公务员考试专业对照表

公务员考试专业对照表（精选5篇）

公务员考试专业对照表 篇1

总的来说, 我国实施公务员考试是顺应公务员制度建设的需要。公务员考试作为国家选拔人才的工具和手段, 大量借鉴了国外GRE、MBA、MPA和国外政府用人选拔考试的模式和内容, 走素质考查的道路, 考试内容、方式向考查思维方法和思维品质过渡。这种考试模式的转变, 也将引导我国教育模式和学生学习思维、方法的转变。对行政管理专业办学、培养思路也提出了挑战。

一、现行公务员考试制度对行政管理专业的挑战

目前公务员笔试考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》, 均为100分的满分, 《行政职业能力测验》考试时间为120分钟, 《申论》考试时间为150分钟。《行政职业能力测验》主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等, 全部为客观性试题, 基本上为单项选择题, 部分地区常识判断有少量多项选择题 (国家公务员考试全部为单选) 。《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工, 测查应试者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。一般包括三个方面, 即概括问题、提出对策、进行论证。

(一) 《行政职业能力测验》考试特点

《行政职业能力测验》 (部分省级招考公告中称为《行政职业能力倾向测试》) , 是国家公务员重要考试科目, 主要测查考生从事国家机关工作必须具备的潜能, 包括理解事物发展变化过程的能力、综合运用知识的创新意识和能力等。经过多年的实践检验, 在录用考试中《行政职业能力测验》科目上取得较好成绩的公务员, 在应对行政机关日常事务方面, 普遍具有较强的思维能力、分析能力、应变能力。

1. 常识判断模块题型涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等方面。

考查应考者在这些方面应会的最基本知识, 以及运用基本知识分析判断的基本能力。

2. 言语理解与表达的题型着重考查考生对语言文字的综合分析能力。

所给的文字材料较长, 主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解;对比较复杂的概念和观点的准确理解;对语句隐含信息的合理推断;在干扰因素较多的情况下, 能比较准确地辨明句义, 筛选信息。

3. 判断推理是考察应考者逻辑推理判断能力的一种测验形式, 其题型主要有四种。

(1) 图形推理题型:要求考生从四个备选答案中选择最符合规律的一个, 替代题中的问号, 使图形呈现出一定的规律性。 (2) 演绎推理题型:这种题型考查考生的逻辑推理能力。在每道题中给出一段陈述, 这段陈述被假设是正确的, 不容置疑的。要求考生根据这段陈述, 选择一个备选答案。正确的答案与所给的陈述相符合, 应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。 (3) 定义判断题型:运用标准进行判断, 是公务员一项基本的职位要求。在每一个问题中, 先给考生一个概念的定义, 然后再给一组事物或行的例子, 要求考生从中选出最为符合或最不符合该定义的典型事物或行为。这里假设这个概念的定义是正确的, 不容置疑。 (4) 类比推理题型:这种题型考察的是考生的一种推理能力, 先给考生一对相关的词, 然后要求考生在备选答案中找出一对与之逻辑关系上最为贴近或相似的词。

4. 数量关系的题型分为数字推理和数字运算。

(1) 数字推理题型:给出一个数列, 但其中缺少一项, 要求考生仔细观察这个数列各个数字之间的关系, 找出其中的排列规律, 然后从四个选择的答案中选出你认为最合适、最合理的一个来填补空缺项, 使之符合原数列排列规律。 (2) 数学运算题型:在这种题型中, 每道试题中呈现一道算术式子, 或者是表述数字关系的一段文字, 要求考生迅速、准确地计算出答案。

5. 资料分析试题着重考查考生对文字、图形、表格三

种形式的数据性、统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。针对一段资料一般有1~5个问题, 考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算, 从四个备选答案中选出符合题意的答案。

(二) 《申论》考试的具体内容

申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象, 要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容, 全面分析问题所涉及的各个方面, 并能在把握材料主旨和精神的基础上, 形成并提出自己的观点、思路或解决方案, 准确流畅地用文字形式表达出来。考试一般由三部分组成:概括、对策、论证。概括要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后, 以不超过200字的篇幅, 概括出材料反映的主要内容。对策要求应试者就材料中所反映的问题, 提出对策建议, 篇幅不超过300字。论证要求应试者根据答题要求, 充分利用给定的材料, 切中主要问题, 全面阐明、论证自己的见解。要求800~1200字。《申论》的答题要求联系实际、观点鲜明、措施合理、条理清楚、语言简练流畅。

(三) 公务员考试制度对行政管理专业课程设置带来的问题

我国于2006年1月1日实施了《公务员法》, 标志着我国公务员管理进入有法可依的规范化、透明化时代, 公务员的选拔必须经过标准化考试。现行公务员考试贯彻了公平、公开和公正的原则, 一般按照公务员岗位公开招考所需要人员。招考时面向社会招考, 只要符合招考条件, 无论是应接毕业生, 还是党政机关、企业、事业单位, 以及其他机构的人员都可以报考。由于政府机构众多, 且有些机构专业性很强, 需要招考相应专业的人员, 不一定都需要行政管理人员。

但是, 目前各高校行政管理专业课程设置, 是根据行政学科自身发展规律, 以及政府在职公务人员所需要的政治、业务和文化知识结构设置的, 和公务员考试的上述要求有一定的距离。具体来讲, 行政管理专业是按照政治学为基础, 以管理学为主的理念和方法进行教学与人才培养。这类知识并没有很好的覆盖公务员考试中的知识, 偏重理论性, 且现有教学手段对学生的应试能力帮助不大, 继而无法大幅度提高学生的公务员考试过关率。特别是面试选拔阶段主要考核考生的综合分析、组织协调、反应应变、言语表达、举止仪表等几个项目, 具体包括了考核考生的语言表达能力、应变能力 (含回答迅速、灵敏度、灵活性等) 、综合与分析能力、实际业务知识与操作技能 (含工作经验、业务水平等) 、举止 (含仪表、气质、风度等) 、逻辑思维能力、知识面、思想与政策水平 (含思想境界、纪律性等) 、进取精神 (含事业心、进取心、竞争意识、成就感) 、态度、人际关系 (含合作精神、协调交往等) 、兴趣爱好、性格、创造能力、记忆能力、听写能力 (含速记、书法等) 、求实精神 (含责任心、诚实性等) 、稳定性、组织管理能力、动机、自学能力、计算能力、调研能力、接受能力、注意分配能力、独创见解能力等。然而, 在传统的行政管理专业课程设置中, 并没有充分考虑到并有意识的培养学生上述素养。

二、行政管理专业课程设置面临的问题

我国改革开放后恢复了行政学的教学和研究工作, 起初行政管理学是作为政治学下的二级学科发展起来的。在公务员考试制度实施之前, 行政管理专业课程设置带有较浓厚的政治学色彩, 理论性较强的课程较多。在20世纪90年代中后期, 教育部对我国高等教育的学科专业目录调整, 设置了管理学门类以及公共管理一级学科, 将原属于法学门类政治学一级学科的行政学专业 (二级学科) 划归公共管理学科之中, 并更名为“行政管理”。各高校的课程设置大同小异, 尤其在公共必修课方面更是如此。在专业课程方面, 主干课程差距不大, 但在非主干课程或选修课程方面差距较大。在非主干课程选修课程中, 各院校没有完全遵循国家规定的主干课程体系, 这表现了一定的自主性。当然, 其中也反映出高校之间对一些重要课程的认识有自己的主张和偏好, 但有一个共同的特点, 就是在知识面和深度上都得到加强, 偏重理论。很少看见有专门针对公务员考试技能的课程。受学科发展惯性等因素的影响, 在现行公务员考试制度下, 行政管理专业课程设置面临着一系列的问题。

1.基本素质教育与提升考试过关率的选择。作为国家正规的行政管理本科教育, 其课程设置的主要依据, 主要是培养德才兼备的公务人员所需的知识结构, 包括必修课、选修课在内的课程设置, 都是围绕这一目标展开。但是, 这种课程设置和现在公务员考试要求有一定差距, 现行课程设计, 不一定能提高毕业生参加公务员考试的过关率, 两者之间存在一定矛盾。

2.正常课程安排与政府公务员考试时间的矛盾。行政管理专业课程在各个学年之间的安排, 一般是根据课程之间的内在逻辑关系安排的, 如专业课先安排专业基础课, 再安排专业骨干课程, 然后安排各类专业选修课, 并且保证课程大体在各个学年之间均等。但是, 政府公务员考试的时间相对灵活, 是根据政府机关工作需要安排的, 如中央国家机关公务员考试时间一般每年安排在年底等。这样, 就存在正常课程安排与政府公务员考试时间的矛盾, 有时出现在公务员考试之前有关课程尚未开设的现象, 对学生参加考试产生不利影响。

3.课程安排与行政管理专业学生就业的矛盾。根据现行公务员管理制度, 公务员凡进必考, 如不能通过公务员考试, 就不能进入公务员队伍, 对于未能通过公务员考试的行政管理专业学生而言, 需要在企业、事业单位等部门就业。且近年来公务员考试竞争非常激烈, 有时一个普通公务员岗位, 竟有数千人报考。不少院校行政管理专业毕业生能够考上公务员的比例, 一般不到10%。这样, 在行政管理专业课程设置中应充分考虑到这一点, 在课程设置中, 需要适当增加一些以就业为导向的课程。

4.本科课程设置与职业培训的衔接。在本科学历教育中, 课程设置应以素质教育为指导, 重视行政管理基础理论学习, 为国家公务员队伍长远发展服务。因而学科基础课、必修课的设置需要充分体现这一点。但由于现行公务员制度凡进必考的要求, 在选修课、通识课等课程设置中, 需要适当和公务员考试培训、公务员入职培训等相衔接, 既能保证本科教育课程设置以素质教育为主, 同时, 兼顾公务员考试的需要。

三、行政管理专业课程设置的思路

如前所述, 针对现行行政管理专业本科阶段的课程设置存在的问题, 提出以下对策建议。

1.专业课程设置中的正确素质教育与公务员考试应试能力的辩证关系。尽管传统行政管理专业课程设置, 以培养高素质公务员为目标, 是完全正确的, 但在现行公务员考试制度下, 也要兼顾毕业生参加公务员考试的需要。在学科基础课、专业必修课、专业选修课设置中, 尽可能安排和公务员考试科目相关、相近的课程, 使毕业生能够适应公务员考试要求, 在和其他专业学生的竞争中, 具有学科上的优势, 处于有利的地位, 大大提高学生应试能力和考试过关率, 最终达到行政管理专业的设置目的。

2.行政管理专业课程设置须与公务员考试时间配合。目前, 中央国家机关公务员考试每年11月底进行笔试, 分部门分别组织面试。因此, 在行政管理专业课程设置中, 将公务员考试专题等课程在大三下学期以前讲授, 让学生提前掌握与公务员考试相关的知识, 并进行系统化的训练。在大三下学期, 应该有一门针对《行政职业能力测验》的课程 (可以是必修课性质, 也可以是限选课性质) 和一门针对《申论》的课程 (可以是必修课性质, 也可以是限选课性质) , 保证开课的课时量, 以及学生与授课教师的重视程度, 促进教学质量的提高与学生笔试应试能力的增强。同时, 开设面试技巧的现代礼仪课程, 组织学生开展模拟的无领导小组讨论等活动, 以提高学生临场应变能力和综合素养。另外, 由于提前半年开设应试技巧课程, 不但让学生提前进入状态, 还有一个暑假时间留给学生进行充分的练习。

3.行政管理专业课程设置要兼顾学生就业的需要。由于公务员制度规定凡进必考, 且并未对行政管理专业的毕业生有任何偏向, 要求考试公开、公平、公正, 因而未通过考试的毕业生需要在企业、事业单位等部门寻求就业机会。在课程设置中, 除行政专业骨干课程外, 在选修课中适当开设企业管理、财务管理、会计学原理、市场营销、证券市场等课程, 使未能通过公务员考试进入党政机关就业的学生, 在企业、事业单位和其他社会组织中就业。从社会需要看, 企业、事业单位和其他社会组织每年对行政管理人员都有较大需求, 就业市场前景较好, 在行政管理专业课程设置中应充分考虑到这一点。

4.本科课程设置与职业培训的衔接。为了提高学生参加公务员考试的通过率, 在本科课程设置中尽可能予以衔接, 但是本科教育作为国家规范的学历教育, 应以素质教育为主。对于纯粹以应试为主的培训, 可参加社会培训机构的课程学习。因而在课程设置中, 主要设置好与公务员考试有关, 且以培养公务员基本素质为目标的课程, 一般不安排纯应试类的课程, 学生可自愿参加社会培训机构的培训, 或者自学, 以提高公务员考试应试能力。

参考文献

[1]夏书章.行政管理学[M].北京:高等教育出版社, 中山大学出版社, 2008.

[2]王乐夫, 等.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2010.

[3]孙柏英.公共部门人力资源开发与管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.

[4]李和中.比较公务员制度[M].北京:中央党校出版社, 2003.

