常宁市公安局

常宁市公安局（精选10篇）

常宁市公安局篇1

用优质服务提高群众满意度

家住阿合买提江街的周先生正在吃午饭时，接到辖区派出所的电话，通知他十天前申请的市外迁入材料已经审批完毕，下午带户口责任书去派出所领取准迁证。下午周先生如约来到派出所户籍室顺利领取了准迁证，周先生对这次办户口的经历表示很满意：派出所环境整洁、户籍内勤态度亲切、申请的户口材料审批效率快捷。

伊宁市公安局从小处着眼，从细微入手，用行动和信誉擦亮户籍窗口，推进社会管理创新工作，贴心服务赢得了群众满意。

坚持优质服务诠释为民宗旨。伊宁市公安局在各个户籍窗口配齐了便民椅、饮水机等便民服务设施，同时对辖区内的残疾人和孤寡老人等弱势群体，实行代办制度，上门服务。

行为养成树立爱民形象。民警在受理材料时，细致核对每一环节，确保材料无遗漏，无缺失，无差错；对待群众听不懂和不明白的事项，做到不厌其烦、耐心讲解，杜绝冷、硬、横、推、拖等现象。

严格办事效率赢得群众满意。在各项业务办理中，民警依法办事，对于符合法律政策规定、材料齐全的，当场受理并向群众填写《伊宁市公安局办理户口责任书》；对于手续不齐全的，向群众填写《补充材料告知单》，写明需要补充的材料，一次性告知清楚，避免群众跑冤枉路。户籍窗口在受理各类户口审批业务时，实行“谁承办谁负责、谁审批谁负责”的原则，对受理的户口材料严格遵守15日办结制度，做到上报及时，审核及时，下发及时，不拖不压，切实提高工作效能，充分诠释了窗口为民、便民、利民服务宗旨。

常宁市开展民情调查工作纪实篇2

彭小冬阳明勇唐敬明

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。科学发展观的核心是以人为本。做群众工作，就是要把以人为本落到实处，落实到具体行动上。湖南省委在全国率先建立省、市、县党委民情调查制度，并成为全省各级干部摸实情、解民意、促落实、考干部的“法宝”。2008年11月，省委书记张春贤，事先没有向当地“打招呼”，轻车简从奔赴宁乡、湘阴县农村，在一天半的时间里随机抽样进行民情调查。今年6月29日，衡阳市委书记张文雄一行轻车简从，冒着酷暑，深入常宁视察调研，谈到常宁工作比较实在，他说“这个民情调查表值得推广总结，这个表把党和政府联系群众具体化了”。常宁市认真落实省委民情调查制度，在实践中不断完善，并形成了自己的特色。

建好帐，用科学发展观指导民情调查

当前农村工作发展难，信访难，维稳难。其实千难万难，做好群众工作就不难。做群众工作，首先要知道群众想什么、急什么、盼什么，做到心中有一本帐。那么，如何建立一本帐，建立一本怎样的帐呢？常宁市委书记胡丘陵在今年市委经济工作会议上提出：“要设计一份民情表，要求包村干部对村里各方面的情况进行及时登记，动态跟踪反馈。”

为此，常宁市委市政府督查室和作风办在去年底乡镇干部作风督查的下村入户工作调查问卷的基础上，征求了部分乡镇一把手的意见，并到实地解剖胜桥镇官陂村，收集了民情调查的一手资料，拟制了民情调查台帐表，经市委、市政府主要领导修改审定后，分发到乡镇，由乡里每个包点干部填写。运行一段时间后，对台帐表又进行了修订，新增了安全隐患排查处置情况和粮食生产情况两张表。

随后，又要求各乡镇将所有表格统一汇总，打印汇编成册。一份民情台帐，6张表，75个细项，详实记录每家每户的冷暖凉热，为解决群众实际问题掌握了宝贵的第一手资料。5月下旬，全市706个村、73个居委会的民情调查台帐已基本建立，并分乡镇装订成册，常宁市主要领导的电脑上也都安装民情台帐信息电子档案。

民情台帐突出扶贫帮困、计划生育、综治维稳、招商引资、项目建设和农业生产等重点工作，涵盖三个方面的内容：一是村情民意的“明白帐”，如表一的基本村情表，表四的计划生育“三查四术”情况表、表五的安全隐患排查处置情况表，表六的粮食生产情况表，这些表再细化为村组干部、党员姓名、村内资源、耕地面积情况，“三查四术”对象落实时间、地点，排查发现的安全隐患坐落地及责任人等子项目，对村情民意心里有数，了然于胸。二是联系百姓的“感情帐”，如表二的特殊人群情况表，分为需提升幸福指数类、计划生育类、社会稳定类3类，其中需提升幸福指数类包括低保户、五保户、特困户、残疾人、特困党员、困难老村干，囊括的内容全面实在。三是发展经济的“致富帐”，通过民情调查掌握的信息，去抓项目建设，招商引资，帮助困难群众摆脱贫困，带领群众发家致富。如表三的在外学习、工作或务工知名人士和返乡创业潜力人群表，实际也是落实常宁市委、市政府关于招商引资“到三个地方去”的思路（即到买常宁产品的下游企业去、到用常宁原料在产品终端做得最大最好的企业去、到常宁籍在外面做得最大最好的企业老板那里去）。通过调查摸底，掌握了50多名常宁人在外经商成功人士，经他们牵线搭桥，常宁今年引进了一批大项目、好项目。项目建设为增强财政实力，落实免费公交等惠民政策夯实坚实基础。由此看出，这些台帐，完全融会贯通了科学发展观的基本理念。

管好帐，让民情调查彰显责任

一是防止民情“假帐”。没有调查，就没有发言权；没有正确的调查，同样没有发言权。为确保民情帐的内容真实、鲜活，常宁市将调查任务分解到乡镇包村干部，要求他们自己去走村串户，深入开展调查，直接摸底造册，走进百姓家，听到真心话，记百姓事，暖群众心。

二是防止民情“呆帐”。民情是动态的。常宁市将民情调查作为一项日常性、经常性的工作，要求乡镇干部下村入户去掌握情况，熟记于心，倾听民声，体察民情，解决民难。当然，村里有些基本情况在某一段时期内大体是比较固定的，但是对特困户、计划生育、粮食生产、安全生产隐患等方面的情况，必须要动态跟踪反馈。常宁市委办下通知要求各乡镇每季度更新一次，对安全隐患等紧急信息要随时随地更新和处置。

三是防止民情“坏帐”。常宁市做到了“帐以致用”，以帐管人，以帐理事，分阶段、分门类对民情台帐收集到的情况进行认真梳理，及时分析归纳，掌握面上情况，找准存在的问题，明确整改措施。市委市政府督查室组成督办小组，采用“听、查、看、访”的方式，定期督查各乡镇包村干部民情掌握情况，对建帐不及时、不规范、不全面、不真实的，予以通报批评，要求限期整改，并按考核制度作相应处理。

乡镇干部变群众上访求助为主动下访服务，将所有农户的动态情况记录在册，及时了解群众生产生活中的热点、难点问题，并进行梳理分类，落实帮扶措施，尽心尽力为群众排忧解难。常宁市委市政府督查室、市作风办定期督查各乡镇民情掌握情况，及时进行动态跟踪反馈。同时实行“三定”措施，加大民情办结力度。一是定责任人。实行“重点问题领导包案，疑难问题部门联调，一般问题包村干部负责”。二是定办理要求。要求包村干部在开展民情调查活动中，对群众提出的诉求和愿望，能够当场答复或解决的，要现场及时处理；对自身不能

解决的问题，由调查人及时向乡镇主管领导、相关职能部门汇报，对一些热点难点问题或带有全局性、倾向性的问题进行集体研究，提出具体解决方案，确保问题得到妥善处理。三是定办结时限。对重大民情的处理情况建立限时销号责任制，对群众反映的问题，认真落实整改措施，切实做到“发现一个，办结一个，销号一个”。全市共填写《民情调查表》9839多份，梳理出10大类共330个生产生活中的实际问题，已经解决300多个问题。通过这些措施，现在乡里干部对包点村的村情民意个个如数家珍，对答如流。

用好帐，从老百姓的笑脸上看成效

通过建立市、乡两级民情调查帐，党和政府联系群众的桥梁更加具体化，既是一次社情普查，又是一本乡镇干部的工作指南；既让领导摸准实情，运筹帷幄，也让乡镇干部沉到村里，基本掌握了村情民意，深入基层排忧解困，开展工作有的放矢，推动了“三农”工作高效开展。

5月27日，常宁市委常委会在听取市作风办关于乡镇干部作风督查情况汇报时，要求乡镇要采取召开工作讲评会、民情汇报会、群众评议会等形式，既建帐又用帐，加强干部管理，改进干部作风，推动各项工作。6月13日，市委书记胡丘陵亲自签批的乡镇干部作风整改通知书上要求：“要开展回头看，并组织乡镇干部进行自我讲评”。7月，柏坊镇率先举办了一场由所有镇机关干部向该镇部分省市人大代表、政协委员、村组党员干部和群众代表述职的民情汇报会。常宁的民情调查和柏坊民情汇报会被人民网、新华网、网易、新华报业网、中国廉政周刊和中国纪检监察报、湖南日报等各大媒体报道；中共中央政治局委员、中组部部长李源潮对此作了重要批示。

