关于开展无证无照整治行动的通知(精选14篇)
各科室、各中队:
为加强无证无照经营行为监管,进一步整顿和规范城市管理秩序、市场经济秩序,根据 《2014年无证无照经营行为整治规范实施方案》(政办〔2014〕34号)和《关于城管与执法系统开展无证无照经营行为整治的通知》(城法发〔2014〕41 号)等文件要求,结合我局职能,现就有关事项通知如下:
一、任务和目标
(一)燃气经营安全管理。深入排查,严厉打击未取得瓶装燃气经营供应许可的违法行为,严管重罚,坚决取缔市区瓶装燃气黑供应点和违规瓶库,建成区无证燃气经营户取缔率100%。
(二)城市排水许可管理。对市政排水管网范围全面排摸,集中整治无排水许可证的洗车场点、餐饮服务、澡堂浴场、美容美发、建筑工地等涉水经营性排水户,限期整改,综合管理,市区已截污纳管区域排水许可持证率达60%。
(三)无照流动商贩管控。制定无照摊点整体管控方案,以禁为主,有序扩大严禁区,开展马路市场、农贸市场周边环境治理,从严取缔校园周边食品摊点和无照活禽摊点;堵疏结合,有力提升规范区,清理不符设置标准疏导点,规范提升便民服务点,确保中心区域禁摊,各便民服务点整洁有序。
二、工作安排
(一)排查准备阶段(2014年4月1日—4月20日)1.各中队要认真领会行动要求,切实部署工作、细化分工,责任到人。要深入细致排查,不留死角,重点排查已截污纳管区域排水户,存在公共卫生安全隐患的无证燃气经营点、无照活禽摊点,要建立管理数据库,及时更新违法行为和执法管理动态,掌握无证无照经营底数。
2.相关业务科室要做好排水许可、燃气经营等专业技术培训,指导各中队对符合证照办理条件的排水户等要主动告知办理,对存在安全隐患的无证瓶装燃气供应点、活禽和食品摊点要立即查处。
(二)集中整治阶段(2014年4月21日—11月1日)各中队全面开展执法管理工作,对重点区域、重点问题要集中力量有效打击,坚决取缔无证流动摊点、无证燃气经营户、无证排水户,确保规范经营和公共安全。
(三)总结提高阶段(2014年11月1日—11月20日)各中队加强日常性监督检查,全面落实网格化监管,建立集中整治后的长效管理机制,维护城市市容和市场经济秩序,保护人民群众生命财产安全。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各中队要充分认识做好无证无照查处工作的重要性,认真研究,精心组织,周密部署,制定具体工作方案,落实整治责任和措施,确保集中执法管理工作取得实效。
(二)加强宣传引导,营造社会氛围。各中队要充分发挥宣传舆论的引导作用,开展法律法规宣传,讲明无证无照经营危害,教育和引导广大群众自觉抵制无证无照经营,举报无证无照经营行为,为无证无照行为整治营造良好社会氛围。
(三)加强督查及信息报送。各中队要建立无证无照经营行为整治台账,将调查、整治、监督、宣传情况摄像、记录、汇总、建档。要认真总结整治期间的重要工作进展、经验、成效、典型案例等,并于11月20日前将整治工作总结和工作台账电子文档报执法监督科。
根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医管理办法》《 乡村兽医管理办法》《兽用处方药和非处方药管理办法》等法律法规,我部研究制定了全国动物诊疗专项整治行动方案。现将有关事宜通知如下。
一、目标任务
加强动物诊疗活动管理,严厉打击动物诊疗机构、执业兽医和乡村兽医违法从业行为,规范动物诊疗市场秩序,促进动物诊疗行业健康发展。
二、整治时间
2015年4月15日至10月15日( 为期6个月) 。
三、整治范围和内容
针对近两年动物诊疗机构管理以及兽用处方药制度推进过程中反映的突出问题,对城市动物诊疗机构、乡村动物诊疗市场以及兽药经营场所进行专项整治。
( 一) 城市动物诊疗机构
1.无证营业、无证行医问题。重点检查动物诊疗机构是否存在未取得《动物诊疗许可证》 擅自营业、或者已取得《动物诊疗许可证》但不再具备规定条件的情况;兽医人员是否存在无证行医、超范围从事动物诊疗活动的情况; 是否存在使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证、兽医师执业证书或助理兽医师执业证书的情况。
2.无害化处理问题。重点检查动物诊疗机构是否与专业机构签订医疗废物处置协议、病死动物无害化处理协议,并按规定处理病死动物、动物病理组织、医疗废弃物和诊疗废水。
3.年度报告问题。 重点检查动物诊疗机构和执业兽医是否按规定报告年度动物诊疗活动情况。
4.注册与备案问题。 重点检查从事动物诊疗活动和动物诊疗辅助活动的人员是否主动向注册机关申请注册或者备案;注册机关是否按照《执业兽医管理办法》有关要求开展兽医注册或者备案审核。
( 二) 乡村动物诊疗市场
1.无证营业、无证行医问题。重点检查在乡村从事动物诊疗活动的单位是否取得《动物诊疗许可证》 ;在乡村从事动物诊疗活动、使用兽用处方药的兽医从业人员( 主要包括个体动物诊疗人员以及动物诊疗机构、畜禽养殖场( 养殖小区) 、兽药生产企业等单位的兽医技术人员等) 是否取得乡村兽医登记证、兽医师执业证书或助理兽医师执业证书。
2.诊疗活动开展情况。重点检查乡村兽医是否超出《乡村兽医基本用药目录》范围使用兽用处方药,是否如实记录用药清况;是否使用禁止使用的药品和其他化合物;乡村兽医是否有固定的从业场所和必要的兽医器械。
( 三) 兽药经营场所
重点检查兽药经营者是否存在擅自聘用执业兽医或非执业兽医坐堂行医、开具处方的行为;是否在经营场所显著位置悬挂或者张贴“兽用处方药必须凭兽医处方购买”的提示语;是否对兽医处方笺或乡村兽医登记证进行查验,并单独建立兽用处方药的购销记录。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(4月15日 ~5月15日)
各省兽医主管部门按照本通知要求,结合本地区实际,制定具体实施方案。组织开展法律、法规和有关政策规定的宣传、讲解,推进执业兽医注册、乡村兽医登记以及动物诊疗机构许可工作。
( 二) 集中整治阶段( 5 月 16 日 ~8 月 15 日)
各地组织开展乡村动物诊疗市场摸底调查,集中开展城市动物诊疗机构、乡村动物诊疗市场以及兽药经营场所专项检查, 集中力量查办一批案件,处理一批违法机构和人员, 确保专项行动取得实效。
( 三) 深入巩固阶段( 8 月 16 日 ~9 月 15 日)
督促整改落实,巩固工作成效。进一步完善管理制度,健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制,加大日常监督执法力度,深入持续打击非法诊疗行为,进一步规范动物诊疗市场秩序。
