便民服务大厅工作人员行为规范(通用13篇)
第一条 为加强乡便民服务大厅(以下简称服务大厅)科学化、规范化、标准化运行,提高服务大厅综合服务水平,树立良好的政府形象,结合实际,制定本规范。
第二条 服务大厅工作人员(以下简称工作人员)以“公开办事、优质高效、便民为民、清正廉洁”为服务宗旨,为办事人员提供便捷、优质服务。
第三条 工作人员应当遵守服务大厅的各项规章制度。第四条 工作人员应当严格按照规定时间上下班,按时到岗,做好业务受理准备。作息时间按区的统一规定执行。
第五条 工作人员应当按规定参加各级组织的学习、培训和会议等。
第六条 工作时间内工作人员不得缺岗。确实需要离岗的,应按规定请假。
第七条 工作人员应当正确摆放工作牌。因工作需要暂停受理业务的,应当在受理窗口摆放“暂停服务”工作牌。
第八条 工作人员应当坐姿端正,举止得体,保持良好工作状态。
第九条 工作人员接待办事人员时应积极主动,热情周到,文明用语,微笑服务。第十条 工作人员接受咨询时,应耐心细致、解答全面。办事人员咨询事项不属于本窗口职责范围的,工作人员应当为其指引办事窗口所在位置或者协助其咨询。办事人员索取办事指南、申请表格等资料时,工作人员应当提供或者告知办事指南、申请表格等资料的摆放位置。
第十一条 工作人员在受理业务时应当认真、仔细、耐心,对于申请材料不全或者不符合法定形式的,应当当场一次性书面告知办事人员需要补正的全部内容。
第十二条 办事人员对政策理解有分歧的,工作人员应当耐心做好解释工作,必要时应当及时报告服务大厅负责人。工作人员对办事人员提出的意见、建议和批评等应当虚心听取。
第十三条 工作人员在受理窗口区不得从事下列活动:
(一)吃东西、吸烟;
(二)会客、闲聊;
(三)看报纸、看杂志等;
(四)接打私人电话;
(五)上网、玩游戏、炒股;
(六)其他影响工作、有损工作人员形象的活动。第十四条 工作人员应当按操作规程使用服务大厅信息管理系统。工作人员在打印回执单或者告知单时应当使用服务大厅专用纸张。第十五条 工作人员应当妥善保管信息系统的密码,防止泄露或者被窃取。工作人员不得使用他人用户名和密码进入信息管理系统。工作人员不得私自拆卸、安装电脑硬件或者安装程序。确属工作需要的,应当征得服务大厅负责人同意并在其协助下进行。
第十六条 工作人员应当妥善保管收取的申请材料,并及时按规定移交或者存档。工作人员在非工作时间携带档案文件及办公物品离开办公区时,应当向服务大厅负责人说明情况并登记。
第十七条 工作人员应当妥善安置和摆放本窗口的办公设备、档案文件、收取的申请材料及个人物品等,不得影响办公区的畅通。
第十八条 工作人员应当按规定操作和使用服务大厅办公设备,工作结束时关闭电源。
第十九条 发生重大、紧急事件时,工作人员应当采取适当应急措施,并按规定及时报告服务大厅负责人及时处理。
第二十条 其他在服务大厅办事人员提供服务的工作人员参照本规范执行。
为提高服务质量, 高校图书馆基本完成了从封闭到开放的转型, 已经实行藏、借、阅一体的开放式管理, 打破了传统图书馆相对分隔的管理模式。开放式的管理功能要求图书馆建立新的空间意识, 更加注重适用、灵活、高效的使用原则, 这样, 高校图书馆的综合服务大厅作为整个图书馆人流交通枢纽和重要引导空间, 在开放式管理中起着重要的作用。一般情况下, 图书馆服务大厅包括出入口、门禁、还书处、咨询台、检索机、图书分布信息表及指示性标记区。读者进入图书馆一般要经过服务大厅, 所以综合服务大厅的服务质量和整体形象显得格外重要, 可以说在整个图书馆服务中起到画龙点睛的作用。如果能在服务大厅为学生提供优质、便捷、温馨的服务, 可以让读者感受到更多的温暖与关怀, 更能激发读者的学习与研究热情, 并能留住读者, 满足读者的求知欲望。作者在高校图书馆服务大厅工作多年, 认为需要从以下几个方面做好高校图书馆服务大厅的工作:
一、要有足够的耐心和良好的职业形象
图书馆员与护士、小学老师等职业一样, 从业人员要有耐心、细心的工作素质及周到的服务意识, 因为图书馆业也是一种服务行业, 只不过服务的产品是知识和信息。由于图书馆业的特殊性, 所有的大学图书馆都是白班、晚班轮流倒, 工作比较琐碎繁杂, 尤其是流通部门, 一件事常常重复做很多遍。在服务大厅工作的馆员, 由于接触到的学生更多, 如果没有足够的耐心, 就容易产生不良情绪, 工作起来就会显得懈怠。如果不摆脱不良情绪的影响, 工作时表情、语气、服务态度等方面就可能难以令人满意, 这就要求相关工作人员学会管理好自己的情绪, 约束自己的言行, 保持豁达的情怀, 做自己情绪的主人。
良好的职业形象也是非常重要的, 职业形象指每一个职业工作者在履行职业责任过程中, 在政治思想、道德品质、业务技能、言行作风等方面的整体表现状态。图书馆员形象是众多职业形象中的一种, 是由自己的职业特征所决定的, 除了馆员自己的外貌、衣着、行为举止等外在表现, 读者的认知也是馆员形象很重要的部分。而读者认知又以客观存在为基础, 馆员个人的行为特征是学识、修养、气质、业务水平、工作态度等内在因素的外在表现。
作为服务大厅工作的馆员, 职业形象尤为重要。所以要想有良好的职业形象, 要从两方面入手:一方面是客观的外在条件, 我们可以称之为“硬件”, 即外貌、衣着和行为举止。穿衣服要大方, 整洁, 干净, 不画浓妆, 行为举止要端庄恬静, 从外表和行为上要给学生一种敬业的感觉。上班的时候不看影视剧, 不听音乐, 图书馆属于服务窗口的位置, 散漫而不专心地工作让学生对老师的形象会大打折扣;另一方面就是在学识、修养、气质、业务水平、工作态度等方面不断的提高自己, 业务水平相对来说提高比较快, 工作态度只要提高自己的意识也是可以较快的提高上去的, 但是学识修养和气质却不是一朝一夕能够提高上去的, 需要日积月累, 需要我们不断的读书来提高自己, 常言道:腹有诗书气自华, 在工作的间隙读读书, 即提高了自己, 也给学生做了表率。
二、做好检索机的查询指导工作
(一) 保持查询机的正常工作。
一般图书馆的查询机都设在服务大厅, 这就要求服务大厅工作人员每天上班, 都要对查询机以及桌面进行打扫, 保持干净, 这样学生在使用检索机的时候就不会弄脏衣服, 干净的查询机让学生有使用它的欲望。打扫完毕, 先打开几台检索机, 由于服务大厅有多台查询机, 如果都开, 会造成电源的浪费, 根据读者的使用情况, 再决定是否打开其他的查询机, 所以日常要不断观察, 在学生需要时随时为学生打开检索机。开机之后打开查询软件, 看软件工作是否正常, 如若有问题, 及时通知信息部的同事进行维护修理。
(二) 对检索软件要非常熟悉, 能指导读者进行检索查询。
