安全工作制度环卫(精选9篇)
同时,政府还出台了一系列优惠政策,为外来环卫工参保了医疗险、工伤险和团体意外伤害险,使一线外来环卫工人在发生意外伤害事故时,能够得到一定的经济补偿。由政府出资,每年为环卫工人新建和改建10座休息点;从2007年起,市政府将“10月26日”设定为“环卫工人日”,并在每年的这个时候为环卫工人解决一些实际困难;社会各界每年都开展一系列关爱环卫工人的活动;市政府还出资为外来特困环卫工人解决廉租住房补贴问题等。
在原来的计划经济时期,环卫行业是一个具有社会公益性的服务行业,其管理模式是依靠财政拨款的事业单位管理方式。随着改革开放的进一步深化,在市场经济体制下大多数环卫部门也都开始走向了市场化。随之而来的就是环卫企业的业务内容也越来越多样化,其运营过程中也涉及到了投资、成本以及利润等各种具体而又抽象的经济概念,对企业的财务管理也提出了更高的要求。环卫企业就必须在传统财务管理的基础上进一步完善其财务管理工作,使得可以充分利用财务数据对环卫企业的运营成本进行核算和控制,同时对环卫企业的投资经营进行判断和预算以及对企业的管理进行决策和分析等。总之,环卫企业的财务管理在其运营中发挥着极其重要的作用,同时也在一定程度上促进了环卫企业的经济效益的提升。本文主要从以下几个方面阐述环卫企业的财务管理工作在其运营中起到的作用。
一、控制环卫企业运营成本,降低其各项管理费用
环卫企业的运营和其他企业的运营虽然存在着一定的差异,但是就财务管理这方面来说无论是别的企业还是环卫企业其目的都是一致的,就是通过财务管理中的成本核算方法抓好企业的生产经营以提高企业的经济效益。这也就决定了环卫企业的财务管理要在节省运营成本和合理控制管理费用方面把工作做细致。比如说,环卫企业的上门收集业务的方面,就牵涉到收集的成本和费用等问题。如果使得上门收集的成本和费用降低就意味着增加了企业的收入,这也在一定程度上促进了环卫企业的繁荣和稳定。环卫企业的财务管理部门可以通过对企业往期的生产经营的各项数据进行分析和比较,从中找出一些降低运营成本的方法进而控制企业的运营成本,最终实现企业经济效益提高的目的。
二、发现环卫企业管理不足,提供企业管理改善决策
在企业的财务管理工作中,财务部门可以采用科学合理的方式,将环卫企业不同时期的财务信息进行全面的比较和分析,就可以从中找出企业在运营管理方面存在的一些容易被忽视的问题,并及时的调整企业在运营管理中的一些方式方法以解决此类问题。举例来说,在环卫企业对城市力的垃圾进行收集、运输以及处理的过程中,牵涉到各类物品间的价格差异和运输成本以及其他的各类附加成本,这些项目又多又杂极易造成管理上的一些漏洞,进而增加企业的运营成本。企业的财务部门就可以应用科学的方法将各个时期的繁杂费用进行比较分析,找出其中管理方面存在的不足,并提出具体的改善措施。通过这样的方式既可以加强环卫企业对生产运营的管理同时也能够提高企业的经济效益。
三、编制企业的全面预算,构建企业内部控制体系。
环卫企业的财务管理部门所涉及到的数据包括环卫企业在运营过程中的所有经济业务,因此财务部门的会计人员就可以根据企业运营中的各项财务数据对企业的经营状况和理财状况进行确认和披露,并根据本年度各部门的生产运营资金,结合第二年的生产工作目标,科学合理地对各项生产经费进行预算编制。这样也在很大程度上有利于企业对过去一年的费用管理中的优缺点做出科学合理的总结,并使得企业对来年的生产计划的制定更加科学合理。与此同时,企业管理部门可以针对财务部门发现的生产经营管理不到位的地方,建立一套严格的企业内部控制制度和企业内部的激励机制,合理的分配企业在生产管理中的各类资源,以协调好企业生产运营中各个环节的关系,进而在预定的计划内完成企业生产运营的各项工作,提高企业的生产运营效率。
四、科学制定企业考核机制,选拔优秀人才
环卫企业的财务管理工作除了可以对企业进行财务数据的核算外,还可以依据专业的数据分析对企业的人才选拔配置以及考核起到很大的帮促作用。起到这类作用主要表现在这两个方面:一是企业可以根据财务部门的财务数据而制定出更具有标准性和可比性的绩效考核指标,以提高绩效考核的科学性;二是企业的财务部门利用其在数据分析方面的专长,对考核的结果进行科学的分析,可以有效的分析出企业职工的工作态度以及各项综合素质,这有利于企业选拔出优秀的人才并将其调动与其才能到相适应的岗位上,使得企业可以利用有限的人才发挥出最大的效益。
综上所述,在市场经济的大背景下,对于环卫企业来说其受到的挑战和竞争也越来越激烈,企业的财务管理工作对企业的生产运营也就显得日益重要。可以说环卫企业要想使得其经济效益最大化,那么就必须重视其财务管理方面的工作,发挥好财务管理工作在企业的控制生产运营成本、提高企业管理水平等方面的作用。
摘要:随着经济的进一步发展,环卫企业的财务管理对于企业实现经济效益最大化的作用越来越重要。本文通过分析财务管理工作在环卫企业中发挥的作用,进而探讨了环卫财务管理工作是怎样让环卫企业实现效益最大化。
关键词:环卫企业,财务管理,经济效益
参考文献
[1]李修宏.论会计人员在企业内部控制中的作用.淮北职业技术学院学报.2009(05)
[2]周振娟.环卫行业事业单位会计核算若干问题的探讨.环境卫生工程.2005(08)
[3]廖友元.新时期会计在环卫管理中的作用.中国科技纵横.2010(10)
一、思想先行,组织落实,教育到位
实践证明,一个单位要想在经济改革大潮中不落伍不掉队不犯错误,思想政治工作不能放松。环卫事业与人民生活休戚相关,环卫工作不到位必然会给人民生活带来难题。见诸报端的城市的脏乱差等现象充分说明一个城市的品位和形象在某种程度上依赖于环卫部门去认真维护和建设。笔者处长期以来高度重视职工思想政治工作,充分认识思想政治工作在整个环卫事业中的重要地位,通过各种形式的主题教育活动,努力提高职工的思想政治教育素质。在日常思想政治教育工作中,以文件的形式明确职能科室负责人为思想政治工作的第一责任人,形成齐抓共管、分工合作的工作局面,构建了一支强有力的思想政治教育工作团队。环卫职工受教育的水平参差不齐,职工身份多样化,我们再结合年龄、岗位等情况,进行管理队伍合理化分工,依据“岗位不同,要求不同”的原则,分人分层包干相应板块的思想政治教育工作。在责任到人的基础上,笔者处组建多个教育团队,结合规章制度的学习,开展各种形式的主题教育活动,把育人与培才紧密结合起来,在活动中增进友谊、凝聚团队精神、形成向心力,最终坚持不懈抓好环卫服务质量。
二、构建多种形式的思想政治教育平台
1.管理工作是做人的工作
