食品质量安全责任履职报告

食品质量安全责任履职报告篇1

各位领导和代表：

我现将xx酱油醋酿造厂，近年来履行食品质量安全主体责任的工作汇报如下。

xx酱油醋酿造厂位于xx市xx镇xx路，始建于1998年，属私营企业。经过企业的不断发展，地方政府的支持，企业员工的认真工作，使企业在法律、法规规定的范围内守法经营，文明经营，组织机构制度不完善，于2006年6月4日通过xx自治区质量技术监督局验收，获得全国工业产品生产许可证，本厂主要经营范围：酱油、醋的加工、销售；酱油产品执行标准为GB18186-2000高盐稀态、醋产品执行标准为GB18187-2000固态发酵，为了更科学更规范的管理，本厂制定了一系列管理制度，安全生产制度、重点环节控制制度，全程跟踪检查监控及各项严明的财务制度。并配备了与本厂生产的产品相配套的检验设备和设施，为确保原材料采购和生产高质量的合格产品提供了可靠保障。我厂产品销往阿勒泰各县。

我厂坚持以科学发展观为指引，严守各项法律、政策规定，靠信誉，积极开拓市场；靠质量，赢得了公司旺盛的生命力；靠优质的服务，取得了广大消费者的信赖，在我厂生产、加工、销售的各个环节中运用发展的观点解决各种难题，促进本厂的全面发展和整体协调推进。

一、严格落实企业生产管理制度，防止发生影响企业安全生产的行为。

本厂成立初期及经营期间，为严格生产企业落实质量安全主体责任，保障酱油、醋质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》、《食品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定的通知》等文件精神，严格各项规章制度的落实，切实有效的维护了企业的正常生产，保证了企业的生产条件、技术设备、产品质量、销售服务达到了规定的标准。

（一）是严把人员关。我厂在进行员工招聘时，必须出具卫生防疫部门签发的卫生健康证明方可招聘，新员工在岗前培训合格后才能正式聘用。在生产过程中严格落实生活区和生产区等其他区域隔离、分开的规定，实施全封闭、全隔离、定期清洗消毒的生产模式。由化验、检验人员不定期对工作人员遵守食品生产卫生规定和生产环境卫生状况进行全面检查考核，发现问题按照公司生产卫生管理办法进行处理，造成损失承担连带责任，并与个人效益挂钩。

（二）是严把原料采购、收购关。我厂根据生产实际建立健全收购采购制度，在保证质量的前提下进行收购。原料的收购由收购、化验、检验人员依据检验的国家标准进行严格的感观、理化、生化技术指标检验，经检测达到规定标准值的收购，达不到标准值的坚决不予收购。并对采购的产品实行严格的质量信息考证，产品样品和有权威检验机构出具的产品检验报告。确保达到公司生产产品达到国定标准规定的技术要求和技术标准。

（三）是严格生产控制关。依据国家食品企业生产、加工过程中的关键控制点，结合生产实际，制定的生产过程中各个环节的详细操作规程、操作参数、生产自检方法和重点环节控制及注意事项，并根据生产过程中生产运行原料的变化对各个环节进行机械技术、个数值，并按规定进行规范填写记录，对运行记录按要求保存原始采购、运行、生产、化验检验、出厂销售、退回售后等生产资料，认真按规定进行登记统计产品追溯系统的相关统计数据，详细记录了从采购、生产、质量、检验、销售、退回等各个阶段的详细数据记录。

（四）严禁使用各类非食品添加剂。我厂在成立时就明确过质量标准，在我厂所涉及的产品中绝不添加任何非食品添加剂。在实际的生产运行过程中，本厂所生产的系列产品也从未添加过任何以改变产品属性的非食品添加剂。

二、严把安全生产环节，坚持食品生产标准，严格落实规定制度，消除隐患。

是严格按照食制品企业建设标准规划进行场址的选择、厂区建设和项目改造，做到厂区建设与办法规定相统一，厂区建设与生产流程、生产设备相配套，项目改造与整体相配套，严格各个流程、环节、设备、工艺隔离，防止发生交叉污染。

三、落实规定，多程序严控质量标准。

（一）是定期对检测化验设备进行技术检测。主动接受上级监督部门对本厂检验化验设备进行检测，本厂对将要超过检测有效期的检测设备及时送到检测机关进行复检检测，确保本厂生产使用的器具检测数值准确。

（二）是按规定标准对采购、收购的原辅料进行化验检验，经化验检验合格后方可入库加工、生产、使用和销售，经化验检验不合格的批次产品严格按规定、按合同要求进行退回、拒收和销毁。

四、依据规定，坚持标准，控制质量，提升企业信誉。一是紧紧围绕食品生产企业的生产标准、生产条件扎实开展工作，落实各项制度和规定，确保本厂生产经营在法律法规规定的范围内依法运行。二是对产品的质量进行严格控制，对本厂生产所涉及的检验化验物品实行严格的使用消耗管理，并进行合计统计，防止因保管使用不当发生问题。针对近年来食品问题不断出现实际情况，本厂向各级质量监督管理部门承诺不使用任何非食品添加剂。保证了产品的质量。三是严格食品售后服务体系建设，本厂针对产品的实际情况制定了切实可行的召回、退回产品管理规定，对本厂生产、保存、销售各个环节产生有瑕疵的产品一律实行召回或退回处理，并进行理化分析检测处理。对消费都购买的过期的有误解的进行更换或解释，达到双方满意的效果。

以上是本厂根据生产活动中所涉及的原材料采购、质量信息认证、生产控制、关键控制点控制、添加物质使用情况、质量监测检验等方面就如何落实食品安全法和企业主体责任进行了履责报告。结合落实食品安全法和企业主体责任在保证食品安全方面我们做了不少工作，但还存在以下问题，对企业的产品质量和企业建设存在制约因素。

1、我厂在生产过程中，部分设备的更新与区域产业原料供应监测还有一些差距。

2、我厂的产品在销售运输过程中物流管理不够规范，产品有被损坏和缺失的风险。

3、我厂的生产运行配套设施还不够完善，对稳定产品的性状还有一定影响。

为了使本厂又好又快的发展，把本厂产业做大做强，制造生产出让消费者放心的产品。结合本厂实际，制定科学详实的发展规划，研究制定科学的生产、加工、管理方法，在发掘本厂内部潜力和积极开拓市场的同时，本厂还制定了中长期发展规划和今后工作整改实施计划。

食品质量安全责任履职报告篇2

一是加强食品流通许可人员、食品监管执法人员对《食品安全法》的理解和运用，做好食品流通许可事项的思想发动和筹备工作。北京西城工商分局举行了《食品安全法》实施动员暨培训工作会，邀请市局食品处就《食品安全法》的特点、立法思想、立法原则、新设立制度及赋予工商部门的职责等内容做了深入浅出的讲解，对贯彻执行好我国第一部食品安全专门性的法律具有良好的促进作用。

二是加强对辖区食品经营单位的教育培训，增强企业的守法意识、责任意识和自律意识，依法文明经营。特别是在《实施条例》实施以后, 分局除了利用食品安全宣传栏、电子信息显示屏等方式宣传法律法规之外，还深入到辖区食品经营企业中，现场办起了食品安全知识讲座，面对面向企业员工宣传法律法规、讲解经营者的法律责任和义务，增强其生产经营者是食品安全第一责任人的思想意识。

食品安全责任险破冰篇3

现实尴尬

食品安全责任险在我国出现的并不晚，却未能像交强险一样被人们所熟知，投保率也仅在10%左右，大多数集中在出口食品企业，而国内食品企业投保的很少。一方面是因为欧美等国家对食品进口有相关的准入许可证，如产品要出口美国，必须出示出口责任证书，需要以公司作为投保人，对方采购商为附加被保险人，为产品投保。二是产品责任险也与国外高度发达的侵权责任制度和成熟的保险市场密不可分。

食品安全责任保险是被保险人在经营场所内生产、销售食品，或者现场提供与其营业性质相符的食品时，因疏忽或过失致使消费者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中掺有异物，而造成消费者人身损害或财产损失的，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。赔偿限额可以在保险人政策范围内根据企业投保需求确定，费率一般根据保障额度、营业规模、业务类型、场所数量等因素综合确定。