当读者问到想找某一本书的时候, 阅览室的老师经常会说:你们到服务大厅的检索机上去查吧。很多读者, 尤其是新生, 他们的检索能力还比较弱, 即使他们来到了大厅, 大多数时候还是会到问询处问老师该怎么查, 所以服务大厅的老师一定要熟悉检索软件。当学生信息检索能力不足时, 一定要把学生领到检索机旁边, 告诉他怎么查询, 查询到信息以后怎么看书藏在那个书库, 经过一次指导, 学生就能熟练掌握检索软件了。有的学生对检索软件基本功能已经知晓, 但是想查询书目的详细信息, 这时也需要大厅老师的指导。所以, 要做好查询检索的指导服务, 熟悉查询软件是必不可少的能力。
三、做好问询服务
服务大厅是学生进入图书馆的入口, 学生的疑问绝大部分都会在这里询问, 比如F类的书在哪个楼层典藏, 流通书库是什么意思, 借书证丢了怎么补办, 学生证补办在哪里签字, 密集书库在哪里, 如何借到密集书库里的书, 什么样的书在密集书库, 书弄丢了怎么办, 借错书了怎么办, 怎么下载电子文献和电子光盘, 借书证被停借了怎么办, 等等。根据这几年在服务大厅工作的经验, 每天接待的读者中, 有一半左右都是来进行问询的, 所以做好问询工作十分必要, 更是十分重要, 问询是馆员与读者的近距离交流接触, 也是融洽馆员与学生关系最好的一个媒介, 所以服务大厅的馆员除了认真工作的态度外, 热情大方并耐心熟练的解决问题也十分重要。
(一) 熟悉馆藏分布。
大多数高校图书馆规模较大, 馆内一般有多个馆藏, 所以服务大厅的馆员一定要十分熟悉所有的馆藏分布。以我校为例, 我校图书馆分为南北两个馆, 共8层楼, 7楼通过走廊将两馆连接成一个整体, 南楼主要是电子阅览室和文学类、艺术类的藏书, 而北楼主要是理工类经管类的藏书, 密集书库在一楼, 主要典藏的是一些比较旧或者是副本量比较大的图书。只有熟悉图书的典藏分布, 才能在学生询问的时候做出快速的回答, 给学生一种服务专业的感觉, 这也是大厅馆员具有的最起码的素质。
(二) 熟悉其他相关业务。
高校图书馆有很多与学生密切相关的其他业务, 服务大厅的馆员必需十分熟悉。比如, 图书证的补办, 补办的流程以及应该找哪个老师, 应该非常清楚, 当学生问询时, 能及时地告诉学生去找相关负责的老师, 必要时还可以带领学生去办理;当学生借书证上的书与手中所拿得书不匹配时, 要及时协助学生找到相应的书以作处理;当学生把所借的图书弄丢了时, 告诉他及时去书店或者是网上购买相同的书以作赔付, 如果学生实在买不到相应的书, 及时让学生到相关部门协商赔偿事宜。现在大多高校学生借书用的基本都是一卡通, 一卡通出现问题, 应及时告知学生进行一卡通信息的完善。学生也会经常问到电子阅览室的使用情况, 以及到阅览室如何下载想要的软件或者书籍等等, 这些也要求服务大厅的老师能有满足学生需求的能力。
(三) 熟悉流通系统软件。
流通系统软件是馆员在日常工作中常用的借还书软件, 大部分时间馆员都是借还书用的, 但是像有些学生借的光盘没有归还, 或者是借书的超期罚款没有及时缴纳, 就有可能要对该生的借书证进行停借。当学生发现自己的借书证不能借书时, 就会询问服务大厅老师是怎么回事, 所以服务大厅的工作人员要利用流通系统的统计查询帮助学生查到是哪位老师停借的, 让学生去询问老师停借的原因。利用软件还可以帮助学生查询借书证上有几本书, 具体是哪几本书, 借书的具体时间以及哪位老师借出去的等等, 这些信息通过软件都可以查询的到。
四、做好日常还书工作
图书馆老师的工作主要就是借借还还, 这是所有工作中最日常、做的最多的工作。图书的借还工作并不是什么难的工作, 但是想要做得尽善尽美, 确实要下一番工夫的, 服务大厅的人员主要负责还书工作。需做好以下几个方面:
(一) 认真翻阅所还图书, 检查污损情况, 及时做出处理。
图书馆一般要求学生借书时须自己查看书籍是否有污损、脱页等情况, 若有, 指出来, 工作人员在相应的地方盖上“爱书”章;还书时要检查书籍的污损脱页情况, 一经发现, 要及时予以处理, 若是铅笔画的, 就让学生当场用橡皮擦掉, 如果是水笔画的, 要给予适量的罚款, 工作人员要在污损处盖上“爱书”章;如果书已经脱页, 要及时进行装订。
(二) 条码失效时要及时予以更换。
有些书并没有污损或者脱页情况, 但是有些条码因为年久已经失去效用, 扫描仪已经不能扫到信息, 必须用手敲进条码才能还书。看到这样的书先还掉, 然后把书放在固定的地方, 及时进行图书条码的更换工作, 这个很重要, 因为借还书发生错误绝大部分是由于条码失去效力, 人为敲击图书条码造成的错误, 这样的失误虽然不多, 但是在学生中间影响却是很坏的, 觉得是我们老师工作不认真造成的, 所以这样的书要及时处理, 尽力做到每一本书的条码都可以扫描, 减少出错的几率, 为学生提供更精准的服务。
(三) 做好污损图书和超期图书的罚款工作。
按照规定罚款在每个图书馆里都会发生, 由于涉及到学生的经济利益, 罚款是一个比较棘手的问题, 处理不好就会伤及图书馆与学生的关系, 处理这样的问题确实需要一定的技巧。当发现学生所还图书有污损时, 绝大多数的学生都会说:这不是我画的, 你不能罚我钱。这时候如果工作人员态度强硬或者语气不太缓和, 矛盾争吵就会即刻发生。所以要耐心告诉学生, 并且要面带微笑说:书上可能确实不是你画的, 但是每个阅览室还有大厅都已经放置了提示的牌子了, 希望下次注意。画得比较少得, 可以进行教育一下免予罚款, 画得比较多的, 进行适量的罚款, 无论罚或是不罚, 态度一定要缓和, 语气一定要平和, 一般这样是不会激起矛盾的。另外, 就是超期罚款的问题, 学生若超期较短, 一般对学生进行教育就行了, 提醒他下次要及时还书。而对于欠款确实较多的, 要给予惩处, 进行罚款或者图书证停借, 以示惩处。
五、做好图书防盗工作
由于高校图书馆藏书较多, 难免会出现丢失现象。一般图书馆服务大厅都装有防盗仪, 学生借完书后要从这里离开。若学生从防盗仪旁经过发生报警的时候, 及时让学生再过一遍, 若防盗仪不再响, 让学生通过, 若防盗仪还是响, 就要询问学生是否借书, 若借了, 看是不是书没有完全消掉磁性;如果是书的问题, 首先通过流通查询软件看看书是否借了, 若借了, 就帮学生把书再消磁;如若学生没有借这本书, 就要把书留下来, 给学生予以警告;若不是所借书的问题, 一定要查明原因, 才能放学生通过, 确保图书的安全。这个工作一定要认真, 态度应该平和, 不能冤枉任何一个学生, 当然对于任何一个偷书的学生也必须予以警告或者处罚, 才能有效确保图书的安全不丢失。
六、结束语
总之, 要做好高校图书馆服务大厅的工作, 需要我们持之以恒的努力, 需要我们对服务品质精益求精的追求, 需要我们不断的完善自我, 需要我们不断扩大服务的范围, 需要满足读者更多的需求。
参考文献
[1]徐革.大学图书馆建筑的新理念与新模式[J].西南交通大学学报 (社会科学版) , 2006.2.
