探讨工程质量监管和提高的措施(精选14篇)
摘 要: 随着城市基础建设发展迅速,人民居住的条件不断改善,建设规模持续扩大 与之相关的工程质量的好与差、优与劣成为人们关注的焦点 为此,只有把好工程质量关,才能确保建设方和居住方双方的保障。
关键词: 建筑工程 质量监督筑工程质量下滑的分析
造成建筑工程质量滑坡的原因是多方面的 一是质量法不健全,执法力度不够。二是建筑市场行为不规范,监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包,有的过分压低造价,有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用,有的施工单位层层转包工程。三是企业经营思想不端正,放松管理,甚至偷工减料。四是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展,打破了计划经济体制的单一模式,同时也给建筑市场带来了混乱
下隐患。因此,必须把好建筑材料的检验关和试验关,钢材、水泥
督站或监理公司人员素质不高。六是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,各工种之间配合不协调。此外,有规划、计、配套设备方面存在的质量问题。
几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因,然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于建设中的五大主体的违规违法行为也来自于质量监督管理的不严。工程质量监督的现况
目前建设中的五大主体都参与了工程项目的建设工作,作为建设工程质量监督管理机构,首次出现在五大主体之外。随着建筑法《建设工程质量管理条例》 的全面实施,建设工程质量监督管理机构的职能由原来的工程质量监督和竣工质量验收评定转为对建设工程参与各方主体行为检查以及实行建筑工程施工许可和竣工质量验收制度。这一重大的改变为监督工作提供了有效的法律依据,为进一步加大工程质量监督力度,规范市场行为和主体质量行为、提高工程质量,提供了有力的保障。但目前质量监督工作还存在许多问题如:无证施工 先施工后报监、建筑企业挂靠、施工企业内部管理混乱层层分包、监理单位不作为等等。对这些不法的行为必须有独立的相关监督机构依法进行强制性监督执法行为。只有依法进行建筑质量监督,才能提高监督的法律地位和法律效应,更好地确保建筑工程的质量。具体的说就是加强对建设单位和监理单位质量行为的监督,在对建设单位质量监督方面,重点加强对执行工程建设程序的监督,例如在质量监督手续办理、施工许可证办理等程序上的有效监督。对施工图设计文件审查和竣工验收备案要加强监督,这是提高建筑工程质量的基本保证。更明确地说就是要做到:健全施工图审查制度,施工图审查制度是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查;建设单位在开工前应当依照《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》的规定,向工程所在地的人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工;工程监理制度,根据有关规定,实行监理的建筑工程,由建设单位委托相应资质条件的工程监理单位进行监理。建筑工程监理应当按照相关法律、行政法规及有关技术标准对承包单位在施工质量等方面,代表建设单位实施监督管理。
3提高工程质量效率的监督措施
3.1培养人才,提高自身素质,树立监督权威
3.1.1要坚持以人为本,进一步加大对工程质量监督的力度,加强建筑工程质量监督方面的人才培养,以适应当今建筑工程行业不断发展的趋势,为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
3.12提高自身素质那就首先需要我们不断地加强学习,全面提高自身素质。面对各种新知识、新事物的层出不穷,需要我们去了解、去认识;新情况新问题新矛盾不断涌现,需要我们去把握、去解决。要继续分阶段、分层次地抓好培训工作,使监管人员能够更好掌握标准规范和操作规程,并能够自觉、准确地贯彻执行。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手,提高监督人员业务素质。
3.1.3督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的意识和自觉性,使他们明确各自在工程质量上应当承担的责任和行为规范,提高他们知法守法意识和质量意识,不断夯实技术管理人员的技术水平,常抓不懈,把质量监督技术管理工作落到实处,使我们的权威性通过一系列的培训教育工作的开展将得以进一步体现。
3.1.4每项工作、每个人都有自己的位置,要认真做好角色定位使能力与岗位相配套,使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是真正把好工程质量关的有效措施。
3.2加强对投资法人的监督
项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
3.3对建设从事单位严格资质审查
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证,全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
3.4消费者监督
业主是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接关系到其人身财产安全,业主出于自身利益,绝不会听任行贿、受贿偷工减料等行为发生,吸收业主参与基本建设全过程的质量监督,对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点,可以采取灵活多样的吸引业主参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已确定了业主,就可从业主中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“业主监理小组”,监理小组发现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工,其他的业主也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者,或受益者较多的工程,可设立工程质量投诉
中心。业主可通过信函电话、来访等形式反映工程质量问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解业主投诉事实的真像,在规定的时间给投诉人处理答复。另外,还可开展工程质量有奖举报活动,对在工程质量监督中做出贡献,并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。结语
1 商品质量监管存在的问题
1.1 法律法规执行力度不够
目前在商品质量监管中, 尽管相关部门已经制定了一系列的法律法规, 但是由于监管人员的素质或者监管技术手段方面还存在一些问题, 导致很多法律法规的执行力度不够, 使得商品质量监管始终处于较低水平。例如在一些商品质量监管的有关法律法规中, 在商品验收或质量保持方面还没有比较细化的要求, 造成工商部门在商品质量监管过程中, 会由于标准不够细化而无法顺利开展工作。
1.2 缺乏经费投入和监管手段
目前的商品质量监管主要是通过质量监测、市场巡查以及突击检查等手段来进行的, 而这些监测的方式只能检查商品的合法来源或者是其外在的标识以及标注等, 缺乏先进的信息技术手段。开展信息化的商品质量监管能够及时检查出商品中存在的不合格产品, 但是在进行检测时必须要有第三方检验部门或者机构提供的相关技术服务, 因此需要投入很高的成本。
1.3 监管人员整体素质不高
执法监管人员在进行商品质量监管过程中, 主要的任务就是协调侵害行为以及打假行为, 这些都只注重对事后的救助和监管。由于执法监管人员的整体素质普遍不高, 且缺乏专业的监管人员, 因而导致商品质量监管的具体过程与专业技术之间缺乏一定的衔接, 工作人员的监管任务与技能还不能全面相适应。
1.4 监管效率不高
在目前的商品质量监管过程中, 对于地方性商品质量监管的责任与工作落实比较到位, 但是由于受到技术手段、通报标准以及处置要求等条件的限制, 各个机构以及地区之间的监管信息等都不能及时共享, 因此很难增强商品质量监管的有效性及针对性。
1.5 执法监管环境有待改善
目前在商品市场中还缺乏比较完善的诚信体系, 一些销售商或者生产企业的质量意识薄弱, 且缺乏一定的责任感, 没有严格按照标准要求进行采购和生产, 导致市场上存在假冒产品或者不合格产品。
2 提高商品质量监管水平的举措
2.1 增强责任意识, 创新监管理念
