发挥政协委员作用

发挥政协委员作用（精选8篇）

发挥政协委员作用 篇1

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，主要职能包括政治协商、民主监督、参政议政。政协委员是人民政协的主体，是政协开展工作，履行职能的主要力量，充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键，而政协所具有的人才荟萃、智力雄厚、联系广、位置超脱等综合优势，也是通过委员的作用得到体现和发挥的，如何发挥政协委员的主体作用？应从两个方面来考虑：一是政协组织如何组织，引导委员发挥作用；二是委员本身如何增强责任意识，自觉履行职责，积极参政议政。只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。

一、政协组织如何组织和引导，充分发挥政协委员的主体作用

1、要加强教育培训，不断提高委员的履职水平

处于信息爆炸，知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务，有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场理论，现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高委员建言献策水平。

2、营造知情问政环境，搭建平台，为委员更好的展示提供载体阵地。

委员参政议政的必要前提是知政，知之愈详，则议之愈确。因此，政协必须积极营造知情问政环境，让委员多知情、知实情，为他们提供各种必要的条件。充分发挥其作用，就须为他们搭建平台、提供载体。一是要精心组织各种会议，通过召开不同规格，不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。通过调研、视察等活动，进一步激发委员履职热情，提高履职成效；通过开展小组活动，让委员了解社情民意，提出建议和批评；通过开展“三下乡”、捐资助学等公益活动，联系群众，为委员提供参与经济建设、服务人民群众的广阔舞台。三是建立阵地，扩大委员的社会号召影响力。通过创办《政协简报》、《议案专题》、《委员专访》等刊物，在电台和电视台开辟“委员风采”等专栏，为委员发表意见、展示风采提供阵地。

3、创造条件，优化委员履职环境。

优化委员履职环境，要做好如下：一是注重舆论宣传。加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在经济建设和社会发展中所创业绩的宣传，加强党政部门支持政协委员工作典型事迹的宣传，通过宣传，扩大政协组织的影响力和知名度，营造全社会都来关心支持政协工作的氛围，调动委员履行职能的积极性，增强委员的社会责 任感和荣誉感。二是着力营造民主、团结、和谐的氛围。政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会，界别组、镇区联络办的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。政协机关要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。三是良好的沟通关系是获得支持、促进工作有效途径。政协组织要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作、生活情况，与有关部门就发挥委员作用，保障委员履行职能的时间等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。四是依法维护政协委员的权利。对于那些打击报复政协委员、阻碍政协委员履行职责、侵犯政协委员合法权益的行为，要及时向党委汇报，进行严肃处理，甚至追究法律责任。

4、建立完善激励和约束机制，激发委员履职的热情。

要建立完善激励和约束机制，从而激发委员履职的热情。一是建立机关干部联系委员制度。坚持定期走访，了解委员在工作和生活中遇到的困难，掌握委员的思想动态，共同探讨履职的途径。二是扎实开展争先创优活动。对“优秀政协委员”和“先进委员组”及时给予表彰奖励。三是坚持开展“优秀提案”评选活动。鼓励广大委员深入一线调查研究，认真撰写提案。对那些问题选得准、建议提得好且办理落实到位的提案进行奖励。四是努力做好政协新闻宣传工作。不仅宣传政协工作动态、工作经验，而且宣传优秀政协委员的先进事迹，增强其社会荣誉感。五是实行动态管理，建立退出机制。对参与政协工作不主动、不积极的委员实行告诫谈话，对表现不好的政协委员，应该及时解聘。

5、完善制度，为委员发挥主体作用提供保障

加强“规范化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。要着力推进履行政协职能的“三化”进程。一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要程序，不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。二要建立和完善政协履行职能的各项规章制度，对全委会议，常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提案征集及办理，社情民意整理及报送等各项工作，操作程序应做出具体明确的规定，避免和减少随意性。三要加强检查监督，抓好制度落实。采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短期培训，开展座谈等方式，使广大委员熟悉有关规章制度，提高履行职能的自觉性。适时对委员的活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化、使协商更加切实，监督更加有效、参政议政更富成果，从而更好地发挥政协委员的主体作用。

二、政协委员自身如何发挥好主体作用

（一）提高认识，强化委员意识

政协委员是荣誉，更是责任。委员要履行好责任，就必须要强化委员意识，使委员的主体作用得到充分发挥。

1、坚持党对政协工作的正确领导，是人民政协在我国政治生活中正确发挥作用的根本保证。政协委员是政协工作的主体，要充分发挥作用，也必须坚持党的领导。只有坚持党的领导，政协委员才能始终沿着正 确的方向开展工作；只有坚持党的领导，政协委员才能把社会各界的智慧和力量凝聚在党的周围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。所以，政协委员必须始终坚持与党在思想上同心、目标上同向、工作上同步，确保政协的各项工作在参与社会经济建设中做出积极成绩。

2、强化先进性和代表性意识。政协委员在本界别中具有一定的代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表性人物。作为政协委员，必须要充分发挥先进模范作用，当好界别代表，履行好职责，为加快区域经济发展多出主意，多提建议，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极提出针对性、可操作性的意见和建议。

3、强化权利和责任意识。政协委员要明确自己的责任所在，认识到委员权利和责任是不可分离的，权利就是责任，责任即也是权利。政协委员必须强化这两种意识，积极的履行职责，为党委、政府分忧，为人民解难，在经济发展和社会进步方面有所作为。

