风险岗位廉能管理工作汇报

2024-12-29 版权声明 我要投稿

风险岗位廉能管理工作汇报

风险岗位廉能管理工作汇报 篇1

为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)》文件精神,我局认真搞好风险岗位廉能管理工作,将风险岗位廉能管理工作纳入我局惩防体系建设中,进一步深入推进党风廉政建设。

我局将办公室、知识产权股作为风险岗位廉能管理内设机构。确定了本单位的风险岗位及其工作职责、工作流程、工作程序、工作制度、监督措施等,全面接受局机关全体工作人员和社会的监督。

为确保风险岗位廉能管理的有效实施和深入开展,构建了“三三四三”廉能管理体系,即突出“三个重点”,围绕涉及“人、财、物”管理权的工作人员和工作岗位作为防范的重点对象;查找“三类风险”,即因教育、制度、监督不到位,干部职工不能廉洁自律和不能正确履职而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险;实施“四个步骤”,即明确岗位职责职权、明确工作流程防风险,思想教育、制度建设、预警控制防风险,监督制约防风险,考核追责防风险;设置“三道防线”,即采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,加强对风险岗位的监督管理。同时,还成立了风险岗位廉能管理工作领导小组,形成了部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制;制定了风险岗位廉能管理的考核细则,明确了考核的内容和标准,并分机构和个人开展廉能管理工作考核,单位考核的结果纳入考核和党风廉政建设责任制检查的内容;个人考核结合创先争优的要求进行,并将考核结果运用到干部的选拔、任用、考核之中,纳入个人廉政档案。

风险岗位廉能管理工作汇报 篇2

1. 内部控制风险。

从企业财务管理的角度看, 现金、银行存款等是流动性最强的资产, 因此, 其内部控制风险也是最大的, 一般来说, 各个企业单位对现金、银行存款等资产的收支及使用情况都制定了严格的管理制度和流程, 从制度上讲应该是完善的。但在实际工作中, 在发现各种违规、违法、不合理的经济业务发生后, 出纳人员却往往无法制止或纠正, 其原因有如下几点: (1) 很多人对出纳岗位的职责不了解, 认为出纳人员应该无条件服从领导, 只要领导同意, 就必须付款。 (2) 管理制度设计尤其是审批制度不合理。目前, 多数企业或单位对款项的支付都设计了垂直型的审批环节, 即按照单位领导、主管领导、业务部门、财务部门等的顺序实行签字审批, 但由于很多单位领导对各项财务法规甚至财务工作都不甚了解, 仅仅根据管理工作或其他需要就认可了某些有问题的经济业务的发生, 由于有了领导的签字, 其他审批环节一般也是一路绿灯, 等到出纳人员发现时, 很多情况下只能将错就错, 却已无法纠正或制止了。另外, 很多企业和单位对各项管理制度执行情况的监督不够。如盘点制度、设立备查账制度、人员定期轮岗制度等在不少单位往往执行的不好。

2. 会计核算风险。

作为财务管理工作最基础的环节, 仅从技术角度分析, 出纳工作并不复杂, 工作程序也相对简单, 但这却不意味着出纳工作难度低, 要求低, 实际上, 由于一般单位设置出纳岗位均不多, 相对于其他岗位而言, 出纳岗位往往是接触人最多, 业务量最大的。如某所高等专科院校, 各类在校生年均万余人, 再加上各种培训班、短训班, 近两万人次的各项收费以及学院的日常往来核算均由几名出纳人员 (含收费岗位) 负责, 其工作强度之大可想而知, 与其他会计岗位不同, 出纳岗位尤其是现金出纳岗位一但发生错误往往是无法更正 (会计制度专门设有会计差错更正的相关规定, 在发生核算错误时, 一般情况下可以按规定进行差错更正或账务调整, 因此其差错往往是可以更正的) , 发生损失时, 也只能由出纳人员自己承担, 这样出纳岗位就面临巨大核算风险, 同时也给出纳人员造成了巨大压力, 可以说几乎所有出纳人员 (尤其是现金出纳) 均有过自己承担损失的经历。

3. 职业道德风险。

长期以来, 在企业及其他单位部门的管理中, 对财务工作及财务人员普遍不够重视, 近些年来虽然已有很大改观, 但依然还有不足, 主要体现在对财务工作的评价度不高, 财务人员的工作强度高, 压力大, 收入偏低, 升迁机会少等。而作为财务基础的出纳工作虽然重要, 但在整个财务管理中受重视程度却不高, 这是因为人们长期形成的一种观念认为, 出纳工作相对程序简单, 技术性不强, 对人员的专业性要求不高, 所以出纳岗位大多由刚参加工作的新人或业务水平相对较低的人员担任, 出纳岗位的设置仅从财务制度及财务管理要求、业务流程、人员配备等角度出发, 并未过多考虑其岗位的特殊情况及要求, 另外, 无论是各项相关财务法规、制度还是日常管理, 均更多的是强调岗位的要求及人员承担的责任, 却忽视了出纳岗位及人员所承受的巨大压力, 因此, 出纳人员在具体工作中很容易出现差错, 并产生懈怠、反感乃至抵触情绪, 长此以往甚至可能诱发职务犯罪。所以说, 出纳岗位也面临着较大的职业道德风险。

二、对化解出纳岗位的风险及压力的设想

1. 加强内部管理, 严格按照财务法规

和相关会计制度的规定并结合单位实际情况设定出纳岗位的工作职能。加强内部控制, 切实做到不相容岗位的分人管理, 对重要的证、章、票据严格管理, 尽量实行分人保管并建立定期核查制度。严格实行定期盘库制度, 做好盘点记录, 积极核对账项, 定期编制银行账户余额调节表, 对未达账项做到早发现, 早处置, 不留后患, 对各项由出纳人员记录的日记账要由专人定期审核, 建立健全备查账制度, 出纳人员要严格按照规章办事, 努力抵制白条入库, 杜绝账外资金。完善管理制度, 在现有的授权审批制度中, 设立出纳岗位初审环节, 在经济业务发生前或在费用支出报销时, 由出纳岗位人员对该经济业务或费用支出及其相关票据的真实性、合理性、合法性、合规性等方面进行初审, 对符合各项要求的经济业务或费用支出予以签字认可, 然后再经过正常的审批程序后方可付款, 对不符合各项要求的经济业务或费用支出予以抵制或责成相关人员改正, 直到符合要求为止, 在管理上最大限度地降低出纳岗位的风险。

2. 规范资金的收付制度, 积极学习并

掌握现代的各种理财手段, 灵活运用网上银行、信用卡等现代电子商务技术进行款项的收付, 尽量减少并严格控制现金收支业务, 从技术上减少出纳岗位尤其是现金出纳岗位的核算风险。

3. 建立健全轮岗制度, 实行定期岗位轮换, 建立岗位考核制度。

财务工作具有很强的专业性, 对从事财务工作的人员有较高的要求, 但一般来说, 会计核算主体的业务范围、管理流程等相对稳定, 加之财务工作又严格遵照诸多相关的法规、规章、制度的要求, 因此, 在实际的工作中, 财务工作又表现出很强的规律性, 建立各个岗位的定期培训制度, 加强财务人员的业务学习, 除了综合性较强的一些工作外, 使大多数财务人员包括出纳人员都能胜任各个会计核算岗位, 应当理解并重视出纳岗位的工作压力, 努力给出纳人员创造良好宽松的工作条件, 条件允许的情况下, 在出纳岗位上尽量做到人员的新老搭配, 创造浓厚的业务交流学习氛围, 从各个方面疏导出纳人员的工作压力, 降低会计核算风险。

