依法行政示范单位创建工作汇报(共10篇)
依法行政示范单位创建工作汇报
市政府法制办:
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高队伍依法行政能力和水平,在市法制办的指导下,我局围绕全市工作大局,积极开展依法行政示范单位创建,取得了一定成效。现汇报如下:
一、加强领导,明确责任,积极推进依法行政工作的开展 2010年,我局被纳入全市依法行政示范单位创建范围后,局党组高度重视,把创建活动摆上全局工作的重要议事日程,把创活动情况纳入考核内容中,并多次召开专门专题会议听取和研究相关情况,加快完善制度建设、教育宣传、队伍培训等相关内容。根据领导分工,及时成立了以局长、局党委书记郜建军为组长的创建活动领导小组,全程负责跟踪督导。局办公室及时印发了《新乡市民政局创建依法行政示范单位实施方案》和《关于创建依法行政示范单位活动责任分解的通知》,结合业务工作实际情况,将创建标准、责任进行了岗位分解;层层签订责任书,明确任务,确保每个科室、每个局属单位、每个人,都有相关责任任务,形成领导、科室、单位、法制机构的合力推进,共同创建的良好局面。
二、认真组织实施和推行行政执法责任制
认真按照上级相关规定,推行和实施执法责任制,根据法律、法规、规章的规定,每年对我局行政许可、行政处罚等具体行政行为的法律依据进行梳理规范,及时根据新的形势和新规定,对相关流程和内容进行充实完善。并相关行政管理项目法定职权及时分解到内设机构和执法岗位,以文件形式明确主管责任人、分管责任人、岗位责任人、执法程序、执法标准以及违法行为的追究措施。建立健全了相关配套制度,相继出台了《规范性文件制定、备案和清理制度》、《行政许可行政执法公示制度》、《行政执法案卷评审制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法绩效考评制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法人员工作规范》、《行政执法责任目标考评制度》、《重大恶性案件报告制度》等文件,建立完善了公开、公平、公正的执法责任制评议制度、内部考评制度和执法过错责任追究制度;按照《新乡市民政局行政执法责任目标考核办法》,根据实际情况结合局考核对局系统依法行政工作进行了内部考评。通过检查,我局各科室、局属各单位做到了依法行政,行政执法工作程序规范、标准严格、公开透明。
三、加强行政执法工作,自觉接受监督
(一)加强对行政执法工作的领导,认真落实行政执法人员资格制度。
按照《新乡市民政局行政执法人员工作规范》的要求,我局实行行政执法人员资格管理。行政执法人员均为单位正式工作人
员,并经过执法培训具有《河南省行政执法证》,政治、业务素质较好,品行端正的人员。全年在行政执法活动中,没有出现执法人员无证上岗、无证执法现象。每年,利用执法人员换证时机,加强执法人员教育培训。特别是今年9月份,我局邀请了省民政厅法制办监考,局领导亲自部署组织,全市民政系统包括局领导、局机关人员以及各县(市、区)民政局行政执法工作者共180人参加培训考试,取得了较好成绩,确保了民政系统行政执法证换证工作的顺利进行,增强了民政队伍的法律意识和理论知识。
(二)规范行政许可、行政处罚等具体行政行为。严格规范行政许可、行政处罚等具体行政行为,4项行政许可、31项行政处罚、2项行政确认全年办理无违规违纪现象,无违法设定行政许可和行政处罚的情况。
定期疏理行政审批事项,及时将涉及群众切实利益的行政审批事项进入行政服务中心民政局窗口办理,撤销不能给群众带来方便且不必要在窗口办理的项目,提高政府效能。加强公示,及时将行政审批事项办理流程、须提供的申请材料在群众办理事项地点公开公示,确保群众不走冤枉路。历年来,我局办理行政审批事项,均按照法律规定和市提高效率的时限要求,事项及时办结率达100%,民政窗口连年被市行政服务中心评为“优质服务红旗窗口”。今年,我们又根据工作实际和“三定方案”的变化,适时增加了“退伍返乡军人资格认定”项目。经过数次调整,目前,我局共有行政管理项目62项,在窗口办理行政审批项目为
13项。
(三)规范行政处罚,严格执行行政处罚案卷质量规范。制定下发了行政执法案卷评审制度,规范案卷内容、样式、标准等做到一案一卷,内容真实、资料齐全、证据确凿,案卷、材料、通知等文书上严格由本人亲笔签名,禁止使用电脑打字签名或代人签名,进一步增强了文书的法律性、严肃性和可靠性。
严格依法办案,严格按照相应程序进行调查取证,规范行政处罚决定书内容。做到处罚决定前下发书面事先告知书,明确告知处罚的事实、理由、依据,拟处罚的种类、数额,当事人的陈述、申辩权利等。
(四)认真贯彻《河南省民政行政处罚裁量标准制度》。2010年,省民政厅行政处罚裁量标准和相关制度下发后,结合我局实际,及时按要求对文件进行了转发,并组织全部执法人员和相关科室负责人及各县(市)、区主管法制工作的负责人、部分执法人员,邀请司法局法学专家和河师大法学教授就行政处罚、行政复议、行政处罚裁量标准的实施等问题进行了专题讲座,提高了民政执法队伍素质,确保行政处罚裁量标准落到实处。
四、加强规范性文件制定工作和行政复议行政工作 认真落实规范性文件集中清理工作,及时公布撤销失效文件;认真完成规范性文件制定的有关规定,完善了我局规范性文件制定、备案和清理制度,规范性文件合法率达到100%。
2010年全年无行政复议案件,行政处罚案1起,按照行政处
罚程序办理并备案。
五、加强机关自身建设
通过开展普法学习、普法宣传、全员培训、议会代训等多种有效的形式,组织全系统干部认真学习党的十七大报告、与民政业务有关的法律法规和业务知识,请省厅领导及专家进行依法行政、行政处罚、行政复议和行政处罚裁量标准的实施等进行专题讲座,把普法教育活动的针对性、经常性、多样性有机地统一起来,进一步增强了学习效果。局机关还自筹资金,购买了《民政行政复议与行政诉讼案例研究》、《公务员法律读本》、民政业务法律法规选编及相关法律书籍下发给机关干部职工,并组织集中辅导进行学习,确保了学习质量,提高了民政队伍依法行政意识。
加大法制宣传工作力度。一是通过网络进行政务公开,定期在市政府民政局网站将各种政策、业务事项等公布,增加工作的透明度;二是为积极配合《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布六周年宣传,制作宣传展板进行宣传;全年共组织开展了民政法制宣传周、抗震救灾知识宣传一条街活动、禁毒宣传、反邪教宣传等14次户外法律宣传活动,共出展板120余块,横幅40余条,对民政业务知识的普及起到了良好的推动作用,受到了市领导的赞誉。
按照法制信息报送要求,积极报送法制信息,宣传我局好的做法和经验。推动创建活动的顺利开展。
2010年以来,通过依法行政示范单位的创建,全市民政系
统的执法局面有了新的变化,执法工作人员的认识和能力水平有了新的提高,在此,感谢法制办的大力支持和帮助,我们将继续扎实工作,抓好工作落实,争取早日成功创建依法行政示范单位。
学校完善了家长学校的组织管理,健全机构,规范管理,成立了由校长任家长学校校长,县教育局关工委领导为顾问,学校中层干部和班主任为机构成员的家长学校机构。学校完善了家长学校的各项管理制度,有家长学校学籍管理制度、教学制度、考勤制度、表彰制度等。加强阵地建设,设立固定的家长学校办公室,将学校四楼的多媒体教室作为家长学校公开课、示范课的活动场所,将学校各班级教室作为家长学校学员培训的地点。
二、强化培训,抓好队伍建设,切实增强家长学校的办学能力
1.打造结构合理,热情高,责任强,素质好的相对固定的家庭教育教师队伍。一是成立了以从事教育工作多年,具有丰富教学经验的本校骨干教师和班主任教师为主的教师团队;这支教师团队主要负责家长学校的授课任务。二是邀请有关家庭教育的专家加入教师团队,如:我县成功教育子女的林怡家长,德高望重的陈光照老人等;三是热心家庭教育的离退休“五老”同志。如:钟政安、邱垂德等老同志。
2.加强培训学习,提升家长学校教师队伍素质。我们既“走出去”,也“请进来”。比如积极推荐教师参加省、县有关家庭教育的培训。2015年,吴全副校长多次到县里参加“家长学校骨干班”培训,我校还组织家长学校教师到海口市龙华小学观摩“家长开放周”实践活动等。我们还邀请兄弟学校的领导、老师做家教专题讲座。其中,县关工委家教团蔡道心团长做的“教子读书”和向阳小学校长黎彩霞的“怎样上好新生家长第一课”受到老师、家长的一致好评。我校还认真做好校本培训,提高教师授课水平。校内每学期开展相关主题的家长课集体备课、研究课等形式多样的培训,努力形成研究的氛围。例如:一、二年级的“新三好”教育;三、四年级的“仁爱友善,培养爱心”专题教育;五、六年级的“诚实守信,明德做人”专题教育。
为了提高教师教学水平,我校还为教师们购买了大量的相关书籍,如《家校合力,共筑教育》、《家庭教育大家谈》、《培养卓越儿童》等。教师通过自我学习,自我提升,有效提升了家长学校的教学水平。
三、精心组织,多措并举,全面提升家长学校的办学质量
1.依据实际,科学规划。我校地处边远山区,是革命老区,周边群众教育基础薄弱,学校依据《全国家庭教育指导大纲》的要求,本着“为学生发展服务,对学生一生负责”的教学理念,充分发挥家庭教育和学校教育的合力,并制定科学的家校教育计划。
2.抓好授课质量。在教学上做到四定,即定时间、定地点、定教材、定任课教师和学员,保证家长学校工作的高效开展。授课之前,以年级组,科组为主,进行集体备课,充分发挥集体的智慧。我们开展“一请、二课、三走”的授课形式———
“一请”:在开展教育的过程中,我们“请”到了当地的一些教育专家,如屯昌县关工委常务主任吴于品到我校讲授“文明家风进校园”一课;县家长学校家教团蔡道心团长在我校上了“勤俭节约,立德修身”一课等。他们的优质课是我校教师努力的方向,提高了家长学校的教学质量。