4、强化创新和发展意识。创新出活力、出经验、出特色。政协委员要树立强烈的创新和发展意识，提高工作的能力，在办实事、办好事上下功夫，使政协工作赢得民心，得到社会各界的支持，发挥更大的作用。

（二）加强学习，提高参政议政的能力

政协参政议政的水平取决于委员参政议政的能力。一般来说，委员都是来自社会各个行业的精英，是某个方面的专家或是某个界别的代表人士，在其所了解的行业领域有较高的水平，但是履行政治协商、民生监督，参政议政职能的能力不是与生俱来的，必须要有一个角色转换、定位、适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监督有力、参政有效、更好的发挥职能作用，首先必须要加强学习，掌握政协理论基本常识，业务知识和参政议政的基本要领，不断提高素质，增强履职能力。

（三）做好本职工作的同时履行好社会责任

作为政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与社会责任的关系，在认真做好本职工作的同时，多思考政协工作，自觉参加政协组织的各种活动，并力求每项活动都能取得实效。做到本职工作与参政议政两不误，要广泛、深入地开展调查研究，积极反映社情民意，积极撰写和提交高质量的提案，不断提高建言献策的水平。要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别好群众的名副其实的代表。只有这样，才是一名合格的政协委员。

发挥政协委员作用 篇2

2013年以来,我们把深化专题调研与开展专场协商作为市级及以下政协落实协商民主的一个积极探索,分别在清远市开展了“高起点创建区域协调发展示范区”、在中山市开展了“以文化为引领高起点建设翠亨新区”、在佛山市开展了“构建法治化国际化营商环境”的专题调研与专场协商。这些专题调研与专场协商的主要做法和特点是:

一、整合资源,四级政协联动。对三个市的专题调研和专场协商,我们邀请了全国政协和全国政协有关专门委员会领导,以及全国在该专题的有关专家,与省市县四级政协携手联动,充分发挥了全国政协对地方政协的指导作用和地方政协的职能作用,有效提升了政协协商民主的质量和实效。

二、虚功实做,调研促进工作。政协要在服务大局中做到“切实而不表面”,在促进发展中“务实而有作为”,必须深化专题调研和专场协商,积极为党委、政府在决策前、决策中提出针对性、指导性和操作性强的意见和建议,努力促进政协调研成果能够转化落实,使政协协商民主更加“务实”。

三、解剖麻雀,以点带面。通过对这三个市的专题调研和专场协商,目的在于解剖麻雀,总结经验,为广东实现“三个定位,两个率先”(习近平总书记于2012年12月视察广东时提出的定位目标,即“发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”)注入创新动力。

四、一次调研协商,每年跟踪回访。对已开展专题调研与专场协商的地区,省政协下来每年将对其实行“跟踪回访”,力争实现开展一次专题调研,组织一次专题协商,明确一条发展路子,形成一份针对性、操作性和实效性较强的专题协商报告,促进一个地区的科学发展。

如何才能认真开展好专题调研与专场协商,使专题调研与专场协商不流于形式,取得实实在在的成效,我们深刻体会到:

第一,要选准课题,深化调研。就是要围绕党委、政府的中心工作,选择对全局工作带有普遍指导意义和引领作用地区的经验总结升华,把存在问题抓准查透,提出切实可行的对策建议,这是搞好协商民主的重要前提。

第二,要搭建平台,形成载体。我们去年对三个市开展的专题调研题目与专场协商研讨,尤其在深化调研基础上进行的专场协商,党委、政府、政协主要领导参加,“四级”政协委员和当地干部群众代表协作联动,广泛深入、积极负责地献计谋策,这是基层政协开展协商民主的重要平台和载体,是落实协商民主的基本条件。

第三,要形成合力,多层推动。特别是要紧紧依靠全国政协及通过全国政协邀请国家级专家参与调研与协商,才能提升专场协商的规格,引起省市县镇各级党委、政府的更加重视,形成更大的协商合力,从更高的层次推动基层协商民主的展开,这是搞好协商民主的关键措施。

充分发挥港澳委员的双重积极作用 篇3

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调“民主不是装饰品”，“找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。这种“商量式”的协商民主如何更实在地发挥作用？对此，政协委员畅谈自己的理解。

“大团结大联合是做好统战工作的本质要求，是人民政协组织的重要特征。”这是习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出的。对此，我深有体会。港澳特邀人士在各省政协委员中占有相当比例，充分体现了人民政协对港澳地区在大团结大联合中发挥作用的高度重视。一直以来，广东省政协在支持港澳委员发挥作用方面做了很多工作。2006年，首个政协委员联谊会在香港注册成立，为广东省市县三级政协近3000名港区委员发挥作用搭建了良好平台。联谊会成立8年来，举办了纪念改革开放30周年、辛亥革命100周年、庆祝香港回归15周年等数十场重大活动，同时积极维护香港繁荣稳定，提升政协和政协委员在香港社会的地位。不少兄弟省市纷纷效仿。

作为政协的一名老兵，我还有另一个很深的体会，就是各级党委、政府都非常注重倾听我们港澳委员的意见建议，无论是国家大政方针，还是民生事务都与我们商量，发挥我们的作用。广东在全国率先颁发省级《政治协商规程》，用科学规范的程序保证政治协商制度的落实。2012年，時任省委书记汪洋相继两次出席广东省政协“双转移”专题协商会；2013年和2014年“两会”期间，胡春华书记和朱小丹省长亲自和各界别委员代表座谈协商，认真听取意见建议，及时回应并现场交代政府部门了解落实，让我感受到广东省委省政府对委员意见建议的重视。

