浅谈如何做好大型群众性活动的安保工作(推荐10篇)
摘 要:“大型活动”,是指由单位(社团)主办或政府组织,在特定时间内,面向社会临时占用或者租用公共场所举办的,由不特定多数人参加的公共活动。大型活动一般涉及的部门、单位、人员、物品、设施相对比较繁多,且大部分在地标性建筑举办,现场不确定因素引发的突发事件较多,由于活动空间相对固定密闭,人员集中,举办频繁,安保组织工作不严谨,非常容易引发群体性事件,影响较大.本文通过分析新时期我国大型活动安保工作形势现状,针对现场安保组织工作,提出一些经验方法。
关键词:大型群众性活动 形势分析 安保组织 经验方法
一、大型群众性活动的安保工作形势分析
随着经济的快速发展,人民生活水平的逐渐提高,群众对精神文化活动的需求越来越迫切,相应地近年来,全国各地的大型群众性活动如雨后春笋,纷纷出现,明星演唱会、大型赛事等等。无论是举办的数量还是举办的频率,都达到了一个新的水平。
形势的发展,带来的是安保工作新的局面。以往做好大型群众性活动的安保工作,主要是公安机关来负责。但是随着社会的发展,越来越需要各种各样的安保组织参与到大型群众性活动的安保中来,一来提高安保力度,二来是把公安机关有限的警力从日益增多的非警务活动中解放出来。可以预见,这是未来社会安保安防的一个明确趋势对此,安保组织对此应有所预见,精神态度上,勇于担当,主动承担这个社会责任;人员组织上要做好准备。方能在挑战中立于不败之地,在激烈的市场竞争中,立于不败之地。做到社会效益、企业效益的统一,实现社会、企业的双赢。
二、目前大型群众性活动的安保组织存在的问题。
1、专业人员缺乏。目前全国各地应对大型群众性活动的专业安保公司企业严重不足,举办大型群众性活动,主要是由活动的主办方自行组织安保人员,问题就在于,主办方往往是临时拼凑出的一支安保队伍,常常是以兼职形式招聘,具有临时性的特点。这类型的安保队伍成分复杂,有打兼职挣钱的学生,也有无所事事的社会闲散人员。专业性无从保障,这样一支临时拼凑的队伍,没有经过专门的培训,没有专业技能,有的连安保设备也不知如何使用;没有专业意识,纪律性不强,更谈不上战斗力。我们怎么能够把数万人的人身安全交给这样一支队伍去保障呢?更可怕的是,如果是犯罪分子对该群众性活动有所图谋,在一开始就把人员打进了安保队伍,那在活动开始后,就可以做到里应外合,进一步降低了犯罪成本。
2、专业设备匮乏。既然社会安保组织在大型群众性活动中承担越来越重的责任已经是必然趋势,那么增强社会安保组织专业设备力量就显得很有必要。现阶段,我们看到社会安保组织在大型群众性活动中,主要承担的工作是对人的直观检查。然而,对于隐藏的物品仅靠人眼是无法辨识的,我们必须依靠金属探测仪、安全门等专业设备才可以发现。当前,出于成本考虑,拥有专业的安检设备的社会安保组织又有多少个?要让社会安保组织承担起大型群众性活动的安保职责,社会安保组织必须花大力气,甩开膀子加大投资,增加专业设备。
3、后勤保障不足。要做好安保组织工作,离不开良好的后勤保障工作,这跟行军作战一个道理:兵马未到,粮草先行。但是,我们看到,当前社会安保组织的后勤保障基本算不上有,由于人员流动性大,在执行安保任务的时候,有的安保企业要求安保人员自备黑色西裤和皮鞋,上衣只要求是黑色,于是我们看到安保人员的服装杂七杂八,什么样的都有;在食品供应上,企业出于最大限度增加利润,节约成本,给安保人员提供的饭菜往往是最次的,有的甚至难以下咽;在通讯联络上,没有提供对讲机等联络设备,主要是通过手机微信、QQ等即时通信应用,这样虽说节约成本,但是弊端在于一旦网络信号出现问题,基本就联系不上。这样风险往往极大。
三、如何做好大型群众性活动的安保组织
1、人员的招录与培训。
正如前文所言,要提高社会安保组织的专业水平,首先就要拥有一支专业的安保队伍,这个专业首先是要常备化、固定的。要坚决杜绝兼职安保人员这一不良现象。
安保人员的招录,应该把招录重点放在退伍士兵、曾担任过警务辅助人员、警校毕业生。因为这些人员,具有专业的训练背景,纪律性强、安保意识强、业务精通。招录这样的人员,一是减少招录进来后的培训成本,能够做到招来即用,用了马上就能上手;二是保障安保队伍的素质,一支安保队伍要保证经济效益,没有高素质是不可能实现的,一支具有高素质的安保队伍,才是安保对象所需要的。人们总不会希望给自身、给自己企业提供安全服务的是一队散兵游勇,一群流氓地痞。三,从安保企业自身发展壮大的角度来说,优质的人才是发展的基础。打铁还需自身硬,有了高素质的人才,一支队伍才能发展壮大,才能满足越来越多的大型群体性活动安保需要,才能在大型群体性活动安保组织发挥越来越重要的作用。
对于人员的培训问题,我认为培训的内容应该紧紧贴合大型群众性活动安保的需要,要重点培训的内容有:
1、纪律性
2、体能
3、协同战术。为什么针对大型群众性活动安保人员的培训要重点注意这几个方面,这是因为群体性活动人口密集,一旦遇到突发事件,往往容易出现恐慌、骚乱,进而造成生命财产损失。所以,要求安保人员,在执行任务时应该有高度的纪律性,高度的服从意识,坚守岗位,保质保量的履行好自己的职责;而执行任务,意味着长达七八个小时的期间内,安保人员不能得到很好的休息,这就对安保人员的体能提出了较高的要求,可以说,良好的体能是安保人员履行好自己职责的基本保障;培训要培训协同战术,是因为当违法犯罪分子的袭击时,第一时间遇上的往往是安保人员,没有战术协同,安保人员受伤的风险就大大增加,违法犯罪人员更有机会逃脱,或实施更大范围的袭击。有了战术协同,在场的安保人员就能限制住违法犯罪分子,为公安干警赶到现场争取宝贵的时间。
2、现场组织协调
大型活动一般涉及的部门、单位、人员、物品、设施相对比较繁多,主办方、协办方、赞助商、场地方、审批部门需要通力协作,提前进行协调,此项工作视活动规模大小决定提前介入时间,做为现场安保支持的保安服务企业,需要做好以下几个方面的工作:
1、前期介入要积极,努力配合主办方做好相关报批,协调工作,积极参加前期协调会,会同公安、消防、环卫、交通、医疗及志愿者做好沟通和配合工作,确保配合密切,衔接顺畅.2、策划方案要准确,认真聆听主办方的需求和公安机关的要求,结合现场实际,确定岗位和方案,岗位布置要合理,应急措施要详实,突发事件不忙乱,区域责任不扯皮,联络方式有备用,最好事前做演练.做到定人定岗定职责,区域负责人的联络方式要提前做到策划方案里,并配以岗位平面分布图加以说明,方便现场调配和指挥.3、现场指挥要灵活,在实际的工作中,我们常常碰到现场人数和报批材料不相符,最突出的就是比原定人数增加了许多,且有时候数额还非常大,有的甚至超出了报批材料的200%,同时由于形式多样,场馆不固定,比如大型明星演唱会的舞台搭建高度不够且四面全开放,对抗性体育赛事运动员打架,明星签售活动没有铁马,围栏,体能性体育赛事参赛人员死亡、晕厥、受伤.场馆检票口太少,安检设施响应速度缓慢引起的人员滞留,拥挤,各类博览会前期布展,后期撤展的财物流失等等,都对我们现场的安保指挥员提出了严峻的考验:一要针对现场情况进行前置的安全风险评估[1],气氛、时间、情绪、天气等不利因素都要考虑,岗位需不需要依据现场风险做微调并加以控制和消除,必要时可提请公安机关介入.二要对现场安保人员及时督导,依据现场情况不断微调岗位职责,并就当下事故预防和情况处置进行必要指导和训练,同时对工作纪律和外在形象予以纠察.4、现场处置要果断,果断不是武断,要充分考虑现场态势和环境,做到迅捷、安全、高效、文明,防止事态扩大和局面失控.首先要建立一支高素质,经验丰富,执行力强的机动队伍,其次要用好机动队,在现场,机动队就是一支消除安全隐患,避免安全事故,保障活动圆满完成的定海针,绝对要保持联络畅通,确保指挥如臂使指,指那打那,关键时刻冲的上,顶的住.5、现场沟通要即时,现场的部门繁多,情况复杂多变,要及时和主办方、进程组、场地方等做好沟通协调工作,协同排查火灾,电器故障,设备等安全隐患,并分时,分段布置工作.6、现场撤离要安全,活动结束后,应收拢人员,讲评本次活动的好人好事和存在问题,并通报相关注意事项(场馆设施,安检设备,重要人士等),及时总结经验,并配合做好遗失物品,走失人群的寻检和认领工作,最后组织引导安保人员有序的撤场,树立企业良好外在形象.3、物资后勤保障。
大型群体性活动涉及人员多,需要的地方场所面积大,相应地需要的安保人员也就多。这样的群体性活动,往往需要几百到一千的安保队伍不等。然而,活动组织筹备的时间较短,短时间内做好那么多人的物资后勤保障,难度大,极具挑战性。
做好大型群体性活动的安保后勤保障,主要从衣食住行设备五个方面着手:
1、应该保证所有执勤的安保人员,能够按照天气状况着统一的制服,也就是说,着装既要统一,又要符合天气状况,不能夏天裹棉袄,冬天穿单衣。有的安保企业,没有雨具提供,安保人员遇上刮风下雨,淋着雨也在执行任务,十分凄凉。
2、食品的供应要及时,要有一定标准,营养搭配,要保证执勤的安保人员在第一时间能够吃到热乎乎的、有营养的饭菜。有的安保公司,要么不提供工作餐,要么提供的工作餐难以下咽。吃不饱又怎么能够做好工作呢?
