统计局规章制度

2025-01-15 版权声明 我要投稿

统计局规章制度(精选8篇)

统计局规章制度 篇1

目 录

一、机关内部管理制度

机关工作人员行为规范… 社会治安综合治理制度 信访工作制度 考勤制度

学习培训制度 卫生工作制度 档案管理制度

财务财产管理制度 保密工作制度

车辆使用管理制度 计算机管理制度

二、机关效能建设制度

统计局工作职能

统计局领导班子成员分工 内设股(室)队工作职责 议事规则

政务公开服务承诺制度 岗位责任制

三、统计业务管理制度

统计调查制度 统计分析制度

统计数据质量评估制度 统计资料发布制度

统计数据管理制度 统计例会制度

四、党建廉政工作制度

党支部工作职责 党风廉政建设职责

党风廉政建设“一岗双责责任制” “三会一课”制度 党支部议事规则 民主生活会制度 述职述廉制度

民主评议党员制度 发展党员制度

社会评议机关作风制度

机关工作人员行为规范

一、文明办公规范

(一)按时上下班,不迟到早退,有事外出要提前请假,并及时销假;

(二)上班时间不做与工作无关的事情,不串岗聊天,不在室内大声谈笑、喧哗;

(三)请示汇报工作按局有关工作程序办理;

(四)接受任务坚决,不讲价钱,完成任务认真,保质保量,对文件、材料要及时处理,做到分类清楚,完整无缺,查找迅速;

(五)保持环境卫生,办公桌上不摆放与工作无关的物品,室内物品摆放整齐,不乱贴乱挂,不乱扔烟头、杂物,不乱放报表资料;

(六)爱护公物,节约水电和办公用品;

(七)下班时要收好文件,锁好柜子,关好门窗。

二、使用电话规范

(一)说话和气,尽量放低谈话声音,以防打扰其他同志;

(二)工作时间不打私人电话,必要打时要力求简短,利用办公电话打私人长途电话要按规定登记并交纳电话费。

三、称呼、举止、仪表规范

(一)工作人员之间相互称呼,提倡互称同志或直呼其名,4

但不得互起外号;

(二)工作人员进入局领导办公室前应敲门,经容许后方可进入;

(三)着装整洁、美观、大方。在办公室内不得穿拖鞋,男同志不得赤背或穿跨篮背心,不留胡须,女同志不浓妆艳抹;

(四)举止端庄,姿态良好,工作时间要精神振作,不东倒西歪,躺卧桌椅。

四、外出工作规范

(一)工作人员外出要请示领导,经批准后方可外出,局领导外出要通知办公室;

(二)外出工作要认真负责,礼貌待人,不摆架子。对所到单位反映统计工作的问题要认真听取,能解决的尽快解决,重大问题要及时报告主管领导;

(三)答复问题要符合政策,无把握的不随便发表意见。不在外边谈论单位中的人际关系等与工作无关的内容。

五、参加会议规范

(一)参加局内各种会议要提前5分钟到会,因特殊原因不能参会的,要事先请假,事后要及时补课;

(二)开会时不随便讲话,不打瞌睡,不随便离席走动,不看与会议无关的材料,重要的内容要做好记录;

(三)去外地参加会议、培训须经领导批准,会前要有准备,会后要及时汇报,带回的会议材料要及时到局收发处登记。

社会治安综合治理制度

一、领导小组工作责任制

(一)认真抓好本局社会治安综合治理全面工作,督促、检查治保、帮教、调解小组和各岗位工作制度的实施。

(二)认真贯彻执行党的有关社会治安综合治理的工作方针、政策及工作部署。

(三)积极组织全体干部职工学习法律知识,做到学法、懂法、守法。

(四)每年专题分析研究局内综合治理工作不少于四次,及时解决实际问题,确保综治措施落到实处。

(五)努力做好局内安全、保卫工作,做到无刑事案件,杜绝各种重大治安灾害事故的发生。

二、社会治安综合治理责任制

(一)本单位综合治理的总任务是确保安全,做到“三无”,即无案件、无治安灾害事故、无违法犯罪。

(二)综合治理人人有责,本局全体工作人员都要积极主动参与综合治理工作。

(三)全体工作人员要看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。

(四)要坚持不懈地开展多种形式的综合治理宣传和法制教育,坚持两手抓、两手都要硬。

(五)积极完成上级布臵的各项综治任务,将综合治理工作与个人工作任务挂钩,做到同检查、同落实、同考核、同奖惩。

(六)单位每半年检查一次综合治理任务落实情况,总结经验,查遗补漏,认真整改落实。

三、调解小组工作制度

(一)贯彻“调防结合,以防为主”的方针,积极主动做好单位内部各种纠纷的调解工作。

(二)发生矛盾纠纷要及时采取有效措施进行调解,防止矛盾激化,化解不安定因素。

(三)对矛盾纠纷当事人要做耐心细致的调解工作,以理服人,把矛盾消除在萌芽状态,把问题消化在单位。

(四)对在单位内部无法调解的矛盾,要及时与有关部门联系,协调解决,绝不能放任不管。

(五)对已经调解成功的矛盾纠纷,要注意跟踪回访,彻底消除隐患。

四、消防工作制度

(一)认真组织贯彻防火安全工作条例、规定和消防部门关于防火安全工作的安排、部署及本单位防火安全工作制度。

(二)加强防火安全教育,经常向单位干部职工进行安全知识教育、防火基础训练,严格执行各种安全制度,熟练掌握防火技能,防止隐患事态发生,发现问题及时解决。

(三)把消防工作和火灾隐患查处纳入单位工作议事日程,做到有计划、有部署、有总结。

(四)经常性开展安全防火教育,引导干部职工树立安全消防意识。

(五)经常检查电器线路,发现问题及时解决。

(六)禁止吸烟者乱扔烟头,特别是纸篓或堆放易燃易爆物

品的地方更要严加防范。

五、矛盾排查小组工作职责

(一)正确处理人民内部矛盾,关心群众、平等待人,实事求是地处理党群、干群关系,处理好干部职工家庭中、工作中出现的各种矛盾冲突,最终达到和睦相处,和谐发展。

(二)不定期组织干部职工学习有关法律和文件精神。

(三)及时了解职工家庭出现的矛盾危机,帮助解决。

(四)因工作中发生矛盾,谈心解决不了的,把大家组织到一起,共同沟通解决。

(五)鼓励干部职工多学法律知识,遇到问题,运用法律武器保护职工的合法权益。

信访工作制度

一、责任制度

信访工作由局信访工作领导小组统一负总责。负责对来信、来访、来电情况进行登记备案,核实处理信访问题。接访要求:能当场解决的,当场受理解决;不能当场受理解决的,登记备案,提交有关会议研究解决。

二、登记制度

信访事项按照以下程序和要求进行登记:

(一)来访人送来信件直接送交具体负责接访人员,进行登记后按程序处理。

(二)来访人员及来访电话反映情况的,由接话人员转接访人员登记后按程序处理。

(三)上级部门转交、转办的来访来信件,由接访人员统一收文登记后按程序处理。

三、呈批制度

接访人员对来信来访件及转交转办信访件进行登记后,根据职责权限,明确处理负责股室。对来信来访反映的一般性问题,已有明确法律、法规、政策依据的,按股室职能、业务范围交予具体经办股室答复;对政策不明、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题,上报分管领导批阅后处理;对于疑难问题,需按组织原则,提交支部会议或局务会议集体研究解决。

四、转办交办制度

各股室受理后难以解决或处理的信访事项,按照业务相关、归口负责的原则,呈报领导商定处理意见后办理,任何股室和个人不得自行随意越权处理信访件。

五、督办、查办制度

信访材料由接访人员交办相关股室、人员之后,承办股室应在规定时限内,按要求办理落实,向来访人员反馈并征求处理意见后,并将办理落实书面情况连同转办资料原件交回接访人员。因特殊原因无法在规定时限内办结的,要提前向接访人员说明,视情况予以延期。

各股室接访件由各股室派专人负责督办、查办、记录。局信访工作领导小组将不定期予以抽查。局信访工作领导小组要对无正当理由拒绝承办转办、交办信访件的;对承办工作不负责任,敷衍了事的等信访问题进行督办、查办。

六、信访办理时限要求

一般来电违法调查、来信批转件调查,原则上为1个工作日;对政策不明、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题,由分管领导批阅后,按领导批示时限办理。

七、回告制度

按照“有来访、有办理、有结果、有反馈”的原则要求和程序执行回告制度。信访事项的承办人按领导批示要求办理,书面来访事项,反馈必须书面形式;电话来访或来人口头来访的,重要事项或较复杂事项以书面形式反馈,简单事项可以口头和电话反馈。

八、回访制度

按照领导批示,要求进行回访的,在问题妥善处理后,各承办股室经办人要向信访人或单位发出《信访工作办理回访登记表》,说明情况,表示感谢。

九、审查结案和归档制度

各股室派专人负责信访事项的审查结案和归档整理。已经办结的信访事项,要及时进行归档整理,将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等经过整理后统一交接访员立卷归档。

考勤制度

为加强人员管理,改进作风,提高工作效率,保证各项工作顺利完成,特制定本制度。

一、考勤纪律

全体工作人员要自觉遵守工作纪律,按时上下班,由本人如实填写考勤表,不得代签。

二、考勤管理

办公室负责管理考勤记录工作,按月向局主要领导上报考勤记录。局领导、办公室负责人不定期对考勤情况进行检查,办公室按月公布考勤情况。

三、请销假办法

(一)病假:凡因病需要离岗治疗休养的,必须持请假条和指定医院出具的诊断证明,经局领导批准后方可离岗。

(二)事假:请事假须写请假条,并经局领导审批同意后方可离岗。

(三)婚假、丧假、探亲假、生育假由本人申请,办公室按上级有关规定审核后,报局长批准后通知执行。

(四)经批准且有入学通知单,占用工作时间参加不脱产或半脱产的各种学习培训和学历教育的,由办公室按出勤记入考勤表。

请假必须以书面形式办理,不得以电话代替假条。

不论哪种情况,通知、证明、假条等要附入考勤表,请假期满,必须按时办理销假手续并到岗工作,确需延长请假期的,必须按规定办理续假手续。

工作人员临时外出办事不超过半天的,须向分管领导说明,不记事假;一天以上由局长批准,并记事假。

四、休假、补休制度

根据《公务员法》规定,结合工作实际,安排职工工作休假。工作人员一年内连续病假超过或事假累计超过公休假天数的,不再享受本年公休假待遇。

如在本年公休假以后,再请病、事假超过上述规定范围的,按制度处理。

节假日加班或出车的,按有关规定安排补休。

五、考核奖惩

出勤情况将作为年终考核评优的参考依据。工作人员有下列情况之一者,按旷工对待:

1、不请假,或请假未经批准而擅自离岗的;

2、假期已满,不续假或续假未批准而不到岗的;

3、不服从组织调动分配,未到岗工作的;

4、工作时间擅自离岗,影响工作正常开展的;

5、无故迟到、早退超过1小时以上的。具体奖惩办法:

1、病假凭指定医院证明可以休息,不扣工资,外出诊察的,12

不得超过一周(住院的除外);

2、事假可以抵顶公休假,按工作日计算,一年内事假达5天的,每超过一天扣20元。

3、旷工一天,扣除50元工资。

4、对迟到、早退次数较多的人员,要及时批评教育,责令其改正。

5、在考勤工作中弄虚作假、欺骗组织的,涂改考勤记录的,一经查实,以旷工论处,并做出书面检查,予以通报。

6、对坚守岗位,出满勤、干满点,尽职尽责,表现突出的,给予表扬和奖励。

学习培训制度

一、学习培训内容

1、党的路线、方针、政策;邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

2、中央领导重要讲话及重要指示精神。

3、全国、全区、全盟统计工作会议精神、经济工作会议精神、计划生育工作会议精神、综合治理等专业工作会议精神,旗“两会”精神。

4、旗委、政府的决策部署,领导讲话、指示精神;依照普法规划,学习《宪法》、《民族区域自治法》、《统计法》、《统计法实施细则》、《内蒙古自治区统计管理条例》、《保密法》等法律法规。