公务员检察院专业考试 篇2

检察工作实务

一、单项选择题。每题所给选项只有一个正确答案，请将正确答案的响应字母填入括号内。（每题一分，共14分）

1、根据检察机关教育整顿中有关办案纪律“九条禁令”的规定，凡在办案中搞刑讯逼供的，先(),再处理。a、降级 b、清退 c、辞职 d、停职

2、人民检察院发现撤销原批准逮捕的决定有误，已被释放的犯罪嫌疑人应予以逮捕。此时，人民检察院正确的做法是（）。a、重新办理逮捕手续 b、直接决定逮捕

c、通知公安机关重新提请批准逮捕 d、通知公安机关执行原批准逮捕决定

3、检察机关教育整顿中有关办案纪律“九条禁令”规定，不得把检察院的讯问室当成羁押室，讯问一般应在看守所进行，必须在检察院讯问室进行的，要严格执行（）制度。a、提审 b、还押 c、押解 d、提讯

4、人民检察院提出抗诉的民事行政案件，人民法院应当（）。a、再审 b、改判 c、发回重审 d、纠正错误

5、辨认物品时，同类物品不得少于（）件。a、2 b、3 c、4 d、5

6、人民检察院对公安机关的下列那几种行为可以进行侦查监督。（）a、治安拘留 b、变更强制措施 c、户籍管理 d、销毁毒品

7、对人民法院在刑事审判活动中情节较重的违法行为中，人民检察院应依法发出（）。a、《纠正违法建议书》 b、《违法处罚决定书》 c、《纠正违法通知书》 d、《违法处罚通知书》

8、在审查起诉过程中犯罪嫌疑人潜逃的，人民检察院应当（），并依法通知公安机关通缉。a、撤销案件 b、不起诉 c、中止审查 d、提起延期审理

9、人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的民事行政案件，（）人民法院必须受理。a、上级 b、同级 c、下级 d、最高

10、根据最高人民检察院《关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）》，私分国有资产数额在（）万元以上的，应予立案。a、1万元 b、3万元 c、5万元 d、10万元

11、人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当在收到裁定书副本后二十日内，向人民法院提出（）

a、口头纠正意见 b、书面纠正意见 c、检察建议 d、纠正违法通知

12、公安机关在收到人民检察院《通知立案书》后，应当在（）日内立案。a、7日 b、10日 c、15日 d、30日

13、在审查起诉阶段，发现犯罪嫌疑人的法罪行为已过追诉时效期限，人民检察院应采取何种处理方法。（）a、不起诉 b、中止审理 c、退回公安机关 d、撤销案件

14、人民检察院发现公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查的，由（）负责审查。a、控告申诉部门 b、审查逮捕部门 c、审查起诉部门

d、控审部门或审查逮捕部门

二、多项选择题。每小题所给选项中，有两个以上符合题意的正确答案。请将正确答案的响应字母填入括号内。错选、少选、多选均不给分。（每题一分，共14分）

1、对公安机关在侦查活动中的下列那些情形，人民检察院应当进行侦查监督。a、拖延执行逮捕 b、挪用取保候审保证金 c、错误撤销治安案件 d、超期羁押犯罪嫌疑人

2、人民检察院对在监管改造场所执行刑罚的监督主要包括对（）的监督。a、刑罚交付执行 b、刑罚变更执行 c、刑罚终止执行

d、监狱狱政管理和教育改造犯罪活动

3、“有证据证明有犯罪事实”包括下列哪些内容。（）a、有证据证明发生了犯罪事实

b、有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的 c、犯罪事实已基本查清

d、证明犯罪嫌疑人实施犯罪的证据已有查证属实的

4、人民检察院对（）民事行政申诉，不应受理。a、一审终审的 b、二审终审的 c、解除婚姻关系的

d、裁判尚未发生法律效力的

5、人民检察院决定通缉的，应当将下列材料中的（）送达公安机关。a、通缉通知书

b、讯问犯罪嫌疑人笔录 c、被通缉犯的照片 d、案情简况

6、下列各项内容属于人民检察院刑事审判监督范围的有（）。a、法庭的组成违法的 b、违反法定审理和送达期限的 c、法院判决裁定确有错误的 d、审判人员徇私枉法的

7、提出抗诉的人民检察院除向人民法院送达抗诉书外，还应当向（）报送抗诉书，接受监督。a、最高人民检察院 b、上一级人民检察院 c、同级人民检察院 d、同级政协

8、人民检察院侦查活动监督的途径包括（）。a、审查批捕、审查起诉 b、公安、检察联席会议 c、介入公安机关的侦查活动 d、受理有关控告、检举

9、人民检察院对劳动教养机关活动的监督的主要活动是：对（）是否合法或是否符合规定进行监督。a、羁押犯罪嫌疑人和被告人 b、审批收容劳动教养活动 c、劳动教养决定的执行 d、劳动教养机关管理教育活动

10、人民检察院受理公安机关移送审查起诉的案件，在程序上应先查明（）。a、起诉一件书及案卷材料是否齐备 b、移送的实物与物品清单是否相符 c、指控的罪名和所附证据材料是否一致 d、犯罪嫌疑人是否在案及采取强制措施

11、检察机关的法律监督具有国家性（权威性）以及（）等特征。a、专门性 b、合法性 c、规范性 d、强制性

12、人民检察院对人民法院审理刑事案件中的下列哪些行为，应依法提出纠正意见。a、审判上诉案件由审判员二人组成合议庭 b、适用简易程序的案件有审判员二人审判 c、中级人民法院审判外国人犯罪案件 d、按照审判监督程序再审案件11个月审结

13、在执行（）的时候，遇到紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。a、拘传 b、拘留 c、监视居住 d、逮捕

14、人民检察院履行刑事审判监督职能的途径除通过参加法庭审判外，其他途径有（）a、庭外调查

b、检察长列席审判委员会 c、审阅卷宗 d、受理申诉和控告

三、判断题。判断下列各题是否正确，并在括号内写上“对”或“错”。（每题一分，共10分）1.人民检察院认为公安机关不立案理由成立的，应将审查同意的意见正式通知公安机关。（）

2.民事行政案件的抗诉主体是做出生效民事行政裁判法院的同级人民检察院。（）

3.人民检察院对决定逮捕的犯罪嫌疑人必须在12小时内进行讯问。（）

4.人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或撤销案件的决定。（）

5.在侦查阶段。律师可以同时接受两个或者两个以上同案犯罪嫌疑人的委托提供法律帮助。（）

6.民事行政抗诉案件最主要的立案审查方式是审查人民法院的审判卷宗。（）

7.对诉讼代理人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。（）

8.对人民检察院决定不起诉的案件，被害人可以直接向人民法院起诉。（）

9.监狱、未成年犯管教所、公安机关、人民法院都有执行刑罚的职权。（）

10.刑罚执行监督是指人民检察院对执行机关执行刑罚活动是否合法实行的法律监督。（）

四、改错题。下列个题的表述都是错误的。请再作出用横线标出，并将改正的内容填写再括号内。（每题2分，共20分）

1.人民检察院审查起诉的案件，经二次退回公安机关补充侦查，仍然证据不足的，不符合起诉的条件，人民检察院可以做出撤销子案的决定。（）

2.对于被判处拘役的罪犯由看守所执行。（）

3.人民法院应当按照二审程序再审民事行政抗诉案件。（）

4.人民检察院对公安机关在侦查活动中违法情节严重，构成犯罪的行为，应发出纠正违法通知书。（）

5.公安机关在收到人民检察院要求说明不立案理由的有关文书后，应在规定的期限内口头答复人民检察院。（）

6.刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院刑事审判活动是否有效所进行的专门法律监督。（）

7.人民检察院办理直接立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，侦查部门应填写携逮捕犯罪嫌疑人意见书，连同案卷材料一并送交检察长审查。（）

8.人民法院再审民事抗诉案件时，人民检察院不必派员出席再审法庭。（）

9.人民检察院对违反法定程序的庭审活动应当庭提出纠正意见。（）

10.法律监督是国家机关的本质特征。（）

五、辨析题。判断下列观点或做法的正误，并简要说明理由（每题4分，共16分）

1.检察机关是依法唯一参加诉讼全过程的机关。

2.盗窃犯罪嫌疑人刘某（女）对被男性公安人员搜身体不服，在审查起诉事项人民检察院举报。经查属实，检察机关向公安机关发出《纠正违法通知书》。

3.杨某因涉嫌公司人员受贿罪，公安机关提请批准逮捕，检察院经审查，认为杨某法罪的证据不足，过做出退回补充侦查的决定。

4.人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查的，应当通知公安机关立案。

六、案例分析题。（每题6分，共18分）

1.潘某，涉嫌盗窃、抢劫、强奸犯罪。现已查明潘某多次入室行窃，盗窃款物折合人民币4千余元。但有关抢劫、强奸犯罪，卷中证据材料不全，公安机关尚在侦查中。检察院认为主罪尚未查清，遂做出不批准逮捕决定，并通知公安机关补充侦查。问：检察院的决定是否正确，为什么？

2.某市检察院反贪局接到一举报线索，局长决定交给检察员张某等人进行初查。经过一段时间调查，张某即对被查对象王某进行拘传，后正式对王某立案，并于当日对王某拘留。2日后，张某等办案人员在看守所对王某进行了第一次讯问，查明王某的基本情况、有无犯罪行为后，讯问结束，张某让王某核对笔录后，在最后一页纸上签字。

问：上述张某等办案人员的行为有何违反刑事程序之处？

3.甲公司诉乙公司联营合同纠纷案由a市中级人民法院受理。诉讼期间，甲公司表示愿意放弃30万元的利益帮助乙公司渡难关，双方在法官面前写好调解条款。当主审法官打印好调解书时，甲公司反悔，拒绝签收调解书。法院三天后下发正式生效的调解书。甲公司不服向a市人民检察院申诉，a市检察院查清法院违反当事人自愿原则调解的事实后，以此为理由，向省级检察院提请抗诉。问：（1）a市检察院提请抗诉是否妥当？为什么？（2）a市检察院应如何对此案实行法律监督？

七、检查文书知识。请简要指出下面案例中适用法律文书方面（包括制作主体、使用对象、文书名称等）存在的错误，并写出正确文书的名称。（8分）

某县统计局局长王某利用职权打击报复统计人员于某一案，因社会影响较大，且犯罪嫌疑人王某与县公安局长由亲戚关系，县检察院认为需要由其直接立案侦查，遂就此制作了《提请批准直接受理书》上报区检察分院，分院层报省检察院做出了《批准直接受理决定书》。县检察院在对王某立案侦查过程中，发现该统计局副局长李某有共同犯罪嫌疑需要并案侦查，便对其做出了《立案决定书》。为了彻底查清案情，办案人员分别向证人张某、杨某发出《传唤通知书》，要求他们到检察院接受询问。通过侦查，检察机关认为需要逮捕犯罪嫌疑人王某，但因其系人大代表，县检察院向县人大常委会提交了《题请允许逮捕人大代表书》。此案侦查终结后，经审查，县检察院认为犯罪嫌疑人王某、李某的行为已构成犯罪，于是向县法院移送了《起诉书》，要求依法审判。县法院经审理，认为证据不足，判决二被告人无罪。宣判后，被害人于某不服，请求县检察院抗诉，县检察院认为证据确实充分、判决确有错误，即向地区中级人民法院提出抗诉，同时向于某送达了《抗诉决定书》副本。地区中级人民法院经审理，对二被告作了有罪判决。此案办结后，县检察院针对统计局在业务制度、人事管理等方面存在的漏洞，向新改组的统计局送交了《检察意见书》。

公务员考试检察院专业知识练习题及答案解析

一、判断题：（每题2分，共10分）

1．检察官分为四等十三级。（）

2．人民检察院直接受理案件的侦查程序包括制订侦查方案、采取侦查措施、依法适用强制措施、侦查终结和提起公诉。（）

3．执行刑罚的监督主要方法之一是派驻检察室。（）

4．人民检察院管辖的申诉是指对人民检察院立案侦查的刑事案件、人民法院的刑事判决、裁定不服所提出的申诉。（）

5．审查批捕部门和审查起诉部门都能对公安机关的侦查活动进行监督。（）

二、单项选择题（每小题所给选项中，有一个符合题意的正确答案，请将正确答案的相应字母填入括号内。每题2分，共10分）

1．最高人民检察院（）地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。

a.领导和监督 b.领导

c.指导 d.监督

2．人民检察院依法对()的立案活动实行监督。

a．审判机关 b．公安机关

c．税务机关 d．工商行政机关

3．人民检察院侦查活动监督的方法包括口头通知纠正、（）和追究刑事责任。

a．电话通知纠正 b.派人通知纠正

c．书面通知纠正 d.三种方式都可以

4．下列情形中，属于刑事审判程序监督的内容是（）。

a．法院通知出庭作证的鉴定人不具有鉴定资格的b．法院宣判后没有按时将判决书送达当事人的c．量刑畸轻畸重的d．审判人员徇私舞弊的

5．下列情形中，国家不承担刑事赔偿责任的是()。

a.检察机关对“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”人作出不起诉决定，该被不起诉人被羁押的

b.检察机关对没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人决定拘留的

c.检察机关工作人员在行使职权时，违法使用武器造成公民身体伤害的d.检察机关工作人员在行使职权时以殴打等暴力行为造成公民死亡的三、多项选择题（每小题所给选项中，有两个以上符合题意的正确答案，请将正确答案的相应字母填入括号内。每题3分，共15分）

1.根据检察官法规定，可以予以辞退的情形有()。

a．考核中连续两年确定为不称职的

b.不胜任现职工作，又不接受另行安排的

c.不履行检察官义务，经教育仍不改正的

d.旷工或者无正当理由逾期不归一年内累计超过二十天的

2.人民检察院对担任本级人民代表大会的代表的犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，应当报请本级（）许可。

a．人民代表大会 b．人民代表大会主席团

c．人民代表大会内务司法委员会 d．人民代表大会常务委员会

3.检察委员会是人民检察院的()。

a.法定机构 b.业务部门

c.咨询机构 d.工作指导和决策机构

4.根据刑事诉讼法的规定，讯问犯罪嫌疑人应当（）。

a.允许犯罪嫌疑人的律师参加

b.由侦查人员负责进行

c.讯问的侦查人员不少于2人

d.讯问笔录应当交由犯罪嫌疑人核对

5.县级人民检察院受（）的领导。

a.上级人民法院 b.上一级人民检察院

c.所在省级人民检察院 d.最高人民检察院

四、名词解释（每题4分，共20分）

1．直接受理案件的侦查：

2．受理审查起诉：

3、刑事立案监督

4、刑事抗诉：

5、民事、行政检察：

五、简答题（共15分）

1、简述刑事审判程序监督的内容？（8分）

2、简述审查批准、决定逮捕的条件？（7分）

六、论述题（共10分）

试述刑事抗诉的形式。

七、案例分析（20分）

1、某县公安局根据群众举报，以涉嫌非法行医罪对私开诊所的杨某立案侦查并依法将其拘留。拘留期限快届满时，杨某提出申请取保候审，公安局在杨某提出保证人并缴纳5000元保证金后为其办理了取保候审手续。在取保候审期间，发现杨某有伪造证据行为，经检察机关批准，县公安局逮捕了杨某。随后，县公安局依法对杨某的住所进行搜查。搜查过程中，发现杨某的卧室内藏有少量违禁品，但考虑到与案件无关，侦查人员在对杨的妻子进行批评教育后让她自行销毁掉。检察机关在对此案进行审查起诉时，发现公安机关侦查活动中有违法行为，专门就此向县公安局发出了检察建议书。

请指出本案在程序方面存在的错误，并简要说明理由。

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2、某县人民检察院在立案侦查县土地管理局副局长高某受贿一案时，侦查员王某、谢某将高某传唤到检察院进行讯问。高某拒不供认曾收受过他人的钱财，王某便说，“你没有收别人的钱，那你拿出证据来。”高某说：“你将我传唤来，你应当拿出我贪污的证据来，怎么还让我拿出无罪的证据呢？”王某认为高某态度不老实，叫法警周某治治高。周某遂用手铐将高某反铐在暖气管上达两小时之久。经报请院领导批准，王某宣布对高某拘留。对高某拘留三天后，法警周某将拘留通知书送到高某家，交给了高某的14岁的儿子。

问：检察人员在办理高某受贿案中有哪些违法之处？为什么？

公务员考试检察院专业知识练习题答案

2005年1月

一、判断题：（每题2分，共10分）

1．错 2．错 3．对 4．错 5．对

二、单项选择题（每题2分，共10分）

1．b 2．b 3．c 4．b 5．a

三、多项选择题（每题3分，共15分）

1．abc 2．bd 3．ad 4．bcd 5．bcd

四、名词解释（每题4分，共20分）

1．直接受理案件的侦查，是指人民检察院对所管辖的刑事案件依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。