食品安全责任险实行预收保险费制，保险公司通过承保和再保险的方式将同质的分散性风险集中起来设立保险基金，一旦发生承保责任范围内的保险事件，可以使受害者获得及时足额的赔偿。承保的责任范围如果是由于生产企业自身原因造成的产品缺陷如瘦肉精事件和毒胶囊事件，保险公司是免赔的，但是事前的风险控制能够减低企业此类道德风险发生的概率。

在国外，责任险的投保率超过50%，我国除交强险之外其他责任险单靠保险公司的推进很难达到实质性的效果。此外消费者在消费观念上没有引起足够的重视，问及消费者食品安全责任险时多摇头不知。

目前遇重大食品安全事故发生，如企业无力赔偿，最终还需政府买单，造成了“厂家肇事，政府买单，纳税人出钱”的局面。以“三鹿事件”为例，政府耗资11.1亿元为受害的27万多名患儿进行赔偿，还有很多人都是自掏腰包。在违法成本低的情况下，企业是不会自愿增加其财务负担而购买保险的。

此外，我国保险公司对食品安全责任险的开发也还不到位，不同的食品企业和食品，面临的风险也不同，因此险企需推出不同风险的产品。而这类保险产品开发难度大，再加上目前投保企业少，险企自然不愿花成本来开发和推广。

此外，我国政府监管部门繁多，在食品安全这块九龙治水的局面，也导致问题的责任模糊不清，给了食品企业黑色膨胀的空间。

破冰之举

4月14日，在京举办的“中国食品安全责任保险高层研讨会”上，湘鄂情作为京城首家投保“食品安全责任险”的公司，与长安保险股份有限公司签署《保险战略合作框架协议》，计划用100万元投保食品安全责任险，投保累计赔偿金额高达1亿元。正式投保后，消费者在湘鄂情就餐时如发生食物中毒或遭遇摔伤、烫伤等人身伤亡或财产损失，都可获得保险公司赔偿。

4月18日，扬州工商局率先在江苏推行流通领域食品安全责任保险制度，开了全省食品流通领域经营企业参保“食品安全责任险”的先河。20家中小型食品销售企业首批与保险公司签订了《食品安全责任保险单》。

一时间，食品安全责任险成为保险业讨论最多的话题之一。国际上，通常通过立法来强制推广责任保险，来保障市民的权益受到侵害后获得足够的赔偿。目前，我国国内交强险的投保率和旅责险的投保率已达100%，这也给食品安全责任险提供了有迹可循的参考。去年“两会”期间，中国人保集团董事长、总裁吴焰就曾在议案中提出：在儿童食品、保健食品等领域开展试点，探索建立强制性食品安全责任保险制度，完善食品质量安全监控体系，维护消费者切身利益。

除了强制实施，政府部门也可以运用税收优惠和财政补贴等手段，对承保食品安全责任保险的保险公司和参保企业给予一定财政支持，提高其投保的积极性。

食品质量安全责任履职报告篇4

一、2004年安全生产的基本情况

2004年，在省、市上级部门的支持和指导下，我认真履行安全生产直接责任人职责，督促安监、各镇、各部门和企业牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，狠抓安全生产责任制的落实，加强安全生产基础性工作，突出安全生产检查工作，强化安全生产宣传和教育，促使我县的安全生产工作取得了较好的成效，总体呈平稳好转态势。我县共发生各类安全生产事故共192宗，死亡49人，受伤271人，经济损失157.67万元，同比分别上升48.84%、44.12%、67.29%、84.09%。其中，道路交通事故182宗，占事故总数的94.80%，死亡47人，占死亡人数的95.92%，受伤267人，占受伤总数的98.53%，经济损失57.91万元，占总数的36.73%，同比分别增长51.67%、56.67%、64.81%、26.30%；发生火灾事故6宗，同比下降15%，2人受伤，直接经济损失50.2万元；工伤事故2宗,死亡1人,受伤2人，直接经济损失31.56万元，同比分别下降33.33%、33.33%、上升100%（去年没人受伤）；发生水上交通安全事故1宗，直接经济损失18万元。

二、主要履职情况：

（一）落实规划，部署和改进安全生产工作。

高度重视安全生产工作，制定全县安全生产工作方案和计划，落实层级责任制，促全县安全生产形势好转，创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究，制定落实全县安全生产规划和计划。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状，特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况，加强了道路交通安全的管理，并与13个镇签订道路交通安全责任书，确保全县安全生产的责任层层分解，确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来，共组织了7次安全生产工作会议，分析全县安全生产工作的动态，研究解决安全生产工作中所出现的问题，将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去，特别制定各类安全生产专项整治方案，对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后，均亲自组织，结合德庆实际，有针对性开展安全生产大检查，贯彻落实会议精神，深入开展专项整治，落实整改责任、整改时限，消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题，督促责任单位拟订方案并组织实施；对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治，消防、安监、工商等部门联合行动，现场办公，在原有5个消防栓的基础上，重新增设了11个消防栓，并且还落实每家经营户自备一个灭火器，在硬件上加强了火灾事故防范。

（二）加强安全生产管理机构建设。

在正常开展安全生产各项工作的同时，加强安全生产管理机构建设，认真督促指导县各安全生产管理机构逐步完善各项规章制度，突出安全生产有人管，有人会管。一是落实好各职能部门的执法责任。坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，把各专项整治工作明确到相关部门和单位，确保执法的准确，做到依法行政，公开、公平、公正。在安全生产检查和处理安全事故中没有出现执法纠纷问题，没有出现越位、错位执法现象。二是加强县安全生产管理机构的组织队伍建设。按有关规定，配备了专职的安全生产监察人员7名；同时，认真研究镇级安全生产管理机制，率先在全市为13个乡镇配备了1名安全监督员，并对其进行了安全主任的专业知识培训、考核，负责辖区的安全监管工作，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人”的层级安全管理网络，使我县的安全生产工作得以顺利开展，得到市安全生产督查组的充分肯定。

（三）加强安全生产制度建设。

突出七项制度建设，推进安全生产工作。一是完善安全生产考核制度。对照年初各镇政府、有关职能部门签订的安全生产责任书，在年底对责任单位进行严格的安全生产责任考核并将考核结果通报全县。对不及格的部门单位和安全生产责任人，坚决予以批评甚或处理。去年各镇政府、各部门及其安全责任人的考核工作经已结束，从考核结果看，各单位都能切实负起安全生产的责任，认认真真地把安全生产的各项措施落到了实处。二是建立和完善道路交通联席会议制度。定期召开道路交通联席会议，分析和排查道路交通隐患，加快创建平安德庆、畅通德庆的工作步伐。三是强化安全生产情况汇报制度。密切同市安全生产部门的联系，坚持将全县安全生产动态，以及对在安全生产工作上的重要问题以及对各事故、隐患的处理、解决意见、情况汇报反馈给市安全生产部门。同时，还定期向县人大报告。四是建立并完善安全生产档案管理制度。进一步加强了对安全生产档案的管理，安全生产机构都建立了重大事故隐患档案，对县内的事故隐患进行重点跟踪。指导各企业逐步完善安全生产档案，并将档案管理列为每次安全生产检查必检内容，客运站、矿山、烟花生产等企业的安全生产档案管理走出先行一步，并总结出一定经验。五是建立健全应急救援制度。为了尽可能减少已发生事故所造成的损失，出台了《德庆县预防重特大事故救援方案》并印发到各镇、部门和企业，并要求各镇、部门和企业也相应建立切实可行、操作性强的应急救援体系，以便在处理突发事故时做到有序、高效，最大限度地降低事故损失。六是推广安全生产注册主任制度。加强了安全生产主体企业的安全生产管理，在企业大力推广安全生产注册主任制度，企业安全注册主任249人，在企业安全生产管理中发挥了巨大的作用。七是加强企业市场准入制度建设。对危险化学品、非煤矿山开展了安全生产评估评价工作，而且进展顺利，全县53家加油站已通过评价，7个危化品生产企业已有5家进行了安全评价，27家非煤矿山已进行了安全评价、评估。

