环境整治进小区（精选9篇）
随着沛县城市化进程的迅速发展，城市人口迅速增长，冠以各种美名的小区遍布在城市的各个角落，在城区有江南山水、锦绣家园、紫荆花园、金地花园、清怡花园、家和花园、风光地带、江南美术村、香江花园等等，房地产商用尽了各种手段赚取的杯满钵溢，最大的买点就是花园式、物业管理等等，起初花园有、物业也有，但是花园物业运作一段时间后，留给人们的是无休止的投诉、谩骂和脏乱差的局面，开发商把“承诺”甩给了政府。县长李晓雷提出“把小区营造春有绿、夏有花、秋有果的休闲区域”的新要求。2011年4月县委县政府在调研的基础上进行的小区环境整治就是让小区配套设施完善，物业管理实施到位，小区功能充分发挥，人居质量全面提高，为广大群众创造一个功能完善、美化整洁、管理有序、安全舒适的生活环境。作为今年为民办实事的重要部分，向百姓承诺将集中利用8个月的时间，按照净化、绿化、亮化、美化、文明化的要求，集中人力、物力、财力突击整治。半年已过，小区环境有何新面貌？
金秋十月，天气分外清爽，和论坛的几位同志一道到整治后的小区走走，给人总的感觉是与整治前比“居住环境大为改观，居民幸福感觉提升”，车棚更换一新、车位整改完成、绿化全面覆盖，休闲桌椅、运动设施一应俱全，照明、综合整治和公共空间全面上档升级，小区里，只要找得到缝隙的地方，都进行了绿化，“清洁有序花园小区”已经初具雏形。一些老小区，整治前普遍存在的房屋外部残缺、道路破损、排污管道堵塞、路灯缺失、公共绿地较少、乱占、架空管线杂乱、脏、乱、差等尤为突出，人行道上乱搭乱摆，散步都没有地方下脚，小区里常常闻得到臭味，到了傍晚，甚至有人在花丛里小便……这些问题都有一定改观，“华丽变身”的老小区赏心悦目。
通过与几个社区干部的交流，从各个社区管辖下的小区来看，小区的整治面上工作基本结束，但小区的管理模式还没有形成，还有待各个社区的创新和探索。从调查社区目前尝试的小区管理模式上来看，均取得了一定的成果。
一、小区综合整治的几个管理模式
香城的锦绣家园社区代管模式。在原物业跑掉无物业接管的情况下，该社区直接派员负责管理小区，投入大量人力、物力、财力清理整治小区，修下水道、装监控设施、整翻草地花坛，清理违建，清除菜地，他们采取义工、志愿者、认养绿地、设立楼道管理员等创新方式，小区环境大为改观。但耗费了社区的大量财力和精力，成为一块不小的负担，没有真正形成良性发展模式。
汉台社区所管理的紫荆花园采取三位一体模式，成立业主委员会、物业公司和社区支部一起来管理小区，纵向到底横向到边的管理方法，社区成为一个管理组织，物业运用市场经济手段管理小区、业主用来监督物业和社区，三家即协作又监督，小区管理迈上新水平，社区环境优美，监控运转正常。缺点是运作起来节奏不快。
金地花园采取物业管理模式。金地花园物业采取市场化运作，管理到位，社区居委会处于监督管理地位，说小区如花园那是名副其实，群众自愿参与美化小区，保安24小时巡逻，监控设施正常运转，形成了一种良性循环发展模式。
总之这几种小区管理模式，目的都是打造平安小区、绿色小区、幸福小区、宜居小区，小区管理模式是一个系统工程，也是小区管理的一个新的课题，它不仅需要硬件设施的大量投入，更需要人文素质方面特别是群众文明素质的培养等多方面的投入，它不是一朝一夕就能完善的工程，而是一个长期的工程。必须形成一套长效的管理机制。其周期长、工作量大、困难多，从目前进展看，确实还面临不少困难和问题。
二、小区管理存在的现实问题
1、小区管理模式尚在探索，示范带动作用不强。从目前我县环境整治较快的小区来看，各小区的管理水平都有较大提升，但提升的空间潜力仍较大，可以说在某种程度上示范作用不明显，完善的设施、优美的环境、便捷的服务，对多数居民来说还没有太大的震撼，一定程度上导致群众的积极性不高，影响了小区环境整治工作的深度。
2、受传统居住习惯观念影响，部分群众配合参与积极性不高。生产方式决定生活方式。广大居民多年来习惯的居住生活方式，形成了相对封闭的生活习惯。世世代代沿袭下来的一家一户的生活消费上能够自给自足的生活，生产消费成本较低，而入住小区后，势必增加日常生活支出。乱占地盘建车库、种菜、乱丢垃圾、养鸡，尽管每个社区都建有相应制度和设施，但对他们来说也要有一个适应的过程。因此群众对入住小区，在认识上有误区，约束性接受程度不高，有的我行我素。
3、部分居民家庭收入偏低，物业收费难度较大，往往是一户带一片，影响面较大。无论小户型和大户型居民也分别需支付好几十万元左右的房价，同时到手的新房还要支付一定的装修资金。由于一部分农民的入驻，被拆迁户的安臵，他们资金压力较大，也在不同程度上制约了小区环境整治的进程。
4、小区整治不深入，部分居民担心好景不会长久，存有逆反心理。小区环境整治存在一些治标不治本的现象，居民普遍认为社会好搞一阵风，不珍视机遇和成果，有的小区甚至出现白天垒的垃圾池、种的花草被人夜间破坏的现象，部分居民存在一定的逆反心里。
5、收费支出公开滞后，制约小区的整治进程。由于社区运营需要资金，集体无积累、又无上级资金补贴，群众缴纳的资金支出不明了，居民认为服务不到位，久而久之，形成矛盾，影响了小区整治效果。
三、关于推进环境整治的几点思考
（一）需把握的几项原则
1、实施方案先行的原则。这是确保整洁有序社区建设健康发展的前提。只有做到科学规划，才能有效整合资源，达到节约资源、节约资金、造福居民的目的。免得事做了、社区债务多了的现象发生。
2、稳步推进的原则。这是确保小区整治成功实施的保证。只有把先期整治的社区做成精品工程，才能起到示范带动作用，进而梯次推进，保证整改一处，成功一处。
3、强化社区的原则。这是确保社区建设顺利推进的动力。只有建立强有力的指挥班子，才能扎实做好群众工作，赢得广大群众的理解、丈持和参与。
4、扶持弱者的原则。这是确保社区建设协调发展的关键。只有妥善解决好弱势群体的生活问题，才能保证和谐建设，顺利发展，使人人都能享受到社区建设带末的好处。
5、群众参与的原则。这是确保创建长久之策。只有广大群众真心参与进来，才能确保整改成效，提升素质，使人人关心社区，美化家园。(二)对策措施
1、切实完善实施方案，确保有序建设。环境综合整治对广大居民多年来形成的生产生活和居住习惯的有力冲击，因此必须要把好方案实施关，进一步完善总体方案，细化方案;确保严格按方案实施，确保整治水准，确保为广大居民群众提供一个良好的生活居住环境，为小区整治的全面推进奠定好的基础。
2、完善政策措施，确保公正透明。一是有关部门应尽快完善整治中制度不完善的地方，防止政策不符合实际，失去指导意义。二是应尽快制定小区弱势群体的住房标准及扶助政策，对经济确有一定困难的家庭，要切实解决其生活难题;对于孤寡孤独老年人，有条件的社区可建居家养老站。3是实施重点突破，强化示范带动。在全县小区整治的示范 点中，选取具有代表性、便于推广的社区，作为全县环境整治的示范点组织其他小区参观学习，形成良好的示范带动效应。同时，严格不顾实际复制整治方案的做法，确保把所有小区都建设成为精品工程，以此带动小区建设的顺利推进。（三)相关建议
一是加大对小区基础设施建设的支持力度。小区缺少的不是房子，而是完善的基础设施，这也是整治小区的主要目的。小区基础设施建设是一项巨大的支出 单靠基层难以承捏。建议县制定相关规划，由财政或相关部门支持社区水、电、路、气等基础设施和文化设施等公共服务建设。