要想提高商品质量监管水平, 首先需要增强监管部门和监管人员的责任意识, 不断创新质量监管理念, 这样才能提高监管人员工作的积极性、先进性、针对性和专业性, 使其时刻保持忧患意识和危机意识, 从而达到从监管为主转变为服务与监管并重的监管工作模式。同时工商部门需要与其他部门有机结合起来, 形成一种消费者参与、社会监督以及行业自律的良好商品质量监管体系, 这样才能更有效的提高商品质量监管水平。
2.2 严格执行商品监管的相关法律法规
在进行商品质量监管的过程中, 完善的法律法规体系是确保提高商品质量监管效果的重要基础和关键。因此必须不断完善和建立商品质量监管的相关法律法规, 并严格执行, 明确商品质量监管相关部门的监管措施以及职责范围, 这样才能有效的提升商品质量监管的水平以及成效。同时对于新兴的商品, 加强对交易程序的监管, 并通过立法的方式来确立经营者的广告宣传以及商品说明等法律规定的义务, 从而使得他们的赔偿、担保质量以及退换货等责任意识能够加强。
2.3 加强商品质量监查, 严厉查处违法行为
提高商品质量监管水平, 还需要加强对商品质量的监查, 并严厉查处违法违纪行为, 并对不合格以及假冒伪劣商品进行严厉的查处, 从而切实保护人们的消费权益。同时根据商品种类、经营形式以及危害程度的不同, 在运用行政调解、行政处罚、曝光公示以及行政指导的过程中, 要尽量灵活, 从而监督经营商们自觉履行自己的责任和义务。
2.4 加强信息化监管体系建设
在商品质量监管过程中, 要加强信息化监管体系建设, 并不断创新商品质量监管手段及方式, 这样才能有效提升商品质量监管水平, 从而为商品质量监管提供更有效的技术保障。在建设信息化监管体系过程中, 要明确目标、立足当前、因地制宜、着眼长远, 积极总结各地商品质量监管的推广经验, 建立监管的信息化综合管理系统, 这样才能将传统的商品质量监管逐渐转变成集成化、网络化、信息化以及流程化的监管模式。
2.5 提高监管人员的整体素质
提高监管人员的整体素质, 能够保障商品质量监管取得良好成效, 并达到较高水平, 这就需要建立完善的商品质量监管培训机制, 并利用教育培训、实践锻炼、自学以及岗位竞赛等方式来增强监管人员的操作技能以及工作素质。同时要让他们掌握专业的业务知识以及相关的法律法规, 这样才能确保监管人员具有较高的职业素质和技能水平, 从而达到适应现代监管标准要求并提高商品质量监管水平的目的。
3 结束语
为了能够有效的提高商品质量监管水平, 除了要加强法律法规的建设, 加强信息化监管体系建设之外, 必须对商品质量监管模式进行不断的改进和创新, 这样才能有效达到提高商品质量监管水平的目的。
摘要:从五个方面分析了目前商品质量监管中存在的问题, 基于此, 提出了提高商品质量监管水平的具体措施。
关键词:商品,质量监管,水平提升,措施
参考文献
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关键词 生态工程;林业;树种选择
中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)012-0093-01
山川秀美是现代文明社会的重要标志,从人类活动对自然界的影响上来看,生态恶化源于毁林,生态改善始于兴林保护和发展森林资源,提高造林质量,是改善生态环境的必由之路。林业生态工程是我国环境建设的重要内容,而树种选择是影响林业生态工程造林成败的关键因素之一。
1 林业生态工程造林的重要意义
1)工程造林是改善生态环境的重大举措长期以来,人类不断的毁林毁草开荒,造成了严重的水土流失,从而导致沙尘暴、洪涝、干旱等自然灾害频繁,已威胁到人类自身的生存环境。要从根本上改变这一状况,只有进行宜林荒山造林种草、陡坡地退耕还林还草,来增加植被覆盖率。2)工程造林(特别是退耕还林)是促进农村产业结构调整、改变不合理生产方式的有效途径;实施工程造林、加快植被恢复、扩大森林面积,不仅可以从根本上保持水土、改善生态环境、提高现有土地生产力,而且可以集中财力、物力,加强基本农田建设,实行集约化经营;在造林过程中,国家投入的大量资金和物资,还有利于优化配置生产要素,促进种植业、养殖业及农副产品加工业的发展,从而进一步加快产业化进程,调整农村产业结构,增加农民收入,促进地方经济的发展。3)工程造林是直接增加农民收入的有效途径工程造林后,随着林木的生长,农民可获得各种林木种子、木本粮油及各种干果、鲜果和牧草,同时可为后续的第二、三产业发展,特别是加工业的发展提供资源。
2 林业生态工程造林要重视树种的选择
2.1 要结合本地自然环境选择合适的树种
植物生长需要一定的气候带,树木能否成活、生长趋势好坏取决于其生存环境中的土壤酸碱度、水分、温度、湿度、光照等自然条件。有些树种在某个地区长势良好,但在另一个地方可能会产生极大的差异,甚至不能成活。乡土树种是自然优胜劣汰的结果,它指那些长期生长于某地,相比于其他树种对本地环境具有较强适应性的树种。优先选用乡土树种是造林学的一个重要原则,是尊重自然规律的重要体现。
2.2 林业生态工程造林要选择水土保持树种
1)根系发达,能笼络土壤。在表土疏松、侵蚀严重的地方采用根蘖性强的树种。如刺槐、马尾松、火炬松、湿地松等。2)树冠浓密,落叶丰富、易分解、具有改良土壤的性能。如刺槐、无患子、香樟、栎木、槠树、枫树、木荷、紫穗槐等。3)生长迅速,郁闭紧密以避免雨点直接冲击地表,能在林下形成良好的枯枝落叶层,从而保护土壤。如木荷、夹竹桃等。4)水土保持林应能适应不同地形的特殊环境;护坡林要能耐干旱瘠薄,如木芙蓉、紫穗槐等;防风林抗风力要强,不易风倒、风折及枯梢,如杨树、柳树等。
2.3 林业生态工程造林必须坚持乔灌草结合
工程造林的地区差异性很大,不同的植物生长需要不同的环境,这就决定了工程造林必须因地制宜,要根据当地的气候、水文和土地类型条件,进行科学规划,做到乔灌草合理配置、农林牧相互结合,并科学地确定林种、树种、草种比例。在干旱的荒山荒坡,要重点发展耐旱灌木,恢复原生植被。在水土流失严重且坡度为25°以上的陡坡地段及江河源头、湖库周围、石质山地等生态地位重要地区,要全部营造生态林。在确保地表植被完整、减少水土流失的前提下,可采取林果间作、林药间作等模式,做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、乔灌草结合。
2.4 正确处理生态效益和经济效益的关系
改善生态环境是工程造林的根本目的,但同时也要解决好造林地区农民的长远生计问题。因此要坚持生态优先,在采取必要的水保措施的条件下,规划一定的经济林,选择经济林树种或兼用树种,并创新种植模式,最大限度地发挥林木的经济效益及生态效益。盂县总结推广的林草间作、林药间作、林花间作、先密后疏、效益接力、林草牧一体化等配置模式,取得了良好的效果。选择树种时,还可考虑依托林木资源的后续产业。
3 提高造林质量改善生态环境
林业生态工程建设工作要做好,除了树种选择,还要求林业部门树立责任心,制定科学、合理的绿化标准,制定林业绿化目标。
3.1 树立责任心,抓造林绿化质量
林业部门作为生态建设的主体承载着重要的责任。造林绿化是利国利民,荫及子孙,造福后代的公德事业。地球需要绿色,人们生产生活需要绿色,建设社会主义新农村更需要绿色,其一,林业承担着改善生态环境和促进经济发展的双重使命,培育和保护森林资源是林业建设的根本任务,要保证有林地面积增大于减、森林蓄积长大于消,遏制生态环境恶化趋势,使生态环境步入良性循环的轨道。其二,广袤的森林是社会环境的生态支撑,对改善区域生态环境、提高人民的生存质量、促进经济发展起着重要作用,必须加大造林绿化的工作力度。其三,只有加快造林绿化步伐,才能从根本上、源头上根治水土流失的危害,最终实现人与自然的和谐发展。
3.2 制定科学合理的造林绿化标准
把工程造林绿化标准高低、质量好坏作为林业生态工程建设生命线来抓,把坚持标准,严格把关,确保工程质量贯穿于造林绿化的全过程。造林绿化工作是一项投入大,见效慢的公益事业。一定要严把设计关,坚持设计高标准。造林作业设计是工程造林的前提,作业设计必须遵循统一规划、重点突出、集中治理、适地适树、多林种、多树种并重、针阔混交的原则。
1)清理土壤,嚴把整地关,坚持整地高标准。确保造林质量,提高造林成活率,稳定绿化成荫。土壤是森林的主要生态因子,是植物扎根的地方,是林木生长发育的环境,它不仅供给林木生活所需的营养元素,同时也供给水分和空气,支持着树体。所以土壤对林木的生长发育有着巨大的作用。整地采用挖水平槽或鱼鳞坑的方式,严谨全面整地,破坏原生植被的做法,同时,整地要与封山禁牧等措施相配合,提高荒山植被覆盖度,保持水土流失。2)严把苗木关,坚持苗木高标准。苗木质量好坏直接影响到工程造林成果,抓住了苗木质量关就等于抓住造林成活的前提。Ⅰ级苗高生产、地径生长、造林成活率和翌年保存率最高,在造林时为保证造林质量、强调选用优良的Ⅰ级苗非常必要的。3)严把植苗关,坚持植苗高标准。植苗好坏直接影响造林成活率,阔叶树坚持“挖大坑、放当中、多培土、浇足水、踩实成、不窝根、不透风”的实用技术,村屯、道路绿化人工植苗坚持横竖成行,斜上线。4)严把技术关,坚持科技高标准。
4 总结
林业生态工程不仅关系到国家的环境建设,也是我国经济建设的一部分。要想做好林业生态工程建设,除了树种选择非常关键外,各级相关部门也要做好本职工作,树立责任心,科学合理、有步骤有计划的实施造林计划。
参考文献
[1]刘志新.转变观念、明确重点、不断提高造林绿化质量[J].国土绿化,2003,02.