江苏省仪征市城管局环卫处强调各级干部首先要尊重职工的感情,理解职工工作或家庭生活中的困难,将心比心,努力与职工打成一片,及时了解职工的思想状况,以平等的地位和真诚的态度拉近干群之间的关系,采取换位思考的工作方式,以身作则虚心倾听职工的不同意见和建议,克服骄傲自满的不良现象,体现人性化管理的新理念,关心职工、体贴职工,以情感人,从而促进职工思想觉悟的提高。
2.从职工实际情况出发
一提起思想政治教育,很多人就想起马克思主义老太太,从主观上就产生抵制情绪。而环卫工作中思想政治工作又必不可少,如何能春风化雨,让职工愉快接受教育,一直是我们思考的课题。经过长期摸索,我们总结出从讲“小道理”入手,就可以解决思想大问题。生活中的点点滴滴,关乎着我们每一个人的生活,而这些材料恰恰又是思想政治工作可以利用的好材料。环卫职工文化水平整体不高,不喜欢听大道理,家长理短、社会闲闻却津津乐道。
3.解决实际问题,温暖感化职工。
过去职工抵触政工人员的原因实际上就是思想工作做了一大堆,并不能解决任何实际问题。而环卫工作是实实在在的务实工作,来不得半点虚假。忽视职工工作中的实际困难,不顾时间地点的夸夸其谈,即使职位再高,权力再大,也不能赢得职工的敬服。江苏省仪征市城管局环卫处与全国其他地方一样,从事环卫事业的职工队伍庞大,文化水平参差不齐,结构复杂,在就业、保险、医疗保障等和职工切身利益紧密相关的事情上存在着不少问题。这些问题有着复杂的历史原因,也不是我们自身就能解决的。我们理解职工的渴求,在上级部门、政府都无法一揽子解决的情况下,尽可能通过各种渠道进行争取,寻求妥善解决的有效办法,即使不能解决的,也要在努力的基础上做好职工的思想工作,同时列出时间表,逐一安排解决。身教胜于言教,我们的付出职工看在眼中,做一件事胜过说千言万语。近年来,因为我们的付出,帮助了很多有着实际困难的职工走出困难,其他的职工在工作中积极性比以前更高了。
4.切实提高环卫职工整体素质,树立环卫事业良好形象
环卫工作每天要与城市居民打交道,是城市环境美化的天使,关系着城市发展的格局。我们把提高环卫职工的服务水平、提升环卫职工的整体素质作为重中之重的主要任务来抓,常抓日常教育培训不放松。在全市创建全国文明城市期间,更是教育职工正确认识形势,转变服务理念,鼓足工作干劲,扮靓城市角落。以主人翁的姿态,真抓敢管,做到嘴勤、手勤、脚勤,不怕多管闲事,不怕得罪人,不怕回头再扫一遍。正因为如此,我们以优质的服务、包容豁达的心态赢得市民的理解和支持,获得市委市政府的赞许。
三、服务经济发展,解决实际问题
环卫事业是服务业,服务于城市经济社会发展。在日常思想政治工作中,我们牢牢扣住经济发展这根弦,把思想政治工作与服务于经济建设相结合、与职业道德建设相结合、与构建和谐人际关系相结合、与解决实际问题相结合。正确处理好职工与社会、职工与单位、職工与家庭、职工与职工之间的各种矛盾冲突,求同存异,化解矛盾,维护自身形象,谋取职工的各种利益。通过各种形式的活动,增强职工的凝聚力,架起单位与职工之间的桥梁,加强沟通,消弭隔阂,营造和谐温馨的人际氛围。在平时工作考核中,不和稀泥,坚持抓好典型的树立,坚持对落伍者的促进,让落伍者知耻后勇,促进转化,勇于争先。
四、总结
人总是爱美的,人们总是追求美好的环境。环卫工作就是塑造美好宜居的城市环境,自身过得硬,也必将影响市民对环卫工作的支持,最终形成人人爱环境的新面貌。
(作者单位:江苏省仪征市城管局环卫处)
我们迎来了湖北省第十个环卫工人节。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县环卫工人、环卫工作者以及你们的家属致以节日的问候和崇高的敬意!向今天受表彰的优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向多年来关心支持环卫事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!
环卫工人是城市的“美容师”,城市生活凝聚着环卫工人的辛劳和汗水。近年来,在县四大家的正确领导下,我县环卫战线广大职工,以特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神,用朴实的劳动、辛勤的汗水,履行着城市“美容师”神圣而光荣的职责,谱写着城市的欢歌笑语。你们在这平凡的岗位上创造出不平凡的业绩,用实际行动践行着“爱岗敬业、无私奉献”的环卫精神。你们不愧为城市的美容师,是你们的辛勤劳动,装点了如此清洁美丽的城市;是你们辛勤的劳动,提升了我县市民的生活质量;是你们的辛勤劳动,改善了XXX的发展环境。在这里,我要真诚地道一声:你们太辛苦了!下面,我就环卫工作讲三点意见:
一、总结成绩,正视问题,切实增强环卫工作紧迫感
近几年,县委、县政府对环卫事业高度重视。环卫工人以及环卫工作者充分发扬艰苦奋斗、忍辱负重的精神,使我县环卫事业得以长足发展。其主要特点有以下四个方面:
一是管理体制实现了新突破。去年7月18日,我县在全市率先成立了城市管理局,并将原建设局管理的“XXX县市容环境卫生管理所”划归城管局管理。同时,全面推行了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系,理顺了各方关系,明确了各方责任,较好地解决了环卫工作说起来重要,做起来次要的问题。
二是环卫基础设施条件得到了新改善。全力推进了“千桶百箱、十站一场”以及“一院一池、一员三包”的落实。截止目前,全县主次街道已配备垃圾桶100个,更换安装果皮箱500只;建封闭、半封闭垃圾池51个;硬化社区背街小巷泥巴路8条6500米;维修改造公厕4个;今年7月,投资25万元,新购买压缩式垃圾车、对接式垃圾车各1台,环卫机械化作业水平得到了进一步提高;佘家湾垃圾处理场建设问题已引起县委、县政府高度关注,可望在明年动工建设。
三是专项整治活动取得了新成果。为提高县城区环境卫生质量,彻底根治城市的卫生死角和主街道的脏、乱、差现象,围绕争创省级文明卫生县城创建、重要会议的召开、上级调研检查、重大节假日庆典等活动,开展了一系列专项整治活动,取得了初步成效。一年来,共开展环境卫生专项整治活动8次,承接会议、视察、检查等接待活动20次,组织城关5个社区与临街门店签订“门前三包责任书”2760份、发放《告知书》1万余份,督促县直各单位落实了机关门店三包责任制。
四是市民环卫意识有了新提高。始终坚持把加强宣传教育,提高市民素质放在首位,通过采取运用电视、网络、周刊、简报和印发《市民环卫手册》等多种宣传途径,对全县广大市民进行文明、礼仪、社会公德等素质教育,全面灌输“城市是我家、管理靠大家”这一理念,收到了较好的效果。