[2]王畅.新环境下图书馆员职业声望及其前景探析[J].大学图书情报学刊, 2010.3.
[3]邱培君, 王永华.图书馆员形象论[J].大学图书情报学刊, 2010.2.
要求:文明礼貌、态度和蔼、语气亲切、表达清楚。
1、接待服务对象要讲普通话,接听电话要讲文明用语
2、禁止使用伤害感情,激化矛盾,损害形象的语言。
二、服务态度
要求:主动热情、态度诚恳、行为文明、服务周到。
1、对领导与群众一样尊重,接待生人与熟人一样热情,忙时、闲时一样耐心,大件、小件一样对待。
2、接待服务对象时做到来有迎声、问有答声、走有送声。
3、对服务对象所办业务,要一次性了解清楚、一次性答复清楚、材料齐全应一次办结。
4、对待服务对象要热心、诚心、耐心,不得对服务对象闹情绪、耍态度,当服务对象提出意见、建议和批评时,要冷静倾听,耐心解释,做到有则改之,无则加勉,对服务对象提出的合理化建议要认真研究采纳。
三、仪表形象
要求:服装整齐、仪表端庄、举止大方、环境整洁。
1、工作时间必须按规定着装,佩带胸卡,态度端正、自然大方。
2、男同志不准留长发和胡须;女同志化妆要大方适度,佩戴饰品要庄重得体。
四、工作纪律
要求:遵纪守法、勤政廉洁、公开透明、办事公道。
1、工作时间不吸烟、不吃零食、不说笑打闹,不大声喧哗,不脱岗、串岗、聊天及在网上聊天,不玩电子游戏。
2、工作人员中午一律不得饮酒。
3、坚持原则,秉公办事,不得以职务之便谋取私利,不得以任何形式向服务对象吃、拿、卡、要,不得损害大厅信誉和政府形象。
一、考核对象
进驻中心各单位服务窗口及其工作人员。
二、考核责任单位
各窗口单位的考核工作由中心牵头负责组织实施。
三、考核程序
(一)自查自评。考核对象对本单位的窗口工作每月进行检
查测评,并将自查自评情况于次月初报中心主任。
(二)集中考核。中心在每年年底前结合公务人员考核活动进行一次集中考核。集中考核主要以自评、互评为基础,结合平时查访、服务对象评议、监督、投诉反馈情况,对各考核对象进行综合测评。
(三)反馈考核结果。年底,中心负责将窗口单位及工作人员的考核得分及考核情况反馈给考核单位,并上报至镇党委、政府和窗口单位县级主管单位。
四、考核办法
(一)随机检查。对各考核对象的日常工作运行情况、投诉举报情况和履行职责情况进行不定期地查访。
(二)服务对象评议。通过征询服务对象意见,设置《服务对象评议表》,召开服务对象座谈会等形式对考核对象进行评议。
(三)考核评价。考核实行百分制计分办法,满分为100分(具体计分办法见细则)。
五、考核结果的运用
(一)考核结果分为“优胜窗口”、“达标窗口”和“一 般窗口”三个档次。考核结果由中心审核,每季度评选一次。
(二)凡被评为“优胜窗口”的,由中心给予通报表扬。
(三)进驻中心各单位在工作中被服务对象投诉(含被新闻媒体批评、曝光)、或在各类检查中发现违规等问题,经调查核实,由中心视情节轻重分别给予警告、通报批评、建议主管单位调离岗位、纪律处分等处理。
一、加强学习,不断提高队伍的整体素质
根据学习制度制订计划,坚持每月不少于一次的政治业务学习,使全体人员牢固树立正确的职业道德理想,培养职业情感,加强职业修养,做到爱岗敬业,以主人翁的姿态参与创建活动。同时,积极做好外部宣传工作,充分利用宣传窗,把我们的创建目标及规划公之于众,以加强舆论引导和社会监督。并积极鼓励全体人员通过各种途径开展自学,全年目前共有人次在报考学习专业技术职称和大专以上学历,以此来提高队伍的文化素质。同时,以分局出面,组织各组室参加业务培训、技能比赛,以比赛促训练,以训练出成绩,不断提高队伍的业务技能水平。
二、充分发挥党、团员的骨干作用,形成齐抓共管,合力创建
我们办税服务厅共有党员三名,凡要求其他同志做到的,我们要求党员首先做到做好,通过形势教育,廉洁教育等形式,激励党员干部,牢固树立规范意识,在工作中注重党性原则,强化组织观念,充分发挥他们“领头雁”的作用。同时,还根据我们办税服务厅人员年青化比例高,团员比例大的特点,充分发挥团组织的作用,以党员抓团员,以团员带青年,形成齐抓共管的良好局面。同时,根据年青人活跃的特点,开展形式多样,内容丰富的各种活动。全年组织团员开展税法宣传、贫困结对、乒乓球比赛等活动,密切配合创建活动。
三、转变工作作风,完善落实各种服务制度,大力倡导忧质服务
为了进一步向纳税人提供便捷的优质服务,树立地税系统的良好形象,我们不断增强优质服务意识,改进服务态度,提高服务水平。根据分局实际情况和具体要求,我们制订了首问责任制、二次办结制、服务承诺制、大厅值班长制度等各种服务制度,进行统一上墙公布,并将责任落实到人,对违规违诺的责任人追究责任,切实转变我们的工作作风,树立公仆意识,群众观点。多为纳税人办实事、办好事,规范窗口内部管理,简化办税手续,方便纳税人,努力提高我们的办事效率,克服群众办事“繁、慢、难”的现象。大力提倡文明用语,努力提高办事准确率,热心为纳税人办事,倡导“四个一”服务(即一杯热茶解渴、一把椅子请坐、一个热忱问候、一个满意答复),坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的现象,不断提高我们为民服务的意识和水平。
四、加强检查监督,完善监督制约机制,进一步深化政务公开
每次征期结束后,我们都要召开一次小结会,进行分析讲评,总结经验和教训,找出薄弱环节,以利于今后改正,同时,在办税大厅内设置意见箱来增强工作透明度,做到税法公开、征管制度公开、处罚公开、优惠政策公开、办事程序公开、廉政纪律公开、咨询、举报电话公开,自觉接受纳税人的监督,把经常性检查与监督贯穿于整个创建活动过程中,以此来提高我们的工作作风。
五、加大投入,完善硬件服务设施,方便纳税人
分局根据实际需求,为办税服务厅配备了纯净水饮水机,安装了投币公用电话等设施来进一步方便纳税,在值班桌上配齐了纸、笔、墨水、复印纸等提供使用,制作了纳税人申报纳税时需办理的各种手续表格的填具样张,供纳税人参照。同时在办税服务厅推广实行值班长制,随时解决和解答纳税人的困难和问题。大厅的业务窗口的标志模范醒目,并将各业务窗口的功能、作用作提示说明,使纳税人一目了然。在办税服务厅前,设立了宣传窗,将本分局职责范围、机构设置、工作程序、纳税申报、发票管理、税务咨询、违章处理、服务公约和监督电话作了公布。并继续执行无休息日制度,为纳税人提供全周七天服务,切实解决部分纳税人的困难。
六、以各类创建活动为载体,开展窗口优质服务
一、抢抓机遇,改善硬件设施
实行不动产统一登记以后,土地、房屋、草原、林地、海域等登记职责将由一个部门承担,各地原来相关登记机构的服务大厅大多面临着迁移、改建或扩建的问题。由于中央出台了“八项规定”,近年来,各地的服务大厅即使功能落后,也很少去改造升级,这次不动产统一登记为各地改善服务大厅提供了良好的机遇。理想的“一站式”服务大厅,除了应设置涉及土地、房屋、草原、林地、海域等交易与登记的窗口,还应设置地税、公证、银行、住房公积金等窗口,真正为群众提供“一条龙”服务。
笔者认为,各地在改善服务大厅等硬件设施时不必有违反“八项规定”之虞,因为习近平总书记2013 年7 月22 日视察湖北时,对“豪华”的武汉“市民之家”并没有提出批评,反而连夸“很恢弘、很宽敞”,并指出:“为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点,看着心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富丽,看着不舒服”。试想,只要不动产登记机构真正从便民、利民角度出发,把服务大厅做优做美,群众又怎么可能有意见呢!