“二课”:几年来,学校坚持开展“新生家长第一课”,一年级孩子的父母,对于如何帮助孩子适应小学生活感到十分困惑,我们的任课老师就细致地进行指导,教家长如何帮助孩子养成良好的生活习惯,教育家长有效指导孩子的学习和作业等,不少家长拿着纸笔认真地记录。他们认真而虔诚。学校还坚持开展“父子同堂、母子同堂、爷孙同堂”的课堂,搭建平台,提供家长与孩子面对面交流的机会,帮助他们融洽感情,激活内在的亲情需要,从而更好地学习、生活。
“三走”:当我们了解到县里兄弟学校有上家长示范课时,我们总会主动联系学校,派老师“走出去”认真学习,学以致用。为了使家长受教育的面更广,学校在授课形式上倡导“走基层”,2015年4月,我校校长在全镇家庭教育骨干培训班上做了《仁爱友善培养爱心》的主题报告,家长学校骨干符运军、何君昌老师还分别深入西昌镇仁教村委会、群星村委会给家长授课,深受家长的好评。
3.开展多种形式的家校联谊活动。学校制订了《班主任家访制度》,要求班主任、科任教师“走进学生家庭”,每学年必须对班里的每位学生做家访。除此外,我们还开展“亲子阅读”活动。活动中,学校要求学生带上自己的爸爸妈妈一起到学校图书馆同读一本书,或者一起玩游戏。家长学校还定时开展家长开放日活动,即邀请家长参与到学校的各种教育教学活动中来,如观摩教师上课,参与学校的社会实践活动,参加学校的文艺表演。这些活动,让家长了解孩子的一日校园生活,走进孩子的成长经历,为与孩子的心灵沟通做好积淀。
4.搭建网上互动平台,加强联系沟通。通过学校校讯通、微信群、班级博客等新媒体,把学生在校的点点滴滴与家长分享。特别是班级微信群深受家长们的喜爱,因为它及时、方便、动感,是新时代沟通互动的好帮手。
5.有效落实“每一个人都很重要”的理念。六年级小关同学,从小就患有小儿麻痹症,不能走路,今年6月底,其母亲抱着试试看的态度,有一天走进学校办公室。当学校领导了解到她想把儿子放在二楼的教室,方便接送时,学校领导毫不犹豫地答应了,她流下了感激的泪水。
四、家长学校成立后的改变和取得的成绩
家长学校成立以来,取得了较好的社会反响。广大家长由原先的对学校事务漠不关心转变为人人热心学校的教育与发展,时常为学校的教育教学管理出谋划策,也帮助解决学校与社会之间的矛盾。
还记得前些年,因一些小事没能及时沟通,不时有家长来学校吵闹。自开展家长学校建设以后,学校近三年来已经杜绝了此类事情的发生,尊师重教的风气也已然形成。特别令我们感动的是,2014年我校在进行省级规范化学校的创建过程中,家长们多次参与其中,为学校不计报酬地植树种草,清理卫生死角。
一、加强组织领导
(一)提高思想认识。市交通运输局党委高度重视交通运输法治工作,坚持以人民为中心的发展思想,以“办人民满意交通”为出发点和落脚点,加强对法治政府部门建设工作的领导和管理。党委认真学习国家、省、市法治政府建设的相关文件精神,严格落实《_市法治政府建设实施纲要(—20)》要求,以省交通运输厅《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要>推进交通运输法治政府部门建设意见的通知>》为具体指导,把依法行政工作列入党委的重要议事日程,注重把规范执法、文明执法、依法行政作为履行部门职责的出发点和立足点。切实把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去,对行政执法工作做到常议、常抓、常督导,深入研究交通运输执法规律,提高执法效率,切实履行好行业管理职能。
(二)强化工作责任。注重发挥以主要领导任组长的依法行政工作领导小组的作用,进一步明确工作责任。牢固树立主要领导为依法行政第一责任人的观念和意识,不断强化法治工作主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,执法单位负责人直接抓,一线执法人员认真依法履行职责的工作格局。
(三)加强工作保障。根据执法新形势和新要求,加强对法制工作人员培训,建立常态化学习机制。加大投入,不断完善设施设备,提高执法的科技含量、信息化技术应用水平。加强执法人员的信息化管理,建立健全电子档案。全面推行运政信息系统联网工作,完成了四级联网,实现了各种数据资源共享;进一步强化法制监督科室法制监督职能,加大行政执法监督检查力度。
二、严格依法行政
(一)健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展,我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制,凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件,均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作,确保决策依法合规。
(二)加强各项制度建设。一是深化行政审批制度改革。深入推进“一次办好”改革,认真落实市委、市政府系列文件精神,全面梳理政务服务事项,完善“一次办好”事项事项清单,建立“周调度、月报告”制度,按照时间节点,有序推进各项工作;同时以“一次办好”改革为契机,进一步巩固“三集中、三到位” 行政审批改革成果,交通运输政务服务大厅于12月15日正式进驻市政务服务中心,市级交通运输所有的许可事项和公共服务事项全部纳入中心办理,实行统一受理、统一送达。二是建立信息公开制度。加强依法公开信息,加快交通运输系统电子政务建设,提高在线办事水平和能力。目前交通运输各项行政许可和监督检查事项、程序、依据、时间、收费、处罚标准等都已向社会公布,并且在办公地点均设置了政务公开栏和服务、举报、投诉电话。三是严格落实事中事后监管制度。深入贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合优化服务改革精神,通过运用随机抽取监管对象,随机选派执法检查人员,全面公开随机抽查工作流程的抽查方式,坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题,切实转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提高监管效能,营造公平竞争的发展环境。
(三)规范行政执法行为。一是深入推行行政执法责任制,规范执法程序。认真研究执法规律,建立健全交通运输系统行政处罚裁量权制度、执法主体资格审查制度、执法人员资格制度、执法公示制度、执法过错责任追究制度等。找准管理难点,严格规范执法、文明执法,要求各执法机构领导必须带班执勤,靠前指挥,对执法人员的仪容仪表、执法用语、检查行为、行政处罚行为、执法安全和廉洁执法等方面进行督导,实现行政执法责任制覆盖率达到100%。二是开展专项整治活动,保障和谐交通环境。按照上级统一部署,协调组织开展公路货车超限超限行为专项整治行动。牵头与公安等部门开展联合执法,大力查处公路货车超限超载的行为,取得了积极的效果;和公安交警部门开展联合执法行动,对重型柴油营运货车、渣土车、涉农机动车、非法代步车等多种车辆的违法行为进行了专项查处,减少了道路运输违法行为造成的人员伤亡和财产损失。
(四)严格执行重大行政决策制度。为提高决策工作合法性、科学性,我局严格落实省厅相关规定,坚持对所有重大决策事项开展依法审查,积极稳妥地推进各项工作的开展。实行重大行政决策的后评价制度,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误。
(五)建立综合监督机制。认真接受人大监督、政协咨询,人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到了100%,在今年的人大评议中,取得了第一名的优异成绩。
三、加强法制宣传
(一)强化领导干部和公务员的法制宣传教育。一是健全领导干部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于4次,并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制培训。进一步完善机关公务员法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法制培训等制度,不断提高领导干部和公务员学法用法的实效性。
(二)加大对交通运输公务员和行政执法人员的培训力度。全市交通运输系统的公务员和行政执法人员全年法律培训不少于40学时,普法考试参考合格率达95%以上,新录用人员均参加公务员主管部门组织的法律知识培训和考核。认真落实相关规定,从条件设定、资格审核、监督管理、培训考核和惩处机制五个方面,对全市各级交通运输行政执法人员实行资格管理,严把入口关。凡新进人员必须具备大专以上学历、考试合格且为正式在编人员。法律法规的教育培训,提升了行政工作人员的法治素养和法治意识,促进了执法人员学法用法守法的积极性。
(三)强化交通运输相关法律法规的宣传教育。深入贯彻落实市委、市政府关于“七五”普法规划精神,要求全市交通运输部门重视法治宣传教育活动,严格落实《_省法治宣传教育条例》,坚持“谁普法谁执法”的基本原则,积极宣传交通运输法律法规,将“七五”普法规划落到实处,切实发挥法治宣传教育的作用,不断提升行政执法水平。充分利用“3.22”依法行政宣传日、“12.4”国家宪法日、安全生产宣传月、路政宣传月等宣传节点,以学习贯彻《_省道路运输条例》《_省农村公路条例》等新修订的交通运输法规为契机,组织局属各执法机构上街进行交通运输法律法规的宣传,广泛开展法规的宣传工作,努力营造良好的法治氛围。通过“公路执法服务大走访”活动,积极主动的向运输企业宣传交通运输法律法规,真正落实了“谁执法谁普法”的工作要求。