[2]李纬,栾伟,孔繁华.关于林业生态建设的现状及对策的探讨[J].林业科技情报,2007,03.
为进一步加强医疗管理,保障医疗质量和医疗安全,更好的落实医疗核心制度,完善医疗质量监管。本季度重点督查医保(农合疗)工作管理规定制度,采取如下措施:
一、本科各级各类人员必须提高对落实核心制度重要性的认识,科主任为本活动的第一责任人,全面负责本活动的所有工作。
二、将“医保(农合疗)工作管理规定”相关内容单另印制成小册,发放到每个医护人员手中,方便医护人员随时随地阅读,也更好地利用了日常工作中零散时间,提高了效率。
三、本着合理、质优、价低的原则,尽量使用医保范围内的药物,用药档次原则上由低至高并且与患者病情相符。对确实需要使用者,认真填写超医保用药、材料同意书。质控员负责检查超材单填写是否规范。
四、每月去医保办了解本科室医保用药、费用情况,并在科会上传达,对不合理处进行整改。
姚建强
教学质量是教育的生命线,确保和提高教学质量是基础教育永恒的主题。以“质量为本”“发展为本”,潜心研究教学教育工作,研究教育教学规律,凝神聚力,扎扎实实抓好课堂教学;聚精会神,全力以赴抓好管理工作,努力提高教学质量,提升办学水平,将质量管理工作落到实处是重中之重。当前,我校已根据区教育局开展教育质量提升活动的文件精神和要求,结合我校实际,特制定出《赤沙中学教育质量提升活动的实施方案》》。为了更好地集中时间、集中精力,解决教学改革过程中面临的新情况、新问题,确保和提高教学质量,我就针对个人实际情况特提出如下措施:
一、切实加强课堂教学管理
教学质量的提高,关键是课堂教学质量的提高。要结合本学科的特点和学生的基础,制定教学目标,使“向45分钟要质量”的口号真正落实到每一堂课,充分发挥课堂的主渠道作用。
第一,把功夫下在课前。教师上一堂课并不难,上一堂有质量的课就不容易,经常上高质量的课就更不易,其功夫应该下在课前。教师要认真钻研教材,仔细备课。必要时采取集体讨论的方式备课。备详细教案、备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计,必须严格做到六个统一,即统一教学计划、教学内容、教学进度、教学资料、测验考试和教学目标。
第二,把力量放在课内。教师每堂课尽可能做到优质高效,必须遵守几点原则:(1)必须明确本堂课教学目标;(2)必须让学生积极参与教学活动;(3)必须当堂检查、反馈和巩固。
第三,把补困加在课后。在教学过程中,要求全体学生完全掌握所学的知识是不现实的,总会有那么几个学生在学习上有困难跟不上其他同学。教师决不放弃每一位学生,不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题,而且更要帮助学生解决思想问题。建议采取如下措施:(1)建立后进生成长档案;(2)任课教师必须对任课班中的后进学生做到心中有底,教学时要分层次教学;(3)教师须利用课余时间对后进学生进行个别辅导;(4)经常与后进学生谈心,鼓励他们克服心理障碍,只要他们有所进步,就给予肯定和鼓励。
第四,精选课堂教学例题、习题、作业题。我们要求教师对课堂教学的例题、习题和学生作业题做到精选精改,注重效率。
二、加大对后进生转化力度,提高整体成绩。
第一、建立档案。根据考试分数和任课教师平时观察,确定后进生名单,建立档案。
第二、抓两头保中间。七年级和九年级任课教师要高度负责,不能从七年级起,就出现学困生。不能使学困生在毕业时还没有脱困。中间年级教师要避免产生新的学困生。如果学困生档案中有新名单出现,该任课教师要承担责任。
第三、教师要耐心细致做好后进生的思想工作让后进生树立信心。坚持日常转化。任课教师每周利用课余时间,与后进生进行谈话,补习至少一次并有记录,在课堂上教师对差生要多启发诱导,多提问差生,多检查他们的课堂作业。对他们取得的每一点进步都要及时进行鼓励,让他们找回自尊和自信,树立起奋发向上的动力。最后一名差生进步了,整体质量就自然会水涨船高。
第四、自我提升。开展“一帮
一、齐进步”结对子活动,后进生主动找“先进生”,取得他们的帮助,提高自身的成绩。
第五、家庭协助。调动家长的积极性,号召家长每日检查孩子的作业,帮助孩子弄懂学习内容,耐心做孩子思想工作,提高孩子学习成绩。三.教师要重视学生学习过程和学习方法的辅导工作。
第一、认真拟定优生、后进生辅导计划,并做好辅导记载和成绩跟踪。
第二、平时对学生提出的疑问要及时耐心地给予指导和帮助。第三、根据不同对象确定不同辅导内容,采取不同的辅导措施,对后进生要热情关怀、重点辅导,对优等生要加强培养,发展其特长。
第四、结合学生实际情况,实施分类辅导,使后进生的成绩有明显进步,使优等生的爱好特长得到发展。四.精心布置和认真批改作业
第一、作业的形式要多样,可分口头、书面、思考、实验、操作、制作、测量、观察、调查等,中高年级学生适当布置一些课外阅读作业,力求能开拓学生知识面,启发学生思维、培养学生能力。
第二、作业的内容要精选,份量适当,难易适度,并具有层次性、思考性、应用性、开放性。严格按照上级规定,控制作业总量,既不加重学生负担,又能保证练习质量。课堂作业必须当堂完成。
第三、作业的规格要统一,严格要求学生认真、按时、独立完成作业,做到书写工整、格式规范、步骤清楚、书面整洁。
第四、批改作业要及时、认真、细致、不漏批错批。当天的作业当天批改,作文必须在下次习作前批改结束,作文批改要有总批和眉批,批语要有针对性、指导性,字迹要工整。
第五、重视作业的讲评,对学生作业中出现的主要问题,要及时讲评和纠正。对好的作业要予以表扬,同时督促学生订正错误,对无力订正的学生应进行面批。
四年级共有13名学生,其中优等生2人,中等生8人,学困生3人。上学期期末考试平均成绩83.9分。仔细分析了平均成绩并结合平时情况分析来看,我班主要存在以下问题:一是部分学生基础薄弱,二是自觉学习的习惯较差、,三是综合分析问题的能力较弱,四是学困生与优生之间差距较大。所以,本学期打算从以下几个方面入手来抓,希望能够进一步提高班级数学成绩。
一、培养学生自觉学习的习惯。
人们常说,兴趣是最好的老师。只有学生数学产生了兴趣,变得喜欢接触数学,爱动脑筋、爱动手,就为提高质量奠定了基础。本学期,在教学活动中,我将采用以鼓励和激励为主的教学方法调动他们学数学的积极性,在班内开展一些小型比赛进行表彰,使他们能积极的参与数学学习并对数学产生较为浓厚的兴趣。
在学生爱学数学的基础建立后,我将重点抓学生的学习行为习惯。要求学生 能在课余时间主动学习数学,完成作业,还要鼓励学生要养成不懂就问的好习惯。不断地鼓励、培养,久而久之,自觉学习的习惯就会慢慢养成。
二、其次认真解读课程标准,钻研教材,打造高效课堂
上一堂有质量的课,课前要认真钻研课程标准、教材,仔细备课。本学期我将细致设计教学过程、依据教学内容确定三维目标、精心设计教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、确定好合理的、有实效的教法和学法、精心设计板书,依据教学情况及时反思教学活动。同时,充分利用媒体资源组织教学,让学生在直观的辅助教学手段中尽快获取新知。
三
促进学困生的辅导和转化工作
在教学过程中,要求全体学生完全掌握所学的知识是不现实的,总会有一些学生在学习上有困难跟不上其他同学。决不放弃每一位学生,不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题,而且更要帮助学生解决思想问题。利用课余时间,与学困生进行谈话、补习,在课堂上对学困生要多启发诱导,多提问学困生,多检查他们的课堂作业。对他们取得的每一点进步都要及时进行鼓励,让他们找回自尊和自信,树立起奋发向上的动力。
对后进生分层转化:
①、对重点学生柯乐(基础薄弱、家长不管),熊英豪(成绩行为习惯特差)郑如萍、熊英豪(自觉学习习惯较差、懒散)进行监控。
②、加强检查,要对学困生进行严格检查考核,并及时反馈结果,提出整改意见,督促整改。