4. 加强职业道德建设, 应当定期对财

务人员进行职业道德教育, 树立道德典型, 培养良好的职业道德规范。实行奖惩结合制度, 在明确岗位责任的前提下, 给予相应的奖励和补偿, 笔者认为有以下三种途径可以考虑, (1) 可以尝试设立特殊岗位风险基金, 在财务核算的各个岗位中, 出纳岗位相对风险最高, 一但出现差错时, 损失往往由出纳人员自己承担, 这极大地影响了出纳人员的工作积极性, 设立风险基金则能有效地对出纳人员进行额外补偿。当然, 应当在相关规定中明确在何种情况下才能补偿、如何进行补偿、补偿金额如何确定等, 原则上应该对由于特殊情况下的工作失误造成的后果并不严重的金额较小的损失进行补偿。 (2) 针对出纳等风险性高的岗位, 也可以考虑实行特殊岗位津贴制度, 按照岗位风险的不同, 设立额度不同的特殊津贴, 从物质上给予支持, 尽量减小出纳人员的心理压力, 这样就非常有利于保证出纳人员的工作热情, 减少出差错的机率, 从而降低核算风险。 (3) 建立健全岗位考核制度, 设立不同的量化指标, 设立考核机制, 结合实际情况, 对不同的岗位实行量化考核, 对完成考核指标的工作人员进行奖励, 并且在制度上对出纳等高风险岗位予以倾斜, 最大限度地调动出纳人员的工作积极性, 分散职业道德风险。

总之, 出纳工作是财务核算中最基本的环节, 我们不应当仅从业务角度看待它, 更应当关注出纳人员的选择和任用, 改变以往的错误观念, 支持、关心出纳人员, 理解他们所承受的风险, 努力为他们降低和分散各种风险, 化解各种工作压力, 这对我们进一步完善财务管理工作是非常有益的。

摘要:出纳, 顾名思义, 出即支出, 纳即收入。出纳工作是管理货币资金、票据、有价证券进进出出的一项工作, 出纳岗位的风险分为内部控制风险、会计核算风险及职业道德风险, 文章就如何降低和分散这三种风险谈了自己的看法。

关键词:出纳,风险,降低和分散

参考文献

[1].财务成本管理.中国财政经济出版社, 2010

[2].试论企业会计环境对会计信息质量的影响.财会研究.2010 (2)

风险岗位廉能管理工作汇报 篇3

摘 要:运用“三戒三止”原则构建高校岗位廉能管理体系,通过查找、防控、考核、修正四个环节的循环管理,对岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,对可能发生的不良行为实施有效控制,可促使各岗位工作人员廉洁、高效履行职责,提高教职工满意度。

关键词:三戒三止;廉能管理;高校

廉洁、效能与透明已经成为全球进步政府的重要标准,一旦贪腐行为发生,其对政治、经济、社会所造成的伤害以及所耗费的成本,是难以挽回的。“三戒”是指戒名利、戒贪婪、戒幻想,“三止”是指止权、止贿、止险。不以私心所扰,不以名利所累,不为物欲所惑,不为流俗所牵。运用“三戒三止”原则构建高校岗位廉能管理体系,对岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,对遏制高校腐败,实现岗位廉政风险最小化、工作效能最大化、发展环境最优化,具有重大而深远的意义。

一、运用“三戒三止”原则构建有效的岗位廉能管理体系

1.戒幻想,止险

完善制度,构建高校岗位廉能管理体系。坚持责权统一的原则,建立按章议事理事常规,正确处理校长与班子副职的关系。以学校管理体系为依托,以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象,逐项审核确定各权力事项、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律,促进权力运行公开透明。各部门党政领导班子及成员带头查找廉能风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管理范围内的岗位廉能管理工作。

2.戒贪婪,止贿

通过查找、防控、考核、修正四个环节的循环管理,对岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,对可能发生的不良行为实施有效控制,促使各岗位工作人员廉洁、高效履行职责。在理清岗位权限、规范业务流程、查找岗位廉政风险点的基础上,对岗位廉政风险进行等级评估,根据不同的风险级别采取相应的防范措施。

3.戒名利,止权

从教育、制度、监督等方面制订相应防控措施,构建权力监控体系。解决腐败问题的关键是要健全权力运行制约和监督机制。为避免行政权力的滥用,必须科学规范行政权力,以明确的程序约束权力,以公开的信息监督权力。将岗位廉能管理工作实施情况作为党风廉政建设责任制、校园治安综合治理检查考核的重要内容。充分发挥校园网的作用,健全“院务公开”和“监督平台”网络监督体系,实现监督工作的系统性、全面性、全程性、全员性。

二、运用“三戒三止”原则构建岗位廉能管理体系的实施效果评价

在运用“三戒三止”原则构建岗位廉能管理体系实施1年以后,我们对156例教职员工进行了问卷调查。受调查者中,副处级及以上干部5例(占3.2%),教学人员40例(占44.9%),科级干部14例(占6.4%),一般工作人员93例(占59.6%),离退休人员4例(占2.6%);政治面貌为中共党员71例(占45.5%),共青团员11例(占7.1%),民主党派2例(占1.3%),群众72例(占46.2%);工作年限在1年以下的14例(占9.0%),1~2年的21例(占13.5%),3~5年的19例(占12.2%),5~10年的48例(占30.8%),11~20年的21例(占13.5%),20年以上的33例(占21.2%)。

156例受调查者中,对学院廉能管理及反腐倡廉工作满意度较高,各项工作调查的满意度均在90%以上,其中学院领导班子科学民主决策工作评价、学院党务院务公开工作评价、学院完善和落实各项规章制度评价、学院网络监督效果评价、学院的规范收费和治理乱收费工作评价、学院党风廉政宣传教育的效果评价的满意度均在95%以上,尤其是学院领导班子科学民主决策工作评价满意度达98.7%,不满意者仅1人(占0.6%)。也有少数人不关注学院的廉能管理及反腐倡廉工作,评价为不清楚。

同时,应用“三戒三止”原则构建高校岗位廉能管理工作的实践,健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。通过对校园网“院务公开”和“监督平台”模式的运行、反馈及跟踪调查,调研院务公开的状态、网络监督的状况、实施程度与模式、管理层和员工状态,进行相关实证资料的搜集与获取,均取得了较为满意的结果。

总之,运用“三戒三止”原则构建有效的高校岗位廉能管理体系,形成比较完善的岗位廉能管理的长效机制,推动了学院反腐倡廉建设,可有效监控岗位的行政行为、制度落实及权力运行,促进各岗位工作人员廉洁及履职高效,有利于遏制高校腐败,实现岗位廉政风险最小化和工作效能最大化。

(通讯作者:刘九生)

参考文献:

[1]聂德民.大陆廉能政府治理的改革与发展研究——以两岸公共管理论坛为例[J].学理论,2014(2):7-9.

[2]卢国发,王永刚.校长“以人为本”的带队之策[J].教书育人(校长参考),2014(1):54-55.

[3]陈建平.科学“运”权:推进反腐倡廉建设科学化的关键[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2010,13(1):58-61.