金山中心小学现有25个教学班,在校学生1474人,专任教师77人,其中女38人,具有专科及以上学历的63人,占教职工总数的81.8%,教师平均年龄38岁。校园占地面积41159平方米,生均占地面积35.1平方米,校舍建筑面积5308平方米,绿化面积13364平方米,绿化率达32%。校园布局自然和谐,环境优美宜人,亭台、花坛、绿树、草坪点缀其间,板报、橱窗、长廊、壁画营造出浓郁的文化氛围,是师生学习工作的理想场所。
我校全面贯彻党的教育方针,坚持“为学生终生发展和幸福奠基”的办学宗旨,以“学校有特色,学生有特长、教师有专长”为发展目标,教育教学质量不断提升。2000年被省教育厅命名为“江苏省实验小学”,2002年被命名为“江苏省绿色学校”、“省实施素质教育先进学校”。近五年来,我校以“构建和谐校园,打造特色名校”为目标,以推进管理的规范化、精致化为抓手,不断创新管理举措,使学校工作驶入了发展的快车道。学校先后获得“全国第十二届中小学生绘画书法比赛优秀组织奖”、被评为江苏省首批“和谐校园”、省“优美校园”、省“科技教育先进学校”、省“优秀家长学校”、省“冬锻先进学校”、省“师陶杯”、“蓝天杯”优秀组织奖、省“国际数棋团体奖”,市“规范管理示范校”、市“廉政文化进校园示范点”、市“体育教育工作先进学校”、市“科技教育特色学校”、市“优秀移动爱心书屋”、县文明单位、县素质教育先进单位等三十多项荣誉,学校的办学特色得到了彰显。学校开展少儿舞蹈教育的先进事迹被《人民日报》、《农民日报》、《北京日报》等多家国内媒体宣传报道,央视新闻联播对仲伟贵校长做了专题采访,产生了良好的社会影响;作为学校的传统体育项目,学校毽球队曾19次获得全市一等奖,并于2009年12月成功举办全市“金康杯”踢毽跳绳比赛并被市体育局、教育局授予“特殊贡献奖”、“道德风尚奖”及团体一等奖;2010年12月获连云港市青少年科技特色示范学校。2010获县小学教育工作目标管理一等奖。2011年6月获江苏省第十八届青少年科技模型竞赛国际数棋竞赛小学组团体二等奖。2011年9月被县人民政府表彰为素质教育工作先进单位。学校连续6年被评为省“科技教育先进学校”,近百名学生的发明创造获得国家专利„„学校的办学业绩得到了上级领导的充分肯定,也得到了社会各界的广泛赞誉。
我校接到县教育局下达给我校创建“依法治校示范校”的目标任务后,成立了“创建依法治校示范校工作领导小组”,制定了依法治校实施方案和工作计划,定期研究依法治校工作,并对照《连云港市依法治校示范校评估指标》,对创建工作进行了认真准备及自查,认为:学校坚持社会主义办学方向,模范地贯彻执行党和国家的教育方针及教育法规,始终如一地坚持依法治校,学校教育思想正确、办学目标清晰、办学理念准确,具有优良的校风和优美的育人环境,认真开展学法、护法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质,增强依法管理、依法实施的观念,增强了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性,维护了师生权益,促进了学校改革的深化和特色发展。通过近半年的准备和多年的教育教学熏陶,我校的依法治校工作制度健全,机制完善,办学规范,做到了依法治校、民主治校和科学治校,师生权益得到切实保障,法制宣传教育成效明显,逐步形成了学法、知法、守法、用法和依法办事的良好风气,学校依法管理的水平不断提高。
现将我校“依法治校示范校”创建工作实施情况作汇报如下:
一、健全机构和管理制度,明确职责。
我校领导高度重视依法治校工作,成立了由仲伟贵校长任组长的依法治校领导小组,组长负责领导学校依法治校全面工作,主持召开依法治校创建工作会议,讨论和研究依法治校工作规划、计划,依法治校工作相关制度,解决有关依法治校的实际问题。领导小组成立后,多次召开专题研究学校推进依法治校工作重点、实施途径和具体方式,把依法治校工作纳入学校重要工作议事日程,融入到了日常的工作活动中。成立了由仲秋副校长任组长的法制教育宣传组,负责老师、学生的法制教育、学生一日常规,学校综合治理及安全等各项制度的督察评比,处理学校内申诉案件,指导督促学校有关部门开展依法治校工作。并负责法制课程计划的制定和学科渗透法制教育的督促和检查,教职工聘用和考核等。全校形成了校长负总责,成员各司其职的领导体系。
二、加强法制学习宣传,不断完善自我。几年来我校多次组织教职工认真学习了《劳动法》、《交通法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》《妇女儿童权益保护法》、《江苏省中小学管理规范》,等法律法规及条例,组织学生学习了《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等法律法规及条例。我校还采取多种形式开展法制宣传教育活动。大队部通过红领巾广播站积极向广大师生宣传有关法律法规。并利用家长学校加强对法律法规的宣传,引导家长支持学校依法办学。结合我校的特点开展内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动:对学生进行有计划、有组织、有步骤的法律普及和教育活动;定期更新法制宣传专栏、黑板报;聘请法制副校长专职辅导员举行“法制专题报告会”;开展法律知识竞赛和演讲活动及主题班、队会等。完善了班主任工作考核细则;与学生日常管理相结合,把学生一日常规管理工作与德育工作结合起来,同时加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。通过成立家长委员会、召开家长会、举办家长学校、实行家长开放日和家长接待日向家长宣传教育理论及法律法规,使家长更科学地关注、帮助学生健康成长。
三、优化育人环境,加强校园人文环境建设。
我校十分注重营造浓郁的校园文化氛围来陶冶学生,做到人文环境和育人环境一起抓,把法制教育与校园文化建设相结合,使学校环境具有艺术性,形成符合法治精神的育人环境,形成浓郁的法制宣传氛围,增强学生的守法意识。走进校园,校务公开栏、法制教育宣传橱窗、名人名言、特别引人注目。整个校园布置和谐统一,浑然一体,使学校每一个角落都具有教育功能,形成了浓郁的教育氛围。学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用,让学生在浓厚的校园人文环境中成长,提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。学生在学校的每一处都能受到教育,心灵得到启迪,情操得到陶冶。
四、健全民主管理机制,办学活动依法规范。
我校依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开,保证学生及其家长、教职员工必要的知情权、参与权。校内监督机制完备,渠道畅通,学生及其家长、教职工对学校教育教学和管理活动意见和建议能够得到及时有效反馈; 我校自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针,严格遵守省“五严”市“六严”规定,全面实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序,学校三风建设得到良好的落实。学校教师、学生无违纪和刑事犯罪行为,教育教学质量良好,近三年相继获省“优秀家长学校”、市“规范管理示范校”、市“廉政文化进校园示范点”、县教学目标管理一等奖、先进教导处、素质教育先进集体、综合督导优秀级学校等荣誉。
五、完善学校保护机制,保障师生权益,树立安全意识。
我校在日常教育教学活动中树立以人为本的理念,自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立了比较完善的安全管理制度,明确职责,加强对学校教学、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,积极维护校园的安全与秩序;加强对教师、学生的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少学生伤害事故,保护学生、教师的人身和财产安全;建立了应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度,及时向有关领导报告情况。
我校依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇,奖惩考核公开、公平、公正。教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
我校非常注重维护学生受教育权,尊重学生人格权,尊重学生人身权利,严禁体罚学生、严禁使用不文明语言,严禁讽刺、挖苦、污辱学生等。保证每个学生有学习和参加活动的权利。我校建立并实行校内学生申诉制度,切实维护学生的合法权利。
六、健全监督机制,加强法制宣传。
一是建立学校、班级两级家校委员会,定期召开联系会;二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度;三是学校坚持每学期1—2次向学生、家长发放书面调查问卷,广泛征求学生、家长对学校办学方向及学校领导、教师授课及师德、师风表现等情况的意见;四是充分发挥工会(教代会)民主监督作用;五是设有意见箱,有听取教职工、学生对学校工作意见的组织机构、人员等,对意见和建议能及时反馈。