3、对于任务时间较长,需要原地驻扎工作的安保工作,要做好住宿安排工作,最基本的要做到风刮不进雨打不着,更应重视住宿安全问题,防盗防火也要讲究卫生。
4、对于任务目的地较远,能够统一派车前往的应该首先选择统一派车前往,这样做的好处有两点:一是保证人员能够按时到位,保证任务正常执行,二是保证参加人员的交通安全。
5、对于执行任务的人员,要根据任务需要统一发放装备,如盾牌、防卫喷雾,这是安保人员保护自身,执行好任务的保障。但是这个过程,要做好登记,除了必须消耗,从仓库拿了多少,就要归还多少,谁借用的装备,谁负责归还。要加强管理、落实责任。
我们强调在大型群体性活动中的安保组织,要重视后勤保障,这是为了更好地完成好任务,毕竟在现阶段,良好的任务质量与企业的经营效益应是正相关。再者,后勤保障,影响的安保队伍的士气和荣誉感,一支拥有高昂士气,良好集体荣誉感的安保队伍,才能做到高质量地完成任务。
4、加强沟通协作。
在现阶段,一个大型群体性活动的安保工作,仅靠安保企业是远远不够的。这里面的原因是多方面的,我想主要是以下几个:
1、正规专业的安保组织数量不足,活动主办方不敢冒险,把宝都押在安保公司上。
2、权限问题,法律法规关于安保公司、人员职能权限这块,尚缺明确的规定,安保公司、人员执行任务,该怎么做、能怎么做,还不是很清晰。
3、打击违法犯罪行为,本就是公安机关的职责所在,保证大型群体性活动的安全秩序,一定少不了公安机关等有关职能部门的配合。再结合,举办大型群体性活动的实践操作,往往需要涉及到政府有关职能部门的审批,这就使得,安保公司在组织安保活动的时候,要重视加强与政府各部门,尤其是公安机关的沟通,主要做到:事前严格执行审批程序,请职能部门对活动的组织进行指导监督;事中加强沟通联络,及时通报活动的组织情况;事后多联系多交流,以便下次能够更好的合作。
四、结语。
随着改革的不断深入,越来越多的社会组织将会越来越多地参与到社会管理中来,安保企业在大型群体性活动安保组织活动中,也会越来越发挥重要的作用。安保企业应该把握机遇,勇于担当,做好研究与经验总结,做好准备随着组织经验的不断丰富,相信安保企业能在大型群体性活动的安保组织上,会做得越来越好。
注释:
[1]广东警官学院保安学院编.广东省保安管理师职业技能培训讲义.2015年294页。
1 健全机构、明确责任、恪守职责、消除隐患
《消防法》第十三条规定:举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动, 具有火灾危险的, 主办单位应当制定灭火和应急疏散预案, 落实消防安全措施, 并向公安消防机构申报, 由公安消防机构对活动现场进行消防安全检查, 合格后方可举办。《大型群众性活动管理条例》也规定了公安机关应当履行的职责, 这一法、一条例是搞好大型群众性活动的行为准则和依据。为了使消防保卫工作走在前面, 本着统筹安排, 确保重点的原则, 在每次大型群众性活动筹备工作的筹备阶段, 各级公安机关消防机构要按照管辖权限, 针对举办活动的规模、内容、形式和特点, 排除有关领导和人员参加筹备委员会, 更具活动进程, 及时参与活动的安全保卫职能机构, 专门负责大型群众性活动的举办场所筹备和组织工作的消防安全。并按照有关法律法规的职责, 协助组织者制定具体的方案, 安排相应的人力、物力, 做好活动举办前和活动举办过程中的消防安全监督检查以及活动举办中的执勤保卫任务。具体来讲, 消防部门在活动举办前对活动举办方提交的申请材料进行审核, 并对活动举办场所进行消防安全检查, 发现安全隐患及时责令改正, 经检查或整改合格后实施安全许可。在活动举办过程中对安全工作的落实情况实施安全检查, 发现安全隐患及时责令改正, 制定大型群众性活动的安全监督方案和突发事件的处置预案。指导安全工作人员的教育和培训, 活动组织者要落实消防安全方案和消防安全责任制度, 明确安全措施、安全人员岗位职责, 开展消防安全教育。保证零食搭建的设施、建筑物符合消防安全要求, 消除安全隐患。
2 依法行政、加强监督, 现场监护、检查到
位
消防部门加强监督是做好大型群众性活动的重要保障, 公安部73号令《消防监督检查规定》第十三条规定, 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动, 具有火灾危险的, 申报消防安全检查的, 应对活动现场进行消防安全检查, 检查内容如下:
(一) 室内外使用的建筑物 (场所) 是否通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防检查。 (二) 室内活动使用的建筑物消防通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合要求。 (三) 消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定。 (四) 其他需要检查的内容。
同时第二十六条也规定:对擅自举办具有火灾危险性的大型群众性活动, 有火灾隐患不整改的, 公安消防机构应当责令停止举办。当日制作并送达《责令停止举办通知书》;情况紧急的应当立即送达, 并依法处罚。这就以法律的形式, 在内容和程序上对大型群众性的活动消防安全检查做出了规定。
因此, 公安消防机构要提前介入, 彻底检查。首先是对活动所涉及的重点工程和场所, 消防监督人员在审核规划选址时, 要了解工程属性、规模和地点, 同时要掌握工程的设计单位和设计进度等情况, 及时对设计方案进行具体研究指导, 指出并督促解决存在的消防安全问题, 在工程进入实际设计后, 要根据现有的规范和工程的特殊要求, 会同举办单位和工程设计单位共同商讨研究, 制定相应的建筑工程消防技术措施, 以便在抓好消防规划设计的基础上, 能充分利用工程竣工前的宝贵时间, 在隐蔽工程封闭之前及时发现问题隐患, 及时消除。
同时, 为了做好举办场所竣工后的消防安全管理工作, 在各项建设期间就要结合本次举办大型群众性活动的消防保卫特点和实际需要, 及时研究制定活动场馆、场所的消防保卫工作规格、要求的方案。从消防组织制度、安全检查、隐患整改、防火档案的建立, 以及情况信息反馈等方面提出具体要求和标准。其次, 高度重视活动前的消防安全检查。消防机构对涉会场所要进行全面检查, 严格按照消防法规和消防技术标准进行检查, 掌握火灾隐患存在的基本情况, 明确整改责任人、整改措施、整改时限, 采取定点、定人、定目标等方式, 督促各隐患单位做好整改工作。队不能整改的单位, 严禁使用场所。再次, 是做好活动期间的执勤备战, 落实灭火、应急疏散及灭火措施的等应急演练工作, 必要时实行全天监护、确保万无一失。
3 完善制度、强化落实, 加强巡查、死看死守
单位应当建立健全消防安全管理教育培训制度、安全检查、巡查, 安全疏散设施管理, 消防值班、消防器材、设施维护管理, 火灾隐患管理, 易燃易爆物品管理, 加强用火用电管理等, 保证安全出口和设施通道畅通。在监督检查中要严格落实“谁检查、谁负责, 谁审批、谁负责”的原则, 确保各项制度落实到实处。
4 制定预案、协同配合、深化演练、齐抓共管
调动社会各方面的力量, 宣传消防法律法规, 达成对消防监督工作的一致共识。
5 广泛宣传、强化培训、未雨绸缪, 保证安全
提高广大群众的消防安全意识, 提前开展有针对性的安全教育, 强化宣传教育力度, 重点工种人员要提前摸底、提前培训教育, 充分利用多种形式进行宣传。
总之, 只有按照法律、条例的规定, 逐一落实责任, 认真履行职责, 才能保证举办大型群众性活动的安全。
摘要:针对如何做好大型群众性活动安全保卫工作进行论述。
关键字:群众工作;马克思主义群众观;群众工作机制
中图分类号:D08 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-02-00032-01
我们党历来把做好群众工作作为党的重要工作的组成部分,把服务人民当做政治大事来抓。密切联系群众是我们党历来的工作作风和光荣传统,是党最大的政治优势,同样,脱离群众也是党执政后的最大危险。目前,我国正处于改革发展的关键时期,党的各级干部在思想上群众观念只能强化而不能淡化,群众利益只能维护而不能损害,群众工作只能加强而不能削弱。
一、树立马克思主义群众观,提升党员干部服务意识