（四）大力开展安全生产宣传教育培训工作。

一是加大安全生产宣传力度。以“全国安全生产月”为重点，加大安全生产宣传，专门围绕“以人为本，安全第一”的主题开展安全生产宣传，在全县范围播出安全生产电视讲话。各镇、各部门、各企业广泛通过利用广播、电视、横额、标语、宣传栏、简报等多种形式，宣传安全生产有关法律法规及安全生产知识，安全生产宣传工作有效推进，在全县营造了良好的安全生产氛围。据统计，在“安全生产活动月”期间，共拉挂巨幅宣传标语85幅，张贴宣传标语2300多张，设置宣传栏65个，发放《安全生产条例》手册1100多份，宣教挂图40多套，《危险化学品安全管理》50多本。二是加强安全生产技能培训。全年共举办了15期安全生产知识培训班，包括消防知识培训班、注册安全主任培训班、矿长和安全员培训班、危险化学品培训班、特种作业人员培训班等等，受教育者达3160多人次；举办了2期安全注册主任培训班，还派了8名安全管理人员上封开县参加安全注册主任的培训。其中，在县消防大队举办的消防培训中，专门邀请了市消防局的专家到我县进行授课，参观了县的消防教育基地，并组织70多名学员和300多名市民参观了消防灭火演练。通过教育培训，有效地提高了企业经营者和管理人员以及特种作业人员的业务素质、管理水平及安全生产知识、意识，有力地促进了企业安全生产工作的落实。

（五）加强安全生产检查和事故处理。

一是以压事故为目标，采取单位、企业先行自查、自纠，职能部门各负其责进行抽查、督查的形式，精心组织安全生产大检查，努力遏制安全生产事故的发生。去年安委会共组织全县性的安全生产执法与检查大行动7次，出动安检人员3210人次，共检查工矿商贸企业960多户次，排查整治安全隐患约260处，停业整顿4家，关闭了2家存在重大安全隐患的采石场，取缔了2家非法开采的小金矿。二是强化安全生产专项整治工作。结合我县的实际情况，将工作重点放在对县内易燃易爆危险化学物品、非煤矿山、旅游景点、建筑施工、公众聚集场所等5个专项整治，并由公安、消防、经贸、国土、建设、旅游等部门牵头，组成各个专项整治工作小组，在全县范围内开展各专项整治。一经发现存在安全隐患和问题，马上对存在隐患和问题的单位和企业发出整改指令书，要求制定整改计划报县安委会批准，并要在限期内进行整改、验收。经过一年来不懈的努力，有效地整治了一批安全隐患，遏制了重特大安全事故的发生，确保了全县安全生产形势的平稳好转。如为了消除烟花爆竹生产、贮存所潜在的安全隐患，投入18多万元在悦城建造了一所贮存仓；凤凰烟花厂也投入了一定的资金，改造了消防用水管道，由原来的半径1.5cm水管变为现在的半径为3cm的水管；为吸取两次道路交通事故的深刻教训，专门召开了道路交通隐患整治会议，共排查出56处道路安全隐患，并责令交通、公路部门限期整改。三是认真处理安全生产事故。一年来，县内每发生一宗安全生产事故，都本着高度重视的态度，迅速组织，亲自坐阵指挥，使安全生产管理工作人员都能及时到达事故发生现场和处理善后。在处理安全生产事故当中，认真执行中央及省、市的有关政策和规定，严格办事程序，对事故进行认真的调查取证，结合实际情况，依法对违章操作、违章指挥和违反劳动法律法规的企业、单位和个人进行处理，并且做好结案及善后的各项相关工作，使当事人得到教育。在处理2宗特大交通事故中，从抢救伤者、调查取证、死伤者及其亲属的安置、遗留物品的认领等各项善后工作，都做到深入细致，并依照有关法律法规作出了妥善的处理，死伤者亲属也均表示满意，维护了社会大局的稳定。而去年莫村镇在雄峰石场和罗洪石(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业公司发生的工矿伤亡事故，也很快地作出了妥善的处理。对于每一宗影响较大的安全生产事故，都及时召开事故现场分析会，分析事故原因，举一反三，吸取教训，防止同类事故的发生。

温州桥亮食品法人履职报告范本篇5

食品自古以来一直是百姓最重要的生活要素之一, 食品有安全与每人个都是密切相关的,根据市市场监管局关于开展食品生产企业法人履职报告工作的要求，现将温州桥亮食品有限公司2018年法人履职报告如下：

温州桥亮食品有限公司位于苍南县桥墩镇，公司注册于2008年8月，属于民营私人企业。经过企业的不断发展，地方政府的支持，企业员工的认真工作，使企业在法律、法规规定的范围内守法经营，文明经营，组织机构制度不断完善，通过了浙江省质量技术监督局验收，获得食品产品生产许可证SC12433032700575.公司经营自有品牌产品：桥墩刘海亮品牌产品，主要产品为：桥墩刘海亮月饼/糕点,执行标准为企标GB/T 19855;为了更科学更规范的管理，本社制定了一系列管理制度、安全生产制度和食品安全生产操作规程，全程跟踪检查监控及各项严明的财务制度。并配备了和本公司生产的产品相配套的检验设备和设施，为确保原材料采购和生产高质量的合格产品提供了可靠保障, 我公司产品销售往全国各个城县。我公司坚持以科学发展观为指引，严守各项法律、政策规定，靠信誉，积极开拓市场；靠质量，赢得了公司旺盛的生命力；靠优质的服务，取得了广大消费者的信赖.一、严格落实企业生产管理制度，防止发生影响企业安全生产的行为。本社成立初期及经营期间，为严格生产企业落实质量安全主体责任，保障水产品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《浙江省生产企业落实质量安全主体责任自查报告规定》等等法律法规和规范性文件，严格各项规章制度的落实，切实有效的维护了企业的正常生产，保证了企业的生产条件、技术设备、产品质量、销售服务达到了规定的标准,严抓产品质量.确保产品品质与食品安全.（一）严把人员关。我社在进行员工招聘时，必须出具卫生防疫部门签发的卫生健康证明方可招聘，新员工在岗前培训合格后才能正式聘用。在生产过程中严格落实生活区和生产区等其他区域隔离、分开的规定，实施封闭、隔离、无菌的操作生产模式。由化验、检验人员不定期对工作人员遵守食品生产卫生规定和生产环境卫生状况进行全面检查考核，发现问题按照本社生产卫生管理办法进行处理，造成损失承担连带责任，并与个人效益挂钩。

（二）严把原料采购、收购关。我公司根据生产实际建立健全收购采购制度，在保证质量的前提下进行采购。原料的采购由收购、化验、检验人员依据检验的国家标准进行严格的感观、外包装、数量指标检验，经检测达到规定标准值的采购，达不到标准值的坚决不予收购。并对采购的产品实行严格的质量信息考证，产品样品和有权威检验机构出具的产品检验报告。确保达到合作社生产产品达到国定标准规定的技术要求和技术标准。

（三）严格生产控制关。依据国家食品企业生产、加工过程中的关键控制点，结合生产实际，制定的生产过程中各个环节的详细操作规程、操作参数、生产自检方法和重点环节控制及注意事项并按规定进行规范填写记录，对运行记录按要求保存原始采购、运行、生产、化验检验、出厂销售、退回售后等生产资料，认真按规定进行登记统计产品追溯系统的相关统计数据，详细记录了从采购、生产、质量、检验、销售、退回等各个阶段的详细数据记录。

（四）严禁使用各类非食品添加剂。我社在成立时就明确过质量标准，在我社所涉及的产品中绝不添加任何非食品添加剂。在实际的生产运行过程中，本社所生产的系列产品也从未添加过任何以改变产品属性的非食品添加剂。

二、严格把关安全生产环节，坚持食品生产标准, 严控生产过程控制，严格落实规定制度消除隐患, 认真落实问题产品召回等各项食品质量安全保证制度.（一）紧紧围绕食品生产企业的生产标准、生产条件扎实开展工作，落实各项制度和规定，确保本公司生产经营在法律法规规定的范围内依法运行。