在看到成绩的同时,还必须正视目前环卫工作中存在的突出问题:一是城区脏、乱、差问题还未得到根本遏制,乱泼乱倒、乱堆乱放、乱扔乱丢等现象屡见不鲜。二是城区功能不够完善,环卫设施也不够配套,机械化作业水平不高,生产效率低。三是社会参与程度不高,少数单位不重视,部分群众不支持,环卫费难征收,门前三包难落实,阻挠执法、暴力抗法事件仍时有发生。这些问题的存在,其原因是多方面的,但必须要引起我们的高度关注,并尽快采取有效措施逐步加以解决。
二、提高认识,克难奋进,切实增强环卫工作的使命感
环卫工人素有“城市美容师”的美称,但却长期从事“脏、累、难”工作,且劳动强度大,工资报酬低,月平均工资不到400元,社会上有些人看不起环卫工人,也有些环卫工人瞧不起这个岗位,甚至瞧不起自己。这是一个比较现实客观的问题,我们表示同情和理解,并着手逐步改变这种状况,但我们要相信困难是暂时的,前途是光明的。大家知道,今后的几年是我县“xx”规划的实施年,在实施过程中,无论是县域经济发展、社会事业进步,还是城乡居民物质文化生活质量、社会文明化程度的提高,哪一个方面都离不开良好的城市环境作保证。
1、以服务县域经济为己任,当好“筑巢人”。区域经济的竞争表现为城市的竞争,城市经济的竞争又表现为城市投资发展环境的竞争。县委、县政府之所以按照“建管分离,集中管理”的原则,组建了城市管理专门机构,其根本出发点就是为了改善我县人居环境和对外开放招商引资环境。目前,县城招商引资硬环境将逐步配套到位,而卫生环境作为招商引资的软环境,就显得越来越重要了。因此,每一个环卫人都要强化“卫生环境即投资发展环境”的意识,克服消极自卑心理,摆正自身位置,突出服务职能,当好“筑巢人”,努力为我县县域经济发展作出更大的贡献。
2、以造福市民为己任,当好“吸尘器”。不断满足人民群众日益增长的物质、文化、生活的需要,是我们一切工作的出发点和落脚点。随着县域经济的快速发展,省级文明卫生县城创建的推进、城镇化水平的提高,人们对城市环境卫生要求的也越来越高,只满足温饱的历史已经一去不复返了,人们追求的是生活质量的提高,生活品位的升级。清洁卫生的生产生活环境是人们追究高品质生活的基础,试想在一个“垃圾成堆,烟尘蔽日”的环境中,人们还能奢谈生活水平的提高吗?夯实这个基础我们广大环卫工人和环卫工作者责无旁贷。大家要向今天受表彰的6名优秀环卫工人代表学习,发扬“宁愿一人脏,换来万人洁”的行业奉献精神,当好人民的“吸尘器”。只有勤挥扫帚,快运垃圾,让市民周身的环境始终干净整洁,我们才无愧“城市美容师”这一光荣称号。
三、加强管理,注重配合,切实增强环卫工作的责任感
环卫工作是一个综合性极强的社会系统工程,它涉及面广,体现着一定历史时期的社会政治制度、经济发展水平、城市基础设施建设、公民素质、社会道德准则等诸多方面。立足当前,着眼未来,我们要着重抓好以下几个方面的工作。
1、加强城区居民思想道德教育。卫生环境是一种特殊的公共产品,城区卫生环境的好坏取决于市民环卫意识的强弱。因而,我们要将提高市民环卫意识与社会公德作为一项重点工作常抓不懈。要大张旗鼓地开展社会公德、职业道德和家庭美德教育;大力宣传和倡导“城市是我家,卫生靠大家”,“爱护环境光荣,破坏卫生可耻”等妒社会风尚。让居民和社会增进对环卫工作的理解,使爱护环境卫生成为每个市民和全社会的自觉行动。
2、加大环卫综合治理力度。随着城市经济发展,规模扩大,人口增加,今后的环卫工作中将会遇到各种新情况、新问题、新矛盾,只有通过综合治理,努力营造环卫工作法治环境,才能更好地处理问题,解决矛盾,适应新形势。一是要积极宣传,增强居民的法律意识。当前要重点学习宣传《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市生活垃圾管理办法》。二是要大力开展环卫专项整治活动,根治环境卫生死角,决不让一些不良习气死灰复燃。三是要坚持依法行政,依法依规打击各种破坏环卫工作和损坏环卫公共设施的违法犯罪活动,确保环卫生产秩序正常运行。
3、加快探索环卫发展新机制。改革创新已成为各行各业发展的主旋律。环卫工作的发展同样离不开改革创新。一是要积极探索体制改革的新途径,按照“管干分离、积极稳妥、逐步推进”的原则,把直接从事环卫管理和生产中分离出来,转移到宏观管理和市场监督上来。二是要尽快出台环卫工作质量标准,实行量化管理,严格考核,使环卫工作真正做到“四个一样”,即:白天与晚上一个样,晴天与雨天一个样,有领导检查与没有领导检查一个样,节假日与平常一个样;进一步完善按劳分配和绩效考评机制,坚持杜绝干与不干一个样,干多与干少一个样,干好与干坏一个样,努力营造一个公平、公正、公开的劳动竞争环境。三是逐步建立多元化投资体系,努力推进环卫事业的市场化、社会化进程,建立以市场为主导的多元化投资体系,尽快扭转因经费不足导致城市环境卫生落后的状况。四是要提高环卫生产科技含量,逐步提高机械化生产水平,降低劳动强度,提高生产效率。五是积极推进环卫费征管体制改革,逐步相关部门代征、机关单位代扣、社区协助征收和依法严格查处等办法,切实解决好目前环卫费征收难问题,确保环卫工作能够正常运转。
4、加快形成齐抓共管新格局。环卫工作需要全社会的共同参与,只有齐抓共管,形成合力才能出成效,达到预期效果。
一是要牢固树立一盘棋的思想。环境卫生工作不是某一部门、某一个单位、某一个人的事,它是我们每个部门、每个单位、每个人的事,要继续按照“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制和《XXX县城区门前三包及机关庭院管理实施方案》的要求,认真履行各自的职能职责,积极参与到环境卫生管理中来,从我做起,从现在做起,从身边小事做起,当文明人,做文明事,尊重环卫工人劳动,爱护城市环境,共建美好家园。
二是要适时推进相对集中行政处罚权管理。根据中央和省市有关精神,我们将对城市管理工作适时推进相对集中行政处罚权。在没有正式组织实施前,各有关执法职能部门要继续按照“统一管理,分工负责,联合执法,协调高效”的协作机制,积极参与配合城管执法工作,不能以工作忙、人手紧等理由推卸责任。
三是要加大检查考评力度。城管局要充分发挥综合协调职能,大胆开展工作,不断完善和健全检查考评机制,加大考评结果的应用力度,今后将对环境卫生考评结果与各个单位的年终评先彰优、文明单位创建直接挂钩,将环境卫生工作达标作为评先彰优和申报评选文明单位重要指标之一。