二是加强对小区居民认养绿地的支持。在不改变小区绿化质量的前提下，可允许居民种植自己喜欢的花草树木，以减少工作矛盾，确保小区整治的稳步推进。既节省开支，又增加居民参与度和责任心。三是充分考虑弱势群体利益。居民是小区建设的主体，必须始终坚持以人为本的理念，一切工作以满意群众需求为根木出发点，坚持业主意愿，尊重民意，充分调动居民建设美好家园时积极性和主动性。
四是全力做好群众的思想工作。小区环境综合整治是落实科学发展观，解决民生问题的重中之重。为切实提高群众的思想认识，增强群众参与的积极性，要采取相互学习、典型示范等一系列措施，开阔眼界、更新观念、增长见识、提升境界，通过很好的教育和沟通效果，在群众中形成强烈的整治共识和浓厚的改造氛围。
小区环境整治工作计划范文1
为进一步改善城区生活环境、美化城市形象、提升城市品位，努力为广大居民营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，结合河畔小区环境实际，特制定本工作方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽，围绕建设宜居__的总体目标，按照“完善基本功能、配套基础设施、美化小区环境、规范小区管理、提升小区品质”的总体要求，全面改善小区生活居住环境。
二、工作目标
环境整治目标：道路通畅、路面干净，排水顺畅;环境整洁，无违章建筑和乱搭乱建，垃圾排放设施齐备;小区房屋立面美观、协调，店招店牌整齐;有绿地，有休闲场所，有健身器材。
三、整治范围及内容
(一)整治范围
河畔社区范围内小区。
(二)整治内容
1、整治小区道路，保证汽车通达、人行便捷，停车规范，保障消防通道通畅;整修和完善垃圾收集点、垃圾房(箱)、宣传栏、告示牌等设施，保障社区整洁规范;适当增加绿化面积，消除卫生死角，美化社区环境;整理、整修堡坎、治理裸露坡岩、护栏设施，条件允许的地方新建广场或硬质铺地。
2、拆除违法建设。整顿违法改扩建等行为，拆除占用道路、公共绿地、公共空间的违法建筑。
3、清理乱设广告及清理小招贴。依据《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关文件，规范广告牌。
4、取缔乱摆摊点。清理和规范小区内的道路市场及乱摆摊点。
5、环境配套整治。整修道路、围墙，新增和补植绿地，完善社区服务、文化体育、管理服务用房等共用设施。
社区环境整治工作计划2
为贯彻落实《黎母山镇20__年环境卫生综合整治实施方案》文件精神，我镇在农村环境卫生整治行动中，坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针，以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手，有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展，基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。
一、广泛宣传发动
构建宣传网络，运用横幅、标语、宣传橱窗等宣传载体，实现宣传教育全覆盖，提高居民的环保意识。
二、强化行政措施
1、加强组织领导。成立镇农村环境卫生集中整治行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长。成员由镇各个岗位负责人、驻点点长及各村(居)委会主任组成。领导小组下设办公室，负责全镇环境卫生整治工作，各村(居)、各单位也要成立相应工作机构，组建专门工作班子。
2、明确部门职责。镇整治领导小组办公室分为综合协调组、协调推进组、督导检查组与宣传报导组，负责全镇农村环境卫生整治工作的统筹协调，确定年度工作目标任务，组织年度考核验收;宣传报道组负责新闻宣传，使农村环境整治工作深入人心;镇卫生院负责健康教育、病媒生物预防控制;规划岗负责指导村镇生态环境改善，指导村镇垃圾清运处理设施建设，并做好垃圾处理设施布点规划工作，做好农村垃圾无害化处理设施建设，搞好垃圾收集、转运和处理工作，推进城乡垃圾一体化处理。
三、开展专项整洁行动
1、一是计划购买垃圾清运车辆1台，农村生活垃圾做到及时清运，垃圾池、垃圾桶不存在满溢现象，各村保洁制度常态运行;二是加大项目建设力度，在各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。
2、搞好村庄整治。各村(居)委会、镇农场组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排，各村(居)民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。各村组建打捞清污队对各村境内河道及塘坝沟渠内的生活垃圾和病死动物进行彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的面貌。
四、督查方式
为确保整治行动有序推进，达到预期效果，镇政府设专人带照相机对全镇环境治理情况进行拍照，制作环境治理内部参考图集。联村领导干部每星期下村察看指导，镇政府编印督查简报，对卫生干净整洁的村庄进行表扬，对存在问题村庄进行通报。驻点干部与村委会对通报存在的问题，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办，使镇村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇农村环境卫生集中整治办公室，采取明察暗访等方式每季度对各村(居)进行一次考核，依据考核排名逐季兑现奖惩，并依照上级有关精神，对一年有两次考核在后三名的村委会取消年终一项评优指标。各村(居)要考核到户，并视考核情况对农户进行一定奖励。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“较清洁”“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村(居)在公示栏上通告批评，形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。
通过一段时期环境卫生的整治，让全镇人民进一步统一思想，提高认识，坚定农村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作，严格按照县委、县政府总体部署，持续深入长效地抓好、抓实、抓细，努力实现黎母山镇乡村环境卫生整洁的新局面，做到一季度内根本好转，半年内风清貌洁，一年内常态长效管理的工作目标。
社区环境整治工作计划3
一、强化一个意识。
离不开广大群众的支持和配合，推进农村环境卫生整治工作。群众是这项工作的主体。为此，针对部份群众对环境卫生整治工作存在事不关已和不理解情绪，把加强健康知识宣传教育和培养良好的环境卫生意识作为一项基础工作来抓。一是进行自上而下的发动，利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议，强调环境卫生整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是广泛印发倡仪书。通过全镇中小学生向每位学生家长发送《大佳何镇环境卫生整治倡仪书》做到家喻户晓。三是各村村口、路旁设立生态宣传牌200余块，做到抬头不见，低头见”使卫生观念深入脑海。四是组织全体镇机关干部、村党员干部、村民代表义务整治农村环境卫生，共发动广大群众参与整治活动200余次，做到全民参与。五是镇文广、团妇、老龄委等部门陆继组织开展生态文化宣传周活动。组建老年人监督队、绿色小卫士、女子腰鼓队，广泛宣传，形式多样地投入到环境整治活动中来。
