和酸雨危害,是洁净的一次气体燃料和宝贵的化工原料。根据《山西省天然气(煤层气)管网工程实施方案》,山西省内燃气管网最终将形成由横向穿越山西省的3条国家级天然气输气干线和山西省内3条纵向燃气输气干线构成的三纵三横格局。

本文根据输气管线建设工程特点,从环境影响评价的角度分析了天然气输气管线敷设时施工期和运营期对环境的影响因素,为建设和管理部门提供决策依据,使输气管线项目对环境的影响减小到最小。

1 输气管线建设特点

输气管线系统包括输送单元和转换单元。输送单元是指输气管线,转换单元主要指站场和阀室。工程施工时,首先进行作业线路的清理,随后修筑必要的施工便道,将加防腐的钢管运至各施工现场,在完成管沟开挖,穿越水库、公路等基础工程后,将管段及必要的弯头等组装后用人工或自动方式焊接,然后焊接处进行防腐工艺的处理,再按管道施工规范下到沟内,覆土回填。施工工艺见图1。

2 施工期的环境影响因素

a)大气环境影响因素:施工期对环境空气的影响主要表现在二次扬尘的影响,主要来自现场堆放、管沟开挖及物料堆放时产生的扬尘;管道焊接时产生的烟尘。施工机械和汽车运输时所排放的尾气,主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响;

b)水环境影响因素:施工期间的水污染主要为施工人员的生活污水。在开挖、穿越、埋管等施工活动也可能对地表水环境产生影响;

c)施工噪声方面:天然气管线工程建设采用机械化方式产生的噪声对周围区域环境有一定的影响;

d)固体废物方面:建设期的固体废物主要有管道敷设过程中产生的土石方、站场建设过程中产生的土石方、建筑垃圾以及生活垃圾等。这其中占绝大部分为土石方。建设期固体废物的环境影响主要是对生态环境的影响。弃土弃石的堆存一方面压占土地,破坏植被,影响景观,另一方面,如果管理不善,弃土石方遇刮风天气,造成扬尘,遇下雨天气,造成水土流失。生活垃圾影响环境卫生。另外,在管线清管作业时,会产生少量由铁锈、焊渣、泥土和砂石等组成的固体废物;

e)交通景观影响因素:由于管线一般需穿越公路,在开挖路面时将破坏已硬化的地面;产生的扬尘会对树木产生不利影响,施工本身如操作不当、管理不善也可能对树木造成直接的破坏。这些都会对生态环境和景观产生不利影响。工程施工期间,道路路面开挖、施工弃土弃渣和施工材料沿途堆放;雨天施工弃土弃渣、建筑材料经过雨水冲刷以及车辆的碾压,使道路变得泥泞不堪,这些都会影响景观和整洁;

f)生态影响因素:施工期对生态环境的影响主要表现在对土地利用性质的改变、对区域内生物多样性的影响、对施工范围内地表植被的破坏、对土壤层次、结构、养分和品质的影响以及造成水土流失等方面;采用的施工方式对生态环境的影响主要体现在穿跨越工程、土石方工程和爆破工程。

3 运营期的环境影响因素

a)大气环境影响因素:项目在正常运行情况下,无生产废气,对大气环境无任何不利影响。在管路清管作业及系统超压、检修时会有一定量的天然气从输气站排放。

在事故条件下,管道中天然气泄露会存在潜在的危险性。天然气管道潜在的各种灾害(事故隐患)分为三类:(a)自然因素造成的危害,包括洪水、地震以及地质方面(滑坡、坍塌)灾害;(b)人类活动造成的灾害,如建设水库、水坝、修路、开矿等;(c)人为的破坏、偷气、偷盗设备材料等。

管道在运行期间如发生管道破裂,遇明火将发生爆炸事故,对周围的环境造成重大影响,尤其在短期内这种影响是显著的。天然气的爆炸瞬间产生高压、高温的燃烧过程,爆炸破坏力大;

b)水环境影响因素:运营期水污染源主要是输气站的生活污水、检修废水和站内冲冼废水;

c)噪声方面:站场设备(包括压缩机、调节阀等)运转时有噪声产生;

d)固体废物方面:运行过程中排放的固体废物主要有两部分,一是站场清管时产生的固废,主要成分为输送过程中产生的油、水、烃和水混合物;二是生活垃圾;

e)生态影响因素:运营期对生态的影响主要表现在修建站场改变了原有的土地利用类型、事故时天然气泄露造成火灾等对项目区域生态环境的不利影响;

f)环境效益分析:(a)减轻煤炭资源的开发强度,保护生态环境;(b)项目将向城镇居民和工业用户供应天然气,可代替标煤的消耗,进一步减少SO2和减少烟尘排放量,同时减少因燃煤产生的灰渣排放量;(c)项目的市场主要为民用及工业用户,项目的实施对所在地人民生活质量的提高、能源结构的调整、生态环境的改善都具有重要意义。

4 结语

项目立项核准与备案、环评报告 篇12

根据《国务院投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)文件中指:企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目,仅需向政府提交项目申请书,不在经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用正负形资金投资建设,对于《目录》以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案制。实际上,项目立项分为三种:审批、核准、备案。

房产项目立项(招拍挂土地)

由前面可知,房地产项目立项实行备案制,由于前几年,我国把环境影响提到了前所未有的高度(实际就是流程而已),现在立项都要做一个环评,然后找环保局发一个批文,然后才能够立项。不是很了解的人只知道立项需要环评,而跑到环保局,找到一家单位做了环评报告之后,却发现环评还需要立项,顿时就晕了,而实际是什么的呢?