我校结合“五五”普法活动,将推进依法治校工作列为教育法制工作的重要内容,广泛宣传开展依法治校工作的重要意义,加强对依法治校工作的组织领导。充分发挥教育法制工作机构的作用,认真做好依法治校工作的指导、推荐和总结工作,推动我校依法治校工作的全面开展,全面提高学校依法办学水平。学校领导、教职工的法律学习形成制度,学生法制教育以课堂为主渠道,做到计划、课时、教材、师资 “四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。校领导、教职工、学生法律素养明显提高,学校形成学法、用法、依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高。
通过创建依法治校示范校活动,学校的发展思路更加明确,发展前景更加广阔,学校法治、民主、和谐的育人环境得到进一步巩固和提高。
我校将进一步提高依法治校水平,积极创新依法治校新途径、新方法、新内容,坚持创新学校内部管理体制,深化教育教学改革,全面实施素质教育。我们将不断总结经验,取长补短,提升学校办学品位,大力推进依法治校进程。为办让社会满意、家长满意的学校而不懈努力。
煌固镇位于上饶市北部,距市区11公里,上德公路贯穿其中,素有“上饶县北大门之称”。全镇面积115.75平方公里,下辖16个行政村,总人口约5.6万人。今年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的积极指导下,以科学发展观为指导,以统筹解决人口问题为着力点,以改革创新和创先争优为动力,扎实推进人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作,确保了人口和计划生育法律法规得到全面实施,无行政侵权行为和计划生育恶性案件发生,营造了稳定低生育水平的良好法治环境。现将有关工作汇报如下:
一、加强领导,强化责任
煌固镇党委、政府高度重视人口和计划生育依法行政工作,坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化,成立人口和计划生育依法行政工作领导小组,由镇长任组长,分管计生工作的领导任副组长,各部门、村委会负责人为成员,下设办公室,具体负责人口和计划生育依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作。
二、抓好学习,提高意识
一是认真学习贯彻中央《决定》与计划生育“一法三规一条例”。把每年2月份作为全镇计划生育法制宣传活动月,镇、村、组三级联动,集中开展法律法规宣传普及活动,营造浓厚的依法推行计划生育的氛围,坚持依法规范人们的生育行为。共编印了《煌固镇人口和计划生育政策法规汇编》10000余册、《煌固镇流动人口计划生育管理和服务工作资料汇编》5000余册,并及时发送到广大育龄群众的手中,提高了群众的知晓率和对人口计生依法行政工作的满意率,为依法推行计划生育工作提供法律和政策保障。二是通过各种途径加强对领导干部和计生干部的教育培训,不断提高依法行政能力。利用党委中心组学习、党员干部培训等机会,加强镇村两级领导干部的人口计生法制学习,提高领导干部贯彻落实计划
生育法律法规的水平;全镇10名计生行政执法人员都通过了市、县组织的培训考试,领取了行政执法证,做到持证上岗、亮证执法。
三、规范程序,服务便民
在办理计划生育各类证件及发放有关计划生育证明时,依法实施一次性告知,简化办事程序,提高办事效率,杜绝乱收费、乱罚款或搭车收费。继续推行“三级全程代理服务”制度,做到“育龄群众不出村、计生证件送上门”。依法保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,认真落实知情选择、知情同意制度;加强计划生育技术服务的咨询、指导,实行就近服务和上门服务,切实提高群众满意程度。按照“属地化管理、居民化服务”原则,为流动人口提供与常住人口同等的免费服务。
四、严格执法、文明执法
严格遵守行政执法程序,规范行政执法行为,在计划生育行政执法过程中,认真落实“五项制度”,即:计生干部学法用法制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法责任分解制度、行政执法公示制度、有奖举报制度。实行“七个必须”,即:镇人民政府办理每例计划生育行政案件事前必须由县人口和计划生育委员会授权委托;调查过程中必须有两名以上执法人员,做到亮证执法;征收或处罚工作中,必须依法确定征收标准,正确使用自由裁量权;在首征社会抚养费不到位的情况下,必须与当事人签订分期缴纳协议;当事人不履行生效法律文书的,必须及时申请法院强制执行;社会抚养费必须足额上缴国库;每例《人口和计划生育行政执法案卷》必须及时归档。做到“五个不许”,即:不许坐收坐支、不许未经委托由乡镇征收、不许擅自提高或降低标准,不许超越委托权限和范围征收,不许村干部或其他不具备征收主体资格的单位和非行政执法人员征收,以此提高了社会抚养费征收力度,确保了征收及时到位,促进了规范执法、公正执法、文明执法。
五、坚持政务公开,打造阳光计生
严格遵循公开、公平、公正、程序正当的原则实施计划生育管理,实行五个“必须公开”:计划生育政策必须公开;公民实行计划生育应享有的权利必须公开;生育审批程序、奖励兑现、病残鉴定、社会抚养费征收等事项的程序及办理时限必须公开;生育审批、奖励帮扶等办理的结果必须公开;育龄群众实行法律救济的途径、投诉监督的渠道必须公开。全镇各村计划生育政务公开统一按“服务需求指南、证件申领程序、奖励扶助政策、法定生育条件、违法生育责任”等五大块内容向群众宣传政策、提供服务指南。同时将计划生育政务公开内容纳入了镇政府“阳光政务信息平台”,进一步提高了群众的知情权。发放计生便民服务册和生殖健康科普知识读本10000多份,提高了育龄群众的人口计生基本常识,增强了人口计生工作的政策透明度。
六、落实奖扶政策,完善利益导向机制建设
一是实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的要求,严格把好资格审查关,不多登、不错登、不漏登,条件公开、程序公开、名单公开。从而确保了资格确认工作的高质量。截止2011年共有56人享受国家每年720元的奖扶,4人享受1200元的特别扶助。经省、市、县计生委抽查,无一例错报,准确率均达到了100%。
二是实行二女户结扎奖励机制。近年来,我镇对落实结扎手术的二女户实行一次性奖励3000--5000元,并为育龄妇女办理养老保险,生活困难的对象还办理了农村低保。2011年度共结扎二女户29例,发放一次性奖励9多万元,办理农村低保92人。
三是实行农村计划生育家庭子女中考优惠加分和阳光助学制。根据上级文件要求,对农村二女不再生育和农村独生子女家庭的子女实行中考优惠加10分;对考取二本以上的农村计划生育家庭的子女发放阳光助学金每人2000元;对就读本县公立高中的农村不在生育一孩和二女结扎家庭的子女发放阳光助学金每人1000元,2011年共发放阳光助学金22人计3万元奖励。
四是开展帮扶计划生育困难户活动。建立党员、干部与计划生育困难户帮扶结对子制度,提供致富信息,帮助生产自救,并在每年年终结合送温暖活动,对计生特困户进行慰问走访,每户发放慰问金300元,送去政府的关怀与温暖。
根据农业部高产创建“百亩核心攻关、万亩辐射带动”的要求, 包头湖农场棉花高产创建示范片安排在四分场, 土质为壤土, 土壤肥力中上等, 前茬为棉花。核心区面积0.67hm2, 辐射区7.33hm2, 统一使用新陆中55。
2 棉花高产示范片主要工作
2.1开展农业技术培训
项目自启动以来, 先后开展了棉花综合管理技术、病虫综合防治技术和配方平衡施肥技术等培训。
2.2抓好了田间灾害生产工作
2015 年4 ~ 5 月份多次下雨气温低, 棉苗不长, 棉苗弱, 烂根, 生育期较往年滞后, 7 ~ 8 月份高温的天气影响棉株上部结铃, 直接影响棉花的产量。
2.3进行田间全生育期现场指导
项目启动以来, 农技人员对示范片棉花种植全生育期进行跟踪指导, 调查记载各生育时期棉花农艺性状, 指导农民采取农耕操作, 对于农民在棉花种植过程中遇到的难题进行解答。
3 栽培技术要点
3.1秋翻冬灌
11 月初秸秆还田, 11 月20 日开始冬灌, 100m3/667m2。
3.2施足底肥
应用棉花测土配方施肥技术。 平均施磷酸二铵40kg/667m2, 尿素20kg/667m2, 硫酸钾10kg/667m2, 有机肥40kg/667m2作为底肥。
3.3适时播种
选用优质、高产、抗病力强、适应性强的品种, 新陆中55 号。棉花播种时间:4 月10 日开始播种, 4 月30日播种结束。
3.4棉花种植模式
应用精量播种模式, 株行距配置;膜行距20+40+20-50 , 株距10 ~ 12cm, 理论株数1.2 ~ 1.6 万株, 收获株数10000 ~ 13000 株。
3.5滴水时间及追肥
目前共滴水8 次。头水6 月19 日, 滴施尿素5kg/667m2。2 水~ 6 水为:6 月28 日, 7 月9 日, 7 月19 日, 7 月28 日, 8 月12 日, 期间都滴施尿素8kg+56% 滴灌肥2kg/667m2。7 水8 月22 日10kg+56% 滴灌肥2kg/667m2。8 水9 月2 日。
3.6叶面肥
喷施8 次。苗期使用利根, 920, 氨基酸等叶面肥打3 次。利根稀释倍数3000 倍, 920 稀释倍数1000 倍, 氨基酸稀释倍数800 ~ 1000 倍。打药时间分别为6 月2 日、6 月25 日。蕾期使用叶面肥打2 次。稀释倍数1000 ~ 1500 倍。打药时间分别为6 月25 日、7 月8 日。花铃期使用硼肥, 上桃快, 座桃多等叶面肥打3 次。打药时间分别为7 月16 日、7 月27 日、8 月9 日。
3.7化控
