计生宣传教育工作亮点

计生宣传教育工作亮点（精选10篇）

计生宣传教育工作亮点 篇1

户外宣传工作亮点多

（本报卓尼讯）今年以来，卓尼县扎古录镇紧紧围绕“国优”目标，以创建“幸福家庭”为载体，把人口计生户外宣传教育活动有机地融入到全镇文化建设之中，为户外宣传教育工作营造良好的工作氛围。

一是树立“大人口、大宣传”意识。将人口文化宣传建设融入党建，进农牧村、进企业、进机关、进学校，抓党建促发展，以人口促和谐，为人口计生工作提供了坚实的组织保障。将“移风易俗、婚育文明”等人口文化宣传主题与“乡风文明、村容整洁”等新农村建设目标相结合，美化村容村貌，推动村庄文明进步。将婚育新风等人口文化作为文明乡镇、文明村、文明户及“幸福家庭”等各类创先评优、文明创建的重要标准，用先进典型引路，用身边事教育身边人。二是创新载体，打造人口文化亮点。以图文并茂的墙体喷绘取代长期以来呆板的标语口号，形成独具特色的“人口文化宣传长廊”。根据省、州和县人口计生户外宣传的要求，打造“一乡一品”的宣传格局。把计生政策和生殖健康、优生优育知识融入到画面里面，既美化环境，又宣传计生国策，弘扬婚育新风。设立特色计生宣传牌3面，国策门（壁）3处，打造人口计生宣传教育示范村2个。

计生宣传教育工作亮点 篇2

湖南省洞口县教育工作获国家级、省、市县级荣誉共计32项。今年高考一本、二本上线1529人, 首次突破千人大关;占全省600分以上“人数比”由去年的7.75‰提高到9.18‰, 增幅居邵阳市第一;重本上线人数达到298人, 较2010年增加50人。全县学考成绩突出, 初三毕业生中考合格率在全市名列第一。未成年人思想道德建设工作扎实有效, 在校学生持续保持犯罪零记录。素质教育异彩纷呈, 在第八届“星星火炬”中国青少年艺术英才推选活动全国总决赛中, 洞口学生喜摘3银3铜牌;在第三届“红星杯”全国青少年书画大赛中, 洞口喜获二等奖3个, 三等奖3个;在第三十二届青少年科技创新大赛中, 洞口喜获省一等奖2项, 二等奖1项;在邵阳市第十九届中小学生田径运动会上, 洞口获得个人单项奖102项和小学男子100米短跑破市记录的佳绩;洞口创新学校高二学生肖泽宇因才艺突出, 以中国红领巾艺术团团员的身份被中山大学数学与计算科学学院破格录取。

亮点二:狠抓重点工程落实, 高质高效促进教育均衡

全县基础教育资源的整合正在有序推进, 全县37所学校的50多个重点危房改造项目圆满完成。黄桥镇中心小学整体搬迁工程总投资1130万元, 现已完成并投入使用。2所公办幼儿园项目顺利通过湖南省邵阳市评估组验收, 农村中小学现代远程教育工程应用工程、中小学教师教育技术能力建设培训工程正在全面启动衡。

亮点三:各类教育协调发展, 校园特色建设突出

基本普及学前教育, 高沙、花古2所公办幼儿园的顺利建成, 涌现的“南泥”民办幼儿园模式, 为洞口县幼儿教育的健康、长效发展注入了新活力。义务教育校园特色建设、“轻负高质”教育行动正在稳步推进。全县职校今年共招收新生1713人, 比去年净增302人, 同比增加21.4%。引导五所普高充分利用自身优势, 走特色发展道路:规划指导县一中走“精英+优质”发展道路, 县三中走“优秀+特色”发展之路, 县二、四中走符合农村特色学校发展之路, 县九中走“综合+特色”发展之路。

亮点四:狠抓队伍建设, 确保整个系统廉洁高效

该局抓服务、抓作风、抓党建, 把牢干部职工的“用权关”“用钱关”“培训关”三关, 促进教育干部队伍队伍的廉洁高效。

实施“三名一新”工程。发挥名师的骨干和核心作用, 引领教师走专业化发展道路。评选名师、名班主任、名校长、教坛新秀共计126人。强力实施教师队伍优化方案及教师“国培”“省培”“县培”计划, 并特别重视对特岗教师的特殊培养,

亮点五:狠抓校园安全, 建设平安校园

推动人口计生宣传工作深入发展 篇3

[关键词] 人口计生；转型；双转型

[中图分类号] R452   [文献标识码] B   [文章编号] 2095-0616（2012）02-186-02

近年来，随着我国城乡一体化的实施，城镇人口大幅增加，在我国人口和计划生育生育事业进入了稳定期，如何统筹解决人口问题、促进人口的全面发展成为新阶段计划生育服务工作者的新任务。东莞市在人口计生工作转型上先行先试，大力推进人口计生综合改革，各镇街计生工作发挥各自优势，先后开展了特色鲜明、重点突出、行之有效的活动，取得了显著效果。全市人口计生工作走出了一条富有时代气息和城市特色的新路子。本研究主要围绕笔者在实现人口计生工作转型工作中的一些具做法，浅谈一些建议。

1 实现人口计生工作转型的意义

21世纪的前20年是我国全面建设小康社会的关键时期，同时也是人口计生事业必须加快发展以适应我国的社会发展的速度，“十二五”期间，人口计生工作主要围绕人口数量控制展开，发展到现在进入稳定的低生育水平，至少减少人口在计划生育期间出生，为实现我国人口再生产类型缩短时间，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有利于优化经济发展和人口统筹规划，促进社会文明的发展。改革开放以来，我国经济发展取得飞跃进步，原有的经济体制也在逐渐变化，农业技术的发展，城市建设的飞速进行，导致农村闲置人口逐年增多，城镇务工人员、外来打工者数量大幅上升，外来人口的增多使得人口计生工作不再单纯的以控制本地人口数量为主，而是向如何兼顾外来人口、提高人口素质、帮助劳动就业、提高社会保障等方面转型，充分适应新时期我国人口素质与分布特点，为现阶段经济发展提供有力的基础保障，使我国人口整体素质有显著提高。

近年来，我国贫困人口数量虽然减少，但是经济发展带来的影响导致贫困人口结构多元化，不再是以往偏远经济不发达的地区、农村贫困人口多，城镇也出现很多，因此，作为计划生育工作者，只有充分认识到现阶段我国社会发展所产生的问题，出现的各种复杂情况，才能意识到人口计生工作所面临的巨大困难和转折，增强工作责任感和紧迫感。