开展“一帮一”结对子活动,具体安排是:潘悦阳和柯乐结对子,朱冰洁和郑如萍结对子,丁鑫和李德平结对子,文涛和熊英豪结对子。四
充分利用一切时间“苦教苦学”努力提高教学质量
1 公路桥梁工程施工中存在的问题
在施工中存在的主要问题有:安全、技术管理制度不健全、没有针对性;部分现场监理人员能力与水平较差;高空作业施工现场安全防范措施不到位等。由于在施工管理中存在的问题会影响到工程的施工质量。比如裂缝问题, 钢筋混凝土是目前国内道路施工过程中使用最为普遍的材料。路桥结构中钢筋锈蚀会使钢筋混凝土的结构遭到严重破坏, 进而对整个路桥的使用寿命造成损坏。
2 影响路桥施工质量的因素
2.1 路桥施工队伍的整体素质。
施工人员对于施工质量在一定的条件下有可能还会起到决定性的作用, 因此为确保路桥施工质量, 控制的重要方面就是要提升施工人员对确保施工质量意识的认识, 全面提高施工人员的专业素质。目前的一些工程施工单位中由于领导本身缺乏质量意识, 只抓进度、抓生产, 重工期、忽视质量的现象经常出现, 更有甚者会违犯操作的相关规定, 造成不可挽回的巨大损失。
2.2 材料质量直接影响施工质量。
一些施工单位为了获得较高的经济利益, 会购买一些廉价的劣质原材料, 因材料导致的裂缝问题是路桥施工时常见的病害现象。如果桥梁出现了裂缝情况, 随之而来就会造成混凝土在强度上出现一定的下降, 在一定程度上可以减弱承载力, 然而在持续不断的受力情况下, 也会造成更加严重的后果, 带来巨大的经济损失。
2.3 缺乏控制施工质量的措施。
没有一套完善的对施工质量进行检验的方法, 也没有良好的控制措施, 只做表面文章, 在完成了上道工序后并没有对操作进行认真的检验便做下一道工序, 这样就不可能确保每道工序的质量, 同样会影响到路桥工程整体的施工质量。
3 提高公路桥梁施工质量的措施
为全面提高公路桥梁施工质量, 进一步提高路桥结构工程耐久性和安全性, 按照交通运输部统一部署, 应全面深入开展混凝土工程质量通病治理活动。在工程管理、施工工艺、实体质量等方面进行质量通病综合治理, 避免路桥工程出现混凝土强度离散性大、钢筋布设偏差超标、钢筋保护层厚度偏差大以及混凝土外观质量缺陷等问题, 同时也防止个别桥梁工程裂缝数量较多、宽度较大, 而影响结构耐久性。为进一步提高公路桥梁工程施工质量水平, 实现长效管理, 应采取以下措施, 以确保工程施工质量取得显著成效。
3.1 以落实质量责任为手段, 规范质量行为、严格执行工艺标准。
坚持路桥工程内实外美质量理念, 粗活细做、细活精做、精益求精, 在高度重视路桥主体、主要技术指标的同时, 不放松对附属工程、外观质量要求, 保持质量均衡, 全面提高桥梁工程质量。进一步明确路桥建设安全生产责任, 完善安全生产保障体系, 将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本的理念, 以及现代信息化管理的方式合理纳入到制度化管理轨道。要严格落实工程质量责任制, 明确路桥工程现场原材料进场、保管, 混凝土生产、运输、浇筑、养护、成品保护等环节施工质量控制工序的施工、监理责任人, 并认真做好工序交接和记录签名工作, 切实做到路桥施工每个质量控制环节均可追溯。
3.2 加强施工过程中细节检查和控制力度, 切实降低各类质量缺陷发生率。
强化对施工重点部位特殊结构的技术安全管理。继续开展对山区高墩大跨桥梁、长大隧道的现场施工防护与技术风险评估管理, 确保施工技术安全。严格水泥等原材料采购程序并按照有关规定进行检验。任何原材料严禁未经检验即投入使用, 同时应加强检验数据的统计分析工作, 对技术质量指标波动情况进行评估和控制, 发现异常的, 及时处理。严格控制混凝土配合比。避免不同厂家原材料混用, 混凝土拌和用水应符合规范要求, 不影响水泥正常凝结、硬化或促使钢筋锈蚀。在各项指标满足要求的前提下, 尽量使用同一料源粗细集料, 保证均匀性。严格按照设计和规范要求进行混凝土配合比设计并根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化情况, 及时进行配合比调整、报批。提高混凝土拌和质量。加强拌和设备检修, 确保计量准确, 工作性能稳定。混凝土应采取集中拌和, 加强混凝土最短搅拌时间、拌和物均匀性检查和控制, 以确保混凝土的均匀性, 增加其可泵性。对采用商品混凝土的工程, 确定的生产厂家必须得到建设单位认可, 各建设、施工、监理单位应加大对商品混凝土质量检测频率。加强特殊部位混凝土浇筑、振捣环节检查和控制。对齿板、锚垫板后等钢筋密集区等特殊部位的混凝土, 施工单位要选派技术水平高的人员操作, 监理单位选派业务水平高, 责任心强的人员全过程旁站, 确保混凝土密实。强化模板检查和控制力度。模板正式使用前进行检验和试拼, 确保模板的强度、刚度和安装稳定性, 对模板的拼装缝应谨慎处理, 防止出现漏浆、错台等现象;脱模剂不得随意更换且应采取防止污染措施, 进一步减少混凝土色差。切实加强对混凝土的养护管理工作。一是加强施工期间温度管理, 及时准确地进行各种温度观测, 并根据观测数据对养护措施进行调整。二是加强表面湿度管理, 一般应采用薄膜包裹养生和土工布全面覆盖洒水养生, 对确实不能包裹和覆盖的混凝土侧面, 应进行喷水雾养生, 或采用其他规范方式养生。应确保混凝土最短保湿养护时间, 一般不得少于14天, 严禁干湿循环。三是对于大体积混凝土, 施工单位应采取辅助措施, 降低水化热, 避免内外温差较大时浇筑大体积混凝土, 适当延缓混凝土初凝时间和拆模时间, 延长保温材料覆盖的保湿养护时间, 有效控制大体积混凝土的早期裂缝。四是养生期间加强交通管制, 不得过早承受荷载。严格检查程序。拆模须监理在场, 共同检查外观质量并签字。混凝土构造物拆模后应保持原状, 禁止随意粉饰。如局部存在缺陷, 必须组织论证, 分析确定原因并制定完善的处理方案后方可进行处治。对悬浇桥梁, 每次拆模后施工、监理单位必须认真进行外观质量检查。每完成2~4个节段, 应组织施工、监理、监控单位参加的内外裂缝检查。出现裂缝时, 必须画出裂缝图, 对裂缝进行定期观测, 并建立技术档案。加强施工监控实施方案审查和执行情况检查。应根据桥梁工程规模、建设条件、技术复杂程度情况决定是否需要进行施工监控。施工监控任务应选择技术力量强、技术服务好的单位承担。要强化路桥工程施工安全隐患的整治。对检查出的问题逐条限期整改, 建立完善重大危险源登记制度, 及时有效消除施工风险和隐患, 确保路桥施工项目建设安全生产目标得以实现。
结束语
根据公路桥梁工程施工中存在的问题及影响施工质量的因素, 积极采取措施, 对路桥工程施工的各个环节加强质量控制和施工检查的力度, 做到粗活细做、细活精做、精益求精, 为创路桥施工精品工程打基础。
摘要:随着国民经济的高速发展, 对公路桥梁的运输能力提出了更高的要求。本文对提高公路桥梁工程施工质量的措施进行了探讨。
关键词:建筑管理;工程质量;监管措施
1.建筑工程管理中质量监管的概述
1.1建筑工程应该具有适用性
在我们进行工程施工的时候,建筑是否具有适用性是其质量的一个重要参数,也是其价值实用性具体的体现,简而言之就是其可靠性与使用性集中的表现。换句话来说,商业建筑的适应性就是能够满足社会进行物资交换的一个程度,住宅建筑的适用性就是住宅项目能够满足人们需求的一个程度,公共建筑的适用性就是能够满足人们沟通需要与交流需要的一个程度。
1.2施工质量控制的固定性
建筑施工被制定在固定的地点上,竣工之后,施工项目将会被交由施工原单位负责。一般来说,建筑施工的地点是不可改变的,而为了保证施工的质量和整体的建筑风格,施工单位与建筑工程商之间的合作也不会在施工中期结束。一个工程队伍会从头至尾负责整个施工过程,直到这个建筑通过审查实现交付之后。
1.3以人为本,质量第一