同志们,城市环卫工作光荣而又艰苦,我们一定要在县委、县政府的正确领导下,牢记使命,认真落实科学发展,发扬成绩,与时俱进,开拓创新,加快推进我县环卫事业发展,为全面建设小康社会、构建和谐XXX作出新的更大的贡献。
为了认真贯彻落实1月25日中、省、市安全生产电视电话会议精神,切实抓好春节前安全生产工作,有效预防和减少各类安全事故的发生,按照县安委办通知要求,我局结合工作实际情况,组织开展了一次全方位的安全生产隐患大检查大整改活动。现将这次安全生产大检查工作总结如下:
一、传达和学习会议精神,增强干部职工安全责任意识
1月29日,我局召开了春节前安全生产大会,将中、省、市安全生产电视电话会议精神向全体干部职工进行了传达,并对春节前安全生产大检查活动进行了详细安排,局领导提出了几点具体要求。会议要求,各队室将电视电话会议精神及时传达到每位干部职工,并结合自己工作实际情况,开展安全生产自查活动,将查处的问题及时进行整改,营造安全良好的生产生活环境,确保全体员工度过一个欢乐、祥和、平安的春节。
二、全面落实安全生产大检查,及时排查和整改各类安全隐患
1月29日至2月9日,集中利用两周时间,在全局范围内开展了一次全方位的安全生产隐患大检查大整改活动,具体检查结果如下:1、生产现场的检查。通过对干部职工安全意识、操作规程、风险识别控制能力的掌握程度进行教育、考察,干部职工普遍安全意识高、风险防范能力强,满足上岗要求。2、交通安全检查。对道路清扫车辆、环卫清运车
辆、垃圾填埋车辆、市容执法车辆车容、车貌、车况及驾驶人员安全意识情况进行检查,确保春节期间车辆无带病行驶现象发生。3、消防安全检查。检查生产岗位、安全用电防火情况:电器开关、插座无破损,线路无裸露,无违章私搭乱建,消防设施无损坏,消防检查无遗漏。从检查结果来看,总体情况良好,安全生产制度和安全措施有保障,平时有检查、有维护、有记录、有安全档案,办公场所和生产现场的安全生产情况比较满意。
三、积极消除隐患,提升安全意识
截至目前共排查安全隐患2条。对排查出的安全隐患问题,及时建立工作台账,落实整改责任人,限时办理,逐项整改销号,切实做到安全隐患整治有计划、有措施,责任、资金落实到位。目前,所有安全隐患已全部整改完毕。
一、完善规章制度遵守操作规程。针对各类环卫作业的性质和特点要不断完善和落实道路清扫、公厕清除、转运站设备、各种环卫专用车辆及其他作业的安全规章制度和操作规程并将规章制度和操作规程张贴在醒目位置时刻提醒环卫职工严格按照规范要求进行作业坚决杜绝违规操作行为的发生。
二、户外作业做好安全保护措施。环卫职工上班穿着统一的反光安全警示服背心。要严格按照要求给一线环卫工人统一配备醒目的工作装夜间保洁人员要配备反光标识或者在工作装上添加反光标识。如需要在固定一个位置长时间作业的还应设置临时警告标志。主路作业时应始终保持在行车道的最右侧严禁越位。
三、增强交通安全知识教育提高个人安全意识杜绝违章、杜绝事故。环卫工人应增强道路交通安全知识提高道路交通安全意识在特殊气候、特殊区域、特殊时段情况下交通安全和自我防护知识。在一些特殊气候条件下例如雨、雾或能见度低的情形下未采取有效防护措施或设置明显标志禁止环卫工人到马路中央作业以避免环卫作业人员发生道路交通事故确保人身安全。
四、加强车辆管理保证交通安全。要求承包单位组织驾驶人员认真学习道路交通法规严格遵守交通规则不断提高应急
情况处理的能力。禁止超速、超载行驶和酒后驾车,认真做好车辆保养维修工作车辆完好率要达到100。继续坚持做好出车前的“门检”工作带“病”车辆不准上路行驶。
2013年1月1日《事业单位会计制度》正式颁布与实施。新制度带来了许多变革和创新。其中事业单位固定资产的核算与后续管理注入了新的内容。城市环卫部门为各地区城市管理局主管的事业单位, 主要负责城镇垃圾的处理。环卫系统所拥有的固定资产占账面固定资产价值比例较大, 其中主要是作业车辆和房屋类的公共厕所。随着机械化的发展, 环卫部门大量引入先进的机械化车辆, 车辆种类繁多, 数目较多, 并且都是重型的作业车辆, 如日常的垃圾收集车、垃圾转运车、扫水车、扫路车、粪车、环卫保洁车等, 城市垃圾收集清运高度机械化。这些车辆占固定资产比例较大。此外, 环卫公厕在固定资产房屋建筑物类别中所占比例较大, 在单位会计资产的核算中占有举足轻重的作用。新的事业单位会计制度将给环卫部门的固定资产核算带来新的挑战。
二、旧制度下环卫部门固定资产核算方法的弊端
(一) 收付实现制下分期付款固定资产入账方式缺少专门的会计科目
由于事业单位原固定资产的入账方式采用的收付实现制, 即必须支付货款后才能确认固定资产, 进入固定资产科目核算。但是, 环卫系统所需车辆合同金额较大, 分期支付货款, 产生应付账款。供应商一般是在购买人支付预付款后就把车辆发给购买人使用, 但是由于货款未清, 既不能按照预付货款时间入账也不能按照交货时间入账。这就造成账实不符, 并且缺少专门的会计科目对分期付款进行核算。
(二) 未能通过累计折旧科目反映固定资产的新旧程度和实际成本
环卫日常工作中车辆多、工作强度大, 每天都须完成一定任务量的劳动, 这就加大了环卫车辆的日常维修和损耗费用, 不计提折旧不仅不能反映车辆的新旧程度, 还影响财务成本。此外, 厕所很多都是20世纪60、70年代的, 大多数已比较陈旧, 有些已停用, 如果按照企业会计制度中房屋建筑物折旧年限, 其折余价值已所剩无几, 而账面上的资产的价值仍为原值, 这都会造成资产和净资产的账面价值与实际不相符。
(三) 行政事业单位固定资产的后续支出缺乏完整的会计核算方法
环卫部门每年都将部分破旧厕所进行改建和复建, 而原来的制度对于行政事业单位固定资产的后续支出比较笼统, 因为没有详细的规定, 环卫部门在这一会计核算上也未能有详细的核算办法, 所以固定资产的后续改建支出一直采用修购基金这一会计科目来核算, 破旧公共厕所改复建产生的相关成本全部进入修购基金, 即借记“修购基金”, 贷记“银行存款”等, 未计入固定资产成本, 导致改复建后固定资产成本脱离实际。
(四) 固定资产的会计处理方法存在问题
旧的制度未设置资产科目, 大多数单位的固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时会计分录为借记“固定基金”, 贷记“固定资产”, 固定资产清理时产生的残值、清理费用和变价收入直接通过“事业支出”核算, 而不能通过一个具体科目反映出固定资产清理中的收入、支出及净损益。
三、新制度对环卫系统固定资产核算问题的解决办法
(一) 新制度下购入固定资产时账务处理发生的主要变化