2 如何推动人口计生宣教工作的转型

2.1 建立科学的人口发展状态监测体系，在人口管理体制上有新的突破

近年来，城镇化发展快速，流动人口增多和成分复杂化，使得人口发展状态的监测越来越难，而人口发展状态的监测又影响到人口规划的权威性和完整性，从而直接影响到人口的均衡发展。仅靠人口计生工作服务部门单独完成对全国的人口检测，很难得出人口现状的全面结果，因此，要充分发挥民政、财政、公安、卫生、工商、人事和劳动保障、计生等部门的作用，充分调动各镇街计划生育单位和计生专兼职人员的积极性和主动性，双方就城镇人口的户籍、卫生防疫、合作医疗、劳动就业、婚姻状况、外来流动人口、人口普查等情况进行及时沟通，发展状态监测体系，建立科学合理的人口发展状态监测体系，确保各项人口統计数据真实可靠，夯实人口均衡发展的基础[1]。

2.2 推进“以人为本”的服务机制建设，在构建人口和家庭公共服务体系上有新的进展

健全人口和家庭公共服务体系，提升人口和家庭的公共服务能力，是人口计生系统“十二五”时期的重要内容。应该依托计生网络，根据全省人口计生工作目标责任的要求，进一步根据人口计生工作的特点、家庭的需求、结合政府可以提供的基本公共服务的“菜单”，通过公共服务体系的构建，来形成一个关注生命的全过程[2]。通过一套行之有效的公共服务体系来使人口计生工作更有利于家庭的发展，促进家庭和谐幸福。

为预防出生缺陷的发生，要按照中央关于“提高出生人口素质，成立市、县、乡三级出生缺陷干预工程，建立并制定干预体系，普及婚前双方婚检，从根源上有效阻止出生缺陷的发生，加大优生优育的宣传与咨询指导，将遗传优生检测服务广泛推广，对新婚怀孕及申请再生育对象进行遗传优生检测，从多个方面阻止并减少出生缺陷的发生率。“关爱女孩行动”可一定程度对人口出生性别意识做出正确的引导[3]，计生工作服务人员要加强与各医疗卫生系统的合作，联合相关机构对适合人群进行B超、妇产科检查和手术等检查项目，汇总检查报告结果，坚决打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，综合治理出生人口性别比，促进出生人口性别均衡发展。引导人口合理流动，促进人口合理分布。要实行流动人口计划生育服务管理，推行流动人口超前办证服务，将流动人口育龄妇女生殖健康检查纳入免费服务范畴落到实处，建立流动人口信息数据库和流动人口信息交流平台[4]。

2.3 建立科学的利益导向机制，在人口计生工作保障机制上要有新的成效

流动人口中绝大多数是来自小镇或农村，传统观念比较严重，尤其是生育观念，因此要及时对其宣传正确科学的新型生育观念相关信息，健全其社会保险，从根本上杜绝各项计划生育风险的产生，消除群众的后顾之忧。对于流动人口的社会福利享受，要让公共政策资源最大限度地向他们倾斜，建立起以风险保障为重点的奖励、优先、优惠、扶持、救助的人口计生利益导向机制，在落实国家对人口计生工作转型发展的政策的同时，要根据各地区的流动人口分布特点，人口生活习惯，素质等，开展具有针对性的特色奖励扶助制度，使随着城镇化建设进入城市的流动人口得到最大程度的受益，增强实行计划生育的坚定性和自觉性[5]。

2.4 注重民生改善，增强人口精神文明建设

在民生改善、服务管理机制和工作方法方式的创新，以及机制的建设上创出特色。创新企业人口文化建设、广场人口文化建设、人口文化动漫建设、幸福家庭促进工程和家庭人口文化进民俗等工程。积极拓展人口计生宣教阵地，促进群众婚育新风尚的形成。在宣教内容上，从以往注重宣传人口计生政策、避孕节育知识，拓展到生殖保健、优生优育以及性病、艾滋病防治；从计划生育拓展到服饰礼仪、家庭教育等；在宣教对象上，从已婚育龄妇女向全社会延伸，从户籍人口向流动人口延伸，大大拓展了计生工作的覆盖面和影响力。不少企业员工中很大部分为外来打工者，他们均有十分丰富的企业文化。以企业文化为载体，充分利用他们的平台，有效开展流动人口生殖健康宣传服务活动，实现了人口文化和企业文化“联姻”。重点关注空巢家庭、群众的生殖健康、子女的家庭教育等问题，积极开展“婚育新风进万家”、子女成才计划、困难家庭帮扶、和谐家庭评选等系列活动。同时，在全市推行新婚课堂、婆媳课堂等六大特色课堂。使人口文化融入到群众家庭生活当中，推动了家庭人口文化建设的全面铺开。

3 讨论

在经济发展发展飞速的时代，人口计生工作转型迫在眉睫，把综合改革创建工作作为新时期人口计生工作的重中之重，认真研究方案，明确各相关部门责任，有思路、有步骤、有项目、有示范、有办法、有投入、有培训，使人口计生综合改革富有生机，扎实地推动了计生工作的转型。在实际工作中，改善民生，针对市民化、均等化等问题，引导流动人口自觉实行计划生育的做法，有效地整合了东莞各部门的公共政策，从“婚、孕、育、学、住、老”多个方面优化公共服务，使公共服务体系更好的惠及到流动人口当中，实现人口计生转型方面应该有更好、更快的拓展。

[参考文献]

[1] 董琳.加强和创新流动人口服务管理，创新“一盘棋”机制建设[J].中国计划生育学杂志，2011，4（19）：255-256.

[2] 王明霞.论人口计生宣传教育及其有效措施[J].医学信息，2011，6（15）：5099.

[3] 王荣.浅议新时期人口计生宣传教育改革创新[J].人口与计划生育，2011，（9）：36-37.

[4] 钱英萍.提高人口计生宣传教育创新能力的几点思考[J].社区医学杂志，2011，9（4）：55-56.

[5] 陈红菊.十二五形势下创新人口计生宣传教育理念途径[J].中国卫生产业，2011，（7）：109.

