出租汽车运营服务规范(精选8篇)
一、判断题
1、出租汽车后备厢,可供乘客放置行李物品的空间不少于后备厢的1/3.(X)
2、出租汽车司机需佩戴服务标志,运营前和运营中忌食有异味食物,不在车内吸烟,不向车外抛物、吐痰,提倡说普通话,使用规范服务用语。(V)
3、乘客上车前,不得有询问目的地等挑客行为。除包车服务外,要使用计价器,不得议价,不得绕路。(∨)
4、为防止黑出租,标准规定,正规出租车计价器要安装在方便乘客查看的地方,不得私自改装、调整。(∨)
5、出租车企业宜提供24小时电召预约服务。对于乘客投诉,应在24小时内处理,5日内处理完毕,并将结果告知乘客。(X)
6、通过急弯时,应减速慢行,视线好的情况下,可以超车。(X)
7、出租汽车运营过程中,运营标志显示“空车”字样,随时可提供服务的状态。(X)
8、驾驶员应对车辆进行出车前、行车中、收车后的日常维护检查,保持车况良好。(∨)
9、乘客上下车时,车辆应与人行道平行停靠,可在左、右两侧下车。在交通法规禁止上下乘客的地方,驾驶员应劝拒乘客上下车。(X)
10、驾驶员严禁酒后驾车、疲劳驾车、带病驾车,行车途中应接打手机。应劝阻乘客提出的不利于安全行车的要求。(X)
二、单选题
1、由乘客意愿而被雇用的载运乘客并按行驶里程、时间计费的汽车,称为(C)
A、小型汽车
B、中型汽车 C、出租汽车D、货运汽车
2、从乘客上车地点到目的地里程最短或经济、便捷的行驶落线,或按乘客意愿另行选择的行驶路线是(A)。
A、合理路线
B、经济路线
C、最近落线
D、最佳路线
3、出租汽车(D)应依法经营,诚实守信,公平竞争,为乘客提供安全、快捷、舒适、文明、持续改进的出租汽车运营服务。A、驾驶员 B、服务人员
C、经营者
D、经营者和服务人员
4、车辆应取得当地公安部门核发的机动车牌照和行驶证,取得当地出租汽车行业管理部门核发的(A)。
A、营运证件
B、营运标志 C、营运特征
D、营运卡片
5、行驶途中,应按(B)意愿使用音响和空调。
A、顾客 B、乘客 C、驾驶员 D、驾驶员和乘客
6、行李厢整洁,照明有效,开启装置完好,行李厢内可供乘客放置行李物品的空间不少于行李厢的(C)。
A、四分之三
B。三分之一
C、三分之二
D、四分之二
7、发生火灾时,应立即停车,(),协助乘客安全撤离,并采取有效措施灭火。
A、关闭发动机 B、打开行李箱C、抢救贵重物品 D、及时报警
8、车身颜色及喷涂式样应符合()出租汽车行业管理规定。
A、国家
B、省级
C、县级
D、当地
9、车辆服务标志设置合格率(D)。
A、85% B、90% C、95% D、100%
10、发生爆胎时,应紧握转向盘,控制方向,(),使车辆慢慢减速,避免紧急制动。
A、猛踏制动踏板
B、轻踏制动踏板
C、间踏制动踏板
D、轻踏油门
三、多选题
1、企业服务质量信誉考核是对企业的管理制度、(ABCD)等方面的综合评价。
A、安全运营 B、经营行为 C、运营服务
D、社会责任
2、出租汽车的服务方式有(ABC)。
A、电召服务
B、站点服务才 C、包车服务 D、租车服务
3、车辆按规定配置出租汽车(ABC)、具有行驶记录功能的车载卫星定位系统、安全防范设施和消防器材等。
A、标志顶灯 B、空车待租标志
C、计价器
D、轮胎
4、出租汽车在运营过程中遇到下列情形(A B),可拒绝提供出租汽车运营服务。
A、乘客在禁止停车的路段扬手招车。
B、醉酒者、精神病患者等无人陪同或监护下车。C、乘客携带行李招车。D、驾驶员得知乘客去向偏远。
5、情绪、情感是人们对待客观事物的一种态度,反映主、客观之间的关系。情绪有(ABD)状态。
A、心境
B、激情
C、应急
D、应激
6、驾驶员必须有良好的生活习惯。学会自我保护,注意(ABCD)。
A、饮食调理 B、精神调剂 C、情绪调理
D、身体调养
7、车辆在行驶过程中常见的紧急情况有:行驶途中(ABCD)A、发动机突然熄火
B、转向失控 C、车辆倾翻 D、车辆侧滑
8、发生故障或交通事故时,应协助乘客下车至安全区域,并迅速打开(B),按规定放置(C)。
A、转向灯
B、危险警告信号灯 C、三角警告牌
D、照明装置
9、安全运营的服务禁忌有(ABCD)
A、疲劳驾驶
B、超速行驶 C、开车接打手机
D、不系安全带
10、建立乘客失物(ABD)制度,及时处理乘客失物查询,并在72h内答复。对涉嫌恶意侵占乘客财物的,报请公安部门依法处理。
A、保管
B、登记
C、使用
D、查找 服务质量信誉考核试题
一、单选题
1,出租汽车企业、驾驶员和单车服务质量信誉考核考核周期为每年。(A)A(1月1日至12月31日)B(6月1日至12月31日)
C(1月1日至6月30日)
D(1月1日至3月31日)2初次领取从业资格证件的出租汽车驾驶员,其考核从注册之日至当年的。(D)A(12月28日)B(12月29日)C(12月30日)D(12月31日)3,出租汽车驾驶员服务质量信誉考核实行基准分值为20分的计分制,另外加分分值为(C)分 A(30)B(20)C(10)
D(5)4,考核周期内综合得分为0分的,考核等级为,(C)级 A(D)
B(C)
C(B)
D(A)5,出租汽车驾驶员服务质量信誉考核工作每年进行,(B)次。A(4)
B(1)
C(2)
D(3)6,本次考核过程中或者上一次考核等级签注后,发现有弄虚作假或者隐瞒诚信考核相关情况,且情节严重的。驾驶员记分20、车辆记分(D)。
A(10)
B(20)
C(30)
D(40),7,有询问乘客目的地等挑客行为的。驾驶员记分(B)、车辆记分10。
A(5)B(10)C(20)D(40)
8,未经乘客同意,强行合乘的。驾驶员记分