( 四) 重点抽查阶段( 9 月 16 日 ~10 月 15 日)
农业部派出检查组对有关省份进行重点抽查。具体事宜另行通知。
五、有关要求
各省( 自治区、直辖市) 兽医主管部门要切实加强领导,周密部署,明确工作分工,落实具体责任。强化执法人员专题培训,明确执法程序,提高执法水平,保证专项整治工作有序有效开展。采取多种方式广泛宣传,努力为动物诊疗行业发展创造良好的社会氛围。集中曝光非法从事动物诊疗活动的典型案例,营造严厉打击的声势。要不断完善动物诊疗管理制度,推动建立动物诊疗纠纷调处机制和动物诊疗机构管理规范。加快培育地方兽医协会,充分发挥协会在行业自律、兽医维权、会员服务、继续教育、职业道德以及诊疗纠纷处置中等方面的作用,积极引导动物诊疗机构依法在兽医公共服务中发挥作用。
专项行动期间,各省、自治区、直辖市兽医主管部门要及时收集汇总本地区专项工作进展、主要成效、重大案件、问题困难等信息,及时报送我部兽医局, 并于2015年11月10日前将专项行动工作总结及相关表格( 见附件) 报送我部兽医局。
附件:动物诊疗专项整治行动调查表
(2007年9月14日)
为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)精神,进一步动员全社会积极参与节能减排工作,国家发展改革委等有关部门印发了《关于印发〈节能减排全民行动实施方案〉的通知》(发改环资〔2007〕2132号)。“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分。为切实组织开展好“节能减排学校行动”,现就有关问题通知如下:
一、充分认识开展“节能减排学校行动”的重要意义
节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各级各类学校在校学生有2.6亿多人,占全国总人口的五分之一。搞好“节能减排学校行动”,不但直接的节约环保效益巨大,而且帮助青少年学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。各地教育行政部门和各级各类学校要充分认识“节能减排学校行动”的重要意义,积极行动起来,从学校的实际出发,创造性地做好节能减排各项工作,为学生的全面发展和社会的全面进步做出较大的贡献。
二、“节能减排学校行动”的主要内容
1.全面采取节能减排措施。各地教育行政部门和各级各类学校要结合本地本校实际,认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》(教发〔2006〕3号)精神,强化师生员工的节能环保意识,从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发,对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术、新工艺、新设备,节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸,节约资源、保护环境。
2.加强节能环保知识教育。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容,将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进学校、进课堂。
3.组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式,引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求、宣传群众、教育自己。
4.开展节能环保社会实践活动。开发和建设一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地,方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动,使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动,开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛。
5.营造节能减排校园文化。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘,免费发放到中小学校。利用各种方式,在广大师生中开展节能、环保宣传活动,营造良好的校园文化氛围。
6.探索推广教科书的循环使用。结合农村义务教育试行免费教科书制度,开展教科书的循环使用试点工作,总结经验、逐步推广。
三、加强领导,精心组织,狠抓落实,讲求实效
各地教育行政部门和各级各类学校要把“节能减排学校行动”与“节约型学校建设”工作结合起来,切实加强领导、认真统筹规划、严密组织实施、加强督促检查、及时总结推广经验,把各项工作落到实处。
“节能减排学校行动”和“节约型学校建设”涉及面广,工作任务较重。各地教育行政部门和各级各类学校要建立由主要领导牵头,相关部门参加的领导小组和办公室,统筹规划、分解任务、落实责任,应与各基层单位签订责任书、建立考核评价制度,并在人力、物力、经费等方面给予必要的保证。
请各地教育行政部门于年底前完成对“节能减排学校行动”工作的统筹规划和部署,并将有关情况报送我部发展规划司。
为了保护合法经营、打击非法经营,减少和杜绝无证无照经营,确保各类市场主体公平竞争、健康发展。近日,金凤工商局积极行动,加大对无证无照经营的查处力度,取得初步成果。
一是按照“先证后照”的原则,进一步加大清理取缔无证无照经营工作力度,重点加大对城乡集贸市场、学校、医院周围、城乡结合部、居民住宅小区等重点地带的监管,集中查处有证无照、有照无证、证照过期、超范围经营食品的等违法违规行为,逐步达到市局要求的三个100%目标。
二是加大市场区域巡查力度,认真落实“网定格、格定责、责定人”市场区域巡查机制,突出重点场所、重点区域、重点经营者,强化对辖区食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管,采取严格巡查责任、增强巡查次数、完善巡查方式、突出巡查重点等方法,重点巡查食品经营者证照情况、从业人员健康证明、加工销售食品的来源、食品质量、卫生状况等,确保巡查人员、时间、内容、责任“四到位”。