风险岗位廉能管理工作总结 篇4

风险岗位廉能管理工作总结

**县**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作总结及下一步工作计划

为深入贯彻县纪委(县纪字[]51号)文件精神,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住“查找‘五类风险’”、“架构‘四条防线’”、“建立‘四项机制’”的目标,通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在部门集体摆、分管领导分别点”的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,在全局认真开展风险岗位廉能管理工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效。现总结如下:

一、统一思想、加强领导,广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围

为了开展好这项工作,打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍,局党支部高度重视风险岗位廉能管理工作,多次听取专题汇报,我局及时制定了工作方案,做到三个到位:一是思想认识到位。我局党支部和各部门干部职工先后组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定,自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员失误,以制度保证党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败。通过学习,克服“与己无关”、“本部门无风险点”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我局成立了由局长洪许泉为组长,班子成员为副组长,相关工作人员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组,下设办公室,办公室主任负责我局风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各部门相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会,通过讲案列摆事实,使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查,准确查找岗位廉能风险

1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我局实际,制定并下发了《**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》,同时还配套制定了《**工业园管理局风险岗位廉能管理工作流程图》,明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。

2、积极排查、深入查找。紧密结合本局工作实际,重点围绕工业、基础设施建设、项目服务、财务管理等方面。通过岗位人员自己找,其他岗位人员帮助提,所在部门集体摆,分管领导分别点等形式,深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。

3、注重分析,征求意见。定期召开由局领导和部门负责人参加的会议,听取各部门的履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,扎实开展岗位廉能风险排查,查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见,反复研究,最终认定7位同志共30个风险点提交到局党支部审核,并按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级。其中一级风险点有16个,二级风险点有10个,三级风险点4个。

三、制订措施、强化监控,严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合“四比四看”、“集中整治干部作风”“机关效能建设”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用会议室、工地、车间等场所,大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我局党支部高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为党支部的重要学习内容,党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动,增强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照局工作岗位廉能管理总要求,对照法规、政策,我局各部门分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度和办事流程,按照廉能风险防范要求进一步补充完善,使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员,通过自查自找岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。加强研究分析,制定防控机制,明确工作责任,狠抓具体落实。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排定位等情况,统一填写《岗位权力行使风险防控表》。

4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设投诉箱、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉,定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来,我局制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、来客接待等9个制度,建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果,努力提升部门新形象

通过此次风险岗位廉能管理工作推进活动,我局的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效,使全体机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强,使我局工作岗位的防控措施得到了完善、管理工作长效机制得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的`督查,根据我局及各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,接受领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。

3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作,有力地促进了我局惩防体系工作重点的推进,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施,进一步优化干部队伍素质,有力地促进了我局党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。

五、下一步工作计划

(一)工作目标

1、大力推进“廉洁强工兴城”建设。强化组织领导,建立一把手负总责、分管领导各负其责的领导机制,建立健全组织机构,增强对我局党风廉政建设和作风建设的领导能力、掌控能力和推进能力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。强化学习教育,抓好学习教育宣传,紧密结合时事政治教育、廉洁自律教育、中心组集中学习等,强化对全体人员的学习教育,围绕自身业务加强学习,体现学习内容与方式的与时俱进,做到学习教育制度化、经常化,常抓常新,在加强政治修养的同时提高业务素质。强化领导干部勤廉意识。进一步增强全局领导干部勤政廉政意识。创建“表率作用好、制度机制好、发展业绩好、群众反映好”的“四好”领导班子,进一步提升赤湖局领导干部勤廉形象。强化制度建设。大力推动管理局的制度建设,既要严格要求,又要实事求是。要着力体现制度建设创新性、配套性、可操作性的“三性”原则,尤其要以创新的态度来面对工业战线的廉政制度建设工作。强化监督检查。要把监督检查作为贯穿全年的一条主线来抓。年初制定要求,加强过程控制,年终兑现奖惩。强化活动开展到位。

2、切实加强“腐败危险源”控制。一是控制建设项目危险源。围绕建设项目前期工作、招投标、设计变更、设备采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等重点环节,控制工程建设危险源。二是控制物资采购危险源。加强物资采购的监管,通过创新采购方式、规范支付环节、严格采购程序、公示采购结果等举措,全力堵塞物资采购过程中的漏洞。

(二)工作措施

1、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务。要进一步加强组织领导,建立责任分工、责任考核、责任追究等一系列较为规范的廉政责任规定、制度,形成党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和运行机制,使廉政责任逐步纳入目标管理和考核指标体系,(www.fwsir.Com)与本单位的行政工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确领导班子中的正职负总责,其他班子成员根据分工负直接领导责任,各部门负责人对所属人员的廉洁自律情况全面负责,一级抓一级,层层抓落实。要将党风廉政建设责任分解落实到分管领导和部门,细化到人,形成廉政重担大家挑、人人肩上有指标的良好局面。要严格贯彻执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度,对工作不力、造成不良后果的,要按规定追究责任者的责任。

2、加强政风行风作风建设。继续深入开展“岗位创优、勇争一流”活动。通过岗位创优强化岗位责任、提升岗位能力、突出岗位奉献、创优岗位形象,进一步推动作风建设上台阶、上水平。扎实推进惠民工程。通过深入开展“岗位创优、勇争一流”活动,创造更多的实绩、实效、实惠,推进落实工作会议提出的各项惠企措施,努力营造路畅人和、风正气顺的发展环境,让人民群众充分享受到作风建设的成果。扎实推进建设。进一步提高硬件装备水平,做优基础工作,提升队伍素质;进一步提升社会地位、提升工作实绩、提升社会形象;广泛征求社会各界意见、建议,切实整改存在问题,不断提高群众对赤湖局干部的满意度。

3、加强对重点工程重要环节的监督。进一步加强对工程建设的监督管理。每一项工程都要全面实施阳光操作,工程招投标全部按规范程序运作到位,杜绝暗箱操作,保证招投标工作公开、公正、公平。努力杜绝工程建设中各类违纪违法行为的发生,倾力打造“廉政”赤湖工业园干部。

4、加强财务审计工作。要强化审计监督。根据我局有关财审制度和实际情况,编制工程项目审计计划,以工程项目审计、经济责任审计为审计重点,提高审计覆盖面,做到有施工项目必审、有工程必审,审计率达到100%,要强化专项审计。

风险岗位廉能管理工作汇报 篇5

文章来源:本站原创

发布时间:2012-9-16 11:35:59 浏览量:49

丰医发[2010]40号

丰城市人民医院推行风险岗位廉能管理工作实施方案

为进一步推进我院反腐倡廉建设,根据上级文件要求,结合我院实际,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,坚持 “全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则,紧紧围绕人事管理、财务管理、总务后勤管理、药品器械采购管理等重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等措施手段,全面推行以岗位为点、以程序为线、以制度为面、环环相扣的风险岗位廉能管理工作,促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职,实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、服务群众健康最优化的目标,营造医院风清气正的良好环境。

二、主要内容

围绕权力运行、医疗服务和监督制约,从岗位、科室、单位“三个层次”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题,科学划分风险等级,有针对性地制定和实施相应防控措施,通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。

三、实施方法和步骤

推行风险岗位廉能管理工作从2010年9月开始,共分三个阶段进行。

(一)深入排查阶段(2010年9月—2011年3月)

1、广泛宣传发动。召开班子会、动员大会,组织全院干部职工认真学习省、市相关文件精神,全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、工作目标、方法步骤和工作要求,提高思想认识,切实增强干部职工参与推行风险岗位廉能管理工作的自觉性和主动性。充分利用医院网络、宣传栏、横幅等载体,广泛宣传廉能管理工作的目的意义和工作动态。

2、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定,本着“职权法定、程序法定”的原则,对风险岗位权力事项进行清理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上,编制风险岗位职权目录。在清理过程中,要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权利事项反弹。