新制度取消“固定基金”科目, 增设净资产类别下“非流动资产基金”科目, 这一科目下包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产四个二级科目。原账面固定基金转入“非流动资产基金—固定资产”科目。购入不需安装的固定资产的会计分录, 借记“固定资产”, 贷记“非流动资产—固定资产”, 按照支付金额, 借记“事业支出”等科目, 贷记“银行存款”等科目。购入需安装的固定资产会计科目为, 先做分录借记“在建工程”, 贷记“非流动资产—在建工程”, 安装完成时借记“固定资产”, 贷记“非流动资产基金—固定资产”, 实际支付时借记“事业支出”等科目, 贷记“银行存款”等科目, 同时结转分录借记“非流动资产基金—在建工程”, 贷记“在建工程”。跨年度分期购入固定资产的账务处理会计分录为借记“固定资产”或“在建工程”, 贷记“非流动资产—固定资产”或“非流动资产—在建工程”, 按照固定资产合同金额及购入时产生的全部费用借记“事业支出”等科目, 贷记“银行存款”等科目, 贷记“长期应付款”, 即货款未付部分进入“长期应付款”科目核算。
(二) 固定资产后续支出的账务处理
新制度完善了固定资产后续支出的会计处理方法, 借记“在建工程”, 贷记“非流动资产基金—在建工程”, 同时借记“非流动资产基金—固定资产”, 若计提折旧, 同时借记“累计折旧”, 贷记“固定资产”。工程完工交付后做分录, 借记“固定资产”, 贷记“非流动资产基金—固定资产”, 同时借记“非流动资产基金—在建工程”, 贷记“在建工程”。
(三) 增加“待处置资产损益”科目, 用于固定资产处置的财务核算
按账面价值, 借记“待处置资产损益”, 若计提折旧, 借记“累计折旧”, 按固定资产账面余额, 贷记“固定资产”。实际处置时, 按照对应的科目, 借记“非流动资产基金—固定资产”, 贷记“待处置资产损益”。
四、新制度下环卫系统固定资产核算的不足之处
(一) 环卫系统未要求计提折旧
环卫系统要求计提折旧, 增加“累计折旧”科目。环卫部门性质特殊, 它作为行政事业单位却是企业化的经营模式, 若按照企业会计制度, 环卫的固定资产无论是从类型还是资产的价值来考量, 都有计提折旧的必要性。只有计提折旧才能准确反映资产的价值, 反映固定资产的新旧程度和实际成本。
(二) 新制度未规定给固定资产计提减值准备
企业会计制度中, 固定资产发生损坏、技术陈旧或其他经济原因导致其可收回金额低于其账面价值, 这种情况称之为固定资产减值。如果固定资产的可收回金额低于其账面价值, 应当按可收回金额低于其账面价值的差额计提减值准备并计入当期损益。环卫的企业经营模式需要向企业一样给予资产价值准确的计量, 但新制度中并未提及。
五、结论
新行政事业单位会计制度是对行政事业单位会计核算的进一步完善, 环卫部门应以此为依据改进日常固定资产核算中存在的不足。但是, 新制度是从大局上把握, 特殊问题仍需特殊对待, 这还需在今后的工作中不断总结, 设置更适合不同类型行政事业单位的会计核算方法。
摘要:本文通过对新事业单位会计制度下环卫系统固定资产核算存在的问题, 分析2013年1月1日颁布新事业单位会计制度后事业单位固定资产会计核算的主要变化, 并且根据这些变化对环卫系统固定资产核算展开讨论。
关键词:新事业单位会计制度,环卫系统,固定资产,核算
参考文献
[1]张拥军.浅议新制度下事业单位固定资产核算与管理[J].会计师, 2013 (02) .
[2]欧阳琪.论新形势下的行政事业单位固定资产管理[J].商, 2013 (03) .
关键词:环卫职工;思想政治;挑战;改进
引言
环卫事业服务于城市发展,服务于人民群众的生活,服务于改革发展的需要。环卫行业思想政治工作开展得如何,关系到环卫队伍干部职工的整体素质,直接影响着城市的品位和形象。随着改革开放的不断深化,职工在思想意识形态领域也发生了深刻的变化。因而,传统的思想思想政治工作方法以难以适 应当前工作的需求,积极探索当前环卫事业单位思想政治工作的新途径与新方法,是一项极具现实意义的课题。
一、新形势下环卫职工思想工作所面临的挑战
当前,我国正处在一个新的历史发展时期,正面临着市场经济体制的改革,结合了社会发展,提高我国生产力和人们的生活水平,也有利于我国思想上的进步。这对环卫事业来说也是非常有帮助的,全面贯彻党的思想,坚持马列主义、毛泽东思想,邓小平理论,坚持三个代表,科学发展观。对环卫工人进行思想政治上的教育,让他们树立起正确的人生观、价值观、世界观,充分认识到环卫工作的光荣性和社会性,构建适应社会发展、思想先进、知难而进、积极向上的环卫工人队伍。
但是,由于受传统体制的影响,环卫工作呈现出了一些深层的矛盾,比如,现行的经济体制与环卫工作的体制发展不协调,工作量增加,经营机制不灵活,一些职工难维持生计等等。环卫工作是整个社会工作中的一个有形窗口,透过它可以看到很多本质上的问题,现在人员的思想上对环卫工作有排斥的倾向,所以要使环卫事业健康的快速发展下去,就必须要加强环卫工人的思想政治工作,让他们对这个工作有个全新的认识和定义,“宁愿一人脏,换来万人洁”,树立服务社会、服务群众的号召,给环卫工人以思想上的保障。
二、加强和改进环卫职工思想政治工作的策略
(一)坚持以人为本,密切联系群众
“以人为本”是科学发展观的核心,在实际环卫工作中把尊重人、理解人、关心人作为思想政治工作的基本原则,时刻把环卫职工的冷暖饥饱挂在心头。要深入环卫队伍、了解环卫队伍,带着对环卫职工的深厚感情去做思想政治工作,要深入实际、深入基层,切实掌握职工的思想动态,把思想政治工作做深、做实。因此,我们要紧紧依靠广大环卫干部、职工,密切关注他们独立性和刨造性,适时激发他们的个性和内在潜能,使每个环卫职工都能得到发展.最大限度地调动整体环卫队伍的凝聚力、向心力、创造力,强化人本意识,实现科学管理。为干好环卫事业、推动环卫事业不断前进、不断发展,提供。强大的高素质的人力资源保障。
(二)与职业道德建设相结合,增强环卫行业内部动力
把思想政治工作与推进职业道德建设紧密结合起来,强有力的思想政治工作是调动职工积极性的坚强动力,在工作任务重、待遇低的情况下,要弘扬一种积极向上的精神,重点抓好世界观、人生观、价值观的教育,抓好艰苦创业、艰苦奋斗的光荣传统教育及“宁愿一人脏,换来万人洁”的无私奉献精神教育,使广大职工的思想觉悟提高,观念更新,主人翁责任感增强。并通过树立典型、表彰先进,用正确的舆论引导人,达到内增素质,外树形象,培育环卫职工高尚情操的良好效果。
(三)创建新机制,发挥思想政治工作的激励作用