二、完善二套制度。
1、动态保洁机制。建立户集、村收、镇运的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁。放入指定垃圾桶。村保洁员承担本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池。镇环卫所负责将各村中转池内的垃圾压缩后运送到县白峤岭垃圾填埋场，做到日产日清。为确保动态保洁机制能长久有效的实施，镇村两级积极推行卫生费收取制度和环卫招标承包方法，实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监督。
2、卫生检查考核机制。建立并逐步完善了分类考核、公开监督连锁捆绑的激励机制。制定出台了环境卫生工作考核方法每月对各村环境卫生工作进行检查考核。评出月先进3名，奖励1000元，进步奖若干名，奖励500元，并发给流动红旗。累计获得月先进6次及以上的村再另外奖励10000元，对完成县级卫生村或生态村创建的专项奖励1000元，完成市级创立的奖励3000元，完成省级创立的奖励5000元。奖励经费的30%可用于奖励相关负责人。镇考核组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，曝光三次以上或累计6个月名列末三名的村，村干部和联村干部年终考核时扣除10分。
三、建立三支队伍。
1、镇检查考核队伍。去年年初。重新调整空虚了省级生态镇创建工作领导小组，制定了任务分解书，明确了责任领导、职能部门和工作期限。年月，又抽调骨干力量成立创建办，具体负责创建工作的实施。环境卫生整治的指导、检查、考核以创建办为主体，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、线上同志合力抓，保证了该项工作有序开展。
2、村级保洁员队伍。通过环卫招标承包。全镇26个行政村共聘用了保洁员56名，确保了村容村貌的整洁有序。
3、镇区卫生协管员队伍。镇财政拨出专款8万元。负责监督管理镇区主要街道、公共场所的秩序和卫生状况。
四、打造四张网络。
1、路网。年累计投入资金400余万元。累计里程达32公里。其中完成镇级公路拓宽工程1条，投入资金140万元，完成工业区块主路工程1条，宽24米，长400米，投入资金110万元，完成村级道路5条，投入资金200余万元。投资50万元对镇区主要街道进行绿化。通过路网建设，使镇村两级交通和卫生基础条件得到较大改善。
2、水网。加强对石门溪、和平溪、桃花溪、涨坑溪等4条溪流的水源维护。禁止向溪流倾倒生活垃圾和建筑垃圾，建立并实施溪流分段承包保洁制度。将镇后洋水厂取水点上游1000米内，下游500米内和石门溪两岸150米内的范围划定为水源维护区和畜禽禁养区。投入资金60余万元，撤除禁养区内42户、16000平方米畜禽养殖棚屋。建立下葛村生态养殖基地，推行禽畜集中圈养，并统一对畜禽粪便进行沼气无害化综合处理。重视提升饮用水水质，启动了7个村的二期改水工程。水库水质达到ⅱ类水体标准，自来水普及率达100%水质达标率100%
3、保洁网。建立户、村、镇一体化的垃圾处置收集网络。各村统一配备垃圾清运车，做到垃圾日扫日清。投资30万元在镇区后建设了无动力厌氧净化系统，生活污水集中处置率达100%大力开展“三化、三拆、三整治”工作。清理卫生死角200余处，撤除旧房、危房、严重影响村容村貌和道路畅通的房屋100多间，整治旧宅基地3000余㎡，清理柴棚、旧粪坑近300处，新增村庄绿化面积6000余㎡。
4、商业网。出台并实施环境卫生管理方法镇区主要街道实行16小时保洁。增强了经营户维护环境卫生的自觉性。加强商业一条街基础设施建设，投资2万元配置了40余个黑色垃圾箱，对路灯、排水设施进行了修复。街道两旁的违章违筑全部进行撤除，街景开展立面整修改造。联合县城建监察大队多次对占道经营等“七乱”现象进行了全面整治，镇区面貌焕然一新。
将以本次会议为契机，今后。县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，以打造人居环境为出发点，建设社会主义新农村为目标，坚定不移地落实《生态环境维护与建设规划》进一步加大农村环境整治力度，推进三沿五区的重点环境整治，不时强化工作措施，提高环境卫生工作水平，为三个文明协调发展发明良好的社会环境。
社区环境整治工作计划4
一、工作目标
20__年，我镇将以“绿化、亮化、净化、美化”为目标，采取环境整治集中行动、建立健全长效管理机制等措施，争取实现全镇所有的村都能达到示范村的水平，使全镇的环境综合整治和生态建设工作再上一个新台阶。
二、工作计划
20__年，我镇将严格按照市委市政府的统一要求，全力抓好农村环境综合整治工作，突出重点，开拓创新，不断加大整治力度，抓好长效管理，进一步改善我镇的镇村环境。
一)镇驻地管理。以镇驻地为中心，加强环境综合整治。实施镇驻地绿化、亮化、美化工程，对路面进行规范划线，并进行高标准绿化。检修破损路灯，保证亮灯率保持在100%。继续严格落实“门前三包”责任制，金府路、兴孟路、府前路实现日常保洁，环卫设施设置合理健全，垃圾箱内垃圾做到日产日清。加大执法力度，实现无店外经营、流动摊点，杜绝非法小广告及乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等不文明现象。门头广告牌匾统一制作标准。加大对农贸市场整治力度，按照市场规划规范经营，杜绝占道经营、市场外溢等现象。
二)五条主干道环境整洁。加强济阳路、谷肖路、太平路、函丈路、吴寺路周边的环境综合整治工作，尤其是济阳路、谷肖路的环境整治。沿线破损及有碍观瞻的广告牌匾做到及时更新，对道路两侧破旧的墙体及时修补、粉刷。加大道路管护力度，保持路面整洁。路面、路沟无生活垃圾、建筑垃圾，无“三堆”现象，并保持全天候保洁。同时，加强村级公路的建设，向市交通局申请修建吴寺路。
三)加强村级环境卫生综合整治工作。继续在全镇推广“户集-村收-镇处理”和“公司化”运作的农村垃圾处理机制，管理和使用好下沉式垃圾中转站，切实解决垃圾围村问题，彻底消除农村街道“三堆”现象。继续抓好村级保洁员的管理，实行奖惩结合，确保垃圾及时清理。继续实行环境卫生月检查、月考评制度，坚持高标准、严要求搞好镇驻地和主干道的卫生保洁工作，切实提高农民的生活质量。
三、保障措施
我镇将根据实际情况和有关需要，成立村庄净化美化工作领导小组，统筹全镇村庄净化美化工作。同时，严格实行包保责任制，各村支部书记、包村干部是第一责任人，靠上工作，确保农村绿化美化工作取得重大突破。
社区环境整治工作计划5
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。
二、目标任务
按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
三、总体要求
认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
四、主要工作
(一)、突出示范村示范点建设
通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。
(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。