计生宣传教育工作亮点 篇4

2011年，金寨县人口计生工作不断强基础、突重点、破难点、追求优质服务，创造性的开展工作，呈现出五大工作特色和亮点。

宣传教育突出“优、细、实”。进一步优化户外宣传环境、突出宣传的细腻化、人性化、亲和力，宣传车、宣传标语、LED电子屏幕、宣传橱窗、生育文化墙等多种宣传载体综合运用，注重了实际宣传效果；2011年，创造性开展“六个一”多种形式宣传计生政策：印发一张明白纸、发送一条关爱短信、录制一期电视访谈、组织一次走访慰问、举办一次群众演出、组织一次电话回访；在今年建党90周年和建国62周年之际密集走访慰问计生光荣户；在国际人口日、健康宣传日走村入户、免费查病、热情解答计生政策疑问等，这些措施极大的提高了宣传的实际效果，办证率和群众的政策知晓率明显提高，全县范围内形成了浓厚的人人关心计划生育、人人知晓计划生育政策的良好氛围。

利益导向突出“长、久、新”。继续执行现有的奖特扶政策和各项惠民政策，并根据县级经济发展状况及时调整奖扶特扶标准，从2011年开始及时上调独生子女保健费标准，男孩每月20元、女孩每月30元；积极做好惠民资金的“一卡通”发放工作；做好“半边户”的摸底和对象确认工作；认真执行二女绝育户优惠政策的资金落实，核实每一户上报的基本信息，做到“不错、不漏、不偏”；继续实行“关爱女孩”行动，更多女孩户家庭得到实惠，对独、双女户贫困家庭女孩完成学业、成绩优秀的，实施教育成才计划，从人口基金中每户奖励2000元；在实施“希望工程”、“春蕾计划”时，优先对计划生育贫困家庭的中、小学生进行救助，尤其对计划生育家庭的失学女童加强救助；人口基金优先奖励和补助对于全县考入三本以上的计生家庭户子女；这些政策的坚持与创新，突出了与时俱进。

人才队伍突出“提、用、进”。及时更新血液，储备更多计生人才；着力推进强基提质工程，突破用人机制；2011年在全县乡镇党委换届任用干部时，组织部门着力向计生战线干部倾斜，对工作成绩突出的计生战线干部优先提拔重用，全面体现人口计划生育工作“一票优先”，据统计，今年该县重用干部17人中，有12人是现任计划生育负责人；提拔副科级干部34人中，有7名是乡镇计生专干；同时注重选举重用基层计生女干部，在今年村“两委”换届中选优配强计划生育女专干，几乎每个乡镇都扩大女性干部和计生女专干的任用比例；2011年全县又面向社会公开招聘了13名大专以上学历、从事过妇产工作经历和具备临床医学类助理执业医师资格证及以上的人员充实到各乡镇计生专业技术队伍中。

综合改革突出“严、广、创”。深入贯彻落实胡锦涛4·26讲话精神，加大各项工作的落实力度；迅速学习贯彻全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，严格执行综合治理性别比各项政策，严抓“两非”案件，创造性的开展“加减”工作法；认真学习贯彻十七届六中全会精神，开展计生百名干部大走访活动；严抓队伍作风建设和效能建设，将计生工作人员作风和效能作为年终考核重要指标；宽口径、细切入管理村级计生日常事务，对村级计生信息实行日更新、日统计；健全“村为主”工作机制，“村为主”村干报酬实行月兑现，选定该县油坊店乡、梅山镇、天堂寨镇、关庙乡、桃岭乡、斑竹园镇六个乡镇作为村民自治工作试点乡镇，制定实用有效的村民自治章程和村规民约，将村民自治作为“县指导、乡负责、村为主”工作机制的延伸推向深入；搞好每一季度的“人见人检、全程服务”工作；逐步推行诚信计生，选取该县青山镇茅坪村、斑竹园镇王氏祠村作为诚信计生试点单位并开展下一步的试点工作；实施利益导向“23456”项目，创新出生人口性别比综合治理工作机制；村级卫生服务建设参照该县桃岭乡计生服务所模式，即“两房、两室”的工作目标，力争实现全县计生服务所全面升级；计生帮扶有组织、有监督、有合力；全县开展的“三百”活动化解基层计生矛盾；不断强化考评机制，使计生信访工作正常化、规范化；围绕队伍建设、规范管理和信访建设，不断提高全县人口计生行政执法工作人员的水平和能力；深入霍山县学习“信息关爱”工程；在流动人口管理上不断加强区域协作，创新流动人口计生工作模式，与吴江市和苏州市建立计生协会联系网，在许多流动人口相对集中的城市相继成立了流动人口协会+党支部，到目前为止，已有40多家计生协挂牌成立，涉及全县23个乡镇。

优质服务突出“亲、细、新”。全县每一位计生工作人员牢固树立服务意识，并将高水平的服务能力作为工作的持久动力，服务中突出细致化、人性化、温馨化，打造温馨计生、和谐计生、阳光计生、福利性计生，不断新增服务内容，拓宽服务渠道。为提高科技服务水来，5月份以来该县卫生局和县人口计生委开展了一次医疗保健机构一帮

一、医疗技术骨干一带

人口计生宣传教育工作总结 篇5

人口计生宣传教育工作总结

市人口计生宣传教育工作总结

根据省人口计生委宣传教育工作意见和市人口计生委宣传活动计划的安排，现将工作总结如下。

我站在宣传教育工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，以深入宣传“奖优免补”政策为核心，突出抓好婚育新风进万家活动，“关爱女孩”行动，以及综合治理出生人口性别比偏高问题，推动宣传教育工作的改革创新，为开创“十一五”人口与计划生育工作新局面提供了

有利的舆论氛围和良好的社会环境，为促进各项人口目标任务的完成作出了应有的努力，现主要工作总结如下：

一、加强督促指导

认真加强对“奖优免补”政策宣传工作的督促指导，加大宣传力度，首先，宣传站领导随分管领导一起下乡调研，对各区县的乡、村、组的宣传标语和“奖优免补”公示板、“5331”工程的落实情况进行了认真的检查、督促和指导。

二、拓宽宣传面，加大宣传力度

按照委的安排部署，积极组织、筹备，结合党员结对帮扶活动，到三川镇中洲小学对135名女学生进行了学习用品和体育用品的捐赠，通过关爱女孩活动的开展，收到了良好的社会效益。

继续推进在日报上开设“以人为本，和谐计生”栏目，并积极组织投稿工作。

三、深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题

根据《市关于广泛开展关爱女孩行

动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》的意见，继续抓好该项活动的协调、指导、督促工作，配合有关部门开展好此项工作。

四、抓好新型生育文化建设

结合社会主义新农村建设，根据《市关于—2010年继续开展婚育新风进万家活动方案》，协调相关部门共同开展婚育新风进万家活动。并对各县区开展活动的情况进行督促、检查。结合国家和省的要求，积极组织生育文化大院、生育文化屋的创建的安排、布置工作。