（二）对产品的质量进行严格控制，对本社生产所涉及的检验化验物品实行严格的使用消耗管理，并进行合格统计，防止因保管使用不当发生问题。针对近年来食品问题不断出现实际情况，本社向各级质量监督管理部门承诺不使用任何非食品添加剂。保证了产品的质量。

（三）严格按照食制品企业建设标准规划进行场址的选择、厂区建设和项目改造，做到厂区建设与办法规定相统一，厂区建设与生产流程生产设备相配套，项目改造与整体相配套，严格各个流程、环节、设备、工艺隔离，防止发生交叉污染。

（四）严格食品售后服务体系建设，本社针对产品的实际情况制定了切实可行的召回、退回产品管理制定，对本社生产、保存、销售各个环节产生有瑕疵的产品一律实行召回或退回处理，并进行理化分析检测处理。对消费者购买的过期的有误解的进行更换或解释，达到双方满意的效果。

三、严格落实规定并多程序严控质量标准, 认真落实监管部门对我司监管时提出的富贵建议。

（一）定期对检测化验设备进行技术检测。主动接受上级监督部门对本公司检验化验设备进行检测，本公司对将要超过检测有效期的检测设备及时送到检测机关进行复检检测，确保本公司生产使用的器具检测数值准确。

(二）按规定标准对采购、收购的原辅料进行化验检验，经化验检验合格后方可入库加工、生产、使用和销售，经化验检验不合格的批次产品严格按规定、按合同要求进行退回、拒收和销毁。

四、认真落实各项制度依据规定，坚持标准，控制质量，提升企业信誉。

(一)严格落实企业安全生产主体责任是实施企业发展战略的重要保证。要让“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念成为现实目标，只有抓好安全生产，抓好各项指标管理，扩大企业知名度，提高企业在市场的竞争力，增强企业的凝聚力，才能在竞争中立于不败之地。严格落实企业安全生产主体责任是目标实现的重要保证

(二)强化技术创新,提升企业生命力与安全.加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一生产工艺，在开工之前，我们公司都制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证

(三)落实安全教育培训

加强从业人员的教育培训工作。增加企业职工的安全生产意识，加强宣传完善培训教育机制.综上是本公司根据生产活动中所涉及原料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、问题产品召回等各项食品质量安全保证制度、体系的建立和执行情况、食品质量安全问题落实情况和企业主体责任进行了履责报告。结合落实食品安全法和企业主体责任在保证食品安全方面我们做了不少工作。但是为了使本公司又好又快的发展，把本公司产业做大做强，制造生产出让消费者放心的产品。所以本公司就结合实际，制定科学详实的发展规划，研究制定科学的生产、加工、管理方法，在发掘本公司内部潜力和积极开拓市场的同时，本公司还制定了中长期发展规划和今后工作整改实施计划。

食品质量安全责任履职报告篇6

为了进一步夯实食品安全监督检查工作，按照《晋纪发

[2011]22号》文件精神要求，我局马上召开会议，组织行动。现将食品安全责任监督工作情况汇报如下：

一、领导重视、统筹安排、责任到人

接到文件后，我局领导非常重视，立即召开部署大会，传达《晋纪发[2011]22号》文件精神，制定了《食品安全工作责任实施方案》，明确了食品安全监管工作的指导思想、主要目标。首先成立领导组，局长负总责，因地制宜将辖区分为两区，繁城区、砂河区（包括大营及周边乡镇）。人员分为两组，各小组长各负其责。

二、周密部署，建立健全食品安全监管长效机制餐饮单位要从购进、存储、管理、加工等环节细化了重点工作任务，确定了食品安全专项整治工作的方法步骤和目标要求。下一步将和餐饮单位签订《食品安全责任书》，各成员单位分别与下属单位或监管对象了不同形式的目标责任书。要求经营单位签订了“食品安全责任承诺书”，制定了“预防食物中毒工作预案”；建立了食品经营登记台帐；对辖区的经营户分片包干、责任到人，与经营户签订了“食品安全责任书”，并在监管中开展“六查”，即查食品经营户资格、查进货票据、查经营食品质量、查食品包装标识、查

营业场所卫生条件、查开办者的责任制度；同时建立了食品经营户信用档案；形成了对食品安全工作从上到下全方位多层次的目标责任监管格局。

三、加大宣传教育培训力度，营造关注食品安全的社会氛围

我局对全县400多名食品从业人员进行了岗前食品安全卫生知识培训，给从业人员印发了《食品从业人员培训教材》，设立食品安全知识宣传栏、食品安全提示牌和食品安全安全常识手册等多种形式开展宣传咨询活动，特别在“3〃15”消费者权益日，开展了食品安全宣传教育活动，同时，制定了执法人员学习培训制度，定期开展法律、法规理论学习，并撰写心得体会，不断提高监管水平，通过一系列培训宣传教育活动的开展，在社会上普及了食品安全法律法规知识，提高了公众自我保护意识，增强了全社会关注食品安全的舆论氛围。

四、认真履行职责，切实加强餐饮市场日常监管

按照县政府统一部署，积极开展对全县160余家餐饮单位市场日常监管。深入宾馆、酒店、小吃店、学校食堂、幼托机构、建筑工地集体食堂等餐饮消费单位，对其消毒设施、保管措施、“三防”设备、冷藏设备逐项检查。出动执法人员200余人(次)，开展从业人员健康检查和卫生知识培训400人（次），下达卫生监督意见书14份，取得了阶段性的成果,有效地保证了食品消费环节的安全。

在学校食堂集中整治环节中，与县教育局认真贯彻落实教育部、卫生部制订的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》，组织专门力量深入各幼托机构、中小学食堂的食品卫生安全及后勤保障工作进行了专项检查，发出整改通知书4份。同时，利用专项检查加大了对学校周边的饮食摊点的检查力度，坚决杜绝不安全事故的发生。截止目前，未发生一起食物中毒事件和学校食堂问题食品事件。

五、严格责任追究

以责任制追究为抓手，开展责任问责、落实到事前、事中、事后。把问题隐患消除在问题出现之前。有效促进使食品安全跟踪不缺位、不失去位。

总之，通过我们的不懈努力，全县食品安全状况日趋好转，经营秩序逐步规范，人民群众的饮食安全感普遍增强，在取得成绩的同时，我们清醒地认识到食品监管面临的形势，一些影响食品安全的深层次问题依然存在；部分从业人员整体素质及安全意识还有待进一步加强，宣传工作还需进一步深入，食品安全经费投资需进一步加大，农村食品安全监管硬件设施还需进一步改善，在今后的工作中，我们要以食品安全为目标，深入贯彻科学发展观，大力实践科学监管理念，团结一致，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，创新机制，为建设和谐县城、小康县城做出更大的贡献。

食品质量安全责任履职报告篇7

落实食品企业质量安全主体责任需探讨的问题

强化食品企业的主体责任意识

企业的质量安全主体责任意识直接影响企业确保食品质量安全的主观能动性, 它的缺失将导致企业在保证产品质量安全方面缺乏内在动力, 并使企业在产品质量安全监管中处于被动地位。

强化食品企业的质量安全主体责任意识应从以下方面入手:首先, 应加大对食品企业法律法规的培训和宣贯, 组织食品从业人员 (特别是企业主要负责人) 认真学习最新的法律法规, 使其认识并掌握国家要求;其次, 开展专题讲座, 解析法规条文, 明确操作规范, 讲明利害关系, 引导企业提高落实质量安全主体责任的使命感和自觉性;另外, 强调企业的法律责任, 有针对性的做好思想教育和心理疏导工作, 增强其质量安全责任意识和遵守安全生产法律法规的意识。

转变监管部门的服务模式

监督管理在落实企业质量安全主体责任的过程中具有至关重要的作用。“监管本身就是一种服务”, 食品企业的监管工作面临着从政府的主动监管到企业自律管理的转变。全新、长效的监管模式要求强化企业的自主意识、调动企业的主观能动性, 以思想沟通和监督指导为主, 最终达到监管部门能够放心“退居二线”的效果。

采用标准化和信息化支撑手段

如何将食品安全相关法律法规及管理规定的要求落到实处, 使食品企业和监管部门有章可循, 保证主体责任落实的一致性、可操作性和便捷性, 是落实食品企业质量安全主体责任成败的关键。