三是加强部门协作,对无照经营实行综合治理。建立“政府牵头,各相关部门分工负责、齐抓共管”的无照经营查处取缔执法机制。一方面,工商部门和有关审批部门发现涉及各自部门职责的无照经营行为后,不得向其他部门推诿,立即依法查处;另一方面,对于应当取得但未取得前置审批部门发放的许可证而从事无照经营的,以许可审批部门为主、工商部门协助查处;对单 1
纯未取得营业执照而从事无照经营的,由工商登记部门负责查处;对拒绝、阻碍执法的行为,应当向公安机关发行政建议,由公安机关依法处理。
四是区分具体情况,坚持引导与管理并举。按照《无照经营查处取缔办法》的规定,通过疏导、扶持可以解决证照问题的,应当教育、引导当事人依法补办有关手续、合法经营。对无证无照从事需要前置审批经营项目的,严重危害人身健康、财产安全或危害环境的,拒不听从市场管理和执法人员劝导的,要坚决依法进行查处。
专项整治活动的通知
石奎区域,各分公司、机关有关部门:
近年来,随着公司销售业务不断拓展,使公司效益逐年增长,但在取得业绩的同时,安全生产中的所产生的新问题凸显出来。一是加油站信息化系统安装后,部分油站线路存在较多安全隐患,如:布设线路不规整,无统一标准,弱电信号线与强电电器线混为一体,各种线路、用电座乱拉乱接,站房不考虑用电负荷,仼意增加用电设备。二是便利店业务开展以来,火灾风险不断増大,如由于站房使用面积不足,便利店货品较多,摆放缺乏防火间距,许多商品备货没有专门库房,堆放在宿舍,配电室等内,可燃包装物、易燃易爆商品乱摆乱放。更为严重的是一些管理人员对此并没引起高度重视。三是公司加油站大多建于八年以上,建筑物构件,工艺设备已到老化期,特别是隐蔽设备因过去釆用技术标准不同,等级要求低,更容易出现问题。
鉴于上述情况,为贯彻落实公司2012年工作会议精神,进一步加大隐患整治力度,规范加油站设备管理,消除安全隐患,公司决定,开展一次安全专项整治活动。现将有关安排通知如下:
一、整治目标 通过集中整治,一是进一步规范加油站设备、物品的管理,统一设计和安装标准。二是提高管理者和一线员工的专业素质和安全意识,落实"谁主管,谁责任,谁使用,谁负责"的责任,三是消除安全隐患,遏制加油站安全事故的发生。
二、整治范围
公司所有运营油库、加油站。
三、整治主要内容
(一)经营场所的各种用电设备是否符合安全要求,范围包括加油站、油库、单位住宅楼、办公楼的配电系统、强电、弱电、信息化数据采集和传输线路等,重点以加油站营业厅前台的信息化、液位仪和监控设备的电气线路为整治对象;
(二)加油站便利店商品的安全、规范摆放,以汽车燃油宝、清洗剂、发胶为主的易燃易爆包装物的安全存放;
(三)加油站建(构)筑物和各类工艺管线、设备是否存在隐患;
四、时间安排
本次加油站安全专项整治行动分为自查自纠、集中整治和考评验收三个阶段。
(一)自查上报阶段(2012年3月15日—31日)。各单位要明确专项整治的要求和目标,对所属各片区加油站、油库进行全面自查,检查面要达到100%。自查要深入细致、不留死角,对发现的问题要认真填制《加油站专项整治隐患措施汇总表》,逐项制定整改措施,明确整改责任人和整改期限,按期落实整改。对自身无能力或一时难以整改的,要立即上报公司解决,同时要制定并落实安全防范措施和应对预案,确保安全。
(二)集中整治阶段(2012年4月1日—31日)。针对上一阶段发现的问题,公司组织安全、建设、投资、信息等部门,制定整改落实方案,统一实施;各单位要按照公司要求和标准,力争在5月份前完成整改工作。同时,公司采取现场指导和不定期抽查的方式,对各单位加油站专项整治工作开展情况进行检查督导。
五、有关要求
(一)各单位要高度重视此次专项整治活动,主要领导要亲自组织自查自纠和整改工作,不搞形式、不走过场,确保专项整治活动取得实质性效果。
(二)加油站专项检查和整改,要依据国家和行业规范为标准,对设备设施检查要以隐蔽工程为重点,对电气设备线路检查要以达标、规整为目的。逐条逐项对照检查,规范管理,消除隐患。
(三)本次集中整治,是将事故隐患消除在荫芽状态之中的关键行动,凡活动组织不力、整改不力、执行不力的单位,公司将按照有关规定予以严肃处理。附件:《加油站专项整治隐患措施汇总表》
建管安[2009]81号
各施工、监理企业:
上半年我省建筑安全生产形势不容乐观,在发生的各类建筑施工安全事故中,高坠事故所占的比例高达60%,上半年我市发生的“5.13”工亡事故就是高坠事故,针对高坠事故频发的态势,为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和住房和城乡建设部建筑工程质量安全工作电视电话会议精神,有效降低高处坠落事故,确保我市建筑安全生产形势持续稳定,根据省住房和城乡建设厅《关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知》(建安[2009]30号)要求决定在全市深入开展建筑施工预防高处坠落事故的专项治理行动。现将有关事项通知如下:
一、治理目标
结合“安全生产年”各项工作部署和我市实际,通过开展为期2个月(8月-9月)的预防高处坠落事故专项治理行动,集中解决建筑施工中存在的安全防护措施不到位、专项施工方案不完善、施工作业行为不规范等问题,严控高坠事故的发生。
二、主要内容
建筑施工高处作业要严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)的规定执行,重点对以下方面进行整治:
1、工程项目开工前,施工项目部要认真研究工程特点,编制预防高处坠落事故专项方案,辩识施工各阶段高处坠落危险源,明确高处作业安全防护措施,如脚手架、吊装拆除、模板工程、临边洞口等。
2、施工单位要对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育;对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的,要按规定对作业人员进行了相关安全技术交底。高处作业人员要经过体检合格后上岗。施工现场要为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具;作业
人员在作业时应按规定正确佩戴和使用。
3、高处作业前,项目负责人要组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业。安全防护设施应做到定型化、工具化,防护栏杆以黄黑(或红白)相间的条纹标示,盖件等以黄(或红)色标示。需要临时拆除或变动安全设施的,应经项目负责人审批签字,并组织有关部门验收
合格签字后实施。