5、车辆记分。(C)
A(1)
B(3)
C(5)
D(10)
9,被乘客投诉服务态度差或语言不文明的。驾驶员记分(B)、车辆记分5。A(1)
B(5)
C(3)
D(20)
10,在禁止停车路段上下乘的。驾驶员记分
3、车辆记分(C)。
A(10)
B(5)
C(3)
D(1)
二、判断题 1,出租汽车企业、驾驶员和单车一个考核周期届满,经签注服务质量信誉考核等级后,该考核周期内的扣分与加分予以清除,不转入下一个考核周期。(∨)
2,出租汽车单车服务质量信誉考核实行基准分值为40分的计分制,另外加分分值为20分。(∨), 3,出租汽车单车服务质量信誉考核, 考核周期内综合得分为21~39分的,考核等级为AA级。(∨)4,违法拒载乘客的。驾驶员记分
5、车辆记分5。(X)5故意绕道的。驾驶员记分,10、车辆记分10。(X),6,不按规定使用计价器,或不按计价器显示金额收费的。驾驶员记分
5、车辆记分5。(∨)
7,不遵守出租汽车站点秩序和管理规定,在站点区域内随意行驶,随意上、下乘客的。驾驶员记分
3、车辆记分3。(∨)
8,关闭空车车灯标志或者使用“暂停服务”标牌时,接受乘客招停或者停车揽客的。驾驶员记分,1、车辆记分1。(X)
9,私自改装、调整计价器造成计费失准的。驾驶员记分20、车辆记分20(∨)
10,不积级处理乘客投诉或者纠纷的。驾驶员记分
5、车辆记分5(X)。
三、多选题
1,出租汽车驾驶员服务质量信誉考核内容包括:(ABCD)
A遵守法规
B安全生产
C经营行为
D运营行为 2, 出租汽车驾驶员服务质量信誉档案应当包括下列内容:(ABDE)A基本情况 B遵守法规情况 C弄虚作假情况 D安全生产情况
E经营服务情况
3, 违反服务质量信誉考核指标的,一次扣分分值分别为:(ACDFG)五种。扣至0分为止。
A(1分)B(2分)C(3分)D(5分)E(6分)
F(10分)
G(20分)4, 出租汽车驾驶员有(ADE)等先进事迹的,道路运输管理机构应当给予相应加分奖励,加分奖励累计不得超过10分。
A 见义勇为 B积级处理乘客投诉 C 遵守法规 D救死扶伤
E 拾金不昧
5, 出租汽车驾驶员在考核周期内综合得分计至0分的,应当在计至(A)分之日起(B)日内,到从业资格管理档案所在地有培训资格的机构,接受不少于(D)个学时的出租汽车法规、职业道德和安全意识等培训,并凭培训证明到道路运输管理机构办理清除计分手续。
A(0)
B(15)
C(27)
D(18)
6,服务质量信誉考核等级分为 优良、合格、基本合格和不合格,分别用(BCDE)表示。
A(AAAA级)B(AAA级)C(AA级)D(A级)E(B级)7, 驾驶员记分
3、车辆记分3。(BCDE)A 语言不文明B向车外抛物 C吐痰 D在车内吸烟 E吃食物 8, 未按规定携带(AC),从事出租汽车经营活动的。驾驶员记分
1、车辆记分1。
A出租汽车驾驶员从业资格证 B合法票据 C道路运输证 D培训证明
9,被乘客投诉服务态度差或语言不文明的(AC)A驾驶员记分5 B驾驶员记分3 C车辆记分5 10,不系安全带驾车运营的(AC)A驾驶员记分3 B车辆记分5 C驾驶员记分3
作为出租汽车行业“新国标”, 其出台的背景是什么, 有哪些主要新增内容, 所体现的新的服务要求有哪些, 以及如何贯彻落实等, 针对上述行业内尤为关注的问题, 笔者作为标准修订起草主要负责人, 将逐一进行详细解读。
新国标出台背景
近年来, 出租汽车凭借其快速、便利、舒适及“门到门”等特点和优势, 已发展成为城市交通体系的重要组成部分, 受到了广大市民的青睐。截至2012年底, 我国出租汽车总数已达130万辆, 从业人员250多万人, 年运营里程1 566.28亿km, 完成客运量390.03亿人, 占城市客运的比重为31.7%, 全国所有城市以及经济发达地区的乡镇都有出租汽车运营。出租汽车的健康发展, 方便了人民群众出行, 提升了城市服务能力, 促进了经济社会发展。但同时, 出租汽车服务中挑客、拒载、议价等现象依然时有发生, 与满足人民群众便捷出行、构建完善的城市客运服务体系还不相适应。
标准化是国家发展战略, 是国民经济和社会发展的重要技术支撑。交通运输部部长杨传堂在10月12日召开的全国交通运输科技创新电视电话会议上强调:要加强标准化体系建设, 充分发挥标准对于行业发展的导向和约束作用, 要以标准化引领交通运输行业服务升级, 用标准进一步规范服务管理。《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》 (交运发[2013]514号) 中也提出:要加快标准建设, 建立服务标准体系, 提升交通运输服务规范化水平;推进出租汽车服务多样化, 规范出租汽车运营服务, 创新运营服务方式, 优化服务组织, 提升交通运输服务便捷化水平。
出租汽车是与人民群众密切相关的“窗口”服务行业, 在我国交通运输行业转型升级、加快发展的关键时期, 通过完善服务标准, 引导驾驶员提供全过程、标准化、规范化服务, 是加快城市客运行业标准建设、推进城市客运服务升级的重要手段, 是规范城市客运管理工作、不断提升服务质量和服务水平的迫切需要, 也是推动行业发展转型升级、积极应对人民群众对出租汽车服务新期待的必然要求。
新国标对出租汽车运营服务提出新要求
“新国标”进一步突出了出租汽车行业的服务特性, 所提出的新的服务要求集中体现在以下3个方面:
一是体现了全过程服务要求。在原来《出租汽车服务》的基础上, 新国标重点在服务流程方面进行了完善, 从乘客上车、中途运营、结束服务全过程出发, 本着“一步一动”原则, 明确了不同环节相应的服务要求, 比如:运营前做好检查燃油、带齐证件、备足发票和零钱等准备工作;运营中车辆停靠应与道路平行, 引导乘客由右侧上车, 向乘客主动问候并提醒系好安全带, 选择合理路线行驶, 按规定使用计价器等;运营结束应按计价器显示金额收费并出具发票, 提醒乘客携带好随身物品等;遇复杂天气和危险路段应注意哪些安全行车要求, 发生突发情况如何做好应急处置等……新国标将出租汽车运营行为全部流程化、规范化, 有利于进一步提高出租汽车服务和安全运营水平。
二是体现了标准化服务要求。新国标提出了26条驾驶员服务用语, 结合《道路旅客运输驾驶员从业资格考试大纲》提出了19项车辆例行检查项目, 针对爆胎、制动失灵、火灾、落水等不同突发状况, 提出了如何在确保乘客安全的前提下行车。同时, 标准还根据《出租汽车服务质量信誉考核办法 (试行) 》, 对服务评价指标进行了完善, 增加了“车辆服务标志设置合格率”、“消防器材合格率”、“车载卫星定位系统合格率”、“驾驶员从业资格证件拥有率”、“致人死亡同等责任及以上交通事故次数”、“致人受伤同等责任及以上交通责任事故次数”等指标, 通过对服务评价指标及要求的完善, 对服务行为的评价将更加科学和规范。
三是体现了人性化服务要求。新国标要求服务站点应合理设置, 站点平面布局及导向标志应便于乘客乘车, 行李厢内可供乘客放置行李物品的空间不少于行李厢的2/3, 无障碍出租汽车专用设施应满足相应要求, 驾驶员在运营前和运营中不能吃带异味的食物, 应主动帮助老、幼、病、残、孕乘客上车, 协助乘客提取行李, 按乘客意愿升降车窗和使用音响和空调等设备, 遇语言不通、醉酒等无法确认目的地时应帮助查询, 应急处置中应先人后物, 对于乘客投诉要及时处理等, 全面体现了人性化服务要求, 有助于进一步提高乘客满意度。
新国标与原先标准相比主要结构变化
标准修订自2011年立项至正式出台, 历时两年多时间, 经过了多次修改, 不仅前后六易其稿, 还开展了全国范围内的公开意见征集。修订过程中, 充分借鉴了英国、美国、新加坡、日本等发达国家及国内部分城市出租汽车运营在人员、车辆要求、服务质量考核及信息化应用等方面的好的做法, 不仅考虑到提升服务水平的新要求, 同时也兼顾各地实际, 有利于提高标准的可操作性。
从整体结构框架上看, 新国标增加了“运输车辆、服务人员要求、服务流程、电召服务特别要求”4个部分的内容, 新增内容主要基于以下考虑:车辆技术状况、车容车貌、专用标识与车载GPS等, 对于保证运输安全和服务水平至关重要;服务人员作为出租汽车运营服务的直接提供者, 其职业道德、业务素质与服务水平直接相关;出租汽车服务过程与乘客消费过程并存, 对服务流程的规定, 能够规范行业服务形式;对电召服务人员、驾驶员提出特殊要求, 则能够进一步规范和促进电召服务的发展。最终, 除去前言和附录, 整个标准共12章, 主要内容包括术语及定义、总则、服务方式、运输车辆、服务站点、服务人员要求、服务流程、电召服务特别要求、运输安全和服务评价等, 整体框架结构将更加全面和完善。
新国标关于电召服务相关内容
电召服务是新国标中增加的重点内容, 是国外发达国家较为流行的一种出租汽车服务模式, 有助于打破路边招手停车的传统出租汽车单一运营模式, 及时为驾驶员和乘客提供供需双方有效信息, 使驾驶员减少空驶, 让乘客能够及时打到车, 是一种既节能环保, 又方便乘客的服务方式。2013年交通运输部发布《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》 (交运发[2013]144号) , 提出了合理确定收费标准、充分调动驾驶员的积极性、加强诚信体系建设和服务监管、建立考核奖惩机制等政策措施, 鼓励发展电召服务。目前, 全国城市出租汽车服务管理信息系统试点工作正在有序推进, 各地电召服务系统也都在加快建设。为加快推进和规范电召服务发展, 新国标对电召服务提出了全新要求, 鼓励企业提供24 h全天候电召服务, 并对电召服务话务员的服务用语、服务流程等都提出具体明确的要求。
需特别指出, 在2008年标准中提到的出租汽车预约服务, 是指通过电讯设施开展的叫车服务。而新国标提出的电召服务则包含手机、电话、网络、ipad等多种终端、多种方式的新型服务, 也就是说, 新国标中的电召服务范围面更大, 内容更丰富, 也更能满足老百姓的需求, 充分体现了行业发展的新形势、新变化。
新国标贯彻实施相关建议
新国标为推荐性国家标准, 兼顾了大多数出租汽车企业的综合服务水平, 是最基本、最低的服务要求, 对于提高出租行业的整体素质和树立行业文明形象具有积极作用。为保障新国标能够贯彻落实到位, 当前应重点做好两方面的工作:
一是要加强标准宣贯。要通过各种方式, 加大对标准工作的宣传力度, 重点加强对出租汽车企业、行业管理部门相关人员的宣贯培训, 通过不断提高标准意识和准确理解标准内涵, 积极营造推进标准实施的良好氛围。同时, 要加强企业内部培训管理。企业与驾驶员作为出租汽车服务的直接提供者, 是标准执行的主体, 要通过多种培训与考核方式, 将出租汽车运营服务的各项要求得到迅速普及, 不断提高服务水平。
【关键词】城市客运;出租汽车;运营模式;研究
客运出租汽车行业作为城市的名片,展示着这个城市的精神风貌,是城市文明的窗口,对运营模式进行优化对于整个客运出租汽车行业发展水平的提高都起着积极的作用。以下笔者结合自己的工作体会,对城市客运出租汽车行业运营模式的优化和完善提出一些建议。
1.城市客运出租汽车行业运营模式的现状
1.1个体出租汽车性能差