落实主体责任, 标准先行。在政策出台之初, 国家就开始制定指导企业落实主体责任的实施指南。利用标准化手段, 从全国层面规范落实主体责任的操作, 有助于指导企业规范质量安全控制操作, 改善我国食品行业内部杂乱的管理状况;有助于企业自律、社会监督和政府监管三管齐下管理模式的推行;有助于提升食品行业的标准化水平, 提高法律法规的推广实施效率。

伴随着信息技术的发展, 构建并实现企业管理和监督管理的电子化和信息化已成为一种趋势和主流。信息化手段是提高企业质量安全控制水平的重要举措, 是企业完善质量安全管理体系的技术手段, 是全面快捷落实企业主体责任的长远要求。

落实食品企业质量安全主体责任的解决方案

山东省标准化研究院基于多年从事食品安全的理论研究和实践经验, 研制了Chinatrace系列产品之食品生产企业质量安全主体责任合规监管系统, 它包括针对企业自律需求的“食品企业电子台帐管理系统”和针对政府部门监管需求的“质监合规监查管理系统”。

“食品企业电子台帐管理系统”基于最新的法律法规进行研发, 切实实现了法规条文的信息化管理, 为企业提供了一种有章可循的信息化支撑手段。企业可通过该系统全面记录原料进货台帐、生产加工信息、产品出厂检验信息和销售台帐等, 迅速建立满足监管要求的质量安全管理体系, 真正落实食品生产加工企业的质量安全主体责任。

“质监合规监查管理系统”为监管部门提供了一种有法可依的远程监管技术手段, 监管人员足不出户即可查验和分析企业的全部生产信息和质量安全信息;同时, 系统支持移动监管要求, 能够为移动监管提供必要的技术支撑和专家支持。

论企业的食品安全社会责任篇8

企业社会责任的概念，最早于20世纪20年代由美国的谢尔顿在其所著《管理的哲学》一书中提出，但时至今日，学者们对企业社会责任的表述差异很大。我国法学界对企业社会责任的研究论著虽然不多，但学者们也试图给企业社会责任下个较为准确的定义。如刘俊海老师认为：“所谓企业社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己唯一存在目的，而应该最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会社会利益。卢代富指出：“所谓企业社会责任，是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。”由此可见，“企业社会责任”是一个含义模糊、范围不很确定的概念。其实，这也无可厚非，因为企业社会责任最初是被当做企业的道德义务加以认识的，是否恪守社会责任取决于企业的道德良知，对企业并无强制性要求。但是，随着企业所引起的社会、环境问题日益严重，以及20世纪以来法哲学、经济学理念从政府无为向政府积极干预经济社会转变，各国和各地区加强了对企业社会责任的法律化活动。在这种背景下，企业社会责任在很大程度上演变为了法律义务。而由原有的道德义务过渡到法律义务需要一段“适应期”，因而对于企业社会责任定义的众说纷纭也就理所当然了。尽管如此，学界对企业社会责任的基本内涵和外延却普遍认同，就是要求企业在追求利润最大化的同时，对社会应承担责任和履行义务，最终实现企业的可持续发展。学术界的这一普遍认同对于企业社会责任的后续研究是有重大意义的。

企业承担食品安全社会责任的立法现状

对食品生产企业而言，确保食品安全是其首要责任。为了促使企业更好地承担这一责任，我国2009年2月28日出台的《食品安全法》更是加强了企业在食品安全链条中的责任。该法既从中国国情出发,既强调企业社会责任,又注重保护消费者权益；既强化事后问责机制,又强调源头治理；既具有明确的法律政策导向,又有较强的可操作性。该法建立了信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制。如该法第4条第2款和第3款的规定以及该法第5条第2款的规定分别厘清了中央和地方监管部门的法定职责。该法弘扬了源头治理理念，建立了统一的食品安全标准制度。如该法第25条既允许企业在其生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的情况下制定企业标准，作为组织生产的依据；也鼓励食品生产企业追求卓越，见贤思齐，制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。这项规定鼓励企业慎独自律，有助于强化企业责任意识。该法弘扬了勤勉行政理念，废除了食品免检制度。如《食品安全法》第60条第1款明文禁止食品安全监督管理部门对食品实施免检,并在第2款和第3款要求加大食品检验力度，这样也就杜绝了企业以次充好的投机行为。此次《食品安全法》的出台以及相关的制度创新不得不说其先进，缘何企业如此大胆，屡试不爽地触碰食品安全防线，频频制造食品安全事件，全然不顾其应有的社会责任，几令食品安全防线沦陷。企业在食品安全方面究竟应当承担哪些义务与责任，以及对谁承担责任，这都是本文值得探讨的问题。

企业承担食品安全社会责任的具体内容

企业对劳动者的责任

从法律层面强化对劳动者的社会责任的理论依据在于,公司利益是股东利益以及其他利害关系人利益的有机结合体。在市场经济社会,资本是财富之母,劳动是财富之父,劳动者与股东共同被视为现代企业的主人,因此,企业劳动者是众多利益相关人中最主要的利益相关人,自然与劳动者权益相关的内容也就是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。劳动者是所谓公司人力资本所有者,在现代公司中的地位和作用越来越重要。之所以要从法律上要求企业承担对劳动者的强制性义务,主要在于,现代公司的竞争最终都归结为人力资源的竞争,拥有知识和技能的劳动者是对企业竞争制胜的决定性因素。可以说,作为企业直接的利益相关者,他们的利益应该得到优先保护。

企业对消费者的责任

“企”无人则“止”,消费者权益保护是永恒的主题。企业是否善待消费者是衡量一家公司是否尊重消费者的“试金石”,也是衡量一家公司是否尊重其他利益相关者的合法权益、是否具有诚信度的重要指标。在市场经济条件下,经营者与广大消费者之间因为消费行为而产生矛盾。鉴于前者较后者拥有强大的经济优势,处于劣势地位的后者难以在冲突发生时与之抗衡,因此在自由交易的基础上,由国家通过立法对消费者进行特别保护,对其不利地位进行补救,通过法律的形式明确经营者的义务和消费者的权利,以期达到平衡生产经营者与消费者之间的利益,实现维护健康有序的市场经济秩序的目的。

企业对环境的责任

从广义上讲,环境问题是由于自然力或人为引起的环境破坏、环境质量变化和生态系统失衡,最后直接或间接地影响人类生存和发展的一切客观存在的问题。20世纪以来兴起的环境保护运动使我们清醒地看到,对自然的利用是区分不同群体的,而不是全人类都平等地享受了利用自然带来的好处;同样,破坏自然带来的环境恶化也不是平等地由每个人来承受,种族不平等、经济地位的悬殊、工业活动的数量、城市结构等都在影响着环境义务平等的实现。所以,基于环境公平观,本文认为,作为环境破坏最大制造者的企业,应当履行相当的义务,承担更多的法律社会责任。这在国际上已经形成了共识,比如《京都议定书》要求发达国家比发展中国家在控制温室气体排放上承担更多的义务。

企业社会责任法律化是保证食品安全的必要条件

如前文所述，企业社会责任法律化是一种趋势和过程，这种趋势和过程必然要依照一定的路径发展。要进一步推进企业社会责任法律化，目前尚需要在以下几个方面努力：

1、优化企业治理结构，非股东利益相关者进入企业决策层。传统观点认为企业的所有权、控制权属于股东，治理权也就是对经理的行为进行监督和控制的权力属于董事会，经营权属于经理。企业的治理结构就是治理权的安排，用以制衡经理，保证经理的行为符合股东的最大利益。在当今非股东利益相关者的利益纳入到公司治理的考量中的趋势下，企业的治理结构被赋予了与维护股东利益并列的另一层目的，那就是维护非股东利益相关者的利益。为实现这种企业治理结构的目的，最便捷的途径就是非股东利益相关者介入到企业治理权的行使中，也就是非股东利益相关者进入掌握企业治理权的机构——董事会中去。笔者认为，将劳动者、社会人士、社区代表等纳入到董事会监事会中来，只是优化企业治理结构的第一步，还应该确定相关的比例，并且通过企业章程和立法来确立非股东利益相关者在董事会和监事会中的地位，让他们的意见具有真正的分量。可行方案是董事会的决议必须经过一定比例的非股东利益相关者的同意方能通过。