2．受理审查起诉是指人民检察院按照刑事诉讼法的有关规定，接受并初步审查侦查机关侦查终结和人民检察院自行侦查终结移送起诉的案件，决定是否受理的过程。

3、刑事立案监督是人民检察院对公安机关应当立案的案件没有依法立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。

4、刑事抗诉：在我国，刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动，刑事抗诉是人民检察院履行法律监督职能的有效法律手段。抗诉一经提出，必然引起人民法院对判决、裁定进行二审或再审，从而阻止判决、裁定的生效或执行。

5、民事、行政检察是法律赋予检察机关监督职能的一部分，是人民检察院依照法律规定对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行的法律监督。

五、简答题（共15分）

1、答：刑事审判程序监督的内容，是指人民法院在审理刑事案件过程中一切违反法定程序的行为。包括：

1．对刑事案件的受理活动违法的；

2．对刑事案件的管辖不符合法律规定的；

3．审理案件违反法定审理和送达期限的；

4．审判组织的组成违法的；

5．法庭审理案件违反法定程序的；

6．侵犯当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权益的；

7．法庭审理中对有关程序问题所作的决定违反法律规定的；

8．审判人员徇私枉法的。（每1点1分，共8分）

2、答： 人民检察院在审查批准、决定逮捕时，必须正确理解和掌握逮捕的法定条件：

1．有证据证明有犯罪事实。是指同时具备下列情形：

（1）有证据证明发生了犯罪事实；

（2）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；

（3）证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实。（3分）

2．可能判处徒刑以上刑罚。即犯罪嫌疑人所犯罪行到一定的严重程度，侦查阶段初步分析判断其有可能判处徒刑以上刑罚。（2分）

3．有逮捕必要。犯罪嫌疑人的社会危险性较大，对其采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性。（2分）

六、论述题（共10分）

答：刑事抗诉有两种不同的形式：

1．第二审程序的抗诉。即按照刑事诉讼法第181条的规定，人民检察院对于尚未发生法律效力的判决、裁定发现确有错误，在法定期限内向上一级人民法院提出的抗诉。也称为上诉程序的抗诉。（2分）

2．审判监督程序抗诉。即按照刑事诉讼法第205条的规定，人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现确有错误，向人民法院提出对案件重新审理的诉讼活动。也称为再审程序的抗诉。（2分）

两种形式的抗诉有共同点，但也有区别。其主要区别是：

1．抗诉对象不同。

2．抗诉权限不同。

3．审理的程序不同。

4．提出抗诉的期限不同。

5．抗诉作用不同。（5分）（展开论述1分）

七、案例分析（20分）

1、答：(1)县公安局在对杨某取保候审的保证问题上存在错误。根据规定，取保候审不得同时使用保证人保证和保证金保证两种方式。（3分）

(2)公安机关在搜查过程中存在错误。根据规定，在搜查过程中发现违禁品的，无论是否与案件有关，都应当扣押。本案中侦查人员让杨妻自行销毁搜出的违禁品是错误的。（3分）

(3)检察机关实施侦查监督的方法存在错误。根据规定，检察机关纠正公安机关侦查违法行为使用的文书应为纠正违法通知书，而不能用检察建议书。（4分）

2、答(1)王某说，“你没有收别人的钱，那你拿出证据来。”这违反了刑事诉讼的证明责任原则。证明犯罪嫌疑人有罪的责任由司法机关承担，犯罪嫌疑人不承担证明自己无罪的责任。（3分）

(2)法警周某将高某反铐在暖气管上，是变相刑讯逼供的行为。不能在讯问中适用警械达到让犯罪嫌疑人供述的目的。（3分）

(3)对高某拘留后三天才通知其家属，违反了刑事诉讼法关于拘留后24小时以内应通知家属的规定。（2分）

公务员考试专业对照表 篇3

一、单项选择题。（1—60题，本题型每题0.5分，共30分。每小题给出的4个选项中，只有1个选项是符合题意的，将正确的选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选，该题均不得分。）1.根据我国宪法规定，下列说法不正确的是（）。

A.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有

B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有

C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用 D.土地的所有权可以依照法律的规定转让

2.赵某酒后寻衅滋事，殴打小区保安A和小区居民B，致一死一重伤，就他违反的法律而言属于（）。A.违宪行为，刑事违法，民事违法 B.刑事违法，民事违法

C.刑事违法，民事违法，行政违法 D.行政违法，民事违法

3.按照宪法的理论，制宪主体不同于制宪机关。下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的说法中，正确的是（）。

A.第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关

B.全国人民代表大会是我国的制宪主体，全国人民代表大会常务委员会是我国的制宪机关 C.全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工作机关 D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪机关 4.物权法应贯彻（）。

A.对社会主义公共财产特殊保护原则 B.对公私财产平等保护原则 C.对国家财产特殊保护原则 D.对公民个人财产特殊保护原则

5.公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服而申请行政复议的，被申请人是（）。A.作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门

B.作出具体行政行为的行政机关

C.作出具体行政行为的行政机关的同级人民政府 D.作出具体行政行为的行政机关的派出机关

6.下列选项中，不属于必须由国务院审批的行政区划变更事项的是（）。A.省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更

B.自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更 C.自治州、自治县的行政区域界线的重大变更 D.县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更

14.三鹿奶粉事件发生后，有人认为三聚氰胺不在国家标准、行业标准检测的范围内，因此不应对企业进行处罚。对此，下列说法不正确的是（）。

A.有国家标准、行业标准的，必须按照国家标准、行业标准

B.没有制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求 C.没有制定国家标准、行业标准的，企业可以自主决定采用何种标准 D.有了国家标准、行业标准，企业还可以采用更高的标准 15.下列有关公司的表述，正确的是（）。A.公司享有法人财产权

B.公司以其注册资本对公司的债务承担责任 C.公司必须是有限责任公司

D.中国公司可以设立在国内，也可以设立在国外 16.下列关于诋毁商业信誉行为的说法，不正确的是（）。A.作为不正当竞争行为的诋毁商业信誉行为，其主体限于经营者 B.诋毁商业信誉行为在主观上既可以是故意也可以是过失

C.经营者、消费者和其他主体都可以因自己诋毁商业信誉的行为构成不正当竞争行为 D.实施诋毁商业信誉行为的经营者与被诋毁的经营者之间存在竞争关系 17.都某与某企业签订劳动合同，下列关于都某试用期的约定，有效的是（）。A.试用期为9个月

B.试用期期间企业可以随时解除劳动合同 C.试用期期间企业不支付工资

D.试用期期间都某可以随时解除劳动合同

18.甲开关厂是国企，具有法人资格。2006年8月10日，甲开关厂由其厂长李某出面向某民营企业借款100万元，借款期限6个月。2006年12月10日，甲开关厂召开职工代表大会，决议罢免李某的厂长职务。同月25日，李某被当地检察机关以有贪污受贿嫌疑为由逮捕。2007年3月5日，出借人向法院提起诉讼，要求甲开关厂偿还欠款及利息。法院到拘留所向李某调查有关情况，李某承认借款事实。该民营企业提出调解方案，李某同意并在法院送达的调解书上签字。当法院依该民营企业的申请强制执行时，甲开关厂提出异议，称李某已被罢免，已不是企业的法定代表人，其在调解书上的签字不具有法律效力。关于以上案例，下列说法正确的是（）。

A.该调解书具有法律效力，因为李某还是企业的法定代表人，先前的罢免是无效的 B.李某已经被逮捕，是犯罪分子，他签字的调解书对甲开关厂不具有效力 C.该调解书对甲开关厂不具有效力，因为甲开关厂未在调解书上签字 D.该调解书对甲开关厂具有效力，但甲开关厂可以行使撤销权

19.甲物业公司将其管理的小区内人防工程隔成小间，出租给乙公司作为乙公司的职工宿舍，但甲物业公司营业执照上的核准经营范围并无出租房屋的业务。甲乙的租赁行为（）。A.属于有效民事行为，因为有双方合意

B.属于无效民事行为，因为物业公司无权处置人防工程 C.属于可撤销民事行为 D.属于效力待定民事行为

20.王某私设停车场并收取停车费。某日，一客人停车后未付钱即想把车开走，王某不让，双方发生争执，王某将车钥匙拔下。王某的行为（）。A.属于侵权,侵害了客人的人身自由权 B.属于侵权，侵害了客人的财产权 C.不属于侵权，是行使抗辩权的行为 D.不属于侵权，是自助行为

21.下列主体中，属于知识产权法律关系中的义务人的是（）。A.国家知识产权局 B.注册商标的被许可人 C.作品的作者 D.专利申请人

22.甲与乙签订了一份商品买卖合同，甲为卖方，乙为买方。同时约定，甲将该批商品发给丙,因为乙与丙签订了一份同类商品的购销合同，乙为卖方，丙为买方。但是后来甲发给丙的商品存在质量问题，为此引起纠纷。丙应该（）。

A.向甲追究违约责任 B.向甲和乙追究违约责任 C.向乙追究违约责任 D.向甲或乙追究违约责任

23.甲、乙订立一份买卖珍稀邮品的合同，履行期届满后，甲未交付该邮品，不久发生地震，该邮品灭失。下列选项中。说法正确的是（）。

A.地震是不可抗力，不可抗力可以免责，因此甲不应承担责任 B.虽然甲因不可抗力可以免责，但根据公平原则，仍应承担一定责任 C.甲应承担责任，因为迟延履行后发生的不可抗力不得免责 D.甲能证明不迟延履行该邮品仍会因地震而灭失，则可免除其责任 24.下列情形中，在当事人之间产生合同法律关系的是（）。A.甲拾得乙遗失的一块手表

B.甲邀请乙看球赛，乙因为有事没有前去赴约 C.甲家鱼塘之鱼跳入乙家鱼塘 D.甲因放暑假，将一台电脑寄放在乙家

25.甲、乙双方约定，由丙每月代乙向甲偿还债务500元，期限2年。丙履行5个月后，以自己并不对甲负有债务为由拒绝继续履行。甲遂向法院起诉，要求乙、丙承担违约责任。法院应（）。A.判决乙承担违约责任 B.判决丙承担违约责任

C.判决乙、丙连带承担违约责任 D.判决乙、丙分担违约责任 26.下列行为中，属于刑法意义上的危害行为的是（）。A.无意识的动作或者言论 B.人在身体受到外力强制下的动作

C.由于不能抗拒的原因而无法履行义务的行为 D.在人的意志支配下的危害行为

27.李某持猎枪打猎，忽听远处草丛中有响动，以为是猎物，准备开枪，同去的张某提醒他，这里经常有人经过，但李某不予理会，开枪后，不幸将一割草农民打死。李某的行为是（）。

A.间接故意杀人罪 B.过失致人死亡罪 C.意外事件 D.过于自信过失行为

28.根据刑法的规定，已满14周岁不满16周岁的人，应对下列哪项行为负刑事责任?()A.盗窃罪 B.制造毒品罪 C.投毒罪 D.破坏交通工具罪

29.甲在某超市购物，因踩到一块香蕉皮而摔伤，为此，甲与超市发生纠纷。对于该纠纷的性质及超市应当承担的责任，下列叙述正确的是（）。

A.超市应承担侵权责任 B.超市应承担违约责任 C.超市应承担缔约过失责任 D.超市应承担公平责任 30.判决执行以前先行羁押1日折抵刑期2日的刑种是（）。A.剥夺政治权利 B.拘役 C.管制 D.有期徒刑

31.在下列上诉、抗诉案件中，不适用“上诉不加刑”原则的是（）。A.赵某盗窃案中，只有赵某的哥哥提出上诉 B.钱某杀人案中，只有检察院提出抗诉

C.孙某和李某共同抢劫案中，只有孙某提出上诉

D.周某虐待案中，只有周某的辩护律师经周某同意提出上诉

32.甲公司与乙公司订立购销合同，在合同中订立了仲裁条款，约定如发生争议，应提交仲裁机构仲裁。后双方发生合同争议，甲公司遂向某人民法院起诉，人民法院受理后，乙公司又应诉答辩。一审判决后，乙公司以一审法院无管辖权、程序违法为由，提起上诉。根据上述情况，二审法院（）。A.应裁定撤销原判，发回重审 B.应判决撤销原判，告知当事人申请仲裁 C.应裁定驳回上诉维持原判 D.应判决驳回上诉维持原判

33.《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》规定，“餐饮业经营者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客”，这属于（）。A.授权性规范 B.禁止性规范 C.任意性规范 D.构成性规范

34.以权利是否可以转移为标准，人格权和人身权属于（）。A.专属权 B.对世权

C.救济权 D.对人权

35.某化工厂因排放污水被有关部门作出如下处理：（1）责令限期整改；（2）罚款5000元；（3）赔偿农田受污染的农户5000元；（4）免去相关责任人的职务。上述处理中，属于行政处罚的是（）。A.责令限期整改 B.罚款5000元

C.赔偿农户5000元 D.免去相关责任人的职务

36.我国1950年婚姻法规定，禁止直系血亲，或为同胞的兄弟姊妹和同父异母或同母异父的兄弟姊妹者之间结婚。其他五代内的旁系血亲禁止结婚的问题，从习惯。这属于（）。A.制定法律 B.认可法律 C.修改法律 D.解释法律

37.A超市在消费者购物付款走出收费口后，另设一道检查关，由超市工作人员检查消费者的所购物品和收银单，核对无误后才放行。对于A超市的这一做法，下列说法正确的是（）。A.超市有权检查消费者的所购物品和收银单 B.超市有保障消费者人身、财产安全的义务

C.消费者权益保护法规定，经营者不得侵犯消费者的人身权，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，A超市的做法违反了这一规定

D.A超市从事了不公平、不合理的交易 38.下列选项中，属于抽象行政行为的是（）。

A.市公安局规定上下班高峰时间外地牌照车辆不得上高架

B.市公安局对上下班高峰时间上高架的外地牌照车辆处以200元罚款 C.市人力资源和社会保障局对本辖区内企业与员工签订的劳动合同予以鉴证 D.市人力资源和社会保障局与某企业签订购买办公用品的合同

39.某地发生一起盗窃案，盗贼被当场抓获，群众将其直接扭送至当地人民法院，该人民法院（）。A.查明情况属实，可立即立案侦查

B.应拒绝立案侦查，要求群众将盗贼扭送至当地公安机关 C.可自行侦查，也可要求公安机关进行侦查

D.应先采取紧急措施，然后将该案移送公安机关立案侦查

40.张某系市民甲抱养的孩子，对于他的出生时间，亲生父母称是1998年11月24日(清晨)，但是其户口簿上记载的时间是1998年10月6日(实际是农历)，医院的出生证上记载的时间是1998年11月25日(医

院第二天记录)，而护士长记得的时间是1998年11月23日(后半夜)。依法，张某的出生时间应确定为（）。A.1998年11月24日 B.1998年10月6日 C.1998年11月25日 D.1998年11月23日