5、上级党组织关于党建和党风廉政建设的重要决策部署。

6、积极参加党校举办的各类培训班,参学率达到95%,合格率达到100%。

7、鼓励干部职工参加成人高校函授、自学考试、职称考试。

8、统计业务知识、计算机操作技能培训。

二、学习培训形式

采取集体学习、个人自学、参加各级各类培训班、脱产学习等多种形式开展学习培训工作。

三、学习培训时间

每周二上午为政治学习日,周四上午为业务学习日,周五为党团活动日,遇有特殊情况另行调整。

四、学习培训要求

1、学习时要关闭通讯工具,按时参加集中学习,认真听讲,保持安静,不得做与学习无关的事情。

2、外出学习培训必须认真听讲,做好笔记,并及时向局领导汇报学习情况。

3、业务学习由各专业人员轮流讲课,课前必须做好备课准备。

五、组织管理

学习由办公室组织,遇有特殊情况不能参加学习的人员,需办理请假手续,无故不参加学习者按旷工处理。

卫生工作制度

为保持机关股室、卫生责任区环境的清洁卫生,创造良好的工作环境,特制定本制度。

一、机关工作人员负有保持工作环境卫生、整洁的责任和义务,每个工作人员都要严格遵守卫生制度,做到不随地吐痰,不乱扔、乱倒废弃物。

二、机关卫生工作实行办公室牵头负责,各股、室、队分头负责,工作人员各负其责的责任制度,办公室负责各股、室、队卫生责任区域的划分、调整和落实责任的检查、督促工作,制定并落实卫生轮流值日制度。每日上班前,值日人员要搞好责任区域的环境卫生。

三、卫生责任区由全体机关人员统一进行卫生扫除,工作人员无特殊情况不得以任何借口逃避打扫卫生,每月不定期进行一次全面卫生检查,办公室建立卫生检查评比档案,做为评比先进股室的内容之一。

四、卫生合格标准

1、地面:无纸屑污物、烟头、痰迹、果皮、废弃物、无尘土,保持洁净,地面无乱放物品。

2、墙壁:无尘土、污损面、无乱写乱画笔迹和痕迹,必须上墙的图、表要保持工整,贴挂牢固。

3、门窗玻璃:门、窗、窗台干净无尘土、污面。玻璃明亮,无损坏部位,窗户插销、挂钩完好并合理使用,随时做好防风、防尘、防雨。

4、桌、椅、文件柜具干净整洁,无尘土、污面,摆放的物品资料整齐有序,无乱堆放现象。

5、股室及分管的环境卫生区无卫生死角。

档案管理制度

一、局机关档案由专人负责保管,严格执行档案工作制度,确保档案的安全与完整无损。

二、档案室要做到通风、防潮、防火、安全可靠。档案管理人员经常检查档案保管状况,发现档案损坏现象,应及时采取措施予以修补复制,一旦发生意外事故和可疑情况,应及时向分管领导汇报,及时处理解决。

三、保持档案室的清洁卫生,严禁在档案室内吸烟或存放易燃、易爆、易腐蚀、易污染的物品。

四、非档案管理人员不得随意进入档案室,档案管理人员必须严格遵守档案保管制度,凭手续查阅档案,不得擅自对外提供涉密档案。

财务财产管理制度

一、财务管理

(一)坚持:“计划开支、量入为出,按章办事、民主理财”的原则,加强预算管理。

(二)加强统一领导,严格“一支笔”审批制度。

(三)建立、健全各项财务帐目,坚持日清月结,做到帐帐相符、帐表相符、帐物相符。

(四)加强现金管理,严格现金开支范围。

(五)及时结算往来款项,严禁职工拖欠公款。

(六)加强固定资产管理,保证国有资产安全完整。

(七)加强日常财务检查与监督,自觉接受财政、审计等部门的检查和监督。

二、财产管理

(一)建立固定资产财务账目,对调拨、购进的固定资产设备、物品进行登记核算,交由专人保管。保管人员要建立登记账卡,定期与财务对账,做到账实相符,防止财产流失。

(二)办公室内的电脑、桌椅等物品由使用者个人自行负责管理,做到不丢失、不损坏、摆放整齐、卫生清洁,任何个人不得将单位财产据为己有。

(三)保管人员应每年至少编制一次财产清单,如发现有报

废、更新、损坏或丢失的,经局务会议研究上报申请批准后,方可做账处理和履行保管手续。

(四)财产被人为损坏或丢失的,经局务会议研究决定后作价,由责任人赔偿。

(五)更换财产保管人员时,须由原保管人员编制财产清单,在主管人员监督下办理交接手续。

保密工作制度

一、认真贯彻落实国家保密法律法规,接受旗保密局的指导和监督,按照旗保密局的工作部署开展保密工作。

二、成立由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人及微机管理负责人为成员的局保密工作领导小组,负责领导和组织开展全局保密工作。

三、机关公文印制、发送、审阅、存档、销毁等保密措施

(一)凡涉及国家和地方机密的文件由专人起草、专人审定、专人打印,并确定文件的密级和印发数量。

(二)凡涉及国家和地方机密的文件,应由专人发送,发送时要签收登记,确定发文单位范围,以备后查。

(三)要做好单位文件的档案管理工作,登记造册,放臵卷柜中,机关人员或外单位人员需查阅有关文件时,应填写借阅登记薄,保证文件及时归档。

(四)收文中涉及国家和地方机密的限时、限人阅处,严禁将文件携带家中审阅。

四、机关工作人员要认真履行保密职责,严禁携带秘密材料游览、参观、探亲访友和出入公共场所。

五、微机除供专人使用外,严禁其他闲杂人员使用,未经领导同意,外单位人员不得使用本局微机。

六、保密领导小组对机关工作人员进行经常性的保密宣传教育,增强工作人员的保密意识,七、凡调出、调入人员,在政治素质、业务水平上严格把关,交接好涉密材料。

车辆使用管理制度

为加强车辆管理,节省开支,使车辆更好地发挥效用,保证行车安全,特制定本制度。

一、加强对车辆的日常维护保养,及时排除故障隐患,保证车况良好。

二、司机要爱护保管好车用工具,不得丢失。

三、司机要服从局领导安排,及时主动出车。要遵守交通规则,确保安全行车,出现交通违章行为,罚款由司机个人负责。

四、车辆需要修理时,需经领导同意,到指定的修理厂修理,司机要跟班作业,保证修理质量。

五、未经领导同意,不得擅自使用、出借车辆。

计算机管理制度

一、全局所有微机按专业定机到人,各专业负责管理好指定的微机。

二、全局各专业微机、打印机、传真机维护、保养以及耗材的管理由局指定专人负责处理,严禁个人任意拆卸、修理微机。

三、计算机在使用过程中出现故障,使用人应及时向负责人反映,未经负责人同意认可,擅自维修或卸装机器部件,造成微机损坏的,由损坏人负责赔偿修理,恢复机器正常使用。

四、各专业负责人要精心管理微机,因管理不善,出现机器烧损、程序紊乱、数据丢损,由个人负责处理。

五、非工作时间,所有微机必须切断电源并盖好防尘布,平时微机不使用时,保持切断电源状态。

六、严禁个人在微机上装载本机故有以外的各种游戏,引发机器病毒,经发现,给予警告。

七、每台机器必须注意保持外观、内设部件完整性、每台机器建立档案,所配部件打印成表,更换领取部件、耗材,由专人负责。

八、微机管理人员一季度检查一次全局各微机运行情况,发现问题及时汇报,检查要有检查记录。

统计局工作职能

一、贯彻实施国家、自治区统计工作的法律、法规和政策,负责组织完成上级下达的统计调查计划,部署和检查本行政区域内的统计工作;组织协调各苏木镇(示范园区)、各部门的国民经济和社会发展统计工作,监督检查统计法律、法规及有关规定的贯彻实施。

二、负责组织并积极参与本行政区域内的重大的国情国力调查;统一组织协调全旗各苏木镇(示范园区)、各部门和单位的社会经济调查,审查各苏木镇(示范园区)、各部门和单位的统计调查计划及调查方案;负责全旗统计报表和统计资料的管理工作。

三、收集、整理、提供全旗的基本统计资料,并对国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向旗委、政府及有关部门提供咨询建议。

四、统一核定、管理、公布、出版《统计年鉴》等全旗性的统计资料,定期发布全旗国民经济和社会发展情况的统计简报。

五、建立健全和管理全旗统计信息自动化系统;组织指导全旗统计科学研究、统计教育、统计干部培训工作;组织全旗统计人员持证上岗资格考试工作。

六、承办旗委、旗政府和上级业务主管部门交办的其他事务。

统计局领导班子成员分工

一、局长雷冬梅:主持全盘工作,分管财务、人事、综合治理、综合核算工作。

二、副局长、党支部书记尚爱军:协助雷冬梅局长工作,主管党支部工作,分管报表二股、普查办及党建工作。

三、副局长陈晓芳:协助雷冬梅局长工作,分管办公室、报表一股工作。

四、城乡经济调查队队长李升山:协助雷冬梅局长工作,主管城乡经济调查队工作。

内设股(室)队工作职责

一、办公室:负责处理机关日常政务、文秘档案、会务财务、信息保密、统计法制、干部教育培训、人事管理、精神文明、综合治理、计划生育、后勤保障、退休干部管理、组织公益活动等工作。

二、报表一股:负责组织实施国民经济核算、基本单位统计,社会服务、发布统计公报、编审年鉴及对外提供统计数据,负责固定资产投资及建筑业统计工作,核算全社会固定资产投资额及建筑业增加值,分析研究行业发展动态;负责组织开展劳动工资统计。

三、报表二股:负责组织实施工业统计,核算工业企业综合经济效益指标,分析研究工业经济发展动态;开展能源统计调查,分析研究节能减排工作动态;组织实施交通统计,分析研究交通业发展动态;组织实施批零贸易、服务业统计。

四、普查办:组织实施人口普查、经济普查、农牧业普查、基本单位普查等全旗各项普查工作。

五、城乡经济调查队:负责收集整理提供全旗城镇居民收入状况、消费结构和消费水平等生活调查资料,组织开展城镇居民家庭生活抽样调查;负责收集整理提供市场物价统计资料,开展市场物价调查研究和统计分析,及时反映市场物价变动状况,为制定物价政策提供依据;负责组织开展农牧区社会经济抽样调查、农牧区居民家庭生活抽样调查和夏季农牧业普查,准确反映全旗农牧区经济发展和农牧民生活状况,为旗委政府制定农牧区政策提供依据。

议 事 规 则

第一章

总 则

一、根据《额济纳旗人民政府工作规则》,参照局机关的有关规定,制定本规则。

二、机关工作以小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针和政策,贯彻落实科学发展观,实行科学民主决策,坚持依法行政,突出服务职能,接受人民监督,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。

三、局机关拟定全旗统计调查计划,组织实施各个专业的统计报送和各项大型普查,监督检查全旗统计和国民经济核算工作,监督检查统计法律、法规的实施。

四、局机关要认真依照法律、法规和规章行使职权,进一步转变部门职能、管理方式和工作作风,推进信息建设,提高行政质量和效率,尽职履责,确保机关各项工作部署的贯彻落实。

第二章

局机关组成人员职责

五、局机关领导班子成员:局长、副局长、党支部书记、城乡经济调查队队长。

六、局务会组成人员:局长、副局长、党支部书记、调查队队长、各股室负责人。

七、局机关实行局长负责制,局长负责机关全面工作,副局长协助局长工作,按分工分管具体股室工作,党支部书记协助局长负责党建及党风廉政建设工作的落实。

八、局长主持召集局务会议、局长办公会议、局机关全体会议,研究解决局机关工作中的重大事项,安排局机关的日常工作。

九、局机关股室负责人具体负责本股室各项工作,并及时向主管领导汇报工作中有关重要事项。主管领导向局长汇报工作,26

一般情况下不得越级汇报工作。

第三章 科学民主决策程序

十、局机关要建立健全民主决策程序,推进决策科学化、民主化。

十一、局机关认真执行旗委、旗政府的各项决策决议,对于机关的重大事项由局务会讨论决定。对涉及机关工作人员全体利益的事项由局机关全体会议讨论决定。

第四章

依法行政要求

十二、局机关要严格依照法定权限和程序行使行政权,不断提高依法行政的能力和水平。

十三、局机关根据法律、法规、规章的规定,结合局机关的实际需要,适时制定规范性文件,修改或废止不相适应的规范性文件,确保规范性文件的质量。

十四、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益挂钩、与责任挂钩的原则,理顺行政执法体制,明确执法机关的职责,加强执法的协调,提高执法水平。

第五章

工作安排部署

十五、局机关要增强工作的计划性、系统性和预见性,搞好工作安排部署,做出详细的计划和岗位职责,并根据形势和任务的变化及时做出调整。

十六、局机关提出重点工作目标,对主要工作、重大项目、分解任务、落实责任、形成局机关工作安排部署。

第六章

行政监督

十七、加强对机关行使权利的监督,提高行政效能,促进廉政建设,确保政令畅通。

十八、局机关要加强机关内部监督,严格执行上级有关文件的规定,及时发现并纠正工作中不当的行政行为。

第七章

会议制度

十九、局机关实行机关全体会议、局务会议、局长办公会议和局支部会议制度。

二十、局机关全体会议由全系统干部职工统一参加,(一)安排局机关日常事务;