2、通过立法要求企业将部分收益投入到公益事业。这种途径是对《公益事业捐赠法》的相关补充。法律对企业进行公益事业的捐赠的规定只是号召性的，没有强制约束效力和可操作性，不属于法律义务层面。而一旦通过立法将企业的捐赠义务加以明确，企业捐赠行为将会为公益发展提供强大的助力。

3、激励和保护履行社会责任的企业。具有高度的社会责任感的企业积极履行其社会责任，缺乏社会责任感的企业按最低限度消极履行社会责任，这就导致企业之间发展的负担不均衡。我们有必要通过法律制度的构建，为具有高度社会责任的企业平衡各方利益给予激励和保护，为其生存和运营提供优惠的条件，使其在市场竞争中不至于被淘汰。法律应当对履行社会责任的企业给予特殊保护。这主要体现在政策优惠和政府采购上。法律通过规定对负责任企业的优惠措施，有力地扶持其发展。比如权威部门定期发布负责任企业名录，提高其知名度和消费者认知度，能够有力地促进其发展；通过税收优惠、政府扶持等手段减少企业发展成本；通过政府采购订单的定点投放，扶持企业的发展。这并不是否定市场经济中的市场作用，重新回到国家干预经济的时代。而是通过法律手段和行政手段適当进行调控，维护市场公平竞争。

4、政府通过与企业签订契约，约定企业履行社会责任。这种观点即是通过立法让政府可以通过与企业订立契约的形式将公共服务领域的许多工作“外包”出去，让企业参与到追求社会公益的活动中去，使企业在公益活动中扮演积极角色。但是，这样同样存在着适得其反，矫枉过正之虞。有人提出反对意见认为，企业在其逐利性本质作用下，很有可能会在低收益甚至无收益的公益事业的运营中敷衍行事，这将导致社会公益事业的发展趋缓甚至倒退。同时，企业在部分领域替代政府行使服务职能，容易导致政府不作为以及企业的权力侵入到公共领域，而企业集权的后果是很可怕的。因此，还应配套通过严格明确的立法限制企业活动的范围，规定企业应当善意、积极地运营事业单位，并且规定相应的考核标准以及违约责任。

（作者单位：华中师范大学政法学院）

安全责任履职情况总结-物资部1 篇9

安全责任履职情况自评总结

——物资部

根据公司“一司安第2011-17号《项目经理部安全生产责任制管理办法实施细则》文件要求和本季度安全考核结果，现将物资部安全责任履职情况自评总结汇报如下：

1、按照施工生产要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

2、负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同安监部门，按照安全规程、规则选择好爆炸物品和油库位置(需当地公安局批准)，建立健全危爆物品收发、登记和保管制度。

3、负责组织有关人员对爆破器材进行性能试验，未经试验及试验不合格的爆破器材不发往现场使用。

4、负责提供符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准的劳动防护用品，按照公司规定的发放标准和管理办法进行发放管理。负责提供有毒材料及危险品的性能说明书。会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。

5、在安全标准工地建设活动中建立健全《物资合格证及检收记录》等相关资料和台账。

6、参加项目经理部的安全生产例会。

7、保证采购的产品符合施工要求，不采购影响安全施工质量的材料。

安全履职报告篇10

XXXX年，我局继续将安全生产工作列为全年工作重点之一，坚持将严抓安全生产工作日常化、全员化。严格执行安全生产责任追究制度、管理制度及应急预案；对可能存在安全隐患的部位和环节及时进行自查及整改；加大安全资金投入使用，广泛深入地开展安全宣传教育。全年没有发生安全生产责任事故，现将年内安全生产工作开展情况总结如下：

一、认真履行安委会成员职责

我局作为市安委会成员单位，认真履行XXXX法规赋予的权利和义务，严格按照《防雷减灾管理办法》（中国XXXX局第8号令），依法行政，积极开展防雷减灾服务工作。

1、持续深入开展安全隐患排查。今年以来，我局切实加强对雷电防护、施放气球安全隐患排查力度，以定期检查和不定期检查相结合的方式，对全市工业园区、医院、旅游场所学校等人员密集场所、危险爆炸场所、建设工程项目及设施等进行每月一次的定期检查，对主要工矿企业、重点建设工程项目、危险爆炸场所等重点防雷单位开展不定期抽查。通过持续深入开展安全隐患排查，及时纠正施放气球违法行为；全面掌握全市防雷安全情况，对检查发现的防雷安全隐患进行逐一登记造册，责令存在重大雷击隐患的经营生产单位制定整改措施，限期完成整改、消除隐患。

2、深化执法行动，做好安全隐患隐患治理工作的跟踪落实 1

工作。一是组织执法人员深入现场，向隐患所在单位的负责人指出存在的问题，提出整改意见，责令限期整改；二是及时向安监、公安、城管等有关安委会成员单位、隐患所在行业主管部门和隐患所在地政府反馈情况，开展安全生产联合执法；三是指定专人负责不定期到现场了解安全隐患治理落实情况，督促相关单位及时落实整改。

3、学校防雷安全设施专项整治情况

年内，我局组织力量对全市校园建筑物的防雷安全隐患进行拉网式排查，摸清全市学校防雷安全情况，为市政府安排整治工作提供了科学的依据。在市政府的领导下和安监、XXXX、教育、建设、财政等部门的共同努力下，目前已有3幢校园建筑物的防雷设施完成整改，年内建成投入使用的8幢校园建筑物的防雷设施也顺利通过验收，在建的2幢校园建筑物防雷设施也能够严格按照防雷规程进行安装。

尽管如此，目前我市学校雷击隐患仍然突出，仍有262幢校园建筑物需要整改。

4、安全事故调查情况

年内，我局对15宗雷击事故进行现场调查，分析事故发生原因，当场向责任单位指出事故形成的原因，督促责任单位落实整改措施到位，及时消除隐患，避免雷击事故再次发生。通过调查发现，发生雷击事故的主要原因是建筑物、设备没有安装防雷设施，或者安装的防雷设施不完善。

二、安全生产责任制落实及宣传教育

我局认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守“谁主管、谁负责”的原则，切实加强安全生产工作领导责任。全面实行安全生产目标管理责任制度，层级管理。以各部门主要负责人为部门安全生产的第一责任人，督促检查安全生产的法律、法规、规章和方针、政策执行情况。执行每季度至少召开一次安全生产工作会议制度，会议确定的各项措施，明确专人负责落实、监督，定期开展安全生产检查活动并书面记录检查情况、跟踪落实整改措施，严格执行重大节日前进行安全检查制度。我局坚持大小会议强调安全生产工作重要性，将安全生产工作开展情况通报确定为局务会议常规议程。

在安全生产宣传工作上：

1、加强与市电视台、市信息中心的沟通协作，充分利用电视广播、XXXX影视、政府网、科技信息平台的宣传作用，大力宣传XXXX防灾减灾法律法规。

2、向有关生产经营单位邮寄有关防雷知识、施放气球安全操作等宣传手册、宣传单。

3、积极参加安委办举办的“安全生产月”等宣传活动。

4、在执法排查过程中，坚持宣传先行，当场向生产经营单位大力宣传有关安全生产法律、法规、规章、规程和技术标准、规范。

5、组织召开专题座谈会，督促有关单位落实雷电防护、施

放气球安全生产各项制度。

三、隐患整改落实情况

今年9月17日，我局按照XXXX市XXXX局下发《关于开展安全生产大检查的通知》要求，立即组织各部门、各股室迅速开展自查。自查范围包括交通安全、消防、用电、治安、人影作业、防雷等方面。对于自查过程中发现的存在问题，局领导予以高度重视，要求各部门、股室立即制定整改措施并严格执行落实。例如关于部分车辆没有配备灭火器的问题，我局迅速进行整改，确保全部车辆按要求配备灭火器。