41.花瓶出卖人为便于买受人安全携带，应妥善包装花瓶，该义务是（）。A.附随义务 B.原给付义务 C.不真正义务 D.先合同义务

42.在公示催告程序中，票据持有人是指（）。A.票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人 B.争议发生时持有票据的人 C.票据的出票人 D.票据支付人

43.下列选项中，属于无因管理的是（）。

A.在加工合同中，承揽人管理定作人提供的原材料

B.买方无正当理由拒收卖方交付的货物，卖方对该货物进行管理 C.乙家跑来一只鸡，乙在寻找失主的同时，对该鸡进行喂养 D.公安机关对超过一定期限的罚没品进行拍卖

44.一饭店为了拉动消费，向某旅行社承诺，旅行社为饭店每介绍一批客人，饭店将奖励其客人消费额的5％，并且该饭店给付的奖励在账面上有明确的记录。该饭店的行为属于（）。A.商业贿赂行为 B.限制竞争行为 C.低价倾销行为 D.正当的竞争行为

45.章某为未成年人，有遗嘱指明给其50万元购买房屋，章某的父亲便用这50万元以章某为房屋产权人为章某买了一套商品房。对此，下列说法正确的是（）。

A.章父的代理行为属于法定代理 B.章父的代理行为属于委托代理 C.章父的代理行为属于指定代理 D.章父的代理行为属于无权代理

46.甲向乙订购价值25万元的货物，双方约定：“乙收到甲的7万元定金后，即应交付全部货物。”合同订立后，乙在约定时间内只收到甲的5万元定金。下列说法正确的是（）。A.定金合同不成立 B.定金合同不生效

C.定金合同生效，定金数额按法律规定应为5万元 D.定金合同不生效，定金数额按约定应为7万元

47.甲是某工商行政管理局会计，乙是甲的邻居，开设一家灯饰品店销售灯饰品。某日，甲与乙因小孩打架发生争吵。次日，甲以执行工商行政管理局任务、查禁假冒伪劣商品名义将乙销售的若干灯具进行扣押后销毁。事后查明，乙销售的灯具没有质量问题。对于乙遭受的损失，应（）。A.由甲进行赔偿

B.由甲所在的工商行政管理局进行赔偿，然后向甲追偿 C.由甲与其所在的工商行政管理局各自承担一半赔偿责任

D.由甲所在的工商行政管理局责令甲进行赔偿，在甲不能赔偿时，由工商行政管理局承担连带责任 48.诉讼时效期间届满，当事人丧失（）。A.实体权利 B.胜诉权

C.起诉权 D.起诉权和实体权利

49.甲(女)向乙(男)借款1万元，时效期间还剩1年时,甲与乙结婚，2年后，甲与乙离婚，乙向甲主张1万元的债权。对于乙的主张，下列说法正确的是（）。A.不受法律保护，因诉讼时效已过

B.受法律保护，结婚构成诉讼时效延长的理由

C.受法律保护，因结婚而导致诉讼时效中断，该债权的诉讼时效重新起算 D.受法律保护，因结婚而导致诉讼时效中止，乙还有6个月的时效期间 50.下列情况中，合同已经成立的是（）。A.必须履行特定形式的，形式尚未履行 B.要求签订确认书的合同，尚未签订确认书 C.要求承诺必须通知，但一方以行为作出承诺 D.未按规定采用书面形式，但一方已经履行且对方接受

51.经济法以营造一个平衡和谐的社会经济环境，最终实现社会整体经济可持续发展为目的，其调控对象的范围是（）。A.财物赠与关系 B.财产继承关系

C.国家为弥补市场失灵而管控经济所发生的经济关系

D.经济法律关系

52.甲于2009年3月1日开始使用“AG”牌商标，乙于同年4月1日开始使用相同的商标。甲、乙均于2010年5月1日向商标局寄出注册“AG”商标的申请文件，但甲的申请文件于5月8日寄至，乙的文件于5月5日寄至。对于甲、乙的申请，商标局经初步审定（）。A.应同时公告，因甲、乙申请日期相同 B.应公告乙的申请，因乙申请在先 C.可自由裁定

D.应公告甲的申请，虽然甲、乙同时申请，但甲使用在先 53.下列犯罪中，由不作为构成的是（）。

A.徇私舞弊不征、少征税款罪 B.非法批准征用、占用土地罪 C.商检徇私舞弊罪 D.放纵制售伪劣商品犯罪行为罪

54.在刑事诉讼中，被害人除享有诉讼参与人共有的诉讼权利以外，还享有某些被害人特有的诉讼权利，但不包括（）。

A.对侵犯其合法权利的犯罪嫌疑人、被告人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案 B.在人民法院宣告判决前，被害人有权同犯罪嫌疑人、被告人自行和解

C.对于侵犯其人身权利、财产权利的行为，公安机关、人民检察院应当追究其刑事责任而不予追究的，有权直接向人民法院起诉

D.对公安机关应当立案而不立案的，有权向人民检察院提出意见

55.某基层法院的法官在具体判决案件时，对于适用的法律进行了解释，这属于（）。A.行政解释 B.司法解释 C.无权解释 D.有权解释

56.下列情形中，不发生诉讼时效中止的是（）。A.权利人死亡，尚未确定继承人

B.权利人为无民事行为能力人且无法定代理人 C.权利人申请强制执行 D.当事人间有法定代理关系

57.在我国，法对主体的效力原则是（）。A.属人原则和保护主义原则

B.以属地原则为基础，与属人原则、保护主义原则相结合的原则 C.保护主义原则

D.属地原则和保护主义原则

58.对于行政行为的成立，下列说法错误的是（）。

A.行政机关要求对方当事人应当做什么或者不准做什么，可以口头的方式表示出来 B.对方当事人履行义务的内容限于领受送达的内容

C.对方当事人领受送达的时间是其开始履行义务的最早时间点

D.未按照法律规定的时间和方式送达的具体行政行为，不发生法律约束力

59.某商场设有自动售报机，顾客只要按要求投入硬币，即可得到当天日报一份，此种成立买卖合同的形式为（）。

A.书面形式 B.口头形式 C.推定形式 D.默示形式

60.用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者除了起诉外，还可以依法向当地人民法院（）。A.申请调解 B.申请财产保全 C.申请保护 D.申请支付令

↑ ↓

二、多项选择题（61—80题，本题型每题1分，共20分。每小题给出的5个选项中，有2个或2个以上选项是符合题意的，将正确的选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、错选、少选或多选，该题均不得分。）

61.划分法的历史类型的主要根据有（）。A.法所依赖的经济基础 B.各国法的历史传统 C.国家的结构形式 D.法所体现的阶级意志 E.各国法的外部特征

62.私营企业主王某办公用的一台电脑损坏，遂嘱秘书张某扔到垃圾站。张某将电脑搬到垃圾站后想，与其扔了不如拿回家给儿子用，便将电脑搬回家，经修理后又能正常使用。王某得知电脑能够正常使用后，要求张某返还。下列说法错误的有（）。A.张某违反委托合同，不能取得电脑的所有权

B.张某基于先占取得电脑的所有权

C.王某有权要回电脑，但应当向张某予以补偿

D.因抛弃行为尚未完成，王某可以撤回其意思表示，收回对电脑的所有权 E.张某基于无因管理行为，在将电脑返还王某时，可以请求王某偿还必要的费用 63.甲见乙追打丙就上前制止，乙将甲打伤。对于甲受到的伤害，（）。A.应由丙承担民事责任 B.应由乙承担民事责任

C.若乙无力承担，由甲自行承担 D.若乙无力承担，由丙给予适当的补偿 E.应由丙承担，然后丙可以向乙追偿

64.乙公司欠甲公司30万元，同时甲公司须在2000年9月20日清偿对乙公司的20万元货款。甲公司在同年9月18日与丙公司签订书面协议，转让其对乙公司的30万元债权。同年9月24日，乙公司接到甲公司关于转让债权的通知后，便主张20万元的抵销权。下列说法正确的有（）。A.甲公司与丙公司之间的债权转让合同于2000年9月24日生效 B.乙公司接到债权转让通知后，即负有向丙公司清偿30万元的义务 C.乙公司于2000年9月24日取得20万元的抵销权

D.丙公司可以就30万元债务的清偿，要求甲公司和乙公司承担连带责任 E.乙公司于2000年9月18日取得20万元的抵销权 65.下列情形中，可能导致法律责任的有（）。A.地震震毁甲自盖的房屋(没有保险)B.甲辱骂乙，致乙心脏病发作猝死 C.甲与乙签订合同，后甲违约

D.10周岁以下的未成年人致人伤害，造成经济损失3万元 E.甲与乙恋爱，后乙提出分手，甲自残

66.某市政府为了保护地方经济作出以下决定：本地的白酒批发商不得经营外省市生产的白酒，违者处5万元以下罚款。对此决定，下列表述正确的有（）。A.该行为是针对特定对象作出的，为可诉的具体行政行为

B.该行为是针对特定对象作出的，但具有反复适用性，为不可诉的抽象行政行为 C.该行为影响了本地白酒批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为

D.该行为不是强制本地白酒批发商不得经营外地白酒，不具强制力，是不可诉的行政行为 E.该行为以决定的书面方式下达，为不可诉的抽象行政行为

67.某村十余户农民从甲供销公司购得杂交玉米种子若干，不料播种后玉米苗又小又瘦，几乎绝收。经查，杂交玉米种子必须每年繁育，而甲供销公司销售的只是去年杂交玉米上收获的玉米，是根本不能作为种子使用的。甲供销公司的玉米种子是由乙种子公司提供的，甲供销公司知道事实真相仍然接受并且销售了这批玉米种子。下列关于此案的判断，正确的有（）。

A.受害农民可以单独提出起诉，十余户农民也可以提起共同诉讼

B.该十余户农民既可以甲供销公司为被告，也可以乙种子公司为被告要求赔偿损失 C.受害农民可以要求甲供销公司双倍返还种子价款

D.受害农民可以要求甲供销公司和乙种子公司双倍赔偿玉米绝收的所有损失 E.政府应责令甲供销公司和乙种子公司承担侵权责任 68.下列选项中，属于无效民事行为的是（）。

A.12周岁的张某与他人订立的购买一台价值2000元上网本的合同 B.刘某以杀人为要挟，迫使王某为其走私香烟提供运输服务

C.一国有企业的董事长收受500万元回扣后，将价值8000万元的国有土地使用权作价5000万元转让给另一企业 D.赌博合同

E.孙某将自己的五间房屋赠送给一所学校

69.陆某因偷窃被所在乡派出所处以罚款500元，陆某不服，他可以向（）提出行政复议申请。A.乡派出所 B.乡人民政府 C.县公安局 D.县人民政府 E.县法制办

70.下列行为中，属于侵犯商业秘密行为的是（）。

A.甲某违背商业秘密转让协议要求，将商业秘密泄露给第三人 B.乙某利用反向技术破译权利人的商业秘密 C.丙某胁迫权利人的技术员将商业秘密泄露给他 D.丁公司擅自利用乙公司的专利技术生产产品

E.商业秘密权利人的职工获取商业秘密后跳槽，将商业秘密带给新就业的公司 71.经营者的下列行为中，违反了消费者权益保护法规定义务的有（）。A.店堂告示“商品一旦售出概不退换” B.经营者不将香烟销售给未成年人

C.顾客购买两条毛巾索要发票，经营者以“小额商品，不开发票”为由加以拒绝 D.出售蛋类食品，价格经常变化

E.超市经营者要求消费者在进入超市前寄存包袋

72.某街心公园管理办委托甲制作一尊雕塑，约定由街心公园提供材料、费用，甲需按照街心公园的创作构思和意图进行创作，街心公园将向甲支付一定报酬。在甲制作完成后，街心公园对雕塑的某些部分不满意，另请乙对该雕塑进行了修改，乙修改后在雕塑的底部署上了自己和甲的名字。之后甲在街心公园看到了该雕塑，遂与街心公园交涉，认为其侵犯了甲的著作权。下列说法正确的有（）。A.该雕塑是按照街心公园的构思和意图创作完成的，著作权应属街心公园 B.甲享有对该雕塑的著作权 C.乙侵犯了甲的保护作品完整权 D.乙侵犯了甲的署名权 E.乙和甲属于合作创作

73.下列选项中，属于股份有限公司应召开临时股东大会的法定情形的是（）。A.公司未弥补的亏损达股本总额1/4时 B.持有公司股份5％以上的股东请求时 C.董事人数低于公司章程所定人数的2/3时 D.总经理提议召开时 E.董事长认为必要时

74.现行宪法规定，人民法院审理案件，一律公开进行，但是（）。A.国家机密案件除外 B.对国家作出巨大贡献的人的案件除外 C.未成年人犯罪案件除外 D.重大案件除外 E.涉外案件除外

75.甲、乙发生交通事故时，丙正巧经过，丙与甲、乙素未谋面，他所作的证言分清了甲、乙双方的责任，其证言属于（）。

A.原始证据 B.派生证据 C.直接证据 D.间接证据 E.本证

76.关于党的政策与法的关系，下列表述不正确的有（）。A.党的政策与法的目标是一致的

B.党的政策对法的制定和实施有指导作用 C.党的政策和法律一样都是国家意志的反映 D.党的政策和法的调整范围是重合的 E.党的政策和法一样具有普遍适用性

77.根据宪法的规定，全国人民代表大会由（）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会选出的代表组成 B.中央直辖的少数民族行政单位选出的代表组成 C.军队选出的代表组成 D.国外华侨选出的代表组成 E.港澳同胞选出的代表组成

78.编制主要是指行政机构的人员定额和职位结构。编制管理是行政机关设置行政机构的经常性管理活动。我国的编制管理机关有（）。A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院 D.地方人民政府

E.县级以上地方各级人民政府的编制委员会 79.下列选项中，属于民法上的孳息的是（）。A.银行存款利息 B.出租房屋所得租金 C.果树上结的果子 D.母牛腹中的小牛 E.买彩票中奖所得的奖金

80.下列行为中，构成挪用公款罪的有（）。A.某国有公司会计挪用自己管理的资金

B.某国有公司会计通过涂改账目，把公司的资金据为己有 C.某国家机关工作人员将救灾款项暂时拿出，供家属做生意使用 D.某合资企业会计将公司的资金暂时拿出，供自己购买家具使用 E.某民营医院会计挪用自己管理的资金 上海市2011年公务员考试《政法》试卷 参考答案及解析

一、单项选择题

1.D［解析］ 根据《宪法》第10条的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。而D项说法土地的所有权可以转让，与法不合。据此，本题选D。

2.B［解析］ 违宪行为的主体一般为国家机关及其工作人员，违宪责任的特殊性主要表现在它是一种政治上的、领导上的责任。赵某寻衅滋事的行为不属于违宪行为，故排除A项。赵某的行为导致一死一重伤，已经构成刑事犯罪，所以应当承担刑事责任和民事赔偿责任。本题正确答案为B。