二、优化流程,方便群众办事
打造“一站式”服务大厅最根本的目的是让群众少跑腿、少交材料、少花时间。实行不动产统一登记后,势必要进行流程再造。构建新的服务流程,须注意三个方面。
一要简化收件材料。对各类服务项目的收件材料进行全面梳理,坚决取消重复收件,力争全程一次性收取材料。坚决取消法定职责以外的审查事项,只要《物权法》及《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)没有特别规定,最好不作审查,避免“吃力不讨好”。灵活处理收件要求,例如,金融机构办理不动产抵押登记手续,理应提供营业执照原件,但每办理一次就提供一次原件显然让金融机构相当不便,登记机构若对金融机构的营业执照每年集中核验一次,其后金融机构在办理抵押权登记时提交加盖公章的复印件即可。
二要依托信息平台。充分利用计算机管理系统,以平台的智能化推动服务的高效化。要重新设置网络办事流程,尽量让数据“多跑腿”,让材料在网上流转、网上审批。登记机构与银行、住房公积金、地税等部门,可以通过交换接口、数据抄送等形式,实现实时互通共享。
三要缩短办结时限。因各地办公基础条件不一,《条例》在办结时限的规定上偏于宽松,但各地大可不必拘泥于《条例》规定,只要人力、物力到位,办结时限应该能短则短。例如,有些地方新建商品房办证已经实现“立等可取”,无需按照《条例》规定的“30个工作日”去设定办结时限。
三、抓好细节,提供温馨服务
一般群众并不经常办理不动产登记业务,乍然进入“一站式”服务大厅,难免茫然不知所措,所以服务大厅在内部设置上一定要凸显“人性化”,抓好服务细节。
大厅内要明晰各类服务标志,服务项目、办事流程、办事要求和注意事项等要设置在显而易见的地方,且要让群众一目了然。最好设立总服务台,安排服务导引人员,并构建导视系统、排队叫号系统等,充分利用高科技服务设备,加强与服务对象的互动。同时,丰富休息等待区和自助服务区的内容,可以免费提供报刊阅读、视频观看、材料复印等项目,以及笔、墨、纸、杯、饮水等生活用品,时时处处让群众感受到家的舒适与温馨。
四、完善制度,强化协调管理
“一站式”服务大厅入驻单位较多,工作人员构成复杂。服务大厅的管理要坚决从人管人、人管工作,向标准管人、标准管工作转变,由经验型管理转向制度型管理。
要搭建管理架构,最好要实现分级管理,构建大厅管理工作领导小组、大厅管理办公室和大厅片区负责人三级管理体制;要建立完善领导带班、干部值班、电话回访、服务礼仪规范标准、着装管理、窗口人员备案、驻厅单位联席会议等配套规章制度;要加强督查考核,每天按时对大厅工作秩序、环境卫生、服务质量等进行动态检查,实现随机监督;还可以配备评价器、摄像头和声控系统,设立热线电话、设置征求意见箱、聘请行风监督员,让工作人员接受全方位、立体式的监督。
五、组织活动,活跃工作气氛
客观地说,“一站式”服务大厅人流量大,对窗口工作人员的要求十分严格。工作人员除了要接受单位内部的监督管理,更要面对各种不同的服务对象。与此同时,现在的手机都有拍照、录音等功能,工作人员稍有不慎就会被抓住“把柄”从而被投诉。即使规范操作有时也会碰到吹毛求疵,甚至胡搅蛮缠的服务对象,所以,窗口工作人员承受的心理压力远比后台工作人员要大得多。大厅管理部门要多组织窗口工作人员参与各类活动,在活动中让其释放压力,愉悦身心。
一是开展评比活动,定期组织红旗窗口、服务明星、委屈奖等评选,并给予物质和精神上的奖励,让窗口人员感受到组织的关怀、理解和认同。
二是组织学习培训。开展业务技能竞赛、主题演讲比赛、辩论会等活动,组织窗口人员赴外省、市兄弟单位考察学习,通过灵活多样的方式,让窗口人员寓学于乐、学有所得,从而提高业务能力,更好地服务群众。
今年中心共受理行政审批事项13000余件,同期增幅60%,承诺时限内办结率100%,群众满意率98%以上,未发生一起投诉事件,现根据市、区目标管理工作实施细则,结合中心实际,现将今年主要工作汇报如下:
一、主要工作
一是摸清底数,全面清理,压缩审批时限。对中心各进驻单位的进驻事项进行再统计,摸清进驻事项的“底数”,掌握各个事项的办件流程和进驻情况。目前,进驻中心的部门为18个,入驻项目总数为71项(其中:行政审批69项;服务事项3项)。
二是多措并举,推进并联审批。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度,制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排,理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门,初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往、事项审核同步办理”。三是阳光作业,确保群众办事明白。中心各窗口所有办件实行现场公开化办公。对申请材料齐全、符合法定条件的事项,窗口当场受理,能当即办结的当即办结,不能当即办结的明确期限办结;对材料不齐全的,一次性告知服务对象需要补齐的全部材料;对不符合政策规定或不属于中心受理的事项耐心向申办人解释说明,并指明方向,决不让办事群众来回跑,尽最大努力确保群众满意。另外,开辟“绿色通道”,通过“预约服务”、“上门服务”、“延时服务”等方式,有效解决了部分群众的实际困难,受到社会各界的好评。
四是依章办事,提高窗口服务质量。修订完善了政务服务中心的各项工作制度,使中心运行实现了有章可循。中心建立健全了考勤、请销假、岗位责任、政务公开、投诉举报等相关制度,并与入驻中心部门建立中心情况通报反馈制度,着重抓好“例会”制度,即通过每周例会,布置中心工作,讲评窗口情况,检查工作进度;坚持开展中心工作人员互评,综合评选结果,选出每季度及优秀窗口和优秀个人并予以通报表彰。五是重视网站建设
中心网站公示了工作简报10期、工作动态30条、通过网站受理群众咨询36件,实现了信息的综合利用,为群众搭建了便利、快捷的信息平台。
六是强化监督,打造窗口服务形象。根据中心相配套管理办法对窗口办件进行有效地掌控,对窗口服务群众满意情况进行调查,共计电话回访群众80余人,抽样调查70余人,均为满意。提升了窗口服务质量和群众满意度,中心更新公示栏、桌牌和胸牌,亮明工作人员身份,在办事大厅摆放《征求意见簿》,广泛听取群众意见,接受社会监督,并严格推行投诉责任追究,切实树立了中心良好形象。同时,中心结合市考指标,制定部门政务服务工作目标责任管理实施意见,将政务中心工作纳入今年区考任务。
七是加强党风廉政建设。中心始终将强化作风建设和优化服务标准摆在首要位置,扎实围绕“强素质、夯业务、树形象、增荣誉”的工作目标开展活动,使中心工作人员构建服务新理念、明确服务新标准、树立服务新形象。同时,中心扎实开展群众路线调研活动,深入联建单位韩森寨街道万寿社区深入认真开展群众路线教育实践活动调研工作。梳理汇总及报告频评议,最终上报涵盖教育类、医疗、社会保障等7大类的57个群众关注问题。