做好群众工作,首先要解决思想问题,牢固树立马克思主义群众观点,始终把人民群众放在最高位置。马克思主义群众观作为马克思主义的根本立场,是马克思主义政党的重要标志。中国共产党始终坚持从历史唯物主义观点出发高度评价人民群众在历史发展中的地位和作用,视人民群众为人类历史发展的创造者和推动者以及社会变革的决定性力量,从而把相信群众、依靠群众视为革命和建设取得胜利的根本保证。在不断探索实践中形成了“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线。正是靠着无数党的优秀领导干部模范执行党的群众路线、始终保持和人民群众的血肉联系,才使我们党克服了一个又一个困难,不断从胜利走向胜利,从而有了今天的局面。在新形势下,各级领导干部能否秉持党的群众观,关乎党的形象,关乎人心向背,关乎党和国家的生死存亡。因此,我们必须“把人民放在心中最高的位置,尊重人民主体地位,尊重人民的首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践当中”。
二、加强党组织自身建设,提高党的凝聚力
党的基层组织和基层干部处在群众工作的第一线,直接面对群众。基层党组织战斗力的强弱,基层党员干部素质的高低,对做好群众工作影响很大。当前,一些地方基层党组织在组织群众方面被动应付,部分基层干部素质不高,依法执政、依法行政和依法管理的能力不强,严重阻碍了党群工作的顺利开展。因此,新形势下党对群众的组织引导不应弱化,而要大力加强。
引导群众大力发展经济,开展群众工作的最终目的就是要促进工作、推动发展,让群众得到更多实惠。因此,要通过加强基层党组织建设,选强配强班子,选准致富带头人,引导群众把主要精力集中到发展经济、增加收入上来。帮助群众积极进行农业产业结构调整,大力发展优质高效农业,拓宽农民增收渠道,经济发展了,群众富足了,心态平衡了,矛盾自然就少了;财政实力雄厚了,公益事业上去了,群众怨气就少了,矛盾自然就缓解了,群众同党的凝聚力就增强了。
三、建立健全群众工作机制,确保各项工作落到实处
(一)建立矛盾化解机制
1.建立健全民意沟通机制。 建立领导干部基层调研和基层联系点制度,有效地架起政府与群众之间的沟通桥梁,使上情下达,互通有无。
2.建立健全政务服务机制。坚持工作重心下移,通过安排领导干部到信访维稳岗位或重点项目一线挂职锻炼等方法,动员和鼓励党员干部到群众需要的地方去,到群众困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,排忧解难,理顺情绪,打开工作局面,为干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的条件,着力解决群众诉求难、办事难的问题。
(二)是建立社会保障机制
将群众工作与构建和谐社会有机结合起来,建立健全社会保障体系。
1.建立健全社区就业服务体系,重点是提供就业信息服务,解决被征地拆迁群众、社区低保户等社会弱势群体的就业和生存问题。
2.建立健全社会保障体系,重点是扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面。
3.建立健全社会救助体系,重点是落实弱势群体、低收入家庭的困难补助基金。
(三)建立服务群众长效机制
1.开展探索解决当前一些群众工作的新思路,研究新形势下群众工作的特点和规律,有针对性地解决不同社会群体的思想问题和实际问题。
2.以为群众办实事为切入点,探索建立完善社区党建、居委会办公、社区警务、计划生育、社会保障、企业退休职工社会化管理等多项功能为一体的“一站式”社区服务体系,广泛开展“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难”的活动。机关党委和干部深人农村开展“一帮一”和“一带一”结对帮扶活动,帮助联系点清理发展思路,帮助群众解决实际问题。
四、创新社会管理,加强和改进群众工作的方式方法
创新社会管理,基础在群众,力量也在群众。当前我们的目标既要扩大基层民主,扩大公民有序政治参与;深化政务公开,拓宽群众参与渠道;健全群众参与机制。同时,也要培养公民意识,提高公民参与能力。在群众工作中,协调和平衡好各种社会利益、社会情绪、社会矛盾,促进和实现社会稳定和谐。
中山乡党委书记 肖坤良
做好新形势下群众工作,一是贯彻党的宗旨的要求和体现。我们党是无产阶级政党,我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党与人民群众有着天然的必然的联系;二是取得革命、建设、改革成功的重要保证。我们党近90年的发展历程,不论是革命、建设还是改革,都离不开广大人民群众的参与和支持,党和群众的关系是血肉关系,鱼水关系;三是现实需要的要求。实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,离开了广大人民群众的主动积极参与,没有大众的理解和支持,是无法想象的,这是我们党立党之本,群众才是真正的英雄,是创造历史的主体和动力。笔者一直从事农村基层工作,深知努力做好新形势下的基层群众工作,是顺利完成各项工作目标任务、促进地方经济社会快速发展、维护一方平安和谐稳定的根本保证。
一、做好基层群众工作存在的主要困难
提起基层群众工作,令许多基层干部生畏,认为如今信息时代,中央的政策透明度高,群众知晓政策,又不全面了解政策,当涉及自已诉求时,只谋一已之利不及其余;期望值高,视政府权力无限大;对社会分配不公、贫富悬殊,怨气较大,仇权仇富。而中央虽有许多惠民政策和发展新农村的措施,但资源有限,许多政策兑现也有前置条件和操作层面问题,再加上地方财力有限,不仅许多配套政策一时难以落实,连落实中央政策的必要工作经费都没有,至使基层干部难
当,群众工作难做。
1、经济基础薄弱,农民增收步伐缓慢,群众因灾返贫、因病返贫现象突出,群众对政府的期望值较高,而政府一时又无力彻底解决群众困难,使干群之间产生一定的误解,一定程度上影响和制约了群众工作的开展。
2、交通、能源、教育、卫生等基础设施建设与经济发展需求不相适应。虽然实施了“村村通”、“农网改造”“小微水”、“红层找水”、“安居工程”等一系列工程,基础设施有了一定程度的改善,但在后期维护和进一步投资建设方面缺乏有力保障,单靠村民“一事一议”,群众投工投劳只能是杯水车薪,群众怨气大,乡村交通不便、能源紧缺、信息不畅的问题依然是制约经济发展和做好群众工作的一大阻碍。
3、群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”,有问题不找基层政府和具体部门,认为只有找上面大部门、大领导才能解决问题;二是信“多”不信“少”,不论什么事,认为多找几个部门和领导反映总是不会错的,多多益善;三是“闹”不信“理”,无论有理无理,先闹再说,认为“大闹大解决,小闹小解决、不闹不解决”;四是信“访”不信“法”,即使是典型的涉法问题,认为政府权力无限大,只能找政府才能解决。
4、部分干部观念淡漠,缺乏事业心和责任感,对做好群众工作,对促进经济社会发展的重要性和必要性认识不够深入,在工作中存在不想做、不敢做、不愿做的落后思想意识。有的干部作风不够深入,主要表现在不深入基层,不接触群众,不了解农村存在的问题,不了
解群众存在的困难,不注意发现和总结群众经验,漠视群众呼声,造成基层干部与群众之间存在理解障碍;有的干部群众工作方式方法单一,缺乏创新意识,解决群众问题不够深入细致,不能适应新形势的发展变化。往往是“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不能用”,不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作,在联系群众上不够深入具体。
5、基层干部做群众工作的能力水平参差不齐,在解决实际问题过程中,特别是面对群体性复杂矛盾的处理,抓不住重点,掌握不好时机,随机应变能力有限,造成工作局限被动。
二、做好基层群众工作的几点建议