作为一名港澳委员，荣誉之外，更深感责任重大。习总书记在讲话中对人民政协港澳工作提出要求：“要坚定不移贯彻‘一国两制’‘港人治港’‘澳人治澳’、高度自治的方针，推动全面准确落实基本法，推动同香港、澳门的交流合作，维护香港、澳门长期繁荣稳定。”香港回归至今，“一国两制”的构想已成功实践17年；人民政协汇集了34个界别人士参政议政，港澳人士也是其中一员，这本身已体现了中国特色社会主义制度的优越性。在省政协领导下，我们也积极发挥在内地和特区的双重积极作用。近年来，我们邀请广东省发改委、港澳办等政府部门到港澳宣传推介《珠三角地区改革发展规划纲要》，粤港、粤澳《合作框架协议》，广东“产业和劳动力双转移”等重大战略，促进粤港澳深化合作，推动国家和广东重大政策实施；通过支持爱国爱港爱澳人士竞选区议会和立法会议员，支持特区政府依法施政，推动“一国两制”顺利实施；港澳政协委员还积极在广东投资兴业，以主人翁姿态投身广东各项事业建设，推动经济发展。

发挥纪委委员作用 篇4

县纪委机关要充分发挥组织、协调作用，努力创新委员活动的内容和方式，为县纪委委员参加活动和发挥作用搭建平台，为县纪委委员知情出力创造条件。着重建立健全以下制度：

1、重大事项征求意见制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前要听取县纪委委员的意见。

2、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

3、重大活动参与制度。县纪委视情组织县纪委委员参加全县反腐倡廉重大活动，县纪委委员可根据各自职能优势，参与县纪委全局性工作和专题调研等活动。

4、定期约谈制度。县纪委书记、副书记要定期与县纪委委员约谈，了解情况，听取意见建议。

5、学习例会制度。每半年组织县纪委委员集中学习一次。

6、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由分管副书记牵头办理；需交常委会研究的由分管副书记提出。

7、监督机制。常委会要定期向全委会报告工作，并主动接受全委会的监督。

三、明确县纪委委员的主要职责

按照《党章》和《党内监督条例》相关规定，县纪委委员主要履行以下职责：

1、认真学习县委和上级纪委文件，贯彻纪检监察工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，执行全委会决议和决定。

2、根据县纪委常委会安排，牵头或参与对相关部门、单位党组织和党员领导干部执行党的纪律和廉洁自律各项规定情况，对落实科学发展观情况，执行党风廉政建设责任制情况，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况等进行专项检查。

3、对本部门、本单位党委（党组）执行党的纪律和党内法规、落实党风廉政建设责任制情况进行监督，督促党委（党组）其他成员认真履行“一岗双责”，及时发现和掌握突出问题，提出具体整改意见，并向县纪委作出书面报告。

4、对所在部门、单位党委（党组）主要负责人行使权力和执行廉洁自律各项规定情况进行监督，发现苗头性问题后，及时向县纪委汇报。

5、对本部门、本单位纪检监察组织协调党风廉政建设和反腐败工作的情况进行监督；对本部门、本单位纪检监察干部的配备，向县纪委提出建议。

6、对县纪委、县纪委派出机构及其干部的问题和意见，以书面形式或其他形式向县委、县纪委常委会提出或反映。

7、开展调查研究，听取本部门、本单位以及社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议，并及时梳理情况，积极向县纪委提出建设性意见；报送有关动态信息；承担县纪委布署的调研课题。

8、积极完成县纪委交办的其他工作。

四、建立健全工作机制

县纪委要充分发挥组织、协调作用，为县纪委委员参加活动和发挥作用搭建平台、创造条件。着重建立健全以下制度：

1、重大事项征求意见制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前要听取县纪委委员的意见。

2、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

3、重大活动参与制度。县纪委视情况组织县纪委委员参加县反腐倡廉重大活动。

4、定期约谈制度。县纪委书记、副书记与县纪委委员每年进行一次约谈，了解情况，听取意见建议。

5、学习例会制度。定期组织县纪委委员学习政治理论、法律法规和纪检监察业务知识，交流学习经验体会，提高委员履职的能力和水平。

6、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由分管常委牵头办理；需交常委会研究的，由分管常委提出，办理结果及时予以反馈。

三、强化制度建设，规范县纪委委员活动

7、重大事项参议制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事先要听取县纪委委员的意见。

8、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

9、重大活动参与制度。县纪委视情况组织县纪委委员参加全县反腐倡廉重大活动，县纪委委员可根据各自职能优势，参与县纪委全局性工作和专题调研、专项检查等活动。

10、定期参与巡查巡视制度。根据县纪委常委会的安排，对有关单位落实惩防体系及党风廉政建设责任制、县纪委全会情况及领导干部廉洁从政情况等开展专题巡查巡视，对发现的问题及时提出处理建议，并报告县纪委常委会。