当前,许多单位存在思想政治工作与生产经营相脱离的“两张皮”现象,其根本原因就是思想政治工作机制陈旧,不适应新形势下市场经济的要求。因此,必须构建思想政治工作新机制,才能发挥思想政治工作应有的激励作用。一是构建齐抓共管的组织领导机制。要建立起一个以党组织为领导、专职政工干部为骨干、行政干部为基础和职工群众共同参与的思想政治工作体系,形成党政工团齐抓共管、多管齐下的立体式组织领导体系。二是构建较为完善的参与经济工作的机制。要进一步规范思想政治工作参与经济工作的内容、范围和途径,把参与贯穿单位生产经营和改革发展的全过程,并逐步形成一套具有可操作性的参与经济工作的制度体系。三是构建科学有效的工作责任机制。要完善和落实思想政治工作责任制,建立定量与定性相结合的思想政治工作考核体系,明确党政工团在思想政治工作中的责任,分片包干,责任到人,确保思想政治工作“横到边,纵到底”。
(四)解决职工实际问题,提高职工工作积极性
溧阳市环境卫生管理处与全国其它地方一样,从事环卫事业的职工队伍庞大,文化水平参差不齐,年龄偏大,女性较多,外来民工占有一定比列,结构复杂,在就业、保险、医疗保障等和职工切身利益紧密相关的事情上存在着不少问题。我们要把思想政治工作与解决实际问题相结合。始终坚持以“一切为了基层、一切面向基层,一切为了群众、一切依靠群众作为工作的出发点,急职工所急,想职工所想。在依靠基层职工搞好市容环境卫生的同时,善待基层职工,提高他们的福利待遇。把保障环卫工人收入、购买社保和逐步解决住房问题作为重点调研课题。我们理解职工的渴求,在上级部门、政府都无法全部一下子解决的情况下,尽可能通过各种渠道进行争取,寻求妥善解决的有效办法,即使不能解决的,也要在努力的基础上做好职工的思想工作,同时列出时间表,逐一安排解决。身教胜于言教,以实际行动保障环卫职工合法权益。我们的付出职工看在眼中,做一件事胜过说千言万语。
三、小结
随着新形势下城市规模的逐步扩大,人口数量的不断增多,城市环卫事业所面临的困难和挑战将越来越多。因此,我们要正视我市的环境资源和优势,搞好环境卫生工作,促进经济可持续发展,坚定思想政治工作在整个环卫事业中的地位,用思想政治工作引领环卫丁作的顺利发展,推动城市建设科学、快速发展。
参考文献:
[1]杨利群.谈新形势下环卫思想政治工作的创新[J].企业家天地,2011(7).
中共抚松县委党校
李 斌
安全生产教育是企业向全体职工进行安全思想、安全知识、安全技能所必须做的宣传、教育和训练,它在企业安全生产管理中占有重要的地位。
《安全生产法》第二十一条中对生产经营单位应当向从业人员进行安全生产教育和培训做出了规定,这已成为生产经营单位必须承担的法定义务;同时第五十条对从业人员应当接受安全生产教育和培训义务也做出了规定,要求从业人员应当通过安全生产教育和培训才能上岗,掌握本职工作所需要的安全生产知识,提高安全生产技能,而且还应当掌握生安全生产事故发生的客观规律,增强事故预防和应急处理能力。
大量的工伤事故分析统计资料表明,工伤事故与年龄存在着一定的关系,工伤事故的最大值发生在18岁到30岁之间,而且发生在入厂工作的头一、二年,即刚入厂工作不久的新员工最容易发生工伤事故。因此必须要对新员工进安全教育,培养良好的安全素质,增强其预防事故的能力。
新员工进入单位后,首先应该了解企业生产经营的概况,包括产品、产量、行业特点、经营状况,以及企业发展前景、企业经营战略、企业文化等,使新员工树立信心,爱企业,爱岗位,这是安全生产的前提,也是企业搞好安全生产工作的重要基础。对于新员工来说,掌握工作技能固然重要,但最重要的是掌握一种新的行为方式,即安全第一的行为方式。
一、安全生产基础知识
(一)我国的安全生产方针
安全生产是指劳动者在劳动过程中,要努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生,使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全生产就是要控制和消除生产过程中环境、设备设施和人的不安全因素,使这三者关系协调统一。事故的发生往往是这三者关系不协调所致,三者之间不是孤立的,而是相互相成,相互影响,相互制约的,在这三要素中人是第一要素,是最重要、最活跃、起着决定性作用的因素。设备设施不安全状态依赖人去改善,良好的作业环境需要人去创造。我国的安全生产方针是“安全第一,预防为主,综合治理”。
(二)牢固确立五种安全观念
一是预防观。安全工作必须坚持安全第一,预防为主的方针。安全工作要未雨绸缪、防患于未然,平时就要加大安全管理、安全监督的力度,把事故消灭在萌芽状态中。只有做到超前预防,才能少出事故,甚至是不出事故。
二是基础观。安全无小事,安全工作开展的好,离不开基础工作,安全的基础工作包括安全的基础设施、基本制度、基本规程、安全投入、教育培训等方面。从近年来的情况看,基础工作薄弱是导致安全事故发生的重要原因之一。近一段时期,煤价上涨,一些矿井受经济利益的驱动,片面追求经济利益,往往置安全于不顾,盲目的追求产量,该投入的资金不投入,该改造的设备不改造,该执行的制度不执行,该遵守的规程不遵守,不具备安全生产条件的还在生产,最终酿成安全事故,给人民群众生命财产造成极大损失。因此,实现安全生产必须在做好安全的基础工作上下功夫。
三是基层观,也就是群众观。基层是实现安全生产的关键,职工群众是安全生产的主体。只有基层单位切实执行安全生产的各项制度,职工群众严格遵守安全生产的各项规定,才能真正实现安全生产。为防止安全制度落实和监管中存在的层层衰减现象,重要的是将安全生产的各项制度落实到基层,落实到单位,落实到班组,落实到个人。“一位老船长因为没带望远镜导致这船撞上冰山几千人沉沦大海,一位机长因为未锁紧一颗螺丝钉让飞机在万米高空解体几百人生命抛洒高空。”这一例例事故不难看出安全勿以事小而不为,安全应从基础抓起。
四是责任观。安全责任重于泰山。各级领导干部及安监人员,要本着对职工群众高度负责的精神,确实把安全生产责任制落到实处。在安全管理中一定要避免“老好人”思想,发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神,要真正做到“瞪起眼来”抓三违,“静下心来”做工作。
五是落实观。为确保安全生产,各企业制定了相应的规章制度,可安全事故还为什么层出不穷,这里面就有了执行、落实的问题。制定了制度,不去执行、遵守,那这些制度就等于是废纸一张。要解决安全生产中存在的“落实不下去,严格不起来”的问题,必须在严格管理、狠抓落实方面下功夫。对安全工作要思想上落实、领导上落实、工作中落实,特别是安全隐患的整改要抓实、安全基础工作要夯实,力戒形式主义。