4、物料提升机要编制安装拆卸施工方案,使用前应经验收合格签字后使用。
物料提升机应有完好的停层装置,各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门,同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠,两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板,并用密目式安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘
人。
5、施工外用电梯要编制安装拆卸施工方案,使用前要经验收合格签字后使用。
施工外用电梯各种限位应灵敏可靠,楼层门应采取防止人员和物料坠落措施,电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时,严禁超载,载荷应均匀分布,防止偏重。
6、移动式操作平台要按相关规定编制施工方案,应经验收合格签字后使用。
移动式操作平台立杆应保持垂直,上部适当向内收紧,平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑,平台
应用坚实木板满铺,并设置防护栏杆和登高扶梯。
7、各类作业平台、卸料平台要按相关规定编制施工方案,并经验收合格签字后使用。
架体应保持稳固,不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
8、脚手架要严格按照《关于印发〈马鞍山市关于加强建筑施工中脚手架安全管理的暂行办法〉的通知》(马建[2007]54号)搭设,按要求编制
施工方案,经验收合格签字后使用。
作业层脚手架的脚手板应铺设严密,下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭,不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭,防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道,不得攀爬架体。
9、附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架要按相关规定编制施工方案,并经验收合格签字后使用。
附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次,都应由项目负责人组织有关部门验收,经验收合格签字后,方可作业
附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置,每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时,应设专人对脚手架作业区域进行监护。
10、模板工程要按相关规定编制施工方案,必须严格执行《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ-2008),并经验收合格签字后作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点,作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载
应均匀堆置,并不得超过设计计算要求。
11、吊篮要按相关规定编制施工方案,并经验收合格签字后使用。
吊篮使用应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造,其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带;安全带应挂设在单独设置的安全绳上,严禁安全绳与吊篮连接。
12、施工单位对电梯井门要按定型化、工具化的要求设计制作,其高度应在1.5m至1.8m范围内。
电梯井内不超过10m应设置一道安全平网或每个楼层采用刚性封闭防护;安装拆卸电梯井内安全平网或防护设施时,作业人员应按规定佩戴安全
带。
13、施工单位进行屋面施工时,屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。
屋面上的孔洞应加盖封严,短边尺寸大于1.5m时,孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆,底部加设安全平网。在坡度较大的屋面作业时,应
采取专门的安全措施。
三、工作安排
本次专项治理工作要与建筑施工安全隐患排查治理、安全质量标准化和稽查执法等工作相结合,全面、深入、扎实、有效地组织开展,原则上按
以下步骤实施。
1、制定方案,周密部署。7月下旬至8月上旬,各建筑施工企业、监理单位,针对企业实际,研究制定专项治理实施方案,认真进行动员部署。8月5日前,各施工、监理企业将专项治理实施方案报我处安全站。
2、落实责任,全面实施。8月中旬开始,各建筑施工企业、监理单位按照建筑安全生产“三项行动”工作要求,明确责任部门和责任人,组织
指导和督促施工现场认真开展专项治理。
3、强化监督,扎实推进。8月底之前,各施工、监理企业组织在建工程项目部开展全面自查整改,及时消除隐患。9月中旬之前,我处将组织专
项检查。
4、阶段总结,深化治理。10月上旬,各建筑施工企业、监理单位对开展专项治理工作情况进行分析总结,系统总结治理经验、取得的成效、存在的不足和问题,并针对本企业实际和建筑施工安全隐患突出的领域、环节、部位,研究制定进一步深化治理的对策措施,继续深化治理。并于10月12日前将组织开展专项治理工作情况的书面报告报我处安全站,主要内容包括安排部署、排查隐患、督促检查等情况和在建项目检查治理
一览表及下阶段深化治理的具体措施等。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。各建筑施工企业、监理单位要站在贯彻落实科学发展观的高度,狠抓专项治理工作的落实。要成立专项治理工作领导小组,落实治理责任,精心组织,周密部署。领导小组要定期分析研究专项治理工作中的有关情况和问题,提出改进的措施办法并督促抓好落实。
2、强化监督,严格实施。各施工企业、监理单位及项目部认真开展专项治理工作,加大检查、自查力度。对专项治理期间安全隐患突出的,将
依法从重从严查处。