3、排查岗位风险。全院各科室要按岗位职责全面排查廉政风险。利用举报投诉、财务审计、上级督查、问卷调查等专用监督渠道和手段来查找各类风险。

(1)风险类别。共分四类:

一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素。

二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。

三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素。

四是外部环境风险,重点查找行业内“潜规则”对岗位的干扰,生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

(2)排查方法。主要采取以下四种排查方法:

一是科室自查:根据岗位职责、科室职责、工作程序、工作流程,结合工作实际,认真分析存在或潜在的廉政风险。

二是群众助查:视情邀请职工代表、社会监督员和服务对象代表召开座谈会征求意见和建议,分析在履行职责过程中存在或潜在的廉政风险。

三是内部互查:班子成员和科室之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。

四是相关部门协查:结合党风廉政责任制考核、机关效能建设督查和受理纠风投诉、信访举报情况排查廉政风险点。

(3)廉政风险等级评估。根据业务工作性质认真填写《部门廉政风险识别防控表》(见附表1)、《个人廉政风险识别防控表》(见附表2),建立廉政风险信息档案,实行集中规范管理,并对查找出的廉政风险进行评定等级和辨识、归类,以便有的放矢,采取针对性措施进行有效防范。

廉政风险分三个等级:

一级廉政风险,指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险。

二级廉政风险,指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的廉政风险。

三级廉政风险,指容易造成轻微违规违纪行为,被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。一、二、三级廉政风险分别对应用3-1个“▲”号进行标示,对应的防控措施分别用3-1个“★”号进行标示。

(二)建立健全机制阶段(2011年4月—2011年5月)

1、深化廉政教育、制度和监督。通过开展示范教育、警示教育、医德医风讲课等多种形式,引导全院干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。认真梳理本科室原有的管理制度,对不能适应现实需要的要进行修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞要及时制订相关管理制度。加强监督检查,进一步完善内部检查考核制度,加大对干部职工履行廉政承诺、执行各项规章制度的日常监督力度,严格考核奖惩,强化责任落实,有效控制各类廉政风险。

2、规范业务流程。在理清岗位权限基础上,对梳理出的权利事项进行流程优化。针对每项业务,按照廉洁、效能、便民的原则,制定业务流程图,明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制风险岗位业务流程目录。

3、公开权力运行。将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的权力事项,要公开其办理程序和办理过程,确保办理事项从受理到办结全过程可查可控,接受社会和群众的监督。

4、推进风险防控。对岗位权力进行科学分解和合理配置,加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。针对权力运行的每个环节,确定工作任务、工作内容和工作方式,明确各岗位各环节的工作权限。在权力运行过程中,上一环节工作不到位的,不能进入下一环节,确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作,最大限度减少人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制;加大热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度。

5、实行风险预警。通过信访举报、投诉热线等多种渠道,定时、定向收集医院风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辨识和评估,对潜在的、可能发生的或正在发生的风险,风险岗位廉能管理工作领导小组要按不同级别发出预警,采取提醒、督导、纠错等措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解风险。

6、推行电子政务和电子监察。按照“集中统一、联合共享、安全高效”的要求,根据市委、市政府统一部署,应用全市电子政务和电子监察系统统一平台,整合我院内部信息网络资源,实行网上公开、网上办事,主动接受公众监督,促进权力公开透明规范运行。

7、强化效能监察。重点对干部作风、行政效能、关键环节进行全程监督,坚持首问负责制、限时办结制、一次性告知制,努力为群众提供高效、优质服务。

(三)考核评审阶段(2011年6月)

1、检查验收。各科室要对推行风险岗位廉能管理工作情况进行自我评估,量化效果。在此基础上,院风险岗位廉能管理工作领导小组组织专人进行检查验收,并形成总结材料上报上级相关部门。

2、整改提高。根据检查考核情况,对工作中存在的问题及时整改,不断完善风险岗位廉能管理工作。

四、工作要求

1、加强领导、明确责任。医院成立风险岗位廉能管理工作领导小组,下设办公室,负责督促指导、组织协调和检查考核风险岗位廉能管理工作。科主任为本科室风险岗位廉能管理第一责任人。

2、紧密结合,务求实效。推行风险岗位廉能管理是对惩治和预防腐败体系建设工作的进一步强化,是在各项业务工作中加强廉政廉医工作的有效措施。各科室要围绕医院中心工作,立足岗位,创新思路,坚持把开展风险岗位廉能管理与贯彻落实惩防体系建设紧密结合、与业务工作紧密结合起来、与机关效能建设紧密结合,统筹推进,力求取得实效。

3、加强监督,狠抓落实。在医院领导班子统一领导下,各科室负责人要高度重视,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,医院把推行风险岗位廉能管理工作与医德医风考评、晋升评优挂钩,确保廉能管理落到实处。上级纪检部门将加强监督、检查、考核工作,着力形成内外监督、各方联动、上下协同的领导机制和工作机制。

附表1:《部门廉政风险识别防控表》

附表2:《个人廉政风险识别防控表》

主题词:风险岗位 廉能管理 实施方案

发 送:全院各科

抄 报:市纪委、市卫生局

丰城市人民医院 2010年9月17日印发

共印76份

风险岗位廉能管理工作汇报 篇6

风险岗位廉能管理工作实施方案

为切实加强关键环节的有效监控和管理工作,着力推进我中心惩治和预防腐败体系建设,提升中心工作效能和管理水平,根据市城管委《关于印发<南昌市城管委开展风险岗位廉能管理工作实施方案>的通知》(洪管字[2011]100号文件)的要求,结合我中心工作实际,决定在全中心开展风险岗位廉能管理工作,特制定本实施方案。

一、重要意义

开展风险岗位廉能管理工作是进一步深化反腐倡廉建设、参与全委“争先创优”、“发展提升年”活动的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。通过实行风险岗位廉能管理工作,实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到具体科室、岗位和个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正做到用制度管权、管人、管事。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕人事管理、财务管理、工程项目管理等掌握公共权力和资源管理的重点岗位和关键环节,通过创新和完善体制机制,综合运用教育、监督、制度、考核等措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,着力抓好对要害部位、关键环节的风险防范,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境和勤政廉政的工作格局,为我中心工作发展提供坚强有力的政治纪律保障。

三、组织结构

为进一步落实风险岗位廉能管理目标,中心特成立风险岗位廉能管理工作领导小组。

组长:涂宇峰

副组长:朱妍艳、刘力、张争文

成员:易丹、业志、章勇、张之际

领导小组办公室下设办公室,办公室主任易丹负责活动的组织实施、信息交流、检查督促等工作。

四、活动内容

方法步骤

全中心风险岗位廉能管理工作分四步进行:

第一步 动员部署(5月10 日—5月15日)

通过召开全体干部职工会、座谈会等形式,广泛宣传和学习市委市政府、市城管委关于风险岗位管理的有关文件、资料,教育和引导各级干部和广大职工牢固树立廉政风险意识,自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点,有针对性地制定防范措施。

第二步 查找风险点(5月16日—5月30日)

结合实际,围绕本科室承担的行政管理事项、业务工作,认真梳理本科室的风险岗位和风险人员,采取自己找、领导提、组织审的方式,组织中层干部和工作人员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面,全面、深入找准岗位风险点。一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量的明确规定,可能导致工作行为失控的因素;四是外部环境风险,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

1.查找岗位风险点。以岗位为基础,坚持全员参与的原则,组织领导干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点及其表现形式,梳理报所在科室审定,并确定风险等级。

2.查找科室风险点。针对科室职责定位和各个重要岗位,查找出本科室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的风险点,并认真细化、分析风险点的内容和表现形式,对工作流程和需防范的重点部位、环节进行梳理报领导小组审核,并确定风险等级。

