转变干部作风提升管理水平(精选12篇)
为了大力开展“干部作风建设推进年”活动,全面了解农村各项政策制度执行情况,督促党员干部树立廉洁自律意识,提高依法办事能力,建设廉洁高效的政府。近期,独店镇组织人员,分三组深入村、社,走访大量的党员、群众代表,通过和群众倾心交谈、填写调查问卷及意见建议征求表等方式,对全镇政策制度落实情况进行了一次大检查。
通过三天的努力工作,征求到群众意见建议4类22项480多条,对政策制度执行过程中存在的一些问题有了全面深入的认识;根据农村实际,对镇村有关制度修订14条,新增6条,活动取得了显著的成果,也赢得了群众的一致好评。
为了确保此次活动取得圆满成功,镇党委就活动的宣传发动、目标任务、检查内容、组织形式等方面作了专题讨论,制定了实施方案,抽调了政策理论水平高、农村工作经验丰富,群众影响好的领导及干部参加,并通知各村广泛宣传动员,积极配合参与。
一、高校机关作风建设面临的新形势与新挑战
1. 加强机关作风建设是主动适应高校内涵建设的迫切需要。
当前和今后一个时期, 是高校从规模扩张向内涵建设转变的重要机遇期。高校的内涵建设是一项复杂的系统工程, 必然会面临许多新情况和新问题。作为党政工作的职能部门, 高校机关及部门成员必须积极主动地适应这种形势变化的需要, 改变原有的思维定势, 促进思想观念和工作作风的转变, 提升管理服务水平和效能, 增强部门协作的合力, 为学校内涵建设提供坚强的保证。
2. 加强机关作风建设是适应部门管理职能变化的迫切需要。
面对新形势, 机关部门不仅要埋头苦干, 更要在学校重大决策中发挥参谋、引导作用, 例如在日常管理工作中切实加强信息收集与调查研究工作, 始终关注本领域国内外的最新动态, 辅助学校决策层打开思路、提出问题、科学预测、分析评估和试验认证等, 以保证决策的民主与科学。在各项工作实践中发挥服务、协调和沟通作用, 特别是在处理学校与政府、部门与部门、部门内部等各环节的相互关系, 推动教育与经济、教育与社会、教育与科技紧密结合的过程中等等。这些职能的变化迫切需要高校机关及其部门成员具有更高的综合素质和更强的执行能力, 保证学校科学、高效运转。
3. 加强机关作风建设是提升服务中心工作水平的迫切需要。
高校行政管理的服务性逐渐成为高校内部体制改革必然的趋势。高校机关要自觉服从和服务于教学、科研和学科建设这一中心工作, 切实履行好宏观指导和管理职能, 切实发挥好沟通上下和联系左右的枢纽作用。只有通过切实加强机关作风建设, 促进机关工作人员迅速转换角色, 牢固树立机关就是服务的思想, 强化服务意识, 改善服务态度, 改进工作作风和工作方法, 才能以优良的服务态度、服务质量和较高的管理水平, 更好地为教学、科研服务, 为基层服务, 为广大师生员工服务。
二、加强机关作风建设的探索
1. 顶层设计, 职责分明, 构建机关作风建设的新机制。
完善的机制是做好各项工作的保证。学校要高度重视机关作风建设, 将其作为保障和促进事业发展的系统工程加以推进, 建立和完善机关作风建设的领导决策、协调执行和监督评估三大运行机制, 形成机关作风建设人人参与的良好局面:领导决策机制的建立注重民主性和科学性;协调执行机制的建立注重常态化和主体性;监督评估机制的建立注重多元化和广泛性。
2. 目标牵引, 整体推进, 探索机关作风建设的突破口。
结合学校事业发展新形势和部门工作实际, 机关作风建设要突出多层次目标体系的导向和牵引作用, 以“主题年”建设活动为抓手, 形成“重点突出、整体推进、全面建设”的工作格局。
3. 以评促建, 以人为本, 强化机关作风考评的实效性。