(四)长效机制建设
1、稳定保洁队伍
20__年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。201_年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院
一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。
五、工作措施保障
(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。
各业主（住户）：
为落实滨州市城市综合管理委员会“关于开展住宅区环境卫生整治活动的通知”的精神，进一步提升小区环境卫生，努力营造良好环境，提升滨州博兴城市形象，现决定开展本物业公司管辖范围内各小区环境卫生、车辆停放为主体的整治活动，希望各业主（住户）全力配合。
一、整治重点
1.各楼层楼道内乱放杂物和不经常用的交通工具；
2.黑色广告；
3.小区内车辆乱停。
二、本区业主（住户）和进入本小区的市民等均有责任和义务维护本区卫生，严禁下列不卫生不文明的行为：
1.严禁随地吐痰，随地丢果皮、烟蒂、废物、杂物，随地倾倒垃圾，请业主（住户）的生活垃圾请下楼时随手丢弃到指定的垃圾回收地点；
2.严禁随地大小便，若小孩随地大小便，追究家长的责任；
3.严禁饲养无证宠物；
4.严禁乱竖立广告牌、乱贴标语、广告、启事，若确有需要向物业申请后，张贴在指定地点；
5.严禁乱堆建筑垃圾和建筑材料，若产生的建筑垃圾数量较多，请及时联络建筑垃圾相关人员，若建筑材料乱堆放，物业将视为无主物品予以没收；
6.严禁搭建各类违章建筑，若违章建筑被房办执法二大队查处，该物业的产籍将会被冻结，直至违章建筑恢复原样；
7.严禁在公共场地、花木上拉绳晾晒衣物，一经发现物业将视为无主物品予以没收；
8.严禁攀登、涂污园林雕塑小品，一经发现将赔偿修复的各类费用；
9.严禁从楼上往下抛杂物、泼水等事件发生，一经发现将报公安部门按治安管理条例处罚；
10.严禁在楼梯间、通道等处堆放垃圾杂物，一经发现将报消防部门按防火管理条例处罚；
11.严禁大声喧哗，影响他人休息。
以上整治要点请各业主（住户）共同配合，同塑文明社区。
杰安物业管理处
天然气进小区
今天早晨，天刚刚亮，还在被窝里的我就被一阵响声惊醒了作文人网 ，我听到这声音首先是一愣，再问妈妈这到底是什么声音。妈妈回答说：“是小区正在安装天然气管道。”听到这里我忍不住问道：“为什么要安装天然气管道呢?”妈妈又回答说：“第一点是天然气比煤气干净，第二点是如果煤气用光了，还要充煤气，非常麻烦，前几天，爸爸妈妈因为没有及时去充煤气，还担心煤气不够你洗澡呢。第三点是天然气的价钱还非常便宜呢。”我想：有了天然气，生活可真方便。妈妈又对我说：“再过几天我们就可以过上用天然气的生活了。”我听了这番话，心里非常高兴。
为了进一步改善小区的环境卫生情况，让小区居民一个舒适的生活状况。我们专门组织居民开展了关于小区垃圾清洁的整治，希望居民们积极的参加，一起搞好小区的环境，让大家有一个舒适的生活区。
第一：处理好小区的垃圾：
1、集中突击清理垃圾死角和垃圾存点，重点是居民楼周围及楼道、集贸市场、单位大院的前后院、单位的门前“三包”责任区、道路两侧的广场绿地、公园、外来人员租住地、建筑工地、空地。
2、集中整治建筑垃圾乱倒乱堆乱放的问题。要严格执行垃圾堆放制度，坚决打击无证营运垃圾行为。建筑垃圾的运输必须做到封盖严密，做到不扬尘、不撒漏；建筑工地、个人装修按规定可存放的回填土必须封盖或装袋，不得扬尘。第二：垃圾的分类: 在小区内实施垃圾分类的制度，什么样的垃圾进什么样的垃圾桶，这也要在小区内摆放不同的垃圾桶。
可回收物是指可以回收循环使用和资源利用的废物。主要包括：1.纸类：未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等；
2.塑料：废容器塑料、包装塑料等塑料制品。比如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；
3.金属：各种类别的废金属物品。如易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等；
4.玻璃：有色和无色废玻璃制品； 不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾，常见的有在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等。第三：小区的垃圾房
在小区有固定的垃圾房，并派人对其进行专门的管理。将各个楼道内回收的垃圾和垃圾箱里的垃圾集中整治到小区的垃圾房中，再将垃圾运送到垃圾回收厂。第四：开展活动
在小区开展清洁家园不随便乱丢乱扔垃圾的活动，积极动员小区的居民加入活动中去，体验以下乐趣，切实做好小区垃圾清洁工作。第五：进行宣传
一、明确责任，加强领导
一要落实党政领导责任。以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省《实施细则》为指导，应急办对照分析研判当前安全生产面临形势和潜在各类风险隐患，制定有针对性的预防措施并指导村、社区及相关科室及企业开展工作落实，落实XX镇“一岗双责”，镇主要领导负责总体工作，分管领导负责具体工作安排。各单位负责人做好工作落实。
二要落实企业主体责任。要加强指导督促、监督检查和监管执法，督促各生产经营单位认真落实全员安全生产责任制，严格执行安全管理制度，落实各项安全防范措施；加强重要安全生产设施、装备的维护和检查，强化安全风险管控。督促企业严格落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求，通过强有力的监督检查来倒逼企业把主体责任落实到位。
二、全面排查，消除隐患
各村、社区、相关科室积极配合行业部门对我镇辖区内燃气管道线路、供电、供水线路等重点部位进行检查，全面排查故障点、危险段，确保隐患得到有效整治。配合好消防救援部门，以住宅小区、高层建筑等为重点，全面开展建筑内部消防设施及周边道路消防通道安全隐患排查整治，进一步督促使用单位和物业服务企业落实维护管理职责，严格按照标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期开展巡查、检查和维护等。镇辖区两社区要密切配合相关单位排查整治活动，督促物业企业对各小区污水管道进行一次全面自查，同时做好定时清掏、通风工作，确保不留安全隐患。要发挥社区网格员走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用，延伸监管触角，不留空白盲区。
三、加强宣传，提高意识
各村、社区、相关科室及相关企业要积极组织开展各类安全宣传活动，推动安全宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，营造浓厚的宣传氛围，进一步加强案例教育，切实增强全民安全意识。要通过多种宣传工具，宣传室外安全生产活动应注意事项及相关安全知识，引导群众规避风险防止发生意外。
四、工作要求
1.各单位要协调配合，形成总体工作合力，精心组织，明确分工，落实到人，全力消除安全隐患。