五、进一步做好相关的宣传教育工作

1、认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。

2、按省的要求，对各县区安排布置了“”第17个世界人口日和“男性健康日”宣传活动的相关事宜。

3、认真安排报刊的征订工作。

4、完成了委的“树新风、讲正气、当表率、促和谐”为主题的作风教育活动的学习活动和解放思想大讨论活动。

5、认真完成了纪检、监察、作风建设等相关的文件起草。

6、严格遵守财务制度，认真管好、用好有限的工会经费，积极组织好工会活动。

7、制定印发了《市人口和计划生育宣传教育工作要点》。

8、与市委党校联合制定并印发了《关于进一步加强全市党校系统人口理论教学计划》。

9、为净化人口和计生宣传环境，在全市范围开展了规范和更新计生宣传标语口号活动。

10、认真完成了市“十一五”人口计生事业发展规划宣传教育重点专题评估报告。

工作打算

1、继续做好对各区县“奖优免补”5331工程的查缺补漏工作的检查、督促、指导，力求达到规范、整洁、内容

更加广泛、生动。

2、加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与社区发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来，用群众“身边的事教育身边的人”，让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升，提高群众对计划生育工作的满意度，自觉实行计划生育。

3、为学习宣传《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，将在全市掀起学习宣传《决定》的高潮，届时将在全市计生系统开展《决定》的宣传月活动。

4、继续做好全市的宣传品的订购、发放工作，在宣传工作中，不断开拓宣传教育内容，开发制作新的宣传品。

5、继续深入开展计划生育“三下乡”活动，力争与相关科室联合，选择适当的县区，开展一次大规模的综合宣传

活动。

重庆教育十大亮点 篇6

2 0 0 8年, 重庆教育工作取得了显著成绩, 呈现“十大亮点”:一是重庆市政府与国家教育部签订了部市战略合作协议, 重庆成为全国唯一的国家级统筹城乡教育综合改革试验区, 改革试验工作已全面启动。二是继农村实现免费义务教育后, 免除了城市义务教育阶段学生学杂费, 惠及城乡学生3 7 0万人, 这是重庆教育发展史上具有里程碑意义的一件大事。三是初中毕业生升入高中阶段教育比例达到86.5%, 比上年增加2个百分点, 在校生规模达到106.7万人。四是中等职业教育继续保持强劲发展势头, 招生1 9.4万人, 在校生规模达5 1万人, 中等职业教育招生规模与普通高中保持大体相当。五是高等教育毛入学率达到25%, 比2007年增加2个百分点, 在校生规模达到68万人;大学城校园建设完成投资1 4亿元, 入驻高校8所, 入住师生1 0万人。六是民办教育政策实现历史性突破, 出台了促进民办教育发展的十条政策, 在全国首创建立了重庆教育担保公司, 为教育特别是民办教育搭建起融资平台。七是家庭经济困难学生得到有力资助, 全年拨付资助经费近1 1亿元, 资助各类学生达4 5 0万人次, 其中享受免费中职教育的学生1 6万人。八是农村教师待遇进一步改善, 落实补助资金11.4亿元, 从10月起对义务教育学校教师每月补助500元, 惠及37万中小学在职和离退休人员。九是素质教育向纵深推进, “和谐育德”工程、“2+2”项目培养计划、红歌传唱、经典诵读、“阳光体育运动”、“高雅艺术进校园”等取得明显成绩。十是产学研结合取得重大成果, 高校获国家科技进步奖占全市的7 5%, 国家重大基础研究项目实现“零”的突破, 推进了3 G芯片的产业化。

总之, 2 0 0 8年全市教育工作整体上了一个新台阶。

计生宣传教育工作亮点 篇7

开展教育实践活动，是新时期加强和改进党的建设的需要。党的十八大决定，在全党开展群众路线教育实践活动，针对党员干部在贯彻落实党的群众路线方面存在的不符合为民务实清廉要求的问题，特别是有的党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风严重的问题，引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，贯彻党的群众路线，大力学习弘扬焦裕禄精神，切实改进作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。开展教育实践活动，是我们党在新时期加强和改进党的建设的又一重大举措，一定能够广泛普及马克思主义中国化的最新成果，广泛激发全党的创造力和工作动力，改善党群、干群关系，有效保证党的执政地位和执政使命。我们要把学习贯彻习近平总书记在兰考调研指导教育实践活动时的重要讲话精神摆在突出位置，纳入学习教育的重要内容，在履行执政使命的过程中，每一个党员干部都必须坚持高标准、严要求，必须以艰苦扎实的作风真抓实干。

开展教育实践活动，是新时期进一步改进人口计生工作作风建设的需要。新时期要求人口计生工作联系千家万户，和群众关系最为密切、与群众打交道最为直接、为群众服务最为具体。人口计生干部要坚持调查研究先行、征求意见先行，深入掌握下情、实情，广泛听取意见建议，集中群众的意见，凝聚基层的智慧，制定切合实际的方案，做到方案紧接地气、查摆切中要害、整改满足民意。党的群众路线践行得好不好，服务群众工作做得实不实，与群众的感情深不深，直接影响到党与群众的血肉联系，关系到党在群众心目中的形象，关系到人口计生工作的形象乃至生命。所以人口计生战线党员干部尤其是领导干部，只有下大力气关注民生，持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，履行人口计生部门执行基本国策、服务育龄群众职能作用，把开展群众路线教育活动同文明执法、优质服务、便民维权等工作紧密结合起来，同部署、同检查、同落实，切实解决损害群众利益的突出问题，特别是事关群众切身利益的生育证办理、奖励扶助政策落实、孕前优生检查等实际问题，以实际行动和成效取信于民，促进人口计生工作健康科学发展。实践证明，只要我们真正贯彻群众路线，维护群众的根本利益，人口计生工作就能健康科学发展，我们就能得到群众的真心拥护。

开展教育实践活动，是推动人口计生工作科学发展的需要。面对形势发展的新要求和人民群众的新期待，我们要切实加强人口计生公共服务体系建设，加大装备投入，健全服务功能，强化服务质量，规范服务行为，提高服务能力。党的十八大明确提出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。国家对卫生、计生机构进行改革，即是紧紧围绕转变职能和理顺职责关系而展开的，进一步转变了政府职能，优化了卫生和计划生育领域的公共资源配置，加快形成了政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。人口计生部门肩负着加强和创新人口管理、提高出生人口素质的责任，提高出生人口素质直接关系到人民群众切身利益，是重要的民生工程，也是实现中国梦的重要内容之一。计划生育优质服务，是落实计划生育基本国策的重要抓手，也是密切联系群众，切实保障和改善民生的重要内容。要大力提高出生人口素质，综合治理人口性别比偏高问题，加强流动人口服务管理，积极应对人口老龄化，都对进一步做好计划生育优质服务工作提出了新的更高的要求。要引导各级服务机构切实发挥功能，积极开展政策宣传、避孕节育、优生促进、生殖保健等各项服务。要把国家免费孕前优生健康检查项目作为提高出生人口素质的重点工作，加快实现计划生育优质服务和免费孕前优生健康检查全覆盖。我们要以教育实践活动为契机，把教育实践活动和部门职能转变、机构改革有机结合起来，在继续贯彻计划生育基本国策、控制人口数量的同时，更加注重人口素质的提高，实现优生优育，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。