喷施缩节胺3 次。 棉花头水后化控1 次, 用量0.3g/667m2;3 水后化控1 次, 用量1g/667m2;棉花打顶7d后缩节胺每667m2用10g克控制棉花侧枝。打药时间分别为6 月25 日、7 月16 日、8 月9 日。
3.8科学治虫
对蚜虫进行防治5 次。使用20% 啶虫脒稀释倍数5000 倍, 40% 啶虫脒稀释倍数10000 倍。打药时间分别6 月2 日、6 月17 日、7 月8 日、7 月16 日、7 月27 日, 对红蜘蛛进行防治5 次。使用20% 三唑锡稀释倍数2000倍73% 炔螨特稀释倍数2000 倍。打药时间分别为6 月17 日、7 月8 日、7 月25 日、8 月9 日。
3.9打顶
7 月10 日开始打顶, 7 月18 日打顶结束。
4 取得的主要成效
经过1a的努力, 基本完成了项目规定的各项指标.经测产实际完成面积7.33hm2, 平均单产皮棉150.8kg。0.67hm2核心区平均每667m2株数11400 株, 单株铃数6.7个, 估测单铃重5.8g, 衣分42%, 90% 折合产量测单产籽棉398.7kg/667m2, 单产皮棉167.5kg/667m2。
通过种植高产优质棉花新品种和使用高产栽培技术, 提高了棉花的产量和品质水平, 对夺取棉花较好收成起到了积极作用。
通过棉花高产创建活动, 加快了新技术、新品种的推广进程, 技术人员深入田间地头指导, 让示范户拥有随时随地问科技、学科技、用科技的条件和机会, 为示范户提供了有力的科技帮助。
5 经验启示
通过棉花高产创建的实践, 总结出要使棉花高产, 地力是前提, 技术是基础, 气候是关键, 组织是保障。
摘要:2015年库尔勒市农技中心继续承担了农业部安排的滴灌棉花万亩高产创建示范项目。在包头湖农场继续进行, 今年示范推广面积7.33hm2, 平均皮棉单产达150.8kg/667m2。示范基地采用测土配方施肥技术, 膜下节水滴灌技术, 精量播种技术, 深松技术, 土壤封闭技术, 棉花高产栽培技术, 棉花优良新品种良繁, 病虫害综合防治技术, 调控技术的基础上顺利完成示范任务。
为推进依法行政示范单位的创建工作,把我镇依法行政工作提高到一个新水平,发挥我镇在依法行政工作中的典型示范作用,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和县《关于进一步做好全省依法行政示范县创建活动的通知》文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,通过开展创建活动,树立典型,推广经验,发挥示范作用,进一步规范行政权力,努力开创我镇依法行政工作的新局面。
二、工作目标
1、加快建设法治机关和服务型机关,实现履行职能到位,执法服务的质量和水平不断提高,使合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求得到全面贯彻。
2、依法行政能力明显增强。全镇工作人员特别是领导干部依法行政的观念和法律素质进一步提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成,依法行政的水平和能力明显增强。
3、科学决策机制进一步健全。重大决策做到依法、科学、民主;制定执法文书符合法定权限和程序,执法文书质量明显提高。
4、建立基本规范的建设行政执法体制。行政执法责任制全面推行,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。
三、主要任务
(一)建立完善决策机制。
有民主决策规则;重大行政决策组织专家论证,向社会广泛征求意见,经过集体研究决定;执法单位权限合法,职责分工明确,各项预警和应急机制健全,应对突发事件和风险的能力增强;落实政府信息公开制度,加强电子政务建设,对应当主动向社会分开的信息,做到及时公开;建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度,强化监督,决策行为规范,实现决策权与决策责任相统一。
(二)进一步规范执法文书
制定规范性文件程序合法,涉及行政相对人权利、义务等重大问题举行听证,向社会公示并评估实施效果;规范性文件内容合法,与法律、法规、规章无抵触,规范性文件报送备案率达100%;建立并落实规范性文件制发、备案、修改、废止和定期清理制度。
(三)进一步规范行政执法行为。
行政主体合法,执法依据准确,职权明晰,程序规范,文书统一。能够正确履行法定职责,不越权,不失职,严格查处违法行为,法律法规和国家各项方针政策得到有效执行;行政执法案卷规范;行政执法责任制进一步深化,全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法,有效规范执法行为。
(四)完善执法监督机制。
自觉接受人大代表、政协委员以及社会舆论监督,虚心听取对依法行政工作的意见和建议;重大行政处罚决定及时报送政府法制部门备案;强化社会监督,完善群众投诉、举报制度,认真处理来信来访,积极受理投诉,依法作出处理。
(五)提高依法行政的能力。
制定学习培训计划,强化对领导干部、公务员、行政执法人员依法行政和法律知识更新的学习培训,并进行考试;行政单位对行政执法人员依法行政情况的考核、管理制度化;采取多样形式,加强普法宣传和法制教育。
(六)建立健全组织领导体系。
成立推进依法行政组织机构,切实加强组织领导。专人负责政府法制工作;依法行政工作总体有规划,有计划,工作有重点。制定依法行政工作报告制度,定期向县政府报告推进依法行政工作情况;行政执法机关严格执行“罚缴分
离”和“收支两条线”制度,没有向行政执法机关和行政执法人员下达收费、罚款指标。
四、工作措施和实施步骤
1、提高认识。各单位要从提高执政能力基本要求、落实科学发展观具体体现、构建和谐社会根本途径、预防和惩治腐败有效措施的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,把依法行政放到全镇工作全局的的角度进行安排和落实,与各项工作有机结合起来,落实到全镇工作的各个方面、各个环节。
2、营造氛围。创建依法行政示范单位既离不开镇全体人员的参与,也离不开上级领导的关心和社会各界的支持。为营造良好氛围,全镇要开展一系列的活动,一是召开全体人员会议,使每一个干部职工都了解如何在创建活动中发挥自己的作用,增加大家的创建积极性;二是进一步强化学习。组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治市的决定、决议,学习部、厅和市局关于依法行政的一系列文件精神,进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性。三是定期办黑板报,专题宣传创建依法行政示范单位活动的有关知识,帮助大家更好地了解依法行政示范单位的有关情况;四是通过新闻媒体对有关法律法规及创建活动的典型进行宣传报道,进一步增加广大人民群众对各项工作的理解。
3、狠抓落实。创建依法行政示范单位活动是一项系统工程,是一项长期而艰巨的任务,不能靠一朝一夕的突击,更不能流于形式。一是制定和完善行政执法一系列规章制度。拟定各项规章制度,经充分讨论,提交领导小组讨论通过。二是实行依法行政工作例会制度。定期研究依法行政工作中的重大问题,保证各单位、部门协调联动,形成高效、灵敏的工作机制。三是全面实施行政执法责任制。与各单位签订《依法行政目标责任书》
4、严格考核。平时由党政办对行政执法工作进行经常性的监督检查,年终组织考评小组,实施考评,总结经验,进行奖惩兑现,并对目标分解和规章制度进行修改完善。
关于开展依法行政示范单位创建活动的实施方案
各村委会,乡直各单位:
为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区关于加强依法行政精神,促进全乡依法行政工作的深入开展,加快建设法治政府进程,经乡政府研究,在全乡范围内开展依法行政示范单位创建活动。制定以下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的总体要求,以“规范执法行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标,以点带面,整体推进,积极发挥典型示范作用,进一步开创全乡推进依法行政工作的新局面,为促进经济社会又好又快发展创造一个良好的法制环境。
二、创建内容
创建内容主要包括六个方面:建立完善决策机制、科学制定规范性文件、切实规范行政执法行为、完善行政执法监督机制、不断提高依法行政能力、建立健全组织领导体系。
三、创建标准
(一)建立完善决策机制
1.围绕人民群众最关心的问题,采取有效措施加以解决,在维
护群众合法权益方面取得显著成效。
2.规范行业组织和中介机构行为,行政执法单位与相关行业组织和中介机构彻底脱钩。
3.执法单位职能划分合理,权限合法,职责分工明确,各种预警和应急机制健全,应对突发事件和风险的能力增强。
4.落实《政府信息公开条例》,加强电子政务建设,对应当主动向社会公开的信息、人民群众申请公开并可以公开的信息,选择适当方式及时公开。
5.建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度,强化监督,决策行为规范,实现决策权与决策责任相统一。
(二)科学制定规范性文件
6.起草、审核规范性文件的权限、程序合法,涉及行政相对人权利、义务等重大问题举行听证并向社会公示。
7.出台规范性文件内容合法,不与法律、法规、规章相抵触,没有地方、部门保护主义现象,规范性文件报送备案率达 100%。
8.建立并落实规范性文件制发、备案、废止和定期清理制度。
9.出台规范性文件及时向社会公布,并评估实施效果。
(三)切实规范行政执法行为