2.以基层网格员安全监管力量为依托，发挥网格员走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用，延伸监管触角，确保不留盲区空白。
3.各村、社区、相关科室，安全检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
为维护全县住宅小区广大业主的合法权益，打造小区优美环境，营造良好的社会风气，为广大业主创造一个舒适、和谐的生活环境，根据《中华共和国城乡规划法》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《xx省城乡规划条例》、《xx 省物业管理条例》、《xx 市物业管理办法》等法律法规的有关规定。经研究，决定对全县住宅小区进行综合治理。
一、成立组织 根据工作需要，临时成立 xx 县住宅小区综合治理联合工作组，由 xx 镇、经济开发区牵头，县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局、县自然资源和规划局、县公安局、县消防救援大队抽调人员集中办公，办公地点设在 xx 镇。
县纪委监委、县委组织部、县发展和改革委员会、县市场监督管理局、县民政局、县应急管理局、县教体局、县生态环境分局、县司法局、县文明办等单位按照相关法律法规和相关规定，各司其职，积极配合工作。
二、工作目标 xx 镇、经济开发区以社区为基础单位，对住宅小区深入摸排、宣传发动，政府各部门履行职责，形成合力，对全县住宅小区内的日常服务、收费行为、犬类管理、小区排污、消防安全、违章建设、违规办学(补习班)等进行全面整治。以擅自改变房屋外貌，私自搭建、私自改建、扩建、改门、破坏绿化、私自开墙打洞、破坏侵占公共部位、占道经营、乱排污排油烟、破坏公共设备设施、私自乱
扯乱拉电线、私自占用、阻碍消防设施及通道等违规行为工作重心，重点整治。
三、主要任务 (一)日常监管 1、健全各项管理制度。
研究制订物业管理各项管理制度，以“招标进、考核出”为工作指南，制定前期物业招投标和日常服务考核实施办法，加强行业监管，保证行业市场的良性运行。
2、强化日常物业服务。
各社区要固定小区管理员，巡查并督促物业服务企业做好以下工作：(1)加强小区保洁服务，保证小区无明露垃圾，生活垃圾日产日清，无卫生死角，始终使物业小区保持环境优美、整洁;(2)加强秩序维护工作，充分发挥监控等智能化系统功能，提高小区技防能力，巡逻力度，避免巡查死角，提高安全防范能力。规范车辆停放位置，确保车辆停放安全有序;(3)加强绿化养护，适时抓好小区绿化养护管理，保证绿化苗木生长旺盛，造型美观。(4)加强住宅小区公共设施设备维修管理。共用设施设备要设专人进行维修、保养，定期检查设施设备运行情况并检查记录，发现问题及时维修，按时对设施设备进行保养，确保住宅小区内实施设备终处于良好运行状态。
3、杜绝占用公共绿地、私搭乱建等违法违规行为发生。
全面清理住宅小区内的擅自改变房屋外貌，私自搭建、私自改建、扩建、改门、破坏绿化、私自开墙打洞、破坏侵占公共部位、破坏公共设备设施。
4、杜绝小区内、周边乱设摊点和出店经营。
杜绝出店经营、流动摊点、乱摆乱放等行为挤占公共空间、影响道路通行和市容环境。依照职责，主动发挥执法进小区，加大巡查与管控力度，对小区内外、重点部位商户出店经营、流动摊点等占用公共空间行为开展治理，依法驱离、关闭油烟污染较大的露天排挡和烧烤摊点。规范小区范围内的餐饮经营户的排烟及排污，安装净化器和油水分离器。(责任单位：县城市管理行政执法局、县生态环境分局)5、小区犬类管理。
制定犬类管理方案，以物业小区为管控单元，由社区进行细致摸排，建立专项档案，打击违规饲养犬类的行为。
6、小区排污。
(1)督促并组织物业服务企业对小区的排污网管进行清理疏通，发现并维修堵点、病点保证小区内循环畅通。
(2)全面排查并及时维修、疏通市政管道，避免小区排污漏接、错接。保证市政网管的畅通，避免因回流、倒灌导致的小区内涝。
7、打击乱收费，规范市场行为。
定期组织检查，受理价格投诉，依法查处物业服务企业的乱收费行为。
8、组织人员摸排设立在小区内的办学机构(补习班)。
对无教师资格证、无办学资质、无营业执照的办学机构(补习班)进行查处、关停。
(二)消防安全 1、规范管理、建设先行，解决小区电动车充电难。
积极争取扶持资金，多方筹措资金推动小区充电基础配套设施的建设。广开渠道，广泛联系，对向小区投资建设车棚、充电桩的供应商给出优厚政策，消除投资顾虑。
2、把控源头、提前规划，落实新建小区充电配套。
将小区充电配套设施纳入前期的规划设计中去，以建设规模、户数为基础数据、以满足入住后群众使用为先决条件，合理规划设计充电配套设施建设规模。
3、排查小区消防设备，消除消防隐患。
组织全面排查物业小区的消防设备运行状态，以含高层住宅的小区为重点，形成排查检测报告。对未交付物业服务企业或保修期未到的，有原建设单位进行维修，恢复初始状态;对已交付物业服务企业或已过保修期的，启动物业专项维修资金应急通道，组织具备专项资质的单位进行维修，恢复初始状态。
4、严格执法、规范业主或物业使用人妨害消防安全的行为。
对小区挤占消防通道、乱停车、飞线充电、电动车进楼充电等妨害消防安全的行为进行查处;对物业服务企业未签署消防维保的行为进行查处。
四、实施步骤 (一)动员部署阶段 各相关单位依照职责制定活动工作方案，明确职责分工，落实工作责任。充分利用电视台、宣传栏、电
子大屏、宣传单、小区广播、微信平台等媒体手段，对此次综合治理活动进行全方位宣传，营造深厚的治理氛围，组织社区及各物业企业在住宅小区内进行大力宣传，做到广大业主及居民应知尽知。
(二)摸底排查阶段 由 xx 镇、开发区组织社区人员及物业服务企业，对各自管理及服务的住宅小区内的各种违规行为进行彻底排查。梳理问题，对违规行为人的姓名、单位、职务、电话等信息逐一登记，上报到综合治理联合工作组并根据摸排情况，发布治理公告。
(三)二次排查 公告期要求自行整改时间结束后，社区及物业服务企业对自行整改情况进行梳理排查，并统计上报综合治理联合工作组。工作组根据排查情况确定下一步治理方案。
(四)统一治理 根据二次排查情况，自 2020 年 xx 月 x 日起对全县住宅小区内拒不自行整改的违规行为进行统一综合治理，并将其中的党员、干部、职工名单报送县纪委监委、组织部和县文明办。
五、建立长效机制 通过此次综合治理活动，总结经验，各部门要建立长效的住宅小区管理机制，为广大市民创造更加优美的居住环境。
篇二
针对市委会议所反映的我市当前物业管理存在的热点、难点问题，为进一步强化物业管理在城市长效管理中的作用，不断改善小区居民生活环境，我市将开展物业管理工作专项整治活动，根据《xx 省物业管理条例》、《xx 市关于进一步加强社区物业管理的意见》等规定，结合我市实际，制定本实施方案：
一、总体目标任务 坚持“标本兼治、综合治理”的原则，通过物业服务企业自查自纠与行业主管部门检查督促相结合、全面规范和重点提升相结合、专项整治与长效管理相结合的办法，按照践行“三严三实”专题教育的要求，对小区业主普遍关心的环境卫生、公共设施维修、小区秩序、物业收费等热点、难点问题，边整边改，进行全面综合整治，使群众反映强烈的问题得到有效整改;同时，加大行业规范提升和项目创优达标力度，使之与业主满意度评价、与企业资质定期审验换证有效结合起来，以达到促进城市住宅小区物业管理面貌明显改观，行业管理得到加强的目的，力争专项行动取得明显成效。努力营造环境整洁、管理有序的生活环境，全力深化物业管理工作重心下移、属地管理，促进全市小区物业管理水平提升。