探索人口计生宣传教育工作新途径 篇8

中 文 摘 要

人口和计划生育宣传教育是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段。人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展不仅是实现计生工作的有力举措，更是牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，坚持全心全意为人民服务的直接体现。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传承婚育新风，普及健康知识，引导科学生育，稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生工作亟待认真思考的首要问题。

关键词: 人口和计划生育，直接体现，首要问题

I 南京人口学院成高毕业论文 目 录

目 录

1．引言：人口和计划生育宣传教育工作的现状...............................错误！未定义书签。

1.1 计生宣传教育工作认识不到位..................................1 1.2宣传教育思路、方法和形式不适应新形势发展的需求错误！未定义书签。1.3宣传教育力度不大.............................错误！未定义书签。1.4宣教工作经费投入不足.........................错误！未定义书签。1.5宣教工作队伍建设不够完善.....................错误！未定义书签。做好新时期人口和计划生育宣教工作的几点思考............错误！未定义书签。

2.1 强化宣传教育首位意识........................错误！未定义书签。2.2 强化宣传教育创新意识........................错误！未定义书签。2.3 要创新工作思路，突出扩大覆盖面和影响力.......错误！未定义书签。2.4 要创新人口文化传播理念，营造和谐人文环境....错误！未定义书签。2.5要创新宣传教育形式，吸引群众广泛参与.........错误！未定义书签。2.5.1.趣味化....................................错误！未定义书签。

2.5.2.直观化..............................错误！未定义书签。2.5.3.经常化..............................错误！未定义书签。2.4 强化统筹意识，凝聚合力，增强宣教的影响力错误！未定义书签。2.6强化宣传教育也是服务的新理念，融宣传于服务之中错误！未定义书签。2.7强化队伍建设，提高宣传队伍综合素质...........错误！未定义书签。结束语................................................错误！未定义书签。

参考文献.........................................................7 致 谢...........................................................2

I 南京人口学院成高毕业论文 引言：人口和计划生育宣传教育工作的现状

近年来，武隆县紧紧围绕“稳定低生育水平”整体目标任务，牢固树立人口计生宣传教育首位意识，从深入研究把握宣传教育的时机、方法入手，不断丰富宣传教育的载体和内容，有效增强了宣传教育的针对性和实效性，取得了部分显著成果。但是，我县是一个“九山半水半分田”的土石山区县，群众思想文化落后，居住分散，计生宣传教育工作还存在着一些死角，育龄群众计生基础知识知晓率偏低，早婚早育、间隔年限不够生育等现象仍有发生，暴露出人口和计划生育宣传教育工作中的一些薄弱环节。通过调查分析具体表现在以下几个方面：

1.1 计生宣传教育工作认识不到位。

有相当一部分党政领导对宣传教育工作没有引起足够重视。一是对以宣传教育为主转变群众婚育观念，稳定低生育水平的重要性认识不足，没有摆上重要位置，缺乏足够的人力、物力、财力保障。二是缺乏宣传教育的长效机制。由于宣教工作是一项长期的系统工程，在短期内看不到直接效益，因而缺乏长抓不懈的思想，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。三是考核手段不硬。由于宣教工作在计生目标责任考核指标体系中量化较为困难，这也是导致部分领导不能重视的原因之一。

1.2宣传教育思路、方法和形式不适应新形势发展的需求。

首先是宣传领域狭窄。仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，对新时期人口计生工作形势分析研究不够，对群众想什么、盼什么、希望干部做什么的思想把握不准，宣教工作不能适应形势要求，没有在融入、渗透上下功夫。其次是重宣教形式，轻内容实质。往往是采取“灌输式”集中培训，“说教式”上门宣传，“过场式”驱车入村，“设摊式”咨询散发宣传品，“图片式”展览等形式，对生活中涌现的婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少，对科技种养、生活百科等知识宣传少，宣教缺乏新意，南京人口学院成高毕业论文

缺乏活力，缺乏互动。三是重“突击性”，轻“经常性”。一方面是集中性宣传多，习惯于突击性、阶段性、节庆日宣传，不能持久坚持，常抓不懈，往往是一曝十寒；另一方面是宣传质量偏低，对政策法规、生殖健康等知识只是实行“一站式”服务，对选择什么样的时机，采取什么样的形式开展宣传教育更有效不注意调研回访，听取群众意见。四是宣教载体不合实际。就发放宣传品来说，在调查中发现发放到农村育龄群众手中的宣传品不能长期保存，且育龄群众年龄跨度大，不同孩次、文化、工作、户籍的人所需要的生育政策知识有明显差别，一份通用的宣传品到了具体人的手里，有些内容过于超前，有些内容已经过时，而比较适用的内容大都分散在不同载体上，查找起来十分困难，不利于系统学习领会。再加上大多数已婚育龄群众家庭生活压力大，家务繁忙，学习时间和精力有限，往往是发到手中的宣传品使用率低，随发随丢的现象比较普遍，效果甚微。对不同类别的育龄群众在知识需求上有哪些差异，什么样的宣传载体适合大多数育龄群众的口味等问题缺乏深层思考和具体规范。

1.3宣传教育力度不大。

宣教组织上疲软乏力，县、乡镇两级人口计生领导机构和职能部门在组织实施计生宣传教育中，对营造氛围，扩大影响投入精力较大，对深入基层研究解决具体问题下工夫不够，往往是利用大型集中宣传抓一阵子，迎接上级检查考核突击一阵子，以下发宣传品的数量代替宣传教育的质量，以检查不挨批，考核不扣分体现宣传教育的成果，呈现出“检查来了热一阵，考核过后没人问”的现象，导致在宣传教育工作的组织上缺乏积极性、主动性、计划性和长期性。宣教配合上缺乏合力，往往是计划生育部门唱“独角戏”，县、乡有关部门虽然明确了任务，明确了人员，但只是写在纸上、贴在墙上，不能主动配合，积聚合力，难以形成大联合、大宣传、大合唱的宣教格局。宣教范围上缺乏广度，宣教工作仅限于农村，面向农民，没有把宣教工作真正拓展到学校、厂矿、企业，没有真正延伸到青年学生、厂矿企业职工，宣教工作“纵不到底，横不到边”，存在一定的死角与“真空”。