3、形成机制,强化标准。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项治理,推动建筑施工安全隐患排查治理和安全质量标准化工作全面深入开展,形成长效机制,实现预防高坠安全防护设施、作业行为和管理的标准化。通过治理的施工现场和今后开工的项目,必须严格按现行标准执行。
专项治理工作情况,将做为年底施工、监理企业安全生产目标考核的重要依据之一。
根据习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神, 按照国务院安全生产委员会 (以下简称安委会) 全体会议有关工作部署, 为全面彻底整改油气输送管道安全隐患, 依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为, 有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生, 确保油气输送管道安全生产形势持续稳定好转, 经国务院同意, 决定于2014年10月至2017年9月在全国范围内深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。
油气输送管道领域“打非治违”专项行动时间安排执行《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》 (安委[2014]6号) 有关要求。
开展“病死猪”专项打击整治行动的通知
市食安委各成员单位:
非法加工销售“病死猪”及其他病死畜禽,是严重危害人民群众身体健康的食品安全违法犯罪行为,也是当前食品安全领域一个十分突出的问题。国务院食品安全委员会第四次全体会议以及国务院办公厅下发的《2012年食品安全重点工作安排》都把整治“病死畜禽”作为今年的重点工作加以部署。根据全国集中打击“病死猪”犯罪专项工作电视电话会议精神和省食安办《关于开展“病死猪”专项打击整治行动的通知》(湘食安办发„2012‟2号)要求,现将全市开展“病死猪”专项打击整治行动有关事项通知如下:
一、高度重视打击“病死猪”违法犯罪专项工作
当前,我市打击“病死猪”违法犯罪、强化肉产品质量安全监管工作还存在不少薄弱环节,取得的成效与群众的期待相比还有较大差距。“病死猪”违法犯罪活动仍具有一定的普遍性,有的甚至已形成了规模化犯罪产业链。农村集市“病死猪”违法犯罪活动屡禁不止,一些“病死猪”肉销往学校、机关食堂,一些不法商贩收购“病死猪”生产香肠、腊肠、熏制腊肉等肉制品,危害十分严重,形势不容乐观。各有关单位部门务必进一步加大力
度、强化措施,深入开展开展“病死猪”专项整治行动。
二、认真履行部门职责,全力配合公安机关抓好“病死猪”案件侦办工作
今年,公安部、国务院食安办决定把打击“病死猪”犯罪破案会战作为 “打四黑除四害”专项行动第二阶段的重要任务,市食安委各成员单位要继续全力配合公安机关做好案件侦办工作。
(一)广泛收集案件线索。认真组织实施食品安全有奖举报制度,畅通举报投诉渠道,及时兑现奖金,充分调动人民群众参与食品安全监督的积极性。要将“病死猪”案件作为今年有奖举报的重点,广泛收集案件线索,深入排查,严厉打击,消除隐患。
(二)加强行政执法检查。“病死猪”违法犯罪问题涉及生猪饲养屠宰、肉品加工销售以及餐饮消费等多个环节。市畜牧兽医水产局要负责做好公安机关查获病死猪及其产品的检验检测鉴定工作,做好生猪养殖场(户)销售病死猪的查处和病死猪及其产品无害化处理工作;市商务局要牵头负责打击私屠滥宰的违法行为,依法取缔非法屠宰窝点,加强屠宰企业监管,规范屠宰行为;市工商局要负责做好公安机关查获的无证无照肉品冷藏企业、肉品冷藏企业使用和储藏未经检疫或检疫不合格肉品,以及不按规定执行索证索票制度的违法行为的查处工作;市质监局要负责肉制品生产许可,打击食品生产单位购买病死畜禽作为原料加工食品行为;市食品药品监管局要负责做好餐饮单位购买病死猪肉及
其制品违法行为的查处工作。市疾控中心要负责做好猪肉制品安全风险监测工作。
三、切实强化部门间衔接配合(一)强化部门之间的衔接。“病死猪”犯罪链条往往涉及多个环节。各相关单位部门要进一步健全联动机制,强化联合执法,涉及到其他单位的线索,要及时通报。公安机关在侦办“病死猪”案件时,涉及到的单位和部门要全力协助做好相关工作,不得以任何形式推诿扯皮。
(二)要强化行政执法和刑案侦办的衔接。各有关监管部门要认真做好证据收集工作,及时移交涉嫌犯罪案件,并根据公安机关的要求,做好检验鉴定以及后续查扣“病死猪”及其制品的销毁处理工作。
(三)强化与检察、审判机关的衔接。公安部门进一步加强与检察院、法院的会商,研究解决相关法律问题,提请检、法机关提前介入,依法从重从快惩处犯罪分子,切实起到惩戒震慑作用。要严格 “病死猪”严打工作中信息发布纪律,要坚持谨慎稳妥、统一发布的原则,把握好报道内容和形式,避免负面炒作。
营行为专项整治月工作方案
为全面贯彻落实哈尔滨市查处取缔无证无照经营行为工作联席会议办公室《关于印发哈尔滨市2011年查处取缔无证无照经营行为专项整治月行动方案的通知》(哈查无联办字【2011】11号)、《哈尔滨市人民政府办公厅转发黑政办发【2010】61号文件的通知》(哈政办综【2011】5号)。五常市卫生局决定,集中利用一个月的时间,在全市范围内组织开展一次卫生无证经营行为专项整治月行动,并制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”为重要指导思想,以科学发展观为统领,全面贯彻落实省、市关于整治无证无照经营行为的工作部署与要求,按照政府统一领导,全力推动我市查处取缔无证无照经营行为工作的制度和规范,构建公平竞争、有序发展的市场环境。
二、总体要求
本着城区“管精”、城乡结合部“管好”、农村“管住”的原则,在全市范围内开展查处取缔无证无照经营行为专项整治行动,依照有关规定,重点查处取缔违法情节严重、具有一定社会危害性的无证无照经营户,及存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、危害群众生活的无证无
照经营行为,推动查处取缔无证无照经营为工作制度和规范化建设,力争从根本上遏制无证无照经营行为,营造公平竞争、守法诚信的市场环境。
三、整治范围
1.应当取得而未依法取得去可证等批准文件和经营执照,擅
自从事经营活动的行为;
2.无需取得许可证但应当取得营业执照而未依法取得经营
执照,擅自从事经营活动行为;
3.已经依法取得许可,但未依法取得经营执照,擅自从事经
营活动的行为;
4.已经办理注销登记或者被吊销经营执照、许可、以及营业
执照、许可证有效期满后未按照规定从新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的行为;