客运出租汽车行业的运营分为个体与企业经营两种模式,个体出租汽车行业由于竞争大、盈利小,司机普遍收入不高,因此在工作中更看重利润的增长,而忽视了对汽车的日常保养与维修,更缺乏对汽车的更新以及质量方面的改进意识。这导致了整体客运出租汽车行业水平无法提高,也影响了整个城市的形象提升。
1.2司机服务水平不高
在私人承包的出租汽车行业中,由于个体司机并没有与公司签订劳动协议,所以既没有固定收入的保障,也没有相应的福利、保险,由于物质生活水平无法得到保障,导致其精神文明风貌也比较差,个体公司并没有对司机进行必要的道德教育培训,也对司机的服务进行管理,并且每月还要收取一定的管理费用,使得司机怨声载道。长期以往导致整个出租汽车行业的服务意识以及服务水平无法提高。
1.3出租汽车行业管理混乱
由于客运出租汽车行业存在两权分离的运营模式,而私人承包的部分管理较为混乱,在利益的趋势下使得有的政府相关部门人员默许那些没有相关牌照或汽车配备的司机公开买卖出租车牌。这使得对客运出租汽车行业日后的管理改造难度大大提升了。
2.城市客运出租汽车的经营权分类
2.1城市客运出租汽车经营权无偿审批制
无偿审批即客运出租汽车行业的管理部门在无偿的条件下将运营证下发给相关企业,企业再转租给私人承包者。这是出租汽车行业初期的运营模式,但是随着改革开放下城市经济不断提高,对客运出租汽车行业的要求越来越高,初期的模式已经不能适应城市的发展。而且出现很多弊端。使得客运出租汽车行业不能健康的发展。这种模式下有的汽车管理部门中较贪婪的人员会为了自己的利益而忽视对企业相关资历的审核,缺乏择优性,严重影响这一行业的健康发展。
2.2城市客运出租汽车经营权有偿使用制
对客运出租汽车经营权的有偿使用,具有很强的择优性,因为获得经营权的企业必须在公开招标中通过自身的实力产生的。这样也有助于这些企业通过不断的努力提高竞争力,这种制度可以促进城市客运出租汽车行业的改革创新、经济发展。通过长期实践发现,使用这一汽车出租运营模式的城市,经济发展更快,出租汽车行业的服务水平更高。
3.对城市客运出租汽车行业经营的有偿使用制模式的研究
通过上述内容可以看出,经营权的有偿使用制度是客运出租汽车行业最有效的运营机制,通过长期的实践与改革,这种运营机制产生了三种有效模式,下面我们分别介绍一下它们的内容与利弊。
3.1企业经营模式
企业经营模式说明,通过公开招标获得经营权的是企业。由企业缴纳相关的管理费、税费等并且配备一定数量的出租汽车。而承租的个人作为企业的员工,仅缴纳一定承包款却享受企业的相关优惠政策。这种模式有一定的优缺点,比如承包个人花费少,但是企业却承担很大的压力。所以企业在得到出租汽车运营权后,必须通过加强管理,优化制度等形式去谋取更大的利益,这大大促进了企业的经济发展,提升了企业整体服务水平,也促进了企业制度的不断改革创新,从而更好的提高自己在市场中的竞争力。因此,出租汽车企业必须通过现代化的管理,提升企业的效益。另外,企业对员工的素质进行培养也是必不可少的,因为只有提高司机的整体服务意识,才能提升企业的形象。但是这种发展模式下,企业单车运营成本大,投资巨大,延长了资金的回收期,经营风险也随之加大,对企业初期运营具有一定的难度。
3.2挂靠经营模式
挂靠经营,即购车款、营运证使用费和税费等由挂靠人承担,挂靠人自主经营,自负盈亏,挂靠企业向挂靠人收取挂靠管理费。
首先,由于在这种发展模式下,购车款、营运证使用费、税费、油料费等运营成本都由挂靠人承担,相应的风险也就转嫁到挂靠人身上。而出租汽车企业所有的只是由政府赋予的所谓“管理服务权”,关心的只是按经营合同收取定额的管理费,自主经营和管理能力减弱,客观上造成了企业丧失了应有的基本功能。由于挂靠人负担很重,压力和风险都很大,过量的工作容易产生疲劳驾驶,劳动权益得不到保护,乘客和自身安全也得不到很好的保障,更谈不上服务质量的提高。按照我国民法的公示公信原则,凭借国家管理部门发给企业的行驶证和营运证,企业应是出租汽车的法定产权人和经营权持有人。但由于车主是事实上的投资人,他实际上握有产权和经营权,并承担着风险。
3.3个体经营模式
个体经营,即表现为个体自主经营,自负盈亏,自担风险。个体经营在出租汽车发展过程中一直占有重要的地位。因为驾驶出租车属于个体劳动性质,而且这个行业不需要高新技术投入,也不需要巨额资金的运作。出租汽车公司从经济学角度看,没有任何存在价值,因为所有的税费都是来自司机,而政府收到的税金比公司收入少得多,只要方法得当,出租汽车行业完全可以个体化。出租汽车行业在经营上更适合个人经营,但需要具备两个条件:
(1)形成强有力的同行工会或协会。由于个人经营不利于统一管理,后勤服务质量得不到有效的保障,出租车协会需要发挥四个功能:一是服务功能,帮助个人经营者提供法律、经济和后勤等方面的服务,减轻经营者负担,保障行业服务质量;二是协调功能,协调协会会员内部和外部的关系;三是桥梁纽带功能,落实政府的政策法规在经营者中的执行,同时也将经营者的意见和呼声及时向政府及有关部门反映;四是监督功能,监督司机是否执行政府的政策法规,维护政策法规的严肃性。通过协会作用,能有效促进出租车个体经营方式持续健康的发展。
(2)个体经营者必须具有大额启动资金。由于经营权有偿使用,个体经营者不但要负担车辆购置费,还要支付经营权有偿使用费,就目前对于一般的经营者来说,这还是一笔相当大的投资。
4.结语
以上就是笔者对城市客运出租汽车行业现状的分析与运营模式的研究,随着社会的改革与进步,出租汽车行业制度必须做出相应的改进才能适应城市的发展。通过本文笔者的论述,希望可以对城市的发展提供有力帮助。■
【参考文献】
[1]陈燕申.出租汽车行业稳定与发展探讨[J].城市交通,2009(02).