1、建章立制,强化作风建设,变群众上访为领导干部下访,增强服务群众的能力。在涉及群众利益的问题上推行公开公正公平的原则,严格张榜公示,对上级的一系列关心帮扶机制比如农村低保救济、农村党员关爱资金等帮扶资金的发放工作坚持“从快、从严、从实”的原则发放。化消极为积极,变被动为主动,经常组织干部职工进村入户进行村情民意调查、调研、谈心谈话等工作,主动了解群众困难,掌握群众思想动态,解基层矛盾纠纷,深入实地排查矛盾隐患,有效奠定群众工作基础。处理问题过程中要全面把握矛盾的性质和重点,尽量避免简单化和片面化,及时发现矛盾苗头和掌握矛盾根源,确保“小事不出村、大事不出乡”。防止矛盾扩大化和复杂化,把矛盾化解在萌芽状态。
2、坚持依法办事,严格按政策公正、公开处理群众事务。严格
遵循“群众利益无小事”的原则,高度重视群众反映的问题,最大程度维护困难群众利益,严格按政策要求进行评比公示后上报,做到公平、公正、公开。
3、建立健全预警机制和群体性事件处置机制,做到快速反应、控制有力。建立健全各项应急机制,在处理群众性事件上,做到主动、深入、细致、彻底,最大限度保障群众生命财产安全,从源头上杜绝安全事故引发的群众矛盾隐患。
4、认真落实“三种机制”,抓住重点难点。抓好当前基层群众工作必须认真落实好领导责任机制、分级负责机制和群众工作监督机制“三种机制”。据我乡近几年群众工作情况看,各类信访案件主要有:历史遗留问题类、民事纠纷类、涉法涉诉类、意外伤害类、基础设施建设类和民主权益类等。信访案件总数虽然不多,诉求人数少,但大部分所诉求的事情涉及时间长,有的长达40多年,最短也达十多年,这类人员约占长期上访人数的90%以上,给群众工作带来极大的挑战,对这些一时无法解决或难以解决问题,要有耐心,恒心,善加疏导,切忌简单粗暴。
4、团结“三种人”,积累威信。人熟好办事,做群众工作时叫得上名,装支烟,拍拍熟人的肩,言语拿顺,有时也能化解矛盾。作为基层干部,做好群众工作要善于抓住“三种人”。一是有经济实力、有号召力、善交往的人。发展农村经济关键在培育农业商品经济的主体,建设社会主义新农村就要依靠这些能人。对这一类人主要是引导、扶持他们,在维护稳定和发展经济中起领头人的作用。二是有可能危害
社会稳定、扰乱社会秩序的人,包括在押人员,两劳释放人员和社会游手好闲的人员。对这类人员要从人格上尊重他们,发现其错误和问题及时告诫,提醒、关心他们,经常用亲情般的温暖去感化他们。当你在做群众工作时,有时能起到出乎意料的作用。三是贫困户、受灾户、五保户。这类人关键是关心他们的生活,最大限度的解决他们的困难和问题。
5、全面培养提升“三种”实际操作能力。有人说基层干部全靠“一张嘴”,这话虽然不全面,但着实也有一定道理。干部做群众工作我认为要注重煅炼三种能力:“听”的能力。基层干部做群众工作善“听”是一种气度、修养和技巧。如今有些干部听上级讲,能座得住,但听群众讲,听下级倾诉,缺乏气度,修养。群众和下级向干部诉说,有的只是有怨气需要发泄,有的是准备了很久的建议和想法,我们有的干部还没等人家说完,就是“我知道了,你莫说了”,反驳、申辩很及时,缺乏耐心,伤害了群众感情,挫伤干部积极性。在做群众工作时,首先就是耐心地听,直到听得其它多数群众都烦了,主动要求干部表态时,才开始对症下药。有的在听的过程中,群众气撒了,问题也就没有了。当然这其中也不乏在听的过程中,作一些善意的引导。群众语言柴柴草草的多,需要干部去粗取精,去伪存真,并适时善意的发掘。“说”的能力,这是说服人,感染人、动员人、号召人的能力、在处理各种问题过程中要敢说、能说、会说;“做”的能力,就是增强“做”的主动性,在做的过程中坚持,做的结果要及时回复。
6、做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作,过去行
之有效的好传统、好办法要坚持,更重要的是要不断探索尝试新形势下群众工作的新方式、新方法、新手段和新机制,要力求做到生动活泼,群众喜闻乐见,切忌形式主义、教条主义,切忌简单生硬。群众工作要做到“亲、认、服、信”,即加强联系同群众“亲”;解决突出问题让群众“认”;严格要求自己使群众“服”;完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细,动员群众参与进来,各项工作就一定能落到实处。乡镇基层干部阵地就在农村、服务对象就是农民,必须了解群众的所思、所难、所盼,把群众工作做到农民家里去,做到老百姓的心坎上。事实上,绝大多数老百姓很厚道、很听话。只要感情深,牛肉能敬神。当前大家都反映基层工作难搞,计划生育难,征地拆迁难,接待上访难,社会稳定难等等,这些都是客观实际情况,但是十难八难,根子就在于调处各种社会矛盾时,往往只注重经济手段、行政手段和司法手段,忽视运用群众工作手段。只要我们把功夫下在做群众工作上,动之以情,晓之以理,依之以法,再大的难题也是可以克服的。
7、做好新形势下群众工作,说到底就是尊重群众意愿、维护群众利益的问题。就是说,做好新形势下群众工作不能“空对空”,必须“实打实”,这个“实”字就要体现在围绕核解决人民最关心最直接最现实的利益问题上,否则就是空谈。坚持这个“实”字,要求我们必须正视现实,正确看待和有效化解新时期大量出现和存在的人民内部的矛盾和问题,不能报喜不报忧。要着力提高解决人民内部矛盾的能力和水平,及时有效地为人民群众排忧解难、谋利造福。造成人民内部矛
盾问题的原因很多,但很大一部分是由于我们的政策执行、干部素质和一定程度存在的官僚主义所造成的。这也是人民群众最关注、最痛恨、反映最强烈的一个现实问题。我们必须深刻反思,切实解决好这方面的问题,这是做好新形势下群众工作的重要前提和基础。群众工作必须讲求春风化雨,润物无声,耐心细致,潜移默化。做好基层群众工作要从小处着眼、把握全局,时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准,自觉把群众意愿作为“第一信号”,把群众富裕作为“第一目标”,把群众难题做为“第一抓手”。一些地方小事突变,酿成事端,往往在于对群众意见置若罔闻,方法简单粗暴,动辄使用警力警械,也确实伤了部分群众的心。再强的警力,也只能保一时的稳定,保不了长治久安。只有群众问题解决了,社会情绪理顺了,改革才有动力,发展才有环境,稳定才有保障。
8、带着真实情感为群众办事。做好群众工作必须牢记党的宗旨。全心全意为人民服务的宗旨意识,是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深,关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务,并不是高不可及的理想,而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨,就是因为我们党从诞生那天起,就是从群众中来,扎根于人民,人民群众就是我们党员干部的大地母亲。回到现实生活中,我们自己的父母妻儿,我们自己的兄弟姐妹,包括我们自己在走上领导岗位之前,其实都是老百姓,而且组织培养我们走上领导岗位的唯一目的,也就是要为老百姓做事,所以我们对老百姓充满感情,为老百姓做好自己
份内的事,那是天经地义的。对我们广大党员干部来说,对老百姓有没有真情实感,是不是真心实意地为老百姓办事,完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前,随着改革开放步伐的加快,在经济快速发展的同时,社会矛盾较为集中,尤其是贫富分化问题较为突出,一部分群众生活还比较困难,存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情,深入到群众当中,与群众保持一种比较良好的互动关系,发自内心地体会群众的疾苦,真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题,创建公平、正义的社会,是我们做好新形势下群众工作的关键所在。
9、加强基层干部教育,提高做好群众工作的能力。做好群众工作,一头是干部,一头是群众。人民内部矛盾问题很多就是包含在党群关系、干群关系之中,但主要矛盾或者矛盾的主要方面在于我们的党员干部,这是我们的使命和责任所在,我们要多做自我反思、自我批评,不能苛责于群众。所以,要切实加强对党员干部特别是各级领导干部的教育和管理,尤其是要善于在日常管理中渗透和加强思想政治教育工作。主要是加强以下三方面的教育:一是素质教育。即要以加强培训为主要抓手和载体,大幅提高干部素质,提高他们的政治思想水平,提高他们的实际工作能力。二是历史教育(党性教育、革命传统教育)。现在好多干部不了解党的历史,也不了解党的优良传统,也就不会深切地懂得我们党为什么如此重视和做好群众工作的意义。党性是历史的,具体的,增强党性必须了解党的历史包括党的群众工作史,继承和发扬党的优良传统。三是警示教育。有了正面引导,也要配合反面