5.超出许可经营范围,擅自从事应当取得许可证方可从事经
营活动的行为。
四、整治时间
从7月1日起,至7月31日止。
五、工作要求
(一)坚持原则,讲求方法。无证无照经营综合整治是一项关系人民群众切身利益、政策性很强的工作,各部门要强化大局意识和服务意识,遵循疏导与制止、教育与惩罚相结合的原则,区别不同情况,切实加强引导、扶持和规范。
对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的,应督促、引导其依法办理相关手续,合法经营;对社会危害严重,特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为,应坚决查处取缔。
(三)依法行政,把好准入关。要严格按照《中华人民共和国行政许可法》实施行政许可,并加强许可事项监督。卫生监督所要依法核发营业执照,凡不属法律、行政法规和国务院决定规定的企业在申请登记前应当报经有关部门批准的项目,不得作为企业登记前置审批;对依法需经前置审批的项目,未经审批或未取得许可证的,行政管理部门不得核发营业执照。许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或其他批准文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的,应当在吊销、撤销许可证,由行政管理部门依法撤销注册登记或吊销营业执照,或责令当事人依法办理变更登记或注销登记。
(四)加强宣传,提高法制意识。监督所要加大宣传力度,运用多种形式,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《无照经营查处取缔办法》、等相关法律、法规,努力提高社会依法经营意识,营造公平、安全、秩序良好的市场交易、竞争环境,促进我县经济社会全面发展。
六、认真总结,及时反馈。
国家工商行政管理总局、中宣部、国家互联网信息办、工业和信息化部、国家卫计委、国家新闻出版广电总局、国家食品药品监管总局、国家中医药局4月8日召开电视电话会议,决定从4月10日至8月31日联合开展整治互联网重点领域广告专项行动。
近年来,互联网日益成为商品生产经营者投放广告的重要渠道,与此同时,网上虚假违法广告、虚假信息问题也随之出现,特别是保健食品、保健用品、药品、医疗器械、医疗服务等领域的广告违法问题较为严重。去年以来,工商总局等八部门联合开展的整治虚假违法医药广告专项行动取得阶段性成效,传统媒体广告违法率大幅下降,但一些违法医药广告开始向互联网媒体转移,寻求新的生存空间。
针对这些新情况、新问题,八部门决定,以保健食品、保健用品、药品、医疗器械、医疗服务等领域,以及大型门户类网站、搜索引擎类网站、视频类网站、电子商务类网站、医疗药品信息服务类网站、医药企业和医疗机构自设网站等网站为重点,在全国范围联合开展整治互联网重点领域广告专项行动。专项行动期间,各地将围绕上述重点,监督各类网站经营者自查自纠,清理违法广告;对自查整改后仍发布虚假违法广告和虚假信息的,将依法严厉查处,重点查办、公开曝光一批典型违法广告案件。
南食药监〔2011〕号
贵南县卫生和食品药品监督管理局关于印发《深入开展整
治非药品冒充药品专项行动工作计划》的通知
各医疗卫生单位、药品经营单位、草业公司职工医院:
为贯彻落实省、州关于开展整治非药品冒充药品专项行动的要求,根据我县实际,制定了《深入开展非药品冒充药品专项整治行动工作计划》,现印发给你们,请认真执行。
特此通知
二0一一年六月八日
主题词:非药品专项行动计划
抄报:州卫生局、县政府牟生桂副县长。
抄送:局领导,存档。
贵南县卫生和食品药品监督管理局2011年8月10日印发共印10份
贵南县卫生和食品药品监督管理局
关于深入开展整治非药品冒充药品专项行动工作计划
根据省、州《关于深入开展整治非药品冒充药品专项行动工作的通知》有关文件精神,为保证公众饮食用药安全,严厉打击非药品冒充药品违法行为,结合我县实际情况,特制定本工作计划。
一、工作目标:
在巩固以往整治工作的成果上,结合开展严厉打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作,严厉打击保健食品销售环节非药品冒充药品违法行为,切实维护公众用药权益。
二、工作内容及措施
(一)继续开展对药品经营单位是否存在经营以食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品的问题以及药品零售经营单位在经营非药品产品时,是否按规定与药品明显隔离销售点,并设有明显的非药品区域标志。检查中,一经发现上述问题,一律暂停相关产品销售,并按照标示的产品类别分别处理。对药品经营单位未按要求销售非药品的,一律责令改正。
(二)开展对保健食品的监督检查,全面检查保健食品标示是否合格,标注文号及其产品是否冒充药品的违法行为。检查中,一经发现保健食品在包装、标签、说明书中宣称疾病的预防、治疗功能以及产品名称与药品名称相同或相似的,一律责令改正,并按照卫生部、国家食品药品监督管理局《关于整治药品经营企业非药品冒充药品行为的通知》(国食药监稽[2009]738号)要求进行处理。
(三)对查处中发现有涉嫌犯罪情形的,一律移交公安部门处理。
三、工作要求及安排
(一)加强组织领导,在县政府的领导下,在局专项整治工作领导小组的指挥下,明确责任分工,狠抓整治工作落实,不断巩固工作成效。
(二)建立健全长效机制。要在以往整治工作基础上,进一步理顺工作关系,强化沟通协作,建立健全案件处置工作长效机制。
(三)深入推进宣传工作。要继续加大宣传力度,积极开展法律法规宣贯,主动,营造有利于执法工作开展、有利于维护市场秩序的良好社会氛围。
(四)本次整治专项行动工作安排如下:
1、2011年8月至10月为监督检查阶段。
2、2011年10月底为总结阶段。
开展“病死猪”专项打击整治行动的通知
湘食安办发[2012]2号
各市州食品安全办,省食安委各成员单位:
非法加工销售“病死猪”及其他病死畜禽,是严重危害人民群众身体健康的食品安全违法犯罪行为,也是当前食品安全领域一个十分突出的问题。国务院食品安全委员会第四次全体会议以及国务院办公厅下发的《2012年食品安全重点工作安排》都把整治“病死畜禽”作为今年的重点工作加以部署。根据全国集中打击“病死猪”犯罪专项工作电视电话会议精神,现将全省开展“病死猪”专项打击整治行动有关事项通知如下:
一、高度重视打击“病死猪”违法犯罪专项工作。