适用范围:。
一、运营模式
在已收回车辆中,挑选整车???辆,作为租赁车辆。以租赁的形式向口岸地区个体车主限时对外租赁。公司负责车辆保险及对车辆折旧程度的管控,但不保证煤源、及本公司的煤炭拉运。车主在租赁期限内,负责对所租赁车辆的日常维护、保养。行驶区间包括但不限于口岸各公司的进口煤炭业务、国内外调煤炭拉运、及国内矿区的拉运业务。
二、租赁模式
1、承租条件:车主应以车辆运作为第一目的,对所租赁车辆做到爱护、不更换车身的备胎、配件,对车辆做好日常检查,及时进行维护、维修。
2、租赁细则:双方就租赁时间、运营区间等协商完毕后,车主与公司签订租赁协议,并缴纳???万元保证金用以车辆损坏、折旧、更换有价值配件的担保。公司向车主发放车辆钥匙、行驶证。
3、收费标准:车辆运营期间,为落实车辆的运营风险,保险必须由我公司代为购买。租赁前期,承租方向我公司缴纳???万元的保证金,之后按月支付???元的租金。租赁协议期满以后,承租方将车辆停放至我公司停车场,经双方验车结束,我公司返还前期缴纳的保证金。
三、风险承担
自车辆交付完毕起,车辆的使用权及违章、交通事故、车辆损耗等由车辆使用这承担。其中,我公司配合保险保案工作。租赁期限结束时,车辆使用者须保证车辆租赁初期的完整性。
目前,杭州市出租车行业的经营方式大致有四种:承包、卖断和挂靠、公车公营。
承包:公司从政府拍得出租汽车有偿使用权,采用与司机签订单车承包合同,约定司机每月交8000元—8500元不等的承包金,剩余部分由司机所得。承包分为两种,一是全额承包。即车辆及经营权使用金、营运发生的税费全部由司机承担,每个月上交约1600元;另一种是半额承包。即车辆及营运发生税费由公司承担,经营权有偿使用金由司机承担,公司一般收取8500~9000元/月承包金。
优点:这种经营方式简化了管理,一切按承包合同办事,使承包者收入与经营效果完全挂钩,同时经营风险加大,形成了权责利一体化的承包责任制经营管理模式,是使出租车行业从历来风险大、收益少转为风险小、收益大,加速了出租汽车市场的繁荣。
缺点:这种模式造成出租车业个体化经营的特点被忽视,并且掩盖了公司经营权垄断的事实。此外,在这种经营模式下,由于出租车营运证一般是通过竞价获得的,增加了企业的经营成本,经营压力较大。此外,在目前的管制制度下,消费者利益和政府税收都受到相当程度的损害
挂靠:取得经营权的个体车主,将出租车挂靠在公司名下以公司的名义经营。优点: 规范的挂靠经营比松散的管理有积极的一面,它在组织方式上前进了一步,有专人组织学习、传递各种信息、代办日常事务、督促安全生产等,形式上做到“公司化”。
缺点:在此种经营模式下,出租公司每月收取固定的服务费用,公司的积极性不高,为达到利益最大化,很多地方出租公司充分利用特许经营权,采取把车加价转卖给司机,从中获得暴利。这样造成司机的入业成本较高,收入得不到保障。出租车司机不仅要独自承担经营风险,还承担高额的车辆转让费。司机负担加重,就得想办法增加收入,延长劳动时间,加班加点,有的甚至采取违法物手段,损害乘客的利益。这种管理模式相对比较松散,很难对司机有效的控制和管理,很难提高服务质量。
卖断:有些公司规模小、资金缺,从政府拍得出租汽车有偿使用权,卖给司机,每月收取1000元不等的管理费。
优点:在这种经营模式下,经营权、产权、运营权相对统一,与出租车交通的流动性和提供服务的独立性特点相适应,保护了司机的合法权益,极大地调动了经营中的积极性,明显地提高了经营者的竞争和服务意识。
缺点:缺少规范的管理,使得一部分无证出粗车进入到市场中,损害有证出粗车司机的利益,出租车行业的服务质量得不到保障,一些司机不按规定使用票据、乱收费,车辆结构比较混乱。
公车公营:公司与司机签订合同,受公司直接管理。司机向公司缴纳1万元的风险保证金,之后每天向公司缴纳330元—350元的班费,其余每天赚的钱归司机所有,油费自理,车辆的维修由公司负责。这种模式经营权与车辆产权统一为公司所有。
优点:明确了经营主体的责任,有效地区分了政府、企业、司机三者之间的权责利关系;管理制度健全;服务质量可靠。这种模式的核心思想是“人+制度”,认为人是公司中最重要的资源,是公司管理之本,这样能有效地从根本上解决人与制度的矛盾。存在的问题:
1、出租车司机的合法权益难以得到有效保障。
在挂靠经营和承包经营模式下,司机有着经营者和投资者双重身份,司机在运营过程中除了要承担投资风险外,还要承担经营风险和安全风险。此外,在具体经营过程中,司机的劳动报酬权、休假权、休息、社会保障权等合法权益难以得到有效保障。而作为企业,事实上基本不承担投资风险和经营风险,但每月仍向司机收取固定的所谓“管理费”。
2、政府与出租车公司权责关系不明确,政府监管力度不够
3、出租车公司和司机责、权、利关系不统一
一、潍坊市出租车行业发展现状
随着经济的发展和人民生活水平的提高,由于出租车能够提供其他公共交通方式无法完成的个性化服务,就使得出租车已经转变为公共交通的重要组成部分,而不是传统上人们认为的只为少数有钱人服务的特殊消费。近几年,潍坊市出租车行业也不断发展壮大。据统计,目前潍坊市共拥有出租车4070辆,出租车公司29家。其中主城区XX辆,出租车公司13家。今年前三季度,潍坊市出租车行业共实现营业收入21708万元,同比增长2.81%,实现营业利润10854万元。
从管理体制上看,潍坊市与深圳、重庆等地不同,出租车90%以上为车主个人所有,基本在不存在“份子钱”、承包费过高等问题。出租车大部分属于个体经营,出租车公司也基本上为服务型公司。2010年,潍坊市主城区万人拥有出租车达到23.06辆,在全省处于较高水平。与当地的经济发展水平和满足人民群众的生活需要比较适应。
二、当前国际油价对我市出租车的影响