二、亮点工作
一是设立电子政务查询台。在大厅显著位置,新增设立了电子政务查询台,摆放专用电脑,向办事群众免费开放。群众可以根据所办理业务需要就政府相关信息、政策信息资料、表格下载等方面进行自主查询。
二是开启“政务直通车”。4月,中心创新服务方式,开启“政务直通车”协调食品药监局窗口工作人员“上门服务”,为民乐新都会食尚东新街60余家经营户统一讲解《餐饮服务许可证》办理流程及注意事项。三是签订“实习基地”协议。5月31日,中心与陕西科技大学签订了《陕西科技大学实习基地协议书》,并安排多名大学生在窗口实习服务。为大学生提供了一个社会实践的机会,也为政务服务工作发现和培养人才鉴定了良好
三、主要成绩
一是积极推动市区重点项目两级联网,为搭建重点建设项目并联审批平台,积极推进市区重点项目两级联网工作,对我区可能涉及重点项目审批的12个区属部门进行逐一走访,对市级交办录入的20个项目经区内实际审批情况进行逐个了解。目前,以区政府名义出台了《XX区关于进一步加强重点建设项目审批工作的意见》,进一步规范了重点项目审批流程和录入操作要求。
二是系统内网与中心行政审批系统对接工作。中心进一步完善电子行政审批系统,调整审批流程5项,新增审批流程2项,并投资构建了工商系统内网与中心系统的联合操作平台,将企业注册、变更、注销等业务从受理、核准、出证等行政审批流程中的每个环节全部纳入系统,规范行政审批行为,提高政务中心的办事效率。
一、服务热情,态度端正。对前来办税服务大厅的纳税人要做到文明礼貌,耐心解答,禁止生硬冷漠。
二、着装整洁,作风严谨。上班时必须穿着税务部门统一制服,着装整洁大方。自觉遵章守纪,按时上下班。如出现迟到或者早退的情况,扣相应的补助金额。
三、工作质量高,办事无差错。要努力学习税收和相关专业知识,不断提高办事效率,力求办事准确无误。
该项目联合办事大厅屋面采用球型钢管空间网架结构, 其处于混凝土结构的中庭内, 空间网架形状为不规则椭圆状, 上弦支撑, 钢网架投影面积为1600㎡;屋面为上人混凝土屋面, 圆心处留有采光顶;球型钢管网架周边有混凝土结构悬挑牛腿作为支撑构件。
为了方便吊装施工将整体网架分成小圆区域、连接区域、大圆区域三个部分, 采用型钢混凝土混合屋面。投影面形状为不规则椭圆形状, 网架自身高度为2.50m。网架形式为焊接球节点正交正放型锥形钢网架, 支承形式为上弦多点支承。
2 工程特点
该工程网架按轴线分为小圆区域、连接区域、大圆区域。设计采用正交正放型焊接球钢网架结构, 该网架为上弦球对柱顶支撑, 共26个支座, 成型总重约为275t。由于该网架为焊接球网架, 进行空中拼接费时费工, 故网架的散件拼装在内庭院内地面进行。
3 吊装施工
3.1 现场施工条件及施工安排
在混凝土结构施工过程中, 开始进行钢结构原材料的采购、加工、组拼, 待混凝土结构达到设计要求强度后, 立即进行钢网架吊装。具体分区如图1所示。
项目对钢网架单吊吊装重量进行分析, 合理分配单吊吊装重量, 并配备相应吊装设备, 根据本工程实际现场条件, 吊装设备选用汽车吊。
3.2 基础验收
基础验收包括钢网架预埋件的轴线、表面标高与水平度的检验。应用经纬仪、水准仪、水平尺和钢尺对其进行复核。若钢网架预埋件的偏差超过规范要求时, 及时采取有效的措施加以弥补, 将混凝土剔凿、加钢板重新焊接钢网架预埋件, 并再次验收钢网架预埋件的轴线、表面标高与水平度, 直至符合设计要求。
3.3 安装工艺流程
3.3.1 工艺流程
1) 根据重量把整个屋面分成若干个拼装片区, 其中地面拼装按照划分的单吊构件逐一将弦杆、腹杆杆件进行地面拼装焊接。
2) 分片吊装在地面拼装好空间网架后, 使用汽车吊进行逐一吊装, 使得单个分片钢网架与预埋件支座对号入座, 并相应调整轴线与之对应、表面标高与水平度符合图纸及规范要求。
3) 最后相邻两片钢网架之间的弦杆、腹杆杆件采用空中散拼焊接, 使用汽车吊进行高空分片区之间连接杆件的焊接安装。
3.3.2 具体安装步骤
1) 下弦杆与下弦球的组装:根据钢网架空心球的编号先固定下弦球, 找准中心线连接下弦杆与其它方向的弦杆杆件, 并进行水准测量、复核, 对角尺寸确定无误后再进行焊接。
2) 腹杆的组装:安装腹杆时必须复核并校正上弦杆和下弦杆的位置后再进行焊接。
3) 腹杆与上弦球的组合就成为向下四角锥, 腹杆与上弦球连接采用点焊先临时固定, 腹杆下面连接下弦球宜先采用点焊进行定位, 主要是为上弦杆的安装起调整作用。
4) 上弦杆的组装:四根上弦杆组合成向上多锥体系, 上弦杆安装顺序由内向外, 根据已装好的腹杆锥体排列, 宜先采用点焊进行连接固定。
5) 第一个单元体装好后, 再按以上方法依次安装, 直至安装完毕。整个安装过程中, 必须随时检查焊接质量、支承点轴线的偏差、钢网架安装时产生的挠度, 如碰到问题须及时调整解决。
6) 待每榀空间钢网架定位连接完毕后, 进行空间检测校正, 校正确定无误后对前期用于定位连接的点焊焊口统一进行全熔透满焊处理, 并及时打磨涂刷防锈漆。
3.3.3 钢网架现场组装顺序示意图 (如图2所示)
3.4 钢网架的吊装
1) 第一吊和第二吊的钢网架地面拼装区域设置在大圆区域下的地面, 待拼装验收合格后, 吊车站位1和吊车站位2 (简称“吊1”和“吊2”) 分别对小圆区域钢网架和连接区域钢网架进行整体吊装。吊车站位如图3所示。
2) 待第一吊和第二吊吊装完成后, 第三吊的钢网架 (大圆区域) 地面拼装区域在其钢网架的竖向投影区域进行拼装, 待拼装验收合格后, 吊车站位3 (简称“吊3”) 对大圆区域钢网架进行整体升降吊装。吊车站位如图3所示。
3) 第三吊吊装, 本吊次为网架工程最大重量、最大面积吊装, 起吊过程中需要躲避结构二层伸出挑板;需要将半区吊装中进行旋转90°, 在吊出 (高于) 挑板后旋转回安装方向, 下落到设计标高。完成之后, 需要在圆中心位置处设置一个临时支撑点, 支撑点位置如图1, 支撑点的连接设置如图4所示。
4) 第四吊吊装方法与第三吊类似, 此处不在赘述, 吊车站位4 (“吊4”) 如图4所示。
5) 空中散拼焊接部分, 如图4所示。
3.5 支架拆除
待钢网架全面检查验收合格后, 应拆除全部支顶网架的方木和千斤顶。考虑到支撑拆除后网架中央沉降最多, 故每榀钢网架按其中央、二等分点及边缘三个区域分阶段按比例下降支撑, 即分六次下降, 每次下降的数值, 三个区的比例是2∶1.5∶1。下降支撑时要严格控制同步下降, 避免由于个别支撑点受力过大而造成这些支撑点处的钢网架杆件变形过大甚至破坏。
3.6 网架质量控制措施
1) 提高网架制作加工的精度。钢管网架各组成构件的尺寸精度是保证钢网架整体尺寸精度的前提条件, 且焊接球网架是杆件与焊接球直接焊接刚性连接。因此, 杆件的加工必须保证杆件的加工尺寸精度和切割端面与杆件轴心线的垂直度。严禁采用手工砂轮切割机切割杆件。