(二)学习有关会议文件、安排有关业务工作,组织政治业务知识学习。

二十一、局务会议由局长、副局长、党支部书记、调查队队长、各股室负责人参加。

(一)讨论拟定局机关的有关制度;

(二)安排部署临时性的工作,研究讨论,制定工作方案。二

十二、局长办公会议由局长、副局长、调查队队长参加。

研究部暑重大行政事务和重大业务工作,提出工作意见。二

十三、党支部会议由党支部书记、支委会成员参加。

(一)学xxx自治区、盟委、旗委有关会议精神,传达上级重要指示和决定,研究提出贯彻意见;

(二)讨论制定局机关党建党风廉政建设计划,党史学习,党员培养方案,组织安排政治学习。

第八章

公文审批

二十四、局机关领导审批公文,应有明确的办理意见,并签署本人姓名和审批日期等。

二十五、以局机关名义发文,经主管局长审核后由局长签发。

第九章

作风纪律

二十六、局机关领导要加强学习,不断充实新知识、丰富新经验。组织局机关干部职工学习政治、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。

二十七、副局长、各股室负责人对工作中的重要问题、重要情况,要及时向局长请示报告;对于涉及重大方针政策性问题,要在调查研究的基础上,向局务会议、局长办公会议提出解决问题的建议。局机关各股室要及时向主管领导汇报工作,遇到重大

问题也可以同时向局长报告或提交局长办公会议决定。对突发重大事件必须立即报告局长,不得延误。

二十八、局领导班子组成人员要廉洁自律,严格遵守中央和自治区、盟、旗有关廉政建设的各项规定。

二十九、局机关工作人员必须坚决执行局机关的决定,如有不同意见可在局机关内部提出,在没有重新做出决定前,不得有任何与局机关决定相违背的议论和行为;局机关工作人员代表局机关发表讲话,以及个人发表涉及未经局机关研究决定的重大问题及事项的发言或文章,事先须经局长同意。

十、局机关工作人员要有全局意识,坚持局部服从全局,对局长交办或委托交办的工作事项,要积极办理;要有协作意识,对于需要协作完成的任务,主动协商,相互配合;要有责任意识,按照分工,大胆负责,依法履行职责并承担相应责任。

十一、严格请销假制度和领导同志值班制度。

十二、局机关要实行党务政务公开,规范行政行为,增强服务理念,提高服务质量,对来访群众及服务对象执行首问负责制,坚持“五个一”接待要求,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。

第十章

工作落实

十三、局机关工作人员要大力弘扬求真务实精神,坚持实事求是、按规律办事;坚持真抓实干、提高工作效能。

十四、对于局机关安排的工作任务,分解到人,要制定实施方案,层层落实责任。

十五、局属城乡经济调查队一并纳入机关管理,执行此《规则》。

政务公开服务承诺制度

为深入贯彻落实科学发展观,更好地履行统计职能,提高服务质量,保证机关各项工作高效有序开展,做到公开办事内容、公开办事制度、公开办事结果,接受群众监督,努力开创统计工作新局面,制定本制度。

一、目的意义

推行政务公开服务承诺制度,能够有效地强化自我约束和社会监督,对于转变行政执法部门的工作作风,纠正“吃、拿、卡、要”等不良现象,密切党群、干群关系,搞好廉正建设,维护党和政府的形象和威信,从而推动社会文明水平和道德水平的提高,为实现“优化环境”创造良好的条件,具有重要的意义。

二、公开办事内容

(一)岗位职责公开

1、局领导班子成员分工

(1)局长雷冬梅:主持全盘工作,分管财务、人事、综合治理、综合核算工作。

(2)副局长、党支部书记尚爱军:协助雷冬梅局长工作。主管党支部工作,分管报表二股、普查办及党建工作。

(3)副局长陈晓芳:协助雷冬梅局长工作,分管办公室、报表一股工作。

(4)城乡经济调查队队长李升山:协助雷冬梅局长工作,主管城乡经济调查队工作。

2、局内设股(室)、队工作职责

(1)办公室:负责处理机关日常政务、文秘档案、会务财务、信息保密、统计法制、干部教育培训、人事管理、精神文明、综合治理、计划生育、后勤保障、退休干部管理、组织公益活动等工作。

(2)报表一股:负责组织实施国民经济核算、基本单位统计,社会服务、发布统计公报、编审年鉴及对外提供统计数据,负责固定资产投资、房地产、建筑业统计工作,核算全社会固定资产投资额及建筑业增加值,分析研究行业发展动态;负责组织开展劳动工资统计。

(3)报表二股:负责组织实施工业统计,核算工业企业综合经济效益指标,分析研究工业经济发展动态;开展能源统计调查,分析研究节能减排工作动态;组织实施交通统计,分析研究交通业发展动态;组织实施批零贸易、服务业统计。

(4)普查办:组织实施人口普查、经济普查、农牧业普查、基本单位普查等全旗各项普查工作。

(5)城乡经济调查队:负责收集整理提供全旗城镇居民收入状况、消费结构和消费水平等生活调查资料,组织开展城镇居民家庭生活抽样调查;负责收集整理提供市场物价统计资料,开展市场物价调查研究和统计分析,及时反映市场物价变动状况,为制定物

价政策提供依据;负责组织开展农牧区社会经济抽样调查、农牧区居民家庭生活抽样调查和夏季农牧业普查,准确反映全旗农牧区经济发展和农牧民生活状况,为旗委政府制定农牧区政策提供依据。

(二)恪守职业道德,为社会各界提供优质高效的统计服务 反映全旗经济和社会发展状况的《额济纳统计快讯》和《额济纳旗统计年鉴》,分别于次月20日前、次年4月前向社会公开。

(三)推进信息公开,提供优质高效服务

凡亲临本局查询统计资料的居民和用户,本局综合股人员将热情接待,免费提供易于检索的不涉密统计数据;除公开发布的统计资料外,如需更详细的数据资料,本局可提供统计汇总表供摘录。

岗位责任制

一、岗位责任制是指各股室按照“三定”方案确定的总体职责、股室职能和职位说明书,将每个股室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化,并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制是效能建设的基本制度,是落实依法行政、依法履行职责,转变作风,提高工作效率的根本措施,是对各股室工作人员绩效考评的重要依据。

三、局内各股室必须按照效能建设要求,根据岗位设臵建立健全岗位责任制,并上墙公布。

四、岗位责任制制度应遵循以下原则:

(一)因事设岗、职责相称;

(二)权责一致、责任分明;

(三)任务清楚、要求明确;

(四)责任到人、便于考核。

五、领导岗位要明确一岗双责的要求,既要抓好业务工作,也要抓好党风廉政建设,做好干部职工的思想工作。

六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责必须有人代替履行(即建立“AB”岗制度),不能因为责任人离岗而使工作停滞。

七、岗位责任制的主要内容包括:

(一)局内的总体职能;

(二)内设股室的主要职能;

(三)具体岗位的设臵及其职责;

(四)具体岗位的“B”角责任人。

上述内容如按年制定,应把工作任务、目标纳入其中。

八、建立岗位责任制考评、检查制度。办公室要将岗位责任制列为年终考核的主要内容,年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容,并在一定范围内述职,接受评议。

统计调查制度

为进一步加强统计调查基础工作,保证源头数据质量,按照统计业务工作流程,特制定本制度。

一、统计任务的接受与布臵

(一)认真贯彻执行上级统计部门统计调查制度(方案)的要求,结合实际研究提出本地区实施方案,组织开展统计调查。

(二)召开有关会议或出台文件,布臵调查工作,明确调查任务和具体工作要求。

(三)针对不同调查对象,认真组织好业务培训,使调查对象理解和掌握报表填报方法及调查应注意的事项。

(四)严格按照统计调查制度(方案)规定的范围,向辖区内调查对象发放统计报表及报表填报说明。

二、数据采集

(一)按照统计调查制度(方案)规定的时间、范围、指标解释要求,认真采集数据,认真做好报表或数据接收的有关记录,保证调查单位不重、不漏,上报及时、准确,特殊情况要做出说明。

(二)调查对象上报的纸介质报表填写工整、清晰,使用墨水或碳素笔填写;统计指标要填写完整;纸介质报表必须由填表人、统计负责人(单位负责人)签字,加盖单位公章。以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确,无病毒。

(三)严格执行国民经济行业分类和城乡分类标准、产品分类目录、企业规模、基本单位划分等标准,加强对所辖范围特别是基层单位的统计标准管理。

(四)统计人员不得代替调查对象填写或更改统计数据。对于拒报、迟报的调查单位,应进行批评教育,并按相关法律、法规及

方法制度限期补报,并进行整改。情节严重者,进行严格执法,并给予媒体曝光。

三、数据处理

统计人员要按照统计调查制度(方案)的规定,对调查对象报送的统计报表进行认真的审核、录入、查询、修正,保证数据质量。

(一)统计人员接收报表后,应认真进行审核,审核后的统计报表应做到:指标填写完整;计量单位应用正确;表内指标之间无逻辑性、趋势性差错等。

(二)根据统计制度(方案)规定的审核要求,使用计算机软件对报表和指标进行逻辑审核,对录入、填报错误、奇异值数据等进行查询,并要求调查对象进行修正。做到:录入数据和调查单位报送的统计数据一致;调查单位不重不漏;数据查询、修正及时;审核、查询记录填写完整、清楚,数据结构合理、正确,无逻辑性差错。

四、数据上报

按照统计调查制度(方案)规定的时间、范围、方式上报资料,保证数据完整、准确。

(一)数据上报要建立逐级审核签字上报制度,明确责任。统计业务人员在报表报出时,要有必要的情况说明和评估报告,统计业务人员、股室负责人、分管领导签字俱全。

(二)要求以纸介质上报的统计报表干净整洁、内容完整、签章齐全;以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确、无病毒。上报资料要按要求报送报表处理及有关情况的说明,做到无逻辑性差错和漏填指标,计量单位正确,数据资料配套完整等。

(三)统计人员在上级查询期间,对查询的统计数据中的问题要尽快核查,及时答复,必要时做好书面答复说明。

统计分析制度

一、各专业统计人员要定期深入开展调查研究,跟踪了解党和国家重大政策的贯彻落实情况,对经济运行和社会发展进行综合分析和专题研究。

二、统计人员每季度至少撰写统计分析一篇,做到选题准确、观点正确、论证充分、对策建议可行性强,为党政领导和社会各界提供优质服务。

三、统计分析、调研报告可以一人撰写,也可两人或多人合作,篇数按所写内容计入相应专业。所有统计分析和信息均须以打印稿报分管领导审阅后,由主要领导签发。

四、为充分调动统计人员开展调查研究、撰写统计分析、信息的积极性,我局对发表于各级各类报刊、新闻报道的统计分析予以适当奖励,同时对未完成统计分析撰写任务者给予相应处罚。

五、统计分析完成情况将作为年终考核的重要依据之一。

统计数据质量评估制度

为进一步加强对统计调查数据的管理,使统计调查数据管理科学化、规范化、制度化,确保源头数据质量,更好地为党政领导决策服务,为经济社会发展服务,特制定本制度。

一、统计数据质量评估的基本要求

(一)建立数据质量评估小组

建立以局长为组长,副局长、队长和各股室负责人为成员的局数据质量评估小组,负责对本局各专业报表的主要统计数据进行评估。凡涉及数据质量评估内容的统计报表,必须经评估后才能正式上报。评估工作由综合专业牵头,组织召开评估会议,各专业需要上会进行评估的,必须提前一天和分管领导商定,提前半天将相关材料印发至评估领导小组成员。

(二)严格执行国家统计局、调查队制定的统计方法制度 各股室、各专业必须严格按照统计方法制度规定的统计范围、指标口径、核算原则、计算方法、资料收集渠道等各项要求,开展统计调查工作。对基层提出的统计业务问题,应严格按照统计制度的规定予以答复。对统计制度和指标解释中不够明确或需要根据实际情况酌情处理的问题,应请示上级统计调查部门,不能以任何理由自行其是。

(三)建立数据质量追究责任制

数据质量评估小组对所监控的主要统计数据质量负主要责任,各专业负责人负具体责任。各专业要认真做好培训、布臵、收表、审核、数据处理、评估、上报等各环节工作,增强在各阶段工作中的质量意识,并采取具体的质量控制措施,以保证主要统计数据能够客观真实反映全旗经济社会发展状况。对外公开使用的主要统计数据,必须以盟统计局反馈的数据为准。

二、评估的内容

需要进行评估的数据必须是按科学的调查方法,经过数据采集、数据处理等环节所形成的统计调查数据。

三、评估前的准备工作

(一)搜集相关专业的统计资料,按要求进行整理汇总;

(二)整理各专业报表上报情况和数据质量情况;

(三)数据的来源及数据推算情况;