在油价居高不下的情况下,潍坊市出租车管理部门积极引导,应对高油价挑战。一是积极鼓励出租车实行“油改气”。目前,潍坊市区XX余部出租车中有90%以上的出租车已经改用燃气,或者为“油气”双燃料车,其余燃油的出租车基本都是准备更新的老车型。目前93#汽油已经达到了6.09元/升。而天然气价格比较稳定,为3元/立方。一辆车每年可节省运行成本约3万元,而一辆出租车“油改气”的成本大约为5000元,基本上两个月就可以收回改装成本。据司机王师傅介绍,他自己驾驶的捷达车每百公里耗油9升左右,现在93#汽油的价格为6.09元/升,百公里油料费用54.8元左右;而天然气价格为每立方米3元,以百公里消耗天然气8立方米计算,捷达车百公里燃料费约为24元。王师傅称:“我的车平均每天能跑300公里,一天可节约燃料费92.4元左右,一年节约的燃料费用3万元左右。”二是加收燃油附加税。鉴于成品油价格持续上涨对客运出租汽车运营成本和收入影响较大的实际情况,为了保证客运出租汽车正常营运和满足消费者需求,潍坊确定客运出租汽车经营者在营运过程中,采取适时收取燃油差价的办法。燃油差价随汽油价格的变动而相应加收或取消,当93#汽油价格达到3.5元/升以上,且时间持续1个月以上,客运出租车经营者可向乘客收取燃油差价;当93#汽油价格低于3.5元/升(含3.5元),且时间持续1个月后,取消燃油差价。燃油差价按乘次收取,在计价器显示金额之外加收,收取标准为每乘次1元。三是对出租车进行财政补贴。2010年,国家财政和潍坊市对出租车进行补贴。补贴出租车不分燃油还是燃气。每辆出租车可领两部分补贴,第一部分是2359.57元的全年补助,第二部分是从7月开始领取2730.86元的补助。三、当前的金融危机对出租行业的影响
当前金融危机影响越来越广,出租车也受到一定影响。由于经济下滑部分市民采取公交等其他运输工具,部分公司减少了会议和出差,造成了出租车一定业务量的减少,但从总体来看影响不大,出租车司机对行业前景还是比较乐观。四、出租车行业面临的困难
当前,潍坊市出租车面临的困难突出表现在 :1、出租车加气难。目前潍坊市出租车已经有90%
以上的“油改气”,再加上“油改气”的私家车,加气矛盾日益突出。特别是冬季属用气高峰,民用气消耗大,天然气供不应求,以致造成出租车气源紧张。虽然潍坊市加气站增长迅速,XX年9月,潍坊市区成立了第一家加气站;XX年3个加气站运行,在建2个;XX年年激增为7个;目前在建2个。但还是满足不了日益增长的需求。加一次气要排很长的队。而每加一次气只能跑100多公里,一天需要加气2-3次,加气时间间隔太短,耗时耗力,得不偿失。2、黑车扰乱市场秩序。在火车站、汽车站、城乡结合部等部分区域黑车现象还比较严重。黑车没有部门归属,缺少行业监管,不用交任何费用,挣得都是自己的,出租车面对这样的竞争无能为力。
根据调查了解,出租车司机的期盼和需求主要集中在打击黑车、降低油价、改善加气环境和减轻各项收费上。五、促进我市出租车行业健康发展的建议和对策
1、加强立法,明确行业管理责任。从长远看,应加快出租车行业立法步伐,明确行业管理责任,理清政府部门、出租公司、司机之间的关系,按公平透明、科学发展原则,重构行业利益分配格局。
关键词:智能电网,电动汽车,充电,服务,商业运营
本文基于对国内、国外的电动汽车充电设施现状、商业运营模式和国内其他相关成熟行业的商业运营模式的调研, 对我国电动汽车充电站商业运营模式建设进行分析。
1 国内外电动汽车充电设施发展现状
1.1 电动汽车发展现状及趋势
从全球主要汽车生产厂家的发展计划来看, 电动汽车的产业化时代正在到来。目前, “低排放”汽车 (主要指混合动力汽车) 已进入大规模产业化的前期阶段, 在全球新能源汽车累计销量已超过100万辆;“零排放” (主要指纯电动汽车) 的批量生产时间已提前到2015年, 特别是国际金融危机爆发以来, 面对严峻形势, 世界各国政府纷纷出台政策, 加快了电动汽车的发展步伐。据权威部门预测, 未来10年, 将是电动汽车产业格局形式的关键时期, 电动汽车将成为拉动经济发展的新的增长点。日本汽车企业已经在混合动力技术方面掌握了绝对优势, 并在北美等国际市场上形成了相当规模。
1.2 电动汽车充电技术及设施发展现状及趋势
目前, 电动汽车充电技术研究主要集中在单向无序V0G模式、单向有序TC/V1G模式和双向有序V2G模式。
电动汽车充电设施是指为电动汽车动力电池提供电能补给的配套基础设施和设备, 主要包括充电站 (包括充电桩) 和电池交换站, 具体充电服务模式有整车充电、更换电池、充电与更换电池相结合等几种方式。
1.3 电动汽车充电站发展现状
电动汽车充电站可细分为两类:一类为在停车场、住宅小区和其他公共场所投资建设充电桩, 为内置充电机的电动汽车用户提供即插即用的便捷充电服务;另一类在城市区、高速公路服务区等投资建设专业电动汽车充电站 (或改造传统加油、加气站) , 为电动汽车用户提供快速充电服务。
近年来, 我国上海、天津、杭州、南京、深圳等城市相继开展电动汽车充电站的建设工作。但目前已建、在建的电动汽车充电设施大多为示范性的充电站 (桩) , 仍未实现规模化商业运营。
2010年初, 南方电网在深圳建设的首批电动汽车充电站 (桩) 建成投运, 共启用2个充电站、134个充电桩, 两个充电站内设置9台充电柜, 充电容量总计达2480k V, 可同时容纳18台电动车驶入。用户可通过供电IC卡进行缴费, 按普通商业用电计费。
2 我国电动汽车充电服务商业运营模式分析
2.1 电动汽车充电服务网络构建
快捷、高效、覆盖面广的充电设施网络是电动汽车规模化发展的前提。在商业运营条件下, 目标客户的现实需求是决定充电网络建设和运营模式的基础。基于以上分析, 在推进电动汽车充电服务网络后续建设过程中, 应逐步施行以下内容。
2.1.1 快速充电站
快速充电站将是未来充电服务网络的重要组成部分。因此, 建设快速充电站应作为完善充电服务网络得重点。在网络覆盖上, 商业化前期可优先考虑在城市路网、公路干线、居民区、公共停车场等, 以满足重点客户的快速出行的需要。随着电动汽车在出租车、家用轿车等社会居民用车中的比例将大幅提高, 综合考虑用户规模、分布、行驶半径和线路等要素, 逐步完善城市中心区的配套充电网络。
2.1.2 电池交换站