民生是一杆标尺。政绩要从老百姓的脸上看。民情帐上的事，件件事关老百姓，即使是“小题”，我们也“大作”，采取过硬措施，逐一抓落实。2006年

来，我市作出了“围绕民生抓财政、围绕财政抓项目、围绕项目抓招商、围绕招商抓服务”的“四个围绕”决策，把有限的财力重点用在公共产品、公共服务和公共管理方面，主要就是给老百姓“还情”。近几年办成了实行免费公交、代交农业灌溉水费、率先试行免费高中等13件实事。今年来，大力优化财政支出结构，在农村基础设施建设、社保、教育和新型农村合作医疗等民生工程上累计增加投入1.17亿元，老百姓的“幸福指数”稳步提升。

民情台帐的建立，促使了干部作风转变，融洽了干群关系。在衡桂高速公路建设过程中，常宁市市、乡、村三级干部联动，深入村组农户家中宣讲政策，从5月8日到5月18日，仅用10天时间就完成了87个村463个组6400多亩的征地任务，真正做到了不出现一次阻工，不拖延一天时间，不上交一件矛盾，被誉为湖南高速公路建设历史上的“常宁速度”。乡镇进村入户帮助群众打井、修沼气池、买农资、为蔬菜水果找销路„„宜潭乡一些农户今年蔬果销售渠道不畅，得知这一情况，乡里组织30多名干部和农技人员组成帮扶小组，为农户找市场、联系商户、拓展水果销路，并通过民情调查了解到群众粮食生产中的实际困难，及时组织乡干部进村入户宣传粮食生产奖励政策，并采用租赁承包、承包权转让、股份合作等形式推进土地流转工作，使全乡群众从“要我种”变成了“我要种”。目前全乡土地流转面积达到耕地总面积的40%，涌现出5个100亩以上的耕地经营大户和20个50亩以上的种粮大户。洋泉镇种粮大户胡荣琪从镇里民情帐上获得对各村有多少土地待流转的情况，主动联系，承包了300多亩水田，如今获得丰收，获利颇丰，整天乐呵呵的，连连称赞“这个民情帐搞得好”。

如今，乡镇干部骑辆单车下村，揣个本本入户，挽起裤腿下田，坐在田坎论事，进村狗不叫，出户狗相随，这已成为常宁乡村一道独特的风景。

常宁市畜牧水产局车辆管理制度篇3

（讨论稿）

第一章公务用车管理范围及管理主体

第一条为进一步加强局公务用车管理工作，规范用车行为，加强廉政建设，为领导和单位公务用车提供安全、高效、优质服务，按照“车辆定编、人员定岗、规范行为”的原则，制定本制度。

第二条公务车辆集中统一管理，实行派车制，由办公室根据工作的轻重缓急安排公务用车。

第三条公务用车日常使用管理及公务用车的加油、维修和驾驶员管理由办公室负责，纪检组负责对公务用车使用管理等情况进行监督督查。

第二章公务用车日常使用管理

第四条办公室要加强公务用车管理。公务车不得私用，如因特殊、紧急情况，确需因私用车，需经局长批准，报办公室备案。

第五条建立健全公务用车使用管理制度，实行集中停放车制度，并坚持派车签到制，确保安全行车。确因工作需要无法停放在规定停车地点的，可由驾驶员和乘车领导共同 1

选定安全停车场所，并采取必要的安全措施。凡未按要求乱停乱放，导致车辆损伤或被盗的，损失由驾驶员全额赔偿。双休日车辆原则上停放在局停车场。

第三章公务用车加油管理

第六条实行公务用车定点加油制度。

第七条驾驶员统一在办公室提供的加油站内加油。

第八条购油支出发票须经办公室审核，报局分管领导签字，局长审批，方可办理报销手续。

第九条公务用车出差加油经办公室审核后，报局分管领导签字，局长审批，方可履行报销手续。

第四章公务用车维修管理

第十条公务用车实行定点维修，定点维修厂家由局党组研究确定。车辆维修包括修理、装璜等，严禁超原配置标准装修以及增添与车辆行驶性能无关的设备。

第十一条车辆维修后，定点维修厂家将维修发票、定点维修、装潢结算明细单等报办公室审核、登记，报局分管领导签字，局长审批后，方可办理费用支出手续。

第十二条公务用车出差（市外）途中发生的维修费用应由随行负责人证明并报办公室审核、登记后方可履行报销手续。

第十三条驾驶员要严格执行“六条禁令”。凡违反“六条禁令”的，要从严进行查处，并做出相应处罚。

1．严禁违反交通管理法规。

2．严禁酒后驾车。

3．严禁公车私用，乱停乱放。

4．严禁私自将车辆交他人驾驶。

5．严禁借领导名义和工作之便谋取私利。

6．严禁参与赌博。

第十四条本办法由管委会办公室负责解释。第十五条本办法自2011年月日起试行。

常宁市畜牧水产局

常宁市公安局篇4

（讨论稿）

为加强本局物资采购和管理，把好物资采购质量和采购成本关，提高物资使用效能，根据省委、省政府推行规范权力运行制度建设的有关要求，特制定本制度。

一、局属各单位、各股室根据物品实际需要，填写《物资采购计划表》，写明拟采购物资名称、规格、数量、金额、用途等，由经办人签字后，报局办公室审核。

二、局办公室根据物品材料消耗情况，按照先进、合理、节约的要求，在保障机关业务正常运转的原则下，对局属各单位、各股室所需物品购置清单进行认真审核，并汇总填写《物资采购审批表》，经局办公室主任签注意见报分管财务工作的副局长审核后，由局办公室统一办理采购。

三、采购固定资产或大宗物资等属于政府集中采购物品的，经分管机关、财务、纪检的局领导同意后，提交局党组会讨论决定，由局办公室按规定程序向市政府采购中心申报办理。

四、采购员应严格按批准的购置清单中规定的物品名称、规格、型号、数量、性能要求进行采购，严把质量关、价格关，做到货比三家、定点采购，需签订供货合同的应认真填写合同内容，及时进行合同审查，按计划要求采购物品。

五、坚持先登记、后使用的原则，各单位、股室采购的所有物资必须在局办公室统一登记，由局办公室负责管理和发放。各单位、股室领用物资需在局办公室填写《物资领用登记册》并签字后，方可领用所需物品。

六、局办公室要建立详细的《物资登记册》，并实行分类管理。属于固定资产类的物资局财务人员要按照有关规定记入会计帐薄的固定资产科目。

局属各单位也要确定专人负责固定资产的登记管理，按照“谁使用、谁签字、谁保管”的原则，对各单位和股室使用的固定资产明确到人，妥善保管。

局办公室要及时做好物资的出入库登记管理和统计工作，做到每月清算，并报分管机关工作的副局长审阅。

七、对经过检验并确认已报废的物品，由局办公室进行登记，并注明废品的名称、数量、使用单位和人员、报废（或销毁）日期和原因等情况后，进行统一处理。

属于固定资产类的应编制核销的固定资产清册，经局领导审核，报财政部门批准后，方可处置，局办公室按规定予以核销。

八、各单位、各股室要强化管理、明确责任，如出现物品遗失的，按有关规定进行赔偿，情节严重的，追究当事人的责任。

常宁调查报告篇5

学院：商学院班级：国贸2班姓名：邓雁冰学号：201042348209

第一部分

前言

1、调查地点: 常宁市区以及周边地区

2、调查时间：2012 年 7 月---2012年8月

3、调查所用工具：记录本、GPRS 仪、铅笔、常宁市旅游资源基本分类表等。

4、调查人员：邓雁冰

5、调查目的：通过这次的旅游资源调查，我了解了常宁市区以及周边地区的旅游资源，感受了家乡美丽的地貌与质朴的风土人情。同时，了解了常宁市的旅游状况以及旅游资源保护开发的情况。

6、调查要求：要求学生认知各类旅游资源的分布特征，阐述其在地域空间的分布位置、变化规律、数量、特色、特点、类型组合匹配、组成结构和功能价值等，并对其进行评价。按照国家标准规定的内容和方法进行调查。保证成果质量，强调科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。

7、常宁旅游景点调查路线安排表方案一

漂流与瑶族风情游线路：衡阳市区出发，经常宁市区至塔山瑶乡，西江漂流——瑶寨观光——蛇形巫峡——龙潭瀑布，品尝瑶家风味美食后返回。

印山与民居溶洞游线路：衡阳市区出发，经常宁市区至庙前镇，财神洞——翠微峰——中国印山——清代古民居，用农家饭后返回。

天堂湖青山绿水游线路：衡阳市区出发，经常宁市区至洋泉镇，登泉峰观——天堂湖泛舟——水上垂钓，用家饭后返回。方案二

第一日衡阳市区出发，经常宁市区乘车赴庙前镇，游览财神洞、翠微山，参观中国印山、清代民居，用农家饭后赴塔山瑶族乡，宿瑶寨。

第二日搏击西江漂流，游览瑶寨、蛇形巫峡、龙潭瀑布，品尝瑶家风味餐，游览泉峰观，天堂湖环岛游，水上飞伞，返回。

第二部分调查背景（景点）

常宁市旅游资源介绍常宁，位于湘江中游南岸，地处五岭山系，自唐天宝元年置县，至今已有1264年。自古享有“鱼米之乡”、“油茶之乡”、“有色金属之乡”、“世界铅都”、“版画之乡”等美誉。全市总面积2046平方公里。