10.行政执法主体合法,执法人员持证、亮证执法。
11.严格依照法定程序行使权力、无不作为或越权作为情况。
12.行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷合法规范,记录齐全;执法文书符合规定,按照档案装订标准进行管理;执法单
位内部实行案卷评查制度。
13.积极推行行政执法责任制,健全完善规范行政执法的各项制度。及时梳理行政执法依据,合理分解行政执法职权,明确执法程序和标准,制定行政执法流程,提高行政效能。
(四)完善行政执法监督机制
14.自觉接受人大、政协及社会舆论监督,虚心听取意见和建议。
15.规范性文件、重大行政处罚决定报送上级政府法制部门备案。
16.善于运用法律、行政、经济手段解决社会矛盾,化解行政争议,确保本单位不发生影响社会稳定的严重问题。没有被复议机关作出撤销具体行政行为或被法院判决败诉的行政案件。
17.建立和完善行政赔偿制度,依法确保对行政赔偿落实到位。
18.加强专门监督,积极配合监察、审计等专门监督机构的监督。
19.强化社会监督,完善群众投诉、举报违法行为制度,认真处理来信来访,积极受理投诉,依法作出处理。
(五)不断提高依法行政能力
20.制定学习培训计划,对领导干部、公务员、行政执法人员强化依法行政和法律知识的更新学习培训,并进行考试。
21.执法队伍团结奋斗,作风端正,积极参加各种法律知识和技能培训,执法队伍素质过硬,工作责任感强,能够为人民群众生产活动提供良好服务,群众的满意度和信任度较高。
22.执法单位对执法人员依法行政情况的考核、管理制度化。
23.行政执法队伍稳定,执法人员熟悉、精通业务,执法行为规
范。采取多种形式,加强普法宣传和法制教育。
(六)建立健全组织领导体系
24.成立依法行政工作领导小组,切实加强组织领导。法制工作机构职能明确,人员配备齐全。每个行政执法单位至少确保有一至两名专职法制工作人员。
四、要求
(一)统一思想,提高认识。各单位要把开展依法行政示范单位创建活动摆上重要议事日程。各级领导干部要带头重视示范单位创建工作,主要领导要亲自抓、负总责,认真做好综合协调和组织领导工作;其他领导要根据分工具体抓,努力形成强大合力。
(二)加强宣传,提升素质。领导干部要自觉坚持学法制度,做依法行政、依法办事的楷模。
(三)规范行为,强化监督。各行政执法单位要量化具体行政行为的各个工作环节。要严格执法证件管理,严把行政执法人员准入关、培训关、考核关,不断提高队伍整体素质。严格行政执法评议考核,加大对现场执法的明查暗访力度,进一步规范执法行为。
(四)完善制度,落实责任。深入做好推行行政执法责任制工作,完善评议考核机制,严格执法责任追究。工作定期报告制度等,推进依法行政各项工作任务的有效开
展。
1 加强组织领导, 构建创建体系, 明确目标责任
农机安全生产工作作为全县安全生产工作的重要组成部分, 一直受到岳西县委、县政府的重视。县政府将农机安全生产纳入了政府安全生产考核内容, 将“平安农机”创建列为农机安全生产中心工作。2012年6月县政府下发了《岳西县创建省级“平安农机”示范县活动实施方案》, 明确了“平安农机”创建活动的目标和措施, 成立了由分管县长任组长, 县政府办公室、农机、安监、财政、交通、公安交警、工商、质监、教育、公路、气象等多部门负责人为成员的“平安农机”创建工作领导小组。县政府还专门拨给农机部门首批创建工作经费20万元, 极大地保证了创建工作的顺利开展。为了不使创建活动流于形式, 各基层政府根据县政府要求均将农机安全生产工作纳入政府工作目标和安全生产考核内容, 逐级签订责任书, 形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系, 进一步完善了农机安全生产防控监管网络体系建设。县政府与各乡镇, 乡镇与各行政村、居委会, 各行政村、居委会与各农机从业人员共签订农机安全生产责任书1212份, 监理所与农机手签订责任书650余份, 真正地将“平安农机”创建活动与我县“三农”工作结合起来、与推进农业机械化工作结合起来、与创建平安畅通县结合起来。
2 扩大宣传教育, 提高安全意识, 预防事故发生
为增强广大农民群众和农机手的安全作业生产意识, 营造“平安农机”创建活动的良好氛围。在创建活动开展期间, 我县各级各部门组织开展了形式多样、内容丰富的创建宣传教育活动。一是结合农时特点、节假日、农机年检审、“安全生产月”、安全生产专项整治等时机, 通过广播、电视、横幅、标语、网络媒体, 手机短信等多种形式广泛宣传农机安全生产法律法规及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容。二是深入开展了“六个一”宣传教育活动, 实现“五进”目标, 会同安监等部门深入各乡镇、社区、学校、企业、场院、农户开展“平安农机”宣传教育活动, 发放“平安农机”宣传资料, 给每个机手送一封“平安农机”倡议信, 在人员密集场所循环放映“平安农机”警示教育片, 向每个村赠送一套“平安农机”安全宣传挂图, 给每个农机户赠送一本“平安农机”知识手册, 在每个村及中小学校为群众和学生上一堂“平安农机”知识课。县教育局为做好“平安农机”进校园活动, 还专门下发《关于加强农机安全知识教育提高农机安全意识的通知》, 要求各中小学校将农机安全教育及管理纳入学校的安全教育范畴, 纳入学校安全工作考核方案中, 责任落实到部门、到班级、到每个人。全县自开展创建活动以来共组织放映“平安农机”警示片212场, 散发“倡议书”3000余份、“一封信”7万余份、农机安全手册3000余份, 赠送安全挂图212份, 发放《敦促检审通知书》400份, 给中小学校上农机安全知识课25堂, 制作安装安全警示牌45块, 刷写大幅固定标语258条, 悬挂过街横幅78条, 设立农机安全宣传栏108块, 连续3个月在岳西电视台、各大数码电子显示屏滚动播放宣传标语和警示片。三是广泛开辟“平安农机”创建宣传阵地。我们在各乡镇、各村 (居) 委会设立了“平安农机”活动室, 利用农机检验场所及县行政服务中心农机窗口进行宣传教育活动, 在上述场所放置农机安全知识手册等相关宣传资料, 方便每位农机驾驶操作人员学习阅读。创建活动中涌现出了一大批积极支持创建、参与创建的典型, 来榜镇安监站站长亲自带领辖区内的农机手及拖拉机到我所参加年检审, 天堂镇回龙社区、温泉镇解放村、田头乡等地先后多次组织辖区内的农机驾驶人和居民参加农机安全、农机技术培训学习班, 邀请县农机推广站及我所工作人员为广大农机手讲解农机安全法律法规, 传授新型农机具的使用技术。
3 强化源头管理, 规范监理业务, 提升创建效果
针对我县属纯山区县, 境内路况复杂的基本特点, 我们紧紧围绕“降事故, 保安全, 促畅通”的目标来开展农机安全管理工作, 并以开展“平安农机”创建活动为契机, 努力实现农机检审率、持证率、挂牌率上升和事故率下降的农机管理“三升一降”工作目标。
3.1 规范农机基础台账工作
从2011年9月开始, 我们用6个月时间对全县的拖拉机等农业机械和驾驶操作人员逐一摸底统计, 认真核实每台拖拉机、每位农机驾驶人员的年度检审、安全学习、技术水平、机具的使用状态和分布状况, 将我县历年来累计注册的拖拉机按乡镇分别建立台账, 下发至各乡镇, 由乡镇逐一核实后反馈给县监理所, 建立详细完备的拖拉机台账, 为开展各项农机管理工作提供了及时准确的详实数据和基础资料。
3.2 规范注册登记检验工作
县监理所对注册登记和转入登记的拖拉机, 坚决做到见拖拉机、见驾驶人、见购机发票、见拖拉机合格证、见有效交强险保单。见机车档案才给予办理有关注册登记及年检手续。依照公安交警部门的工作指导意见, 结合机动车规范登记检验要求, 高度重视变拖反光警示标识的张贴及车厢两侧、尾部的安全防护装置的安装, 对没有张贴反光警示标识及安装防护装置的拖拉机不予办理年检等有关手续, 并责令当场安装张贴到位。
3.3 规范拖拉机培训考试办证工作
在受理驾驶人考试、办证申请时, 县监理所严格审查申请人资格, 必须有2名以上考试员进行监考, 考试员必须持证上岗, 严格把关, 坚持“谁考试, 谁签字, 谁负责”的工作原则, 坚决做到办证必考、考试必严, 对未经培训、考试及考试不及格的人员, 一律不予核发驾驶证。
3.4 规范农机维修市场工作
配件质量、维修质量的好坏是保障农机安全生产的重要因素, 为加强农机维修业管理和监督检查, 2012年3月至6月会同县工商、质监等部门深入农机维修、销售网点, 开展产品质量检查及维修市场的监管整顿工作, 杜绝假冒伪劣产品的销售, 切实维护农机使用者的合法权益。
3.5 规范农机执法检查工作
我们将“平安农机”创建活动与农机安全生产“三项行动”相结合, 与农机隐患排查整治相结合, 重点监管与日常监管相结合, 突出抓好“三夏”、“三秋”、农忙时节与节假日、“安全生产月”的安全检查。同时每季度至少与公安交警开展一次联合执法检查。根据拖拉机生产作业场所分散的特点, 将全县大的沙石场、非煤矿山、建筑工地作为重点检查对象, 一个个逐项排查, 上门与各沙石场、矿山、建筑工地的管理人员及部分农机驾驶员代表召开座谈会, 听取他们对农机安全生产的建议和意见, 提出安全整改措施, 在沙石场、矿山、建筑工地等场所的显眼位置张贴农机安全生产通告、“平安农机”倡议书, 敦促广大农机驾驶人员遵守农机安全操作规程, 提高安全生产意识, 消除农机事故隐患。在一些重点路段及拖拉机相对集中场所、公路沿线, 县监理所和县公安交警联合开展执法检查行动, 重点查处拖拉机违章载人、无牌无证行驶、超速超载、酒后驾驶、脱保未检及擅自改型改装等违法行为, 做到查处一台车, 教育一大片, 达到违法人员受到教育、其他机手得到警示的目的, 增强接受管理的主动性, 有效提高挂牌率、年检率、持证率, 通过联合执法行动, 及时消除事故隐患, 预防重特大农机事故的发生。