2) 杆件的加工尺寸包含适当的焊接收缩量。焊接收缩量预留过多或过少, 都不利于焊接球网架整体尺寸的控制, 故在杆件加工前必须对各种规格和壁厚的杆件进行焊接试验, 得出各种规格和壁厚较为精确的焊接收缩量, 以避免实际焊接时产生较大的焊接累积误差或强行安装的现象。
3) 结合焊接球网架的结构特点, 制定完备的施工顺序和工艺。为了避免钢网架常规安装中采用的从一边支撑处向对边支承处逐步推进安装, 易使安装误差形成单向累积的缺陷, 该焊接球网架尽量采用结构中部向两边推进安装, 使安装误差向两端分布, 使原来形成的单向累积误差降低, 从而使安装后钢网架的整体尺寸更接近于设计计算模型。
4) 控制焊接变形量和焊接质量。为了保证焊接质量, 在安装过程中要加强检测, 当一个网格焊接完成后随即进行检测, 观测其尺寸误差的正负值, 要在相邻网格钢网架组装焊接时将误差值反向补偿过来。同样, 当一行网格组装焊接完成后, 也必须检测一次该行网格钢网架的总体尺寸, 观测其尺寸误差的正负值, 要在相邻行的网格钢网架组装焊接时将误差值反向补偿过来, 以防形成较大的累积误差。
4 结语
目前此工程的施工已经完成, 对于大跨度钢网架的吊装, 采用散件加工厂制作, 现场地面放样, 分段拼装, 整体吊装的施工方法, 在加工场的各种构件出厂时, 严格要求控制构件质量, 并按照加工料单做好构件编号, 保证焊接时的质量要求, 并整体提升至设计标高, 实现了焊接拼装安全风险的降低和现场操作空间的合理利用, 达到提升施工效益的目的。
摘要:通过兰州新区综合保税区综合服务楼B区联合办事大厅钢结构球型空间网架的吊装施工, 对钢结构空间网架分段分片吊装过程进行总结, 对施工过程中的重点、难点进行梳理形成一套完整的有限空间内的空间网架提升技术。文章详细介绍了分片的布置原则、焊接技术、吊点的选择、吊装的控制等关键施工技术。
关键词:分段方式,网架焊接技术,网架吊装,变形控制
参考文献
[1]陈志华.弦支穹顶结构体系及其结构特性分析[J].建筑结构.2004, 34 (5) :38-41.
[2]罗永峰, 叶智武, 王磊.大型复杂钢结构施工过程检测系统研究现状[J].施工技术, 2015.1 (2) 68-74.
开业以来,我服务大厅坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过完善xx县行政服务大厅各项机制,推行“一站式”审批,“一个窗口”收费和“一条龙”服务模式,推进依法行政,规范审批行为,坚持以公开、规范、高效、廉洁、便民的办事原则,实行政务公开。经过不断努力和完善,我服务大厅政务公开工作取得了一定的成效,促进了大厅职能的有效发挥和各项工作顺利高效地开展。
一、政务公开工作情况。服务大厅分别成立了以xxx主任为组长的政务公开领导小组和以xxx副主任为组长的.政务公开监督小组,把政务公开工作列入服务大厅重要议事日程,纳入年度工作目标责任,并召开专门会议研究、部署政务公开工作。凡在大厅设立审批窗口,对需要办理审批的事项实行政务公开,包括公开审批内容,公开办事程序,公开审批依据,公开需提供的申报材料,公开承诺办结时限,公开收费项目和收费标准等审批“六公开”。建立了政务公开违规违纪追究制度。建立了一整套科学、合理、严谨、操作性强的运作制度和程序。在工作中及时总结政务公开工作经验,通报工作情况,推广典型经验。
服务大厅实行信息化网络管理,在网络内设立了政务公开内部公开栏,使干部职工能及时、真实了解部门内部管理和领导干部的廉洁自律情况。设立了举报电话和举报箱,对群众投诉,做到处理及时、公正,结果公开。制定并实施大厅的有关规章制度。印制和公开大厅的《管理制度》、《办事指南》、《收费目录》等,使群众明白办事,放心办事。切实贯彻我们的“一声问候,一杯热茶,一张笑脸”的服务理念。
暨电子政务大厅建设培训会议
为深入推进政务公开加强政务服务,进一步加快和完善全**政务服务体系建设,近日,**政府政务服务中心在马尔康举办了全**各县政务服务中心工作交流暨电子政务大厅建设培训会议。
会议认真学习了深化政务公开加强政务服务的有关文件,通报了近年来全**政务服务中心建设及运行情况,并对下一步政务服务中心建设工作作出了安排;会议对**、县电子政务大厅安装部署及操作应用进行了专题培训。
会议要求,要深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神,全面落实省委、省政府和**委、**政府的工作部署,深入推进政务公开加强政务服务,结合**、县实际,稳步推进全**政务服务体系建设,完善政务服务中心平台建设。
一是继续清理和规范行政审批事项。对国家和省已明令取消的行政审批事项,一律不再审批;对下放的行政审批事项,要及时做好承接;对转变管理方式的行政审批事项,要完善监管措施,变审批为服务;对保留的行政审批事项,要减少审批环节,简化审批手续。部门除涉密项目或不宜纳入政务大厅集中办理的事项外(须经**、县政府批准),保留的行政审批事项和由部门受理转报的审批事项,以及转变管理方式的公共服务事项,都要逐步纳入政务服务中心集中受理、办理,以增强公开运行的透明度,接受监督,提高行政效率。对政府公布保留的行政审批事项,要实行动态管理,该取消的审批事项要及时取消,该保留的审批事项要做好办事指南的公
开。
二是稳步推进**、县政务服务中心大厅建设。按照全省政务服务中心标准化建设的有关要求,依据我**现有的条件,**、县政务服务中心场地建设面临困难较大,因此,只能因地制宜,稳步推进政务服务中心大厅建设,但是,审批事项、办事制度、服务类型和模式的标准化不能减。要尽力将办理事项较多,涉及企业和群众相对较多的审批部门纳入大厅,设立服务窗口。同时,各县还要结合实际,选择一些条件相对较好的乡镇,积极推进乡镇便民服务中心建设,在学习借鉴的基础上,大胆探索适合我**的政务服务中心建设管理和运行服务模式。
三是进一步完善“两集中、两到位”。**、县政务服务中心要继续会同编委办、监察局等部门,督促各行政审批部门全力做好内设多个机构审批职能的归并和人员的调整。已在政务服务中心设立窗口的部门,要努力将部门的行政审批事项以及相关的公共服务事项,在政务服务中心窗口集中受理、办理,并按照签订的《四川省行政审批授权书》要求,向窗口工作人员授权到位、办理到位。下一步,将在相关部门的协助下试行行政审批服务公开承诺制度,各部门主要负责人,应对本部门的行政审批及相关服务事项的办理原则、办理方式、授权情况及办理地点等向社会公开承诺。
四是加快和完善电子政务大厅建设。电子政务大厅建设是今年全省行政效能建设的一项重要工作,按照全省的统一部署,我****级电子政务大厅已于今年6月底前与省联网开通试运行。下一步要加快**级电子政务大厅的完善工作,未在政务服务中心设立窗口的**级部门要尽快熟悉操作应用,做到工作日时间保证有人员在线值守,实现行政审批事项网上申请、预审、咨询等政民互动的服务功
能,确保申请人在网上能办事、提高办事效率,减少行政成本。各县要加快推进县级电子政务大厅建设,力争年底前部分县完成县级电子政务大厅的安装部署,实现省、**、县联网式运行。