天堂山--西江风景名胜区距衡阳市75公里，距省会长沙265公里，濒临衡枣、衡昆高速公路，居衡阳、郴州、永州三市之一隅，地理位置为东经112°07’-112°41’、北纬26°07’-26°35’，属中亚热带季风湿润气候，四季分明，夏无酷暑，寒冷期短，四月至十一月宜于旅游。

东以舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相邻，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南二县相望。

风景区辖天堂山—西江风景区总面积120平方公里，主要包括天堂山自然风景区、天堂湖水上游乐区、西江瑶族风情区、庙前溶洞及石刻景观区。

景区内地形地貌奇特，风光旖旎迷人，民族风情浓郁。自1996年旅游开发以来，已初步形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、财神洞之奇、古民居之幽、西江漂之趣、中国印山之绝”的旅游特色，塑造了 “山水天堂、印章王国、魅力瑶寨”的旅游形象。2002年7月，我市天堂山-西江风景区被评为省级风景名胜区。2006年5月，庙前景区成功申报为省级地质公园。12月18日，中国印山文化旅游区成为我市第一个国家 AAA级旅游景区。

雄奇秀丽的天堂山，如诗如画的风景区，正以无穷的魅力和优质的服务吸引着四海宾客！

旅游景点 ①西江漂流：

有“中华瑶乡第一漂”之誉。距衡阳市区126公里。西江河发源于境内海拔1265米的天堂山。漂流起于西江村万木园，止于蒲竹村蒲竹园，经拦财坡、西江口、蛇形湾、捡宝山等景点，全程约10公里，历时两个多小时，滩险湾急，落差高达150米。沿途风光配上转动的筒车、古老的瑶寨、动听的瑶歌、美妙的传说，与两岸古朴善良、勤劳耕作的瑶寨居民组成一幅美妙的瑶乡风情漂流画卷。

特色风味菜:瑶山麂塔山野猪肉凤凰山梆瑶家冬茅猪粉蒸肉

②天堂湖：坐落在常宁市洋泉镇，距离市区30分钟车程。天堂湖是衡阳市面积最大的人工湖。库容300万方，水面宽3700亩，是一座集灌溉、防洪、拦沙、发电、养鱼和观光旅游等多功能于一体的大型水库。主要景点有寨子岭、回归岛、跑马坪、慈母峰、观鱼舫、品茶园、卧龙岗、鳌鱼头、田螺形等。与天堂湖遥遥相望的是泉峰山佛教文化胜地----泉峰三寺，即灵峰寺、弥峰寺、泉峰寺。

天堂湖位于湖南常宁市西南部天堂山风景区内，坐落在常宁市第二大镇----洋泉，与桂阳、郴州毗邻，距离市区30分钟车程，与衡阳市区相距85公里，距省会长沙280公里。

天堂湖是衡阳市面积最大的人工湖。她汇纳天堂山八方溪水，库容300万方，水面宽3700亩，一般水深达10-15米，最深处45米，东西水面最宽2公里，南北水面最长7.5公里，是一座集灌溉、防洪、拦沙、发电、养鱼和观光旅游等多功能于一体的大型水库。湖中大小岛屿11座，半岛37处，坐落有致，山水相映，绿树千重，风帆点点，美不胜收，不愧为常宁的一颗璀璨的明珠。1996年，常宁市委、市政府在经过专家等多方论证的基础上，作出了对天堂湖进行旅游开发的战略决策。1997年，市旅游局制定了天堂湖风景区的总体规划，并以天堂湖为重点投入资金100多万元，进行了实质性的旅游开发。目前，天堂湖设立了天堂湖游乐公司，建成了四个旅游项目：天堂湖水上乐园、瑶池山庄、天堂湖旅游接待处和天堂湖宾馆，食、宿、游、购、娱等旅游服务功能配套，成为集水上娱乐、垂钓、度假和观光为一体的休闲旅游胜地。天堂湖——时时拥有春天般的魅力，越来越多的游客慕名前来„„ 亚热带山原型季风性湿润气候，使得天堂湖年平均气温在17度左右，夏无酷暑，冬无严寒。丰富纯净的水资源，带来了适宜的气候，清新的空气。以湖中的回归岛为界，北面的湖面姿态凝然，清幽神秘，南面湖中有岛，岛中有湖，岛上茂林修竹郁郁葱葱，沙鸥、白鹭翔集，鱼跃水面，湖光山色，相映成趣。开阔处烟波浩渺，水天一色；幽深处群峰蔽日，树影婆婆。

天堂湖的主要景点有寨子岭、回归岛、跑马坪、慈母峰、观鱼舫、品茶园、卧龙岗、鳌鱼头、田螺形等。寨子岭上有着许多神话传说，相传明代奉满虎扎茅练兵，准备反朝廷，在即将成功时，其母因送饭误闯寨子岭，破了法术，终于功亏一篑。四周有和尚脑、仙人桥、出米岩等名胜古迹，塔山的西江漂流项目，谷深、滩险、弯急，刺激绝伦。天堂湖旁边泉峰山上的佛教文化胜地----泉峰三寺，即灵峰寺、弥峰寺、泉峰寺，引无数善男信女竞折腰。相传宋仁宗与其妹升国公主经过天堂山下的塔山，升国公主喜爱此地风景留下修道，现有公主庙、浆衣寺等遗址存在。1654年，为逃避清政府的搜捕，明末大思想家王船山隐居于洋泉西庄源，著书立说，至今遗址尚存。著名的历史遗迹，古朴的山乡村庄，纯厚的民风民俗令人留恋不舍。

③中国印山：位于庙前溶洞及石刻景观区的桂花园，距市区约39公里。中国印山由中国书法城、中国名人名章城、中国纪念印章城组成“一山三城”。它以摩岩的形式，把我国数千年的书法、印章精品篆刻于一山，共计印章4300枚，书法石刻作品700余件，规模达1000亩，堪称“中华一绝”。

篆刻欣赏是一种综合美的艺术享受。目前，中国印山推出的印章有200多枚，其中亚禽氏、瞿甲、子亘是迄今发现的最早的殷商三印。此外，印山境内珍稀植物众多，大理石群峰“石态万千”，自然景观有麒麟望月、众仙聚宝、孔雀迎宾、剑劈犀牛、马牛相及,还有情人谷、印象石、印山龙、人面石，也有登仙岩、补天石、神龟三代等优美的传说。艺术的享受、人文的教化、性情的陶冶——走进“中国印山”就是走进中国篆刻艺术的殿堂！

常宁旅游资源开发历史

自1996年旅游开发以来，建成的景点项目有堪称“地下艺术宝库”的财神洞、民俗风情古朴的清代民居、蔚为艺术大观的中国印山、天然盆景般的海己湾石林、还有那翠微峰及野猪林„„近年来，庙前地质公园、中国印山、庙前民居、财神洞等景点提质升级，实现了常宁旅游质的改变。2002年7月，风景区被评为省级风景名胜区。2006年5月，我市庙前景区成功申报为省级地质公园。2006年10月23日，中国印山文化旅游区顺利通过了国家AAA景区的评审。中国印山在一定程度上弥补了常宁市人文旅游资源缺乏的状况，为常宁旅游业发展创造了不可代替的文化旅游品牌，增强了旅游吸引力。中国印山文化区归属常宁市旅游局主管，经营单位为庙前风景区管理所。目前，管理所现有管理人员3人、导游人员6名，全面负责庙前景区的游客接待与服务。为提升旅游服务水平和服务技能，庙前风景区管理所不断加强自身建设，建章立制，出台了财务管理、门票管理、导游管理、考勤制度等一系列管理制度。同时，通过聘请专业老师培训礼仪、公关等技能，通过举办导游词创作和导游大赛，进一步提升景区形象和展示导游风貌。

为了充分利用本村的资源条件，更好地发展村级经济，提高村民生活生产水平，改善村容村貌，金龙村两委在实地调查研究的基础上，聘请专家制定了《庙前金龙村经济发展规划》。近些年来，为增强旅游接待能力，在主管部门旅游局的指导下，景区大力发展农家乐。旅游景区老百姓积极参与景区旅游接待，充分利用自身条件和农家土特产及菜肴，大力推行农家乐接待，并推出鱼塘垂钓等休闲项目。

为提高景区的可进入性程度和完善景区的配套设施，近年来，庙前景区已投入5000万元，修通了S214线至财神洞景点全程5公里水泥路，游道20公里，景区旅游环线已经建成，修建了景区游客服务中心、景区配电房、休闲茶楼，修缮了月光瑭和古民居，建设了艺术家活动中心、星级旅游厕所，增设了景区指示牌、导览图，中英文对照的景点牌，打造了庙前仿古一条街——紫云街，开通了景区的程控电话和移动通讯。2006年“五一”，对庙前景区实行联票制，并配备了景点讲解员、景区卫生保洁员和安全工作保卫员。2008年12月，修建了“中国天下印山”门楼。此外，在市区与各景区联系的交通要道口岸，竖立了指示牌、指路牌，营造了浓厚的旅游氛围。