二、整治范围 我市辖区内的所有实施物业管理的住宅小区。
三、整治内容与标准 ①物业服务企业未按合同约定和标准提供服务的行为;②小区物业管理项目从业人员配备情况;③业主投诉、报修处理、业主满意度情况;④物业管理中少服务、多收费、收费不透明，甚至乱收费的行为;⑤公共绿化的养护管理情况;⑥擅自改变物业服务用房、公共部位及共用设施用途的行为;⑦车辆停放管理，是否保持道路畅通情况;⑧小区内公共秩序维护情况;⑨其他违反国务院、xx 省《物业管理条例》有关规定的行为。切实通过专项整治，纠正违规违法行为，规范小区物业管理市场秩序，推动我市物业管理行业规范化建设。
四、工作步骤 (一)集中整治阶段 1、各级物业管理部门召开专项整治动员部署会议，研究部署小区物业管理专项整治工作，明确工作要求，设立投诉举报电话;在前期企业摸排的基础上，按照《xx 省物业服务指导标准》，逐小区进行排查，对照《xx 市物业服务企业考核评分标准》进行打分，对存在问题下发整改通知单限期整改。同时，要求物业服务企业进行问题回头看，对存在问题较多，约谈企业负责人并将整改不到位的小区记入企业信用档案不良记录。
2、各级物业管理部门要充分发挥舆论作用，通过各种会议和活动，大力宣传专项整治工作的重要意义。同时，要把小区物业管理专项整治工程给居民群众带来的好处具体化，通过小区墙报、宣传栏、悬挂横幅等方式广泛宣传，把物业管理专项整治后的效果直观化、形象化，提高群众认知度、参与率，营造良好的氛围，推动专项整治工作顺利开展。
3、各级物业管理部门要制订具体整治工作方案。按方案要求全面开展专项整治行动，紧紧围绕专项整治的重点内容进行集中整治。各物业服务企业要开展自查，并根据自查情况，制订物业项目整改提升方案，明确具体工作目标、内容及责任人。
(二)整改提高阶段 各级物业管理主管部门，对发现的问题和存在的违法违行规为，责令限期整改，对拒不整改或整改不到位的依法进行处理。
市房管办抽调行业人员组成专项督查组，对前期督查中存在的问题或问题突出的住宅小区进行复查，对整改不到位的住宅小区进行再整改再提高，使群众反映强烈的问题得到有效整改，初见成效。
(三)长效管理阶段 建立健全“属地负责、上下联动、责任明晰、督查到位、考核有力、奖惩兑现”的长效管理机制，同时结合日常监管、“示范住宅小区”创建、省市优评选等工作，切实抓好住宅小区创建工作，建立和完善小区物业管理长效机制，为实现“五城同创”目标夯实基础。
1、筹建小区业主委员会。积极宣传物业管理法律法规和政策，引导小区业主主动参与组建业主委员会工作，坚持成熟一个建立一个。
2、业主参与小区管理。对成立了业主委员会的小区，由业主大会、业主委员会制定管理规约、业主大会议事规则，鼓励业主参与管理;通过专项整治，有效提高业主参与度。
3、落实长效管理措施。各县(区)要建立健全物业管理各项政策制度和属地考核网络、投诉处理网络，违章处理网络，形成长效管理机制。各街道、社区要加强对辖区内物业企业的监督和指导，参与协调解决小区内各种矛盾，大力宣传物业管理的法律法规和政策，积极动员小区业主关心公共事务。
五、工作要求 (一)提高思想认识，强化组织领导。开展小区物业管理专项整治工作是为民办实事的一项重要工作，是践行“三严三实”专题教育的重要举措，是改善群众人居环境、提升物业管理水平的重
要内容。各县(区)物业管理部门及各物业服务企业要深刻认识整治工作的重要意义，要把行动落实到专项整治的具体工作上来，确保专项整治扎实有效地开展。
(二)细化职能分工，妥善处理矛盾。在小区物业管理专项整治实施过程中，各县(区)物业管理主管部门要积极开展工作，主动向政府分管领导汇报专项整治工作，充分发挥各相关职能部门和街道的作用，按照各自分工，切实履行职责，同时积极引导小区业主树立大局观念，全力配合专项整治工作，确保专项整治达到预期目标。
(三)落实考核机制，巩固整治成果。各县(区)物业管理部门要做好相关资料的收集整理工作，形成专项整治工作的台账、典型案例和经验做法。市房管办将对专项整治工作进行检查，结果列入各物业服务企业信用档案和各县(区)物业管理考评结果。对专项整治中群众意见大、管理不善、服务不到位的物业企业，清理出物业管理市场;对不合格的物业服务企业，对违法违规经营、造成严重社会影响的物业服务企业,将由物业管理主管部门吊销其资质证书。
四、保障措施 (一)加强领导，强化组织实施 1、提高思想，统一认识。物业管理工作是一项关乎千家万户的民生性行业，是改善广大居民的居住环境和促进和谐社会、城市文明建设的一项基础性工作，各物业服务企业要充分认识这项工作的重要、必要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
2、健全机构，责任到位。成立物业管理工作专项整治工作领导小组，组长：xxxx、副组长：xxxxx、成员：xxxxxxxx，工作小组下设办公室，挂靠市房产办物业管理科，负责全市物业管理工作专项整治工作活动的指导检查、督促工作。联系人：xxxxxxxx。
各物业服务企业主要负责人要高度重视，亲自抓落实，并指定一位分管领导具体抓落实，以物业服务项目为单位，逐一抓整改、创建，确保工作落到实处，取得成效。
3、建立工作例会制度。从 x 月份开始，定期召开会议，及时总结各阶段工作开展情况、主要做法、存在问题。要通过召开工作部署会、现场会、经验交流会等方式，积极推广好的经验做法，营造比学赶超氛围。
4、建立月报制度。畅通沟通联系渠道，及时报送各阶段工作进展情况，各物业服务企业要指定专人负责将每月工作进展、好的做法和经验以及存在问题形成文字于次月 2 日前上报我办。
5、落实责任。加大对物业管理工作专项整治活动的日常督查，跟踪项目进展、掌握工作动态，对物业企业对专项行动思想不重视、工作不力的，采取约谈、通报、曝光等方式，督促实施方案的落实。对拒不整改、不执行、不落实工作方案的，要依照相关规定予以处罚，直至吊销资质证书。
(四)加强宣传力度。以简报、信息报送的形式加强工作动态交流，上下情况沟通，同时要组织新闻媒体宣传典型示范项目，曝光、通报违
为营造安全、文明、和谐的教育教学环境，保障在校学生安全健康成长。按照上级有关部署，结合我校实际，制定该方案。
一、指导思想
以维护全校在校师生的合法权益为核心，以全面收缴在校学生非法持有、私藏管制刀具，严防管制刀具进校园为工作重点。严厉打击校园各类涉刀违法行为，有效遏制校园内学生非法持有管制刀具的现象，增强学生的自我保护能力，全面提高校园安全管理水平，维护教育事业的可持续发展。
二、组织领导
为保障本次专项整治活动的顺利开展，我校成立严禁管制刀具进校园专项整治活动领导小组。
组 长：史月鹏 副组长：于旭东 成 员：全体教职工
三、整治重点及内容
（一）突击收缴管制刀具，消除校内安全隐患。学校要组织人员深入学生宿舍、教室及校内的公共场所，对学生中非法携带管制刀具的情况进行彻底清查，依法收缴管制刀具及其他危险品，消除校园内的安全隐患。
（二）严防管制刀具流入校园。严格落实学校门卫的各项制
2据有关规定进行严肃处理。
（四）建立长效机制。学校必须将管制刀具、棍棒等危险器物的收缴工作建章立制，做到制度化、常态化，把专项整治工作和校园的长治久安管理有机结合，集中整治阶段过后，要持之以恒地抓下去，做到经常抓，抓经常，长年抓，抓长年，决不懈怠，创建“365天平安校园”品牌。真正建立起了校园治安管理的长效机制。