１、车辆管理和行车安全。

严格执行车辆管理规定，所有机动车辆集中指定专人管理，实行出车、用车报批和登记备查制度；坚持车辆定期检查制度，按规定做好车辆维护保养，保持车辆整洁，车况良好，确保行车安全。加强干部职工的交通安全和生产安全的宣传教育，加强对驾驶人员的安全管理，驾驶员严格遵守各项安全规章制度，严防违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶，严格控制未满三年驾龄的人员驾驶公车，各（科）股室、部门与本（科）股室、部门所有机动车驾驶员签订“驾驶员安全行车责任书”，确保行车安全。

2、施放气球安全。

严格按照有关法律法规实行施放气球审批制度，规范安全操作规程操作，落实安全措施。施放气球安排人员值守，防止发生气球意外逃逸或其他安全事故，要及时按规定上报。对未经审批的施放行为坚决予以制止、取缔，年内共纠正15宗施放气球违法活动。

3、防雷检测、防雷施工安全。

高空作业系好安全带，进入工地现场配带安全帽，对易燃易爆场所的检测、施工严格遵过有关消防规定；特种作业、施工人员按有关要求持证上岗和做好安全防范措施，严禁酒后检测、施工作业，年内消除防雷安全隐患28宗。

4、杜绝各类火灾责任事故。

明确消防安全防范措施，落实责任人，加强重点部位、重点场所、重点设施的防火安全巡查，每月组织开展一次消防安全检查；注意用电安全，电器维护人员持证上岗。

5、现金、票据、材料物资、档案资料保管，严防重要办公设备和观测、检测仪器设备丢失被盗和泄密事件。要求值班、保卫人员明确职责，加强巡查，做好防范工作。

四、安全资金投入使用情况

年内，我局对大院及各单体建筑开展了全新的消防安装工程，并配备了一批手提式应急灭火器、应急灯、安全头盔等设备设施，共计投入金额128000元。年内同时我局投入约30000元聘请专职保卫人员，以加强大院安全保卫工作。

五、不足之处

在XXXX年，我局以极其重视的态度和严厉的措施保障全年安全生产工作顺利开展，做到年内无任何安全生产事故。通过自

查总结，发现工作中仍存在一些不足之处，例如在全局干部职工范围内定期开展消防培训工作上仍做得不够。在今后的工作上，我局将坚持将安全生产工作列为重中之重，增强全民安全生产法制观念和自我保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。

食品质量安全责任履职报告篇11

关键词：食品安全事故责任；强制保险；转基因食品强制保险

中图分类号：F842.6 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）17-0152-03

一、我国食品安全及相关责任保险的现状

（一）食品安全的严峻现实

1.食品安全事故频发

企业作为从事商事活动的主体，营利性是其首要特征。正如马克思在《资本论》中所说的，“为了300%的利润，资本家们敢于冒上绞刑架的危险”，追逐利益的最大化使得一些企业生产者不惜铤而走险。为了更多的瘦肉而在猪饲料中添加瘦肉精，为了增加蛋白质的检测指数而在奶粉中添加三聚氰胺，食品安全事故因此频繁发生。这些事故造成的后果十分严重，仅三鹿毒奶粉事件就造成6人死亡，因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿共29.4万人[1]。

2.企业食品安全意识淡薄

一些食品生产经营企业只重经济效益，漠视食品安全；有的怀有侥幸心理，甚至铤而走险。这种现象的出现，一是由于行政监管体制不健全，一定程度上放任了企业的违法违规行为。如双汇瘦肉精事件中，收购的猪肉未经检测就直接加盖合格印章。三鹿事件发生后，对国产奶粉进行全面检查，22家奶制品企业生产的奶粉均添加了三聚氰胺[2]，这说明质监部门疏于检测，给生产者留下了可乘之机。二是由于法律法规制裁的力度不够，没有足够的威慑力。

3.政府承受高昂的赔偿

食品安全事故发生后若企业无力赔偿，为了维护社会的稳定，政府便成为最终的埋单者。我国的《国家重大食品安全事故应急预案（2007）》中规定，无论哪一级事故发生，相应的善后工作主要由各级政府部门承担。2004年安徽的劣质奶粉事件中，受害儿童的治疗费用全部由阜阳市政府提供，并承担了每个死亡婴儿家庭人民币10 000元的救济金支付责任[3]。另据媒体报道，政府已拨付约9.2亿元经费用于解决三鹿奶粉事件[4]。笔者认为，政府在事故处理中所扮演的角色有待转换。政府的主要职能应该是对食品安全的源头、流通环节进行监管，形成预警机制从而防范食品安全事故的发生，保障人民的生命健康不受侵害。善后工作的重心在于惩罚致害人，协助受害人获赔，而非承担赔偿责任。

4.消费者获赔难

首先，公司资本往往不足以承担高额赔偿，而有限责任制阻碍了消费者向股东求偿。公司承担有限责任是现代公司制度的基本法律特征之一，在这种制度下，企业法人人格独立和股东的有限责任使得企业仅以自己独立支配的财产承担企业债务。重大食品安全事故发生后，企业往往无力支付赔款，加上大多数企业未参加相关保险，消费者的损失很难得到合理的赔偿。其次，消费者无权向保险公司直接请求赔偿。即使企业投保了食品安全责任保险，根据《保险法》第65条的规定：“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。”仅保险公司有权选择赔偿对象，受害第三人并未被赋予无条件的直接请求权，无法向保险公司直接请求赔偿。再次，消费者难以举证，诉讼困难。事故发生后，由于食品包装袋、销售发票等证据保存不全，客观上对消费者求偿造成了阻碍。最后，政府给予的补偿有限。尽管一些情况下会有政府善后，但由于人数众多，政府往往是“一刀切”地定个统一的补偿额，且这样的补偿只是象征性的。

（二）现行食品安全责任保险的不足

2008年7月，江苏省长安责任保险股份有限公司与扬州市广陵区30家食品生产企业签订了食品安全责任保险单[5]，此举标志着食品安全责任保险在我国正式兴起。然而，就该保险本身而言，还存在以下四个方面的不足。

1.保险标的与相关立法存在冲突

我国并没有法律单独规定食品安全责任，其归责应以产品责任为依据，有关产品责任的归责问题主要规定在《产品质量法》和《侵权责任法》中。《产品质量法》第29条规定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。”《侵权责任法》第41条亦有类似规定。依此规定，生产者对其生产的缺陷产品造成他人人身或财产的损害承担无过错责任。而现有普通食品安全责任保险的保险标的则为“过错责任”。如长安责任保险股份有限公司食品安全责任保险条款中第4条规定：“因疏忽或过失致使消费者食物中毒或其他食源性疾患，而造成消费者人身损害或财产损失的，保险人在约定的赔偿限额内负责赔偿。”上述条款，大大限缩了保险赔付的范围，不能充分体现责任保险的应有功能。

2.除外责任的设计欠合理

目前，各保险公司都将故意、重大过失和违法行为所引发的赔偿责任排除在保险责任范围之外。如长安责任保险股份有限公司的食品安全责任保险条款第6条第六款规定，“投保人、被保险人或其雇员的故意行为或重大过失”为保险人责任免除情形。其第7条第五款规定，“被保险人使用劣质的、未经国家有关部门批准使用或国家明令禁用的食品原料或非食用性原料、食品添加剂、营养强化剂或包装材料等来生产、销售或提供食品。”保险人不负赔偿责任。

排除故意、重大过失和违法行为是为了减少道德风险的发生，即为了防止被保险人在足额投保后变得比原来更加不谨慎小心，从而导致事故的发生频率和损失程度较未投保时更高[6]。但责任保险不仅仅是为了分担责任人的风险，其主要功能还在于对事故中的受害人给予积极的保护。且纵观所发生的重大食品安全事故，大多数都在保险公司免责范围之列。如此保险，对消费者受害人和投保人而言有何意义？并且，“责任保险的标的是被保险人对受害第三人承担的损害赔偿责任，判断保险人是否就受害人的损害承担保险给付责任，取决于被保险人对此种情形下的受害人损害，是否承担侵权责任。”[7] 166故保险公司不能一概地将故意、重大过失、违法行为列为除外责任。