经过多年的建设，印山文化旅游区的知名度和美誉度得到提升，吸引力逐步增强，综合管理不断规范，旅游接待设施日趋完善，服务质量水平与日巨增，正日益彰显其无穷的魅力，吸引着四海宾朋前来旅游观光。2008年，庙前景区共接待游客26万，旅游综合收入达8000万元，同比去年分别增长18.2%、20%。以家庭接待为单位的景区农家乐已发展到15家，山里货正陆续转变为村民发家致富的滚滚财源。景区的农家乐接待扩大了当地村民就业途径，并发展成为村民收入增加、生活改善的亮点。第三部分公园的生态环境保护与旅游资源的开发

针对常宁市的独特的喀什特地貌，以及良好的水文环境，我们带给游客的就是以自然环境、水域风光的生态景观为主体。为使旅游景点的生态环境得以长期保护的同时又使旅游资源得到充分的开发，提出以下建议：（1）全面做好人与自然的协调发展，充分利用公园内部的自然资源，争取做到公园内部人与自然的可持续发展。（2）最好限度的去保护公园内部的自然资源，对现在完好的资源要继续加以保护，对那些已经遭到破坏的资源要立即采取修复措施，使之得以恢复原始的状态。（3）对污染公园内部河流水域风光的污水，要采取治理措施。（4）建立合理、科学的管理措施，维持整个公园的系统平衡。（5）对旅客建立环境保护意识，加强环境保护意识的宣传。总之，需要利用生态旅游的基本理论作为指导，在做好开发建设的同时确保生态环境的健康、平衡。对于保护方面，提出以下几点措施：（1）合理规划公园内部资源开发，做到既不破生态环境又使资源得以充分利用。（2）加强旅游资源保护意识和宣传教育意识。（3）大力开展旅游资源保护的研究和人才培养。（4）健全旅游资源法制管理体系。第四部分总结

中共济宁市任城区委篇6

济宁市任城区人民政府

关于加快新型城镇化发展的意见

（2010年4月13日）

为深入贯彻省市城镇化工作会议精神，加快实现区委、区政府提出的“三年大建设、三年大变样”总体目标，全面提升我区城镇化水平，结合我区城镇建设实际，现就加快新型城镇化发展提出如下意见：

一、总体思路和任务目标

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是全面建设小康社会的必由之路。实施新型城镇化战略，是我区推进新型工业化和城乡一体化，实现全区经济社会科学发展、和谐发展的重大举措。从任城实际出发，加快新型城镇化发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以“三年大建设、三年大变样”为主题，坚持新型城镇化与新型工业化互促互动，统筹协调加快城乡一体化步伐，加快构筑以任城新区为中心，以老城区、城北片区、开发区为平台，以建制镇为依托，以新型社区为载体，交通路网发达，产业结构合理，城镇功能完善，生活品质优越，生态景观优美的城市新格局，实现城乡互动，协调发展，共同繁荣。

综合考虑我区经济社会发展实际和新型城镇化发展趋势，初步确定，2010年至2012年“三年大建设、三年大变样”的总体目标是：全区城镇化水平力争达到60%以上，城区人口达到25万人以上，建成区面积扩展到30平方公里，全面完成六个镇（街道）改造提升任务，全面完成城中村改造、农村新型社区建设和农村3万户住房建设任务。力争经过三年努力，全区城镇布局全面优化、环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、就业增收更有条件、现代魅力初步显现、管理水平大幅提高，让任城的天更蓝，地更绿，水更清，路更宽，环境更优美，配套更齐全，充分彰显雅气、秀气、灵气、大气，成为居住者的幸福家园。

二、重点任务

（一）加快编制完善城镇规划，做到规划全覆盖。对接《济宁市总体规划》和《济宁市土地利用总体规划》，高起点修编全区城乡总体规划，构建科学的城镇规划体系。围绕构建城乡互融格局、建设新型城镇，深入研究城乡空间结构，完善全区控制性详细规划、村镇体系规划；围绕打造生态新城和工业新城，完善任城新区和任城经济开发区控制性详细规划；围绕提升老城区形象品位，结合现有布局特点，科学编制老城区改造规划；围绕发展特色小城镇，全面完成小城镇总体规划；围绕新型农村社区和农村住房建设，按照地域相近、规模适度、有利整合公共资源的原则，全面完成新型社区建设规划；围绕完善城市功能、增强集聚能力，科学编制城市道路、市政工程、绿化景观等专项规划，确保规划覆盖城乡，延伸到各个领域。在规划制定中，将公众参与和专家论证、政府审查等结合起来，提高规划的民主性、科学性、合法性。加强规划宣传，加大规划执行力度，对各项建设落实“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度、竣工验收制度、违

章管理制度，严厉查处违法用地、违法建设，切实维护规划的严肃性，确保城镇建设在规划指导下科学有序进行。

（二）力促任城新区加速崛起，着力构建城市功能。把任城新区作为对任城城镇化进程具有决定性意义的版块，按照“三年大建设，三年大变样”的总体要求，围绕“一年打基础，三年出形象，五年成规模”目标，建精品工程，筑传世之作，将新区打造成任城区未来的政治、经济、文化中心。依托任兴商务中心、疾控中心、金融大厦等重点项目，整合区内现有行政办公单位，打造任城政务服务中心；依托星级酒店、天幕商业街等商业项目，引进一批公司总部、金融保险、证券担保、研发设计类项目，培育优势产业，打造城市商务中心；依托城市展示中心、文化体育中心、图书馆、博物馆、影剧院等项目，引进一批文化休闲娱乐项目，打造城市文化中心；依托实验初中、公交停车场、市第二人民医院分院等项目，打造新区城市公共服务功能；依托北二环路、新327国道、仁兴路等城市主干道路，加快道路综合管网建设，完善新区基础设施建设；依托城市水系、湿地公园、森林公园等项目，发挥北依万亩生态林的优势，把城市建设与生态建设结合起来，打造新区生态功能，以生态引领城建，以城镇彰显生态，形成与中心城市交相辉映、错位发展而又彰显特色、个性鲜明的济宁新门户、新商埠、新城区。

（三）加快老城区改造步伐，务求提升新形象。加快推进老城区改造，促进城市有机更新，提升老城区城市品位，增强老城区辐射带动能力。以仙营、金城街道为重点，依据老城区改造详规，确定改造范围、改造项目、改造时序，落实改造任务，实现老城区城市功能提升。积极推进城中村和棚户区改造，加快南岱片区、永鑫社区、常青社区等片区的开发建设，启动建设一批居民安置小区，形成桃源社区等城市新型社区。全力打造一批特色主街、示范路，以拓宽空间、靓化外观为重点，加大金宇路、建设北路等主要街道街景综合改造力度，拆除一批影响市容的破旧商铺、厂房、民宅，规范沿街店铺的广告标牌、门头标识，高标准配置照明路灯、公交站台、垃圾桶箱等便民设施；积极推进背街小巷改造，提升老城区街巷通行质量，改善老城区居民的居住环境。抓好企业退城入园工作，疏朗城市空间，改善城市环境。大力发展商贸流通、餐饮酒店、休闲娱乐等传统服务业，优先发展金融保险、证券担保等现代服务业，率先发展房地产业，力争用三年时间，建成一批商贸服务中心、文化休闲中心、特色商业街区。

（四）强势推进“工业新城”建设，构筑跨越发展新高地。任城经济开发区要依托规划，加大投入，完善基础设施，全力全速推进东部“工业新城”建设，拓展城市发展空间。以开源路、德源路、海川路等八条骨干道路为基础，以开源路景观桥、山博路景观桥等三架主桥工程为纽带，全面打通与高新区、中心城区对接的通道，构筑优化“工业新城”交通网络结构；以廖沟河景观带建设、济邹路绿化升级改造工程为重点，增添色彩，提升品位。积极推进城市综合配套项目建设，以热电厂、污水处理厂、生产力促进中心建设为重点，积极引进房产开发、金融保险、中介担保、信托投资等城市类项目，完善城市配套和功能载体，提升新城承载能力。推进工业大项目建设，以福林汽车配件、博特精工二期、得亚利工程塑料等产业大项目为重点，加快建设装备制造园、医药物流园、台商工业园等专业园区，为“工业新城”提供有力支撑。推进工业新城社区化建设，增强工业新城的吸纳功能，打造新城宜居宜