南京人口学院成高毕业论文

1.4宣教工作经费投入不足。

由于县、乡财政较困难，把有限的财力都投入到计划生育“硬件”及设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍工资报酬上，对宣教阵地建设及设备投入乏力，乡、村人口学校设施简陋，资料短缺，电教设备陈旧老化，不能使用，个别仅是虚摆设，宣传品往往是一张纸，阵地培训缺乏吸引力。

1.5宣教工作队伍建设不够完善。

县计划生育委员会虽然有人员从事宣教工作，但往往一职多差，不能集中精力抓宣教，乡镇、村根本没有专人具体抓宣教，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，敷衍应付，队伍整体素质与能力普遍不高。做好新时期人口和计划生育宣教工作的几点思考

在新的历史时期，面对新形势、新任务，必须确立以宣传教育为先导、以人民群众为主体的理念，确立以人为本、虚事实做、求新求实的新机制，必须把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，发挥优势，彰显作用，树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，不断加大创新力度。结合武隆实际，我认为要以提高育龄群众计划生育基础知识知晓率，转变婚育观念，改善人口结构，稳定低生育水平为目标，突出“五个强化”，拓宽宣教领域，提升宣教品位，提高宣教效果，为武隆经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

2.1 强化宣传教育首位意识。

在新时期，确定“以宣传教育为先导”的地位与作用，体现了新时期、新阶段人口计生工作尊重事实，与时俱进的精神品质。“以宣传教育为先导”，就是要在科学发展观指引下尊重思想、精神文明建设和人口计生工作客观规律，这是人口计生综合改革实事求是，解放思想的一个重要突破，也是今后做好人口计生工作极为重要的“基础工程”。为此，面对新形势新任务，在宣传教育工作中各级各部门必须克服教条主义，形式主义，坚持走群众路线，坚持一切从实际出发，摸透与熟悉群众对计划生育“三生”知识的需求。要把宣传教育放在首位，以高度的使命感、责任感，谋其政，尽其责，做其事，充分发挥主动南京人口学院成高毕业论文

性、积极性、创造性，做到责任、人员，经费“三到位”。

2.2 强化宣传教育创新意识。

创新意识是宣传教育工作的生命线。宣传教育的创新首要是确立新理念，要确立以人为本的科学发展观这一核心理念，立足人口计划生育事业，面向基层、面向全县，实现思路、内容、形式的创新，进而提高宣传教育效果。

2.3 要创新工作思路，突出扩大覆盖面和影响力。

首先要与时俱进，树立大宣传意识。实现传统思维方式向现代思维方式转变，努力使宣传教育工作植根于经济社会发展中，着力于把人们的思想统一到现行的生育政策和法律法规中来，把人们的力量凝聚到全面创建和谐社会中来。其次要坚持以科学发展观为指导，强化以人为本的主体意识，不再把人当成单纯的受教育对象，立足于发展，确立尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念，把解决群众最关注、与群众利益联系最密切的问题，作为宣传教育工作的出发点。第三是强化宣传教育工作的超前性。宣传目标设定，内容构思，思路策划，方式方法选择等都要有超前性，真正把宣传教育放在前面，出新招，创精品，提升宣传教育活动品位。

2.4 要创新人口文化传播理念，营造和谐人文环境。

理念创新是做好宣传教育工作创新的前提。宣传教育工作内容选定要以满足群众的现实需求为导向，从实际出发，使宣传内容更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，认真了解新形势下群众的需要和真实意图，从群众最关心的焦点、热点问题入手开展工作。根据我们的一项调查结果显示，当前广大育龄群众最愿意接受的宣传内容依次排列为：致富就业知识；技能和信息（37.3%）；妇幼保健知识（19.4%）；优生优育知识（17.6%）。这表明致富信息、实用技术已成为人们关注的焦点。为此，宣传内容针对性一定要强。如我们在实际工作中如对未婚人群，应以青春期生理卫生知识、人口知识和婚姻法为主体，帮助他们提高法律意识和自我保护能力，树立正确的婚育观念；对处于生育旺盛育龄人群，应 南京人口学院成高毕业论文

以优生优育、妇幼保健及避孕节育知识为主体内容，通过人口学校、资料发放以及面对面宣传，提高她们实行计划生育的自觉性；对超出生育年龄的人群应以生殖健康、致富信息、技术培训为主体内容并通过有效培训活动，提高他们的自我保健意识和科技文化素质；对老年人则应以“建立幸福文明的家庭”和“破除陈旧的生育观”为主要内容，通过宣传典型事例加以引导。要切实做到“五个树立”：树立以人为本新理念，更加注重人文关怀；树立文化传播新理念，更加注重宣传效果；树立民生新理念，更加注重为民服务；树立依法宣传新理念，更加注重科学倡导；树立全局新理念，更加注重为大局服务。

2.5要创新宣传教育形式，吸引群众广泛参与。

由于宣传教育对象、年龄、文化层次不同，决定了宣传教育的形式应该是多样化的。在实际工作中必须根据分类倡导的原则，科学划分不同层次的宣传对象，以确定不同的宣传形式。一要灵活多样。工作中做到“三化”：

2.5.1.趣味化。

由单向的说教式、灌输式宣传向多向互动式，参与式转变，用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如以村为单位举办主题晚会、知识竞赛、专题演讲等，吸引群众积极参与，这样既丰富了群众的业余生活，又激发了他们的学习热情；

2.5.2.直观化。

要采取直观、简便快捷的宣传方式深入浅出的讲解，如人口学校，可以通过播放生殖健康影片，现场问答、挂图讲座等形式，利用有线电视播放计生宣传教育法等途径，向群众传播科学文明、进步的婚育观念和健康的生活方式，破除陈规陋习；

2.5.3.经常化。

各级各相关部门要经常深入村组、院落、厂矿企业、学校，坚持抓阵地，抓工具，抓活动，用身边的人和事教育引导群众转变婚育观念。二要精心设计载体。好的载体是宣传教育的活力之源。结合人口计划生育工作实际，要以婚育新风进万家、计生“三结合五关爱”、生育关怀行动、关爱女孩行动、优生优惠政策兑现、贫困计生户大学生救助等活动南京人口学院成高毕业论文