3.查找单位风险点。结合工作职责定位,在岗位、科室查找风险点的基础上,查找中心风险点,重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,由中心领导班子会议研究决定,并确定风险等级,在本级范围内进行公示。

第三步 制定防范措施(5月31日—6月10日)

1、前期预防。主要从加强人格修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导全体干部职工牢固树立岗位风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善政务公开制和廉政承诺制,主动接受上级机关和同事下属的监督。结合各个风险点的实际,规范工作流程,制定相关程序性文件,修订完善原有的规章制度,形成用健全的制度和科学有效的机制遏制岗位风险的发生。

2、中期监控。通过对各岗位工作行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对全体干部职工的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。

3、后期处置。建立风险岗位廉能预警机制,对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通投诉渠道,对有同志举报不按规定落实风险岗位廉能管理措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及

时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,日常工作中仍有风险行为发生的,按照相关规定予以追究。

4、制订风险点管理措施

(1)制订岗位风险点管理措施。由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,由所在科室集体审定,科室负责人把关、签字。

(2)制订科室风险点管理措施。科室针对岗位人员提出制订的防范措施(办法)进行梳理,归类汇总,修改完善,科室会议讨论后上报领导小组审定。

(3)制订单位风险点管理措施。认真研究分析本中心存在的共性问题,在岗位、科室制订的防范措施的基础上,讨论修订本中心岗位风险点廉能管理措施,进一步健全完善防控风险的相关规定制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经领导班子会议审定后,在本中心公示。

5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级,实行分级管理、分级监督、分级负责制度,一级风险,由分管领导直接负责管理落实,主要领导负责监督;二级风险由科室负责人直接管理落实,分管领导负责监督;三级风险由所在岗位个人直接落实,科室负责人负责监督。严格落实监督管理责任制,根据风险监督管理权限和风险监督责任,综合运用教育、人文关怀、公开承诺、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,通过定期自查和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。同时,采取公开风险点、风险防控措施、工作流程和征求意见等多种形式,多种措施,实施全方位、多层面的监督管理,不断提高监督管理的水平。

第四步 检查考核(6月11日—12月30日)

中心各科室在开展风险岗位廉能管理工作中,要根据方案的要求,对风险岗位廉能管理工作开展情况进行自查,对防范效果进行考核评估,及时进行纠正。风险岗位廉能管理工作领导小组在各科室自

查基础上,对风险岗位廉能管理工作进行全面检查,年底对各科室工作开展情况进行综合评价,将风险岗位廉能管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容进行考核,考核结果纳入干部绩效考核和年终工作目标考核,作为评先评优的依据。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。要把推行风险岗位廉能管理作为反腐倡廉建设的一项重大政治任务列入领导班子重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。党政“一把手”履行“一岗双责”职责,对推行风险岗位廉能管理负总责、亲自抓,领导小组成员带头查找岗位风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理,确保风险岗位廉能管理工作全面有效推行,确保预防腐败各项任务落到实处。

(二)注重结合,务求实效。中心各科室要立足实际,创新思路、创新方法,坚持把开展风险岗位廉能管理与贯彻落实党风廉政建设责任制、发展提升年及精细化管理工作紧密结合起来;与中心工作紧密结合起来;与推行政务公开紧密结合起来;与机关效能建设紧密结合起来;与解决涉及群众利益的突出问题紧密结合起来,统筹推进,力求取得实效。

(三)强化责任,狠抓落实。领导小组将定期听取工作进展情况汇报,切实解决工作中存在的问题,强化领导责任。各科室要加强组织、协调、指导和督察工作,着力形成内外监督、上下协同的领导机制和工作机制。凡确定为风险重点防范的岗位,被举报两次以上且查实存在问题的,给予“风险岗位黄牌警告”,并对该岗位负责人实行重点监管。

南昌市数字城管监督指挥中心

风险岗位廉能管理工作汇报 篇7

在厅风险岗位廉能管理工作经验交流会上的讲话

孙茂刚

(2011年1月13日)

同志们:

今天召开的厅直单位和各在建重点工程项目办公室风险岗位廉能管理工作经验交流会,主要目的是组织大家交流探讨对风险岗位廉能管理工作的经验和心得,帮助大家进一步学习和掌握查找廉政风险、科学制定廉能管理措施的方法和步骤,推动风险岗位廉能管理工作继续深入开展。刚才,听了3个试点单位的经验介绍和交流发言,看了其他23个单位作的书面交流,充分反映了前一阶段各单位在开展风险岗位廉能管理工作中精心组织、周密部署,做了大量卓有成效的工作,为扎实推进我厅风险岗位廉能管理工作作了大胆的尝试和有益的探索。

下面,我代表厅党委就扎实开展好风险岗位廉能管理工作,我讲几点意见。

一、当前我厅风险岗位廉能管理工作的进展情况

风险岗位廉能管理,是厅纪委根据中纪委、省纪委提出的“开展廉政风险防范管理”和“加强廉政风险防控机制建设”的要求,着眼于既防范岗位廉政风险又提升岗位工作效能、实现廉政与效能的统一,结合我省交通运输行业的实际、突出行政执法、项目建设、社会服务职能而采取的一项重要举措。一年来,中央和省委、省厅党政主要领导多次就有关工作作出重要指示。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会讲话中提出:“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极预防为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。”中央纪委书记贺国强同志在中纪委十七届四次全会报告中明确提出:“要积极推进廉政风险防范管理,加强对行政权力运行的全过程、全方位监控;要加强权力运行监控机制建设,注重廉政风险防范。”省委书记苏荣同志在省纪委十二届七次全会上指出:“要针对重点领域和关键岗位的党员干部可能出现的滥用权力、谋取私利的风险,推行廉政风险防范管理。”省委常委、省纪委书记尚勇同志高度重视这项工作,要求把“廉政风险防范管理”拓展为“风险岗位廉能管理”工作,作为我省反腐倡廉建设的一项“硬骨头”任务。厅党委程受锭书记对风险岗位廉能管理工作高度重视,指出:“要强化对重点岗位和关键环节的廉政风险排查,科学制定防控措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。”马志武厅长强调:“要运用现代管理理念和科学管理方法,推进廉政风险防范管理,努力形成长效拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制和违纪违法行为的惩处机制,切实推进我厅党风廉政建设和反腐败工作上台阶、上水平。”根据省纪委和厅党委的部署,厅纪委在去年1月份召开的全省交通运输系统廉政工作会和下发的《2010年党风廉政建设工作要点》中都分别对风险岗位廉能管理工作进行了部署和要求。为切实加强对风险岗位廉能管理工作的指导,厅纪委于去年6月1日又制定了《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》,重点突出了把各级领导班子、厅机关、厅属各单位涉及工程建设、物资采购、执纪执法、行政审批、人事管理、财务管理等权力行使和管理过程中的关键环节作为风险岗位廉能管理的主体对象,明确了工作目标和实施步骤,严明了工作要求,细化了任务分工,落实了工作责任。自开展风险岗位廉能管理工作以来,各单位认真贯彻落实省纪委和厅纪委的工作要求,思想上高度重视,组织上加强领导,工作上认真谋划,实施中强力推进,经过半年多来的努力,取得了阶段性成果。一是普遍成立了领导小组和工作机构。有的单位党委一把手亲自担任领导小组组长,高位推动,为工作有效开展提供了有力的组织保证。二是紧密结合单位实际制定了详细的工作方案,明确了工作目标、任务、方法和步骤。三是3个试点单位全面推进、扎实开展了风险岗位廉能管理工作。省高速集团围绕重点工程建设项目中的征地拆迁、资金管理、材料采购、设计变更、质量安全管理等重点岗位和关键环节,从排查风险点、建立防控措施入手深入开展了风险岗位廉能管理工作。省路政总队以全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效的工作思路,在规范“权力运行、财务管理、路政执法与行政审批、清障施救、超限超载治理、项目建设”等六个方面都制定了具有针对性的防控办法。永武项目办结合工程建设领域突出问题专项治理深入推进廉政风险防范管理工作,着力从提高防范意识、明确防范重点和强化防范措施三个方面下功夫,切实解决为何防范、防范什么和如何防范三个问题,全面推动风险岗位廉能管理工作向纵深发展,为工程建设提供坚强的政治保证。四是普遍开展了岗位风险查找工作。针对重点部门和关键环节的重要岗位,查