（五）做好资料归档。学校制定的《严禁携带管制刀具专项整治方案》、《管制刀具专项检查收缴记录》、签订的《不携带管制刀具承诺书》及其他涉刀制度等有关资料、工作图片、音像资料要及时归档保存备查。
城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。改善人居环境，提升城市整 体形象，必须对城市老旧住宅小区进行综合整治，标本兼治，城市才能和谐发展。作为我国 的首都北京，更应该高度重视这个问题，不惜人力、物力、财力，进一步完善综合整治机制 和配套的法规政策，切实把城市老旧住宅小区建设好、管理好。本文结合首都北京的老旧住 宅小区现状谈一些思考和建议。
一、老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性
1.加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。
目前，我国各地对老旧小区的界定稍有不同，但一般是指早期建设的那些设计建设标准 低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅小区。北京市的老旧小区一 般 建于20世纪90年代以前，约有1580多个，在全市3000多个小区中占有半壁江山。如西城区，仅直管公房老旧小区就有76个，而在东城区138个住宅小区中老旧小区就有93个，占到2/3。由于受历史的局限，这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准 方面，还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足首都居民日益增长的住房需求。特别是 随着住房制度的改革，老旧住宅小区形成产权逐步多元化，小区维护和管理资金渠道逐步枯 竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老旧住宅小区人居环境环境与新建小区形成强烈反 差，已经成为首都城市建设管理的落后地带。只有大力加强老旧小区的综合整治，尽快将老 旧小区的建设和管理搞上去，提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。
2.加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大 都先天不足，后天 营养不良，导致小区居民日常生活面临许多问题和实 际困难。比如，小区道路维护不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私搭乱建挤 压侵占市政管线和消防通道，造成安全隐患；小区雨水污水混流，房屋前后下水管道破损，堵塞严重，基本丧失城市防洪功能，给居民生活带来不便。每到汛期，能否确保老旧小区安 全渡汛，成为政府不放心、房管单位最担心、群众感到痛心的老大难问题。老旧小区的居民 迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题，迫切需要对小区进行综合整治，努力改善住用 和环境条件，并建立健全正规有序的管理机制，以形成小区维护管理的良性循环。从首都城 区近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看，群众反映很好，小区居民 普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题，改善了群众的生活环境，提高了群众的生活质量，为老百姓办了实事、办了好事。
3.加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适和睦的生存空间对 于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着 十分重要的作用。老旧小区综合整治的目标，首要的不是追求经济效益，而是努力寻求社会 效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序，保 障住户基本的居住条件，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种不平衡、不和谐因 素引发的社会矛盾，维护社会稳定，营造一种和谐的人文环境。通过全面的综合整治，使老 旧住宅小区原有毁损的道路及时修补，严重缺失的照明设施得到增设，方便了群众出行；私 搭乱建被拆除，腾出的场地用来建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等等，居民居住的条 件改善了，环境优美了，心气也就顺了，精神文明建设水平自然会得到提升。
4.加强老旧小区的综合整治是展示首都城市良好形象的需要。
小区是城市的细胞。随着首都城市建设步伐的加快，一批批环境优美、功能齐全、管 理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来，给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受，已经成为展示首都城市建设和管理水平的重要窗口。然而，一些老旧小区相比之下就黯然 失色，老 旧小区的“脏、乱、差”状况，甚至在一定程度上严重影响到首都城市形象。可以这么讲，没有老旧住宅小区居住面貌的根本改观，提升首都城市内涵和整体形象就是一句空话。从已 完 成综合整治并实行规范管理的老旧住宅小区情况看，都达到了整洁干净、亮化美化的要求，较好地融入了首都现代化的城市格局，不仅增强了城市的吸引力和辐射力，实现了物业的保 值增值，而且也为展示首都城市形象锦上添花。因此，我们在加强社会主义精神文明建设、创建文明城市和现代化国际大都市的时候，更应该重视老旧住宅小区的建设和管理。
二、老旧住宅小区管理现状及综合整治面临的问题
1.老旧住宅小区管理现状。一是房屋本体和基础设施陈旧老化，甚至缺失，缺乏系统保养 和维修。也就是说老旧小区都到了“问题阶段”，如房屋外墙粉刷面起壳风化；内楼道墙 面楼梯扶手脱落锈蚀，没有公共照明；多层楼房顶层防渗漏功能退化，房屋前后下水管道破 损、堵塞，雨水、污水混流，化粪池定期得不到清理；小区道路老化，路面破损甚至没有路灯；绿地杂草丛生、布局混乱，有些公共绿地甚至被人用来种菜。消防设施设计标准低，高层楼房高层房屋电梯、没有专用消防泵和消防控制柜，消防设施自然损坏、人为破坏和被 盗现象严重，造成很大的消防安全隐患。二是生活环境脏、乱、差现象严重。主要表现在 各类违章搭建多，破墙开门多，阳台改为厨房、厕所以及“房中房” 现象多，无证摊点多，车辆乱停乱放多，已成为影响城市容貌的顽症。几乎每一个老旧住宅小区都有违章建筑，一些个人、单位、街道未经规划 部门许可，擅自在小区内主干道两侧乱搭亭棚，破院墙开门，影响小区交通和景观，破坏了 小区绿化。机动车、自行车无序停放，随意占用便道，造成交通拥堵。老旧小区的建筑一般 比较分散，难以达到相对封闭和独立，任何人都可以自由进出；有的小区由于没有围墙和门 卫值班室，车辆失窃和刑事案件时有发生，存在极大的安全隐患。老旧住宅小区中，由于多 方面的原因，房屋出租率普遍较高，居住人员和外来人口多，甚至是“三无”人员聚居地。三是公共配套设施缺少、被占用现象严重或者说小区分布零散，公建配套无人问津。一 些老旧住宅小区，建设之初，只是为了解决居民住房困难，规划方案比较简单。居民活动场 所、公共绿地、自行车库、停车场等配套设施与居民实际需求的矛盾相当突出，环卫设施不 完备，有的没有垃圾箱和垃圾中转站，垃圾房、公厕、果壳箱等设臵过少，有的地方甚至是 空白。大多数小区原有公建配套设施规划配臵比例较低，仅有的一些公建配套设施有的也被 挤占挪作它用，一些小区居委会用房已转租或出卖给其他单位，小区居委会与物业管理公司 之间 关系不和，争房、争权、争地盘，矛盾重重。这些年市政府加大了投入改造力度，部分老旧 住宅小区条件有所改善，但上述问题并没有从根本上得到解决。要彻底改变这种情况，需 要认真分析整治过程中面临的突出问题，予以解决。