(四)各专业撰写自评分析报告。

四、评估方法

(一)数据评估要从客观反映本地区国民经济和社会发展情况的要求出发,对统计数据的准确性、及时性、可比性和衔接性等数据质量的基本方法进行评估。主要评估专业进度统计数据的衔接情况、相关统计指标之间的逻辑关系、生产总值数据与主要专业统计数据之间的相关状况等。

(二)各专业对本专业的统计调查数据的合理性及与相关指标的匹配性进行自我评估,并将自评分析报评估领导小组。

(三)评估领导小组从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、历史资料、内在逻辑关系及相关部门资料等方面着手,运用纵向、横向对比以及综合分析判断等方法,定期对各专业主要统计调查数据进行质量评估。

(四)针对特别重要的统计调查数据,邀请盟统计局、调查队有关人员参加评估。

(五)评估还要从调查组织过程的严谨科学性,源头数据的完整性、准确性、代表性等方面进行论证。

(六)统计调查数据质量评估后,要提出具体的评估意见,形成书面报告。评估报告的内容应包括:评估的结果,即对数据质量的评价;评估的依据,即对评估经过和评估方法的说明等。

(七)在评估中发现的数据质量问题,应重新核实。严禁借评估之名,人为修改统计调查数据或在调查数据上弄虚作假。

(八)在评估领导小组对数据进行评估认定后方可上报。

统计资料发布制度

一、旗统计局正式编发或上报的统计资料和数据,应按规定程序报局长或委托副局长、调查队队长签发。统计资料的发放范围按局有关规定执行。

二、旗统计局新闻发布稿由有关股室提出,经局领导审定后对外发布。新闻单位到本局采访,由办公室报请局领导同意后,根据采访提纲,由综合专业人员提供素材,组织安排。

三、对外公布统计信息统一由综合专业归口管理。各股室公布专业未发布过的重要统计信息,须事先报局领导同意后方可发布,并送综合专业备案。其他对外公布的统计信息,经有关股室负责人审核并报局领导审定后,由综合专业统一向新闻单位和旗委办、政府办及相关部门提供。

四、旗统计局向旗委、旗政府等四大班子领导及有关部门提供统计数据或领导直接布臵的任务,报经局领导后办理,由局里统一提供,未正式向外提供的信息一律不得擅自提供。旗领导通过办公室主任、秘书或有关部门要求提供数据,须与局领导沟通后指定有关股室或专人提供。各部门需要的重要数据,须由相关部门领导与本届领导联系沟通后,由有关股室提供。

五|部门联合开展统计调查,由我局负责搜集整理的数据,报送前须报局领导审定。

六|综合性统计资料中的有关数据,由综合专业人员把关,统计资料的编印,书写要规范,统计信息用词、用数要准确,正式对外公布的数据要加盖本局公章。《统计年鉴》等内部资料只宜在内部使用,不得随意转借,确需借用的,须经局领导批准。

七、对外提供和发布统计信息,必须严格执行有关保密制度规定,杜绝发生失密、泄密问题。

八、社会各界(包括企事业单位和个人)需要提供统计数据,须出具介绍信或身份证,由综合专业人员负责接待提供,需要加盖本局公章的,须经局领导同意,提供的数据必须是已公布的数据,未经公布的数据一律不得提供。

统计资料管理制度

一、统计资料是指在统计活动过程中所产生的、反映国民经济和社会发展情况的统计成果以及与之相关联的其他资料。包括统计调查中所取得的和经过整理汇总的各种调查表、综合表、图表、文字说明、统计报告、统计分析以及电脑储存的统计数据信息等。

二、统计资料的管理是指依法定期整理统计资料,加强统计资料管理。各种统计资料保存连续完整,定期统计报表、专项调查资料、统计分析报告不低于三年;统计报表不低于五年;统计台帐、普查资料、重要统计文件、重大历史沿革统计资料应长期保存;及时按照归档要求整理、装订、编号、管理、移交;及时备份同期计算机统计资料、统计软件,并保证与纸介质资料一致,积极推行档案存储光盘化;能够将统计资料整理成册。

三、设立专门的档案室,确保档案资料完好无损。各专业统计人员统一管理本专业和负责工作的各种统计资料,并对各种统计报表和分析资料、原始记录及有关统计工作的文件、材料做到及时整理,分类归档,并对历史统计资料进行搜集整理。

四、基层统计工作站需按档案管理有关规定,对统计报表、磁介质数据资料等统计资料进行系统整理、建档管理。

五、属于国家秘密的统计资料,必须保密。属于私人的单项调

查资料,非经本人同意不得泄露。各种统计资料要妥善保管,严格遵守统计法、保密法规定,严格借阅手续,杜绝遗失现象。

六、统计人员调动或调整时,要做好统计资料交接工作。

七、按照文书档案管理标准,及时向旗档案局移交相关统计资料档案。43

统计例会制度

为更有效地督促检查统计局内部业务管理制度执行情况,全面客观评价统计数据,搞好服务,促进统计机关制度化、规范化建设,为党政领导决策提供真实可靠的统计数据,特制定本制度。

一、统计例会参加人:本局局长、副局长、城乡经济调查队队长、报表股长、办公室主任、会议记录员参加例会,邀请旗相关部门领导参加会议。

二、统计例会时间:一般安排在每月5—8日召开。

三、统计例会内容

(一)听取上月全旗主要数据的统计情况,包括全旗经济运行方面的总体情况;

(二)综合股汇报上月统计分析上报情况,研究解决GDP、两收入等重要指标及相关专业在报送分析中发现的问题。

(三)报表股长汇报全局各专业报表报送情况,主要包括上报时间、审核程序、归档整理情况、制表情况。

(四)办公室汇报各专业信息、分析简报、动态发送情况。

(五)就本月工业、投资、可支配收入、纯收入及重点项目等统计方面存在问题、难点、疑点进行讨论分析。

(六)对存在发现的问题,包括本局业务管理、全旗统计数据等,提出解决办法和建议。

(七)研究部署本月重点统计业务工作。

(八)针对各专业开展的统计业务,进行个别不定时要求参加例会,汇报情况。

党支部工作职责

一、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级党组织和本支委会的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习科学、文化和业务知识。

三、加强党员管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。严格党的组织生活,坚持“三会一课”制度;按规定召开民主生活会,认真开展批评与自我批评;认真开展民主评议党员工作,表彰优秀党员,严肃处理不合格党员。

四、加强党员监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。

五、经常分析党内思想状况,加强党员思想教育,推进机关精神文明建设;教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强全局观念,改进工作作风,更好地服务基层、服务群众;主动关心党员和机关工作人员的工作、生活,帮助他们解决实际困难。

六、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,对入党积极分子进行教育、培养和考察,认真做好发展党员工作。

七、领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织,支持其开展工作。

八、做好党费收缴和党员年报统计工作。

党风廉政建设职责

一、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;

二、标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;

三、组织党员、干部学习党风廉政建设理论,学习党风廉政建设法规,进行党性党风党纪和廉政教育;

四、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度,结合实际,制定本局(支部)的廉政建设制度,并组织实施;

五、履行监督职责,对本单位的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;

六、严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;

七、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

党风廉政建设 “一岗双责”责任制

一、责任制

按照党的有关规定及旗纪检委关于进一步加强党风廉政建设的有关要求,按照党政齐抓共管,各负其责、共同参与的原则,制定如下责任制。

(一)党支部统一领导全局党风廉政建设工作,履行对党风廉政建设工作的组织实施、监督检查与考核落实职责。

(二)局长为单位党风廉政建设的第一责任人,党支部书记为党风廉政建设的直接责任人,班子成员为各自分管部门党风廉政建设的具体责任人。局长、支部书记全面负责党风廉政建设和反腐败工作,实施党风廉政建设责任制的领导与责任追究;分管领导负责分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。

(三)支部成员必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,积极开展防腐拒变和行风建设活动,以“建老百姓满意的单位”为宗旨,规范干部和职工自身的行为,塑造文明形象,杜绝各类重大违规违纪案件与“三乱”现象发生,切实做到“谁主管、谁负责”。

(四)党支部及班子成员要通过召集会议、交流谈心、调研座谈等途径,坚持走群众路线,抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真组织开展民主评议行风和民主评议党员活动,自觉接受党员

干部和社会的监督。

二、责任内容

(一)将党风廉政建设工作纳入支部党建工作计划。

(二)局长、支部书记要定期向党员干部进行党风廉政教育,不断提高拒腐防变能力。分管领导要定期检查了解分管股室廉政建设情况;班子成员每年必须认真撰写述廉报告

(三)实行领导重大事项报告制度,局长每年向上级组织提交一次书面报告,其他领导向党支部提交一次书面报告。

三、党风廉政建设的主要任务及考核

(一)主要任务

1、抓好干部职工政治思想工作教育和党风廉政教育;

2、抓好局领导班子成员和各股室负责人的廉洁自律教育;

3、召开民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评。

4、全体党员干部要认真学习各种法律、法纪和党纪党规,做落实制度的带头人。

5、建立干部党风廉政建设年汇报制度。

(二)目标考核

1、将廉政建设情况纳入党员民主评议和干部考核内容。

2、实行一票否决制。发生违法、违纪及违规行为的,按有关规定追究责任,取消评优资格。

3、党风廉政建设工作落实不到位或造成工作失误的,将视情节轻重,报上级给予行政和党纪处分。

“三会一课”制度

“三会一课”制度是对党员进行教育、管理、监督的重要形式,也是基层党组织建设的一项基本任务。为健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,增强党支部的战斗力,特制定“三会一课”制度如下。

一、支部委员会

每月召开一次,如工作需要应及时召开。主要内容:围绕本单位、本部门的中心工作,制定贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施;听取党小组的工作汇报;分析研究党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况;研究党员教育、管理、监督和保证行政任务完成的具体要求、办法;研究发展党员及党员奖惩等工作,对支部的活动作出安排。

二、支部党员大会

每季度不少于一次。主要内容:传达学习党的路线、方针、政策和上级的指示、决议;昕取和审议支委会的工作计划、报告和总结;听取党员行政负责人对一段时期主要工作的通报,讨论支部工作的主要问题并做肌布臵工作向时出在完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求;讨论吸收新党员、预备党员转正以及党员的表彰和处分;选举产生支委会和出席上级党代会的代表等。

三、党小组会

对党员进行教育、管理、监督,每月至少召开一次,如工作需要应及时召开。主要内容:组织党员学习党的文件,贯彻落实支部决议;召开民主生活会,开展批评与自我批评;反映党内外群众的意见和要求;汇报交流思想、工作、学习情况;讨论党员的奖惩以及发展党员和预备党员转正等。每个党员必须参加党小组会,有事应事先请假并征得党小组长同意。

四、党课

统计局规章制度 篇2

改革开放以来, 社会主义市场经济在我国得以确立并且获得长足发展, 随着经济发展迈上快车道, 现代企业也随之发展起来, 其先进的管理模式和先进组织是在社会主义市场经济环境下发展起来的企业组织形式。此外, 统计信息制度是现代企业中除了发展生产和做好营销以外的另一项企业发展大计。正如大家所见, 目前我国的现代企业的发展特别是在现代企业的信息制度建设方面来看, 其基本情况令人堪忧。我们可以从以下几个方面着手分析:

1. 企业统计信息失真现象广泛统计信息是企业统计工作的灵魂

现如今社会各界关注的焦点便是企业是否能够根据市场的真实数据统计和发出真实有效的数据, 因为我们知道, 统计最根本的依据便是市场和数据。一个企业要想在社会上获得绝对的公信力特别是信誉, 就得依靠准确真实的报表来真真正正地指导企业的发展, 就必须对市场做出精准的统计分析, 得到可靠科学的数据。

2. 企业管理者对统计信息制度建设认识不足

社会主义市场经济体制下的现代企业, 除了国营企业, 基本都是自主经营、自负盈亏的经济体, 并且都会为自己的运行制定相关的制度。但是。但是有一点可以肯定, 怎么样能带来更大的利益、帮助企业打击竞争对手占取更大的市场份额, 企业就会去更多的关注什么。有的企业领导或者经营者不太关注统计信息, 忽略信息价值, 认为那只是简简单单的数据汇总, 总是靠“三分统计, 七分估计”在市场中竞争, 从而造成了企业信息建设的滞后, 从而影响了企业的发展。这都是对企业内部的信息管理制度的认识不足、观念淡薄造成的。当然, 对于那些至今还没有设立统计岗位和职务的企业, 将统计报表全权交给财务人员去代理, 从而导致了统计数据质量的低下, 从而从很大程度上影响了企业的生存和发展。

3. 企业统计技术有待提升

造成现代企业统计信息严重滞后的一大重要原因便是传统的统计手段的科学性缺乏、统计手段单一, 从而严重影响了企业的运行效率, 进而造成统计指标体系的混乱。随着信息时代的来临, 网络技术的更新换代和普及, 传统的统计方法和调查技术都有待提升。在统计工作面向信息化和网络化挑战的同时, 我们要以专业化、网络化的统计技术和统计方法去打破和取代传统的统计技术和统计方法, 这样才能使得企业获得源源不断地发展动力。