五是努力实现政务服务多样化。政务服务中心不仅要做好大厅窗口服务,还应当根据各自实际,主动开展上门服务、预约服务、全程代办服务等,建立定点企业联系服务机制,组建由政务服务中心牵头的政务服务小分队,主动联系辖区内的工业园区、重点项目和相关招商引资企业,为企业排忧解难,搞好服务。要强化绿色通道服务,做到特事特办,提高办事效率。要积极推进并联审批,结合**、县实际,创造性的开展工作,努力为项目审批服务提速。
为切实提高办事效率,简化办理程序,特制定便民服务大厅受理事项办理制度,受理事项采取分类办理的办法。
一、申报登记
窗口工作人员受理申报事项时,首先须进行收件登记,对于申报材料不全或不符合办理规定的申报事项应向来人详细告知退件原因,不得随意、无正当理由退件。
二、办理方式
实行首问责任制,当服务对象询问有关问题时,大厅工作人员必须热情回答;咨询问题属于自身工作范围的须详细解答,并对结果负责;不属于自身工作范畴或不清楚的,应耐心解释,并详细告知到相关窗口进行咨询;申办人在便民服务大厅办理事项,受理窗口必须一次告知申办人所在窗口办理过程中需要办理的手续和所需材料。
三、办理要求
1、服务对象对承办件的办理情况,可在承诺时限内,到原受理窗口查询。对办理情况或结果有异议的,可要求受理窗口明确答复。
2、各窗口的办理工作必须严格按规定程序运行,各事项的受理和办理过程,均应有记录备案。
3、办理时限按国家法定工作日计算,双休日和国家法定节假日不计入承诺办理时限。
4、对首问责任人的追责。一是责任人没有做到首问责任要求,尚未造成不良后果的,予以谈话告诫;二是责任人在服务过程中出现推诿塞责或刁难群众,产生不良后果的,一经查实,给予批评教育。
5、便民服务大厅主任负责大厅日常管理工作,及时协调解决有关问题。分管领导不定期对大厅进行检查监督。
便民服务大厅工作人员考勤制度
1、大厅工作人员必须遵守作息时间,按时上下班。
2、大厅实行上班签到制度,工作人员每天早晨8:00点前签到,因故不能按时到岗或早退的须向大厅主任说明。
3、大厅工作人员不得擅离岗位,因公事外出或其他原因需请假。
4、工作人员出差、请假(休假)期间,为保持工作的连续性,原岗位的工作由进驻部门妥善安排,及时确定顶岗人员,方可准假。
5、临时上岗人员应熟悉相关业务和服务规范,如出现违纪违规现象或工作失误的,将扣除窗口的考核分。
6、对服务大厅工作人员出勤、遵章守纪、规范服务、业务办理、档案管理、群众满意度等情况进行考核评比并落实奖惩。
便民服务大厅首问负责制度
1、凡第一个遇到来大厅办事的服务对象或第一个接听服务对象询问电话的大厅工作人员,即为镇便民服务大厅首问责任人。
2、首问责任人必须向服务对象提供主动、热情、周到的服务。
3、服务对象需办理事项属首问责任人职责范围内的,首问责任人应及时处理,一时不能办理的,要耐心说明理由。不属于首问责任人职责范围的,首问责任人有责任向服务对象指明负责该项工作具体承办人。
4、接到服务对象联系工作或询问电话时,属首问责任人职责范围的,要热情礼貌地给予答复,属其他承办人同职责范围的,要清楚地告知该承办人的电话号码。
5、相关窗口对首问责任人转办的事项,必须及时认真办理,不得推诿、拖延;首问责任人对转办的事情仍需进行督办,直到事情办理结束。
便民服务大厅服务承诺制度(以热水镇式样为准)
便民服务大厅一次性告知制度
1、对前来大厅窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象,要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据。
2、对于申报材料不齐作补办收件的事项,要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。
3、对于联办件,具体责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。
4、对不符合批准条件作退回件办理的,要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。
5、对未执行上述规定而造成不良影响的,按大厅责任追究有关规定处理。
便民服务大厅限时办结制度
1、限时办结制度是指大厅及窗口工作人员对办事人员申请办理的事项,根据不同的要求在规定的时限内办理完成,做到优质高效的管理制度。
2、服务对象提出的申请事项,办事程序简单,申报材料齐全,可当场办结的,办事人同要即收即办,现场一般30分钟内办结。
3、服务对象提出的申请事项,需经审核、现场踏勘等,不能当场办结,办事人员要根据办理限时(一般办理限时为3-5日)规定,出具承诺办结通知单,并在承诺的时限内办结。
4、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的,承办责任人应尽快与上级主管部门联系,负责全过程办理,并原则承诺办理限时。
5、对申请事项不符合政策规定的,工作人员应及时向申请人作出详细解释。
便民服务大厅责任追究制度
1、对工作人员不能履行职责、不及时回答询问、办事推诿拖延、受到群众投诉,经查情况属实的,要在平时考核中予以记载。
2、对因工作人员态度蛮横、语言粗暴,应办不办、久拖不办,情节严重造成较坏影响的,责令其写书面检查,年度考核取消评优资格。
3、对工作人员在工作中不负责任,因失职渎职造成严重影响的,除年度考核确定为不称职外,还要给予相应的纪律处分。
4、镇政府要把便民服务工作情况作为目标管理和评先选优的重要依据,对未能认真履行职责、受到群众投诉较多的,年度考评不能评为先进,并在年度考评会上通报批评。
便民服务大厅工作人员守则
服务宗旨,时刻谨记,加强学习,一专多能; 办事程序,规范严谨,依法办事,公开公正; 坚守岗位,服务民众,进村入户,方便群众; 首问责任,认真履行,文明礼貌,周到热情; 执行制度,严肃认真,廉洁勤政,不徇私情; 服从领导,团结群众,爱岗敬业,践诺诚信;
便民服务大厅六公开制度
公开服务部门
公开办理事项
公开办理程序
公开申报材料
公开承诺时限
公开收费标准
便民服务大厅管理模式
统一管理
集中办公
透明操作
全程服务
便民服务大厅六件管理制度
为加强对办理事项的管理,方便服务对象,提高办事效率,对即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件分别采取不同的管理办法,特制定六件管理制度。
一、即办件的管理
程序简便,申报材料齐全,可当场或当天办结的一般性申请事项,均为即办件。即办件必须即收即办,由窗口工作人员直接办理。
二、退回件的管理
有下列三种情形之一的申请事项,均属退回件。
1、服务对象申报材料缺少主件的;
2、服务对象申报材料齐全,但经窗口初审,项目内容明显不符合国家、省、市有关政策规定的;