工程质量的控制要以人为本,因为人是整个工程的指挥者、组织者及操作者。因此,要注重工作人员的资质,并制定出完善的质量管理制度,将项目各部分的责任明确到个人,以提高工程质量。质量第一的原则要贯穿建筑工程的各个环节,这是对建设单位负责、对国家、社会负责的首要表现。因此,在施工过程中也必须首先保证质量,并以预防作为辅助措施,必须对施工中可能存在的问题进行明确,并通过研究讨论找到相应的解决方案,以预先消除安全隐患。
2.建筑质量监管中存在的问题
2.1质量监管信息更新不及时
随着信息技术的发展,建筑过程的质量监管信息也逐渐实现信息化管理,但是一些单位由于受到资金现象,信息化系统建设并不完善,质量监督信息仍然是依靠传统的方式进行信息的更新,这样会造成信息的延误,难以将及时的质量监督信息反馈到有关部门,这样影响了工作的效率和工作质量,影响质量监督目标的实现。
2.2对从业人员管理不规范
施工企业改革以来,建筑施工企业传统的建筑工人消失,取而代之的是农民工。施工队都是农民工,而且多数是以非法人的施工队形式存在,没有承担责任的法人实体,民工基本权益也难以保障。同时,其他各类从业的执业人员,无证上岗、借证上岗等现象较为严重。
2.3施工质量管理方面不协调
施工质量管理方面也存在问题,由于现行的管理体制、市场竞争机制、分工的精细,以及建设单位的强势地位,分解工程(或叫肢解工程),签订合同的总包单位往往只是主体工程的施工单位,啃的是骨头,同时对整个项目还担负相当的管理协调工作。总包单位下面还有专业分包(多数是直接与建设单位签订合同)、劳务分包单位、设备租赁单位等等。分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确,与其它专业分包单位、主体施工单位也还有协作配合问题。主观上各单位在利益的驱使下,往往造成工序上的遗漏,人为地带来一些问题,增加了协调管理的复杂性。此外,各施工单位组织管理不健全,施工人员、管理人员的水平、素质参差不齐,会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便,也是产生质量问题的重要原因。
3.建筑管理中加强工程质量监管措施
3.1规范建筑市场
各级政府部门在保证建筑市场自由的情况下,加强宏观调控,通过制定相关的法律法规来处理市场上出现的不合理现象,特别是对于招投标不公开、无证施工、不按图纸施工等严重影响工程质量的行为,严厉查处。在工程招标时,要严格的审查施工企业的所有资料,判断施工企业的资质是否符合工程的实际需要,要保证施工企业有能力建设工程,完善工程建设的许可制度。要革新现有的工程质量监管方面的法律法规,健全相关的法律体系,修正工程质量监管的标准,提升工程质量监管的效果和质量。同时,要注重全面的质量管理。建筑工程的质量监督管理涉及的全面性,也要求质量保证体系覆盖工程施工的全过程。
3.2依靠科技进步,治理工程质量通病
在建筑工程的施工中,往往会有一些质量通病成为影响建筑施工质量的重要问题,如混凝土的裂缝、屋顶渗漏等。这些质量通病若能够在严格的施工管理下采取正确合理的施工方式与施工技术,是能够有效避免的。这就要求质量监管人员要不但提高监管技术,充分利用先进的科技手段,来对工程施工进行全程监管,从施工材料的选择到施工工艺的确定以及施工的具体技术方法控制等,都需要得到有效的监督管理。只有这样,才能够最大程度的避免建筑工程出现质量通病,从而确保业主的切身利益。
3.3加强施工技术管理
工技术管理包括:施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的技术管理、严格执行工程技术标准、严格审核图纸、做好技术交底工作、严控建材质量、严控施工进度和施工成本等方面。工程质量验收资料以及工程检测报告主要是记录和反映工程质量控制的具体情况,能够明确建设工程中各方的实际责任,是保证工程质量的有效手段,也是评价工程质量的重要标准。需要加强对检测结构的有效监督,及时采取有效地的措施来规范检测单位的检测行为,一旦查出一些违反规章制度的行为,需要及时做出相应的惩罚。对重要的数据进行自动采集,再自动进入数据系统,防止人为因素的破坏,保证工程质量的检测报告的真实性和可靠性。充分地利用现代网络技术,查询检验结果,对检测行为实施实时监督,完善检测机构的数据管理制度,并且定期公开数据。
3.4完善企业自主监督控制体系以及社会评价
社会要对工程项目的技术、监督以及管理等方面所涉及到的技术服务,针对业主方面开展满意度的调查流程,并且由第三方的监理机构评价工程项目中的质量问题,以这样的方式将工程项目中的整体质量有所提升。和工程项目的建设相關的施工企业,有必要具备生产合格产品的证明,可以对工程的总体施工工程质量方面开展控制和监督流程,可以对项目建设阶段中所存在的问题,实施正确的解决对策,将工程的质量监管体系建立健全。
3.5进一步改进施工项目质量监管形式
在施工项目的质量管理过程中,要充分发挥市场的优势,尤其注意以市场为导向,改变传统的质量抽查和处罚的监管形式,在加强施工质量检查的同时运用市场化手段来制约工程项目建设。同时也要有效地协调工程项目的施工单位、监理单位,不断地改进工程项目质量监管的工作模式。此外,施工项目的质量监管形式也可以采用信息化的管理模式,这可以有效提高建筑工程项目的质量监管力度,实现动态管理。
4.结语
综上所述,随着市场经济的不断发展,建筑工程行业得到了极大的发展,在国民经济发展中占有重要位置。为提高建筑工程的质量,就必须加大建筑工程质量的监管力度,对其质量进行有效地管理与控制,才能确保工程建筑的质量,才能对人民的安全有所保障,才能促进企业的健康发展并保障国家的利益。
参考文献:
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高家湾小学
张向前
一、本班学生情况分析: 本班现有学生12人,男生6人,女生6人五年级学生正处在儿童向少年过渡的时期,这个年龄段的孩子具有好奇、好活动、爱表现、善模仿等特点。他们喜欢新鲜事物,对陌生语言的好奇心能激起他们对外语的兴趣。五年级的学生对英语学习兴趣整体有所下降,两极分化比较严重。所以本学期应做好待进生的转化工作。学生中出现了两极分化的现象。
二、存在的问题和困难
1.两极分化。学生是一种复杂的个体,他们的心理其实非常复杂,再加上外界大、小环境对学生的影响,因此产生“两极分化”现象的原因也相当复杂。而五年级较三、四年级而言,在英语的学习上由听说为主逐渐转变为听说为主读写跟上。与三、四年级时相比,学习要求的提高、语法知识的增多,使得学生的英语程度开始参差不齐,两极分化的现象日趋明显。
2.兴趣减弱。我们的学生在三年级刚接触英语时,无论是男生还是女生,学习兴趣都非常浓厚,信心十足,师生间的双边活动也进行得非常顺利。但小学生的兴趣一般比较短暂,经过两年的学习后新鲜感早没有了,学习内容难度的增加,使部分人慢慢产生了厌倦情绪,大家对学英语的兴趣也逐渐淡了下来。
3.知识遗忘。记和忘,是一对矛盾的两个方面。进入五年级后学生学习的单词量骤然增加,且一些词的发音、拼写都较难;A部分的对话又是一个完整的语篇,新授语句较多;EF部分也不是对AB部分的简单巩固,很多时候也会出现生词;再加上两种不同时态的出现;学生对知识的遗忘比起之前就更加明显。4.知识不能被灵活运用。由于上面一些问题,导致一部分学生离开了书本离开了课堂,就不能很好的运用课本上所学的知识。在练习中只变化一下形式,就不能随机应变了。更无法很好的转变为自身的语言技能,不敢用英语与他人交流,对知识的驾驭能力较差。
三、提高教学质量的方法和措施:
1.以活动为课堂教学的主要形式,设计丰富多彩的教学活动,让学生在乐中学、学中用,从而保证学生英语学习的可持续性发展。
2.通过听、说、读、写、唱、游、演、画、做等形式,进行大量的语言操练和练习。
3.设计全面、高效的课外作业,培养学生良好的书写习惯,做到整洁、规范、正确地书写。
4.培养学生拼读音标的能力,确保学生自主学习的质量。
5.根据学生的年龄特征,培养学生良好的朗读习惯,打下良好的语音语调基础。充分利用直观教具和电教手段,创设良好的语言氛围,调动学生的学习积极性。