业宜商魅力。

（五）集约发展特色小城镇，全面推进城乡统筹协调发展。立足把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以增强综合承载能力为重点，努力建设集约特色小城镇。按照市政府关于在全市范围内开展城镇建设的意见要求，三年全面完成六个镇（街道）提升改造任务。其中，2010年完成廿里铺镇、任城经济开发区（接庄镇）改造提升任务，2011年完成长沟镇、南张街道改造提升任务，2012年完成李营街道、石桥镇改造提升任务。根据各镇（街道）实际情况，原则指导意见是：李营街道、南张街道要发挥区位优势，主动接受城市辐射，加快功能配套，发展商贸物流和休闲观光特色农业、都市农业，建设城郊型城镇；长沟镇要充分发挥交通、资源和产业优势，强化规划引导，增强辐射集聚功能，建设功能齐全、服务配套的省级中心镇；石桥镇要加速发展休闲产业和生态经济，建设休闲生态型城镇；任城经济开发区（接庄镇）要以新型乡镇建设为重点，建立城乡经济社会一体化发展的新机制，打造人口集聚、产业集群工业新城区，建设统筹城乡发展的工业型示范镇；廿里铺镇依托济北高新技术产业园，加快项目推进，建设特色鲜明的济北工业重镇。全面实施小城镇指标体系建设，大力开展“城镇建设提升行动”，壮大镇村经济实力，力争用三年时间，把小城镇建设成为产业发达、生态良好、景观优美、功能完善的新型城镇。

（六）全面推进新型农村社区和农村住房建设，改善群众人居环境。结合我区环城靠矿的实际和村居分布特点，按照“科学规划，先行试点，逐步展开，稳妥推进”的工作思路，用足用活各项扶持政策，全面实施新型农村社区和农村住房建设，加快村镇道路、供排水、照明、供水等配套基础设施建设，突出抓好城中村、城边村、镇驻地村、压煤搬迁村和经济强村的整村迁建、合村并点，培植一批新型城镇化示范点样板，推动农村居民由分散向集中转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向集约经营集中，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式现代化，力争通过三年的努力，完成3万余户农村住房建设任务，基本完成全区各类农村住房示范点建设，实现社区全覆盖。认真执行区政府制定的《关于城乡土地增减挂钩工作的实施方案》，把土地增减挂钩作为加快新型社区建设的重要措施，积极探索，搞好结合，以此带动新型农村社区建设，带动房地产业发展。同时，坚持把农村住房建设、新型社区建设与农村精神文明创建活动紧密结合起来，在改变农民群众生产生活环境的同时，着力提高文明道德素养，全面提升农村住房建设水平，改善群众人居环境。

（七）坚持建管并重，促进城镇管理再上新水平。进一步完善城镇管理体系，构筑起“两级政府、三级管理、四级服务”的城镇管理格局，建立健全一整套城镇经营管理长效机制和相关机构，实现全社会管理、全过程控制、全方位覆盖。积极推进城镇管理重心下移，把社区管理摆在城镇管理的突出位置，推进“城管进社区”，强化镇（街道）的管理职责；创新城镇管理手段，实施法制化、精细化、科技化、人性化管理，提升城镇管理水平；探索推行物业化管理模式，建立“市场化、社会化、专业化”的运营机制，健全“村镇定点收集、区集中清运、市统一处理”的垃圾治理体系，做到建成一片、管好一片，创建一批整洁优美文明的“管理示范小区”，创造文明、卫生、整洁、有序的城镇环境。继续开展城镇环境综合整治活动，抓住影响城镇形象的突出问题，加大城镇管理综合执法力度，加大拆违

控违工作力度，集中整治乱涂乱画、占道经营、超门头经营等现象。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立统筹城乡发展推进委员会，负责加快新型城镇化发展工作的综合协调和指导督查，定期研究解决重大问题。各镇（街道）要成立相应机构，完善措施，强化责任，抓好加快新型城镇化发展工作的组织实施。坚持指挥部体制，对确定的重大建设工程项目，实行集中会战攻坚，专门班子全力以赴运作推进，确保如期完成建设任务，确保加快新型城镇化发展工作扎实推进。

（二）强化督导调度。坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查调度，把加快新型城镇化发展作为“三重”督查的重要内容，“两办”督查室、区“三重”工作督考办要围绕有关部门、单位和镇（街道）的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。拿出具体目标措施，推行目标化管理，每年签订责任书，镇驻地新型社区由所在镇负责，必须限时完成任务。

（三）严格考核奖惩。制定专门考核办法，将加快新型城镇化发展工作纳入目标责任制考核，建立科学合理的指标体系和评价办法，强化日常考核和专项考核，将考核结果作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容，严格标准尺度，严肃兑现奖惩，树立鲜明导向，对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励；对推进不力、不能按时完成任务的进行责任追究。

常宁“1+1联村”活动简报篇7

常宁深入开展“1+1” 联村活动提升干部效能

今年来，常宁市以基层组织建设年为契机，创新开展“1+1”联村活动，以活动为载体，以月带年，深化“十万干部百乡千村万户大走访”主题活动，切实转变干部作风。目前，活动正如火如荼的开展。

“1+1” 联村确保全覆盖。实行“1+1”联村制度，让一名市直干部和一名乡镇（办事处）干部同时包一个村（居委会），将所有村分类定等，领导干部联系三类村，中层干部联系二类村，一般干部联系一类村，是对以往“领导挂点、部门帮村、干部帮户”城乡互助工作机制的进一点完善。当前，常宁市190个单位的近万名干部深入全市27个乡镇的760个村、50多个重点项目企业，围绕强化基层组织、助推农村发展、整治乡村环境、改进干部作风、增进社会和谐的目标任务，带着“联系卡、日记本、帮扶账”，到“灶台边、田墈边、渠道边”去察民情、解民忧。

严要求确保“接地气”。为造就一支敢做事、真做事、会做事、愿做事的队伍，常宁市委要求，联村要确保时间，乡镇（办事处）干部每个月下村入户时间不得少于10天，市直机关单位干部每个月下村入户不得少于3天，并且参加生产劳动和公益劳动分别不得少于24天和10天。联村要严肃纪律，要注重廉洁，不拿群众一分一毫，不受群众馈赠物品，不增群众点滴负担。市委对干部联村情况进行不定期督查，并采取集中讲评、满意度测评、调查核实等方式，来考核联村干部是否说真话、用真功、干真事、见真效，用“真”来检验干部作风。

济宁市劳动模范名单篇8

（100人）

卜祥玉曲阜市尼山乡长座村党支部书记曹守记嘉祥县梁宝寺镇陈庄村农民

曹兴建济宁市任城区南张镇仙庄村养鸡场场长陈少华微山县微山湖甲鱼养殖场场长程士廷济宁市任城区柳行镇卞厂村党支部书记杜明广泗水县高峪乡于家馆村党支部书记杜明武泗水县泉林镇畜牧兽医站站长杜西平曲阜市董庄乡杜家村党支部书记杜宗坤嘉祥县仲山乡狼山西村农民

段恒珍邹城市中心店镇东付村党支部书记丰宗武曲阜市书院乡方家村党支部书记高化灵金乡县鱼山乡水利施工队队长郭景川嘉祥县造纸厂厂长韩延华邹城市峄山镇苗庄村村主任

杭计喜邹城市平阳寺镇横河村党支部书记

侯令安济宁市任城区廿里铺镇胡坑村党支部书记侯昭松泗水县中册镇西侯村党支部书记侯兆亮济宁市市中区畜牧兽医站站长姬长宝汶上县辛店乡姬村农民靳振友曲阜市南辛镇彭庄村党支部书记孔德福曲阜市畜牧养殖场场长

孔繁廷曲阜市曲阜镇苗孔村党支部书记孔庆玺泗水县圣水峪乡西仲都村党支部书记孔宪生邹城市大束镇东山头村党支部书记李安静金乡县长鸿饲料禽业有限公司总经理李成益金乡县水利局高级工程师李建宝梁山县三利树脂有限公司总经理李进军济宁工贸联营包装制品厂厂长李世禄济宁市任城区迎新建筑公司经理李树景嘉祥县黄岗水泥厂厂长

李兆友金乡县王丕乡祭田村党支部书记梁承跃嘉祥县万张乡梁海村党支部书记林宪留汶上县次邱乡西温口村党支部书记刘俊昌鱼台县王庙乡西谢村党支部书记刘明冬济宁市畜牧局兽医站高级兽医师刘文中微山县两城乡王庄村党支部书记刘新强兖州市农机技术推广服务站站长刘选举刘永法刘玉勤刘振忠吕秀东吕玉来马兆海满其富孟宪柱孟香菊（女）乔守友邵仁修时宗周史一良宋新堂孙长勤孙呈庆孙承运孙登玉孙金洲孙永双孙佑楠田呈实王成东王德荣王恩义王福德王福连曲阜市曲阜镇北关街党支部书记兖州市黄屯乡茶庵村农民邹城市郭里镇政府副镇长

嘉祥县纸坊镇武翟山村党支部书记兖州市大安镇牟屯村党总支书记梁山县梁山镇吕屺村党支部书记梁山县梁山镇马庄村党支部书记微山县留庄乡徐营村党支部书记济宁市农业局经管站站长

梁山县农业服务中心植保站副站长鱼台县鱼城镇建筑安装公司经理鱼台县棉花生产办公室总农艺师济宁火柴厂康驿分厂厂长金乡县第二水泥厂厂长嘉祥县嘉星农科所所长

梁山县馆里乡孙庄村党支部书记邹城市唐村镇白庄村农民邹城市田黄镇西刘村农民

梁山县绿宝生物有机复合肥厂厂长金乡县司马乡塘坊村农民嘉祥县嘉祥镇护山村党支部书记曲阜市林业局果树站站长嘉祥县林业局林业站站长山东大鹏集团有限责任公司总经理汶上县汶上镇南门大街党支部书记汶上县植保站站长