11、党内询问质询制度。县纪委委员要对所在地、部门、单位反腐倡廉和干部人事、重大项目等重要问题及对县纪委全体会议决议、决定执行中存在的问题以口头或书面形式提出询问和质询；对县纪委、各级纪检监察组织及其干部的问题，可署名以书面形式或其它形式向县委、县纪委提出或反映，切实加强经常性的监督。

12、工作联系点制度。县纪委委员要根据各自的工作范围和工作性质确定联系点，配合县纪委常委做好调研指导、监督检查等工作。

13、定期约谈制度。县纪委书记、副书记定期与县纪委委员约谈，听取县纪委委员工作汇报，了解情况，倾听建议。

14、学习例会制度。县纪委每半年组织一次由全体县纪委委员参加的集中学习活动。

15、联系群众制度。县纪委委员要拓宽了解民意渠道，注意收集和听取广大群众对反腐倡廉建设的意见和建议，起好党在加强反腐倡廉建设工作方面联系群众的桥梁和纽带作用。

16、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由县纪委分管常委牵头办理；需提交县纪委常委会研究的由分管常委提出，并负责将办理意见会后及时向委员反馈。

17、信息报告和反馈制度。县纪委委员要积极主动做好各类信息的收集和报告工作，对有利于反腐倡廉建设的好的经验和做法要及时报告，并做好宣传报道；发现苗头性问题或案件线索的，要及时向县纪委分管领导报告，县纪委应当将受理情况适时向县纪委委员反馈。

发挥政协委员作用 篇5

常山县政协

自从1978年中共十一届三中全会以来，我国改革开放事业蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增长。十七大报告中指出：中国已进入改革发展的关键时期，社会结构、经济体制发生了深刻的变革，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，中国已开始由“生存型”社会进入“发展型”社会的新阶段，经济和社会发展呈现出许多新的特征。站在新的起点上，人民政协“三大职能”也面临着新的形势和新的挑战，在履行“三大职能”时也提出了新的目标和要求。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，如何在转型期内充分调动政协委员的积极性，激发他们的潜能，发挥他们的主体作用和政协整体优势，推进政协工作深入开展，是人民政协履行职能的关键所在。已成为政协转型期工作的首要任务。

。因此，如何发挥政协委员的作用，经过多年来民主化建设的推进，特别是近年来对政协工作的制度化、规范化、程序化建设的加强和政协委员产生办法的改进，新一届区政协在充分发挥委员主体作用上有了更加成熟的条件和坚实的基础，政协委员的作用发挥也上了一个新台阶，如在换届后新委员较多的情况下，政协提案仍保证了较高的质量和数量，委员参加政协活动出勤率高，各专委会的活动开展得和谐活跃，委员对政协的认识不断加深，对政协的情感也不断加强。但不容忽视的是，由于受多方面因素的影响，新一届委员在发挥作用方面也还存在薄弱环节。如仍有部分委员没有撰写提案或意见、不积极参加政协活动、参会不发言或发言质量不高、不积极参加提案承办单位召开的提案办理面商会等。导致这些委员发挥作用不积极的因素是多方面的，本文试析当前影响我区政协委员发挥作用的主要因素。

一、制约政协委员发挥主体作用的因素。1、2、3、一、部分委员履职意识淡薄，缺乏主体参与意识

一方面，部分政协委员思想观念未及时更新，总认为自己人微言轻，说了也是白说，作用不大。还不习惯于从推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度来正确看待自己所肩负的政治使命和政治责任。另一方面，部分委员只把政协委员当作一种荣誉，或是把政协委员当作为自己谋取利益的资本和名片，忽视了作为一名政协委员应尽的职责，特别是一些民营企业的老板委员，每当政协开展活动，他们都出差在外或是在生意上有重要的事要处理，难得参加一次政协的活动，与政协组织之间缺乏必要的互动和交流，对政协委员的职责不清楚、不了解，更谈不上认真履行职责。再次，新一届政协换届后，新委员对委员的考核奖惩制度不了解，或即使了解也认为不会严格按照制度执行，存在侥幸过关的心理，因此放松了遵守制度的自觉性，淡化了自觉履行职责的意识。因而对待政协工作缺乏强烈的政治责任心和主体参与意识，在履行职责的过程中，不是积极主动，而是消极被动；不是一心一意，而是半心半意。对政协工作无浓厚兴趣，对政协活动无高昂热情，更谈不上对履行政协职能的执著追求，委员的参政议政积极性呈潜在开发状态。

二、委员素质差异大，不能完全适应履职需要

随着构建和谐渝北事业的迅猛发展，区委、区政府交付政协协商的议题，涉及到多方面的综合知识，要求政协委员要具备较高的政治理论素养、文化科学知识以及较丰富的实际工作经验。但是，由于每个政协委员所受的教育程度、知识结构、工作岗位和所积累的实际经验的局限性，特别是由于渝北还是一个新兴城市，集聚的高级专家和高级人才还不多，委员中的高级专家和高级人才就更少，这就使政协委员们参政议政的质量在客观上不可能尽善尽美。部分委员的社会活动能力较弱，其社会活动渠道少范围窄，往往局限于本单位、本行业，与其它单位和行业间缺乏必要的沟通，信息来源少，不太注意集中群众的意见和智慧，不注重深入的调查研究，这也使得委员参政议政内容较空泛，质量不高，从整体上影响了委员作用的发挥。