(三)安全生产的三不伤害原则
所谓“三不伤害”,就是在生产过程中的操作者本人做到“我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害”。
不伤害自己:
你的安全是企业正常运行的基础,也是家庭幸福的源泉,有安全,美好生活才有可能。
1、保持正确的工作态度及良好的身体心理状态,2、保护自己的责任主要靠自已。
3、掌握自己操作的设备、或活动中的危险因素及控制方法,4、遵守安全规则使用必要的防护用品,不违章作业。
5、任何活动或设备、都可能是危险的,确认无伤害威胁后再实施,三思而 后行。
6、杜绝侥幸、自大、省能、想当然心理,莫以患小而为之。
7、积极参加安全教育训练,提高识别和处理危险的能力。
8、虚心接受他人对自己不安全行为的纠正。
不伤害别人:
他人生命与你的一样宝贵,不应该被忽视,保护同事是你应尽的义务。
1、你的活动随时会影响他人安全,尊重他人生命,不制造安全隐患。
2、对不熟悉的设备多听、多看、多问,必要的沟通协商后再做。
3、操作设备、尤其是启动、维修、清洁、保养时,要确保他人在免受影响的区域。
4、你所知、造成的危险及时告知受影响人员、加以消除或予以标识。
5、对所接受到的安全规定/标识/指令,认真理解后执行。
6、管理者对危害行为的默许纵容是对他人最严重的威胁,安全表率是其职责。
不被别人伤害:
人的生命是脆弱的,变化的环境蕴含多种可能失控的风险,你的生命安全不应该由他人来随意伤害。
1、提高自我防护意识,保持警惕,及时发现并报告危险。
2、你的安全知识及经验与同事共享,帮助他人提高事故预防技能。
3、不忽视已标识的潜在危险并远离之,除非得到充足防护及安全许可。
4、纠正他人可能危害自己的不安全行为,不伤害生命比不伤害情面更重要。
5、冷静处理所遭遇的突发事件,正确应用所学安全技能。
6、拒绝他人的违章指挥,即使是你的主管所发出的,不被伤害是你的权利。
(四)安全生产的“三违”
生产过程中,“违章指挥”、“违章操作”、“违反劳动纪律”,是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。反“三违”是各行各业面临的一项艰巨任务,是安全生产工作的当务之急,是遏制事故强有力措施之一,也是安全生产工作者面临的重要课题。人们在工作、生活中,某些行为、举止或做法,一旦养成习惯就很难改变。俗话说:习惯成自然(习惯性违章)。在实际工作中,养成的违章违纪恶习势必酿成事故,后患无穷,严重威胁着安全生产。要改变这种局面,除了需要对不安全行为乃至成为习惯的主观因素进行认真分析,有针对性地采取矫正措施,克服不良习惯外,还要利用站班会、班组学习来提高职工的安全意识;开展技术问答、技术练兵,提高安全操作技能;严格标准、强调纪律,规范操作行为;实行“末位淘汰制”,促使职工养成遵章守纪、规范操作的良好习惯。
二、环卫工人的安全问题
环卫工人是工人阶级的一部分,他们每天起早摸黑地为我们提供一个干净整洁的生活环境,被称为“城市美容师”,同时道路清扫保洁又是一项高危环境中的特殊工作,他们在为清洁城市每天都在流汗,同时也在流血。环卫工人为了及时清理行人、车上乘客等乱扔的垃圾废物,常常会“埋头苦干”而忘记周边飞驰的车轮,极易造成交通事故。同时,由于环卫工人都是凌晨开始作业,此时正是驾驶员最疲劳的时候,再加上天还没太亮,车速快等原因,容易发生车祸。2005年10月18日下午6时30分左,在柳州市阳和开发区阳和大道中段,一名年纪约30岁左右的清洁女工被一辆由南往北行驶的摩托车撞翻在地,造成该女工受重伤,经送医院抢救无效死亡。这个区自2006年1月至10月间,被车辆撞伤的环卫工人引发的交通事故共10起、18人受伤,平均每月1起伤1.8人。2008年10月28日凌晨3时30分,长春市解放大道发生一起交通事故,65岁环卫工人老赵在上班途中被一辆红色出租车撞倒,29日8时30分,老赵停止了呼吸,29日16时15分,肇事司机自首,案件告破。2006年10月10日至15日,仅西安市区就有3名保洁员被撞身亡。2001-2006年,陕西省因交通肇事发生保洁员作业安全事故就有841起,其中致使保洁员死亡54人,受伤787人,致残168人。据悉全国各地涉及环卫工人安全事故的事件屡见不鲜,去年4月——8月,四川成都市就发生多起环卫工人被撞伤事件,宁夏则在上半年,发生了至少三起殴打环卫工人事件。
事故发生的原因主要是由七个方面引起的。
(一)事故主要发生在快速干道上。按有关规定,快速干道上除设定的人行横道允许行人通过外,其他路段不允许行人通过,环卫清扫人员由于作业的需要(没有清扫车辆),不得已在这些路段上实行人工清扫,清扫工人在专心清扫时,防不胜防,时常被高速行驶的车辆从背后撞上、挂上、擦上。
(二)事故高发期在凌晨时间。环卫清扫作业一般在黎明前开始(夏季4:00、冬季5:00以前),此时,一是在黎明时间天色阴暗,视线不好;二是有些路段没有路灯,能见度低;三是有些驾驶员疏忽大意,快速行驶,致使正常作业的环卫工人被撞。
(三)肇事驾驶员多数从事营运车辆。营运车辆为了追求个人利益,忽视交通安全法规、超速行车;有的驾驶员加班加点,疲劳驾车,遇到紧急情况措手不及,时常发生交通肇事。
(四)节假日期间事故发生率较高。由于节假日期间街面污染严重,清扫工人劳动强度大,而有的驾驶员在此期间酒后驾车,违章行驶,事故发生率随之增大。同时,节假日期间城市人口流动量增加,垃圾产生量增多,环卫工人在街面卫生维护过程中,更容易导致安全事故发生。
(五)环卫工人的劳动防护措施不够。近年来,为减少环卫工人安全事故发生,环卫处高度重视劳动保护,强化防范措施,购置荧光反射保护服装,但由于环卫作业经费紧张,劳动保护服装更新不及时,荧光反射效果差,起不到应有的保护效果,加之驾驶员马虎大意,容易造成恶性交通事故。
(六)环卫工人自身防护能力较弱。市区环境卫生的压力主要由商家和市民产生,环卫工人在遇到环境污染、乱丢乱倒垃圾事件时,由于责任心所使,往往上前制止,容易与商家和市民发生口角,并升级为肢体接触,但在我国环卫工人的年龄一般都在50岁——60岁之间,且多由女性老龄人员组成,身体状况明显处于弱势,安全事故由此发生。
(七)市民的环境卫生意识差。一些市民的环境卫生素质不高,不尊重环卫工人的劳动,乱仍乱倒现象随处发生,甚至有的驾驶员或乘客在行驶期间,随手从车窗扔出垃圾,散落在危险的车行道上,因清扫的特殊性,清扫工人不得不在此危险的路段进行清扫保洁,客观上加大了作业危险系数。加之部分市民意识淡薄,不但不尊重环卫工人劳动,反而恶言相加、拳脚相对,近三成的安全事故是对环卫工人的殴打、侮辱事件。