二、现代企业建设统计信息制度的必要性

1. 现代企业统计信息制度是企业发展变化的晴雨表

检验现代企业的统计信息的真正途径便是看它是否可以在相当长的时间里反映企业在某一段时间和某个领域的经营动态和状况。我想科学合理的现代企业统计信息制度是必不可少的。科学合理的现代企业统计制度可以反映企业的生产和发展状况以及全面地反映企业的市场运营、利润、负债和资本等等一些既基本又重要的状况, 它对企业今后的发展和未来具有至关重要的作用。市场是企业的生存根基, 为了避免产品陷入无处可销的尴尬境地、并且不至于在竞争中失去市场主动权, 想要不被时代的潮流湮没, 就得了解市场动向也就是客户的真正的需求。

2. 建立现代企业统计信息制度是企业可持续发展的需要

企业要想在市场获得立足, 就得持续不断地把握市场和社会的发展的趋势和走向, 而企业和社会发展的真正趋势便是信息化。改革开放随之带来的社会主义市场经济的确立和不断发展, 缘由的企业信息统计制度已经将近被社会淘汰, 已经不能适应新形势下新体制和新企业经济发展的需要, 要想提高企业的统计工作效率, 就必须利用现代化信息网络手段, 改进原有的统计技术、统计方法、统计制度和统计服务。加强企业员工的培训, 提升统计人员的自身素质。从而形成庞大且完善的现代企业统计信息制度, 这样企业才能在更好地利用信息资源的基础上更好的掌握内外部有利信息, 为企业的发展服务, 让企业迈上飞速发展的快车道。

3. 完善现代企业统计信息制度是国家和政府宏观调控的需要动力

现代企业统计信息制度的完善不仅对于企业有深远的意义, 对于社会经济的管理和发展以及政府和国家实施更好更有效的宏观调控都有着深远的意义和至关重要的作用。企业统计信息的完善能够有效地指导进行和谐社会建设和经济建设。在计划经济向社会主义市场经济的转变的过程中, 企业的统计工作也是在迎接挑战的过程中获得发展, 虽然相对现代企业其他方面的转变而言统计工作的改革处于相对落后的状况, 并且在经济持续发展的前期阶段没有暴露出过多的矛盾问题, 可随着经济迈上了飞速发展的快车道之后, 经济的飞速发展对企业内部的统计制度的要求也会越来越高。因为随着经济的飞速发展, 原有的统计工作便会与经济的规划和预测严重偏离, 从而出现将会出现统计工作太过片面, 这对企业的发展特别是现代企业的发展是致命的。

三、现代企业制度下的统计信息制度建设的思路

良好的市场意识是统计部门得以生存和发展的根本, 同时也是企业不断发展的关键。全方位深层次的统计收集工作必须针对企业的需要进行, 进而提升统计信息的质量和加强统计制度的建设, 加强管理, 创新技术, 在现代企业制度的规范下加强统计信息制度建设。

1. 完善统计信息制度“完善的统计管理制度是企业正确运行的保障。

”独立的统计信息部门是企业发展的关键, 在此基础上, 将企业统计信息制度加以完善, 让统计信息制度形成一个科学合理的体系, 最好是能够在统计信息部门的基础上形成多元联动的执行制度, 结合先进的互联网技术建设管理方式, 从而将有利于企业发展的各种信息和动态一网打尽, 这对于企业掌握市场行情把握发展机遇具有至关重要的作用, 在此基础上还能预测一下接下来的发展趋势制定合理有效的发展规划。除此之外, 良好的统计信息部门应该能够掌握企业的详细资金状况, 包括收支利润以及各项投资的比例关系, 及时准确地掌握内外部的发展变化, 从而从容地应对市场的危机和把握企业发展的机遇。

2. 所谓技术是第一生产力, 想要拥有高质量的统计信息就得依靠各种先进技术。

与此同时, 还得运用科学的统计调查方法, 对统计人员进行专业培训, 提高其科学文化素质和专业水平, 为使得软硬件设施齐全, 同时还得将原有的统计软件进行升级配备最新、更高性能的设备。从而打造出一批懂知识、懂分析、懂技术、懂电脑的专业统计团队。在最大程度上减少行政对于统计工作的干预, 保证统计信息的真实性和科学性。企业也应该加大对于统计信息部门的资金投入, 为统计信息部门开展相关工作提供资金保障, 这是统计信息的内在质量大大提升的后盾。

3. 统计信息技术在企业涵盖的领域相当地广泛, 它涉及了管理、统计、计算机、数学、财会和经济等各个方面的知识, 所以说统计信息技术是一门专业性极强的技术。怎样才能使得企业产品在开发、生产、营销等各个重要的环节的衔接更加娴熟、运营更加得心应手呢?经过各种计算、测量和分析表明, 只有在统计技术发挥最大作用对数据进行准确合理地分析, 进而进行加工运用就能达到预期的效果。所以, 信息统计的质量和效率是开展统计技术创新工作的重点。而统计信息的重点在于统计技术人员, 对他们进行定期的培训和指导, 统计技能更加娴熟才能更好地位企业发展服务, 让他们掌握统计技术与时俱进。完善质量评估和管理, 定期开展以确保统计数量的准确性, 制定统计信息质量评价标准, 使得统计信息得到社会各界的广泛理解和认可。

4. 要想使得统计信息获得源源不断地发展动力, 就得创新统计信息运行机制, 一个蛇蛇社会主义市场经济发展的统计信息运行机制。统计报表更加精细、统计台账更加健全、统计信息管理更加完善。及时发现问题, 及时处理问题。完善统计信息管理与监督, 建立统计信息质量考核细则, 并辅之以必要的奖惩考核办法。坚持统计人员持证上岗制度, 严格把关, 对于统计人员的职称考试和培训, 也要严加管理。

参考文献

[1]张凤娥.统计工作在现代企业管理制度中的作用[J].经营管理者, 2011, (10) :222.

[2]刘集文.提高统计人员素质是做好企业统计工作的前提[J].辽宁经济, 2005, (7) :122.

[3]汪红霞.当前煤炭企业统计工作中存在的问题及对策探讨[J].商场现代化, 2010, (28) :166.

[4]刘颖.现代企业制度下统计工作的改革思路[J].中国石化, 2005, (6) :47-48.

工业统计报表制度 篇3

☞根据国家统计局《关于布置2010年统计年报和2011年定期统计报表制度的通知》(国统字〔2010〕87号)的要求,结合北京市的实际情况,对2010年统计年报和2011年定期统计报表制度进行了适当修订。

修订后的工业统计报表制度主要包括:年报6张报表,定报5张报表。同2009年统计年报和2010年定期统计报表制度比,新增指标11个,取消指标55个。修订内容具体如下。

规模以上单位

(一)年报

1.取消《规模以上工业企业增减变动原因一览表》(B307表)。

2.将《工业成本费用》(B703表)并入《工业财务状况》(B103表),取消“新产品产值”、“利息支出净额”2个指标。

3.《工业主要产品生产能力》(B102-3表)更名为《主要工业产品生产能力》,调整产品目录。

☞本表增加了烧碱(折100%)、初级形态塑料两种产品;取消了水泥熟料中立窑熟料、预热器窑熟料、湿法窑熟料、中空窑熟料、家用洗衣机五种产品。

4.《工业财务状况》(B103表)取消“现金及银行存款”、“内部往来资产”、“流动资产平均余额”、“内部往来负债”、“主营业务利润”、“管理费用”项下“税金”、“广告费”、“固定资产折旧”、“代扣代缴个人所得税”、“应付工资总额(贷方累计发生额)”、“职工福利费”、“社会保险费”、“住房公积金和住房补贴”13个指标;增加“货币资金”、“银行存款”2个指标。

☞合并后的《工业财务状况》(B103表)包括166个指标,网上填报时间较长,企业在30分钟内及时点击“暂存”,以免数据丢失。

本表中“应交增值税”指标应严格按公式计算填列。计算公式:

应交增值税=销项税额-进项税额+进项税额转出-出口抵减内销产品应纳税额-减免税款+出口退税

注意:此指标不含期初未抵扣数;填报应交数而不是实交数;填报累计数而不是当月数;计算结果为负数时按负数填报;出口退税是应退数而不是实退数。

5.《信息化情况主要指标》(B606表)增加“交易形式”、“电子商务交易金额”2个指标。

☞本表价值量指标不含“增值税”。

(二)定报

1.调整规模以上工业划分标准,由年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上。

2.将《大中型工业企业分行业总产值》(B202-2表)并入《工业企业生产、销售总值》(B202表),填报范围调整为全部规模以上工业法人单位填报。

☞企业填报分行业小类工业总产值时,将全部工业总产值根据企业生产的不同产品分别计入该产品所属的行业小类(根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)划分)中。

3.《工业企业生产、销售总值》(B202表)取消“新产品产值”指标。

☞计算工业总产值时几点注意事项:实际销售平均单价不含应交增值税(销项税额);来料加工生产,按加工费收入计算工业总产值;会计上核算自制半成品、在制品成本时,其期末期初差额要计入工业总产值。

4.《主要工业产品生产、销售、库存、订货》(B202-1表)调整《主要工业产品生产、销售、库存目录》。

☞本表只填报企业自己生产的产品,各指标均不含外购产品;按《主要工业产品生产、销售、库存目录》填报。

注意:按目录规定的计量单位填报,企业的中间产品如果是目录产品也要填报本表。

5.《工业财务状况》(B203表)取消“流动资产平均余额”、“直接出口产品销售收入”、“主营业务利润”、“工业中间投入”、“代扣代缴个人所得税”、“境内股市本年筹资额”、“境外股市本年筹资额”7个指标;“存货”项下增加“原材料”指标。

☞本表企业网上填报截止时间推迟到月后15日12:00。

规模以下单位

(一)年报

1.《工业企业样本调查表》(B111表)增加“出口交货值”、“期末剩余订单额”、“利润总额”、“住房公积金和住房补贴”、“生产能力(设备)利用率”和“下季度需增(减)员工数”6个指标。

2.《规模以下工业主要产品产量》(B116表)调整产品目录。

☞本表增加了风力发电量产品,将“采矿专用设备”改为“矿山专用设备”。

(二)定报

1.调整规模以下工业法人单位统计范围,由年主营业务收入500万元以下提高到2000万元以下工业法人单位。

2.取消《个体工业调查表》(B214表)。

3.《工业企业样本调查表》(B211表)取消“是否执行2006年《企业会计准则》”、“企业分类标识”、“投资收益”、“资产减值损失”、“公允价值变动收益”5个指标。

统计局周例会制度(本站推荐) 篇4

周例会制度

深入推进柯坪县各级干部赴基层转变作风服务群众活动,进一步提升做好以维护稳定、服务基层、服务群众为重要内容的各项工作,统计局结合工作实际,制定本周例会制度。

1、周例会参加人员:

统计局领导、各科室负责人和各业务人员都参加。如有特殊情况应提前向局长请假说明。

2、周例会召开频次:

一个月3次,1-1.5小时,如遇特殊情况,召开时间可以调整,则另行通知。

3、周例会内容

一是总结上周开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动工作,部署本周工作,研究解决活动中的有关问题;传达贯彻上级有关精神和工作要求;一是交流个人在日常工作中遇到的困难及疑惑,行内讨论解决,传授先进工作经验、心得体会,促进行内人员整体素质的提高;三是解决各工作环节出现的问题,明确责任,并提出纠正与预防措施;

4、指定专人做好会议纪要

暂定阿米娜为周例会记录人员,其他人员自行记录。15、注意事项

1、应参会人员不能按时参加的,必须报总经理批准。

2、参会人员必须准时报到,无故不参加会议者按旷工一天处理。

3、本制度自公布之日起实施。

柯坪县统计局

统计局信息化建设管理制度 篇5

为适应信息社会及网络经济下的市场竞争环境,提高统计工作质量,树立统计良好形象,运用先进的管理手段提高统计工作效率,创造及巩固统计部门良好的信息化发展的软环境及硬环境,因此,特制定本制度。

第一部分

信息化建设管理基本要求

第一条 按本局信息化培训计划,做好教材、培训环境的准备工作。

第二条 搞好本局信息化发展的外部环境,加强合作,为我局信息化建设提供良好的工作环境。

第三条 系统的软、硬件维护、管理及调配由计算站组织实施,归口管理,维护工作做到系统正常运行,管理工作做到账物一致,调配工作做到按需分配,充分发挥系统软、硬件的效率。