三、缺乏全力支持政协委员履行职责的良好氛围

现在，不少人甚至一些机关工作人员和部门领导对政协缺乏认识和了解，对政协委员的性质、地位、作用更是了解不多，认识不深，甚至有偏见，导致政协委员履职有困难。一些机关工作人员缺乏政协意识，不重视政协委员的民主权利，阻碍委员作用的发挥；有的人错误地认为，政协委员视察工作，提提案、建议、批评和意见是找麻烦、挑刺；一些单位和群众，受传统权力意识影响，习惯于用党政领导职务来衡量权力和地位，轻视政协和政协委员的作用。个别单位或领导不重视政协委员的履职成果，不重视政协的调研报告或协商意见，办理提案、意见和建议质量不高，敷衍了事，挫伤了委员参政议政的积极性，影响了政协委员作用的发挥。同时，政协委员中在党政部门、机关事业单位工作的较多，这部分委员提意见建议可能会针对熟悉领导或朋友，心理上难免有怕得罪人的想法，抑制了委员作用的发挥。

四、委员参加政协活动缺乏有效的保障机制

政协委员都是兼职，他们又大都有一份繁忙而重要的本职工作。参加政协的会议、活动所占用的时间和精力必然会对本职工作有所影响。有时两边的活动同时进行，发生矛盾，只好舍弃一头，除非特别重要的活动，一般都会以本职工作为主。各单位特别是学校、医院等事业单位实行严格的岗位责任制，委员参加政协活动占用了在本单位的工作时间，有时会影响单位正常的工作计划，或影响单位经济效益的实现。政协委员参加政协活动如有用车、报销费用之类，也因涉及单位的经济核算，容易使单位尴尬。委员能否全力参与政协活动还要靠委员与所在单位领导之间的感情、靠委员所在单位的领导的开明程度和政治觉悟，缺乏有效的制度作为保证。因此就出现了一些单位对委员参加政协活动不积极支持的情况，有的委员只好少参加一些政协的活动，自然会对发挥作用产生消极影响。

五、政协机关为委员服务工作还有薄弱环节

通过努力，政协机关的服务工作得到了不断的创新和加强，优化委员的履职环境有了更多人性化的体现。但也存在一些薄弱环节，比如在采取多种形式，创造条件，帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局方面还没有做到经常性；宣传政协委员在本职工作及参政议政中涌现出来的先进事迹和优秀成果还不够；加强和委员所在单位保持稳定的联系，感谢委员所在单位对政协工作的支持，关心委员的实际困难，增强政协组织的凝聚力方面还可进一步探索完善三、三、对策措施

（一）提高认识，切实尊重委员的主体地位

《意见》明确指出：“政协委员是人民政协履行职能的主体”。事实也充分证明，政协履行职能通过委员活动来实现。委员主体作用能否充分发挥，关键要看委员的主体地位是否得到切实尊重。对此，要从两个方面提高认识。一方面，只有委员的主体地位得到切实尊重，委员的主体地位和权利得到充分肯定和保障，委员的价值才会实现，主体意识和自身的荣誉感才会得到增强，才会自觉地履行职责，才能有效地调动委员的积极性、主动性和创造性。另一方面，只有委员的主体地位得到切实尊重，才能营造履行职能的良好环境。如果委员的主体地位缺失，参加政协活动时就会变得瞻前顾后。尊重委员的主体地位，实质上是鼓励和保护委员敢讲话、能讲话、会讲话、讲真话，最大限度地集中委员的智慧，为地区经济社会又好又快发展服务。

（二）加强引导，不断强化委员的主体意识

委员主体意识的强弱，决定着主体作用发挥的程度。委员主体意识的强化，既要靠委员自身养成，也要靠政协组织加强引导。从政协组织的角度看，需要做好四方面工作。

一是运用组织手段，把好委员进出关口。组织、统战部门和政协要严格掌握委员条件，注重其政治素质、思想道德和能力素质，不断完善委员推荐、考察和公示等程序。可以考虑在推荐阶段实行组织推荐与自荐相结合，增强政协委员参与意识和责任心。建立委员履职述评制度，定期作出委员履职评价，对履职好的委员充分肯定，给予表彰。积极探索有利于充分发挥委员作用的进出机制，使广大委员认识到委员是荣誉，更是责任，更加主动地履职为民，发挥作用。

二是组织培训与实践锻炼相结合，推动委员发展进步。按照“学识丰富、业务熟练”的要求，积极创造条件，通过集中学习、实地参观、外出考察和组织委员参与视察、调研等形式，加大委员的培训力度，深化委员对人民政协理论的认识，明晰自身权利与义务，切实增强主体意识。注重委员在参与政协工作的实践锻炼中提高履职能力，积极引导委员深入基层，深入实践，了解人民群众的愿望和诉求，反映社情民意等，通过丰富多采的履职实践活动提高委员主体意识。三是及时表彰宣传，激励委员履职尽责。委员的责任感和成就感，是强化政协委员主体意识的重要因素。一是加强与党委、政府有关部门的协调沟通，推动委员提案和意见建议落实，及时反馈告知结果，使委员感到自己的话“说了不白说”，意见“提了不白提”。二是通过多种形式，对积极参加政协会议、认真撰写提案、自觉反映社情民意、主动提出意见建议的委员给予表彰，为其他委员提供履职榜样和示范引导。三是积极争取党委宣传部门和新闻媒体的支持，及时宣传报道政协委员参政议政成果、典型政协委员先进事迹和委员投身公益活动的义举，扩大政协委员和政协工作社会影响。