泗水县杨柳镇中里仁村淀粉厂厂长兖州市新兖镇产业用布厂厂长王海玉金乡县第三水泥厂厂长

王洪顺兖州市兴隆庄镇护驾营村党支部书记王徽本泗水县泗水镇西关街党支部书记王吉文济宁市任城区农业服务中心副主任王庆喜微山县南阳镇顺和村党支部书记王庆珠济宁市任城区石桥镇新闸村党支部书记王瑞臣王宜志王又立王作喜夏立方徐广让徐立振徐秀峰杨保田杨传彬杨德林杨殿会詹计民张佃翠（女）张茂堂张淑星张西冷张以林张玉华赵德业赵永新甄西科郑书旺周传虎周生祥朱本喜朱庆来朱思京泗水县泉林镇泗源村党支部书记汶上县苑庄乡农机站站长济宁市水利局工程师

鱼台县农业局环保站站长泗水县星村镇南陈家村党支部书记兖州市王因镇陈庄村党支部书记邹城市城前镇洼陡二村农民邹城市水利局水资源办公室主任微山县夏镇镇中街村党支部书记汶上县军屯乡杨庄村党支部书记微山县种子站站长

汶上县南站镇野庄村党支部书记邹城市香城镇詹邱村党支部书记邹城市太平镇高营村农民济宁市市中区农机公司经理

南宁市质量技术监督局篇9

二00九年依法行政工作要点

二00九年南宁市质量技术监督局依法行政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政，扎实推进各项工作科学和谐发展，不断提高质监工作的有效性，为促进首府经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

根据这一指导思想，二00九年南宁市质量技术监督局依法行政工作要把握以下要点：

一、加快建章立制，完善质监法制体系

1.按照上级的要求，认真配合完成法律、行政法规、地方性法规、部门规章的制订修改。

2.加强与南宁市有关部门的立法协调工作，对有关部门制定的与质量技术监督相关的政府规章认真研究，及时对相关法律、法规、规章草案提出修改意见，做好立法协调工作。

3、为贯彻落实科学发展观，要全面清理不合适宜的规范性文件，对由本部门起草的规范性文件进行清理，以维护法制统一和政令畅通、加快依法行政、建设法治政府的进程。

4.对本部门质量管理体系法制工作程序文件和工作规范作补充、修订，完善法制工作程序，以质量管理体系为载体

引导和促进法制工作不断迈上新水平。

5.建立系统内部法制工作信息通报机制，各单位定期交换法制工作信息，及时向上级部门通报工作动态，实现上下联动、立场一致，确保在相关工作中维护和落实质量技术监督系统监管职能。

二、深化普法教育，提升全系统法律素质

6.继续开展“五五普法”工作，以“提升质监水平，服务科学发展”为原则，采取新方法，落实新举措，确保全系统人员的普法学习考试覆盖面达到100%、考试合格率95%以上。

7.针对新制定发布的法律法规，通过参加、举办培训班等方式组织开展宣贯工作。以提高依法行政水平为重点，加强执法人员的法制教育，以推进依法诚信经营为重点，加强食品等高风险行业经营管理人员的法制宣传教育。

三、强化法制监督，规范行政行为

8.强化法制监督工作，对行政服务工作合法性、行政执法工作差错率、行政执法结案率、行政行为在行政复议或诉讼中的撤销变更率实行定期监督评价。

9.加强行政复议、应诉工作。加强对行政复议工作的组织领导，努力提高行政复议案件办理质量，对符合法律规定的行政复议申请必须依法受理，并依法作出行政复议决定；对违法或者不当的行政决定，坚决予以撤销或者变更。

10.进一步规范行政处罚案件审理工作，将阳光审案工

作在全系统全面推进，进一步研究如何规范行政处罚自由裁量权，推行说理式行政处罚决定书，大力倡导严格执法、文明执法，促进行政执法的公开、公平、公正。

11.严格规范行政许可行为。各单位要严格按照法定项目实施行政许可，严格规范各类审批主体，严格执行行政许可“八公开”，严格规范公示内容。

四、加强队伍建设，提高依法行政能力

12.按照上级的要求，继续做好执法人员行政执法证换发的后续工作，严格行政执法证件的日常管理，不在执法岗位的人员一律不得持证。严格执行行政执法资格审查制度，把好人员入口关，注重行政执法人员的岗前和在岗教育培训。

南宁市锦华小学食堂(定稿) 篇10

南宁市锦华小学食堂

项目建议书

2015年3月28日目录

第一章

总论

一、项目要素

二、项目的投资背景及概况

三、项目建设基本条件

四、项目可行性研究报告的编制依据和范围

第二章

项目配套协作情况分析

一、电力

二、供水

三、供水

第三章

建设规模及市政配套条件

一、拟建规模

二、建设地点及场地条件

三、市政配套条件

第四章

项目工程设计

一、总平面布置

二、建筑平面设计

三、给排水设计

四、供电通讯设计

五、抗震设计

六、主要设计内容第五章

总图布局方案

一、总图布置的基本原则和要求

二、总图布置简述

第六章

节能措施

一、设计依据

二、节能措施

第七章

环保影响评价及环境保护措施

一、编制依据及标准

二、环境影响分析

三、环境保护措施

四、环境保护管理机构

第八章

劳动安全与消防

一、劳动安全、卫生

二、消防

第九章

项目组织方式及建设进度安排

一、项目组织方式

二、项目建设进度安排

三、项目实施工程管理

第十章

投资估算

一、投资估算依据

二、建设投资估算

三、项目总投资

四、融资渠道

第十一章

社会评价

一、社会评价的作用

二、社会评价的原则和要求

三、社会影响分析

四、互适性分析

第十二章

项目社会效益第十三章

研究结论与建议

附表：

1、招标基本情况表

2、建设投资估算表

第一章

总

论

一.项目要素

（一）项目投资方企业基本情况 1．项目概述

1.1 项目投资方：广西守信新建设投资有限责任公司 1.2 企业法定代表人：赵丽面； 1.3 项目预计总投资：200万元； 1.4 可安排就业人数30人。

1.5 项目计划使用面积为

600平方米左右，租用期限为 10年。改造南宁市锦华小学的旧房子2层。

1.6 项目建设地址：南宁市西乡塘区南铁一街，学校7~20号铺面旁边，学校旧房子改造。2.计划经营：

2.1 第一层：餐饮（休闲火锅、大排档、休闲茶吧、休闲烧烤），使用场地面积300平方米；作为投资方资金投入的回收及盈利。2.2 第二层：学校食堂，使用面积300平方米，无偿提供给南宁市锦华小学作为学生食堂专用10年。

2.3 学生食堂、厨具设备、餐具用具、装修及开水锅炉等设备由学校方自行解决，我方以毛坯房形式交付给学校方使用。

3.项目投资企业的基本情况：广西守信新建设投资有限责任公司，于2006年7月成立，注册资金200万元，专职人员35名，兼职人员20名。广西“守信”已于2011年注册商标。是一家从事于餐饮业投资、娱乐业投资、学前幼儿教育投资、养老院投资、企业管理策划、工商业立项审批、工业厂房设计、工艺技术生产的报批，从立项至生产、销售环节全程提供优质服务；公司秉承：“进取、求实、严谨、团结、守信”的精神，优质的服务，得到客户的认可。企业宗旨：“以技术创新求生存，以诚信服务求发展”。企业精神：“诺必守，诚必信”。经营观念：“诚信、创新、质量、共赢”。二.项目提出的背景及概况 1.项目所在地概况

1.1 地理位置。锦华小学校址位于西乡塘区南铁六街，北部是明秀路，南面有衡阳西路，东临秀灵路，西为大学东路，交通十分便利，周边分布紫竹苑、牡丹苑、桂花苑、通泰小区、茉莉苑、崇左市林业局、铁路小区、迷你新景小区、百合苑、衡阳西路小区等聚众多居民小区。人口众多，为适应社会教育发展需要，该项目实施后，将改变学校学生及教职人员生活用餐紧张局面，又能使外来务工的家长安心、放心工作。

1.2 气候条件。西乡塘区位于北回归线南侧，属湿润的亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，气候温和，夏长冬短，年平均气温在21.6度左右。冬季最冷的1月平均12.8摄氏度，夏季最热的7、8月平均28.2摄氏度。年均降雨量达1304.2毫米，平均相对湿度为79%,主要气候特点是炎热潮湿

1.3 人口特点：据2011年人口普查，西乡塘区户籍总人口76.46万（农业人口26.80万，非农业人口49.66万）；流动人口34.42万（大中专院校学生10万），常住人口中，以汉族和壮族为主，其中壮族人口28.29万人、占总人口37%[1] 除此之外还有瑶族、苗族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、水族、仡佬族等12个少数民族。