考核评价是机关作风建设的重要手段之一, 学校通过分类评价、细化指标等措施, 使考核评价更加客观公正, 同时, 通过建立意见与建议处理反馈制度、实行定量与定性评价相结合等方式, 进一步强化“以评促建”的实效性。
学校要建立完善的意见与建议处理反馈制度, 进一步规范意见与建议处理反馈的流程, 从意见与建议的反映渠道, 到部门处理的方式和结果、反映人对处理结果的满意度以及专家组对处理情况的意见等, 都有时间和程序上的严格要求, 做到有迹可循, 意见与建议处理情况可以成为考核评价的重要依据。同时, 首问负责制、及时办结制等有着良好实践效果的制度也应保留和进一步完善。
为进一步增强考核评价的实效, 机关作风考核评价将日常考评、年度考评与聘期考评三者相结合, 使得时间点的选择与部门工作的重要时间节点重合, 减轻额外的负担。聘期考评的时间与机关机构编制改革时间同步, 使各部门对作风建设重视程度进一步增强。考核结果采用定量与定性相结合的方式呈现, 除了设置机关作风建设先进单位和先进个人外, 还可以专设机关作风建设推进奖, 旨在对各部门的考核中全面考虑横向与纵向的综合比较, 客观地反映部门机关作风建设情况。
三、高校加强机关作风建设的思考
1. 机关作风建设的指导思想与理念是根本。
有的学校早期的机关作风建设相关文件中, 只是模糊地将树立机关“务实、高效、廉洁、文明”的良好形象, 建设“学习型、创新型、服务型”机关等作为作风建设的目标和理念。而在新的机关作风建设方案中, 要明确通过加强作风建设, 着力提升机关部门推进学校工作的“向上力”、推进学院工作的“牵引力”和推进部门之间工作的“合力”, 以主动适应学校深化教育教学改革、全面实现办学转型、推动内涵式发展的需要。新方案要明确机关作风建设要强化“服务学校中心工作、服务基层单位、服务师生员工”的意识, 规范管理行为, 增强工作执行力, 以适应学校事业发展面临的新形势、新问题和新挑战。
适合的才是最好的。每所高校在不同的历史发展时期都有各自的使命与任务, 只有充分考虑这一因素, 结合学校的实际情况, 把握本校机关作风的特点, 才能提出适宜的指导思想与理念, 进而通过顶层设计, 有效地指导机关作风建设工作的开展。指导思想与理念的转变带来的是工作机制和工作方法的变化, 进而促进工作实效的提升。
2. 注重日常建设是机关作风建设的关键。
在机关作风建设实施方案中, 以目标为导向的“主题年”建设活动应成为推进日常作风建设的重要抓手, 并建立部门领导“第一责任人”和人人参与的多元化监督机制, 完善意见与建议的处理反馈制度, 使机关作风日常建设工作真正落到实处。考核评价不再只是年终时候各部门关注的事情, 将意见与建议处理情况、部门工作计划和学校决定的执行情况等众多日常指标和客观数据纳入考核评价过程, 不仅是注重作风建设日常建设的体现, 而且可以更加全面地考察部门的管理效率与服务水平。
机关作风建设的考核评价很容易受各方关注, 但以考核评价促进作风建设的日常推进, 建立机关作风建设的长效机制才是关键。在一些高校的实际操作中, 往往过于重视考核评价制度的建立, 却忽视了长效机制的健全, 头重脚轻, 容易导致最终陷入为考评而考评的境地。
3. 机关作风建设的考核评价是难点。
机关作风建设的考核评价有几大难点, 一是评估指标体系的明确, 机关作风建设的内容如何界定, 如何细化为多级指标, 如何赋予其分值等;二是考核评价的参与面是否广泛而有代表性;三是考核评价数据如何处理, 不同服务对象的分值权重是否一样;四是日常建设情况如何在考核评价结果中得以体现等等。这些都是机关作风建设考核评价中争论的焦点与实施的难点, 直接影响到考评的公平公正, 需要进行反复推敲。