积极探索将电池交换站与快速充电站相结合的“一体站”建设模式。采用多种合作模式, 与第三方企业联合共建以一体站为核心的充电服务设施网络。在网络覆盖上, 建议优先考虑对前期建成站点的潜力挖掘, 增加建电池交换设施;同时考虑与公用事业单位、城市公交公司等集团客户合作, 在客户停车点建立电池交换站, 快速更换电池, 满足车辆快速运营的需要。
2.1.3 常规充电桩
在土地资源紧张的城市核心区和居民区、写字楼、企业单位、商场、超市、医院等公共区域, 大量建设充电桩, 主要用来进行常规充电。与小区物业管理公司、房地产公司、停车场管理公司等机构合作完成常规充电设施的建设, 实现对充电电源的统一规划和建设, 有利于将其他商业用电、居民用电等与汽车充电用电区分, 并为充电定价及收费管理带来便利。
2.2 电动汽车充电收费管理系统开发
开发建设电动汽车充电收费管理系统, 为电动汽车充电提供计费控制、信息通信、后台管理、服务结算等整体解决方案, 是实现电动汽车充电服务商业应用的基础条件。充电设施和电动汽车用户之间的计量计费结算采用的方式可采用现场缴费和储值卡预付费的方式, 推荐使用储值卡预付费方式。
电动汽车充电收费管理系统将负责刷卡结算。现金结算后工作人员可以使用电动汽车充电收费系统录入相应的信息并进行存储。结算的电价使用营销业务管理系统授予的电价。
2.3 充电服务设施运营及管理
2.3.1 电力企业独立经营
借鉴通信行业的价格策略和增值服务模式等, 在独立经营的加油站施行优惠、增值、积分等活动, 引导用户在独立经营的充电站消费。根据用户注册信息, 采取其他的增值服务, 因为电动汽车充电站不属于易燃易爆场所, 可以开设小型的咖啡厅、阅读室, 也可以为居民提供打印费用清单、交纳电费等。
在业务管理模式上, 可通过价格策略来调节用户在低谷时段进行充电, 以提升电网利用效率;使用检测装置用来收集来自于每一辆电动汽车充电时的必要信息, 如电池容量、荷电状态 (SOC) 、额定电流、额定电压和预期的充电时间等, 通过智能判断, 协调好每辆电动汽车蓄电池的充电时机、电流大小、充电时间长短, 从而达到总电流需求量不超载的目的;与汽车厂商合作, 通过车载软件检测充电站的使用情况, 以达到调节的目的。
2.3.2 其他方式经营
可以借鉴中石油、中石化的参股加油站经营方式, 采取出资人承包经营和管理。少部分充电站可以采取双方合作, 向充电站委派管理人员参与经营的方式, 并提供电动汽车充电收费系统软件及其相关设备。
2.3.3 完善商业运营的配套条件
与电动汽车及其充电技术、设备、管理系统相关的政策、法律、标准、规范体系的健全和完善, 是决定电动汽车充电设施实现商业化运营的基础配套条件。这些基础配套条件的健全和完善, 是一项涉及到国家、行业和公司各个层面协调运作的系统工程。
参考文献
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【关键词】互联网+;出租车 ;运营模式
一、引言
2015年3月5日十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中首次提出“制定互联网+行动计划”。“互联网+”行动计划的提出,已经预示了信息时代发展到了一个新的、更高级的形态——“互联网+”时代。随着“互联网+”的发展,打车软件越来越流行于出租车行业,从开始的滴滴打车到现在的专车软件uber等。网络平台的介入,上海市出租车的运营模式发生了明显的改变,产生了不同于传统的专车模式,这使得传统的公司化受到很大冲击,出租车行业所涉及的相关方由政府、公司、司机三者发展为政府、公司、司机和网络运营商。同时,由于网络的开放性、及时性等因素,使得政府部门的危机公关管理困难重重,集权与分权的冲突问题突出,其本质就是政府管理中扁平化管理模式对旧的垂直管理的冲击。“互联网+”时代所带来的巨大社会经济和思想理念以及行为方式变革,无疑对转变政府职能提出了新的挑战。如何应对这些变化,将是政府职能转变必须面对和解决的时代课题。
二、文献综述
1、研究现状分析
互联网的发展暴露和放大了社会管理中存在的问题,出租车行业作为社会管理问题中的一个矛盾聚焦点,在互联网的影响下,出现了专车等新业态,将出租车分为巡航出租车和预约出租车,由此带来一些列的社会问题。如何应对这些新变化,实现社会管理的创新,国内的很多学者对此进行了大量研究。研究主要涉及专车服务和罢运事件、出租车的空驶情况、供需状况、政策规范、如何注重于运用网络化管理模式深化出租车行业的改革等。经查询,目前对于互联网时代公共管理的创新研究主要集中于如何发挥网络的正功能,抑制其负功能,从而更好地促进社会管理,政府、社会和个人三方面都应做出努力。国内学者对于出租车行业在互联网背景下的新业态基本持肯定态度,但需要政府部门的进一步规范。改革出租车行业的垄断不仅是群众的呼声,也是大势所趋。现阶段学术界对于打车软件出现带来的新业态主要争论之一就是是否以市场化的角度去考虑出租车运营问题。市场上应该有多少出租车,不能由主管部门决定,也不能由利益既得者把持,而是应该由市场决定,但是出租车的运营管理问题与政府的管理模式密切相关。对于出租车行业的改革问题,学术界的建议倾向于运用互联网的优势,实现管理方式的创新,再创新中加以规范引导。相关公共管理部门应该突破原有的垂直管理思维与管理模式,加快法规制定、整合管理职能、加强事中事后监管和产业链协作。政府作为决策者和管理者,应当关注来自公民以及社会各界的自下而上的力量对政府的制约。
2、研究思路
本文通过文献梳理与案例分析的方式,以上海市出租车运营管理为例,从出租车运营管理如何与“互联网+”时代融合来研究政府对于“互联网+”时代所带来挑战的应对方式。通过案例研究“互联网+”时代下出租车行业的发展现状以及社会需求状况与传统的出租车运营模式的冲突,对社会管理造成的冲击,最后总结“互联网+”时代对出租车行业以及社会管理带来的改革机遇,并为如何调整政策以及创新管理方式以适应时代的进步,为民众提供更好的服务提出可供参考的建议。
三、“互联网+”对上海市出租车运营管理的冲击