第四条 办好统计网站,维护网页,同时对与Internet的连接把好安全关(防火墙)。

第五条 搞好本局内部网的防毒作用,本局电脑严禁私拆接硬件,私自安装软件,尤其是游戏软件。

第六条 严禁拆换计算机及相关设备的零部件。各科室需要购买硬件,应由科室负责人向局领导请示,得到批准后,由计算站负责购买。

第七条 计算站负责做好网络管理工作,本局内网必须把好用户及密码关,合理分配IP地址,做好网络划分及管理。

第八条 各科室对硬件设备的使用,必须按相关设备操作规程进行,严禁带电拨插计算机及相关设备,软件的使用严格按操作指南进行,不得任意删改系统文件及别人的文件。

第九条 各科室计算机信息系统的保密管理实行科室责任制,各科室设立计算机主管,及时、合理的管理好各科室的电脑及相关设备。

第十条 软件安装及网络维护必须由计算站相关管理人员确认以后进行。

第十一条 信息系统的开发由计算站主持进行,尽量减少信息化孤岛,开发的平台应结合网络系统实际来定,避免孤立行事,将开发纳入信息化发展正常渠道。

第十二条 计算站同志应指导、教授专业科室同志有关系统的应用,保证专业科室同志能正确使用系统。

第十三条 计算站积极做好理论学习工作,不断提高专业技术人员的理论水平,应用水平和开发水平。

第十四条 计算站做好全局计算机及相关设备(软、硬件)的调研、采购、实施、管理、维护、调配等工作。

第十五条 计算站负责解答专业科室在使用网络及计算机过程中碰到的任何问题并协助处理。

第十六条 定期进行设备的清查工作,尤其是设备调配之后,保证配置的完整性并作好记录,更新管理账目。

第十七条 计算机及相关设备采购严格按需求或计划进行,验收时严格按合同设备配置清单执行,认真作好验收记录,对不合格品负责退换。

第十八条 建立健全必要的安全管理制度,认真落实安全防范措施。

第十九条 电脑管理和使用必须保持高度的警惕性,严格执行各项管理制度,完善电脑台帐,电脑软件未经领导批准,不得擅自带出和外借,自觉做好保密、防盗和防病毒工作,更不得用电脑从事任何违法活动。

第二十条 局内办公室必须加强对火种、电源的管理,不得擅自动用明火,禁止存放易燃易爆物品,使用电源必须保证安全,人员离开后应切断电源。

第二十一条 电脑的安全防护措施必须完善,应做到人员离开后能够关窗锁门。

第二十二条 严格外来人员管理,未经同意不得擅自使用本局电脑。

第二十一条 各科室要重视电脑的安全管理,重点检查安全管理制度是否健全,管理人员是否落实,防范措施是否完善,对存在的隐患要立即进行整改,杜绝各类案件的发生。

第二部分

信息化建设管理细则

第一章:机房管理制度

第一条 机房的管理由计算站负责,非计算站同志未经

允许不准进入。

第二条 机房内应保持整洁,严禁吸烟、吃喝、聊天、会客、睡觉。不准在计算机及工作台附近放置可能危及设备安全的物品。

第三条 机房内严禁一切与工作无关的操作。严禁外来盘片带入机房,未经允许不准将机器设备和数据带出机房。

第四条 认真做好机房内各类记录介质的保管工作,落实专人收集、保管,信息载体必须安全存放、保管、防止丢失或失效。机房资料外借必须经批准并履行手续,作废资料严禁外泄。

第六条 计算站同志对机房存在的隐患及设备故障要及时报告,并及时处理。非常情况下应立即采取应急措施并保护现场。

第七条 机房设备应由计算站同志操作、使用,禁止非专业人员操作、使用。各科室要对各种设备应按规范要求操作、保养。发现故障,应及时报请维修,以免影响工作。

第八条 外单位人员因工作需要进入机房时,必须由局领导办理审批手续。进入机房后听从工作人员的指挥,未经许可,不得乱动机房内设施。

第九条 外来人员参观机房,本局指定人员陪同。操作人员按陪同人员要求可以在电脑演示、咨询;对参观人员不合理要求,陪同人员应婉拒,其他人员不得擅自操作。

第十条 机房处理秘密事务时,不得接待参观人员或靠

近观看。

第十一条 各科室需要使用计算站机房进行培训等相关业务时,须经计算站同意后按《内部电脑安全管理》条例进行使用。

第二章:机房环境安全管理制度

第一条 计算机设备和机房应保持其工作环境整洁,保持机房所必须的温度和湿度。

第二条 计算机房应按照规定配备足够数量的消防器材,并定期检查更换消防器材。

第三条 机房及其附近严禁吸烟、焚烧任何物品,严禁携带易燃易爆品进入机房。

第四条 机房用电量严禁超负荷运行,禁止使用时,应按规定操作,有专人看守,确保安全。

第五条 定期对机房供电线路及照明器具进行检查,防止因线路老化短路造成火灾。

第六条 机房工作人员要熟悉设备电源和照明用电以及其他电气设备总开关位置,掌握切断电源的方法和步骤,发现火情及时报告,沉着判断电源及通风系统,采取有效措施及时灭火。

第七条 机房内应定期除尘,在除尘时应确保计算机设备的安全。

第八条 机房内严禁存放与工作无关的任何设备或物品。

第九条 节假日期间,如工作需要开机,应留有值班人员,或开启监控设备。

第十条 保持室内清洁,不允许在机房内吸烟,吃东西、喝饮料、扔杂物。

第三章:计算机及网络设备管理制度

第一条 设备的选型与购置实行统分结合,坚持实用可靠、性能稳定、价格合理、服务优良的原则。

第二条 设备购置必须与供应商签订合同,列明品牌、型号、维修等服务事项。

第三条 设备的购置实行计划审报制度,计算站每年应根据本局业务发展需要编制计算机购置计划,并上报局领导。

第四条 设备管理应做到制度落实、职责明确。各本局对所有计算机设备都应建立实物登记簿,落实专人管理。

第五条 加强设备的正确使用、维护保养及维修管理。启动设备前,必须认真检查各种设备的状态,确认正常方可开机。关闭系统时,按规定程序操作。严禁在通电情况下拆卸、移动、擦试设备,严禁带电插拨电缆线。应定期对设备内部进行清扫。长期不使用设备应定期开机检测。

第六条 非常情况下对设备应有紧急处理措施。计算机设备及网络设备发生故障时,操作人员应立即报告,及时诊断处理。

第七条 加强设备管理情况检查。各科室应落实专人负责设备检查维护,并对计算机及网络设备的运行情况作记录。

第八条 计算站对全局的计算机及网络设备进行检查维护每年不少于两次。

第十条 计算站对全局的计算机及网络设备管理情况组织不定期检查,并对检查情况进行通报。

第四章:数据、资料和信息的安全管理制度

第一条 本局科室、站、中心都要设立专人负责文字及磁介质资料的安全管理工作。

第二条 各科室要建立设备管理及资料管理登记簿,详细记录资料的分类、名称、用途、借阅情况等,便于查找和使用。

第三条 各项专业资料应集中统一保管,严格借阅制度。

第四条 应用系统和操作系统需用磁盘、光盘备份。对重要的可变数据应定时清理、备份,并报送计算站存放。

第五条 存放统计专业资料信息的磁盘、光盘严禁外借,确因工作需要,须报请有关领导批准。

第六条 对需要长期保存的数据磁盘、光盘,应在一年内进行转储,以防止数据失效造成损失。

第七条 对有关电脑文件、数据进行加密处理。为保密需要,应定期或不定期地更换不同保密方法或密码口

令。经有关领导批准,才能查询、打印有关保密资料。对保密信息严加看管,不得遗失、私自传播。

第八条 及时关注电脑界病毒防治情况和提示,根据要求调节计算机参数,避免电脑病毒侵袭。

第九条 任何微机需安装软件时,由各科室提出申请,经局领导同意后,由计算站负责安装。

第五章:网络安全管理制度

第一条 严格遵守法律、行政法规和国家其他有关规定,确保计算机信息系统的安全。

第二条 严禁访问宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪等违法网站。禁止在网络上聊天及玩游戏。

第三条 加强信息发布审核管理工作。发布网络信息不得有危害国家安全、泄露国家秘密,侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益的内容出现。

第四条 禁止外来人员操纵系统,禁止不合法的登录情况出现。遇到安全问题及时向计算站报告,并采取措施及时解决。

第五条 局域网的安全管理。计算站负责保障计算机网络设备和配套设施的安全,保障信息的安全,保障运行环境的安全。

第六条 不得利用局域网络从事危害我局利益、集体利益和发表不适当的言论,不得危害计算机网络及信息系

统的安全。在局域网上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和破坏网络设备的活动。

第七条 局域网由计算站统一规划、建设并负责运行、维护。未经许可,不得私自将计算机接入局域网。

第八条做好各个应用系统的用户名和密码的保密工作。个别设计本局机密的电脑需安装网络安全隔离卡,防止本局秘密资料外泄。

第九条 因工作需要使用拨号上网的,要做好病毒防护措施。

第六章:计算机操作人员管理制度

第一条 操作员必须遵守各项规章制度和操作规程,熟练掌握操作技术,认真、负责做好本职工作。

第二条 操作员开机前必须认真检查设备,确认正常后方可开机;工作结束后按操作规程关机。

第三条 操作员在操作过程中遇到意外情况应及时报告,并如实作好现场记录以利维护,不可强行操作,以免引发事故造成损失。

第四条 操作员必须在规定职责范围内办理各项业务,不得越权操作。操作员注册密码只限本人使用,相互保密,定期更新。发现泄密,要立即修改和报告。

第五条 操作员应爱护计算机设备,并负责所使用设备的日常维护及保养。未经许可不得擅自拆卸、安装和外借。

第六条 操作员要严格遵守保密制度,违反规定造成不良后果者要追究当事人和有关人员责任。操作员要对保密信息严加看管,不得遗失、私自传播。

第七条 操作员未经许可,任何人不得更换电脑硬件和软件,拒绝使用来历不明的软件和光盘。

第八条 操作员严禁将电脑用于私人活动、聊天或玩游戏。

第九条 操作员应爱护各种设备,降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养。发现故障,应及时报请维修,以免影响工作。

第十条 电脑出现病毒,操作人员不能杀除的,须及时报计算站处理。

第三部分

网站管理制度

第一章:网站内容管理制度

第一条 巴彦县统计局网站为思想政治工作网站,其内容主要用于我局发布内部新闻、信息、统计时政等内容,是我局对外宣传的窗口之一。网管人员应根据需要及时更新网站内容,保证网站及时、快捷的反映我局工作情况和动态。网站所有内容的版权(含图片)归巴彦县统计局,未经同意,任何单位和个人不得转载、转发和用于其它用途,违者将依法追究。

第二条 计算站负责网站的安全运营,发现网站内

容有异常情况,应立即作出相应处理。

第三条 我局内网、外网更新内容由责任科室撰写内容,经领导签发后发布到内网;我局政务信息网内容由计算站从我局内网内容中选发。同时科室网站应由各科室负责更新。

第四条 我局网站遵守国家有关法律、行政法规,严格执行国家安全保密制度,网站内容不得含有,网管人员不得制作、复制、查阅和传播下列信息:

(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的;

(二)煽动颠覆国家政权,推翻社会主义制度的;

(三)煽动分裂国家、破坏国家统一的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)捏造或者歪曲事实,散布谣言,扰乱社会秩序的;

(六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖,教唆犯罪的;

(七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(八)损害国家机关信誉的;

(九)其他违反宪法和法律、行政法规的。

(十)发现有害信息应当及时向有关主管部门报告,并采取有效措施,不得使其扩散。

第二章:网站维护责任制度

(一)巴彦县统计局内网:

办公室负责:经济动态、经济分析、统计快讯、单位简介的内容维护和更新

普查中心负责:各项普查、城镇住户调查的内容维护和更新

业务股负责:统计公报、专题研讨、主要经济指标、月度运行情况、两会服务系统、领导服务系统、数据大全的内容维护和更新

计算站负责:好站链接、县区网站、下载专区、统计站点、科室风采、办公自动化、电子邮件系统的内容维护和更新

(二)巴彦县统计局外网:

办公室负责:组织机构、办事指南、统计制度、工作成果、政务动态、统计分析、政务信息、统计风采、统计快讯的内容维护和更新

普查中心:普查专辑的内容维护和更新

业务股负责:统计数据、统计标准、统计知识、企业排名、统计新闻发布、统计公报、县区经济的内容维护和更新

(三)巴彦县统计局政务信息网: 计算站负责所有板块的更新维护。

(四)科室网页

统计局规章制度 篇6

统计局学习贯彻“四项制度”情况总结

根据《县人民政府关于印发在全县行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见的通知》永政发[]14号和《县行政问责实施意见》永政发[]13号的文件精神,按照县委、政府的统一部署和要求,我局以转变机关作风、增强责任意识、提高办事效率、提高人民群众满意度为目标,结合统计工作实际,认真贯彻落实四项制度,现将贯彻落实情况小结如下:

一、认真组织学习,充分认识实施“四项制度”的重大意义

制定和实施服务承诺制等四项制度是贯彻落实党的十七大精神的具体行

动,是强化行政责任,规范行政权力,推进依法行政,加强党风廉政建设的重大举措。服务承诺制等四项制度的实施,将推动政府向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的公共服务方式转变。省委省政府决定从3月1日起施行四项制度,更是为了增强政府执行力和公信力所制定的行政制度。我局领导于2月25日下午参加了省委、省政府召开的实施行政问责等四项制度电视电话会议,认真听取了执行四项制度的要求,并于3月3日下午召开全体干部职工会议,认真传达学习了省政府制定的四项制度的具体内容和要求,在学习过程中,每位干部都认真做好记录。在3月31日我局接到县监察局、县人事局《关于组织全县行政机关公务员行政负责人参加问责办法等四项制度培训考试的通知》永人明电[]第1号文件通知后,局领导高度重视,及时召集全局干部职工传达了文件精神,由局办公室根据文件上提供的网址,上网查阅资料发给职工,并强调要

求全体干部职工在前阶段集中学习的基础上认真自学四项制度,迎接考试。在4月4日及时上报了我局参加考试人员名单,于4月8日,除我局局长临时由政府办通知到顺州下乡没有参加外,其余10人全部到县血防站参加了考试。通过强化学习和参加考试,全体干部职工更清楚地明白了四项制度的具体内容,对进一步提高行政效能,充分发挥统计部门的职能作用,搞好咨询服务,积极拓展服务领域,增强服务意识、提高服务质量,主动为领导的科学决策和社会需要提供优质的统计信息产品,求真务实地做好统计工作打下了良好的基础。

二、成立领导小组,制定实施方案,确保贯彻执行四项制度工作扎实推进。

根据县委、政府的要求,我局结合本单位实际情况,及时成立了以局长陈云华为组长,支部书记彪万兵为副组长,副局长和办公室主任为成员的县统计局四项制度推行工作领导小组,同时为确保贯彻执行四项制度实施意见和细则更

加贴近实际,更能体现统计工作特点,更好的服务社会和公众,领导小组办公室在深入领会省委、省政府推行四项制度有关精神和认真分析我局发展形势的基础上,按照县委、政府的要求起草了《县统计局推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施方案》和《县统计局行政问责制实施细则》,并在3月10日的职工会议上进行宣读,听取干部职工的意见,制定了《县统计局推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施方案》和《县统计局行政问责制实施细则》,及时上报县政府办、县监察局、县人事局备案,从而确保贯彻执行四项制度工作扎实推进。

三、以推行实施“四项制度”为契机,不断加强统计队伍建设,促进统计各项工作的全面开展。

1、以实施“四项制度”为契机,结合《县统计局公开承诺制度》,以提供准确、可靠的统计数据为核心,开展从被动服务到主动服务,不断拓展服空间,充分发挥统计部门的职能作用,搞好咨询服务,积极拓展服务领域,增强服务意识、提高服务质量,主动为领导的科学决策和社会需要提供优质的统计信息产品,求真务实地做好了统计工作。

2、严格执行各项制度,不断加强自身建设。我局按照服务承诺制、首问负责制、限时办结制和行政问责制的具体要求,针对单位内部管理制度建设中存在的薄弱环节,重新完善了十六项工作制度。并加强单位内部资金的管理,把每一笔有限的公务费用到点子上,用到刀刃上。严肃了工作纪律,整治了工作中懒、散、拖现象,上下班随意迟到早退等行为。通过健全和完善工作制度,使我局的各项工作走向了规范化、制度化。

3、以强化政务公开、效能监督和贯彻《行政许可法》、《统计法》、《公务员法》为重点,进一步深化统计行政审批制度改革,提高办结效率和质量。建立和实行服务承诺制、首问责任制、限

时办结制、行政问责制,实施效能监察,加强行政机关内部管理和公务员队伍建设,实现审批提速、服务提质、监察提效,使政务环境有了进一步优化,工作作风得到明显转变。

总之,服务承诺制、首问责任制等四项制度的推行实施,切实增强了全体干部职工的大局意识、服务意识、责任意识。

我国农村统计调查制度改革研究 篇7

关键词:统计调查,调查制度

目前, 统计调查方法的应用已经涉及到农村社会经济调查几乎所有的领域。而建立高效、完善、满足各级政府对农村管理需要的现代农村统计调查制度则是保障科学的调查方法得以正确实施的关键, 也是我国农村统计调查改革取得成功的关键。本文考察我国农村社会经济调查制度的变化过程, 寻找农村统计调查制度演变规律, 为我国目前及未来的农村统计调查制度改革提供参考意见。

一、新中国成立以来我国农村统计调查制度的发展

新中国成立后我国统计工作主要是学习前苏联, 根据计划经济的特点建立了全面定期报表制度, 以全面统计为主。从当时我国农村社会生产力的实际状况和农业生产的组织形式看, 全面定期报表制度是切实可行的。

但“文革”十年, 统计调查工作被迫中断。党的十一届三中全会以来, 我国实行了改革开放政策, 社会主义市场经济逐渐取代过去单一的计划经济。统计工作也得到恢复和加强, 并由“封闭型”统计向“开放型”统计转变, 努力向统计工作现代化的要求迈进。这期间, 我国农村统计也适应农村经济改革的要求, 取得了长足的发展和进步, 农村统计范围由农业统计向农村统计转变;农村统计也向以全面统计为主向普查为基础、抽样调查为主体、辅以全面报表、重点调查、科学估算等多种方法综合运用的统计调查体系转变。三十年来, 我国农村社会经济调查制度的变化大致可以概括为三个方面。

1. 抽样调查得到恢复和全面发展。

1978年以后, 国家统计局和地方统计局陆续恢复。从农村开始的中国经济体制改革, 带来了两方面的巨大变化。一是在经济结构上, 由过去单一的农业经济向农业、工业、商业、建筑业、运输业、服务业等全面发展, 农村统计不再局限于农业统计, 其范围和内容不断扩大和丰富。二是在经营体制上, 由三级所有、队为基础的“一大二公”式的集体经营向以家庭联产承包责任制为主、统分结合的双层经营体制转变, 农村统计的对象由600多万个生产队变为2亿多农户。面对大量分散的、小规模经营的农户, 继续实行全面统计的方法, 依靠层层报表的形式搜集数据, 越来越困难。于是, 1981年我国成立了农村抽样调查队, 并于1985年底完成了全国857个抽样调查县的建队工作。随着制度建设的不断完善, 组织建设步伐也不断加快, 调查方法也不断改进。

2. 周期性普查不断完善并发挥了独特的作用。

由于普查在满足我国政府分层决策和分层管理方面具有优势, 改革以来, 普查方法在不断提高, 地位不断加强。1994年7月20日, 国务院正式批转国家统计局《关于建立国家普查制度改革调查体系的请示》, 明确了普查在整个统计调查体系中的基础地位, 并要求实行周期性普查制度。我国目前实施周期性的普查制度, 明确规定人口普查、农业普查和经济普查。值得一提的是我国的前两次全国农业普查。1996年开展的第一次全国农业普查获得了大量数据, 填补了我国基本国情国力数据的缺陷和空白, 矫正了常规统计数据因各种原因引起的系统性偏差。它不仅为党和政府的决策提供了科学依据, 而且为农村统计改革与发展打下了很好的基础。它标志着我国农村统计事业进入了新的发展阶段。2006年进行的第二次全国农业普查, 为国家制定科学的农业生产政策, 提高农业综合生产能力, 实现农业可持续发展提供了可靠依据;为进一步落实科学发展观、统筹城乡发展、建设社会主义新农村提供了决策依据。

但是, 应该看到, 目前我国的普查仍然存在不少问题, 如重普查轻开发, 重数量轻质量, 重人数轻素质, 重领导轻协调, 重实施轻设计, 重单一轻综合, 另外, 领导重视程度下降、普查机构人员变动频繁、被调查者配合程度低、县乡级普查经费筹措困难、基层普查员误工补助拖欠严重、工作积极性受挫等问题的存在都严重影响着普查基础作用的发挥。

3. 统计调查配套制度建设逐步完善。

改革开放后, 我国农村统计调查制度不断完善。主要表现在:一是调查方案设计科学, 统计调查人员调查技能不断提高。二是统计调查服务方式多样化, 服务水平不断提高。统计机构每年组织出版各种书籍, 如中国农村社会经济统计年鉴、中国农村住户年鉴、中国贫困发展报告等等, 为政府决策和社会公众服务;并通过各种媒体, 及时发布数据, 服务市场。其中, 农村重大信息快速报告制度, 为中央和国务院及时、准确地了解农村信息、制定科学决策发挥了重要作用。三是农村统计调查信息网络得到建立与发展, 管理和评估数据水平不断提高。1991年之后, 统计调查机构通过一系列数据质量控制措施, 提高了农村抽样调查数据质量, 使关系农村经济大局的农民收入、粮食产量等数据经受了各种复杂环境的考验, 成为党政领导和社会公众认定的权威数据和法定数据。此外, 样本轮换制度也逐步完善。这些都为农村统计调查先进方法的应用创造了条件, 为统计调查整体功能的发挥奠定了基础。

二、我国农村社会经济调查制度存在的问题及改革建议

农村调查制度建设和改革所走过的弯路, 取得的成绩, 积累的经验, 都能为我们发现今天的农村调查制度中存在的问题和今后农村调查制度改革带来有益的启示。

1. 加快农村统计调查制度改革, 适应经济体制转型的需要。

目前我国农村统计调查制度改革已经跟不上经济体制转型的步伐, 不能很好地为社会经济建设服务。改革开放后, 农村和农业生产结构发生了根本性的变化, 农产品日益丰富, 商品化程度大大提高, 大量农民从传统的农业生产中转移出来, 转而从事第二、第三产业, 巨大的人口流动已不可阻挡, 城乡联系日趋紧密。

为适应经济转型的需要, 上世纪九十年代, 国家实行新的国民经济核算体系, 并根据市场经济体制的要求, 提出了以必要的周期性普查为基础, 以经常性抽样调查为主体的统计调查体系。在农村统计工作中, 也建立了一些如农村住户、农产量、农作物播种面积等抽样调查制度, 但到目前为止, 除农产量抽样调查以外, 农村统计的其他调查中, 抽样调查的主体作用仍没有发挥。一种流行的说法是抽样调查和推算会存在一定的误差, 并且分级推算的代表性无法满足。其实关键问题不是抽样调查的技术本身, 而是国家在总体制度上设计不够, 缺乏整体举措, 考虑国家自身需要多, 对地方尤其是对基层的需求考虑太少。对于如何使地方、基层农业统计实行以抽样调查为主体的制度方法, 更好地为各级社会经济发展服务等问题, 多数仍停留在理论探讨上, 实际做的不多, 这是抽样调查在农村统计中无法成为主体调查方法的主要原因。

为此, 笔者建议尽快采取以下措施。首先要撤销857个国家抽样调查县, 建立国家-省-市三级调查机构[2]。抽样时采取省直接抽村的抽样方法, 由各市 (地、州、盟) 调查队具体实施各项农村抽样调查, 委派调查队伍深入本辖区内各行政村样本点开展调查工作, 对于某些偏远的农村地区可联合当地的统计部门协助开展各项抽样调查工作。这样就方便了样本轮换, 从而大大提高了调查样本对各省 (自治区、直辖市) 辖区内农村总体的代表性。同时精简了调查机构, 降低了调查成本, 减少了地方各级政府对农村抽样调查数据的干扰, 确保调查数据的准确性。其次, 要清理各种专项抽样调查制度。对现有的各种专项抽样调查制度进行清理, 对一些重复的、过时的制度加以合并或取消, 对一些必需但目前还空缺的制度则予以加快建立。这样既可以大大减少基层工作人员的工作量, 又可以通过对现有各种专项抽样调查制度科学性、可操作性的再研究, 发现并利用和吸收各种既实用又先进的抽样方法和技术, 同时研究各种专项抽样调查制度之间的结合、协调与衔接问题, 从而提高调查数据质量并使之有效组合。

2. 进一步创造条件, 发挥周期性普查的基础作用和经常性抽样调查的主体作用。

目前, 我国周期性普查的基础作用和经常性抽样调查的主体作用仍然没有很好地发挥出来, 两张皮现象严重。

(1) 尽快完善局、队分工内容。在国务院和国家统计局的部署下, 2005年我国统计系统进行了局、队分家的统计管理体制改革。但是目前, 改革还没有完全到位, 在实际操作中还存在不少问题, 还有很多没有理顺的环节。比如二者在业务上、在人员、机构设置上都存在交叉, 甚至重叠的现象。就工作内容来讲, 省统计局负责普查和部分抽样调查, 调查队负责抽样调查, 这样的分工严重割裂了普查与抽样调查之间的衔接, 难以充分发挥周期性普查的基础作用与经常性抽样调查的主体作用, 违背了国家“以周期性普查为基础、以经常性抽样调查为主体, 辅之以必要的统计报表、重点调查和科学估算等多种方法综合应用”的统计制度。