有些高校的做法提供了一定的借鉴, 其在机关作风建设考核评价中实施部门分类考评制度, 将党风廉政、科学管理、工业业绩和服务水平作为考核评价的一级指标, 又分设10个二级指标, 并对所有二级指标进行了详细界定。考虑到各部门的管理服务对象不同, 采取分层抽样的方式, 大大扩展了考核评价的参与范围。例如在学院层面, 除普通教师、学生外, 增加了学科带头人、秘书、班干部、辅导员等的抽样;此外, 还增设了机关互评, 以进一步推进部门之间的了解与合作。考核评价过程全部经由计算机网络进行操作, 为了增加考评信度, 特意根据参与考评人员与部门工作熟悉程度不同设置了不同权重。考核评价结果采用定量与定性相结合的方式呈现, 全方位反映部门作风建设情况。
总之, 高校机关作风建设是一项系统工程, 是一项长期而艰巨的任务, 需要加强组织领导, 狠抓贯彻落实, 勇于改革创新, 不断提升管理服务水平, 努力把机关作风建设提高到一个新的水平, 为学校事业发展提供坚实的保障。
参考文献
[1]郑利军.科学发展观背景下高校机关作风建设探析[J].辽宁教育行政学院学报, 2010, (5) :38.
[2]宋影.加强高校机关作风建设的思考[J].思想政治教育研究, 2009, (6) :119.
近年来,学校在县教育科技局的正确领导下,在社会各界的关心支持下,紧紧围绕县教科局整体工作思路,全体师生上下一心、克难攻坚、勇于创新、锐意进取,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的成绩。2012年12月18日,县教科局在该校召开了“翼城县2012——2013学年打造高效课堂观摩研讨会”,全县校长和各校部分教师观摩了该校的“六化四环节”课堂教学模式,对该校在教研方面的成绩进行了充分的肯定;2013年3月22日,全县中小学幼儿园安全工作会议在该校隆重召开,县局组织与会领导参观了该校的食堂和宿舍,充分肯定了该校在安全工作及食宿管理方面取得的成绩;2012、2013年9月,该校连续两年都荣获县委县政府授予的“红旗单位”荣誉称号。丰硕成绩的背后是校委会一班人的辛勤努力的结果。
一、以“夯实基础管理 落实工作责任”为契机切实转变领导班子的工作作风,提高工作效率
六中的领导班子富有正确的教育思想、先进的教育理念、较高的理论修养、强烈的创新意识、坚韧的进取精神,是一个具有强大凝聚力、顽强战斗力和较高执行力的领导班子。
六中转变领导工作作风实施了“231”工作策略,即“两个坚持三项会议一个小结”。“两个坚持”:一是坚持每天记工作日志,即部主任以上领导必须坚持每天记工作日志,对每天工作情况进行详实记载,不准缺漏,形成良好习惯;二是坚持值好一天日,学校要求全体校级领导带班每周值日一天,查教职工上岗情况、查学生上课情况、查学生晚休情况等,由政教处统一安排,校级领导为组长,部主任为副组长,各处室干事及三名班主任参与督查,对督查结果由办公室整理统计,值日领导签字存档并于次日进行公示。“三项会议”即行政例会、班主任会议和全体教职工工作例会。每次例会除安排工作外,还对全体教职工进行政治和业务理论培训学习。学校对会议纪律提出了明确的要求:一是不准缺会,二是关闭手机,三是做好笔记,以此转变工作作风。“一个小结”即是指校级领导每月对自己所负责的工作进行小结,总结工作中的经验和出现的问题,明确下月的主要工作。
同时,他们借县教科局开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动之东风,展开了认真的批评与自我批评,要求领导对各自所分管的工作进行了认真细致的查摆问题和及时整改,改正不良的工作作风,切实提高工作效率。由于以上种种举措的实施,该校领导班子的凝聚力、战斗力和执行力有了进一步的提高,工作作风有了进一步改善。