3、申办事项经现场踏勘、调查、核实,不具备批准条件的。凡属退回件的,须向服务对象出具《退回件通知书》,注明退回原
三、补办件的管理
有下列三种情形之一的申请事项,均属补办件:
1、服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;
2、服务对象的申请材料中非主体材料不全,服务对象承诺补齐的;
3、服务对象的申报材料主体完整,少数附件不全但不影响审批的。
补办件首先必须收件,由收件人出具《办件通知书》交服务对象,一次性明确告知服务对象需补办的事项。补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。
四、承诺件的管理
申请事项需经审核、论证、召开听证会、公告或现场踏勘,应承诺在一定期限内办结的,均属承诺件。承诺件收件后,应向服务对象出具《承诺件受理通知》,明确承诺办结时限。受理承诺件的窗口工作人员应及时向大厅领导汇报承诺内容,尽快组织人员审核或踏勘。承诺件必须在公开承诺时间内办结,不得随意延长办理时间。
五、联办件的管理
涉及3个及以上窗口或部门,应由主办窗口受理并牵头进行联合审核办理的事项均属联办件;联办件的办理实行牵头单位负责制,由牵头单位和大厅主任组织联合办理。牵头责任单位窗口工作人员受理联办件后,应向申请对象出具《联办件通知书》,并向主任提出联办意见。同时帮助指导申请对象为联审会提供相关文件、图纸、资料。大厅主任主持召开联审会,组织各有关部门联合办理,保证在承诺时限内办结。
六、上报件的管理
服务对象申请事项的审批权在县以上部门,需要转报、上报的,均为上报件。上报件受理后,应向服务对象承诺上报时限,并尽快与上级主管部门联系,负责协助申请人全过程办理。
便民服务大厅主任岗位职责
1、围绕经济建设大厅和便民服务宗旨,理清工作思路,确定工作重点,突出服务特色并予以贯彻落实。
2、组织制定、落实各项工作制度,确保大厅正常运转。
3、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作,完成大厅各项工作目标。
4、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念,创新服务机制,提高服务效率,塑造一流形象。
5、完成镇党委、政府交给的其它工作任务。
便民服务大厅信访接待制度
一、大厅每一位工作人员都要强化服务意识,牢固树立为人民群众服务、为经济建设服务的思想,尽职尽责做好群众来信来访接待工作。
二、文明接待来访人,具体做到“三声”、“四心”、“五不”、“三随时”。即:来有迎声、问有答声、走有送声;接待热心、倾听细心、回答耐心、处理用心;不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍;随时来访,随时接待,随时处理。
三、来信来访一般接待工作程序:
⒈登记:认真做好来信、来访、举报电话和网上信访记录,必要时可让上访人提供书面材料。登记内容包括来访时间、访者姓名、性别、年龄、职业、政治面貌、住址或工作单位,反映的主要问题。
⒉答复:(1)来访者的意见、要求符合政策、法规,能够当场解决的,当场予以解决;当场解决不了的,在三日内给予答复。领导接待一般一周内给予答复。(2)来访者反映的意见、要求,按政策衡量不合理的,向其宣传政策,解释清楚。
⒊办理:(1)由本大厅直接答复办理;(2)根据来访反映问题的性质,按照“分级负责、归口办理”的原则,转交给有关部门或部门办理。
四、接访结束后,接访人员要及时填写事项交办单和告知书,分别交有关部门和来访群众。明确接待工作职责。
五、凡上访人员反映重大紧急问题、集体上访的来信来访,应立即通知有关部门,并向领导汇报。
六、对集体上访,要本着宜顺不宜激,宜散不宜聚,宜解不宜结,宜粗不宜细的“四宜”原则迅速处理并责成问题发生地限期解决。
七、严格执行《信访条例》有关规定,为群众的控告、检举保守秘密。
八、实行领导信访接待制度。
便民服务大厅投诉制度
一、便民服务大厅主任负责受理服务对象反映大厅工作人员及进驻大厅的窗口单位及其工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。
二、投诉可采用口头、电话或书面形式,投诉电话09164-341053。涉及重大事项的投诉,应采用书面形式。
三、接待投诉者要礼貌、热情、诚恳,认真做好口头投诉的记录或书面投诉的收件登记,并仔细分析投诉材料,区别不同情况认真处理。对投诉人及投诉事项予以保密。
四、大厅对投诉行为调查核实后,要按照大厅制度规定,对相关问题及责任人作出处理,并将处理意见及时反馈给投诉人。
五、进驻大厅窗口单位应积极配合大厅的工作,对大厅转来的群众投诉,在规定时间内作出处理,及时报告大厅,并同时反馈给投诉人。
六、大厅对一般投诉,要即时处理,现场给予答复;不能现场答复的,要在当日或次日给予答复。对比较复杂或涉及两个以上单位需要协调处理的投诉,要尽快和有关单位进行沟通协调,在一周之内作出答复。确因客观原因不能在规定时间内给予答复的,要及时向投诉人说明情况,并负责此项投诉的追踪处理,直至处理完毕。
尊敬的各位领导:
我是便民大厅XX窗口工作人员XXX,在X月XX日上午的上班过程中,工作QQ上有一个朋友发来网站链接,我随手点开查看,打开后发现是一个淘宝商品页面,我随意查看后将其关闭,但是这个举动被纪委工作人员发现,并通知的了党政办。事后,我发现酿成了大错,这次违纪行为给镇党委和政府抹了黑,我深深的不安和自责,做出了深刻的检讨。
经过领导的批评教育我深刻认识到自己的错误,我认为造成这次违纪行为的主要原因是个人思想麻痹,作风松懈,纪律责任感缺失。虽然此次上淘宝网站是个偶然事件,但也是长期以来我对自己放松要求,工作作风涣散的恶果,这次事件给镇上工作产生了不良的影响,我相当后悔和自责,如果继续放纵纪律的缺失和作风的涣散,导致的后果将更加严重,在此,我对领导的批评教育表示内心的感谢,并保证:
1.加强机关行政效能作风学习,提高认识,转变作风。乡镇便民大厅作为最基层的一级政府机构服务窗口,作为党委政府和人民群众的“连心桥”,便民大厅窗口人员更应该以身作则,严于律己,以后我要加强行政效能规章制度学习,严守工作纪律,热情高效地为群众服务,做一名合格的便民服务大厅工作人员。
2.由于此次违纪行为给镇上带来了负面影响,在以后的工作中,我要更加勤勉的工作,认真做好责任分工和领导
交办的临时任务,多和领导、同事沟通,以实际的工作成绩来表示自己的觉醒,弥补自己的过失,以加倍努力的工作来为镇政府做出积极的贡献。
3.对于已经发生的错误我还要继续深刻反省,深入总结,狠抓落实,改正错误,把自己的教训和经验分享给同事,避免他们再犯同样的错误,同时,也请领导和同事们对我继续加强监督,帮助我改正缺点,使我取得更大的进步。
检讨人:XXX
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