群众路线是铁路公安工作的基本路线,坚持党委领导下的专门工作与群众路线相结合,是我国铁路公安机关的优良传统,也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。当前,基层铁路公安机关“群众工作难做”的现象比较突出,严重制约了铁路公安工作的开展。如何提高基层铁路公安民警群众工作能力,着力做好群众工作,成为新时期新形势下铁路公安机关面临的一个亟待解决的问题。实践证明,铁路公安机关近一年来开展的“大走访”爱民实践等活动增进了铁路公安民警与人民群众的感情,拉近了铁路公安机关与人民群众的距离,给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平,带来许多深刻的启示。
群众工作存在的问题
当前,铁路公安机关群众工作存在的主要问题有:
一、感情淡化。我们有些客运民警宗旨意识不强,人本意识淡薄,人性执法不到位,对旅客缺乏诚恳、热情、亲情,甚至有些人态度冷漠,门难进、脸难看、话难听、事难办,把人民给予的手中权力,抖威风、搞特权,以高高在上的管理者自居,把易事拖难、简事拖繁,严重伤害了旅客的感情。
二、方法老化。对待沿线群众反映问题时,以法律法规为借口,方法简单,缺乏灵活性;处理旅客纠纷时,直接点名对错,无婉转之言词;面对警群矛盾时,横眉立眼,胡乱指责,争口气,比高低。为群众服务时,生硬了当,缺乏态度之寒喧。使本来可以化解的矛盾纠
纷,扩大化;使本来办好的事情,似无诚恳之意。
三、作风虚化。有些民警只是将群众工作写在纸上,留在口上,停在形式上,没有真正落实到实处,缺乏深入群众的工作作风。护路宣传“走捷径”,接触群众“马虎眼”,为民办事“搞敷衍”,没能真正了解群众的所思、所想、所盼,群众对铁路公安工作的“满意率”低,影响了铁路公安机关在人民群众中的形象。
四、执法硬化。执法为民思想意识树的不牢,执法态度生硬、不尽人意,没有正确处理好执法和为民服务的关系,执法随意性较大,执法不规范,办案简单粗糙,没能真正理解社会主义法治理念的本质含义,片面强调行使职权,进行刚性管理,在不知不觉中漠视群众的要求,伤害了群众的感情,损害了群众的利益。
五、能力弱化。虽然近几年铁路公安开展了大练兵活动,民警的执法能力素质有很大提高,但是与人民群众的愿望、要求还有一定距离,科技知识水平还不适应现代社会发展要求,政治敏感性、辨别是非能力、侦查破案水平、处惊应变等,还需要大大提高。尤其对群众工作,不会做、不敢做、很难做,组织群防群治、处理群体性事件等,缺乏宣传发动工作能力。
做好群众工作的方法
一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众,感情上贴近群众,心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民,对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片,如铁路公安警务区民警长期扎根一线,与沿线群众要亲密接触,在日常宣传、处理事故中要真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。铁路公安客运民警进行安检工作、办理案件要站
在广大旅客利益的基点上办事,尽最大努力保证他们安全、正点、满意旅行。
二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不作为、不文明的问题,是当前群众反映最大、最多的问题,群众对此深恶痛绝,铁路公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明,廉生威”,一定要做到有法必依,执法必严,违法必纠,清正廉明,秉公办案,维护社会“公平与正义”,只有这样,才能取信于民,才能得到群众的支持与拥护,这是铁路公安机关做好群众工作的第一要务。
三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问,是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂,要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务,还要熟知民风民情以及人情世故,具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此,要做好群众工作,首先要加强学习,丰富自身的知识积累,提高自己各方面的能力,只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”,他才会真心实意地听你的。
四是要用“双脚”去做。“从群众中来,到群众中去”是群众工作最基本的方法,这就要求我们警务区民警要迈开双脚,“串千家门、知千家情”,深入到沿线群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准,才能有效服务现实斗争。如果我们警务区民警平时见不到人影,对沿线群众不理不睬,有事时要找群众了解情况才上门,群众对民警就会有隔阂、有戒备,认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。
五是要用“平安”去做。我们做群众工作,就是要围绕和谐、平安去做。铁路沿线群众有安居乐业的朴素情感,旅客更有平安出门、安全回家的美好愿望,但只有在铁路公安机关的组织下,才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、线路安全、旅客满意”的目标,利用一切可行的办法,动员、组织群众参与社会治安,使有限警力在无限民力中扩展延伸,解决群众对平安的需求,实现治安工作与群众工作的双赢。
六是要用“耐心”去做。做群众工作,需要耐心,尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天,更要如此。做群众工作,大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想,一次不成,就两次,两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行,就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做,我相信,没有做不通、没有做不好的群众工作。
一、广告多宣传;
“酒香也怕巷子深”,一个成功的促销活动,活动的内容是否具有吸引力非常重要,但同样需要全方位的广告配合,在一定程度上,形式要大于内容。一般情况下,大型活动前10――15天,广告就要投放,将市场充分预热起来。做什么形式的广告,视具体情况而定,报纸广告、电视广告、街道横幅、夹报广告、大牌广告等等,下面我讲下本人以前经常采用的一些广告形式:
1、自行车队:店面购买10辆26圈标准自行车,在车子后座上插上竖排,双面都可以贴广告画面。另外再招聘10个临时工,每人骑一辆车,按照计划好路线巡游全城。
2、大篷车:可以借亲戚朋友的车,也可以找专业的宣传车租赁公司,大蓬车四面全包,确定路线后,通过扩音器播活动信息,行车速度不超过25码/小时,专人跟车,早上以7:30-9:30为主,下午以4:30-5:30人流高峰期为主。
3、举牌:雇请15-30个人按身高排成一支队伍,最好是学生,着统一服装,每个人手中举着广告牌,沿街道行走,由于人行走的速度较慢,留给路人观看的时间较长,易于为人记住。
4、短信群发:通过短信平台,活动开始前的1――3天将活动内容的信息群发给意向客户,字数不能太多,言简意赅,主题突出,清晰明了。这种方式的最大特点是费用低,覆盖面广,通过短信平台发送的短信可低至6分钱/条。随着行业竞争的日益激烈,家具行业的促销逐渐常态化,对家具店来说,短信平台会经常使用。上述几个广告的传播范围广,针对性、精确性都比较低,而下面这种广告的就很好克服了这个问题。