综上所述，锦华小学食堂的扩建项目将是一项教育提升惠民工程的社会效益。2.项目业主基本情况

2.1

我校创办于1951年，原南铁一小，属原柳局管辖的一所企业小学，是铁路基础教育长期打造的一所品牌学校。在实现铁路跨越式发展的战略进程中，2004年8月移交南宁市原城北区政府管理，后学校更名为南宁市锦华小学。校园设施：

我校是一所六年制城市公办小学，学校现有教学班31个，学生1800多名。校园面积19800m2,生均占地面积12.78 m2,校舍面积8577.6m2,生均校舍面积5.53m2。有篮球场、排球场、足球场、200m塑胶跑道田径场、乒乓球场、体操运动器材、多功能体育健身活动场地等体育运动设施。学校建有38间标准教室和多媒体投影(3个)、计算机(3个)、科学课实验、音乐舞蹈8个功能教室，有行政、教师办公室27间，设有心里咨询室、少先队活动室、科技活动室(机器人)、卫生室、仪器室、信息室(电子备课室)、图书、阅览室、体育器材室8个专用教室。学校教学加办公使用电脑110台，藏书22071册。建立了音频加视频校园广播电视系统，建立并开通了校园网站和校园区域办公网络系统，开通了行政与教学管理校校通网络系统。经过五十多年的建设与发展，学校各项教学设施条件逐步趋于完善，已能满足“九义”教育课程开设的需要，已经具备在小学基础学科开展优质教育的办学条件和能力。师资力量

学校校级领导5名，其中校长、党支部书记各1名，副校长3名。行政机构：设正、副校长室、办公室、教导处、政教处、总务处、大队部、财务室、信息室。党群机构：设党支部、团支部、校工会。学校教职工定员编制80人，现员67人，其中大学专科以上学历48人，占教职工总数71.6%;中专学历15人，占教职工总数22.3%;高中学历4人，占教职工总数5.9%。小学高级教师50人，小学一级教师12人，见习教师3人。教师中有国家培养A类骨干教师1人，自治区B类骨干教师3人，柳局C类骨干教师21人。在职党员29人，团员8人。经过多年培养锻炼，我校造就了一支高素质的教师队伍。

2.2

发展规划。为适应我国教育发展形势并确保学校健康、快速发展，锦华小学制定了未来五年（2015——2020年）发展规划。2.2.1 办学理念

创新学校管理，优化学校管理，办好锦华小学，造福周边百姓。2.2.2 办学目标创区级一流学校 2.2.3 基本任务

加强师资队伍建设。坚持不懈地抓好教师队伍思想、道德教育和业务进修，进一步提高教师的思想道德素质和业务能力。

加强教育科研，提高教学质量。在未来五年内，所有学科都必须有省级立项科研课题，参加课题研究的教师必须达到100%，并且广泛运用教育科研新成果，确保素质教育取得实效。

加大学生德育工作力度，促进学风、校风建设，进一步提高学生思想道德素质和文明素质。

加大教学硬件建设力度，为学生个性发展提供更广阔的空间。进一步规范校园区域建设，实现教工生活区与教学区完全分离，学生生活区与教学区相对独立。进一步绿化、美化、文化校园。

实现南宁市锦华小学学生食堂改建,促进办学条件走向更加优质的新局面。

3.项目提出的背景及项目建设的必要性

3.1 实施南宁市锦华小学食堂项目建设，符合国家、省、州基础教育会议的基本要求，是贯彻贯彻落实《义务教育法》促进义务教育均衡发展。

3.2 实施南宁市锦华小学工程是解决目前西乡塘区办学条件落后、建让人们满意的学校，办百姓满意教育的重要保证。

3.3 加快南宁市锦华小学食堂项目建设，是该区域百姓的迫切心愿。在市场经济体制下，接受教育已经成为劳动者个人寻求就业岗位的最重要途径，成为劳动者提高经济收益的最重要的手段。人们渴望高层次、高质量的教育，尤其是对子女们教育，广大人们已从内心认为这是一项最值得投资的高效工程，综上所述，南宁市西乡塘区锦华小学学生与教职食堂提出本项目建设是十分及时和必要的。三.项目建设基本条件

1.在国家新的领导下构建“中国梦”是校园建设发展的良机。

发展教育事业造就人才是实现中国梦的基本原则之一。国家经济要取得更快、更大更稳定的发展关键在于人才，因而在国家经济发展战略中，发展教育处于十分重要的地位，一个区域能否自行培养经济建设亟需的各种人才，是地方经济可持续发展的关键，发展教育显得更加重要。

2.良好的社会声望是校园建设发展的根本。

锦华小学在西乡塘区政府和教育部门的领导下，狠抓教育教学管理，教学质量稳步提高，得到了区域性百姓的信赖和支持。良好的社会声誉，给该小学的发展带来了无限的生机和活力。3.环境保护条件

项目建设地位于西乡塘区，不属水源保护区、风景名胜区、自然保护区范围内，能被当地环境容量所接受。4.社会条件

项目的实施可以让南宁市锦华小学焕然一新，提升学校在西乡塘区的地位，能够为西乡塘区社会所接纳。5.施工条件

项目建设地点紧邻公路，施工道路通畅，施工用水在西乡塘自来水公司搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好。

因此，实施南宁市锦华小学学生食堂项目，条件是十分有利的。四.项目可行性研究报告的编制依据和范围 1.编制依据

1.1 我省国民经济与社会发展第十一个五年规划。

1.2 国家有关法律、法规、投资、金融、招投标、环保及与项目相关的各项政策。

1.3 国家有关工程建设方面的标准、规范、定额。1.4 项目业主出具的要求编制项目建议书。

1.5 原国家发展计划委员会颁发的《投资项目可行性研究指南》（试用版）。

1.6 项目业主提供的其他有关基础资料。2.研究范围

2.1 项目提出的背景及建设必要性。2.2 建设规模及方案的确定。2.3 地理优势。2.4 工程方案。

2.5 总图布置及公用辅助工程。2.6 节能、节水措施。2.7 环境影响评价。2.8 劳动安全卫生与消防。2.9 组织机构及人力资源配置。2.10 招标方案。2.11 项目实施进度。2.12 投资估算。2.13 社会评价。2.14 研究结论及建议。

第二章项目配套协作情况分析

1.电力

南宁市西乡塘区锦华小学学生食堂项目由西乡塘区供电营业所供电，为380伏、220伏双线路送电，输电线以配套现有。2.供水

该项目工程供水能力有充足的水源，有南宁市西乡塘区水厂供给，可满足项目的供水需要为新建项目用水提供了强有力的保障。3.道路

学校位于南铁一街侧门，地处主干道，交通十分便利，车辆可直接进入施工场地。

第三章

建设规模及市场配套条件

一.扩建规模： 1.维修规模

南宁市锦华小学学生食堂占地面积600平方米。2.建设性质

2.1 改建，建设期5个月。2.2 项目业主：锦华小学。

2.3 项目投资者：广西守信新建设投资有限责任公司。2.4 投资金额：200万元。

3.项目主要建设内容：综合用及学生食堂。二.建设地点及场地条件

西乡塘区锦华小学学生食堂项目位于南铁一街，该项目为旧房改造，场地地势平坦，表层土为粘性土质和亚粘土，厚度为2~5米，地层结构简单，各层层位较优势稳定，无软弱下卧其他不良物理地质现象，地下水埋藏较深，场地等级和地基等级均为三级，满足项目建设条件。

三.市政配套条件 1.供电

南宁市西乡塘区锦华小学学生食堂项目由西乡塘区供电营业所供电，为380伏、220伏双线路送电，输电线以配套现有。2.供水

南宁市西乡塘区水厂供给，可满足项目的供水需要。3.排水

该项目实行雨、污河流，雨、污经过集水沟直接流入市政管网。4.道路

该项目位于南铁一街侧门，地处主干道，交通运输十分便利。5.校址地形、地貌及气象条件

5.1 地形、地貌。该项目地处地形平坦，周边的各建设物之间的均合理布局和功能分区。

5.2 气象条件。南宁市属南亚热带季风气候。其主要特点是炎热温润，夏雨冬干，干湿季分明；夏长冬短，春秋相连；霜雪少见，日均温全年都在0℃以上。

5.2.1 日照。多年平均日照时数为1827小时，日照百分率为39%。5.2.2 气温。年平均气温21.6℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-2.1℃。

5.2.3 霜期。霜期短，年平均有霜日数仅4.3天无霜期长达334天，而且有些年份全年无霜。

5.2.4 降水。多年平均降水量为1304.2毫米。降水强度平均为6.5毫米每日，最大一日降水强度达283.2毫米。多年平均蒸发量达1397.7毫米，超过年平均降水量。

5.2.5 风。风向盛行东风和东南风，年平均风速为1.8米每秒，最大风速为16.9米每秒，极大风速达31.5米每秒。

5.2.6 蒸发。光照强，蒸发强盛。5.2.7 湿度及雾。炎热温润，夏雨冬干，干湿季分明；夏长冬短，春秋相连

6.工程地质水文条件

该项目拟定校址工程地质、水文地质条件良好，无不良地质，不存在与场地稳定性有关的断裂构造及岩溶等不良地质现象。项目选址位于6度抗震设防地区，工程地质君满足项目建设需要，适宜办食堂。7.动力供应条件