二、以“规范教师行为,推进课堂教学改革”为抓手促进教师专业发展水平,提升教育教学质量
教师队伍的建设,该校以规范教师行为、推进课堂教学改革为抓手,以制度做保障、以科学管理为中心、对教师的各个方面建立了相关的考核制度,对教师的管理形成了制度化、模式化。
1、规范教职工的工作行为,加强师德师风建设。为树立学校良好形象,学校每学期提出了规范教职工工作行为的要求,要求教职工严格遵守学校的各项规章制度,真正地做到为人师表,随时随地以自身言行潜移默化地影响学生,达到教育的最大功效化。他们主抓了以下三个方面:一是规范教职工签到、上岗、请假程序,二是规范教师上课行为,如不能接打手机,不能坐着上课,禁止吸烟等,三是强调了会议纪律,严禁迟到,不准接打、玩手机,要认真做笔记。这一系列举措的实施,促进了学校淳朴教风的形成,树立了学校的良好形象。
2、推进课堂教学改革,提升教育教学质量。近几年他们以各年级部的普听课为主阵地,以“周周上大课”活动为抓手,以教师个人量化考核为手段,开展以“课改伴我行”为主题的教育叙事和教学反思评比和优秀教案评选活动,来进一步转变教师的教学方式和学生的学习方式,培养学生自主学习、合作学习、探究学习的能力,为学生搭建自我展示的舞台,将“六化四环节”课堂教学模式向纵深推进,进一步发挥教师的主导作用,体现学生的主体地位,提升教师的专业技能,培养学生的创新实践能力,从而达到打造高效课堂,提高教育教学质量的目的。在2013年全县教师五项技能大赛上,该校参赛9名教师,取得了2个一等奖、4个二等奖和3个优秀奖的好成绩,这是学校打造高效课堂这一活动的主要成果。
三、以“创新管理机制、搞好大课间活动”为重点狠抓学生行为习惯的养成
学校多渠道、全方位、全过程、全人员对学生进行了习惯养成教育,“值日领导、政教处、学生会”三级督查管理保障了学生习惯养成的落实,有力促进了教育教学工作的提升,特别是领导管理参与大课间活动使学校大课间活动有内容、有形式,效果显明,形成特色,大大促进了学生行为习惯的养成。目前校园干净整洁,学生秩序井然,纪律良好,全校无安全事故和严重违纪行为,为学生学习创造了良好的条件。这是学校发展的内驱力。曲沃县教育局组织全县中小学校长于2013年4月12日去该校观摩大课间活动,之后又三次来校观摩学习,深受赞誉;2013年5月9日翼城县教科局在该校召开了大课间活动观摩现场会,并给与了广泛好评。凡由省市组织的检查等必到翼城六中观看师生的阳光体育活动。
四、以“提高服务质量 打造全县品牌食堂”为目标做好后勤保障工作
该校的后勤管理工作有干头、有看头、有成效、成系统。2012年8月13日该校改革食堂经营模式,实行学校管理、无利经营、成本核算。自新食堂投入使用以来,学校后勤一班人不怕麻烦、不辞辛苦,克服重重困难,将学校食堂办出了质量,办出了特色,这是学校发展的保障。目前学校有652人住宿,但早晚用餐学生达到了880人,教师有40余人用餐。与此同时,他们完善了领导机构、健全了规章制度、规范了操作行为、强化了餐厅卫生、调配了饭菜品种、营造了就餐氛围。他们重点抓了学生食堂文化氛围的建设,进一步完善和规范了各项规章制度,加大了对食堂从业人员素质的提升力度,致力于培养学生节约粮食和良好的卫生习惯。
近年来,该校在改善办学条件、开展师资培训、奖励教师、倾斜初三教学等方面投入巨资,共投入资金达150余万元。大量经费的投入使用保证了学校正常的教学秩序,为学校各项工作再上新台阶奠定了坚实的基础。
总之,翼城六中在上级领导的大力关心下,在全体师生的共同努力下取得了不错的成绩,但百尺竿头更进一步,他们将会以此作为鞭策自己前进的动力,争取取得更大的成绩!