3.投保率低，保险应有的功能和作用未发挥

分散风险、补偿损失是保险的重要功能。保险组织通过向投保人收取保险费，建立保险基金，当被保险人遭受损失时，用保险基金进行补偿[8] 17，从而实现保险的功能。将一部分人面临的危险分摊给广大投保人，从整体上提高对风险的承受能力的前提就是“团体共济”。这是因为，“保险是建立于投保人与保险人之间的法律关系，但这种具体法律关系不能孤立地存在，而是作为一个庞大群体中的一分子而存在”，“只有众多的社会成员参加保险，结成共同团体，才能积聚足够的资金，确保少数人的意外损失得到及时和充分的补偿。”[8] 9产品责任保险虽然早已在市场上推出，但投保率却很低。目前中国市场上，企业投保产产品责任险的比例仅为4%[9]，其后推出的食品安全责任保险的投保率也不足10%。投保率低，事故发生后企业又无力赔偿，从而引发一系列社会问题，保险促进社会稳定的作用未得到充分发挥。

4.赔偿限额低，保障不足

目前，食品安全责任保险合同中规定的保险赔偿限额一般数额较小，保险公司只在此限额内赔付。如长安责任保险股份有限公司的食品安全责任保险中规定，一年内保险公司的累计赔偿限额为5万元。但随着食品领域企业市场的不断扩大，一次食品安全事故造成的财产损失和人身伤害亦不断增大，低数额的保险赔偿无法弥补损失，一旦发生重大的食品安全事故，受害人很难得到合理的赔偿，保险所具有的分散风险功能难以实现。

二、建立食品安全事故责任强制保险制度的意义

强制保险又称为法定保险，是指依据国家法律和行政法规的规定，在投保人与保险人之间强制建立的保险关系。强制保险通常是针对危险范围较广、影响公众利益、与人民群众生活密切相关的保险标的，以颁布法律、法规的形式实施[8] 187。

商业保险要实行强制投保，一般须满足以下三个条件。首先，保险缺失会对公众利益和社会稳定带来较大影响；其次，市场缺失商业保险或者商业保险不能满足投保人需求；第三，虽然存在商业保险，但由于各种原因，保险有效需求不足或者实际供给不足[10]。

如前文所述，食品安全事故频发，现有的食品安全责任保险不能实现有效的供给，造成食品安全行业企业发展运营风险，消费者对食品安全质疑，政府承受着赔偿负担，对公众利益和社会稳定带来了较大的影响。在这种环境下，设立强制保险十分必要，其意义体现为：

（一）强化保险分散风险的基本功能

构建食品安全强制保险，一能促进生产者在事故发生后的恢复生产经营。一般情况下，生产者的赔偿责任能够有效地通过保险公司分散给广大投保人。二能有效地预防和减少事故的发生。保险公司从自身的利益出发，通常会主动对生产者进行监督管理，引导被保险人重视安全生产工作，从而使风险得到减小。同时，保险公司具备监督管理的能力。其拥有的一批经验丰富的法律责任风险管理专家团队，可以为被保险人提供全方位的防损服务。

（二）强化对受害人的责任保障

突出对第三人的保护是强制保险的重要特征，也是设立强制保险的立法目的之一。设立食品安全强制保险能够赋予受害人以直接求偿权，在方式上更为便捷，解决了受害人求偿无门的问题；在资金上更有保障，避免了有权却得不到赔偿的问题，让受害第三人更好地维权。

（三）减轻政府财政负担

“投保人对风险认识不足，而保险人对于开拓此类责任保险也往往缺乏保障机制，对于一些原本应由市场消化的市场风险，往往不得不由政府出面‘埋单’。”[11] 137设立强制保险能够将风险社会化，减轻政府的财政负担。

三、食品安全事故责任强制保险的有益借鉴

（一）我国台湾地区的食品责任强制保险

我国台湾地区没有专门的食品安全强制保险，而是以强制食品业投保产品责任保险的方式实施的。

台湾地区的《食品卫生管理法》第21条规定：“经‘中央’主管机关公告指定一种类规模之食品业者，应投保产品责任保险。”台湾行政院卫生署于2007 年5 月2 日发布了卫署食字0960400307 号令，规定了保险的范围是：“食品产业发生被保险产品未达合理的安全期待，具有瑕疵、缺点、不可预料之伤害或毒害性质等缺陷，致第三人遭受身体伤害、残废、死亡者，被保险人依法应负之赔偿责任，由保险公司补偿。”并规定了保险的赔偿限额是：“每一个人身体伤害最高理赔为新台币100 万元；每次事故最高理赔为新台币400 万元（不论每一意外事故为几个人受伤害）；保险期间内累计最高理赔金额为新台币1 000 万元（不论保险期间内发生几次意外事故）。”（100台币约合人民币21.5元）。

（二）德国的转基因食品强制保险

在德国，转基因食品生产者对转基因食品造成的损害承担无过错责任。其法规定：不论转基因食品的生产者是否有过错，其都须对转基因食品造成的损害承担赔偿责任。同时其生产、销售转基因食品须以投保责任保险为前提[11] 101。

大多数国家和地区都将食品业的保险直接归入产品责任保险进行承保，并没有专门的食品安全事故责任强制保险，但保险在具体设计方面是灵活和复杂的，“从某种程度上说，对适用严格责任产生的损害赔偿责任是否应当强制保险，完全取决于该国的经济法律文化等因素的影响。”[11] 82笔者认为，我国虽已开设了食品安全责任保险，但基于目前的食品安全形势，以及食品安全责任与一般的产品责任存在差异，为突出其重要性，十分必要将食品安全事故责任强制保险作为一个单独的险种开设。依前文所述，域外食品业的保险归责原则主要是无过错责任原则，分配给保险公司较大的责任，同时规定的赔偿限额数额较大，有利于应对重大的食品安全事故，这些特征我国在设计食品安全强制保险时可以借鉴。

（三）我国“交强险”的制度设计

交强险，即机动车交通事故责任强制保险，是我国强制保险中制度设计较为完善的一个险种，其制度设计对食品安全强制保险立法有重要借鉴意义。

1.保费的厘定

我国的交强险的保费分为基础保费和浮动保费。对基准保费的确定采取从车原则，即根据一定的标准，将被保险机动车分为若干类，每类适用不同的基准费率（详见《机动车交通事故责任强制保险基础费率表》）。《机动车道路交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》）第8条规定了浮动保费，“被保险机动车没有发生道路交通安全违法行为和道路交通事故的，保险公司应当在下一年度降低其保险费率。在此后的年度内，被保险机动车仍然没有发生道路交通安全违法行为和道路交通事故的，保险公司应当继续降低其保险费率，直至最低标准。”基础保费区别对待，是因为不同类别的机动车在发生交通事故时致损程度一般不同，依类别设定费率合乎实践需要。浮动保费的设计，有利于发挥保费的导向和激励作用，促使被保险人安全驾驶。

2.追偿权

追偿权是减少被保险人道德风险的重要手段之一。“按照一般的责任保险免责事由，特定情形下的交通事故受害人损失，本不应由保险人承保，但为了保障受害人利益得以救济，法律强制性规定了保险人对受害人的优先赔偿义务。”[7] 175但由此一则增加了保险人的经营风险，二则增加了被保险人的道德风险，追偿权制度因此应运而生。规定保险人在法定情形下的追偿权，有助于实现保险人、被保险人与受害人间的利益平衡。

3.社会救助基金

社会救助基金可以定位为机动车责任强制保险的辅助制度，其宗旨是“弥补机动车责任强制保险制度保障阙如，周全受害人利益救济保险制度，保障特定的机动车交通事故受害人利益救济”。

《条例》第25条的规定，道路交通事故社会救助基金的来源包括：（1）按照机动车交通事故责任强制保险的保险费的一定比例提取的资金；（2）对未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的机动车的所有人、管理人的罚款；（3）救助基金管理机构依法向道路交通事故责任人追偿的资金；（4）救助基金孳息；（5）其他资金。

四、结语

为了保障食品安全，一方面，政府取消了食品免检，设立了添加剂明示、食品安全有奖举报等制度；另一方面，一些保险公司推出了食品安全责任保险等商业保险。但是，建立食品安全事故责任强制保险，才能解决重大事故发生后的赔偿问题，强化对受害人的责任保障，在中国目前状况下更具现实意义。

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