3.A［解析］ 制宪权即宪法的制定权，是制宪主体按照一定原则创制作为国家根本法的宪法的一种权力。由于制宪行为是一种主权行为，所以制宪主体应该是国家主权的所有者。近代以来的宪法史表明人民是制宪主体，但人民并不直接行使制宪权，而是通过或主要通过间接民主的形式制定宪法。据此判断，B项表述错误。人民作为制宪主体总是通过特定的机构进行制宪，这种为了宪法的制定专门成立的机关就是制宪机关。制宪机关不同于宪法起草机构，二者的具体区别在于：制宪机关是行使制宪权的机关，而宪法起草机构是负责起草宪法文本的具体工作机构，不能独立地行使制宪权；制宪机关有权批准通过宪法，而宪法起草机构无权批准通过宪法；制宪机关一般由公民选举产生，具有广泛的民意基础，而宪法起草机构主要通过任命方式产生。据此可以得出：人民拥有制宪权，是宪法的制定主体。制宪机关代表人民行使制宪权，宪法起草机构是制宪机关的具体工作部门，不具有独立的法律主体地位。1954年9月20日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》，它标志着第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关。根据《宪法》的规定，全国人民代表大会是我国的权力机关，具有修宪权。据此判断，C、D项表述错误。本题正确答案为A。

4.B［解析］ 《物权法》第4条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。“公有财产和私有财产平等保护”是这部法律的核心内容之一。本题正确答案为B。5.B［解析］ 根据《行政复议法》第10条第4款的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。据此，本题正确答案为B。6.D［解析］ 省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，由所在省、自治区、直辖市人民政府制定变更方案上报国务院，国务院批转民政部审核并征求有关部门意见后报请国务院审批。据此，A项应由国务院审批。县、自治县、县级市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，由县、自治县、县级市、市

辖区人民政府制定变更方案报请所在的自治州、地级市人民政府或地区（盟）行政公署，自治州、地级市人民政府或地区（盟）行政公署同意后转呈所在的省、自治区人民政府，经省、自治区人民政府同意后上报国务院，国务院批转民政部审核并征求有关部门意见后报请国务院审批。据此，B项应由国务院审批。自治州行政区域界线的变更，由自治州人民政府制定变更方案报请所在的省、自治区人民政府，经省、自治区人民政府同意后上报国务院，国务院批转民政部审核并征求有关部门意见后报请国务院审批。据此，C项应由国务院审批。县、自治县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，由所在县、自治县、市、市辖区人民政府制定方案报请所在的自治州、地级市人民政府或地区（盟）行政公署，自治州、地级市人民政府或地区（盟）行政公署同意后上报所在的省、自治区人民政府，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批。批准变更时，同时报送民政部备案。据此，本题应选择D项。

14.C［解析］ 本题中，A、B、D项的表述是正确的。C项的错误很明显，即使没有制定国家标准和行业标准，企业也不可能自主决定采用何种标准。本题正确答案为C。

15.A［解析］ 《公司法》第3条规定，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。据此，A项是正确的，B项错误。第2条规定，本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。据此，C、D项都是错误的。本题正确答案为A。

16.BC［解析］ 本题命题有误，原本应该是一道单选题，但选项设置上却有两个正确项。诋毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，从而削弱其竞争力的行为。诋毁商誉行为的主体是市场经营活动中具有竞争关系的经营者，若非针对竞争对手，则不构成诋毁商誉。故A项说法正确，C项说法错误，D项说法正确。经营者对其他竞争者进行诋毁，其目的是败坏对方的商誉，其主观心态出于故意是显而易见的。因此，B项说法也是错误的。

17.D［解析］ 《劳动合同法》第19条第1款规定，劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。据此，A项中约定试用期为9个月是无效的，A项错误。第21条规定，在试用期中，除劳动者有《劳动合同法》第39条和第40条第1项、第2项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。据此，试用期期间企业无权随时解除劳动合同，B项错误。第20条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。据此，试用期期间企业必须向劳动者支付工资，C项说法错误。第37条规定，劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。据此，D项的说法正确。注意，严格讲D项中的“随时”不准确，应该是提前3天通知用人单位。

18.A［解析］ 本案中，李某为甲开关厂的法定代表人，该国有企业的职工代表大会并不是其权力机关，依据《全民所有制工业企业法》的规定，非公司制的国有企业的权力机关为厂长或经理，而不是职工大会或者职工代表大会。职工大会或者职工代表大会只是国有企业的民主管理机构，其无权罢免李某的厂长资格，所以，罢免李某厂长资格的决议不具有法律效力。李某尽管已被检察机关逮捕，但根据我国《刑法》的无罪推定原则，在其作出有罪判决之前，并不为罪犯，因此，也不当然丧失其法定代表人的身份。李某在拘留所仍为该企业的法定代表人，其在调解书上签字为执行职务的行为，故对该企业具有效力。19.B［解析］ 根据《人民防空法》第5条第2款的规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。小区的地下空间在做人防工程用途时，政府有权使用和管理。但其余情况下，都应属于全体业主所有。物业如果要将地下空间利用起来，需要通过业主大会的决议同意，并且收益也应当属于全体业主。据此，甲物业公司在未通过业主大会的决议同意的情况下无权处置人防工程，其租赁行为为无效民事行为。本题应选B。

20.B［解析］ 设立停车场必须经过有关部门的批准，所以王某私设停车场的行为是违法的。王某将车钥匙拔下的行为侵犯了客人的财产权，即客人无法对机动车行使使用权。故本题正确答案为B。

21.B［解析］ 根据《商标法》第40条的规定，商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。据此，在商标使用许可合同的法律关系中，商标注册人是权利人，被许可人是义务人。本题正确答案为B。

22.C［解析］ 债只约束债权人与债务人，而与合同之外的第三人无涉，第三人不会承担违约责任。《合同法》第65条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。本题中，丙是与乙签订的购销合同，当代为履行人甲的履行行为不符合约定时，丙只能要求乙承担违约责任。本题正确答案为C。

23.C［解析］ 根据《合同法》第117条的规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。据此，本题正确答案为C。

24.D［解析］ A项属于拾得遗失物的情况，是事实行为；B项不存在合同关系；C项中甲、乙之间形成不当得利法律关系，是事实行为；D项中甲、乙之间形成保管合同法律关系。本题应选D。

25.A［解析］ 《合同法》第65条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。本题中丙作为第三人，对其不履行债务的行为，债权人甲只能要求债务人乙承担违约责任。本题正确答案为A。

26.D［解析］ 危害行为，是指由行为人的意识、意志支配的违反刑法规定的危害社会的客观活动。危害行为具有有体性、有意性、有害性三个特征：首先，危害行为是人的身体活动或动作，包括消极活动与积极活动。其次，危害行为是基于人的意识而实施的，或者说是意识的外在表现，这是危害行为的主观要素。最后，危害行为必须是客观上侵犯法益的行为，这是危害行为的实质要素。A项不存在危害行为；B、C项不是在人的意识支配下的行为。据此，本题正确答案为D。

27.A［解析］ 《刑法》第14规定，明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。第15条规定，应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任。本题中，李某明知自己开枪的行为可能会致人死亡，但对这种结果的发生持放任的心理态度，其行为实际上是间接故意杀人。故本题正确答案为A。28.C［解析］ 根据《刑法》第17条第2款的规定，已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。据此，本题正确答案为C。

29.A［解析］ 《侵权责任法》第37条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。据此，本题正确答案为A。

30.C［解析］ 根据《刑法》第41条的规定，管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日。本题正确答案为C。

31.B［解析］ 上诉不加刑是指第二审人民法院审理只有被告一方提出的上诉案件，不得以任何理由加重被告人的刑罚。它是第二审程序中的一项特殊原则，其目的在于切实保障被告一方的上诉权。根据《刑事诉讼法》第190条的规定，第二审人民法院审判被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。《刑事诉讼法解释》第257条规定，共同犯罪案件，只有部分被告人提出上诉的，既不能加重提出上诉的被告人的刑罚，也不能加重其他同案被告人的刑罚。据此，A、C、D三项所述情况都适用“上诉不加刑”原则。本题正确答案为B。

32.D［解析］ 根据《仲裁法》第26条的规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲

裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。据此，当事人必须在首次开庭前提出已签订仲裁协议。另外，驳回上诉应用判决。据此，本题正确答案为D。

33.B［解析］ 授权性规范，是规定人们可以为一定的行为或者不为一定的行为，以及可以要求他人为一定的行为或者不为一定的行为的法律规范。禁止性规范通常称为禁止性规定，是“命令当事人不得为一定行为之法律规定”，属于“禁止当事人采用特定模式的强行性规范”。义务性规范，是规定人们必须积极作出一定行为的法律规范。任意性规范，是指法律规范允许法律关系的参加者在一定的范围内可以自行确定其权利和义务的法律规范。构成性规范，是以规则的产生为基础而导致某些行为方式的出现，并对其加以调整的法律规范。据此可知，题目中的规定属于禁止性规范。本题正确答案为B。

34.A［解析］ 专属权是指专属于某特定民事主体的权利，这些权利不得让与、抛弃和继承。人格权和人身权属于专属权，只为特定的民事权利主体所享有。本题应选A。

35.B［解析］ 根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类包括：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。据此，对该化工厂处5000元罚款属于行政处罚。本题应选B。

36.B［解析］ 法律创制包括制定法律和认可法律两种基本方式，对普遍接受的民俗、习惯的认定属于认可法律。据此，本题正确答案为B。

37.C［解析］ 《消费者权益保护法》第14条规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。该法第25条规定，经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。消费者在付款后已经取得了所购物品的所有权，超市再强制检查实质是将消费者视为偷窃“嫌疑人”，侵犯了消费者的人格尊严。其次，商家强行检查侵犯了消费者的财产权和人身自由权。尽管实际操作过程中一般是由消费者自行打开购物袋让超市工作人员查看，并提供购物小票验证，但其实质是市场工作人员对顾客的搜查。这种搜查只有法定机关才有权行使，超市在没有确凿证据和公安人员在场的情况下，无权单方面对顾客进行检查。据此，本题正确答案为C。

38.A［解析］ 行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。具体行政行为是国家行政机关

依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出的单方行政职权行为。本题中，B、C项是具体行政行为，D项是民事行为。正确答案应选A。

39.D［解析］ 根据《刑事诉讼法》第84条第3款的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。据此，本题正确答案为D。

40.B［解析］ 《民通意见》第1条规定，公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准。没有医院证明的，参照其他有关证明认定。因此，本题中，应当按照户口簿上记载的时间确定张某的出生日期。本题正确答案为B。

41.A［解析］ 附随义务，是义务的扩张，指当事人按照约定全面履行给付义务的同时，必须履行通知、减损、协助、保密等有关的义务。原给付义务，又称第一次给付义务，是指合同上原有的义务。不真正义务是指合同相对人不得请求义务人履行，义务人违反亦不会发生损害赔偿责任，而仅使负担此义务者遭受权利减损或丧失后果的义务，理论上也称间接义务。先合同义务，是指在订立合同过程中，合同成立之前所发生的，应由合同双方当事人各自承担的法律义务，它是建立在民法诚实信用、公平原则基础上的一项法律义务，是诚实信用、公平原则的具体化，主要包括合同当事人之间的互相保护、通知、保密、协作及诈欺禁止等义务。花瓶出卖人妥善包装花瓶，使买受人安全携带属于附随义务，其目的在于促进实现主给付义务，使债权人的给付利益获得最大可能的满足。据此，本题正确答案为A。

42.A［解析］ 公示催告程序，是指在票据持有人之票据被盗、遗失或者灭失的情况下，人民法院根据当事人的申请，以公示的方式催告利害关系人在法定期间内申报权利，如果逾期无人申报，根据申请人的申请，依法作出除权判决的民事诉讼程序。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第226条的规定，民事诉讼法第193条规定的票据持有人，是指票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。据此，本题正确答案为A。

43.C［解析］ 无因管理是指没有法定或者约定义务,为避免造成损失而主动管理他人事务或为他人提供服务的行为。无因管理的特征为：管理人要有管理他人事务的行为；必须要有为维护他人利益而进行管理的意思；必须是没有法律的义务，即既没有法律规定的义务，又没有合同规定的义务。根据无因管理的定义，只有C项符合。

44.D［解析］ 商业贿赂行为，是指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂，以销售商品或者购买商品，提供服务或者接受服务的不正当竞争行为。限制竞争行为是指妨碍甚至完全阻止、排除市场主体进行竞争的协议和行为。在我国，限制竞争行为的实施者通常为两类主体，一是公用企业或其他依法具有独占地位 的经营者，二是政府及其所属部门。低价倾销行为是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。本题中该饭店的行为不属于上述三种不正当竞争行为。我国《反不正当竞争法》规定允许交易的双方以明示入账的方式给予对方折扣，由此可见，正当的竞争行为是以明示入账的方式给予对方折扣，这种行为也是合法的行为，接受折扣的经营者也要如实入账。不正当的竞争行为是指经营者不以明示入账的方式给对方折扣，接受折扣的经营者没有如实入账的行为。据此，该饭店的行为是正当的竞争行为。本题正确答案为D。

45.A［解析］ 代理关系是基于一定法律事实而产生的，我国《民法通则》根据产生代理关系的各种法律事实，规定了代理的分类，即代理包括委托代理、法定代理和指定代理。这一分类是以代理权产生原因的不同为标准。委托代理是根据被代理人的委托授权而产生的代理关系。法定代理是根据法律的规定而直接产生的代理关系。法定代理主要是为保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益而设定的。《民法通则》第16条规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。指定代理是根据人民法院或者行政主管机关的指定而产生的代理关系。指定代理主要适用于在社会生活或民事诉讼过程中需要代理人代为法律行为，而没有代理人或无法确认代理人的特殊情况。在这种情况下，人民法院或行政主管机关依据法律的授权指定公民或法人充当代理人。本题中，章父是章某的法定代理人，其代理行为属于法定代理。本题正确答案为A。

46.C［解析］ 合同成立与合同生效，是《合同法》中两种紧密相连而又截然不同的制度。所谓合同成立，是指订约合同当事人就合同的主要条款协商一致。合同的生效，也称合同的有效，是指已成立的合同发生了拘束当事人的法律效力，是法律对当事人的意思表示行为所作的肯定性评价及其产生的后果。《合同法》第44条规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。其中，合同成立是生效的前提，合同不成立就不可能生效。甲和乙已经就定金合同的内容达成一致意见，所以定金合同已经成立。故A项错误。定金的交付为定金合同的生效要件，定金合同自定金给付人交付定金之日起生效。定金担保合同成立后，当事人应当依照定金合同的约定履行定金给付义务。实际交付的定金数额多于或少于约定额，收受定金的一方未提出异议的，视为变更定金合同。定金合同的内容，依照实际交付定金的数额来确定，此时视为双方当事人就定金问题达成了一个新的协议，收受定金的一方提出异议并拒绝接受定金的，定金合同不生效。同时《担保法》第91条规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。因此本题中定金数额为7万元是错误的。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第121条规定，当事人约定的定金数额超过主合同标的额20%的，超过的部分，人民法院不予支持。本题正确答案为C。