5、社区广告:在社区里特别是刚交付的楼盘里投放广告,比如大牌、灯箱、横幅、太阳伞等,这类客户多数都要装修入住,购买家具,社区广告在第一时间实现了对业主的现场拦截和信息输出,抢先占据了消费者的心智,而营销的关键就是抢占了消费者的心智;
通常情况下,开展促销活动之前,店面要拿出预期销售额的10――20%来投入广告,通过这些全方位的广告,达到“造势”的效果,市场炒热起来,
二、员工要兴奋;
“三分策划,七分执行”。没有良好的执行,再好的方案也只是白纸一张,所以如何让自己的员工富有执行力是很多家具店的老板头疼的难题。笔者认为,一定要让员工兴奋起来,只有他们兴奋起来,精气神上来了,工作才有干劲。
1、坚持晨会制度
家具这种大件产品属于耐用品,很多人一辈子就买一次,平时很少关注,所以家具店的人流量跟服装店、餐饮店不能比,家具的导购人员通常比较空闲,闲则生事,积极性和工作状态很容易下滑。团队管理的一个重要原则就是情绪原则,坚持晨会制度,每天早上花10-20分钟的时间组织员工跳舞、分享案例、高喊目标等,引导员工的情绪,提升员工的士气,这样他们工作才有干劲。
2、导购激励方案
每个人都有自己的强项,做大型促销活动,一定要给导购设立很多奖项,让多数人都有可能通过努力获得荣誉,有利于提升团队的凝聚力。下面是福建中部某县城的3000平米家具店开业活动的导购激烈方案:
个人最大单奖 开业期间单笔数额最大 奖金500元;
个人最多单奖 开业期间签单数量最多 奖金500元;
销售三甲奖 开业期间累计签单总数前三名 冠军:1000元;亚军:800元;季军:600
元
最早开单奖 开业期间第一个开单 奖金500元;
个人沙发奖 开业期间凡是卖出正价沙发一套 5000奖50元,10000奖100元,0奖200元,每增加10000奖金增加100元;
个人床垫奖 开业期间凡是卖出正价床垫一张,不包括赠品床垫 普通床垫20元/张,高档床垫50元/张
团队销售奖 开业期间完成总体目标,每人额外奖励200元
这个方案共有7个奖项,激励所有的导购加倍努力,最终这次只有3天时间的开业活动销售额达到了316万元,定金收了168万元,平均每人销售额达到了20万,这在一个小县城里堪称奇迹。
3、促销动员会
促销动员会放在活动前一天,最好是晚上,会议一定要隆重,每个人精神倍受鼓舞,通常促销动员会要突出这么几个内容:
1)活动准备期间的团队人员的工作照片、视频等,再辅之以音乐,让参与的每个人都感受被关注、被尊重,这样他们更会卖力;
2)导购激励方案,前文已有详述;
3)公布活动的销售目标,即冲刺多少销售额,目标必须依据掌握的准客户数量而制定,具有科学性和可实现性,这样才有实际意义;
关键词:新时期;群众工作;企业改革
中图分类号:D412.6 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)017(C)-0293-0
1如何做好新时期企业的群众工作?是目前企业必须研究的问题。这就要求我们必须贴近群众,相信群众,依靠群众,把群众的创造积极性发挥和调动出来。要通过建立健全群众组织、加强队伍建设、做好员工思政治工作等方面下工夫,不断研究新情况、新问题,研究职工群众的思想变化;研究不同情况群众工作的规律,探索新形势下职工群众工作的本领和方法,帮助员工消除思想上的疑虑、认识上困惑、心态上的失衡,使他们更好地在企业改革、发展建设和安全生产等方面发挥作用。
一是要依照法律政策规定建立健全群众组织。任何工作离开了组织工作机构,离开了领导的重视和支持都是无法开展和落实的,群众工作也是一样。这就要求企业在深化改革的过程中、在成本与效益的关系中,权衡利弊,切实重视群众工作,想方设法加强群众工作,重点是要依据法律政策规定,建立健全各级工会组织、共青团组织和女工组织,关键是要解决好群众组织的编制体制问题,并通过明确目标任务、完善规章制度,把群众组织建成具有生机与活力的群众工作保障体系。
二是要加强群众工作队伍的“三项建设”。企业群众工作队伍在职工群众中发挥着组织和骨干作用,因此企业党群组织应把队伍建设作为大事来抓,切实推进“三项建设”(即思想建设、业务建设、作风建设),努力打造高素质的群众工作队伍。要利用办学习班、网络培训、派外学习等形式组织各级群众工作者参加学习和培训,并通过持之以恒的培养和教育,实现群众工作队伍综合素质的普遍提高,从而带动和促进群众工作的全面落实。同时,要培养和造就高素质职工队伍,通过开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,组织带领职工多读书、读好书,陶冶职工情操,营造良好的企业文化氛围和环境。并通过配合实施岗位培训、技能竞赛、学历教育等,激励职工刻苦学习,奋发向上,促进职工队伍整体素质的提高,为企业生产经营任务的完成和发展建设目标的实现提供充裕的智力保障与人力资源。
三是要不断加强党对群众工作的领导。群众工作是党的工作的重要组成部分和各项工作的基础,各级党组织的主要领导要主抓群众工作,对群众工作负总责。要及时准确地把握群众工作的方向和原则,结合实际改进和加强党组织对群众工
作的领导,不断加强各级群众工作组织建设,支持群众组织开展工作和活动。同时,要指导群众组织健全完善工作制度,明确工作责任和目标要求,帮助群众组织解决实际问题和困难,为搞好群众工作提供强有力的领导保证。
四是要做好经常性、针对性思想政治工作,确保职工队伍稳定。要促进企业又好又快发展必须注重发挥职工群众的主体作用,而职工群众的主体作用是通过不同个体、不同群体充分发挥所长,实现自身价值和目标的多元化来实现的。要了解掌握职工的心理需求,加强人文关怀和心理疏导,缓释竞争等因素给职工群众带来的压力,在营造和谐发展空间上做工作,确保职工队伍的团结和稳定。同时,要经常收集和听取职工的意见和建议,关注、解决职工群众的实际问题和困难,并建立人文关怀体系和帮扶工作长效机制,落实排忧解难和帮扶措施,消除思想疙瘩,解决实际问题,提高职工队伍的凝聚力和向心力。
五是要坚持围绕中心、服务大局的工作方向。要注重与企业开展的各类创建活动(如巾帼建功活动、“工人先锋号”创建活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“五型班组”和“标准化车间”创建活动等)和各类先进、模范、标兵的评比评选活动相结合,互相贯通,互相促进。要及时认真地总结开展各项劳动竞赛的好经验、好做法,并及时推广,以点带面,发挥好示范引导作用,充分调动和发挥广大职工群众的积极性与创造性,在企业生产经营、建设发展中发挥好主力军作用。
六是认真履行好“扶贫帮困送温暖”责任。做好企业群众工作,必须关心职工,爱护职工,满腔热忱地为职工群众送温暖,献爱心,努力尽好群众组织“第一责任人”职责。为了确保送温暖活动的经常性、及时性,要做到“雪中送炭”、“雨中送伞”,及时为困难职工排忧解难送温暖,企业各级群众组织一方面应注意发动群众,依靠群众,群策群力搞好送温暖活动。另一方面应根据企业实际和构建和谐社会和和谐企业的需要,建立“送温暖”工作长效机制,如组织保障机制、资金保障机制、制度保障机制等)。还应建立健全档案管理机制,做到组织健全,责任明确,措施有力,帮扶及时到位。同时,要积极主动参与到和谐社会建设的伟大工程中去,大力弘扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,及时组织搞好社会性救灾捐助工作,为灾区人民群众献爱心,送温暖。党群工作者和职工群众也要积极投身于社会性扶贫帮困小组、街道和社区服务队伍中去,广泛开展送温暖、献爱心活动。通过这些工作,密切企业与社区职工群众的关系,努力尽到企业、党群组织和全体职工在构建和谐社会中的责任。
对企业来说,我们必须认清新时期企业群众工作的迫切性、重要性、必要性、战略,并必须众思想上高度重视这项工作,做好这项工作。
——浅谈如何做好新形势下的群众工作
人民群众是党存在和发展的根本,群众路线是党的生命线。当前,随着我国社会转型的进一步加快,随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加,各种利益关系的调整不断深化,冲突和矛盾也日益增多。实事求是地讲,现在是人民群众得到利益最多最实在的时期,同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期。新的形势下,我们党必须紧跟时代步伐,切实加强群众思想政治工作,充分尊重群众的意愿,畅通群众民意表达渠道,努力为群众办实事办好事,进一步夯实执政基础。