1、传统的出租车运营管理模式
上海市出租汽车运营服务定位为城市公共交通运输的组成部分,其界定为介于私人交通和公共交通之间的“准公共产品”。出租车经营权归政府所有,实行股份制改革、公司化经营。上海市保持公司化經营的同时逐步优化挂靠制、鼓励合作经营制、探索提成制。
2、“互联网+”时代出租车运营模式的改变
随着“互联网+”的发展,打车软件越来越流行于出租车行业,从开始的滴滴打车到现在的专车软件uber等。网络平台的介入,使得上海市出租车的运营模式发生了明显的改变,产生了不同于传统的专车模式,这使得传统的公司化受到很大冲击,出租车行业所涉及的相关方由政府、公司、司机三者发展为政府、公司、司机和网络运营商。
3、传统模式与专车模式对比
传统的出租车模式具有便于管理、安全性高等优势,但同时也存在诸多缺点:出租汽车经营权及车辆额度无期限使用问题、驾驶员权益保护不充分、个体户退出机制和托管的历史遗留问题尚未解决、对汽车租赁行业的双轨制审批与带驾问题认识不统一、非法营运现象已成顽症、营业站点的配置不尽合理、行业垄断等。相对于传统模式,专车模式具有便捷、补充城市出租车的供需不足、对出租车行业的垄断造成一定的冲击、符合大众的需求、促进行业服务水平提高、增加就业率等优势。然而在专车模式还未有统一规范的发展初期,也存在一系列问题,最为突出的是非法运营现象更加突出、黑车借机洗白、安全性低、责任不清晰。从政府监管程度角度来说,传统模式的监管程度更高,层级和责任分工更加明确,政策比较完善便于监管。
四、“互联网+”时代对于公共管理带来的机遇与挑战
1、对管理理念的挑战
互联网在政府与公民两者之间起到一个互动作用,形成一个互信、互助、平等、合作的关系。政府与公民之间应有一种正面心态看待问题,政府应将人民视为伙伴关系角色。政府要实现由“管制”向“管理”和“服务”观念的转变。
2、对管理制度体系的挑战
新的信息科技将会松动权利网络并使权利分散化,事实上打破了单向结构、垂直监控的集权逻辑,信息权力已经分散到了数以百万计的电脑之中。其中很大一批电脑不仅接受信息,而且生产信息,比如网页、网址。它们成了分散的中心,不仅是阅读、收听和收看的中心,而且是生产和广播的中心。因此,“互联网+”时代带来了集权与分权的冲突问题,其本质就是扁平化管理模式对旧的垂直管理的冲击。
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3、对管理方式的挑战
由于网络的开放性、超地域性,具有新闻价值的危机性事件,都会在炒作中被无限放大。这使得政府部门的危机公关管理困难重重。同时,信息网络具有去中心化、虚拟化、超地域性等特点,模糊了国家和地区界限,促进了难以掌控的电子时空的出现。信息共享和言论自由在很大程度上得以实现,民众的政治参与热情空前髙涨,这难免冲击威权主义的集权管理模式,损害国家的凝聚力和各级政府的威权,极大地推动非中心化和分权的蔓延。
五、上海市对于出租车行业改革的做法
现阶段上海市为应对互联网+所带来的冲击,做出了多种应对。上海作为全国首个和“滴滴快的”展开合作的地方政府,双方不仅联合推出了出租车信息服务平台,还联合摸索约租车管理办法。滴滴快的获得国内第一张专车平台的资质许可,同时也成为国内第一家获得网络约租车资质的公司。这一举措表明了政府和业界对交通领域移动互联创新的肯定和认可,专车也将有望寻得路径走向“合法”。“上海模式”允许符合相应条件的车辆接入网络约租车平台,除了要求平台方面具备企业相关资格和所在地服务能力外,还需要获得互联网业务资质和电信业务经营许可证,平台数据库接入监管平台,注册服务器设置在中国大陆等。而车辆需要通过平台审查后获取营运证,司机也需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。上海市积极展开出租车行业的改革工作,主要是原则是鼓励创新,引导其合法化、规范化。上海市的做法在社会上引起廣泛关注,“上海模式”的进一步改进备受关注,新租车方式的改革能否在其他地区复制推广也是中国聚焦问题。
六、政府如何改变应对“互联网+”时代对出租车行业带来的挑战
1、改变管理理念
政府自我诊断,从工作经验中总结,找出自身不足,顺应时代的发展,强化电子政务建设,努力形成适应“互联网+”发展的观念和认识。
2、鼓励创新
“互联网+”时代作为一种新的经济和社会形态,应受到充分的肯定和鼓励,专车模式作为其一个表现形式,完全禁止显然不是顺应社会发展的做法。互联网+的“+”,不仅仅是技术上的“+”,也是思维、理念、模式上的“+”。
3、加强监管,实现有序创新
专车模式是一个基于移动互联网平台的业务,是交通和互联网相结合的业务,即“融合性业务”。过去对于出租车管理采取的方法是交通监管,不过现在各种业务相互交融,导致主体也会交融。因此在监管过程中对各个主体同时进行监管。对互联网专车的模式创新予以鼓励,但目前对此还缺少明确的界定。因此,有关部门可以尽快从法律上对此进行界定,对于有营运资质的租赁车从事互联网专车业务的经营行为,同时在法律上予以认定,并出台相应的管理规范和运价指导,使之与现有的出租车运营形成良性互补。
4、调整原有政策
原有的出租车管理政策已经无法适应现阶段出租车运营模式的改变,必须修改本市地方性法规或者制定规章,为正常的专车提供依据,明确其存在的合法形式、空间。同时还要完善专车保险制度,化解事故赔偿风险,强制专车购买第三方责任险,并建立投诉渠道等。
六、结论
我们应该尊重市场的选择,打车软件有他们存在的市场,不应该被完全禁止,市场化可以出效益,有效益才能保障公益事业的发展。政府不能以禁止来逃避问题,而是要积极应对挑战,采取合作的态度,利用互联网加强车辆的管理,信息的管理,以市场效益带动社会效益,以信息化使得民众能更加便捷地获得服务。管理者要不断适应网络社会的新形势、新变化、新要求,通过网络了解民情的同时便捷民众的参与,形成一个互相反馈决策与监督体系。
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