47.A［解析］ 根据《国家赔偿法》第5条的规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（1）

行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。国家赔偿构成要件中的行为要件要求，执行职务的行为通常是为了实现法定职责和义务而为的行为，其目的是维护公共利益，而非公务人员的个人利益，如果行为的目的与公共利益毫无关系，其行为既非行政机关希望达到的结果，也不是为了达到行政目的所必需或不可避免的，完全是为了达到公务人员个人目的而为的，则不是执行职务的行为。本题中，甲的行为是为了泄私愤，对乙造成的损失不应由国家赔偿。故本题正确答案为A。

48.B［解析］ 诉讼时效是权利人在法定期间内不向人民法院或仲裁机构请求保护民事权利，就丧失胜诉权的法律制度。在我国，诉讼时效期间届满后，当事人丧失的是胜诉权，而不是起诉权。当事人并不消灭实体权利，诉讼时效期间届满后，义务人如自愿履行的，权利人仍有权受领。据此，本题正确答案为B。49.D［解析］ 本题涉及诉讼时效的中止、中断和延长问题。在法律上，诉讼时效的中断只有三条法定理由，即提起诉讼、债权人请求、债务人同意履行债务。诉讼时效的延长必须经过人民法院的同意。诉讼时效的中止，除不可抗力以外，还包括客观障碍。按照现行主流观点，男女结婚导致的是诉讼时效中止的问题，不是诉讼时效中断和延长的问题，结婚时，时效期间还剩1年，这并不导致诉讼时效的中止，一直到最后6个月，才导致诉讼时效的中止。诉讼时效从离婚之日起计算还有6个月。本题正确答案为D。50.D［解析］ 对于须履行特定形式的合同，必须履行特定的形式，合同才能成立。故A项中合同没有成立。《合同法》第33条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立，故B项中的合同没有成立。合同成立的时间是由承诺实际生效的时间所决定的。C项中明确要求承诺必须通知，故一方以行为作出的承诺不是有效的承诺，合同没有成立。该法第36条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。故D项中的合同已经成立。

51.D［解析］ 经济法的调整对象是指经济法所要保护、促进、指导、限制、禁止的社会经济关系。具体包括：（1）确认市场主体的法律地位所产生的经济关系；（2）调整市场、维护市场秩序中产生的经济关系；（3）为克服市场经济的盲目性、限制其副作用，进行宏观调控所产生的经济关系。概括说来，经济法调控的对象是经济法律关系。本题正确答案为D。

52.D［解析］ 根据《商标法》第29条的规定，两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告申请在先的商标；同一天申请的，初步审定并公告使用在先的商标，驳回其他人的申请，不予公告。据此，本题正确答案为D。

53.D［解析］ 放纵制售伪劣商品犯罪行为罪是指对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的行为。本罪在客观方面表现为纯正的不

作为。故D项为正确选项。徇私舞弊不征、少征税款罪在客观方面表现为徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。“不征”是不作为，“少征”是作为。商检徇私舞弊罪是指国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，故意伪造检验结果的行为。非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准、占用土地，情节严重的行为。因此，商检徇私舞弊罪和非法批准征用、占用土地罪都是作为的犯罪。

54.B［解析］ 刑事和解是指在犯罪行为发生后，经由调停人的帮助，使被害人与加害人直接商谈、解决刑事纠纷。在中国现行的刑事司法制度中还没有形成制度意义上的刑事和解。故B项说法是错误的。55.C［解析］ 所谓行政解释，是指国家行政机关在行政管理活动中，对有关法律法规如何具体应用贯彻的问题所作的说明。司法解释是司法机关对法律、法规的具体应用问题所作的说明。有权解释是指由特定的国家机关，依据法定的权限，对有关法律进行的解释。有权法律解释与其所解释的法律有同等效力。无权解释是指由有关机关团体、个人对法律所作的不具有法律效力的解释。无权解释又可分为学理解释和任意解释两类。学理解释是指教学科研机构、学术团体、专家学者等在学术研究、教学和法制宣传中对法律所作的解释。任意解释常出现在诉讼、复议、听证等场合，这种解释也不乏对法律含义和精神的正确理解，有一定的参考价值。据此，基层法院的法官对法律的解释属于无权解释。本题正确答案为C。

56.C［解析］ 依《民通意见》第172条的规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力的，可以认定为因其他障碍不能行使请求权，适用诉讼时效中止。权利人申请强制执行是诉讼时效中断的事由，而不是诉讼时效中止的事由。据此，本题正确答案为C。

57.B［解析］ 我国法律在空间效力上以属地主义为主，兼采属人原则和保护原则，并有保留地采用普遍管辖原则。本题应选B。

58.A［解析］ 具体行政行为的成立需要一定的条件。在程序上，要按照法律规定的时间和方式进行送达。对方当事人履行义务的内容限于领受送达的内容，领受送达的时间是对方当事人开始履行义务的最早时间点。未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。可知B、C、D项的说法都是正确的。本题正确答案为A。

59.C［解析］ 合同形式，是指当事人合意的外在表现形式，是合同内容的载体。我国《合同法》第10条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。书面形式是指当事人双方用书面方式表达相互之间通过协商一致而达成的协议。口头形式是指当事人双方用对话方式表达相互之间达成的协议。推定形式是指合同当事人以某种表明法律意图的行为间接地表示合同内容的合同形式，它以合同的开始履行

推定合同已经订立。如租期届满后，承租人继续交纳房租，出租人接受之，由此可推知当事人双方作出了延长租期的法律行为。默示形式是指不依赖语言或文字等明示形式，而通过某种事实即可推知行为人的意思表示而成立的民事法律行为形式。行为人虽然并没有作出明示的意思表示，但根据法律的规定，可以认定行为人的某种客观事实状态就是表达同意进行民事活动的意思。法律对民事法律行为的默示形式是有严格限定的，只有在法律明确规定的情况下才能认定行为人以默示的形式表示其意思。本题中不存在书面形式和口头形式；因没有法律的规定，所以也不存在默示形式，故本题正确答案为C。

60.D［解析］ 依《劳动合同法》第30条的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。据此，本题应选D。

二、多项选择题

61.AD［解析］ 所谓法的历史类型，是按照法所产生和赖以存在的经济基础及所体现的阶级意志，对人类历史上存在过的法所作的划分。凡是建立在相同的经济基础之上，体现相同阶级意志的法，属于同一历史类型的法。据此，本题正确答案为AD。

62.ACDE［解析］ 王某因抛弃行为而丧失电脑的所有权，张某因先占遗弃物而取得遗弃物的所有权。王某不享有对其已抛弃电脑的任何权利。据此，只有B项的说法是正确的。本题正确答案为ACDE。63.BD［解析］ 根据《民法通则》第109条的规定，因防止、制止国家的、集体的财产或者他人的财产、人身遭受侵害而使自己受到损害的，由侵害人承担赔偿责任，受益人也可以给予适当的补偿。本题中，对于甲受到的伤害，应当由乙承担民事责任，丙可以给予适当补偿。据此，正确答案为BD。

64.BC［解析］ 依《合同法》第80条的规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。甲公司和丙公司之间的债权转让协议在甲、丙签订时就生效了，而对债务人乙必须要经过通知才能生效，据此，A项说法错误。乙公司接到通知以后，债权转让对债务人生效，因此，乙负有向丙清偿的义务，据此，B项说法是正确的。《合同法》第99条规定，当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。本题中，甲和乙的债权债务关系都是金钱债权债务，因此可以单方主张抵销，一方作出意思表示即可产生相应的法律后果，据此，C项正确，E项错误。D项中，要求甲公司和乙公司承担连带责任没有法律依据，甲公司在债权转让合同生效时已经退出原债权关系，所以D项是错误的。本题正确答案为BC。65.BCD［解析］ B项中，甲辱骂乙，致乙心脏病发作猝死，甲有可能承担民事责任和刑事责任。C项中，甲有可能承担违约责任。D项中，未成年人致人伤害的，由其监护人承担民事责任，监护人尽了监护责任 的，可以适当减轻他的民事责任。本题应选BCD。

66.AC［解析］ 具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。本题中，该市政府是针对本地的白酒批发商作出的决定，本地的白酒批发商是具体的、特定的，因此，政府的行为是具体行政行为，是可诉的。据此，A项正确，B项错误，E项错误。市政府的行为侵犯了白酒批发商的经营自主权，C项说法正确。政府作出的决定具有强制性，D项说法错误。本题正确答案为AC。

67.AC［解析］ 该诉讼为非必要的共同诉讼，受害农民既可以单独提起诉讼，也可以共同提起诉讼，A项说法正确。农民是从甲公司购得的玉米种子，因此，被告应为甲公司，B项说法错误。《消费者权益保护法》第49条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。这条规定即为双倍赔偿。本题中甲公司明知道自己所销售的种子存在问题而依旧销售，存在欺诈行为，故受害农民有权要求甲公司双倍返还种子价款，C项说法正确，D项错误。政府无权要求乙公司承担侵权责任，E项的说法是错误的。本题正确答案为AC。

68.BCD［解析］ 依据《合同法》第52条的规定，有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。B项属于一方以胁迫的手段签订的损害国家利益的行为，C、D项属于违反法律规定的行为，因此B、C、D三项都属于无效的民事行为。A项中，12周岁的张某为限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。张某购买2000元的电脑超过了其可以独立实施的民事活动的范围，由于未征得法定代理人的同意，为效力待定的民事行为。E项属于合法的民事行为。本题正确答案为BCD。

69.CD［解析］ 根据《行政复议法》第15条第1款第2项的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。据此，本题正确答案为CD。

70.ACE［解析］ 根据《刑法》第219条的规定，有下列侵犯商业秘密行为之一，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金：（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的；（2）

披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的；（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。明知或者应知前款所列行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密的，以侵犯商业秘密论。本条所称商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。据此，A、C、E项都属于侵犯商业秘密的行为。

反向工程是指通过对产品进行解剖和分析，从而得出其构造、成分以及制造方法或工艺。由于商业秘密并非一项独占性权利，任何第三人基于合法劳动或其他正当手段均可获得商业秘密，反向工程即为合法获取商业秘密的主要方法之一。因此，B项不属于侵犯商业秘密的行为。

专利保护是指发明人对其发明创造通过申请专利权而达到保护的目的。未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，因此D项属于侵犯专利权的行为。

71.AC［解析］ 《消费者权益保护法》第24条明确规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。从这一规定可以看出，法律不允许经营者在经营场所设立损害消费者权益的告示、声明、通知，即使设立，其内容也是无效的，并不能免除经营者应承担的责任和义务。据此，A项为正确选项。

我国《未成年人保护法》明确规定，禁止向未成年人出售烟酒，故B项中经营者不将香烟销售给未成年人的做法没有违反消费者权益保护法。根据《中华人民共和国发票管理办法》以及实施细则的规定，经营者必须向消费者开具发票，不得以任何理由拒绝。故C项中经营者拒开发票的做法违反了消费者权益保护法。经营者有权根据市场的变化调整商品的价格，所以D项没有违反消费者权益保护法。E项中，超市经营者要求消费者在进入超市前寄存包袋没有侵犯消费者的权益。

综上，本题正确答案为AC。

72.BCD［解析］ 根据《著作权法》第17条的规定，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。据此，甲享有对该雕塑的著作权，A项错误，B项正确。作者对自己的作品享有署名权和保护作品完整权，据此，C、D项正确。甲和乙不存在合作创作，E项是错误的。本题正确答案为BCD。

73.C［解析］ 本题虽为一多选题，但正确答案实际只有一个。根据《公司法》第101条的规定，股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在2个月内召开临时股东大会：（1）董事人数不足本法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二时；（2）公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时；（3）单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时；（4）董事会认为必要时；（5）监事会提议召开

时；（6）公司章程规定的其他情形。据此，A、B、D、E项的说法都是错误的。本题只能选C。74.AC［解析］ 《宪法》第125条规定，人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。《刑事诉讼法》第152条规定，人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。14岁以上不满16岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。16岁以上不满18岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。据此，本题正确答案为AC。

75.AC［解析］ 原始证据，就是直接来源于案件客观事实的证据，即人们通常所说的第一手材料。派生证据是指不是直接来源于案件事实或原始出处，而是间接地从非第一来源处获得的证据材料，即经过复制、复印、传抄、转述等中间环节形成的证据，是从原始证据派生出来的证据。凡能单独直接证明案件主要事实的证据即为直接证据。间接证据是指不能单独直接证明，而需要与其他证据结合起来才能证明案件主要事实的证据。本题中，丙的证言是直接来源于案件客观事实的证据，所以是原始证据。丙的证言分清了甲、乙双方的责任，即能单独直接证明案件主要事实，所以是直接证据。本证是指当事人一方主张某种事实，提出能证明该事实存在的证据。丙没有主张某种事实，故其证言不属于本证。本题正确答案为AC。76.CDE［解析］ 在中国，党的政策与法律在本质上是一致的。这种一致性主要表现在：它们都产生并服务于社会主义社会的经济基础；体现着广大劳动人民的意志和要求；它们的基本指导思想和价值取向是一致的，所追求的社会目的从根本上说也是一致的。A项说法是正确的。社会主义法需要党的政策来指导，党的政策需要社会主义法来实现。我们既不能将两者对立起来或割裂开来，也不能将两者简单地等同起来。B项说法是正确的。社会主义法是国家权力机关通过法定程序制定或认可的，具有国家意志的属性；而党的政策是党的领导机关按照党章规定和程序制定的，不具有国家意志的属性。C项说法错误。社会主义法调整与国家生活有关的政治、经济、文化领域以及公民的权利义务等；而党的政策调整社会关系的范围比法律要广，它可以通过各个渠道渗透到各个领域。D项说法是错误的。社会主义法的实施以国家强制力为后盾，对任何违法者实施制裁，具有普遍的适用性；而党的政策的实施主要靠宣传教育和党纪来保障，党纪只适用于党内，对党外人员则不能制约。因此，党的政策不具有普遍适用性，E项说法是错误的。77.ACE［解析］ 我国《宪法》第59条第1款规定，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。据此，A、C、E项的说法都是正确的，D项是错误的。我国1953年的选举法中规定，全国人民代表大会代表包括中央直辖少数民族行政单位，现行的法律没有这样的规定，故B项是不正确的。本题应选A、C、E。

78.CE［解析］ 机构编制管理机关，是负责机构编制管理工作的机关，是机构编制管理工作的主体。目前，我国的机构编制管理机关是指各级机构编制委员会及其办事机构。机构编制管理机关依据有关法律法规的规定和同级人民政府赋予的管理权限，履行相应的管理职责。我国的编制管理机关包括国务院及县级