1、教育引导群众,做好群众思想政治工作。党与群众的关系,是舟与水的关系,水可载舟,亦能覆舟。新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化,群众的需求也在不断调整、变化。历史经验告诉我们:民意如水,宜疏不宜堵,只有做好疏导化解工作,正确引导群众,才能消除矛盾。一是强化宣传引导。采取正面教育与反面警示相结合、即时教育与超前教育相结合的方式,引导群众正确认识形势,正确理解党和国家的方针政策,正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。通过电视、报纸、网络等有效载体,大力宣传真、善、美,鞭挞假、丑、恶,弘扬社会正气,切实把广大群众的思想和行动统一到自我管理、发展致富上来。二是加强思想教育。一方面,要坚持舆论宣传和文化建设并重,以群众喜闻乐见的形式,在群众中深入开展党和国家方针政策的教育,国情和形势教育,思想道德和民主法制教育,提高群众的认识水平和判断能力。另一方面,在对待苗头性问题,要提前做工作,尽早化解;对长期性问题,要经常做工作,逐步化解;对突发性事件,要集中做工作,及时化解;对周期性矛盾,要不断做工作,反复化解。三是把解决思想问题与解决实际问题相结合。新形势下,只靠简单空洞的政治说教已不能适应群众思想变化的需要,必须把握群众工作的新特点,增强主动性,把说服教育、释疑解惑和排忧解难结合起来,通过典型引路、示范带动、提供服务等方式引导和激励群众。
2、真正依靠群众,充分尊重群众的意愿。
党与群众的关系,是血与肉的关系,血肉相连,才能拥有生命和活力。因此,我们必须真正依靠群众,充分尊重群众的意愿。一是必须充分相信群众。要把政策交给群众,把事实告诉群众,既不回避问题,也不掩盖矛盾,既不避重就轻,也不敷衍群众,争取群众的理解和支持。二是深入了解民意。在作出决策前,开展工作时,要认真进行调查研究、了解群众的真实想法,倾听群众的愿望要求,特别是要听取群众的不同意见,以群众拥不拥护、暂不赞成作为衡量工作和决策的标尺。三是实行政务公开。要维护群众的知情权、参与权,对于与群众利益密切相关的事情,要进一步扩大基层民主,实行政务公开、厂务公开、村务公开及党务公开等制度;凡关系群众切身利益的重大决策,都要采取听证会、公示公告、座谈会等形式,广泛听取群众意见,充分体现群众意志。四是从群众的实践中寻找解决问题的办法。要始终保持谦虚谨慎的态度,问技于民,向群众学习,不断总结群众创造的新方法、新经验,以此作为制定工作方案、出台政策的依据,站在群众的角度,用群众的语言,以群众的方式,解决群众的问题,真正把群众的积极性、主动性、创造性发挥好,保护好。
3、密切联系群众,畅通群众民意表达渠道。党与群众的关系,是鱼与水的关系,无鱼水不灵,无水鱼不活。因此,我们必须密切联系群众,进一步健全机制,引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求,让群众有苦能诉、有理能讲、有话能说。一是建立干部经常下访的工作机制。各级干部要以求真务实的作风经常性的深入基层,深入群众,察社情、访民意,及时发现各种苗头性,倾向性的问题,努力把问题解决在基础,把矛盾消化在萌芽状态。实行定期或不定期的民意调查研究。目前,要重点围绕如何统筹城乡经济发展、帮助农民增收,如何解决贫困群众就医难、就业难等问题,深入基层开展调查研究,及时了解群众在想什么、急在哪里、难在何处,切实增强工作的主动性和针对性。二是健全领导定期接访的工作制度。各级领导要开展定期的接访工作,并不定期到群众意见多的地方,下访接待群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,亲自化解事关群众利益的矛盾纠纷,督办解决群众的困难等问题。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时妥善处理群众反映的问题。三是完善联系群众机制。在建立党政干部联系群众制度的同时,充分发挥工会、共青团和妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势,拓展同人民群众联系的渠道,实现与群众多渠道、多层次的沟通和交流。
随着昭交集团镇雄分公司改革的不断深入和资产的不断优化整合以及产业结构调整,特别是镇雄城市综合体和新客运站项目的逐步开发和利用,分公司由过去八年的等待、徘徊,进入全新的快速发展时期。面对当前错综复杂的新形势、瞬息万变的新挑战,工会组织必将承担起更加光荣而艰巨的历史使命,以科学发展为指导,坚持以人为本,充分发挥自身作为党与群众之间的桥梁纽带作用,创新工作方法,切实服务于广大职工,做好新形势下的职工群众工作,这事关分公司的发展大局,事关广大职工的根本利益。这是工会组织的优良传统和独特优势,是工会工作的生命线。当前,如何在构建和谐社会中发挥作用,维护企业稳定局面,怎样加强稳定工作,显得尤切重要,是一个需要认真思考和落实的问题,结合镇雄分公司工作现状和实际,应从以下几个方面入手:
一、分公司工会组织要明确工作目标,做精,做细,做扎实
工会组织要在构建和谐社会、维护分公司稳定和加强稳定工作中,发挥积极的推动作用。一是工会干部要善于学习,倾听职工呼声,换位思考,以感情为出发点,按照有关文件精神进行答复,对职工要做到晓之以理,动之以情,设身处地为职工着想,满腔热忱对待职工群众,把职工群众的事情当作自己的事情去做、去解决,真心帮助他们,温暖他们,为他们搭起交流的平台,通过做好每项暖人心、温人心、得人心的具体工作,把集团公司提出的和谐稳定零目标真正落到实处;二是深入班组、深入职工中了解新情况、新问题,做到关心职工疾苦,取得职工对政策的理解和支持,1引导职工正确处理个人与集体利益关系,化解矛盾,促进和谐,把职工群众反映的各种问题认真进行分类登记,进行分析研究,为领导决策提供依据;三是要及时宣传国家的有关方针、政策和法规,传达集团公司及分公司的制度、规定和措施,介绍和宣传集团公司和分公司的长、中、短期发展目标、规划、结构调整、产业布局、经营计划、预算及措施保障等,尤其是昭交集团的使命、宗旨、理念、精神、文化、核心价值观、幸福昭交等的内涵精义,以及对职工普遍关心的劳动人事、工资分配制度和生活福利等直接关系到职工切身利益的热点问题要及时解释,使职工清清楚楚,明明白白,从而消除职工不必要的猜疑,避免引起不必要的矛盾纠纷。只有把职工的合法权益实现好,发展好,维护好,才能让大多数职工了解和掌握分公司发展趋势、面临的情况和存在的压力,从根本上得到职工群众的支持,才能最大程度扫清管理层与操作层之间的障碍,进而消除隔阂,达成共识,共谋分公司的发展。
二、深化民主管理制度建设,依法维护广大职工的正当权益
分公司工会工作是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保分公司顺利改革的强有力保障。工会工作只有不断结合生产经营实际,坚持以人为本、做好“三贴近”,不断深化民主管理建设制度,改进和创新工会工作方式、方法,依法维护广大职工的正当权益,才能在分公司发展中发挥更大的作用。
一要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,要坚持“两个维护”的统一,强化宗旨观念和群众观点,始终坚持全心全意依靠职工,时刻关心职工的疾苦,正确和妥善处理职工之间的内部矛盾,充分发挥自身作为党与
群众之间的桥梁纽带作用。
二要坚持以人为本。坚持以人为本是科学发展观的本质和要求。就是要尊重人的应有权利,尊重人的首创精神,职工对分公司要有知情权,参与权,建议权,接受教育权,在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望,如企务公开、班组调研、党内民主生活会,各级组织的征求意见座谈会等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。