6.在教学过程中,采用情景教学法,让学生身临其境,积极主动地参与到课堂教学中去,调动学生的非智力因素,提高学生 实际运用语言的能力。
四、学年目标:
关键词:人防工程; 结构自防水; 质量
1前言
21世纪是地下空间作为重要资源开发的世纪,人防工程不仅在战争时期是国家防御体系的重要组成部分,在和平时期的经济建设中同样有着十分重要的地位,但是长久以来地下建筑工程的渗漏已是建设者们伤透脑筋的大事,由于地下室不同程度的渗漏水限制了已建人防工程的开发利用,每年不得不投入大量人力、物力、财力进行维修,所以提高防水效果是当前人防工程建设中需解决的重点问题之一。新修订的《地下工程防水技术规范》(GB50108-)把结构自防水明确规定为“应选”,而不是旧规范的“宜选”,体现了以结构自防水为主的思想,结构自防水是人防工程防水的治本措施,提高结构自防水质量是提高人防工程最终防水效果的关键。根据自己亲自参与人防工程设计、质监及施工的实践,谈谈提高人防工程结构自防水中应注重的几个问题。想对当前人防建设起到抛砖引玉的作用。
2影响人防工程结构自防水质量的主要因素
2.1工程地质方面。工程地质对基础的均匀沉降有重要影响,是影响人防工程防水效果的关键因素之一。湖南有些城区地质状况较复杂,岩溶和土洞均有不同程度的分布,属地质灾害发育的场地,如果工程地质状况未掌握清楚,地质钻探深度不到位或抄袭相邻的地质报告,工程地质报告未正确反映土层性质、地下水和土工试验情况,则会造成结构设计方案欠佳,施工措施不到位,可能导致基础不均匀沉降,出现人防地下室渗水现象。
2.2 设计方面。在认识上,未真正树立以混凝土结构自防水为防水之本的设计理念,在实际工作中往往重防水材料,轻防水混凝土。在设计时,强调防水混凝土的强度等级,而对混凝土抗裂性能未引起足够重视。细部结构和配筋不合理,防水设计与工程结构设计未很好结合,结构形式设计过于复杂。同时,人防专业设计单位缺乏,非专业设计单位的设计人员掌握的人防工程设计知识参差不齐,造成人防工程设计问题较多,使工程质量受到影响。
2.3施工方面。原材料质量控制不良,坍落度控制不好,施工缝等细部结构处理不当,混凝土浇注后未按照施工规范要求进行养护。混凝土结构自防水施工是个精细过程,必须合理地选用配合比、水灰比、坍落度等参数,把好混凝土浇筑、振捣关,注意养护时间和条件,否则将导致混凝土内部出现空隙,结构表面出现裂缝。
关键词:工程造价,审核,质量,措施
0 引言
建筑工程造价审核是控制工程造价的必要手段, 是决定工程造价的命脉, 是控制工程造价的必要手段, 是一项工作面广、责任大而极其细致的工作。工程造价是指工程价格, 即为建成一项工程, 预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。为合理而有效地控制工程造价, 提高投资效益, 工程造价审核非常重要, 应重视工程造价审核工作。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。这些都给工程预结算的审核工作提出了挑战, 要求预结算审核人员不仅要具有一定的专业技术知识, 而且要有较高的预结算业务素质。全面了解预结算审核的内容, 正确掌握预结算审核的方法和步骤。
1 工程造价审核质量控制的原则
坚持质量第一的原则:工程造价审核工作是一项非常重要的工作, 只有坚持质量第一, 才能节约建设资金, 才能为工程造价咨询单位的发展打下牢固的基础, 立足于日趋激烈的市场竞争中。坚持以人为控制核心:人是质量的创造者, 质量控制必须“以人为核心”, 把人作为质量控制的动力, 发挥人的积极性、创造性。工程造价审核工作是人为操作性很强的工作, 只有拥有一支具有丰富的专业知识和高尚的职业道德的高素质人才队伍, 工程造价审核工作才会顺利进行, 质量控制也才会取得很好的业绩。坚持以预防为主的原则:重点做好质量的事前控制、事中控制, 同时严格对工作质量、工序质量的监督与抽查, 这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。坚持质量标准:建设项目实体有严格的质量标准, 而对于工程造价的审核则没有严格的条文规定。然而我们的审核工作也决不能听之任之, 我们要在工作过程中注意积累不同建筑类型的各种投资决算数据, 以此作为日后审核工作的控制数据, 同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析, 找出偏差原因。贯彻合理的职业规范:工程造价审核人员在工程造价的审核过程中, 应尊重客观事实, 公平、公正、合理, 不存偏见, 坚持原则。
2 建设工程项目审核的内容
2.1 工程量的审核。
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度, 计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量, 项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围, 如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围, 如建筑物层高大于3.6m时, 顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用, 现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是, 合理计量。审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性, 不能见有签证即给予计量, 杜绝和防范不实际的开支。
2.2 套用单价的审核。
(1) 对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致, 如构件名称、断面形式、强度等级 (硷强度等级、水泥砂浆比例) 等。其次工程项目是否重复套用, 另外定额主材、地材价格套用是否合理, 对有最高限价的材料的定额套用的规定等。 (2) 对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。 (3) 对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确, 材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3 提高工程造价审核质量的措施
3.1 建立完善的管理制度。
分门别类, 按照不同的审核环节和事项, 考虑从业人员自身的职业道德素质, 依据工程项目结构、规模因素, 并跟成本与效益挂钩, 制定符合各自专业特点的审核质量规章制度, 明确职责权利, 做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商, 这就要求规章制度在具有操作性的同时, 需具有一定的灵活性, 不仅是提高工程造价审核质量的根本保证, 而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
3.2 不断提高审核人员的综合素质。
要提高审核质量, 归根到底, 最终还是取决于人的因素, 即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面:一是在职员工的岗位培训;二是招聘高素质的从业人员;三是行业间内外部的交流, 商榷。要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养, 又要具有较高的专业技术技能, 更要懂得相应的法律、法规。依法行事, 依法执业, 使自己的行为, 自身的行动, 符合国家相关法律、法规的规定。应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。