为载体，大力开展各种宣传教育活动，精心编排一些宣传计划生育、优生优育、婚育新风、打击“两非”等内容的文艺节目，深入各乡镇巡回演出，寓教于乐，使群众在潜移默化中受到教育。

2.6 强化统筹意识，凝聚合力，增强宣教的影响力。

计划生育宣传教育工作是一项社会系统工程，仅靠人口和计划生育部门唱“独角戏”，难以取得应有效果。必须拓展宣教工作空间，加大宣传教育创新力度，以新农村建设为契机，利用一切可利用的机会，协调宣传、文化、卫生、教育、农业等部门积极参与，实施计生宣教大联合大融入，把计生宣传教育渗透到社会的各个领域。各部门在人口计生宣传教育工作中，首先要建立联系会议制度，定期召开会议，明确相关部门职责，提出详尽的工作计划，定期召开联系会议，交流宣传信息，互通情报；其次要建立健全宣教工作责任制度。党委、政府要与相关部门签订目标责任书，把宣传教育工作列为考核内容与其他计生业务工作同考核，同奖惩；再次要建立科学的考核评优制度。把集中宣传、经常宣传、系统教育与重点教育统一起来，以促进计划生育宣传系统化，宣传管理科学化，宣传手段现代化，宣传评估制度化；第四要建立联动机制。年初各部门在制定工作计划时要把本部门本要开展的大型宣传教育活动相互交流，做到相互畅通渠道，发挥各自优势，形成你中有我、我中有你的上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。

2.7强化宣传教育也是服务的新理念，融宣传于服务之中。

宣传教育工作要适应群众“胃口”，满足群众需求，要把宣传教育工作作为优质服务的前提和基础，把优质服务作为宣传教育工作的立足点和出发点，不断在宣教中优化服务，在服务中提升宣教水平。服务要让群众看得出，能接受，可受益。要做到“四个融入”：1.把宣传教育融入生殖健康系列服务之中。通过在全县广泛开展优生优育咨询、妇女病查治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;2.把宣传教育融入农村精神文明建设之中。通过开展建设文明村、星级文明户、文明家庭，评选新时期的“好公婆，好媳妇”等活动，引导群众逐步树立文明进步的婚育观念；3.把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中。通过开展以帮贫扶困为主题的“三结合”帮扶活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题;4.把宣传教育融入社会保障和优先优惠 南京人口学院成高毕业论文

政策的落实之中。通过兑现计划生育奖励优惠政策等，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，让群众在享受优质服务的过程中自觉地接受宣传教育，从而在情感的交流中加速生育观念的转变，达到宣传教育优质服务相互促进的效果。

2.8强化队伍建设，提高宣传队伍综合素质。

调整充实县、乡、村三级宣传教育工作专职队伍，完善办公设施，明确懂宣传、精宣传的同志具体负责计生宣教工作。同时要加大宣教干部队伍的培训力度，加强队伍业务技术培训，培养一批熟悉人口与计生法律，具有丰富业务专业知识的宣教人员，努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。结束语

人口和计划生育宣传教育是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段。人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展不仅是实现计生工作的有力举措，更是牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，坚持全心全意为人民服务的直接体现。人口和计划生育的工作错综复杂，虽然我们的宣传教育工作取得了一定成绩，但还存在着宣传投入与工作发展不相适应，整体工作发展不平衡，个别宣传教育工作流于形式，没有形成宣传资源共享、整合的格局等问题，我们将在新的一年里，针对存在的问题，采取更加有力的措施，开拓进取，为促进我县经济、社会、人口、资源、环境科学发展、又好又快发展做出应有的贡献!重庆大学会计专业学士学位论文 参 考 文 献

参考文献

[1] 陈燕;新闻博客对传统媒体的正向作用;当代传播;2006年04期

[2] 宋延宁;人口计生网站建设管理问题初探;人口与计划生育;2008年11期 [3] 《中华人民共和国人口与计划生育法》； [4] 《重庆市人口与计划生育条例》； [5] 国务院《计划生育技术服务管理条例》；

[6] 国务院《中国妇女发展纲要（2001～2010）》、《中国儿童发展纲要（2001～2010）》； [7] 重庆市人民政府《重庆市妇女发展规划（2001～2010）》、《重庆市儿童发展规划（2001～2010）》；

[8] 计划生育公务员培训专业必修课教材《计划生育宣传教育》，主编：杨魁孚，中国人口出版社； 南京人口学院成高毕业论文

致

谢

本毕业论文在写作过程中，有些地方参阅了海内外前辈们的一些研究成果，引述时均一一注明出处，然疏漏之处仍在所难免，特此说明，并敬表谢意。

在此，借这个机会，衷心感谢我的论文指导老师——xx老师一直来对我的指导和教诲。您广阔的思维、敏锐的洞察力以及一直给我很大的启发。唯一的遗憾是自己不够主动，错过了许多与您交流的机会。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这是我一直最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段难忘生活的结束。

希望自己永不放弃。

致谢人：陈小云

创新工作方法 做好计生宣传 篇9

今年以来，店头镇党委、政府始终坚持“教育先导，宣传先行”的原则，多措并举，狠抓计生宣传教育工作，为计划生育创造和谐的工作环境。

一是领导重视。成立了由计生、团委、妇联等单位相关人员组成的计生宣传小组，由镇分管计生的领导统筹安排宣传工作，为计生宣传提供了坚强的组织保障。

二是加强宣传。组织村级“两委”成员、计生工作人员进行入户宣传，通过“面对面”的言传口教，向育龄群众宣传计生方针政策、婚育新风、移风易俗等内容。特别是对重点人群，坚持定期上门，宣传计生国策，促进群众婚育观念的转变。紧紧抓住建党90周年庆祝活动之机，广泛宣传胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步统一全镇上下的思想，增强各级干部做好计生工作的责任感和紧迫感以及群众实行计划生育的自觉性和主动性。充分利用开会时间，对党员干部、育龄群众进行培训。特别是对村级干部进行培训，要求他们都要熟悉计生工作。

三是加大投入。加大了对文化大院、文化书屋、计生宣传栏等阵地建设的投入，不断更新内容、配齐内部设施。同时，通过设立广告标语、悬挂横幅等形式，形成浓厚的环境氛围。

四是加强教育。通过规范推进村民自治活动，健全完善村规民约，有效解决人口计划安排、社会抚养费征收、党员干部“自身清、身边清、亲属清”等群众关心的热点、难点问题。充分利用群众身边自觉实行计划生育、少生快富带头人的模范带头作用广泛进行宣传，使更多的人认识到“少生、优生”的重要性，转变群众的婚育观念。