(一)资料准备(每个地方不一样,但这几样是少不了的)

1、环境影响报告书及光盘

2、立项申请书

3、项目可行性分析报告

4、立项预审意见书

5、其它文件

(二)具体流程步骤

1、在招拍挂获得土地之后,依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的材料,报行政审批中心发改委立项预审。预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。

2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书,报环保局审批,获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。

3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。

(三)经验分享

由于环保审核周期较长,办理环保审核委托后,可以于发改委协商先行立项,资料后补。

环评报告

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称----指项目立项批复时的名称,应不超过30字(两个英文字段做一个汉字)。

2、建设地点----指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别----按国标填写。总投资----指项目投资总额。

4、主要环境保护目标----指项目区周围一定范围内集中居住居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

5、结论与建议----给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论,同时提出减少环境影响的其他建议。

6、预审意见----有行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。

7、审批意见----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

发改局编号:

第 号

****年**月**日

企业投资项目核准登记表

(房地产项目)

项目名称:

建设单位(个人)盖章(签名):

填表说明

本表一式2份; 随表附送如下资料:  项目申报单位报批函。

 项目建设单位招投标基本情况表。

 由具有资质的房地产中介服务公司或上等级资质的房地产开发公司或由设计院编制,按规定内容编制的申请报告单项房地产项目提供房地产行业主管部门的资质证明文件,专业房地产公司提供营业执照复印件;中外合资项目,合营各方已经签署合作意向书。

 资信证明(由有资格的资产评估机构出具的建设项目资本金验资报告,或银行资金证明)。

 取得市规划部门核发的意见书。

 其它需提供的相关资料(市主城区的房地产开发项目需要提供市整顿办的房地产开工通知或市旧村办的证明文件,其他项目提供土地交易中心公开交易的有关证明)。

备注:所有复印件均需盖有确认与原件相符的公章,资料各1份。

联系人: 联系地址:

话:

机:

附件1

X公司XX项目立项的申请书

(房地产开发项目核准)

珠海市发展和改革局:

兹有我公司“XX项目”申请立项。项目选址于XX,总用地面积XX平方米,建筑容积率XX,建筑密度XX,建筑面积XX平方米,其中商业用房XX平方米,商品住宅XX平方米,XX项目总投资XX万元,建设所需资金全部由我公司自筹解决,根据有关法律法规规定,现向贵局申请办理项目核准手续,请给予办理为盼。

附:关于XX公司XX项目立项的申请报告

申请人(签章):

X年X月X日

附件2

房地产项目申请报告的基本内容

可行性研究的目的,主要是从技术、经济及协作配套等方面对项目设立的必要性、可能性进行全面、系统的分析论证。

第一章 项目概况

一、建设条件

二、项目研究工作依据

三、项目开发公司状况(经营性质、经营范围、管理架构、工程技术力量和财务状况分析)

四、项目建设规模和建设内容

五、项目建设投招标形式 第二章 项目投资环境

一、宏观经济环境

二、房地产市场分析(一、二级市场)

三、项目所在区域房地产发展规划和趋势

四、项目环境建设条件

第三章 项目对公共设施需求影响分析

一、项目对公共设施的需求

二、项目住户子女教育解决方案

三、项目公共体育设施和交通设施的解决方案

四、醒目物业管理

第四章 项目分析及市场定位

一、项目SWOT分析

二、市场定位(包括房屋户型结构、客户群体定位等)

三、房地产市场承载力分析

四、销售价格及销售预测

五、项目营销方案 第五章 项目开发建设进度安排

一、工程计划

二、施工安排

第六章 投资估算和资金筹措

一、总投资估算

二、资金筹措和资金平衡分析

第七章 财务分析

一、销售利润分析

二、盈利能力分析

三、借款偿还能力分析 第八章 不确定性分析

一、项目盈亏平衡分析

二、项目敏感性分析

三、项目风险分析

附件3

关于核准XX公司XX房地产项目的通知

XX公司:

你公司报来“XX项目立项申请”收悉,经研究,同意该项目的建设,现核准如下:

珠海市发展和改革局

X年X月X日

主题词:城乡建设

房地产

项目 抄

新项目环评申请书 篇13

企业在办理环评审批时应提供如下资料:

一、备案、企业名称预先核准通知书;

二、符合当地土地利用规划和所在地城镇建设规划的证明手续(租赁土地需提供出租方土地证明手续,房地产项目需提供挂牌出让协议):

三、项目可研、建议书(如无可研或建议书或其不能满足环评需要,企业应提供如下资料):

1.项目名称、投资额、建设单位名称、法人代表、联系人、联系电话、建设地点;

2.职工人数、在厂食宿职工人数、厕所为旱厕还是水冲厕、有无浴室、食堂灶台数;

3.全年有效生产天数、每天生产班次;

4.项目供水、供电、供暖、供汽来源及方式、生产、生活排水去向; 5.平面布置图;

6.产品名称及产量(设计产量,应与设备产能、备案相符)、主要原辅材料消耗量、主要能源消耗量、新鲜水消耗量,涉及危险化学品需提供化学品理化性质及最大贮存量,危险品运输路线及贮存方案;

7.主要生产设备名称、规格型号、数量;如有锅炉,写明锅炉型号、运行时间、小时耗煤量、除尘设备及设计除尘效率、烟囱高度;

8.生产工艺流程(文字叙述及流程框图); 9.各产污环节污染治理设施;

10.如为改扩建、搬迁或技改项目,应提供建设前、后的以上内容。

四、项目若位于产业集聚区内,应提供与集聚区规划相符的证明;

五、项目选址若涉及南水北调中线一期工程总干渠(河南段)两侧水源保护区,应满足《水污染防治法》有关饮用水源保护区的规定,并满足《南水北调中线一期工程总干渠(河南段)两侧水源保护区划定方案》的有关要求。

六、其他:环境质量现状监测资料、污染源现状监测资料、气箱资料、公众参与调查表等。

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