为此,应做到以下几点:
1、加强职工的交通安全知识教育,提高个人安全意识,杜绝违章、杜绝事故。
2、所有环卫职工上班必须穿着统一的反光安全警示服(背心)。
3、如需要在固定一个位置长时间作业的,还应设置临时警告标志。在环卫工人作业时,将安全警示标志位置延伸至30米外,起到二次警示的作用,4、尽量夜间不要参加作业,如遇特殊原因的必须设置警告标志、照明灯具和监护人员。
5、大风、大雨、大雾(中雾)天气应不得进行环卫作业,严防发生安全事故。
6、环卫职工作业前必须经过系统的安全知识培训、考核,考核合格后方可上岗作业。作业后还应经常性的对其进行安全教育,包括有针对性的教育和考核,考核不合格的一律不得参加作业。
7、主路作业时应始终保持在行车道的最右侧,严禁越位。特别在清扫中间护栏、快车道花坛内侧灰带时应提高警觉,注意来车。处理主车道上的污染时,应在清理点来车方向30-50米处设置醒目的路障(路锥),扫地时脸要朝车开过来的方向,便于发现来车,提高警觉度,特别是在夜间或光线不好的情况下作业时,应设置警示灯,警示过往车辆,并做好防护措施。清扫保洁人员要根据本路段的人、车流情况,合理安排作业方式,主动避开行人和车流高峰,以免发生意外。
8、保证通讯畅通,遇到突发事件可以及时取得联系。
三、环卫工人的主要职业危害及防治
(一)胃病 :
长期在受污染和昼夜温差大的环境下工作,饮食极不规律是环卫工人患胃病几率高的主要原因。
早上不吃早餐,白天长时间工作在受污染的工作环境里,有时可能边走路边吃东西,饮食没有规律,时间长了,难免会患上慢性胃炎、浅表性胃炎、胃溃疡等疾病。无论体力劳动还是脑力劳动都不能过度劳累,否则就会引起消化器官供血不足,胃黏液分泌失调,从而导致胃病发生。因此,预防胃病要养成良好的饮食、生活习惯,比如按时吃饭,饮食要有规律,一定要吃早餐,而且还要休息好,每天必须保证六小时以上的睡眠。
如果胃已经不好了,那么饮食上要注意以下几点:
1.少吃油炸食物:因为这类食物不容易消化,会加重消化道负担,多吃会引起消化不良。
2.少吃生冷、刺激性食物:生冷和刺激性强的食物对消化道黏膜具有较强的刺激作用,容易引起腹泻或消化道炎症。
3.规律饮食:研究表明,有规律地进餐,定时定量,可形成条件反射,有助于消化腺的分泌,更利于消化。要做到每餐食量适度,每日三餐定时,到了规定时间,不管肚子饿不饿,都应主动进食,避免过饥或过饱。
4.温度适宜:饮食的温度应以“不烫不凉”为度。
5.细嚼慢咽:对食物充分咀嚼次数愈多,随之分泌的唾液也愈多,对胃黏膜有保护作用。
6.择时饮水:最佳的饮水时间是晨起空腹时及每次进餐前1小时,餐后立即饮水会稀释胃液,用汤泡饭也会影响食物的消化。
7.注意防寒:胃部受凉后会使胃的功能受损,故要注意胃部保暖不要受寒。
8.避免刺激:不吸烟,因为吸烟使胃部血管收缩,影响胃壁细胞的血液供应,使胃黏膜抵抗力降低而诱发胃病。应少饮酒,少吃辣椒、胡椒等辛辣食物。
(二)鼻炎:环卫工人长时间的在外面工作,干燥、粉尘、汽车尾气以及高温、冷空气、温湿度变化等这些职业环境因素都可能造成鼻黏膜的损害,诱发鼻炎。
预防鼻炎应注意以下几点:
1.平时注意提高免疫力,如用冷水洗脸,加强锻炼,多吃水果,均衡饮食等。
2.工作时要有防护措施,减少冷空气对鼻黏膜的刺激,譬如戴口罩。
3.每天早晚清洗鼻腔,可以在洗脸的同时往鼻腔中多撩一点水,让鼻腔中的脏东西变湿润、变软,然后左右交替地轻轻擤鼻涕,切记不可用力地擤鼻涕,也不要挖鼻孔。要长时间地保持鼻腔湿润,最好在家里放上加湿器。
4.注意保暖,气候转变极易感冒引发鼻炎。季节转换时注意观看天气预报,及时增减衣物。
5.如果有过敏性鼻炎,应该及时到医院在医生的指导下用药。
(三)腰腿疼:环卫工人每天劳动强度大,干活时常常用同一种姿势,工作环境受气候影响大,尤其是我们北方冬季极为寒 冷,如果劳动保护措施不好的话,患关节炎的几率就会增加。最常见的是膝关节问题,其次还有腰、肩、腕等。
预防风湿性和类风湿性关节炎的办法是注意保暖和防寒防潮,适当锻炼以增强免疫力,预防扁桃体炎和上呼吸道感染,总之,增加自身抵抗力才可预防本病的发生。
经常锻炼身体,保持正常体重可减少患骨关节炎的危险;防止过度疲劳,避免让关节经受长期压力可降低患关节炎的几率;改变过量饮酒等生活习惯有助于防止关节恶化,防止出现并发症。得了骨性关节炎的患者则要注意少从事用关节的活动。
如果因为受凉、潮湿而引起了关节痛,可以贴一些膏药以缓解。另外用纱布包住炒好的盐特别是老海盐,热敷于关节,可治疗因潮湿、风湿等引起的关节炎。
(四)呼吸道疾病:环卫工人与交警一样被人们称之为“马路吸尘器”。他们天天接触各种尘埃,再加上北方天气寒冷、干燥,因此常年在环卫一线工作的人容易出现呼吸系统疾病等。
环卫工人在平时工作时可以采取一些防护措施。如戴口罩,在清扫前先洒点水,使灰尘下沉,不飞扬起来。另外在预防呼吸系统疾病方面还要注意以下几点:
1.增强体质,加强锻炼,加强呼吸道防御功能。
2.保持呼吸道的湿润,要多饮水,饮水可起到自净的作用,有助于排痰。
3.已经患急性支气管炎的环卫工人应该及时就医,不要等其转成慢性支气管炎。
4.患慢性支气管炎的环卫工人应预防感冒,增强免疫力。
5.有条件时应多休息,补充睡眠,要劳逸结合,不熬夜,争取天天睡个好觉。充足的睡眠可以有效消除疲劳,使人体产生新的活力,心情愉快,才能抵抗疾病。
6.合理营养。营养是维护健康预防疾病的物质基础。建议每人每天吃:1瓶牛奶,1只鸡蛋,50克鱼、肉,豆制品,500克新鲜蔬菜、水果(4:1)。少吃冷食、油炸、过甜或过咸的食品。
(五)结膜炎:环卫工人的工作环境是在室外,风沙、粉尘、过敏源、细菌等天天都要接触,所以他们患结膜炎的几率要比其他人高一些。
要想预防和治疗,除加强防护戴眼镜外,要尽可能避开引起慢性结膜炎的两类因素。
1.过敏因素:花草、花粉、灰尘、霉菌和动物等是眼部过敏的常见原因,可引起眼红、眼痒、肿胀等不适,多为双眼发作。治疗过敏性慢性结膜炎的最佳方法是避开致敏的物质和环境。冷敷及滴用眼药水能减轻肿胀,退红、止痒。如果症状较严重,则可能需要口服药物。
2.环境因素:空气污染、烟雾、刺激性气体、化学药品等均可引起结膜炎症,可累及单眼或双眼。若有干涩感,可用人工泪液湿润眼球。还可滴用其他的眼药水以消肿、止痒。
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