以上地方人民政府的编制委员会。据此，本题应选CE。

79.ABE［解析］ 孳息指由原物所产生的收益。在民法上，孳息分为天然孳息和法定孳息。天然孳息指因物的自然属性而获得的收益，如果树结的果实、母畜生的幼畜。法定孳息指因法律关系所获得的收益，如出租人根据租赁合同收取的租金、贷款人根据贷款合同取得的利息等。需注意的是，物之收益需与原物分离才能称之为孳息，如尚未分离，仍为原物的组成部分，不能称之为孳息，如树上未落的果实。本题中，A、B、E都是法定孳息。

公务员考试专业对照表 篇4

专业分类指导目录（试行）（大家可简单作为参照）

为规范招录机关设置专业条件，方便考生报考，实行本专业分类指导目录。招录机关设置专业条件时，除专业不限的职位以外，应按目录中的专业类别设置，可根据需要设置多个专业类别。本目录仅供考生和招考部门在报名及资格审查中参考。1.哲学、政治学和马克思主义理论类：哲学、逻辑学、伦理学、宗教学、科学社会主义、国际共产主义运动、中国革命史、中国共产党党史、政治学、国际政治、行政学（管理）、外交学、国际文化交流、政治经济学、国际事务、党政管理、思想政治教育、政治学与行政学等专业。

2.公共管理类：卫生管理类、行政管理、公共管理、公共政策学、公共事业管理、公共关系、土地资源管理、国防教育与管理、劳动关系、劳动与社会保障、公共安全管理、城市管理（监察）、社区管理、村（乡）镇管理、农村行政管理、社会福利事业管理、涉外事务管理、行政管理办公自动化、教育（行政）管理等各专业公共行政管理、文化产业等各类产业管理、航运管理等各类交通运输管理、自然保护区等各类保护区和开发区管理等专业。

3.卫生管理类：卫生监督、卫生信息管理、公共卫生管理、医学文秘、医院管理等专业。

4.社会学类：社会学、应用社会学、经济社会学、社会心理学、女性学、伦理学、人类学、人口学（工作）、社会工作（含司法社会工作方向等）、社会管理、社区服务（管理）、社区 1 康复、家政学（服务）、老年服务（管理）、青少年工作（管理）等专业。

5.经济管理类：经济学类、财政税收类、金融类、会计与审计类、管理科学、管理科学与工程、工商管理、工业经济、工程管理、项目管理、土地管理、企业管理、（市场）营销、市场开发、市场营销教育、汽车技术服务与营销、投资（学）、（企业）人力资源（人事）管理、物流管理、旅游管理、旅游管理与服务教育、涉外旅游、导游、旅行社经营管理、景区开发与管理、国际贸易、贸易经济、工业外贸、国际商务、商务策划管理、国有资产管理、物业管理、特许经营管理、连锁经营管理、资产评估、商品学、产品质量工程、国际企业管理、饭店（宾馆、酒店）管理、（企业）理财、林业信息管理、管理工程、国际工程管理、国际市场营销、商务管理、医药营销等各种专业营销、工商企业管理、工商行政管理、证券投资与管理、会展经济与管理、电子商务、经济信息管理、经济管理（学）、劳动经济、农村区域发展、农业经济、农业经营管理、农林经济管理、房地产经营与管理、乡镇企业管理、建筑工程营造与管理、国际文化贸易、网络经济（学）、体育经济、海洋经济、农业经济、运输经济、劳动经济、投资经济（管理）、房地产（开发）经营（或管理）、信息管理与信息系统等专业。6.经济学类：财政税收类、金融类、经济学、国际经济、发展经济（学）、国民经济管理、国际经济与贸易等专业。7.财政税收类：财政（学）、税收（务）、涉外税收等专业。8.金融类：金融（学）、金融工程、金融管理、经济与金融、国际金融、信用管理、证券、证券投资、期货、货币银行学、保险（学）、保险（实务）、医疗保险实务等专业。

9.会计与审计类：会计（学）、审计（实务）、财务管理、财务会计(教育)、国际会计、会计（财务）电算化、注册会计师、会计与统计核算、财务信息管理、工业（企业）会计等各类专业会计等专业。

10.数学、统计类：数学、数理基础科学、应用数学、数学与应用数学、信息与计算（机）科学、统计（学）、计划统计、经营计划与统计、统计与概算、国土资源调查等各类专业统计调查等专业。

11.法学类：法学（含民法、商法、刑法、经济法、行政法、国际经济法、国际公法、国际私法、环境资源法、财税金融法、劳动与社会保障法等方向法学）、诉讼法、知识产权法、法律（事务）、国际法、刑事司法、监狱学、律师、涉外法律（事务）、经济法律事务、公安法制等专业。

12.汉语言与文秘类：汉（中国）语言文学（教育）、汉语言、中国语言文学（化）、中文应用、对外汉语、华文教育、应用语言学、戏剧影视文学、古典文献、文学、中国文学、汉语言文学与文化传播、秘书（学）、文秘（学）、中文（文秘或秘书）教育、现代秘书、司法文秘（秘书）等各类专业文秘（秘书）、新闻（学）等专业。

13.新闻传播类：新闻（学）、传播（学）、广播电视新闻（学）、编辑出版（学）、媒体创意、广告（学）、工业设计、影视艺术技术、广播电视技术（工程）等专业。

14.文物考古与历史学类：历史、中国历史、世界历史、考古（学）、文物保护、博物馆等专业。

15.民族宗教类：民族学、宗教学、中国少数民族语言文学、民族理论与民族政策等专业。

16.外国语言文学类：根据职位需要设置相应语种。17.图书与档案学类：图书馆（管理）、档案（管理）、科技档案、图书档案管理等专业。

18.计量测量类：计量技术、测量技术、检测技术、精密仪器、几何计量测试、光学计量、无线电计量测试、热工计量测试、力学计量测试等专业。

19.计算机科学与技术类：计算机科学（技术或教育）、各类（计算机）软件技术（工程）、各类（计算机）网络技术（工程）、各类（计算机）数据库（技术）、各类（计算机）信息科学（工程或技术）、各类（计算机）信息管理（或应用）、各类计算机管理（或应用）、各类计算机控制（技术）、各类计算机通信（通讯）、各类（计算机）多媒体技术、（信息）网络安全（监察）、信息安全、系统理论（科学或工程）、管理信息系统、地球（地理）信息系统（科学或技术）、智能科学与技术、信息与计算（机）科学、计算数学及其应用软件、计算机与经济管理、计算机系统维护、计算机硬件（器件或设备）、电器与电脑、可视化程序设计、Web应用程序设计、多媒体制作、图形图像制作、动漫设计与制作、电子商务、办公自动化技术、软件测试等专业。

20.电气电力类：电力（电气）工程、电气自动化、电站自动化、电站测控、变电运行、高压输配电线路、（电力）线路运行、电气技术教育、微电机、电机与电器、各类电力（电气）自动化、发电厂及电力系统、电厂设备运行与维护、电厂热能动力装置、火电厂集控运行、水电站及电力网、供用电技术、电网监控技术、电力系统继电保护、农村电气化技术、电工（技术）、电气工程及其自动化、自动化等专业。

21.电子信息与自动化类：电子信息（工程）科学（技术）、微电子（技术）、电子工程（技术）、电子工艺与管理、应用 电子技术、电子应用、电子与信息技术、仪器仪表、集成电路设计与集成系统、光电技术（信息工程）、光信息科学（技术）、控制工程、数控技术（设备）、各类自动化专业、电磁场技术、真空电子技术、无线（电）技术、通信工程、信息显示、信息物理工程、信息对抗技术、电子声像技术、图文信息技术、生物医学工程、医学信息学（工程）、医疗器械工程、医学影像工程、假肢矫形工程、生物信息技术、雷电防护科学与技术、数字媒体技术、建筑电气与智能化、楼宇智能化工程技术、机电一体化技术、生产过程自动化技术、工业网络技术、检测技术及应用、理化测试及质检技术、液压与气动技术、电子测量技术与仪器、电子科学与技术、数字媒体艺术、微电子学、电子设备与运行管理、通信网络（系统）、（移动）通信技术、程控交换技术、汽车电子技术、（电子）仪器仪表、广播电视网络技术、有线电视工程技术等专业。

22.机械类：机械设计、机械制造、机械工程、机械装备、精密机械、工业工程、机械自动化、自动化设备、制造工程（工艺）、机械维修及检测技术、机电技术、材料成型及控制工程、制造自动化与测控技术、数控技术（设备）、模具设计与制造、玩具设计与制造、材料成型与控制技术、焊接技术及自动化、液压与气动技术、计算机辅助设计与制造、各类机电或动力设备的运行或维护等、（电子）仪器仪表、医疗仪器仪表等各类专业器械设备、各类汽车（车辆）制造（装配）与维修（检测或运用）技术、汽车改装（整形）技术、制冷与冷藏技术、车辆工程等专业。

23.公安类：犯罪学、犯罪心理学、侦查（察）学、刑事侦查（察）、刑事（科学）技术、技术侦查、经济侦查、警察指挥与战术、禁毒（学）、经济犯罪侦查、信息网络安全监察、公 安信息技术、公安情报学、犯罪情报信息、公安视听技术、公安图像技术、法医学、警犬技术、警卫（学）、涉外警务、边防管理（或指挥）、边防公安、出入境管理、消防管理（指挥）、火灾勘查、科技防卫、安全防范工程（技术）、公安（安全）保卫、国内安全保卫、公安学、公共安全管理、公安管理、警察管理、核生化消防、预审（案审）、痕迹检验、文件检验、物证技术、法化学、治安（学、管理）、（道路）交通管理（工程）、交通事故处理、公安文秘、公安法制等专业。24.司法监所管理类：犯罪学、监狱学、狱政管理、刑事执行、劳教管理、罪犯管教、罪犯教育、矫正教育学、罪犯心理矫治、涉毒人员矫治、司法管理等专业。

25.教育学类：教育（学）、思想政治教育、科学教育、初等教育、小学教育、学前教育、（现代）教育技术（学）、教育管理、职业技术教育管理、特殊教育、言语听觉科学、化学教育等各学科教育等专业。

26.心理学类：心理学、应用心理学（含临床心理学方向等）、犯罪心理学、社会心理学、心理咨询等专业。

27.体育学类：体育教育、运动训练、体育管理（服务）、运动人体科学、运动生物力学、体育生物科学、社会体育、警察体育、休闲体育、竞技体育、民族传统体育、运动康复与健康、体育保健康复、武术等专业。

28.艺术类：（可以按照小类设置专业条件）

A音乐小类：音乐学、作曲、（音乐）指挥、音乐表演、民族音乐、交响乐、声乐、歌剧、戏剧戏曲音乐、音乐剧、钢琴、管弦、各种乐器演奏、现代器乐打击乐、音乐科技与艺术、音乐教育、音乐工程等专业。

B美术小类：美术、绘画、中国画、油画、戏剧影视美术设计、雕塑、书法、戏剧影视美术设计、动画、木偶表演与制作等专业。

C电影电视广播小类：电影编导、广播编导、电视编导、影视学、电视艺术、电影学、广播电视艺术、摄影等专业。D舞蹈小类：舞蹈学、舞蹈编导、芭蕾舞、中国舞、民族舞蹈等专业。

E戏剧戏曲小类：戏剧学、戏曲学、戏剧影视文学等专业。F表演小类：戏剧戏曲表演、话剧表演、影视表演等专业。G舞台艺术类：舞台美术、照明艺术、录音艺术等专业。H播音小类。I主持小类。J导演小类。

K艺术管理小类：艺术管理、文化事业管理等专业。L杂项小类：艺术学、公共艺术、艺术设计、新媒体艺术、会展艺术与技术等专业。

29.物理、力学类：物理学、应用物理学、工程物理、核物理、力学、声学、光电子技术科学、工程结构分析等专业。30.化学化工类：化学（基地）、应用化学、化工、化学工程与艺术、过程装备与控制工程、化学工艺、应用化工技术、精细化工、有机化工、工业生物工程、化工设备（维修）等专业。31.材料学类：材料物理、材料化学、冶金工程、金属材料工程、无机非金属材料工程、高分子材料与工程、材料科学与工程、复合材料与工程、焊接技术与工程、宝石及材料工艺学、粉体材料科学与工程、再生资源科学与技术、稀土工程、高分子材料加工工程、生物功能材料、电子封装技术、陶瓷、硅酸盐等专业。32.大气与天文学类：天文、空间科学、气象（学）、大气科学（技术）、大气探测技术、应用气象技术、防雷技术等专业。33.地理科学类：地理、地理信息系统（科学与技术）等专业。34.地质地矿类：地质、地质工程、地球化学、地球物理、地球与空间科学、采矿工程（或技术）、石油工程、煤及煤层气工程、天然气、矿物加工、勘查、资源勘查与开发、矿物资源、地质矿产勘查、勘察工程、区域地质调查及矿产普查、地质矿产勘察技术、矿山地质、岩矿鉴定、矿山测量、水文地质与勘查技术、金属矿产地质与勘查技术、铀矿地质与勘查技术、非金属矿产地质与勘查技术、岩矿分析与鉴定技术、宝玉石鉴定与加工技术、工程地质勘查、水文与工程地质、矿物加工工程等专业。

35.海洋科学类：海洋（科学）技术、海洋管理、海洋资源、（近岸）海洋环境（科学或工程）、海洋生态、海洋水文、近岸海洋学、海洋生物（工程）、海洋渔业科学与技术、海洋放射生态学、军事海洋学、渔业资源与渔政管理等专业。36.环境科学类：环境科学（工程）、资源环境科学（工程）、生态学、海洋资源环境、（近岸）海洋环境（科学或工程）、海洋生态、水土保持与荒漠化防治、海洋生物资源与环境、地下水科学与工程、水质科学与技术、水务工程、灾害防治工程、辐射防护、环境安全类、（环境）安全工程、环境经济、农业生态学、综合规划、生态植物修复、环境经济与管理、环境监察、环境监测、环境治理（技术）、环境评价、农业资源与环境、农业环境保护技术、资源环境与城市（城乡规划）管理、城市检测与工程技术、水环境监测与保护、城市水净化技术、室内检测与控制技术等专业。

37.能源动力类：电气电力类、热能动力工程、风能动力工程、能源工程、核工程、核技术、核化工与核燃料、核反应堆、核电、热能动力设备与应用、城市热能应用技术、（城市）燃气工程、供热工程等专业。

38.城建规划类：城乡规划、城市（镇）规划、园林规划、道路规划、土地规划等专业。

39.建筑建设类：建筑学、土木工程、工业与民用建筑、给排水、工程管理、建筑工程（管理）、建筑经济管理、工程监理、工程造价、建筑工程预决算、公路与城市道路工程、交通土建工程、道路交通工程、道路（工程）、桥梁（工程）、隧道（工程）、机场建设、渡河工程、地下工程、城市地下空间工程、工业与民用建筑工程、建筑环境与设备工程、房屋建筑工程、建筑设计（技术）、城镇建设、矿井建设、建筑工程技术、建筑施工技术、水利水电建筑工程、涉外建筑工程、建设工程管理、建筑装饰工程技术、室内设计技术、中国古建筑工程技术、历史建筑保护工程、环境艺术设计、园林工程（技术）、基础工程技术、建筑设备工程技术、建筑电气工程技术、市政工程（技术）、给排水工程（技术）、消防工程（技术）、空调工程、（城市）燃气工程、供热工程等专业。