三、搭建平台，积极发挥委员主体作用

发挥委员主体作用，政协应从三个方面努力做好搭建平台的工作。

一是巩固和发展现有平台。对于“会议”平台，重在提高质量。会前调研以课题为纽带打破专委会界限；会议编组要根据会议议题经常变更各组讨论的人员；列席人员适度扩大，可以邀请有关专家学者、上级政协驻区政协委员或普通群众列席会议。这样，可以委员让结识新朋友，看到新面孔，听到新观点，从而使履行职能的议题，在横向上更加宽广，在纵向上更加深入。对于“提案”平台，重在经常化。不仅要引导委员在全体会议上提出提案，更要在全体会议闭会期间，根据当前经济社会发展中出现的新情况、新问题提出提案，防止提案工作在时空上出现空档。此外，还要注意现有各种平台的综合运用。比如，撰写提案与反映社情民意的有机结合，会议发言与建言献策的有机结合，有关会议与视察考察的有机结合，理论研讨与专题调研的有机结合，等等，让委员把走、看、听、说融为一体，了解新情况、讨论新话题，谈出新见解，使履职成果更加立体化。

二是改造和搭建新的平台。及时根据需要推荐更多的委员担任有关部门特邀监督员、检查员等，密切委员与相关方面群众的联系。成立相关的研究会、联谊会，团结更多的人士。召开界别民情民智座谈会，更加突出界别作用的发挥。举办政协论坛，为委员在各种媒体上充分发表见解创造条件，等等。通过适应政协特点、形式新颖、内涵丰富的新平台，让委员保持参加政协活动的浓厚兴趣，不断拓展政协履职领域，延伸履职渠道。

三是讲究多样性和系统性。只有少数委员参加的政协活动，不能算是发挥了委员的主体作用。搭建委员活动平台，必须在多样性和系统性上进行探索和努力，打破时间、空间和条件的限制。根据委员委员居住地情况、工作性质、委员的专业特长、兴趣爱好等搭建适合多数委员的履职平台，有效扩大委员活动的参与面。

四、加强联系与管理，为委员发挥主体作用提供服务保障 一是加强联系与沟通，扩大委员知情明政。完善主席、副主席和专委会联系政协委员制度，利用各种形式和方法，为委员履职搭建知情平台，形成长效机制。定期通报经济社会发展情况和政协工作动态，让委员知晓上情，熟悉内情，体察下情，了解外情。强化政协机关与委员及其所在单位的联系沟通。组织好视察、调研、考察活动，为委员参政议政创造有利条件。二是强化服务，寓管理于服务之中。树立服务与管理并重、寓服务于管理之中的工作理念，按照规范化、程序化、制度化的要求，发挥好政协机关综合协调服务的作用。建立定期走访约谈委员制度，认真听取委员的意见建议，帮助委员解决工作生活中的实际困难和问题。尊重委员首创精神，维护委员民主权利。建立委员活动档案，规范管理委员出席政协会议、参加活动、撰写提案、报送社情民意信息等履职情况，定期通报，提高委员履职积极性。

三、搭建平台，活跃载体，充分发挥委员作用

不知情或知情少是影响委员发挥作用的重要因素。为此，我们首先创造条件让委员更多地了解国内外形式，了解本县内的实际情况，在搞好实际调研，掌握第一手材料的基础上，不定期地邀请县委、县政府和有关部门的负责同志通报全县的经济建设、改革开放、社会发展情况已及社会普遍关注的热点问题。今年上半年我们组织政协常委、有关委员对全县招商引资工作、农业结构调整及中小企业融资情况进行了全面细致的了解，并听取了有关领导的汇报，让广大委员知上情，知下情，知县情。政协亦官亦民，上通党政，下达各界。我们充分利用群众跟政协敢说实话、愿交朋友的便利条件，多次有针对性地组织委员深入到乡镇，深入到农村、农户了解实情，反映实情，稳定情绪，化解矛盾，真正发挥政协的独特作用。

政协委员履行职能的最大成果在于把自己的建言献策变成组织行为，以利于决策的民主化、科学化。为此，我们注重从提案抓起，创造宽松和谐的环境，修改制订了《提案工作条例》，让更多的委员畅所欲言，施展才华，了解和反映社情民意，理顺民众的喜怒哀乐，及时为群众排忧解难，使党群关系更加密切。我们始终把提案作为政协的一项重要工作来抓，全委会之前，根据我县实际情况，拟定提案题目，让委员心中有数；会上，与委员共同探讨，找问题，挖根源，想办法，保证了提案的数量和质量；会后，选出部分重点提案，提交县委、县政府，并重点跟踪、反馈，力求取得实效。2007年以来，我县政协委员的提案年均递增18%，今年共收到提案60多件。县委县政府对委员提案高度重视，4月份专门召开了提案交办工作会议，5、6月份又召开了由县政府办公室牵头、县政府各提案承办职能部门参加的政协委员提案落实情况督办会。这些都极大地调动了广大委员参政议政的积极性。

四、开展创优活动，激发委员履职争先的热情

发挥兼职政协副主席作用建议 篇6

县委：

为了更好地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我县无党派人士在人民政协中的作用，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《中国人民政治协商会议章程》，结合我县政协工作实际，提出如下建议：