3.3 不同阶段的审核要求。
招投标阶段的造价审核是整个项目工程造价审核的重中之重。主要有以下方面:招标文件是招标工作的总纲审查过程中要及时发现可能导致的风险问题, 如外部条件不足产生的风险究竟应由谁来负责, 双方违约责任的界定, 不同供应方式的材料以及处理办法是否明确说明, 分包工程的内容, 分包工程的估算造价及需要投标人配合协调的内容和承担的责任等, 如要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价。涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确, 工程量由招标人提供, 报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值。在标价的审查过程中, 应注意如下问题: (1) 工程量清单有无增减或涂改。 (2) 标价的编制是否符合招标文件的要求。 (3) 审查投标单位是否实施不平衡报价策略。对业主而言, 不平衡报价将导致低价中标, 高价结算。因此对投标单位商务标报价中的不平衡项目, 要逐一分析, 对工程数量大的单价要重点研究审核, 应充分利用收集到的工程价格数据, 对其进行对比分析, 区分哪些报价过高, 哪些报价过低, 对涉及数额较大的不平衡报价, 可予以废除。施工阶段造价审核的主要内容是审查合同确定的工程造价的执行情况。施工中难免发生一些设计变更及签证。对通过设计变更扩大建设规模、提高建设标堆的项目要进行重点审查, 要看是否有有关部门的批准, 审批程序是否合规、合法。工程变更签证构成原因复杂, 规律性较差, 发生时间长, 往往引起承包商低价中标, 高价结算, 先亏后盈。加强现场签证的审核是控制工程造价的重要环节。应区分哪些项目是合同内, 哪些是合同外, 哪些内容已在投标单价中包含, 哪些没有包含等。分清签证权限, 对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总是达到一定限额的限制都应该符合合同条款中的明确规定。非招标文件中另有规定, 承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用。如果报价表未列出, 建设单位将认为承包商不收取这方面的费用, 或在其他款项下已经综合进行计算, 勿需附任何说明。竣工结算阶段。主要以工程量计算, 单价的套用、费用的计取, 材料差价三方面为重点。如合同采用的可调价格的项目, 就必须根据施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程收记录等资料重新准确计算工程量。工程量清单计价模式下采用单价合同, 承包商根据工程量清单所作的报价一经确认, 单价就具有相对的固定性, 竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成合格工程量为依据, 乘以投标时所报的单价, 总和即为结算造价。
参考文献
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进一步提高岩土工程勘察质量的对策探讨
根据“勘察市场蓬勃发展,勘察单位分布较多,问题依然存在”的客观实际,通过分析目前岩土工程勘察市场现状和存在的问题,结合广东省几次勘察设计质量执法大检查情况及同行专家的意见及建议,就如何提高岩土工作勘察质量,谈一些认识,并提出相关对策以供探讨.
作 者:胡建华 作者单位:广东省地质物探工程勘察院,广东,广州,510800刊 名:西部探矿工程英文刊名:WEST-CHINA EXPLORATION ENGINEERING年,卷(期):21(11)分类号:P64关键词:岩土工程勘察 质量 监管 对策
我国的建筑工程规模和建筑工程数量,随着建筑行业的快速发展,已经发生了非常大的变化,其发展速度无论是建筑形式还是建筑工程的质量都得到了进一步的提升。虽然建筑工程的发展已经接近完善,但是我国建筑工程质量监督管理体系在工程质量监管当中仍旧存在执法不严和形式主义的现象。因此,要想使我国的建筑工程质量符合标准和达到工程质量要求,就必须要对我国建筑工程质量的监督管理进行强化和完善。
1主要问题
1.1立法不规范
建筑企业对质量监督管理已经有了一定的认识,虽然建筑质量监督管理在建筑行业当中已经发挥出了一定的作用,但是在立法方面仍旧存在多问题。由于建筑质量监督管理立法的不完善,导致建筑质量监督管理在执行过程当中有很多重要的执行环节找不到确切的标准和规定,从而给质量监督管理在执行上增加了一定的难度。与此同时,建筑行业随着经济的发展市场规则有了很大的改变,然而市场规则的变化,没有引起相关质量监督管理体系按照市场的变化做出适当的调整,而使得相关的法律法规在适应性和规范性方面受到了严重影响。法律条款制定的不够完善以及条款内容表述的含糊给监督管理的实际操作带来了很大的麻烦。
1.2缺少严格的管理力度
就目前来看,我国的建筑市场的发展布局并不完善,法律法规在建筑质量监督管理当中的执行性和权威性力度较低。尤其是在经济不是很发达的地区,建筑质量监督管理执法力度的实效性和权威性很难发挥出来,部分建筑施工单位没能完全按照甚至是没有按照相关规定和要求进行建筑质量监督管理,给建筑质量监督管理在执行当中造成了管理盲区;给建筑整体质量造成了很大的安全隐患,也暴漏出了我国建筑质量监督管理的执法力度与实际要求相聚甚远。
1.3管理人员的整体水平不高
虽然我国建筑质量监督管理的发展已经取得了很大的进步,但是由于起步较晚的原因,我国建筑单位当中的专业的建筑质量监督管理人才缺失仍旧很严重。建筑质量监督管理在实际施工当中需要对整个施工环节进行了解,这不仅需要建筑质量监督管理人才要具有较为专业的专业知识,更需要质量监督管理人才具有较为丰富的质量管理经验;来发现和解决施工过程当中的质量问题。但是实践证明,我国建筑质量监督管理在人员配置方面并不具有针对性,对于施工环节的了解并不是很透彻,进而给我国建筑质量监督管理工作造成了一定的影响。
2主要措施
2.1提高立法和执法
法律法规制定的是否健全对于建筑质量监督管理来说非常关键,因为只有法律法规得到建立完善,才能使建筑单位有法可依,使建筑质量监督管理的整体效果不受影响。因此,国家在制定相关建筑法律法规的同时,要根据建筑市场的变化来不断的完善,使制定的法律法规和技术符合市场的标准和满足建筑质量在新形势下的要求。将进一步加强相关部门的监管力度,协同相关部门对经济发展薄弱地区在建筑质量监督管理当中执行不到位和目标不明的情况严格按照标准和规定要求进行监督管理,确保质量管理的有效性。
2.2规范主管部门的行为行政主管部门是企业对工程质量规范监督的主要部门,行政主管部门在工程质量规范监督当中的作用不容小觑,行政主管部门在质量监督当中的任何疏忽和不到位都会对工程质量造成严重的影响,导致其他相关质量标准失去作用。因此,行政主管部门在监督管理过程当中必须将责任落实到施工单位的责任人,并明确其责任方向。一旦发生安全施工,不仅要追究施工单位,而且还要对行政主管部门、项目负责人和其他责任人进行追究,违法事实的认定的,必须严格查办。为了更好的确保施工质量,应制定审批制度,并严格按照审批制度进行相应程序的执行。
2.3加强人员素质的培养
建筑业的快速发展促进了建筑工程质量的提高;建筑质量的监督管理离不开人才,人才对于建筑质量监督管理来说非常重要。因此,必须要加强对建筑质量监督管理人才的培养,尤其是专业技术人才和先进管理人才的着重培养。培养质量监督管理人才需要从两个方面入手:①严格按照建筑质量管理特点,对质量监督管理人才进行专业知识和专业技能的培养;②强化建筑质量监督管理人才的经验和操作水平,丰富建筑质量监督管理人才的经验,打造一支经验丰富的施工队伍和质检队伍带领和指挥建筑质量监督管理人员进行现场施工,通过对施工质量的了解和控制对工程质量进行长期的监督管理,以此来完善对建筑质量管理经验的提升和培养。对人才进行经验的培养既要做好对现有质量监督管理人才的培养也要做到对新型建筑质量监督管理人才的引进工作,按照市场行情对知识结构进行调整和更新,通过制定培训机制,确保建筑质量监督管理工作的有序开展。