本台消息:
今年以来,我县把优化发展软环境作为当前各项工作的重中之中,不断创新工作思路,加大工作力度,实行行政审批“两集中、两到位”、重大项目“两不见面”全程代办等制度,积极为企业构建高效服务平台,以干部作风的大转变,促进工作效能的大提升,以发展软环境的大优化,助推经济的大发展。请看报道!
嘉祥台主持人:王媛媛
我现在所在的位置是嘉祥县行政服务中心,今年嘉祥县大力转变工作作风,提高工作效能,出台了“一费制”、“两集中、两到位”等一系列政策,这些政策的实施给前来办理(业务)的群众带来了那些实惠,我们一起走进去看一下。
采访群众1.主持人问:你好!大叔来这儿办理什么业务?
我办驾驶证
主持人问:感觉这窗口的服务样?
很好!
主持人问:效率怎么样?
来到就办了很快,很满意。
采访群众2.群众可以自己说,尤其是和以前相比的变化。
为改进干部作风、提升服务效能、优化发展软环境,我县行政服务中心精简行政审批事项、压减办理时限,进一步优化审批流程,实行审批流程限时办理,对与民生密切相关的行政审批事项及服务项目,实行随到随办,无法现场办结的项目,承诺办结时限,及时予以答复。实行行政审批“两集中、两到位”,部门审批项目向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中,审批项目进驻大厅到位、审批授权到位,防止“两头办理”、“体外循环”、推诿拖延等现象的发生。
采访:负责人 边走边说 两集中 两到位的情况
殷庆国是嘉祥鲁燕棉业有限公司经理,他经常在行政服务中心办理业务,现在他尝到了“两集中、两到位”制度的甜头。
同期声:嘉祥鲁燕棉业有限公司经理:殷庆国
综合办公确实给企业带来了一定方便,效率也快、服务态度也好,他们一条龙服务,给企业减少了(办理)时间。原来得跑给个个部门,逐步个个部门审批,(现在)政府成立了一个审批大厅,确实给企业,包括注册啦、办什么手续啦都是一条龙服务。
采访另外一个企业:说点具体的业务。
为更好的服务企业服务群众,我县实行涉及企业行政规费和行政审批收费“一费制”,把涉企行政规费征收纳入“一费制”管理,边多头入企征收为一口收费,扎口管理,并制定《项目审批收费“一费制”目录》和收费“明白卡”,向社会公开,接受群众监督。大力实行“一张桌”汇审联办制度,县直有关部门与投资方签订正式合同后,及时把项目基本情况收集,由行政审批中心牵头召开联席会议,对重点项目,在具备条件的情况下,可由相关部门出具“虚拟文号”,办理相关手续,县政府领导定期到行政服务中心现场办公,集中研究项目审批,“一张桌”汇审联办制度。
采访负责人:说一费制(拿着《项目审批收费“一费制”目录》和收费“明白卡”可以演示)同时,我县还创造性的实行了重大项目“两不见面”全程代办制度,实现重大项目落地全程代办,在与项目方签订合同的同时,一次性告知项目方手续办理过程中所需要的材料,并向项目方提供收费“明白卡”,全程代办服务,做到行政审批和收费不与部门见面,项目占地补偿和施工建设部与群众见面,避免办事环节、头绪过多给项目建设带来不便。
同期声:行政服务中心主任吕忠福
我们行政服务中心,完善提高各项审批服务措施,保障企业在我县的快落地、快上马、快投产、快增效,为企业发展创造最优的发展环境。作为较大规模的??企业,能够在我县落地投产,方便快捷的审批手续和办理制度是吸引其落户嘉祥的重要原因。
采访:企业经理
我们公司在报批时,行政服务中心的工作人员就为我们代为办理,不用我们跑腿、花时间、费精力,各项手续就为我们办理好了,工作人员的服务态度很认真很热情,办理的也很快捷高效。在企业发展中,服务中心领导定期到这里查看、回访手续办理情况,为我们创业发展创造了优越的发展环境,让我们对继续在嘉祥扩大投资规模、再创新业充满了信心。
在实行行政审批“两集中、两到位”、重大项目“两不见面”全程代办等制度,积极为企业构建高效服务平台的同时,县行政服务中心也加强自身队伍建设,以干部作风的大转变,促进工作效能的大提升。
同期声:嘉祥县行政服务中心主任:吕忠福