3.6 规范农机事故应急预案, 及时报送事故信息
为积极应对可能发生的重特大农机安全事故, 高效、及时、有序地组织开展事故处置、应急救援工作, 我们结合本地实际, 制定《岳西县重、特大农机事故应急处预案》, 成立应急处理机构, 明确工作任务、职责分工和应急处理程序, 并进行了实际演练, 为及时有效地进行事故救援和处置做好充分准备。同时为使农机事故上报渠道畅通, 各乡镇均设立事故报警点, 各村制定事故信息联络点, 安排专人负责, 县监理所监理24h值班制度, 并与公安交警搭建农机事故及违章信息互报平台。每季度向交警部门通报拖拉机登记、检验和驾驶证发放情况, 同时及时向交警部门了解农机道路违法和交通事故情况, 加强部门之间的协作和沟通, 有力地推动了“平安农机”创建活动的开展。
4 开展优质服务, 规范行业行为, 塑造部门形象
“平安农机”创建活动也是农机系统内强素质、外树形象、为民服务的一项综合性活动。在开展活动的过程中, 县监理所一是从农机监理队伍规范化建设入手, 提高农机监理人员的整体素质, 采取培训、学习等形式, 加强农机监理人员的职业道德和法律知识、业务技术和现代管理知识的培训, 广泛开展“文明监理, 优质服务”活动, 牢固树立“以民为本, 为民服务。帮民解困, 保民平安, 助民增收”的观念, 不断增强服务意识和创新意识。二是从开展优质服务入手, 树立农机部门开拓务实的行业形象。农机管理的对象是机手, 机手的作业活动范围在乡村。因此, 我们把服务的重点放在基层、在乡村。我县乡镇多、面积大、机车分散, 考虑到机手年检、办证路途远, 不方便, 我县农机监理部门采取关口前移、服务下沉的方式, 进村入户, 送检办证上门, 为机手节省了费用开支, 缩短了办理时间, 得到了广大机手及群众的支持与肯定。三是从建立健全规章制度入手, 通过制度管人管事。我们建立健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制和责任追究制, 同时完善了办公制度、学习制度、考勤制度及考核奖惩制度等, 用制度规范管理人员的行为, 提高农机管理人员行政执法水平、管理服务水平。四是从加强农机监理硬件设施建设入手, 优化工作服务环境。县委、县政府拨专款对县监理所办公楼进行了维修改造, 并添置了农机监理移动检测车。通过一系列的规范化建设, 所容所貌焕然一新, 办公条件得到改善, 为广大农机手提供了优质便利的服务, 展示了农机监理规范化服务的良好形象, 全县广大农机手对农机监理工作的认同感显著增强, 农机监理工作的开展变得更加积极有效, 农机管理水平明显提高。
“依法治校”工作
汇报材料
宁晋县第六中学 2013年10月
河北省宁晋县第六中学 2013年“依法治校示范校”工作汇报
多年来,学校明确办学方向,规范办学行为,依法治校,牢固树立现代教育思想和改革创新意识,坚持走改革创新、文化育人的办学特色之路,重视教育资源的优化配置,加强教师队伍建设,建立健全各项管理制度,加强教学过程的管理与考核,大力开展教学交流活动,师资素质不断提高,教学质量始终在全市前列。
为进一步贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,大力推进我校依法治校工作,办好人民满意学校,我校通过开展创建依法治校示范校活动,逐步建立起科学决策、民主参与、规范管理、依法办学的工作机制和现代化学校制度;校长、教职工依法办事、依法办学的能力明显增强,依法治校工作水平全面提高;学校、师生的合法权益依法得到保障,逐步形成良好的育人环境。现将有关工作汇报如下。
一、学校基本情况
宁晋县第六中学创建于2010年,是宁晋县第一所标准化初级中学,全国千所特色学校之一。学校位于县城友谊大街以北、吉祥路以西、朝阳街以南、金丰街以东,占地168亩,建筑面积约5万平方米,总投资约8600万元。宁晋六中为寄宿制初级中学,现有在校生3000人,54个教学班;学校拥有优越的教学设施,实现了学校的信息化管理和现代化多媒体教学。学校建有高标准的理化生实验室、建筑面积1800平方米的图书馆;装备电子备课室,初步实现了电子备课;省市一流体育馆、钢琴室、美术室、舞蹈室等专用教学设施,为开设各类兴趣小组,全面提升学生素质,奠定了坚实的基础。
学校秉承“为学生的成功人生奠基、为教师的专业成长铺路、为学校的内涵发展搭台”的办学理念,全心全意依靠教职工办学,牢固树立现代教育思想,践行“以文化建设引领内涵发展,以管理创新突出办学特色”的办学思路,坚持依法治校,严格管理,教育教学质量一直名列全市前茅,赢得了上级部门和社会各界的普遍赞誉。
二、学校开展依法治校的主要做法和经验
(一)加强组织领导,健全依法治校工作机制
我校领导班子由校长、副校长和中层以上干部构成,是一个团结合作、开拓 2 进取、勇于创新的领导集体。学校班子成员高度重视依法治校工作,将其列入学校重要议事日程;学校主动和辖县派出所等共建单位进行法制教育共建活动,聘请了东南汪派出所王谦同志担任法制副校长;建立了校长亲自抓,法制副校长和学校职能部门具体负责的依法治校领导机构;学校制定了教学、分配、安全等系列管理制度,定期开会研究法制教育和依法治校工作,落实了依法治校工作责任制,制订了学校依法治校五年规划和工作计划,目标明确,措施具体,考核有力。
学校党支部充分发挥政治核心和战斗堡垒作用,在工作中坚持做到“一个支持,两个保证”,即,支持校长依法行使职权,维护校长在学校工作中的中心地位和行政指挥权威;保证学校正确的办学方向,保证学校全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,有力地推动了学校依法治校工作。
(二)普法教育活动丰富多彩,师生法制意识普遍增强
1、加强学习,提高干部、教师法制意识
学校干部、教师是普法教育对象,也是学生普法教育的教育者,更是学校依法治校工作的实施者、执行者,因此,加强干部、教师法制知识学习至关重要。我校领导班子率先垂范,带头学习法律法规,积极参加上级教育行政部门组织的法制知识培训,认真做好学习笔记,加强学习心得体会的交流,为全校师生“示范”。学校党支部充分利用党组织生活积极组织党员学法,要求党员创先争优,以身示范;同时,学校党组织充分发挥宣传优势,广泛利用校园广播、标语、宣传专栏、黑板报、校园网、校报、法制主题班(队)会、教职工大会等多种形式,营造氛围,广泛宣传学校依法治校工作的重要性和必要性,不断提高全校师生学法、用法、守法的自觉性和主动性。学校工会充分利用政治学习和教职工大会,组织全体教职员工认真学《教育法》、《教师法》等法律知识,同时,要求全体职工业余时间认真学习与教育工作密切相关的法律法规,并坚持学以致用,把学法和学校管理、教师工作紧密联系起来,不断提高学校依法治校、依法治教水平。
2、加强法制教育,提高学生遵纪守法的自觉性
学生是学校教育工作的对象,通过学校教育,培养出遵纪守法、行为规范、全面发展的一代新人,这是学校普法教育和依法治校的中心工作和最终目的。我们从学生实际出发,在坚持以爱国主义教育为主线,以日常行为规范教育为基础,大力加强学生法制知识教育。
学校严格按照《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》要求,法制 3 教育做到了计划、课时、教材、师资“四落实”。学校专门购买了统一播放设备,保卫处整理了55集各种法制安全视频,编排好顺序,在每周一下午第四节课进行播放,让学生在平时的学习生活中掌握更多的法律安全知识,并要求其他学科教学注重渗透法制知识教育;同时,工作中,我们充分利用法制副校长和学校的教学优势,通过开展法制课堂、家长学校、图片展、手抄报、黑板报、广播站、校报、校讯通、班会、橱窗、国旗下的讲话、家校联系卡等活动,使学校的法制教育更加生动具体,构建起了学校、社会、家庭三位一体的法制教育新机制。举行“拒绝毒品,珍爱生命”主题班会;举行法制知识竞赛活动,;以班级为主阵地,开展学生自我教育活动,班主任组织学生学习相关典型案例,引导学生讨论、剖析案例,达到学生自我教育的目的;安保处坚持每年邀请法制副校长、法制辅导员到校给师生上一堂生动的法制知识教育课。总之,学校采取多种形式,使普法教育经常化,以培养学生从小牢固树立遵纪守法的法制观念,自觉抵制精神污染和违法犯罪,增强法制意识和明辨是非的能力。
学法是为了守法,守法是为了用法。《中学生守则》、《中学生日常行为规范》是学生最基本的行为准则。我们坚持从这些基本要求抓起,从学生日常行为习惯的养成教育做起,通过摆事实,讲道理,多引导,重实践,通过培养训练,检查督促,严格管理,学校良好的校风已经形成,家长满意,社会赞誉。学生自觉遵规守纪,好人好事层出不穷,后进生逐步转化,学生的总体素质不断提高。
(三)构建民主管理机制,依法实施民主管理
1、学校民主管理机构健全
学校充分发挥工会和教代会民主管理、民主监督的作用,为了确保学校正确的办学方向,规范学校办学行为,我校根据国家有关教育法规,结合学校自身特点,经过广泛讨论,不断修改,并交教代会审议通过,出台了《宁晋六中管理制度汇编》,该《汇编》包含了教育行政、教学、总务后勤、党团工会、全员聘任、奖惩等多项学校管理制度。这些制度的建立,使学校的各项管理变得有章可循,有制度可依,成功地实现学校管理由人治管理、无序管理向制度管理和科学管理的转变。
成立了家长委员会和家长学校,定期召开会议,听取家长对学校建设、教育、管理的意见。特别是学校重大活动如:毕业典礼、百日誓师大会、中考动员会、组织纪律会等都邀请家长委员会成员列席,并请家长代表发言,让家长亲身感受学校的变化。