近年来,各地区、各有关部门高度重视“病死猪”问题,采取有针对性的政策措施,开展专项整治工作,取得了积极成效。特别是去年我省将开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作列入全年重点综合治理重点,商务部门开展了肉类专项整治;公安部门将“病死猪”违法犯罪活动作为“打四黑除四害”专项行动重点内容,侦破了一系列犯罪案件,“病死猪”违法犯罪势头得以遏制。当前,打击“病死猪”违法犯罪、强化肉品质量安全监管工作还存在不少薄弱环节,取得 1的成效与群众的期待相比还有较大差距。“病死猪”违法犯罪活动仍具有一定的普遍性,有的甚至已形成了规模化犯罪产业链。农村集市“病死猪”违法犯罪活动屡禁不止,一些“病死猪”肉销往学校、机关食堂,一些不法商贩收购“病死猪”生产香肠、腊肠等肉制品,危害十分严重,形势不容乐观。各地区、各有关部门务必进一步加大力度、强化措施,深入开展开展“病死猪”专项整治行动。
二、认真履行部门职责,全力配合公安机关抓好“病死猪”案件侦办工作。
今年,公安部商国务院食品安全办决定把打击“病死猪”犯罪破案会战作为 “打四黑除四害”专项行动第二阶段的重要任务,各级食品安全办和省食安委各成员单位要继续全力配合公安机关做好案件侦办工作。
(一)广泛收集案件线索。各地要尽快建立健全并组织实施食品安全有奖举报制度,畅通举报投诉渠道,及时兑现奖金,充分调动人民群众参与食品安全监督的积极性。要将“病死猪”案件作为今年有奖举报的重点,广泛收集案件线索,深入排查,严厉打击,消除隐患。
(二)加强行政执法检查。“病死猪”违法犯罪问题涉及生猪饲养屠宰、肉品加工销售以及餐饮消费等多个环节。省农业(畜牧水产)厅局要负责做好公安机关查获病死猪及其产品的检验检测鉴定工作,督促各级农业(畜牧)部门做好生猪养殖场(户)销售病死
猪的查处和病死猪及其产品无害化处理工作;省商务厅要牵头负责打击私屠滥宰的违法行为,依法取缔非法屠宰窝点,加强屠宰企业监管,规范屠宰行为;省工商局要督促各级工商部门做好公安机关查获的无证无照肉品冷藏企业、肉品冷藏企业使用和储藏未经检疫或检疫不合格肉品,以及不按规定执行索证索票制度的违法行为的查处工作;省质监局要督促各级质监部门肉制品生产许可,打击食品生产单位购买病死畜禽作为原料加工食品行为;省食品药品监管局要督促各地餐饮监管机构做好餐饮单位购买病死猪肉及其制品违法行为的查处工作。省卫生厅要督促各级卫生部门做好猪肉制品安全风险监测工作。
三、切实强化地区和部门间衔接配合。
(一)强化部门之间和区域之间的衔接。“病死猪”犯罪链条往往涉及多个环节、不同地区。各地区、各相关部门要进一步健全联动机制,强化联合执法,涉及到其他地区和部门的线索,要及时通报。公安机关跨区域侦办“病死猪”案件,涉及到的地区和部门要全力协助做好相关工作,不得以任何形式进行地方保护。
(二)要强化行政执法和刑案侦办的衔接。各有关监管部门要认真做好证据收集工作,及时移交涉嫌犯罪案件,并根据公安机关的要求,做好检验鉴定以及后续查扣“病死猪”及其制品的销毁处理工作。
(三)强化与检察、审判机关的衔接。进一步加强与检察院、法院的会商,研究解决相关法律问题,提请检、法机关提前介入,依法从重从快惩处犯罪分子,切实起到惩戒震慑作用。各地要严格 “病死猪”严打工作中信息发布纪律,要坚持谨慎稳妥、统一发布的原则,把握好报道内容和形式,避免负面炒作。
二0一二年三月二十八日(共印三十份)
一年来,我乡认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》,按照上级有关文件的要求,结合本乡实际,按照“统一部署、分级负责、全面行动、标本兼治”和“取缔处罚、引导规范”的原则,在全乡范围内扎实开展清理无证无照经营专项行动。到目前为止,全乡共查处无照经营案件2宗,补办营业执照46份。目前,乡主干道及各村中心区域持照率95%以上,取得了明显成效。具体做法如下:
一、加强领导,精心组织
乡领导班子向来高度重视辖区无证无照经营的清理整治工作。区清理无证无照经营工作会议召开后,乡领导立即召开各职能部门和村居班子会议,传达上级的会议精神,学习有关的法律法规,阐明本次清理无证无照工作的重要性和紧迫性,要求各有关部门领导增强政治敏感性和大局意识,统一思想,全力投入本次清理工作中来。
我乡成立由武装政法宣传统战委员孙尚荣同志为组长,综治办、文化站、安监站、派出所领导为成员的清理领导小组,负责对本次清理工作的领导、组织、指挥和协调工作,并结合本乡实际,制订清理无证无照经营专项整治工作方案,落实工作责任,实行统筹安排,分级管理,确保本次清理无证无照经营专项工作有计划、有步骤地进行。
二、宣传发动,夯实基础
为使本次清理工作深入民心,更好地服务地方经济发展,我乡在全乡范围内认真开展宣传教育工作。一是多次召开各有关部门和村委班子会议,及时传达上级的会议精神和工作部署,落实工作责任。二是按照属地管理原则,由各有关部门和村居按照各自的职责范围,(m.depeat.com)在本部门和本村范围内开展宣传教育工作,大力宣传国家法律法规和政府对本次清理工作的信心和决心,提高辖区经营者守法经营的自觉性,督促无证无照业户尽早办理相关证照,不要存在侥幸心理。三是利用有线电视、公告栏、墙报、横幅标语和灯谜等多种形式加大对无证无照经营危害的宣传力度,设立投诉电话、举报箱,鼓励合法经营者检举举报无证无照经营的违规经营行为,形成清理整治的良好的社会氛围。
三、突出重点,务求实效
在本次清理工作中,我乡本着“以清理促规范,以规范促发展”的基本思路,区分不同类型和社会危害,采取取缔、处罚、引导、规范登记管理的不同措施,凡符合条件的限期补办营业执照,不具备条件的坚决予以取缔,使辖区内的无照经营现象在一定程度上得到了整治,进一步规范市场主体行为,促进地方经济健康有序发展。一是教育引导,协助办照。对辖属的无照经营户发出责令限期整改通知书,并告知其补办证照须提交的手续,同时要求各村委会及乡有关部门,为经营户办理经营场所证明及相关手续提供方便,大大促进经营者办理证照的积极性和主动性。二是取缔处罚,清理整治。我乡从各部门抽调有关人员组成联合执法队伍,对多次通知督促仍不上门办理证照的钉子户,依法进行查处取缔,达到取缔一家,教育一片的良好的社会效果。今年以来,我乡共查办无照经营案件2宗。三是对检查发现存在安全隐患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工场,逐户登记列表造册,详细记录其经营地址、负责人姓名、经营项目、场所面积、雇工人数等情况,限期要求整改。四是针对因前置许可原因未能及时办理相关手续的经营户,发出警示通知书,限期办理,并把名单通报区相关职能部门。