40.交通运输类：港口航道与海岸工程、交通运输、交通工程、油气储运工程、航海技术、轮机工程、船舶与海洋工程、物流、海事管理、交通设备信息工程、交通建设与装备、物资储运、道路交通、城市交通、载运工具运用工程、汽车运用技术、交通运输管理、交通管理、交通工程管理、高等级公路维护与管理、路政管理、交通安全与智能控制、城市交通运输、公路监理、道路桥梁工程技术、水运管理、海事管理、港口业务管理、各类轨道交通工程（设备、技术或管理）等专业。41.景观类：园林、景观学、风景园林、景观设计、城市园林（设计、管理）、园林绿化、园林技术等专业。

42.水利类：水利水电工程、水文与水资源工程、水资源与海洋工程、港口海岸（航道）及治河工程、水文与水资源利用、海岸与海洋工程、水文与水资源、水文自动化测报技术、水信息技术、水政水资源管理、水利工程（施工技术）、水利水电建筑工程、灌溉与排水技术、河务工程与管理、城市水利、水利水电工程管理、水务管理、水利工程监理、水土保持等专业。43.测绘类：测绘工程、遥感科学与技术、空间信息与数字技术、工程测量（技术）、摄影测量与遥感技术、大地测量与卫星定位技术、地图制图技术、矿山测量等各类专业测量或测绘等专业。

44.轻工纺织类：轻化工程、包装工程、印刷工程、纺织工程、服装设计与工程、服装设计与工艺教育、装潢设计与工艺教育、轻工生物技术、非织造材料与工程数字印刷、染整技术、高分子材料加工技术、制浆造纸技术、香料香精工艺、表面精饰工艺、现代纺织技术、针织技术与针织服装、丝绸技术、服装设计、染织艺术设计、纺织品装饰艺术设计、新型纺织机电技术、纺织品检验与贸易、包装技术与设计、印刷技术、印刷图文信息处理、印刷设备及工艺、出版与发行等专业。

45.农林业工程类：农业机械化及其自动化、农业电气化与自动化、农业建筑环境与能源工程、农业水利工程、农业工程、生物系统工程、设施农业科学与工程、设施农业技术、观光农业、森林工程、木材科学与工程、林产化工、经济林、林业技术、林产化工技术、木材加工技术、森林采运工程、林业经济信息管理等专业。

46.生物科学类：生物科学、生物技术、生物工程、应用生物教育、化学生物学、分子科学与工程、生物信息学、生物信息技术、生物科学与生物技术、动植物检疫、生物化学与分子生物学、植物生物技术、动物生物技术、生物资源科学、生物安全、植物科学与技术、应用生物科学、植物资源工程等专业。47.植物生产类：农学、园艺、植物保护、茶学、茶叶生产加工技术、农艺教育、园艺教育、园艺技术、特用作物、草业科学、种子科学与工程、食用菌、作物生产技术、种子生产与经营、中草药栽培技术、烟草（栽培技术）、野生植物资源开发与利用等专业。

48.森林资源类：林学、森林（资源）保护、植物保护、野生动物与自然保护区管理、野生动物保护与利用、自然保护区资源管理、野生植物资源开发与利用、森林（生态）旅游等专业。49.动物科学类：动物科学、动物医学、畜禽生产教育、蜂学、昆虫学、蚕学、动物药学等专业。

50.水产类：渔业（综合技术）、海洋渔业、淡水渔业、水产、水产养殖（技术）、水族、海水养殖、渔业资源与渔政管理、水生动植物保护、海洋捕捞技术等专业。

51.动植物检疫类：动物或植物检疫、生物安全、植物保护、动物科学、动物医学、生物技术、生物工程、化学生物学、分子科学与工程、生物科学与生物技术、生物化学与分子生物学、植物生物技术、动物生物技术、农产品质量检测、饲料与动物营养、特种动物养殖、畜牧、兽医、兽医医药、动物防疫与检疫等专业。

52.医学类：基础医学、医学信息学、临床医学（含临床病理学方向、临床急救医学方向、眼与视光学方向、放疗方向等）、中西医临床医学、预防医学、卫生检验检疫、妇幼保健医学、营养学、口腔医学、口腔修复工艺学、中医学（含中医骨伤方向）、针灸推拿学（含康复医学方向等）、中草药栽培与鉴定、中药资源与开发、中医临床医学、中西医结合、麻醉医学、医学影像学、医学检验、卫生检验与检疫技术、放射医学、康复治疗学（技术）、眼视光学（技术）、精神医学、医学技术、听力学、医学实验学、医学美容技术、医学信息学（工程）、医疗器械工程、医学影像工程（技术）、生物医学工程、医学检验技术、医学生物技术、口腔医学技术、医学营养、呼吸治疗技术、护理（学）、助产、护士、涉外护士、产假护士等专业。

53.药学类：制药工程、药理学、药学、中药（学）、药物制剂、应用药学、临床药学、海洋药学、药事管理、化工与制药、制药学、药物分析、药物化学、生物制药、兽药生产与营销等专业。

54.食品类：食品科学与工程、农产品储运与加工、食品工艺、烹饪与营养、食品质量与安全、食品营养与检验（检测）、乳品工程、粮食工程、酿酒工程、葡萄与葡萄酒工程、食品加工技术、食品贮运与营销等专业。

55.航空航天类：飞行器设计工程、飞行器动力工程、飞行器制造工程、飞行器环境与生命保障工程、航空航天工程、程力学与航天航空工程、航天运输与控制、飞行技术、（航空航天）质量与可靠性工程等专业。

日本的公务员和考试制度 篇5

今年日本国家公务员年终奖据说比去年减额0.5%, 平均65.5万日元, 按照这段时间的汇率约合7000美元。国家公务员里奖金最高的是总理大臣和最高裁判所长官 (相当于中国的最高人民法院院长) , 今年是595万日元, 大约6万美元。但庥生拿不到这么多, 因为他是从9月份才开始当总理大臣。今年的前9个月就只能按众议院议员的标准, 所以麻生拿到手的只有4l0万日元。原来还有一个人也能拿国家公务员的最高奖金, 那就是东京大学学长 (校长) 。但桥本龙太郎内阁搞的行政改革把国立大学弄成了独立行政法人, 大学职员的身份也就不是国家公务员了, 所以现在公布国家公务员奖金时就没有了东大校长的名字。

公务员 (Civilservant) 在日本的解释也简单也复杂。不管在决定这个职位时是采取什么方式, 选举也好招聘也好考试也好, 反正为公众服务的公共机关的职员就是公务员。国家机关的职员就是国家公务员, 地方机关的职员就是地方公务员, 在联合国等国际机构工作的就是国际公务员。从这个观点来看, 公务员是一种身份而不是职业, 比如说一个会计在税务署工作, 他仍然是从事会计职业, 但他就是公务员。从这个角度来解释的话, 甚至存在没有报酬、不是正式工作的公务员。日本有一种很特别的社区消防团, 社区居民凑钱买小型消防车, 消防队员就是社区居民, 节假日训练, 在发生火灾时能够抢在远道而来的正规消防队之前赶到现场, 从而降低受灾程度。这些社区消防队员就是一种不拿报酬的志愿者, 而且不是专职, 但他们在训练和执行消防任务时, 确实是公务员。

但日本人一般说的“公务员”倒不是这个“原教旨”的含义, 而一般也没有人把总理大臣看成公务员。因为日本国总理大臣是执政党的总裁, 是国会议员, 在一般人的心目中他是政治家, 只有在发奖金的时候大家才想起来原来总理大臣也是公务员。

像总理大臣这种公务员叫“特别职公务员”, 因为这些人是经选举或者任命出来的。特别职之外, 经采用考试选拔出来的叫“一般职公务员”, 分为国家公务员和地方公务员两种, 现在日本大概有96万国家公务员, 还有大约316万地方公务员。自卫队员是国家公务员, 公立幼儿园的阿姨是地方公务员。

在各种各类公务员中, 最引人注目的是通过了“第一种国家公务员考试”的那些人, 也就是被称为“精英官僚”的那些人。日本的国家公务员考试分三种, 第三种是面向高中毕业学历, 第二种面向专科毕业生, 面向本科毕业生的是第一种。通过了这种考试就意味着成为高级公务员, 高级公务员不仅有着与一般公务员同样的无过即有功、不受解雇等安定的工作条件, 还有就是他们注定要担任高级公职。一般来说, 他们升为课长 (相当于中国的局长) 是有保证的, 以后再想往上晋升就要看能不能在激烈的竞争中取胜了。这个晋升的最高峰就是各省的事务次官。当然根据省厅的不同, 外务省除了事务次官以外, 还有一个驻美大使的职务, 而法务省还有一个检事总长 (相当于总检察长) 。而一般的普通公务员就只能做到保长 (相当于中国的科长) , 晋升课长是不可能的。

日本政府实际上是靠这些高级公务员在运作着。日本政府各个省厅, 名义上有主管大臣, 还有政务次官, 但政务次官全都是议员, 也就是政治家。除极少数例外之外, 大臣们也基本上都是政治家, 不是政治家的大臣被称为“民间人大臣”。最近比较有名的民间人大臣是小泉纯一郎内阁的外务大臣川口顺子和金融大臣竹中平藏。不管是民间人还是政治家, 换了内阁就要走人。铁打的省厅流水的大臣, 不变的是官僚。日本的政治家喜欢把坏事的原因全归结到官僚们身上, 政治家老喜欢发誓要和官僚们作斗争, 要实现“政治主导”的国家管理。

但是几乎可以打个一日元的赌, 如果真的存在这种“政治家对官僚”的斗争构图的话, 失败的肯定是政治家。因为日本政治家的素质在这几十年来下降了很多, 作为标尺之一的就是“二世”甚至“三世”议员的不断增加, 众参两院的世袭议员已经达到43%。现在的麻生内阁包括麻生太郎总理大臣在内总共18人中, 非世袭只有3人, 世袭率居然达到了83.33%。当然不是说二世议员就一定无能, 但是这种靠祖辈的恩荫的后人们, 如何会是那些通过最艰难的考试选拔出来的精英官僚的对手。

这种高级公务员考试分为各职种共通的“教养考试”和按职种不同的“专门考试”, 教养考试的范围有:包括政治、经济和社会问题的社会科学;包括日本历史、世界历史、地理和文艺的人文科学;包括数学、物理、化学、生物、地学的自然科学;包括逻辑推理、资料分析、空间把握的数据处理;包括现代日语、英语、古代日语和汉文的文章理解和时事问题。比如给出一张曲线图, 要求说出这是哪个国家近十年的零售物价指数的曲线, 这条曲线说明了什么问题, 最后还要你说出这条曲线类似于什么数学曲线, 并写出数学方程式。这种考试确实是有点变态。

能够通过这种考试的以东京大学的毕业生为最多, 比如2008年通过高级公务员考试的总共1303人中, 东京大学出身者就有417人, 而第二位的京都大学只有161人。其实这种情况已经改变了很多, 原来东京大学出身者比例更高。这种结果的原因除了东京大学是日本最难考的大学、学生的质量最高之外, 还有其历史的原因。

日本近代的高级官僚制度学自德国。明治初年的时候, 帝国大学的毕业生无需考试就可成为各官厅衙门的官僚, 不够的部分再从帝国大学毕业生以外的人中通过考试选拔。这种制度理所当然地受到了批判, 因此从1894年开始, 日本实行“高等文官考试”, 试图通过考试来一视同仁地选拔高级官僚。日本战败以后, 美国占领军当局曾经试图废除这种官僚选拔体制, 但遭到了日本官僚们的坚决抵抗, 结果就是把“高等文官”的名字给改成了“高等公务员”, 其余的选拔和晋升制度基本上是原封不动地继承下来了。

日本有一个喜欢结成派阀的习性。从战前到战后, 这种一贯的官僚制度首先就造就了高级官僚中帝国大学出身者一统天下的局面。现在东京、京都、大阪、名古屋、东北、九州和北海道这七所原来的帝国大学之外学校的学生, 对高级公务员考试也不是很感兴趣。考试难度本来就太大, 能够通过的指望不大, 而且就算通过了考试将来在中央官厅衙门里能得到合理晋升的机会也不大。

其他大学也无法和东京大学并肩。日本报纸的第二版上每天都有各官厅课长以上的人事变动的名单和简历, 在里面要找出来不是东京大学出身的还真不容易, 但要找不是东京大学“毕业”的还是能找到的。外务省高级官僚中东大出身但没有毕业的不少。这是因为原来外务省有自己独有的“外交公务员”考试, 通称“外交官考试”。它被认为是日本最难的考试。外交官考试有一点古怪的地方就是不要求毕业生资格, 谁都能考。经常有三年级学生、甚至有时二年级学生考上外交官的都有, 考上外交官就不读书, 到外务省来工作了。所以外务省最牛的不是“东大毕业”, 而是“东大没毕业”。2000年以后, 官方取消了外交官考试, 全部统一到了第一种国家公务员考试里面来了。但现在在报纸上还能看到外务省官僚的学历是“东大中退”, 说明这是个牛人。

日本海军有条“吊床号”的制度, 毕业成绩的高低能左右晋升一辈子, 吊床号靠后的人要是升了大将, 比他靠前的人升不上大将就只能退出现役。日本高级公务员也一样。在各官厅发出的合格通知书上明确标明考试名次, 以后在晋升的时候只要没出过什么大问题, 几乎就是按这个名次来, 据说名次靠在后面的人要是晋升上了事务次官的话, 名次在他前面的人除了辞官去某个公司就职, 再不然就是去学校教书, 反正不能再在这个衙门继续待下去了。

任何制度都有好处和坏处。这种官僚制度的好处是公正透明、不带偏见地选拔人才, 证据就是和世袭的政治家不同, 很难看到世袭的官僚。坏处就是太死板, 而且一次考试定终身的制度也确实不合理, 加上政治家的煽动, 官僚们最近成了传媒和公众攻击的对象。2007年6月30日重新修订《国家公务员法》时新增加了这样的内容:“职员采用以后的任用、薪俸以及其他人事管理, 与该职员的被采用年次及采用考试的种类无关, 应该以人事评价作为基准。”

高级公务员制度似乎要被取消了。但是外国占领军的刺刀都没有能消除的东西, 哪儿是那么容易被消除的?其实, 用日本著名政治评论家田原总一郎的一句话来做总结最合适:“世界上的坏事的根源几乎原因都在官僚制度上, 但是官僚在制度上又是在国民们自己选举出来的政治家们指挥之下的。”■