1找出了相应的岗位风险,进行了风险评估,制定了防控措施,健全完善了相关制度。厅机关共排查出廉政风险点223个,提出防控措施227条。各单位都编印了《部门、岗位廉政风险防控手册》。在肯定成绩的同时,我们也要看到,当前工作中还存在一些问题。一是有的单位领导和群众思想认识不到位,存在畏难情绪,行动迟缓,工作停留在一般的号召和布置,缺少推进工作的有力措施和办法;二是有的单位制定的实施方案与中心工作的实际结合得不够紧,针对性、操作性不强;三是工作进展不平衡,等等。对这些问题,我们要高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。

二、统一思想,提高认识,切实增强抓好风险岗位廉能管理的责任感和使命感

推行风险岗位廉能管理,对提升反腐倡廉建设科学化水平、健全完善惩治和预防腐败体系、促进领导干部廉洁从政和优化发展环境,具有十分重要的意义。我们要充分认识推行风险岗位廉能管理的重要性和必要性,进一步统一思想,提高认识切实增强搞好风险岗位廉能管理工作的责任感和使命感。

(一)开展风险岗位廉能管理是贯彻落实科学发展观、提升反腐倡廉建设科学化水平的新途径。

反腐倡廉形势任务的发展变化,要求我们必须始终坚持以科学发展观为统领,按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法推进反腐倡廉建设,实现党风廉政建设和反腐败工作理念思路、体制机制和方式方法的与时俱进。风险岗位廉能管理突破传统思维和习惯做法,将现代管理学中的风险管理等先进理念和科学方法引入反腐倡廉实践,把建立风险防范机制与对行政权力的监督紧密结合,将预防腐败工作落实到权力运行的全过程,具有很强的创新性、科学性和可操作性,体现了党风廉政建设向科学化、制度化、规范化推进的新要求,是用发展思路和改革的方法破解工作难题、完善工作机制的积极探索,为有效预防腐败开辟出了一条新路子,也为纪检监察工作的不断创新和发展提供了新视角。

(二)开展风险岗位廉能管理是落实反腐倡廉“三个更加注重”要求、健全完善惩治和预防腐败体系的新思路。

坚决惩治和有效预防腐败,是我们党必须始终抓好的一项重大政治任务。胡锦涛同志多次强调,要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险,使腐败行为不发生或者少发生。当前,我省交通运输事业正处于快速发展时期,管理体制、监督机制还不完善,行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束,用制度规范管理、用制度约束权力运行的体制机制建立、健全仍需要一个过程。这些因素使许多容易诱发腐败的风险在一些单位和部门不同程度地存在。大量违纪违法案件表明,对这些风险如果不进行及时有效的防范,就会发展成为腐败事实,推行风险岗位廉能管理,立足预防在先、防患于未然,努力减少和控制诱发腐败的风险,既充分体现了“三个更加注重”的基本要求,也是健全和完善惩治和预防腐败体系的客观需要。

(三)开展风险岗位廉能管理是强化风险防范意识、促进各级领导干部廉洁从政的新举措。

作风正派、清正廉洁是领导干部为政之德的基本要求,是领导干部做人做事的底线。干部腐败究其原因,很重要的一点就是风险防范意识不强,顶不住诱惑,经不起考验,最终被权力、金钱、美色所腐蚀。必须看到,我们的干部特别是领导干部,手中都掌握着一定的权力和资源,不同程度地面临诱惑和考验,面临发生腐败问题的风险,权力越大,掌握的资源越多,风险就越大。推行风险岗位廉能管理,促使领导干部树立风险防范意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率,减少因腐败造成的损失,这也是我们爱护干部和保护干部的具体体现。

(四)开展风险岗位廉能管理是提升行业形象、优化发展环境的新要求。

廉政风险主要存在于各单位的权力岗位,涉及权力运行的每一个环节。开展风险岗位廉能管理,推动党风廉政建设和反腐败工作从“站在旁边监督”转向“在融入参与中共同防范和监督”,实现了廉政建设与效能提升的有机统一,实现了内部监督与外部监督、自律与他律的有机结合,不仅促进反腐倡廉建设不断深入,也推动业务工作不断改进,产生“以廉促能”的联动效应,有助于推动各单位进一步优化政风行风,提升效能、提高效率,营造依法办事、公平竞争的发展氛围,为我省交通运输事业又好又快发展创造良好的环境。

三、突出重点,把握关键,将风险岗位廉能管理工作不断引向深入

风险岗位廉能管理是当前和今后一个时期我省交通运输行业党风廉政建设的一项重要任务。各单位要按照省纪委、厅党委的工作部署,认真落实厅纪委《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》的要求,强化领导,精心组织,狠抓落实、务求实效。在前期查找风险点、制定防控措施的基础上,进一步修订完善工作方案,优化工作措施,密切协调配合,开展评估考核,争取在下一阶段的工作中抓出明显成效。

(一)牢固树立做好风险岗位廉能管理工作的信心。

近年来,在省厅党委、纪委的坚强领导下,我省交通运输行业党风廉政建设和反腐败工作稳步推进。但必须清醒地看到,当前腐败现象在一些单位和部门仍然存在,惩治和预防腐败的任务依然艰巨和繁重。推行风险岗位廉能管理,就是着眼于提前预防、着眼于权力运行过程的监督、着眼于提升岗位效能,强化对权力的监督和制约。相信通过查找廉政风险,把可能产生的腐败问题排查出来,进行有针对性的研究和防控,腐败问题就可以有效避免,预防也会更见成效。当然,工作能否取得预期效果,关键要看我们的工作到不到位,力度够不够大;要看各级领导干部能不能正视自身岗位存在的廉政风险,敢不敢将风险点亮出来接受群众监督。我们要牢固树立和增强做好风险岗位廉能管理工作的信心,采取有效的措施,教育和引导各级领导干部在风险岗位廉能管理工作中动真的、来实的,认真查找廉政风险,制定切实有效的风险防范措施,努力抓落实、抓创新、抓深化,将风险岗位廉能管理工作向纵深不断推进。

(二)全面落实风险岗位廉能管理各项任务

围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平,厅纪委在《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》中提出了5点工作要求,各单位要认真贯彻、全面落实,重点抓好以下几个步骤和环节的工作:

一要进一步广泛宣传发动。风险岗位廉能管理是一项全新的工作,我们有的同志对这项工作还不是十分了解,不少同志对查找岗位风险存在抵触情绪,认为查找岗位风险就是对自己的不信任,存在不查找、不配合的情况。我们要讲清楚,岗位风险是客观存在的,只要权力运行就有可能产生风险。查找岗位风险并予以公示,可以起到警示监督作用,查找岗位风险并不是查找在该岗位工作人员的风险,这点我们要讲清楚。各单位要进一步加强学习和宣传,采取多种形式,利用政务公开栏、宣传栏以及报刊杂志、广播、电视、网络等媒体,广泛开展风险岗位廉能管理的宣传教育,使广大干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险防范意识,掌握查找风险、制定防范措施的方法和步骤,提高风险防范的自觉性,积极参与到风险岗位廉能管理工作中来,为确保全行业风险岗位廉能管理工作顺利推进并取得实效创造有利条件。

二要进一步全面细致排查廉政风险。去年我们开展“创业服务年”活动,针对基层单位和群众反映强烈的“门难进、事难办、脸难看”等问题,认真开展了整改问效。我们要借助创业服务年活动的成果,在查找廉政风险时,紧盯岗位权力及其运行这个关键,从权力事项及业务流程入手,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,辅以信访举报、财务审计、执法检查、问卷调查等手段,查准找全权力运行各个环节存在的可能引发腐败问题的风险。

三要进一步科学制定防控措施。各单位要围绕排查确定的各类风险,结合其风险等级,有针对性地提出防控措施,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里。要通过采取前期预防、中期监控、后期处置等三类防控措施,构筑三道防线,对可能发生的腐败行为实施有效控制。前期预防措施包括加强权力观和廉洁从业教育、实行办事公开化和廉政承诺制、规范工作流程、健全规章制度、以科技手段制约权力运行、加大人员轮岗交流力度等,主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面做好防范,尽最大努力从源头上排除发生不廉洁问题的隐患,形成廉政风险防范的第一道防线。要重点研究和加强“一把手”特别是党政主要领导岗位廉政风险防范的措施,争取在推进权力公开透明运行,落实党政正职不直接分管财务和人事的制度建设方面取得重要进展。中期监控通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,震慑心存侥幸者,形成廉政风险防范的第二道防线。后期处置通过对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,避免苗头性、倾向性问题演变为腐败行为,形成廉政风险防范的第三道防线。各单位要通过制定和实施前期预防、中期监控、后期处置等三类防控措施,逐步建立健全以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

四要健全监督执行机制。各单位在查找廉政风险、完善防范措施的基础上,要切实加强对措施落实情况的监督检查,逐步建立健全五项机制:一是监督检查机制。要按照层级管理的原则,建立经常性的上级监督下级的制度;通过定期自查和重点抽查,对风险是否出现、防范措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的考核办法,结合党风廉政建设责任制检查和目标考评,对风险岗位廉能管理工作进行考核评估,并把考核结果作为奖惩的重要依据。三是纠错修正机制。根据监督检查和考核评估的结果,针对工作中存在的问题下达整改通知,督促纠正问题,制定措施,并通过跟踪回访强化监督,确保落实。四是群众评价机制。工作做得好不好,群众的评价是关键,要把群众是否满意作为衡量工作的重要评判尺度,定期组织开展对风险岗位廉能管理工作成效和群众满意度的测评。五是责任追究机制。对出现问题的单位和个人,要按照“一岗双责”的要求,追究其直接责任和领导责任。

(三)不断提高风险岗位廉能管理工作水平

推行风险岗位廉能管理,是加大预防腐败工作力度、创新反腐倡廉工作机制的有益探索和有效载体。各单位在推进风险岗位廉能管理工作中,要善于借鉴和运用科学理论、科学方法,善于借鉴和运用兄弟单位在预防腐败方面的有益做法,善于运用现代科技手段,以改革创新精神大胆实践,不断提高风险岗位廉能管理工作的科学化、制度化、规范化水平。要从反腐倡廉建设的全局出发,着眼于健全完善反腐倡廉长效机制,在查找廉政风险上下功夫、在健全机制上做文章、在切实管用上想办法,推动“三个结合”,不断提升风险岗位廉能管理工作水平。

第一,要与落实党风廉政建设责任制相结合。要通过认真查找廉政风险点、规范业务流程、提出防控措施、加强监控管理,将党风廉政建设责任制的要求和措施真正延伸、落实到基层的每个单位和每个岗位,推动“一岗双责”落到实处。

第二,要与业务工作相结合。要把廉政风险防范与提升各单位的业务效能结合起来,与各岗位职责结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进,切实解决廉政建设和业务工作各抓各、“两张皮”的现象。

第三,要与制度建设相结合。推进风险岗位廉能管理工作是一项长期而艰巨的任务,要把权力制约、查找风险、监控风险、处置风险紧密结合起来,建立切实可行的规章制度,努力提高制度的权威性和执行力,逐步形成覆盖全行业各部门、各岗位的风险岗位廉能管理网络,逐步建立廉能管理工作长效机制。

四、加强领导,精心组织,确保风险岗位廉能管理工作取得实效

开展风险岗位廉能管理是一项系统性、操作性、创新性都很强的工作。各单位一定要高度重视,加强领导,精心组织,确保工作取得实效。

(一)加强领导,健全机构。推行风险岗位廉能管理,关键在领导,责任在班子。各单位要切实加强对这项工作的组织领导,健全领导小组和工作机构,配备精干力量,为工作开展提供组织保证。各单位党政领导班子要高度重视,切实把这项工作摆上重要议事日程,认真研究,加强指导。各级党员领导干部要身体力行,自觉带头接受监督,带头查找分析班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理工作。

(二)突出重点,落实责任。各单位要按照工作部署,制定完善工作方案,坚持“突出重点、层层落实、扎实推进、务求实效”的原则,努力把风险岗位廉能管理工作各项要求落到实处。要紧紧抓住领导班子、班子成员和中层干部、关键岗位及重点人员,以近年来违纪违法案件易发多发的重点领域、重点环节以及社会、群众关注的热点问题为重点,多层次、全方位推进工作,把风险查找、流程梳理及防控措施落实到每个岗位,细化到权力运行的每个环节,做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力,确保风险岗位廉能管理工作不走过场,不流于形式。

(三)强化督导,务求实效。风险岗位廉能管理工作领导小组及其办公室要切实负起责任,加强组织协调、工作指导和监督检查,推动每个阶段、每个环节工作的落实。要尊重基层首创精神,及时总结推广工作经验,以降低腐败发生、提升岗位效能为目标,健全完善防范廉政风险、预防腐败发生的新机制新办法,将风险岗位廉能管理工作向纵深不断推进。要把风险岗位廉能管理工作纳入党风廉政建设责任制检查的重点内容,作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据,对成绩突出的进行表彰奖励,对工作进展迟缓、敷衍塞责的,要严肃追究责任,确保这项工作整体推进、取得实效。

局岗位廉政风险等级管理工作汇报 篇8

(年 月 日)

今年以来,××局按照县委、县纪委关于加强党风廉政建设工作的总体部署和县岗位廉政风险等级管理会议精神,借鉴其它单位的先进经验,结合××工作实际情况,积极开展岗位廉政风险防控机制建设,从源头上治理和预防腐败,促使干部廉政勤政,为全县××事业健康和谐发展提供了坚强的政治保证。

一、系统梳理,全面查找风险环节

为让岗位廉政风险防控工作落实到位,成立了岗位廉政风险防控工作领导组织,召开局党委会、廉政风险防控体系建设动员会,制定并下发《关于实行岗位廉政风险防控机制实施方案》,围绕市政工程规划、招标投标、生产安全、行政审批、队伍建设、财务管理、后勤管理等重点岗位、重点环节,确定了A级岗位16个,科室9个,B级风险岗位13个、科室1个,C级风险岗位22个,科室1个,通过自己查找、帮助查找、集体查找、领导指导等形式,共排查出各类风险点85个。对查找出的风险点进行全员评议,筛查,填报互评表,党委进行集中研究,最终形成《岗位廉政风险等级划分申报表》。针对排查出的风险点,进行制度的重点修订和完善,并制订防控措施102项。办理业务时做到业务内容、工作程序、办理时限、监督方式、岗位廉政风险点、防