学校附近有10千伏高压线路，可就近搭接动力线使用。8.水源条件

西乡塘区水厂供水能力已远远大于用水需求，其供水水管径、水压、水质均满足项目用水需要，供水保证率达100%。9.生活设施依托条件

学校位于西乡塘区南铁生活区，各种社会福利设施齐全，满足项目需要。10.通讯条件

随着国民和社会发展进步，学校区域通讯条件发达，有线电话、手机信号、铁通网络、短信网络、宽带网络均覆盖，具备现代化办公条件。11.施工条件

学校区域地方建筑材料供应渠道通畅，供货商众多，竞争激烈，为买方市场，施工企业较多，且设施集全，施工技术条件较高，施工条件总体良好。第四章项目工程设计

一.总平面布置

锦华小学学生食堂新建项目，位于锦华小学校园内，在学校生活区内，占地面积300平方米，建筑面积600平方米，共两层，与学校内其他建筑物协调一致，符合该校内总体平面布置。二.建筑平面设计

该项目工程平面设计，充分考虑学校需要，绿化符合城市建设规划标准，整体布局和谐、科学、合理。三.给排水设计

1.生活给水水源由西乡塘区自来水厂供给；

2.生活污水和雨水通过地埋式排水管道集汇后，直接排入市政管网。四.供电通讯设计

1.供电通讯设计考虑正常照明系统，又考虑动力设备用电； 2.电源为220付和380付两种方式进校内。五.抗震设计

按照《中国地震列度区划图》划分，南宁市地震列度为IV度，考虑到该项目的重要性，采取相应的构造抗震措施，使整个校园内的建筑物达到相应的抗震设计要求。

六.建设主要内容

该食堂建设内容为：土建工程和初装修工程，建筑面积为600平方米，不包含食堂操作间内的灶台、案台、水池制作、食堂内所需供电、供水以及排水系统的安装及制作建设工程。

第五章

总图布置方案

一.建设布置的基本原则和要求

1.建筑物的摆放与学校总体布局各部分之间，包括各功能之间、无论是自身地点、功能要求，是否相互联系或布局、都必须通盘考虑，协调一致，功能分区力求系统分明，布置整齐、在适用、经济前提条件下注意美观。

2.确定注意安全和环境要求，建设密度和建筑密度科学合理，即力求布局紧凑，又应根据规定合理确定与各建、构筑物之间的距离。3.因地制宜，根据校址的风向、地形特点及地址条件，合理确定建筑物位置，减少工程土方的填、挖工程量和运输量。二.建设位置简述

按照校园内总体布局原则，运动区、教学区、生活区、办公区、四区相对独立，又成为一个成体，该建筑物与其他建筑物在整个校园内层次分明，为学校创造良好的学习环境、用餐的优雅环境，又利于学校管理。

（建设项目位置图见百度下载附图）

第六章

节能措施

一.设计依据

本项目建议书节能章节，依据原国家计委、国家经贸委和建设部关于基本建设设计和技术改造工程项目内容和要求进行编制，设计依据如下：

1.《中华人民共和国节约能源法》； 2.《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95 3.《民用建筑热工程设计规范》GB50176-93 4.《工程设计节能技术暂行规定》GB50254-87 二.节能措施

考虑能源的节约和合理利用，该项目采取以下措施

1.在建筑平面布局方面，充分考虑建筑物的朝向和建筑物周边的利用，以获取良好采光、通风和充分的日照。2.建筑照明均采用节能环保。

3.该工程的建筑材料均采用节能型材料。

第七章

环境影响评价及环境保护措施

一.编制依据及标准（略）二.环境影响分析

1.工程项目施工期间会产生扬尘、施工噪音、施工垃圾，施工过程中会产生少量生活垃圾和生活污水、废水。这些影响和污染物将随着施工的结束而结束。

2.本项目属于学校生活用房，原则上不存在大的环境污染，但项目施工过程中对环境是影响主要是生活污水和生活垃圾。三.环境保护措施

1.项目施工过程中，为了不影响正常教学和减少扬尘对周边环境的影响，应严格按照施工规范的有关要求，在施工场地周围布置遮挡物。2.施工过程中，为了减少设备噪声对教学和附近居民的干扰，使用噪声大的机械设备作业，应尽量避开学校教学时间，夜间22:00时以后禁止噪声大的设备作业。

3.尽可能不从施工现场排出建筑垃圾，建筑垃圾尽可能地重新利用，对重新利用有困难的要运到允许的地点堆放。

4.采用分流制排水方式，雨水系统、生活污水系统互相隔离；生活污水必须经化粪池处理后，方可排入市政网管。

5.生活固体垃圾应定点收集处理，建立统一的室外垃圾堆放点，集中收集后送到指定地点进行处理。四.环境保护管理机构

指定环保管理机制，由项目施工方指派专职人员在施工期间控制噪声、扬尘对周边的居民的影响，并负责施工中产生的垃圾清理到指定堆放地点。

第八章

劳动安全与消防

一.劳动安全、卫生

该项目要按照国家规定和要求，制定劳动保护和安全教学以及卫生保障制度，设置专门职能部门和专人负责，同时建立日常监测检查制度，选用安全教学和无害设备。二.消防

1.建筑内均配置相应的消防安全器材，2.建立消防水源。

第九章

项目组织方式及建设进度安排

一.项目组织方式

1.西乡塘区锦华小学学生食堂扩建项目，实行项目业主法人代表负责制，成立由教育局、下设锦华小学领导办。

2.该项目由项目业主委托建筑设计院承担施工蓝图设计，通过公开邀标，择优选择建筑施工企业承担建筑。

3.该项目通过谈判确定监理公司对项目建设进行全过程监理，确保项目工程质量、过程进度、过程投资。

4.该项目严格执行“项目法人责任制、招标投标制、过程监理制、合同监理制”和国家有关项目建设的法规，过程竣工后由西乡塘区锦华小学组织有关部门进行验收。二.项目建设进度安排

该项目于2015年4月份完成项目建议书等前期工作，2015年5月份完成施工图设计，下达项目资金后，邀标选定施工队伍进行建设，争取在2015年12月份投入使用。三.项目实施工程管理

为保证该项目的顺利进行，合理、有效地使用项目投资，南宁市锦华小学对该项目的实施管理采取以下措施：

1.坚持项目法人责任制，工程招标投标制，工程建设管理制。2.学校成立项目领导小组，由校长任组长，各相关负责人为小组成员，领导小组成员分工负责各项工作。

3.严格执行项目建设资金的管理办法、严格执行财务管理制度。

4.保证资金按工程实施进度要求及时到位，把好工程的前期工作及施工过程质量关，争创优质工程。

第十章

招标方案

为提高该项目社会效益，保证工程质量和进度，根据《招投标法》及其它相关法律法规要求，该项目拟通过邀标进行工程建设。一.招标原则

1.公开原则：

遵循公开、公平、诚实信用原则。

2.公平原则：

应提倡民事主体的平等原则，禁止恶意串通、提高标价损害对方利益的违反公平原则。3.公正原则：本着公正原则组织招标，不得暗箱操作选址施工队伍。4.诚实信用原则：以市场经济为前提，不欺瞒、不见利忘义、弄虚作假、不损害他人、国家、集体利益，违反诚实原则的行为无效。二.招标形式

由项目业主以邀标的形式，邀请有实力的单位进行面谈各项事宜。

四.招标方式

全部建筑工程、安装工程方式公开邀标。五.评标方法及标准

按相关方法及标准进行确定承建商。

第十一章

投资估算

一.投资估算依据

1.项目建设管理部门颁布实施建设工程造价费用构成，设计方法及其他有关文件。

2.项目估算方法：估算指标、定额。3.项目建设费用计算方式和标准。4.项目建设内容及工程量。

5.项目业主提供的土建工程、设备购置等基础性资料及其他信息资料。

二.建设投资估算 1.工程费用估算 1.1 工程费用： 200 万元 2.工程建设其他费用估算 2.1 建设单位管理费：6 万元 2.2 建设单位开办费： 122.8 万元 2.3.建设单位经费： 26 万元 2.4 建设单位临时设施费：7.3 万元 2.5 工程建设监理费： 6 万元 2.6 建设单位保险费：3 万元 2.7 施工机构迁移费：33 万元 2.8 办公及生活家具购置费：2.6 万元 2.9 工程建设其他费用小计：23 万元。三..项目总投资

项目建设总投资 200万元。四.资金筹措渠道

本项目资金来源由项目投资方投资。

第十二章

社会评价

一.社会评价的作用

1.有利于项目与所在区域利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能发生的不利于社会影响和后果，促进社会稳定和发展。2.有利于避免或减少项目建设和教育中的社会风险，提高投资效益。

二.社会评价的原则和要求

1.按目标的重要程度进行排序的原则。2.以人为本原则。3.“有无”对比的原则。4.可比的原则。

5.严格执行关于我国建设社会主义现代化的发展方针、政策和相关的法律法规。

6.保证与社会发展目标一致性，以近期为重点，兼顾长期的发展方略，力求分析评价的全面性和客观性。

7.依据客观规律，采取实事求是的态度，采取科学、适用的评价方法。

三.社会影响分析