一、努力提高兼职政协副主席素质。兼职政协副主席分散在各条战线各个部门，他们是各个行业的杰出代表，要做好本职工作，又要履行政协领导职能。要使他们在调研、视察、常委会议、大会发言和提案的质量有明显提高，必须加强学习。要为他们创造条件，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共中央的重要方针、政策，保持正确的政治方向；认真学习各种专业知识，认真学习宪法和政协章程，认真学习现代经济、科技、法律等知识，努力提高履行职能的能力和水平。促进政协履行职能多出精品，不断提高质量和效率。

二、营造兼职政协副主席履行职责的良好氛围。对于兼职副主席履行政治协商、民主监督、参政议政职能，一是尽可能发挥他们的专业特长，才能扬长避短；二是要牢固树立参政为民的思想，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；三是要支持他们对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，参与政府有关部门组织的调查和检查，支持政府的监督。提高政协履行职能的能力和水平。要让他们兼职而不虚职，有权有职。在讨论工作时要尽量采纳他们的意见；安排工作时要兼顾他们的本职工作，不使他们两难；主动关心他们工作、生活中的困难，为他们创造学习和施展才干的机会。对促进领导科学决策、民主决策，推进改革开放和现代化建设起到积极的作用。

三、充分调动兼职政协副主席的主观能动性。通过积极发挥在不同岗位兼职政协副主席的作用，进一步发挥政协作用。一要提高兼职政协副主席的影响力，要把投身社会经济建设主战场建设作为兼职政协副主席参政议政的第一要务，要具体落实到“民营为主、工业强县”的战略思想上来；二要确保兼职政协副主席有职有权有责，克服兼职政协副主席当“会议主席”、“挂名主席”的现象，要让他们对分管工作有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权；三要提高兼职政协副主席的威信，要鼓励他们在各个领域建功立业，有所作为，才有影响力、号召力，才有威信。

四、落实兼职政协副主席享受与党内同级领导干部同等待遇。兼职政协副主席要履行领导干部职能，他们除了做好本职工作外，同时承担着兼职工作，服从党委、政府的安排，下基层、下乡镇、到企业去，做中心工作。兼职政协副主席要与社会各界进行广泛的联系，而他们在本单位基本没有开支权，交通费、招待费等非常高，个人无力承担，兼职政协副主席的主要职能是参政议政、民主监督。而实行这种职能的途径主要是通过大量的社会调研，写出有针对性、可操作性的提案、反映社情民意。凡进行调研就需要经费。建议县委按照中共邵阳市委组织部《关于落实县（市区）人大、政协领导班子成员中党外干部待遇问题的通知》邵组发[2004]2号文件精神，兼职政协副主席享受驻会专职副主席同等待遇，并列入财政预算。

发挥政协委员作用 篇7

2013年3月15日, 中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会, 在广东佛山召开了副主任工作会议。中国建筑金属结构协会刘哲秘书长参加了会议, 在认真听取了委员会的工作报告和代表性企业的发言之后, 他同大家一起进行讨论, 希望企业要坚定信心, 努力开展科技创新, 把危机化为商机, 通过加强行业的自律管理, 逐步引导建立起一个健康的市场氛围。

梁岳峰主任代表委员会作了委员会工作报告, 报告分析了当前光电建筑业的形势, 把握政策上的利好, 明确行业的发展方向, 坚定企业的信心。报告总结了2012年委员会的工作, 提出了2013年的工作构想。通过会议热烈地讨论, 代表们一致认为, 委员会的工作是实实在在为会员企业着想, 千方百计为企业突破市场困境殚精竭虑。会议上一些代表提议, 会员企业应该从各个方面全力支持委员会的工作。

会议统一了一个重要的认识:光电建筑业离不开管理, 光电建筑业的管理应该实行自律管理;行业的自律管理绝非是放任自流, 而是尽量减少行政干预, 充分发挥行业协会的组织作用;行业协会组织作用中重要的一条, 就是建立起行业的管理办法。

委员会向会议提交了《太阳能建筑应用行业管理办法》、《太阳能建筑应用企业行业登记管理办法》。梁岳峰主任针对这两个管理办法作了起草说明。代表们一致认为, 管理办法符合当前行政体制改革的精神, 体现了国家对光伏行业要加强行业自律管理的方针。代表们针对这两个管理办法中的具体内容, 展开了热烈地讨论, 通过代表们充分的意见表达, 会议一致通过了这两个管理办法。

发挥政协优势 做好群众工作 篇8

一、政协工作是党的特殊群众工作

其一，人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量和智慧的源泉；群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线和工作方法；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。其二，政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。其三，政治协商、民主监督、参政议政是政协的三大职能，也是我国发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。其四，政协是大团结大联合的象征，从历史看，政协因团结而产生和存在，从实践看，政协因团结而兴旺和发展。其五，政协汇集了社会各方面的代表人物，与不同阶层、不同利益群体的群众有着广泛而深入的联系。

二、政协开展群众工作具有独特优势

政治优势。政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国唯一由所有合法政党参加，并可以党派名义在其中开展活动的政治组织。它不仅是党派性的组织，而且是各党派团结合作的组织，体现了党派性和合作性的统一。在任何存在多个政党的国家，都有可能出现这样那样的党派合作，但我国的多党合作是根本利益、根本目标一致基础上的合作，是以宪法为根本依据、以政协章程确定的政治原则为共同基础的合作，是以共产党为领导核心的合作。这种政治优势，有利于政协通过各民主党派、无党派人士及其他统一战线成员，加强同各方面群众的联系，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，为巩固和扩大党的群众基础作出积极贡献。