（店头镇计生委

计生宣传教育工作亮点 篇10

会议指出, 全面建成小康社会不能丢了农村这一头, 任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。过去几年, 得益于农产品产量的增加、价格的提高和工资性收入的增长, 我国农民收入快速增加。未来, 在经济下行压力加大的背景下, 必须加快转变农业发展方式, 让农民在产业链上分享更多收益。

一、农业既要规模化也要绿色产业化

会议提出:要加大优化产业结构, 加快推进现代农业建设。要继续抓好农业生产, 保障农产品有效供给, 保障口粮安全, 保障农民收入稳定增长, 加强农业现代化基础建设。

●农民观察:农业现代化应政策联系实际

河北沧州农民王长胜办了家农机合作社, 在全县范围内作业, 并参加过多次跨省作业。在他眼里, 发展现代农业, 不仅要实现规模化, 也要实现绿色产业化, 更要政策联系实际。

王长胜:现代农业是一个规模农业, 首先是种植规模, 表现在硬件设施上是连片的、完全实现农业机械化;再就是, 做好有机肥的利用, 绿色和环保的农业。农民的意愿和中央政策完全步调一致的, 关键是中间的落实。现代化农业不能完全按照既定政策, 要一事一议, 一村一议。比如, 我和邻村, 他那里种水稻, 来到我这里就不一定适用。

●专家解读:未来农业主要问题是质量和效益

党的十八大提出, 工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步, 而长期以来, 农业现代化发展相对滞后。国务院参事室特约研究员姚景源表示:未来, 要推进现代农业发展, 补齐四化的“短板”, 需要农业生产实现由量向质的转变。

姚景源:农业要由传统农业走到现代农业。现在的主要问题不是产量的问题, 而是质量和效益问题。就是怎样使农业的产出能在稳定数量的前提下更好地提高质量和效益, 进而使农民进一步增收, 也就是说, 使农产品有更多的附加值和增加值。这又涉及农业的生产方式和诸多科技问题。应当说现代农业是中国农业的根本发展方向, 确实应下大气力解决这个问题。

二、让农民进城买房:农民消费潜力不容小觑

会议提出深入推进城镇化, 要更加注重以人为核心。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求, 通过加快农民工市民化, 扩大有效需求, 消化库存, 稳定房地产市场。要明确深化住房制度改革方向, 以满足新市民住房需求为主要出发点, 以建立购租并举的住房制度为主要方向, 把公租房扩大到非户籍人口。

●农民疑虑:进城买房很不现实

来自湖南永州的农民工张剑, 在深圳打工将近10 年了, 如今他已经做到了一家杂志的编辑, 月薪6 000 多元。他自认已经进入白领行列, 但是说起在深圳买房, 他还是觉着很不现实。

张剑:就目前的形势看, 农民工在城里买房是一件很难的事情。城市里提供的都是环卫工、快递等低工资的工作, 普遍工资不高。鼓励我们在中小城市买房, 但中小城市没有就业机会, 很多人在县城买了房子, 但还是要去深圳、广州打工。能就业的地方, 如深圳, 一套房子300 多万元, 我们买不起。

荫专家解读:政府应想办法帮农民进城买房

能就业的地方, 买不起房子;买得起房子的地方, 又缺少就业机会。这是城镇化过程中一对现实的矛盾。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出, 要解决这一矛盾, 需要政府出面, 探索提高进城农民工购买力的途径。

叶兴庆:政府在这中间能起到什么作用?一是尽可能地把进城农民工纳入住房公积金的保障范围。可以用住房公积金、包括住房公积金贷款, 帮助一部分对未来有稳定预期、愿意在城镇生活的农民, 让他们有购房的能力。第二, 农民配置农村的宅基地、农房, 在城市买商品房时能够相应地扣减土地置放金, 这样就能够降低农民在城里购房的成本。上海、重庆很多地方也在做, 这是政府帮助、提高进城农民房屋购买率的很重要的创新性做法。我想这方面应该有这个潜力。

中国著名房地产专家、清华北大MBA总裁班教授陈俊认为, 帮农民进城买房, 这是把市民和农民一视同仁的表现。

陈俊:政府帮农村居民在城市定居的举动, 表明把提高农村居民生活质量当作刻不容缓的大事, 已经把农村居民在城市定居和平等对待农村、城市居民当作一项基本国策了。改革开放以来, 特别是这10 年来, 农村居民日益成为庞大的消费群体。特別是新生代农村居民大都受过高等教育, 吸收新知识的能力、消费能力不容小觑。帮农村居民在城市定居可以大大增强城市活力, 可以增强各个城市的差异化。

三、精准扶贫+ 社保兜底:7 000 万人可脱贫

会议提出:要保障民生, 兜住底线。要扩大有效供给, 打好扶贫攻坚战。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

荫农民困惑:扶贫扶不对人

四川郫县是国家级贫困县, 扶贫是当地经济发展过程中的重要内容。但让农民廖万平看不懂的是, 个别地方的扶贫“扶富不扶穷”。在他看来, 扶贫不仅要有针对性, 更要找对人。

廖万平:真正贫困的, 没有指标, 家里有楼房的, 偏偏有名额。大家对这个不太满意。真正贫困的, 应该从物质上和技术上, 政府有指标的话给予帮助, 派技术人员指导怎么干、怎么从贫困中走出来。还有个事不平衡, 以我们这儿为例, 吃低保的就不能有扶贫, 如果贫困户吃了低保, 又有扶助, 就会有人眼红, 造成矛盾。

荫专家解读:可以精准帮扶和社保兜底

今年的中央扶贫会议提出, 到2020 年, 要实现所有贫困人口脱贫, 所有贫困县“脱帽”。中央经济工作会议再次强调, 要精准帮扶, 兜住底线。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥指出, 通过精准扶贫和社保兜底, 7 000 万人如期脱贫应该不是问题。

李国祥:首先一定要把这部分人准确界定下来, 给每个家庭建立档案, 根据贫困户家里的资源条件, 对其进行扶贫, 这就叫做精准扶贫。从全国来看, 应该有5 000 万人可以通过产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫, 让贫困家庭能够脱贫。还有2 000 万人, 他们的家庭没有劳动力, 或者有各种各样的原因, 不管再怎么扶贫, 也很可能仍然达不到脱贫的标准。这部分的人口就要靠社会保障来兜底了, 可以通过提高最低保障标准, 提高养老金发放的标准, 还可以相应的增加资产收益的补偿、补贴标准, 让实惠保障的功能, 保障这2 000 万人如期脱贫。