四、因地制宜,服务经济
在本次清理工作中,我乡立足纯农经济的实际,把清理无证无照工作同增强我乡生态农业可持续发展有机结合起来,引导农村种养业户升级为农民专业合作社,提高品牌意识,增强产品竞争力,促进了全乡特色产业集群化规模化的实力,提高乡的知名度和吸引力。
方案》的通知
各科室、各行政部门: 根据县卫计委生《关于印发《集中整治“两非”专项行动实施方案》的通知》的要求,现将“两非”综合治理领导小组《集中整治“两非”专项行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
二0一三年一月二十日
“两非”综合治理领导小组
组长:张以来 副组长:李统虎
组员:张 斌 周 雷 陆 瑞 徐发林 章加宝 孙 璐 单 梅 沈朝红
二0一三年一月二十日 集中整治“两非”专项行动的实施方案
为深入贯彻、落实国家、省、市集中整治“两非”专项行动电视电话会议和国家、省、市《关于印发(集中整治“两非”专项行动实施方案)的通知》的要求,推进我院综合治理出生性别比偏高工作, 院“两非”工作领导小组决定,在全院开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”(以下简称“两非”)专项行动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,深入贯彻国家、省、市集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神,把稳定低生育水平和综合治理出生性别比偏高问题统筹谋划,依据有关法律法规,立足当前,着眼长远,标本兼治,综合治理,在当前一个时期集中精力开展好整治“两非”专项行动,为稳定低生肓水平、解决出生人口性别比偏高问题。
二、重点工作内容
(一)查处相关“两非”案件,依法严惩涉案科室有关责任人
各相关职能科室(妇产科、产房、B超室)要加强行业自律,科室部门间加强协作,依据本科室职能落实打击“两非”工作职责。
工作重点为:一是突出抓好B超机的清理清查。对我院的B超机数量、型号、操作人员等情况进行全面清理,逐个审核登记,建立健全相关档案;二是突出抓好B超检查和引流产情况的清查。发现问题,依照有关规定进行严肃处理。三是突出抓好流引产药物监管。对我院的相关药物进行监管及相关登记。严厉查处非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、非法行医、非法开展计划生育手术、弃溺女婴等五类重点案件。
对涉案的科室及相关责任人,一经查实,依法依规严肃追究相关科室负责人和直接责任人的责任;对进行“两非”行为的直接责任人员,依法吊销医师执业证书直至开除公职,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)健全完善长效机制,加强日常监管。
建立我院出生人口性别比综合治理领导小组,要在领导小组的领导下,更加紧密配合,进一步完善各科室协调机制、提高综合治理工作水平。加强终止妊娠药品销售、严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度,有效防止“两非”行为发生。加强对相关科室从业人员的教肓培训,强化行业自律,提高职业操守,自觉遵纪守法。
2、目标。查清我院涉及禁止“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题工作中的薄弱环节,采取切实措施加以改进,建立和完善综合治理出生性别比问题的长效机制。
(三)开展系列宣传倡导,营造浓厚的我院舆论氛围。
1、内容。专项行动期间,各相关科室要通过开设宣传专栏、悬挂宣传标语等多种形式,宣传“两非”行为的危害和打击“两非”、综合治理出生性别比偏高的重大意义,宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、国家《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《江苏省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别 终止妊娠的规定》等国家和省、市有关禁止“两非”行为的法律法规,为打击“两非”营造强大声势。
2、目标。营造打击“两非”、综合治理出生人口性别比偏高问题的浓厚舆论氛围,医务人员及就诊患者及其家属普遍了解有关法律法规,思想认识得到明显提高。
三、组织领导与相关部门职责分工
此次集中整治“两非”专项行动是在我院综合治理出生人口性别比领导小组的领导下组织协调我院各科室工作进展情况。具体分工如下:(一)领导小组:负责专项行动领导小组日常工作:起草专项行动实施方案,协调召开专题会议;定期组织相关人员学习“两非”法律法规;依法依规对发生“两非”行为的科室及有关责任人进行严肃处理;组织开展宣传活动,及时向全院发布相关信息。
(二)相关科室人员:加强各科室有关整治“两非”专项行动的学习,学习“两非”法律法规,积极参加岗前培训,杜绝出现非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、非法行医、非法开展计划生育手术、弃溺女婴等情况发生。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各科室及相关部门要站在对经济社会发展大局负责、对民族未来负责、对事业负责的高度,高度重视此项工作,主要领导亲自负责,切实摆上重要议事日程,加强领导和协调。各科室及相关部门要把治理性别比偏高问题作为当前人口计生工作的重点,在切实稳定低生育水平的过程中,加大对出生人口性别比偏高问题的治理力度。要把整治“两非”与强化宣传教育、强化利益导向、强 化长效避孕节育措施落实结合起来,依法严肃处理涉案科室及有关责任人,努力减少我院内“两非”问题的发生,形成综合治理出生人口性别比偏高工作的长效机制。
(二)科室部门配合,协调联动。妇产科、产房、B超室等科室部门要落实各自职责,积极协调配合,并着眼于综合治理出生人口性别比偏高问题的长期健康发展。
(三)加强调度,及时反馈。各科室各部门在专项行动期间,根据工作安排的时间节点要及时报送工作进展情况;专项行动结束后,我院工作领导小组写出汇总报告。
沭阳县中医院
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