组织优势。政协由党派、团体、界别和特邀四个方面(统称为界别)组成，实行“大团结、大联合、囊括一切代表人物”的方针，从成立之时起就适应我国不同历史时期中心任务的需要、社会结构的变化和统一战线的发展，适时调整组织构成，尽可能地扩大团结面、增强包容性。政协委员是各个领域的代表人士，他们政治上有地位、社会上有影响、学术上有造诣、海内外有广泛联系，在本界别有较高的威望，与本界别群众有着密切联系，代表和反映各界群众的利益诉求。这种组织优势，有利于政协充分反映不同界别、不同阶层、不同群体的愿望和要求，包括少数特殊群体的不同意见和合理要求，使政协工作能更好地体现民情民意。

智力优势。政协汇聚了各方面的专家学者和许多经验丰富的领导干部，是一个综合性的“人才库”、“智囊团”。这种智力优势，有利于政协深入研究一些事关群众切身利益的重大问题，促进党委、政府重大决策知民情、顺民心、合民意。

渠道优势。政协是我国政治体制的重要组成部分，同各级党政决策机关保持着畅通的联系，自身也有健全的组织网络和工作机制。政协位置超脱，较少受地区和部门利益局限。这种渠道优势，有利于政协下情上达、上情下达，比较客观公正地表达各界群众的意见、主张，提出自己的真知灼见。

三、政协开展群众工作的基本路径

政协开展群众工作，必须创新理念。群众路线、群众工作是我们党任何时候都不能丢的传家宝。在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作都会有不同的具体特点。在改革发展的关键时期，政协开展群众工作，一是要树立时代意识。时代在发展，政协开展群众工作也必须跟上时代发展的步伐，按照科学发展观的要求做好群众工作，体现时代性。二是要坚持履职为民。把服务群众作为政协工作的根本出发点和落脚点，多从群众利益出发问政于民、问需于民、问计于民，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事，多办体察群众情绪、反映群众诉求、集中群众智慧、维护群众利益的好事。三是要树立法制意识。在依法治国的大背景下，做任何事情都要强化法治意识，维护法律的权威。

政协开展群众工作，必须把握重点。充分发挥政协作为党和政府联系群众的桥梁与纽带作用，必须紧紧抓住协调群众利益这个核心，按照团结和民主两大主题履行职能、开展工作，真正体现人民政协为人民。一是要突出凝聚民心民力。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分调动各方面积极性和主动性，广泛凝聚各方面智慧和力量，共同为实现全面建设小康社会、基本实现现代化的目标而不懈奋斗。二是要突出反映民情民意。在开展各项经常性工作和履行职能全过程中，时刻关注不同阶层和界别群众利益诉求，畅通信息收集、报送和反馈渠道，及时准确地聚合、表达民声民意，努力成为密切联系群众、反映群众意见诉求的重要渠道，成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面。三是要突出促进民生改善。围绕群众普遍关心的就业、教育、医疗、住房、收入分配、物价、食品安全、社会保障等民生问题，开展调查研究，积极建言献策；立足政协实际，力所能及地为民解难，切实解决群众面临的实际问题。

政协开展群众工作，必须健全机制。健全完善的群众工作机制，是政协贯彻落实党的群众路线的重要保证，也是切实提高政协开展群众工作制度化、规范化水平的必然要求。一是要建立调查研究的工作机制。坚持把调查研究作为政协履职的基础进一步抓紧抓好，察实情、说实话、办实事，使政协建言献策的方向、重点和措施更加符合客观实际、更具坚实群众基础。二是要建立联系群众的工作机制。通过邀请市民代表旁听政协全体会议、常委会议，组织委员开展调研视察、督办提案、反映社情民意信息，组织委员进企业、进社区、进乡村，面向社会公开征集提案线索等，进一步加强政协组织、政协委员和界别联系群众的工作。三是要建立服务群众的工作机制。既通过协商议政、建言献策为民鼓与呼，又通过组织开展各种公益活动服务社会、为民办事；既关心群众的物质利益，又关心群众的精神文化需求；既关心一般群众的共性需求，又关心不同群体的特殊需求。

政协开展群众工作，必须讲求方法。认真总结各级政协开展群众工作的成功经验，在坚持民主协商、求同存异、广开言路等有效方式方法的同时，积极适应形势发展的需要，深入研究群众工作的规律和特点，善于运用互联网等新兴媒体和现代科技手段开展工作，更好地倾听民意、体察民情、汇聚民力，把政协的群众工作做深做细做实，切实增强政协开展群众工作的亲和力和感染力，不断提高政协开展群众工作的针对性和实效性。

政协开展群众工作，必须依靠委员。政协委员来自人民、服务人民，是政协开展群众工作的主体。同样的语言，由政协委员向他们代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由政协委员到他们代表的群众中去组织开展，效果会显著。作为政协委员，要摆正自己的位置，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；密切联系群众，善于融入群众，积极宣传党的方针政策，主动调查和及时反映社情民意，并以自身的言行示范引导群众；加深对国情民情的了解，进一步增强责任感使命感，锤炼开展群众工作的本领，不断提高履职为民的能力和水平。