三要做到“三贴近”。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的企业工会工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的“三贴近”作为开展分公司工会工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望出发,悉心了解职工在分公司变革中遇到的具体实际问题,说做并举——说到职工心坎上, 做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事,凝聚广大职工推动分公司改革发展的智慧和力量。
四要坚持维护职工的合法权益,维护职工合法权益是工会的神圣职责,代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原则,组织引导职工充分发扬主人翁责任感,推动分公司主动保障职工的合法权益,把分公司建设成为企业和职工的利益共同体,事业共同体,命运共同体。
五要把分公司改革发展的难点,各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点,党风廉政建设的关键点作为分公司企务公开的主要内容
进行公开,保证广大职工的知情权、参与权和监督权,切实维护广大职工的合法权益。作为工会在维护分公司利益和保障职工权益的同时,为了达到双赢的目的,更应组织一些丰富多彩的活动,丰富职工的文化体育生活,使职工能够劳逸结合,增强凝聚力,使职工感受到了家的温暖。从而培养了职工的集体观念,增强了大家的凝聚力。
三、开展各种群众性基础工作,推动工会事业健康和谐发展
分公司工会工作要坚持以各种活动为载体,以“推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”为目标,坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则,推动工会工作的创新发展。引导广大职工在新的各种岗位上体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。
一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以“内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣”的职工文化活动,通过活动启发广大职工的智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想,做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华,为分公司的发展作出新的业绩。比如春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节开展象棋、扑克、跳棋、拨河、安全知识、劳动技能、摄影书画比赛等文化体育活动,“七一”建党节开展党的知识竞赛和重走长征路,体验红军生活等等,使职工感受到了家的温暖。也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现,在乐中寓教,丰富了职工的知识层面,培养了职工的集体观念,增强了大家的凝聚力。
二是围绕客运企业“三优三化”服务标准和“创新争优”标准,开展“巾帼岗位建功立业”、“工人先锋号”、“党员范示岗”、“文明运输线”、“红旗车”、“文明窗口”、“三好二争”、“学习型党组织”、“文明单位”、“学雷
锋,爱心送考”等创建活动,在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与分公司改革发展相适应的思想观念,不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质,不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力,更好地发挥职工主力军作用。
三是开展“进千家门,知千家情,暖千家心”的送温暖活动。坚持不懈的开展好“两节”送温暖,“三八”助单亲,“五一”关爱劳模,“七一”送关怀,九月“金秋助学”活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制,认真调查研究因病等致贫困难职工,做好为职工解除后顾之忧工作。扩大社会救助覆盖面(比如倡议捐助献爱心),尽量帮助他们解决实际困难,同时做好职工医疗互助保障工作,多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担,使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清,经济收入清,困难原因清,思想状况清。做到帮有目标,扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施,尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作,力求实效。通过行之有效的工作,把分公司的温暖、关心送到每一个特困待岗职工和贫困职工家中,使他们正确对待困难,坚定生活信念,支持分公司的改革,维护分公司和社会的稳定。从而进一步提高分公司感召力和凝聚力。
四是坚持定期召开驾驶员、经营者、管理人员座谈会,通过座谈会向职工、经营者宣传分公司的经营思路、发展战略,现场解答各类问题,并对收集到的意见和建议做到督促落实、及时反馈,让职工进一步解分公司的长远规划,近期规划,以及规划完成后所带来的效益,促使职工能更加有激情的投入到分公司的生产发展中来。比如,开展“三八”妇女节、“重九”节座谈会和民主生活会等,针对镇雄城市内部和城市区间的快速交通的发展,组织职工群众广泛参与讨论、调研工作,研究怎样才能让分公司的经营立于不败之地,把危机转换成契机,从而瞄准客运市场,预测市场前景,通过培育客运市场,开发新的客运班线、产业项目,不断形成分公司新的经济增长点。
总之,分公司工会组织要切实加强职工的稳定工作,调整职工情绪,化解各种矛盾,只有不断加强运行机制和体系建设,怀着深厚的感情去做事,竭尽全力为职工群众办事,认真倾听职工呼声,成为职工群众利益的代表者、维护者,在宏观上、源头上维护,不断提高办事能力和水平,做到事事有结果,件件有回音,密切党同职工群众的血肉联系,推动各项任务的落实,担负起为职工排忧解难的重担,推进各项工作顺利进行,建立一支稳定的职工队伍,确保分公司又好又快发展战略目标的实现。
昭交集团镇雄分公司
当前,我国正处在体制转轨、社会转型的关键时期。在这样的形势下,党的群众工作面临新的挑战。如何做好新形势下的群众工作?笔者认为,做好群众工作关键是把握着力点,在提升党员干部及群众素质、解决群众切身利益问题、创新工作机制上下功夫。
一、提升党员干部素质是新时期做好群众工作的基础
群众工作依赖于有效的机制和模式,其中人是最关键的因素,提升党员干部的素质是新时期密切党群干群关系的重要基础。要坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑,增强党员干部的立党为公、执政为民意识,使其牢记党的宗旨、坚持党的群众路线,深刻理解群众工作的实质。要采取有力措施,在提高广大党员干部的工作能力上下功夫,不断提高党员干部了解社情民意的能力、把握和执行政策的能力、善于做思想工作的能力、正确引导舆论的能力、动员组织群众的能力、协调不同群体利益关系的能力、开拓创新加快发展的能力等。
二、解决实际问题是新时期做好群众工作的关键
做好群众工作,必须把解决群众的实际问题、维护群众的利益作为立足点、出发点和落脚点,用实实在在的效果取信于民。在解决实际问题时,我们必须做到以下几点:一是带着感情解决群众问题,站到群众的角度换位思考。二是用群众的方法解决群众问题,融洽干群关系,推动工作顺利开展。三是高度重视群众工作。工作中身体力行,尽心尽力,以免在做群众工作时半途而废或者仅仅流于形式。
三、创新机制是新时期做好群众工作的重要保证
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