2.4加强质量监督管理信息化建设
计算机技术和网络技术随着信息技术的快速发展得到了进一步提升,在信息技术不断发展的过程当中,运用现代化网络技术对建筑质量进行监督管理,是确保建筑质量监督管理走向科学化和信息化道路的关键,对于建筑质量监督管理行之有效的发挥其功能和职责意义重大;与此同时,也要做好设备的检测和改进,通过建筑构筑对检测方法进一步的更新,以此来保证建筑结构在更新过程当中检测手段能够及时的跟进。
3结束语
综上所述,建筑工程质量对于整个建筑工程来说意义重大,对建筑工程采取积极有效的质量监督管理措施非常重要;要想建筑工程监督管理工作更好的向着规范化、科学化方向发展,制定一个切实可行的建筑工程质量监督管理措施,促进建筑工程质量监督管理工作更好的向前开展就显得尤为重要。这也是提升建筑工程质量和确保企业经济效益前提。
参考文献:
改革开放初期,随着固定资产投资的多元化,国民经济快速发展,基本建设总量不断扩大,工程质量管理任务增大,难度加大,工程质量问题和事故频发,当时的工程质量形势严峻。在这种情况下,国家在20世纪80年代中期开始建立工程质量监管体系,经过二十多年的不断改革和完善,已经形成了我国工程质量监管较完整的基本制度,为促进我国工程质量不断提高发挥了重要作用。但是相对于当前的形势和要求,工程质量监管工作还存在不适应和不完善的问题,制约了工程质量监管作用的进一步发挥和可持续发展,需要我们不断地研究和探讨。
1 存在问题
1)政府监管体系基本健全,自上而下都有专业的监管机制,但是运行多年来,经历了核验制到工程验收备案制两个阶段,却始终没有走出微观管理的模式,过多地替代企业对工程质量实施控制管理,既是裁判员又是运动员的思维方式和方法手段没有根本改变。建筑产品是特殊产品,其质量安全涉及公众利益和公众安全,一旦发生事故影响巨大,而政府监管机构多年来不如其他产品质量的政府监管体系合理。
2)企业是建筑产品的制造和生产者,工程质量的好坏与施工企业的管理水平、技术能力、生产条件有直接关系。但是目前施工企业的内部质量管理机制存在标准过低、管理过松、重视不够等问题。
3)工程质量管理的法律法规不够完善,现有法规的一些内容已不适应新形势下工程质量管理。法律法规建设的滞后,给工程质量监管带来许多问题,在建立政府监管、企业自控、社会评价“三位一体”的质量责任体系等方面不能很好地给予法律支撑。
4)影响工程质量的因素很多,市场行为不规范,违法招标、转包和分包、压级压价、随意降低质量标准是主要的问题。除此之外,自然环境条件、技术水平、控制手段、工艺标准等也影响工程质量。工程质量隐患、质量通病和质量缺陷依然存在。
2 解决办法
2.1 完成工程质量监管体系
建立适应新形势的政府监管、企业自控、社会评价的“三位一体”的工程质量管理模式,形成一个闭合的连续的管理链。如图1所示,这个三角形是一个稳定的结构体系。保障管理连续、管理有效和管理各负其责,才能确保工程质量稳定提高。
1)政府监管体系。政府监管部门主要职责就是制定法律法规和技术规范标准,并依法监督检查。工程质量监督管理是一项政策性强和技术性强的工作,它需要专业的机构和人员进行执法监查,工作性质和范畴属政府行政执法。利用我们现有的工程质量监管机构,转变职能发挥作用,作为政府监督执法的主体,体现政府监管的职能,以政府层面保障工程质量。
2)企业自控体系。施工企业应具备生产合格建筑产品的条件,有控制整个生产过程(施工过程)工程质量的能力,有持续改进不断提高工程质量的措施保障,有健全的质量责任制度,有与企业相匹配的质量管理人员,才能形成有效的企业施工质量的自控体系。
3)社会评价体系。社会评价是指三个方面:a.技术服务,如工程项目管理、工程监理和技术咨询等;b.用户满意度调查;c.由专门机构或工程监理对工程项目进行工程质量评价,作为评优的重要依据。
2.2 建立“三项”制度
建立工程质量许可制度、工程质量责任期制度和工程质量保险制度是推动工程质量管理水平提高的必然要求。
1)工程质量许可制度。企业在办理营业执照取得工程资质的同时,必须要具备安全生产和质量保证的能力和条件。安全生产许可制度实施几年来收到明显效果,质量许可制度的建立是对提高企业质量自控能力,完善企业质量保证体系的有力促进。
2)工程质量责任期制度。工程质量责任期应分三个阶段:a.施工过程中的质量责任,是指工程建设的各方责任主体在整个施工过程中,因自身原因造成的质量问题,由建设各方主体承担责任;b.保修期的质量责任,是指建筑物交付使用后,在法律规定的时限内出现的质量问题,由各方主体承担的责任;c.有效使用期的责任,是指建筑物在使用寿命年限中,发生结构安全性的质量问题,由各方主体承担的责任。同时建立建筑物达到使用年限责任免除和告知制度。
3)工程质量保险制度。工程质量保险制度在先进的国家已实行多年,我们国家这几年也进行探索,搞了一些试点,但缺乏总结提高。实施工程质量保险能够实现提高全社会的质量意识,合理转移质量风险,提高社会监管能力,促进工程质量全面提高。
2.3 完善质量管理法规建设
加快工程质量管理的法规建设刻不容缓。
1)加快原有法律法规的修订,《建筑法》《建设工程质量管理条例》《山西省建筑市场管理条例》实施多年来,有些内容已不适应新形势下的建筑活动监管,当前最重要的是从法律层面上建立完善的有效监管手段、机制和体制。
2)研究制定《工程质量法》,我国其他产品已有相关产品质量法,唯独建筑工程这个最为特殊的产品没有,仅靠行政手段监管,管理成本太高。虽说这几年工程质量形势相对于安全生产形势基本稳定,但低劣质量的“垃圾建筑”的存在,造成的社会资源浪费是惊人的。
3)从法律层面上注重建立一套现场与市场监管的联动机制,解决管理脱节的问题。建筑业的管理,它的起点和归宿是工程质量,是合格的产品。
4)加强技术法律法规的修订,工程质量标准规范是工程质量控制的依据,体现着一个国家的科学技术水平,应大力推动科技进步,采用新材料、新技术、新工艺推动工程质量全面提高。
3 全面提高工程质量水平责任重大
当前我国正处在全面建设小康社会,经济快速发展时期。我国每年固定资产投资60%是通过建筑活动转化为社会财富的。工程质量的好坏直接影响到国民经济发展的质量和效益,更重要的是它涉及到公共利益和公众安全,直接影响到人民生活质量和生命财产安全。工程质量的重要性越来越突出,所以说加强工程质量监管责任重大。
1)加强监管队伍建设。充分发挥现有的工程质量监管机构这支队伍的作用非常重要。在新的工程质量监管机制形成后,加强队伍的素质建设,明确队伍的执法地位,保障队伍的经费,明确队伍的职责,给予工作的支持,工程质量管理水平一定能够提高。
2)加强监管手段。利用法律武器规范质量行为,利用科学手段检测实体质量,利用检查手段纠正处理违法、违规行为,从环节上全过程实施监管,确保工程质量。
3)强化参与工程建设各方责任主体的质量意识。积极推进质量责任追究制度,全过程实施质量控制,全面质量管理,积极推进工程质量信息化管理,全面提高工程质量管理水平。
摘要:全面分析了当前形势下工程质量监管工作存在的问题,同时系统地从工程质量监管体系、制度、法律法规等方面提出了解决思路和方法,强调了加强工程质量监管意义重大,从而促进工程质量水平全面提高。
关键词:工程质量监管,监管体系,法规制度,责任
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第91号,中华人民共和国建筑法[S].
[2]国务院令第279号,建设工程质量管理条例[Z].
[3]住房和城乡建设部令(2010)第5号,房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定[S].
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