2.老旧小区综合整治必须解决的有四大问题。一是整治合力能否形成问题。老旧小区整治涉 及 的整治任务重，内容范围广，涉及建设、规划、工商、城管、房管、街道、水利、自来水等 政府十多个部门或单位。无论是在整治工作方面还是在整治投入方面，仅靠个别部门是难以 承担这项任务的，必须条块结 合，共同参与，明确任务分工和职责，密切配合，形成工作的 合力，才能确保老旧小区整治工作的强力推进。二是整治经费的筹措问题。首都城市老旧小 区1000多个，整治经费动辄数亿元。如果全部由政府或部门承担，财政将无力承受，如果全 部由企业承担，既不现实也不合理。再加上由于房改体制的推进，住宅产权已呈多元化，因 此，不能再揪住开发单位或原产权单位不放，应立足于小区找资金，尽最大可能、最大限度 地合理利用小区闲臵土地或简陋房屋进行二次开发，在不要政府和企业投入、不影响规划的 情况下，实现资金平衡。资金无法平衡的缺口部分，再由房屋产权人、原房屋产权单位、房 屋建设单位、政府及政府部门按一定比例进行合理分摊较为合适。三是综合整治完成，后续 管理问题。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，政府应通过建立市场机制来培育老旧小 区百姓的市场观念，即政府花钱买机制，百姓花钱买服务。要让广大居民懂得，房屋的产权 已经多元化，作为产权人要承担维修养护责任。只有通过成立业主委员会等自治组织，对老 旧住宅小区整治完的后续管理实施监督，才能真正维护自身的利益，落实长效管理的机制。同时，要让广大街道、社区干部懂得，老旧住宅小区的维修养护及其他管理服务也应从过去 的政府行为转变为市场行为，要转变政府职能，逐步转换角色，积极主动地做好退位和补位 工作，把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理，并加强监督管理。否则，整治成果将前功尽弃。四是一些相关部门或单位的利益调整问题。整治势必牵涉到原有利益格局的调整，尤其是腾退已被占用的原公建配套设施，回购街道办 事处、居委会等投资自建的配套设施，这将影响到一些单位和个人的利益，同时根据规划和 小区服务与管理的需要，补建必要的配套设施，也存在利益机制的调整问题。为切实维护广 大 业主的合法权益，促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立，只有强化政策 约束，才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行，才 能巩固整治成果，扩大市政府对老旧住宅小区综合整治的社会效益。
三、老旧住宅小区综合整治的对策和建议
采取渐进式，逐步推进试点的方式，实施和加强老旧住宅小区的综合整治是一项顺民心、得民意的利民工程。针对当前面临的许多困难和问题，笔者建议采取如下对策：
1.发挥政府主导作用，有序推进老旧住宅小区综合整治。对老旧住宅小区整治进行整体规划，制定专项计划，列为“折子工程”。按照政府组 织、居民参与的原则，因地制宜，积极进行房屋维修养护、配套设施完善，延长房屋使用寿 命，改善房屋使用条件。老旧住宅小区整治每年由区（县）提出计划，编制预算，并组织街 道（乡镇）具体实施。要进一步加大投入，安排专项资金，保证整治资金来源；同时，要积 极引入市场机制，调动社会资金、力量共同参与老旧住宅小区整治。
2.政府主导、多方参与，形成合力，强力实施综合整治。老旧住宅小区综合整治牵涉面广，经费缺口大，是一项事关全局的复杂而艰巨的系统工 程。市、区各级政府应发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参加的整治工作常设领导机构，作为市区各级常设综合整治办公室。建立相应工作机制，明确各自职责，制定整治总体规 划方案，研究落实产权产籍清理、整治资金筹措、小区硬件设施建设等重要 事项，解决工作进展中出现的困难和问题，确保老旧小区综合整治顺利进行。
3.因地制宜，建立适合老旧小区特点的管理模式和长效管理机制，保持老旧住宅小区 综合整治成果。老旧居住小区整治工作完成后，要通过解决管理责任主体、资金来源、管理 机制等问题，建立适合老旧居住小区特点的管理模式、机制，杜绝整治后的反复情况，保持整治成果，从根本上改变老旧小区的居住环境。政府的角色不仅仅在于前期整治时期的支援“造血”，更在于从政策、资金、技术、人员等多方面入手，引导小区提升自己的“造血”功能；在管 理模式上，可以根据综合整治后房屋、环境、配套设施、业主或使用人的经济承受能 力，以及对物业管理的实际需求情况照符合老旧小区实际、尊重居民意愿的原则，区分小区的 不 同情况和特点，采取灵活多样的后续管理模式，促进老旧小区管理的良性循环。对于配套设 施相对独立，较为完善，又有一定规模的老旧小区，可以采取组织召开业主大会并选举业主 委员会，依法选聘物业企业，对小区进行物业服务。对于不具备实行物业企业服务条件的小 区，可以由社区居委会代表社区居民，依法与房屋和设施设备维 修、保洁、保安等专业服务企业签订委托管理和服务合同，专业服务企业按照合同的约定提 供服务和收取报酬。也可以由社区居委会组织社区待业、失业人员组成维修、保洁、绿化等 队伍，进行自我管理、自我服务。
4.加快完善相关配套政策和法规，为老旧住宅小区综合整治工作提供政策和法规保障。对新 建小区，国家和地方都有各种建设、管理方面的法规条例；但对老旧小区综合整治 及后续管理，各地均没有具体的法律规章和管理办法。从近几年全国各地对老旧住宅小区综 合整治的经验与教训来看，首都老旧住宅小区综 合整治，同样面临与各地类似的重重阻力与困难，不仅需要落实整治的大额资金，也需要治 理历史“积淀负债”，如整治势必牵涉到原有利益格局的 调整，尤其是腾退已被占用的原 公建配套设施，回购街道办事处、居委会等投资自建的配套设施，这将影响到一些单位和个 人的利益，同时根据规划和小区服务与管理的需要，补建必要的配套设施，也存在利益机制 的调整问题。为切实维护广大业主的合法权益，促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理 机制的建立，只有强化法律和政策约束，才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行，才能巩固整治成果，扩大市政府老旧小区整治工作的社会效益。
老旧小区综合整治并非几个部门简单的短期突击工作就能达成目标，也并非简单对小区面貌予以临时性的修补，而是对旧住宅小区居住秩序与居住环境的修复与重建。这样一项 综合系统的整治工程，需要制定相应配套的政策和规范性文件来加以规范，需要制定相应的 完整周密而又科学的整治方案，需要建立一个统一的指挥和配合管理机制，才能有效推进。
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