学校坚持定期不定期地召开工会委员会和教代会,坚持每年召开一次教职工代表大会,认真听取、审议学校工作计划、总结、财务预决算;讨论表决学校的重要规划,讨论学校建设、改革和教学、科研等方面的重大决策。学校的岗位聘用、绩效工资、师德师风建设规划、规章制度、学校实施的各项改革等都交学校教代会讨论通过,保证了教职工民主管理学校的权力的实现。学校党支部还加强宣传和引导,不断提高教职工代表的政策理论水平和参政议政能力。不断探索民主管理与民主监督的有效途径。
2、学校民主管理制度完善
我校依法制定了有关教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度,如《宁晋六中绩效工资分配方案》、《宁晋六中骨干教师选拔及奖励办法》、《宁晋六中教代会制度》等,内容合法、公正、公开、并得到了切实有效的执行。
3、完善校内监督机制,效果明显
学校党支部把“校务公开”工作纳入学校党风廉政建设、干部勤政廉政建设的重要内容,切实做到对校务公开实施全过程监督,做到学校发展的重大事项政策公开、程序公开、过程公开、结果公开、评价公开。
结合学校实际,学校工会不断完善了《宁晋六中校务公开制度》和《宁晋六中财务公开制度》,并对校务公开的各类材料进行了比较规范的收集与整理。《制度》中明确规定了校务公开的内容、形式、基本程序和责任人等,进一步规范了学校校务公开工作。
学校坚持利用橱窗、校园网络、职工大会等宣传阵地严格执行校务、财务公开,切实做到将学校改革与发展的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益等事项及时向教职工公布;将学校的招生规定、收费项目与标准等事项及时向学生、家长和社会公布。学校成立了校务公开工作监督机构,坚持每年对学校的校务公开工作进行监督检查;坚持家长委员会成员参与学校管理,主动听取家长意见,接受家长监督;坚持做好每年校务公开满意测评工作,近四年来,教职工对学校校务公开的满意度均达到95%以上。
校务公开工作既维护了师生的根本利益,又有利于学校的长远发展,得到了学生、家长、社会的好评与认可。
(四)依法实施办学活动,全面推进素质教育
1、办学活动规范有序
学校严格贯彻执行国家法律法规,全面贯彻党的教育方针,依法治校,全面 5 育人,开齐开足课程,无乱办班、乱补课、乱收费等现象,无无故拒收学生现象,无学生无故中途停学、退学、转学现象,无学生辍学现象。
学校坚持注重营造浓厚的校园育人氛围,依法办学是优化与形成良好教育教学秩序和校风的重要保障。全校教职工遵纪守法,爱岗敬业,乐于奉献;学生行为习惯规范,讲文明,懂礼仪,刻苦上进,学风优良,倍受家长和社会好评。
学校依法治校、教师依法治教、学生知法守法意识逐年提升,师生法制普及率达到100%。
2、学生张扬个性,素质教育成效显著
我校认真实施素质教育,积极探索内涵式教育特色发展创品牌,教育教学质量稳中有升,取得了可喜的成绩。
近年来,学校参加全市教学质量调研检测成绩一直位居全市前列,我校学生踊跃参加国家、省、市、县各种竞赛,成绩显著。其中获得国家级86个,省级2项,市级6项,县级102个等荣誉,处于全市同类学校前列。
(五)民主管理人心齐,师生权益有保障
1、依法保障教职工的合法权益
(1)2010年9月教职工代表大会通过了《宁晋六中学校章程》,对学校办学的目的、性质、作用,学校、师生发展目标,管理体制、学生管理、民主管理、保证监督,以及师生权利等作了具体的规定。
(2)立足学校长远发展与学生健康成长,我校依法对教师任用实行“聘任制”,与教师签定“聘任合同”,按合同管理,明确双方的权利、责任与义务,按多劳多得,奖勤罚懒的原则进行分配,并按要求为教师提供相应的工作条件。
(3为了维护教师合法权益,2010年9月教职工代表大会通过了《宁晋六中教师合法权益制度》,切实保障教师顺利实施教育教学活动和开展教育教学工作、进行科学研究、参加进修培训权以及其他合法权益。
(4)大力改善教职工教学、办公、生活条件,努力提高教师福利待遇。近年来,学校为一线教师更新了办公桌、凳;为全校教职工购置了一批娱乐、健身设施;学校设备齐全的乒羽馆每天下午的对老师开放,使老师的身心得到了放松。
(5)在职称评审、评优评先过程中,学校充分发挥教代会作用,选派代表全过程参与,通过公布评审条件、材料审查、公示等环节,做到了公平、公正、公开,切实维护了教职工的权益。
(6)工会切实做好维权工作。平时,教职工的意见或建议都通过工会小组 6 长及时反映,由工会主席与学校党政沟通,及时进行意见反馈。面对重大决策、重大事件,如“教职工学期绩效和年终奖发放”、“校园文化建设方案”、“办公室设计方案”、“学校各种奖励发放办法”等,工会采取专题集中征求意见的方式,对收集上来的意见进行归纳整理,并及时反馈给学校,督促学校领导集体讨论后回复教职工。此外,工会还专门举办了“我为学校发展献一计---金点子评比大会”,调动了广大教职工参与学校管理的积极性与主动性,有力推动了学校发展。为依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师的合法权益,保障教师身心健康,根据《中华人民共和国教育法》及教育法律法规的其他相关条款,制定了《宁晋六中教师申诉制度》。制度规定了在职教师合法权益内容、教师申诉委员会构成、申诉的程序、申诉的受理和处理。正是由于我校坚持以人为本,对教职工关心照顾,至今无一例教职工申诉行为,更多的是以主人翁的姿态提出对学校发展的合理化的建议。
学校办学行为规范,在教育教学活动中一直未曾发生过违法事件,家长、社会反映良好。
2、依法保障学生的合法权益
(1)学校坚决依法维护学生受教育的权利,尊重学生人格,保护学生人身权利和财产安全,保障学生参加各级各项活动,无体罚和变相体罚及侮辱、歧视学生行为的发生。
(2)畅通学生与学校联系和沟通的渠道,重视调动学生参与学校管理的积极性。设立了校长信箱、学生维权意见箱,安排专人管理,要求及时把学生的意见反馈给有关部门。
(3)关心学生的身心健康。学校成立了心理咨询室,有2名专职的心理咨询教师,建立个人心理健康档案。对产生心理障碍的同学及时进行谈心、疏导,避免不良事件发生。
(4)每学年对学生进行体检,邀请医护人员到学校为学生讲授健康知识,保证了学生身体的健康。
(5)按政策对低保、特困生的相关费用予以减免。凭街道办事处、村委会出具的证明材料,为困难学生上报享受国家的优惠政策。学校坚持依法治校,提倡正面教育,注重人文关怀。学校教职工还设立了专门的爱心捐赠箱,同时,积极寻求新思路,加强与企业联系,筹集资金用于资助家庭贫困学生,保证了不让一个学生因家庭贫困而辍学。
7(6)为保障学生安全,学校建立了学生安全和伤害事故等应急处理程序和报告制度,坚持24小时值守制度。在学生放学、返校时安排领导、老师分别在学校门口、教学楼、宿舍楼值班,保证了学生安全,维护了学校一方平安。
(7)积极开展青少年维权岗建设。充分发挥警校共育成员单位的作用,交警、城管、消防、派出所等利用自身优势,深入校园和课堂,切实维护青少年合法权益,为青少年健康成长营造了良好的环境。
(8)将法制教育与安全教育相结合。为进一步加强学校安全工作,每学年学校与每位教师、班主任签订法制安全责任书,提高他们的依法执教、依法育人的法律意识。为增强师生的安全意识和防范能力,提高师生在灾害发生时从灾害现场逃生的技能,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保卫处每学期至少组织一次疏散逃生演习。
(9)法制教育向家庭延伸。学校每学期召开多次家长会,会上发放“法律宣传资料”、与家长签订安全责任书、开展家庭教育规范讲座等形式,提高了家长的法律安全意识,让家长学会运用正确合法的手段教育子女,与学校教育形成合力共同完成教育下一代的重任。
(10)建立了校内《宁晋六中学生申诉制度》,充分维护了学生的合法权益,保障了学生参加教育教学计划安排的各项活动,端正了校风、学风,维护了校规校纪的严肃性和权威性,化解了校内学生矛盾。依法治教、依法治学观念深入人心。
(11)坚持治理校园周边环境。学校成立了专门的“督察组”,对校园及周边环境进行了细致排查和清理。东南汪派出所派出巡逻人员配合学校保安在学生上学、放学时段进行定点定时巡逻守侯,以保证学生进、出学校的安全,给了学校工作以极大的支持,校园社会环境得到了很好的净化。
三、取得的成效
实践证明,依法治校是推进学校教育改革的必要条件和有效手段,也是学校赢得持续发展的根本保证。学校开展依法治校、依法治教以来,办学行为逐步规范,办学条件逐步改善,教育教学质量大幅度提高;全校师生的法律意识明显得到提高、法制观念不断增强,师生均无违法犯罪行为,学校也未发生一起安全责任事故。目前学校校风正、教风严、学风浓——学校领导全身心投入,对自己分管工作尽职尽责、积极进取、率先垂范;全体教职工爱岗敬业、乐于奉献、勤于学习、敏于思考,以良好的精神状态体现着为人师表;全体学生生动活泼,吃苦 8 耐劳,充满自信,全面发展。学校时时、处处有变化,呈现着良好的发展势头,极大地推动了学校各项工作的顺利开展,使学校的社会声誉不断上升。
通过全体师生的努力,学校先后荣获素质教育品牌学校、教育部规划课题实验学校、邢台市科技示范学校、实绩突出单位、全国十二五教育科研单位、全国特色教育先进学校、省级示范性家长学校、邢台市星级平安校园等一系列荣誉称号或奖励。
四、展望和决心
学校工作取得的成绩,得益于各级领导的正确领导、关心和支持,得益于学校依法治校的全面实施,但我们知道,我们所做的工作离办人民满意的教育还有一定的距离,今后,我们将继续发扬学校的优良传统,与时俱进,切实把学校依法治校、依法治教工作落实到学校日常工作中,不断探索学校依法治校工作的新途径、新方法,不断提高学校依法治校工作的水平,为学校未来的管理和发展作出应有的贡献!
宁晋县第六中学
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