控措施向群众“六公开”;在办公区域设立廉政展板,在全体干部职工办公桌摆放廉政警示牌,形成由前期准备、梳理岗位和职责、确定风险等级、查找岗位廉政风险点、制定防控措施、强化监督管理、定期考核、评估完善等8个重点环节组成的工作网络的岗位廉政风险防范管理长效机制,将岗位廉政风险等级管理融入到业务工作的全过程,实现了以“防”除“险”,化“险”为“安”的防范效果,保证了市政服务工作和各项城市重点工程建设的顺利进行。

二、健全机制,制定避险措施

我局根据廉政风险和监管风险分布的特点及规律,形成了系统化的廉政风险防范等级管理办法,制定廉政风险防范等级管理考核办法、风险点监控等级评审办法、每季度廉政风险点公示提醒制度等多项配套措施。对不同的风险等级,明确不同的监控责任人,采取不同的防范监控措施,实施不同的督查考核标准;运用前期排查预警、中期分级监控、后期考核修正等措施,依托预警、监控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险监控管理体系。基本实现了对风险点管理全方位一体化的监测、监控和处置。

三、多措并举,加强化险督查

1、与各部门负责人签订了《党风廉政风险防范管理责

任书》、与全局干部签订了《廉政风险防范承诺书》。

2、每季度初下发《关于对本季度廉政风险点进行公示提醒的通知》文件,让干部能看到本岗位存在的廉政风险点,时刻绷紧廉洁自律这根弦。

3、发挥查办案件威慑力。成立了专项案件调查组,严肃查处各种违纪行为;及时通报系统内外违纪违法案件的查办结果。

4、开展诫勉谈话。对存在风险苗头或倾向的个别人,则通过诫勉谈话、调整工作岗位等方式,防止不良苗头进一步滋生。

5、实行干部交流、定期轮岗制度。通过岗位轮换,既提升了干部适应不同岗位的工作能力,又解决了干部在一个岗位工作过久容易滋生不廉洁行为的问题。

风险岗位廉能管理工作汇报 篇9

根据园区•关于印发†陶瓷工业园区开展风险岗位廉能管理工作实施方案‡的通知‣(景瓷园纪发„2011‟3号)文件的通知要求,我乡部署开展了风险岗位廉能管理工作排查及防控工作,现将工作情况报告如下:

一、加强领导,提高思想认识

(一)在乡大会上传达学习了园区•关于印发†陶瓷工业园区开展风险岗位廉能管理工作实施方案‡的通知‣,统一思想,提高认识。同时,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,确立了风险岗位排查及防控工作、反腐倡廉主题教育,相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想。

(二)成立风险岗位排查及防控工作监督检查工作领导小组,全面推进排查及防控工作的落实,保证廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。

(三)召开全乡动员大会,对如何开展廉政风险排查及防控工作,进行学习,就如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路进行了讨论。

二、依照方案,全面、深入排查风险点

(一)组织学习,做好宣传发动

组织各部门、各村场学习园区•关于印发†陶瓷工业园区开展风险岗位廉能管理工作实施方案‡的通知‣和•中共罗家桥乡委员会†关于开展风险岗位廉能管理工作实施方案‡‣,并发放•罗家桥乡风险岗位廉能管理工作知识手册‣进一步提高认识,明确排查要求与责任分工。

(二)人人参与,全面展开排查

以 “查找问题”和“排查”、“回头看”环节相结合,按照“梳理履职用权业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定-公示结果”的思路,采取“自己找-同事提-群众帮-领导点-组织审”的方式,从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。

一是排查岗位风险。以岗位为基础,结合岗位廉政教育,从干部岗位到工勤岗位,从正式人员到非正式人员,每个人都根据各自的岗位职责,仔细排查,列出岗位工作运行流程图;若是廉政风险点,则进一步分析其表现形式,做到人人参与,人人受到教育。

二是排查部门风险。我们将乡机关内设15个机构列为重点排查部门,分别列出部门职责、责任人、廉政风险点运行流程和廉政风险表现形式。同时,着重在“三重一大”和行使行政审批等方面进行排查。

(三)制作表格,认真填报汇总

我乡将排查阶段的工作细化为5种表格,分别是部门岗位风险排查表、个人风险排查表、领导班子成员风险排查表等,并就部门行政职权行使依据、工作流程图、服务内容等表下发各部门,供各部门在排查后填报。

(四)审定公示,确定风险点

在个人、部门排查以及征求领导小组成员意见的基础上,根据风险发生的几率、危害程度、表现形式等因素综合考虑,经研究,初步审定了风险点。经过再次征求各部门意见,我乡最终排查出可能因资金、制度、监督不到位以及廉洁自律不够而产生廉政风险的具体环节、岗位38个。

三、建章立制,扎实、有效整改防控

(一)明确成效,强化部署

我乡根据各岗位、部门的廉政风险点排查情况,充分肯定了上一阶段廉政风险点排查工作的成效,强调了整改阶段防范风险工作的重要性,并对下一阶段的工作做了部署,标志着我乡廉政风险排查及防控工作转入整改阶段。

(二)制定措施,强化防控

1.根据廉政风险点排查结果,以建立健全制度机制为核心,对照整改,制订思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险防范管理措施。

2.汇总整理各报表,对照业务流程,紧扣容易发生廉政风险的环节,落实整改措施。

一是制订思想道德风险防范管理措施。将思想道德风险防范工作与具体业务工作、创建学习型党组织以及团委工作紧密结合,着力提升机关干部的思想道德素质。

二是制订制度机制风险防范管理措施。从3方面入手,一要抓好已有制度的落实,对已建立的较为完善的关于学习、效能、廉洁、监督等方面的制度进一步明确落实到相关处室,促使制度更扎实的贯彻实施;二要抓好制度的修订和完善工作,对部门不够完善的制度进行重新修订,责任到人;三要抓好制度的新建工作,因我乡成立不久,部分部门工作制度未建立,根据乡事业发展和管理工作需要,将尽快建立。

三是制订岗位职责风险防范管理措施。从规范岗位操作、提高效能、强化监督等方面制订防范管理措施。同时配套制订了详细的风险防范岗位操作规范。规范共分岗位职责、工作流程、流程操作、责任界定四部分。其中,岗位职责详细规定了该岗位的具体工作内容,确保工作有规可依;工作流程是以图表的方式呈现该岗位的具体工作进程,一目了然;流程操作对流程图的每一步骤、环节、时间等作了详细的操作说明;责任界定将责任分为3种:直接责任、主要领导责任和重要领导责任,确保责任到人,监督到位。

四、总结深化,提升制度执行力

(一)接受社会公众的监督,让权力在阳光下运行。同时,对乡机关各部门和各村场制订防范措施起着示范、指导作用。

(二)对乡机关各部门、各村场的整改落实情况进行监督检查,督查廉政风险整改落实情况,强化风险防控意识。

(三)排查及防控工作开展以来,各部门、各村场认真总结了开展廉政风险排查及防控工作的情况,强调了进一步抓好整改措施的落实工作,将各项工作与廉政建设紧密结合,提升防控能力,持之以恒,真正将风险排查及防控工作落到实处。

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