(2) 尽快建立和完善农村社会经济调查的抽样框制度。完善的抽样框是连接普查与抽样调查的重要桥梁, 是发挥普查的基础作用与抽样调查的主体作用的重要途径, 是确保抽样调查数据质量的前提与基础。虽然我国已经进行过两次农业普查, 但至今还未能真正建立起完善的农村社会经济调查的抽样框制度。而抽样框建立后的维护更新问题更是十分突出。对此, 笔者建议:首先充分利用普查及全面统计报表等资料编制基础抽样框。然后在基础抽样框的基础上建立包含辅助信息的具体应用的复杂抽样框, 复杂抽样框有利于农村多变量抽样调查的实施。最后是对已经建立好的抽样框进行更新维护。抽样框的更新维护应该根据普查资料和全面统计报表进行。以上三步操作应逐步正规化和专业化, 最后要作为一项制度稳定下来。

3. 加快建立和完善农村统计调查的配套制度。

具体包括: (1) 完善抽样调查经费预算制度, 包括调查项目专项经费预算制度和经费下拨、使用制度, 努力做到“既确保合法的抽样调查有充足的经费保障, 又避免不合法抽样调查占用有限的调查经费”。 (2) 完善抽样调查资料的开发、公布与使用制度, 包括调查资料的取得方式与整理、调整方法, 调查资料的保密程度与方式, 调查资料的开发广度与深度, 调查资料的公布时间与方式, 调查资料的使用权限与公众的知情权等等。 (3) 完善抽样调查的样本轮换制度。对那些固定样本的经常性调查要完善抽样调查的样本轮换制度, 既要有一般的要求, 又要区分不同的调查项目给予具体的规定。其中, 如何针对总体的变化使轮换的样本仍然满足估计的需要, 应从方法技术与制度建设两个方面结合起来进行研究。 (4) 在一些有条件的领域, 建立网上统计调查制度。即怎么样利用现代信息技术、尤其是网络技术, 建立一套规范的网上调查制度, 以提高抽样调查的效率和资料的质量。 (5) 要进一步普及抽样调查的知识, 健全抽样调查队伍, 完善抽样调查组织机构和人员的工作制度, 提高我国抽样调查科学化、规范化水平。

一个好的制度是保障科学的统计调查方法得以有效实施的保障, 是一个设计合理的组织体系得以顺利运行的基础。因此, 完善与改革现我国农村有的统计调查制度已是迫在眉睫。农村统计调查制度建设是整个统计调查制度建设的重要部分, 因此必须纳入国家整个统计调查制度体系之中, 必须考虑与城市统计调查制度的衔接与融合问题。在制度建设过程中, 要充分发挥《统计法》的作用, 做到有法可依、有法必依。同时, 加强统计执法力度和统计普法力度, 也是完善农村统计调查制度并使之得以贯彻实施的重要途径。

参考文献

[1]贾祖贫等:对我国现行周期性普查制度的思考[N].中国信息报, 2003 (7)

[2]雷钦礼:中国政府统计抽样调查制度的总体框架研究[J].山西财经大学学报, 2004 (10)

统计局规章制度 篇8

为全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌,为国家分析境外投资发展趋势,监测宏观运行,制定促进导向政策和实施监督管理,以及建立我国资本项目预警机制提供依据,商务部联合国家统计局修订并发布了现行的《对外直接投资统计制度》(商合发[2004]645号)。

2.统计原则

本制度执行国际非统一体系,即仅统计境内投资主体在国外及港澳台地区完成的直接投资活动。

(1)国家(地区)的统计原则

对外直接投资的国家(地区)按直接东道国/直接投资国体系(国际上称为非统一体系)确定直接投资的流出/流入国家(地区)。即按对外直接投资的子公司、联营公司、分支机构所在国家(地区)统计。

(2)境内投资主体与境外企业的行业分类及确定的原则

境内投资主体根据中华人民共和国《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002),按销售收入份额最大的产品的所属行业确定其行业类别。

境外企业分类参照中华人民共和国《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)执行。

(3)货币转换和计价原则

境内投资主体调查表,填报的内容以人民币为货币单位;其余报表的金额单位均以美元作为统一货币单位。以非美元计价的,须按照国家外汇管理局制定的《各种货币对美元内部统一折算率表》规定的折算率折合为美元。

经营活动有关指标(如:营业收入、出口总值、进口总值等)按实际交易价即以市场价值作为计价基础;资产、负债、权益等存量指标按帐面价值计算。

(4)报告年份原则

本制度各项统计报表数据均按日历年度上报;以财政年度反映的境外企业的数据须调整为日历年度或按最近一期财政年度报表的数据填报,并在报表中加以说明。

(5)其他统计原则

①凡境内投资主体在境外企业中拥有或控制10%或以上的投票权(对公司型企业)或其他等价利益(对非公司型企业)的投资,均计入对外直接投资统计。

②为承担对外承包工程项目而设立的项目公司或代表处计入对外直接投资统计。

③子公司获得由境内直接投资主体担保的借款,不计入对外直接投资统计。

④参加国际组织的投资不计入对外直接投资统计。

⑤以提供技术并收取管理费的跨境服务不计入对外直接投资统计。

⑥境外企业若被其他国家企业收、并购,记作境内投资主体对外投资的减少。

⑦若境外企业中有多家境内投资主体,以境外企业中占有最大投资份额或拥有实际控制权的境内投资主体作为统计上报单位。

⑧境外企业对境内投资主体投资控股比例大于或等于10%不计入反向投资。

3.统计范围

对外直接投资统计的范围主要包括境内投资主体通过直接投资在境外设立的各类公司型企业和非公司型企业

境外企业按设立的方式主要分为境外子公司、联营公司和分支机构。

4.对外直接投资统计的主要内容

对外直接投资统计的内容主要包括:境内投资主体的基本情况;境外企业的基本情况;境内投资主体与境外企业间的投资、收益分配情况;通过境外企业实现的货物进出口情况;境外企业核准情况。

5.对外直接投资统计的主要指标

对外直接投资统计的指标主要包括:协议投资额;实际投资额;对外直接投资额;对外直接投资净额;股本;利润再投资;反向投资额;汇回利润;资产总额;负债总额;所有者权益;实收资本;销售(营业)收入;利润总额;年末从业人数;境内投资主体通过境外企业实现的出口额;境内投资主体通过境外企业实现的进口额等。

6.对外直接投资统计报表报送渠道:

(1)境内投资主体为中央企业、团体的直接向商务部报送统计报表。

(2)其他境内投资主体向所在地省级商务主管部门报送统计报表。

(3)各省级商务主管部门汇总本行政区域内的统计资料并上报商务部,同时抄送同级统计部门。

(4)商务部汇总全国对外直接投资统计资料后报国家统计局。

7.对外直接投资统计数据的公布与调整

对外直接投资统计数据采取定期公布制度。年度统计数据由商务部、国家统计局于次年9月30日前以统计公报形式对外公布,月度统计数据由商务部于次月15日前对外公布,并自公布之日起10日内报国家统计局备案。

8.《对外直接投资统计制度》中相关概念、指标解释及计算方法

对外直接投资:对外直接投资是指我国企业、团体等(以下简称境内投资主体) 在国外及港澳台地区以现金、实物、无形资产等方式投资,并以控制国(境)外企业的经营管理权为核心的经济活动。对外直接投资的内涵主要体现在一经济体通过投资于另一经济体而实现其持久利益的目标。

直接投资企业:指境内投资主体直接拥有或控制10%或以上投票权(对公司型企业)或其他等价利益的境外企业。境外企业按设立方式主要分为子公司、联营公司和分支机构。

(1) 子公司:境内投资主体拥有该境外企业50%以上的股东或成员表决权,并具有该境外企业行政、管理或监督机构主要成员的任命权或罢免权。(2)联营公司:境内投资主体拥有该境外企业10%~50%的股东或成员表决权。(3)分支机构:即境内投资主体在国(境)外的非公司型企业。境内投资主体在国(境)外的常设机构或办事处、代表处视同分支机构。

对外直接投资额:指境内投资主体在报告期内直接向其境外企业实现的投资,包括股本投资部分、利润再投资部分以及与公司之间债务交易有关的其他投资部分。(1)股本投资:指境内投资主体在其境外分支机构的股本金,或在其境外子公司和联营公司的股份。(2)利润再投资:指境外子公司或联营公司未作为红利分配但应归属于境内投资主体的利润部分,以及境外分支机构未汇给境内投资主体的的利润部分。(3)其他投资:指境内投资主体和境外子公司、分支机构以及联营公司之间的债务交易等,包括境内投资主体向境外子公司提供的贷款和境外子公司向境内投资主体提供的贷款。

反向投资额:指境外企业对境内投资主体持股比例低于10%的投资。

对外直接投资净额:指境内投资主体对外直接投资额中扣除反向投资额后的净额。

协议投资额:指经商务主管部门核准的根据境外企业的合同或章程规定,各投资主体应缴付的出资额。根据商务主管部门颁发的《中华人民共和国境外投资批准证书》中所列中方协议投资额填报。

实际投资额:指境内投资主体根据直接投资企业的合同或章程规定实际缴付的出资额。包括境内投资主体对境外企业的股本投资(包括分支机构的股本金),在子公司和联营公司的股份,以及其他形式的资本;境内投资主体对境外企业的股份、债务凭据、设备、生产权等现金及非现金收购等。

股本:等于报告年度末境外企业资产负债表中“股本”项乘以中方所占投资份额(或股权比重)。

新增股本:等于报告年度境外企业股本增加额乘以中方股权份额,其中包括境内投资主体当年实际缴付的股本和由投资收益转增的股本。股本增加额为该企业年末、年初资产负债表“股本”项目相减之差。

当期利润再投资:等于报告年度境外企业资产负债表中按中方股权比例计算的未分配利润期末数与期初数的差额。

利润再投资:等于报告年度境外企业资产负债表中按中方股权比例计算的未分配利润期末数。

当期对外直接投资额:等于报告期境外企业新增股本加上当期利润再投资,加上对境内投资主体的新增负债(指当期境内投资主体对境外企业提供贷款)。

当期对外直接投资净额:等于报告期境外企业新增股本加上当期利润再投资,加上对境内投资主体的新增负债(指当期境内投资主体对境外企业提供贷款),减去当期境外企业对境内投资主体的反向投资。

累计对外直接投资额:等于报告期境外企业资产负债表中按中方投资比例计算的股本期末数加上按中方投资比例计算的未分配利润期末数,加上期末对境内投资主体的负债(指境内投资主体对境外企业提供贷款)。

累计对外直接投资净额:等于累计对外直接投资额减去境外企业累计对境内投资主体的反向投资。

对境内投资主体分配的投资收益: 指境外企业依据境内投资主体直接投资占有的权益份额分派给境内投资主体的收益部分,包括红利、利润再投资、利息等。

对境外企业分配的投资收益:指报告年度境内投资主体依据境外直接投资企业反向投资所占的权益份额对境外企业分派的投资收益。

资产总额:指企业拥有的流动资产、固定资产、无形资产、长期投资、在建工程、其他资产等用货币计量的价值总和。

负债总额:反映报告期末企业承担的能够以货币计量、需要以资产或者劳务偿付的债务,包括流动负债、长期负债和其他负债。

所有者权益:指所有者在企业资产中享有的经济利益,其金额为资产减去负债后的余额,包括实收资本(或者股本)、资本公积、盈余公积和未分配利润等。

实收资本:指投资者按照企业章程,或合同、协议的约定,实际投入企业的资本。

销售(营业)收入:指企业在销售商品或提供劳务等经营业务中实现的营业收入,包括主营业务收入和其他业务收入。

利润总额:是企业在报告期的经营成果,包括营业利润、投资净收益和营业外收支净额。

年末从业人员数:指报告年度末在境(内)外企业从事一定的劳动并取得劳动报酬或其他形式劳动报酬的全部人员数。

通过境外企业实现的货物出口总值:指通过境外企业在报告年度内出口的各种货物价值的总和。

通过境外企业实现的货物进口总值:指通过境外企业在报告年度内进口的各种货物价值的总和。

对所在国上缴税金总额:指境外企业按照投资所在国家或地区的法律规定实际缴纳的各项税金之和。

实际汇回利润:指报告期内汇回境内投资主体的当期利润及以前年度利润的总和。

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