我们建立健全了各项考核制度,严禁工作人员“吃、拿、卡、要”,实行窗口人员每天四次指纹考勤制度和请销假制度、去向登记制度,每月一奖惩,每月一通报,对每个服务窗口,职能部门进行绩效考核,并聘期企业老板、工商个体户等组成监督小组,定期对各部门的服务情况进行评议,充分发挥充分发挥县行政效能投诉中心的作用,认真受理和办理效能投诉,按照“有诉必查,有查必果,有果必复”的原则,做到“事事有回应、件件有着落”。
在现有工作基础上,我县还积极适应经济社会发展需要,坚定不移地深入推进行政审批制度改革。进一步取消和调整行政审批项目。积极推进行政审批规范化建设。加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。进一步健全行政审批服务体系。深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开,推行“阳光审批”。利用电子监察系统,对重大项目从受理到办结全过程在《政府门户网站》上及时公开,制作《行政审批收费公示栏》、印制《重大项目办事须知》,全面公开审批依据、审批条件、收费标准、收费依据和服务电话,自觉接受社会监督,全力打造风清气正的审批服务环境。
采访:操作演示电子监察系统
就手续办理情况进行回访是县行政服务中心制定的硬性规定之一,它的深入落实,拓宽了政企双方的沟通渠道、便于行政服务中心充分了解企业的发展状况和诉求,帮助企业解决实际困难,严厉打击各类干扰破坏发展环境的违法犯罪犯罪行为,为企业发展提供良好的发展空间,有力的助推了经济的快速发展。
采访:企业 回访
我县行政服务中心以“为民、便民、利民”和“亲商、安商、富商”为宗旨,树立“依法行政、廉洁高效、优质服务、促进发展”的思想观念,倡导“窗口围绕群众转,部门围绕窗口转,中心围绕社会转”的服务理念,努力提供一流服务,打造一流队伍,创造一流业绩,为实施嘉祥突变发展战略做出积极贡献。同期声:嘉祥县行政服务中心主任:吕忠福
为贯彻落实好全县解放思想转变作风动员大会精神,县行政服务中心将全力全速服务“三重一大”建设项目,服务企业、服务群众,为全县“三重一大”项目建设提供高效的服务环境。提高窗口工作人员服务全县大局意识、服务项目意识。与群众密切相关的一般事项窗口当场办结,重大事项窗口牵头限时办结,树立政府对外“第一窗口”良好形象。
加强领导干部作风建设,是党的建设的一项战略任务。最近,胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表的重要讲话,深刻阐述了加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。这一重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件,对于推动全党进一步落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,进一步提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系党和国家的生死存亡。正确的路线确立后,干部是决定因素,各级干部是党的事业的骨干力量,是各项工作的中流砥柱,是广大党员和职工群众的带头人,其作风如何,对一个单位的事业发展有着极为重要的影响,关系着党的凝聚力和号召力,反映着党的执政能力和执政水平,关系到一个单位、一个部门的党风、政风、民风、安全稳定和改革发展,影响着整个事业的兴衰成败。因此,加强党的作风建设,首先要抓好干部作风建设。
一、干部作风建设的主要内容
干部作风是指干部在处理人和事的过程中在思想、工作、生活等方面表现出来的特点和风格,是其思想政治水平和道德素质的外在反映,主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。具体来讲:思想作风就是指,理想信念、道德品质、贯彻执行党的方针政策和重大决定的态度、马克思主义理论和群众观念、廉洁勤政;实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。工作作风主要指,坚持原则、认真负责、勤勉敬业、勇于奉献、言行一致、雷厉风行,密切联系群众、不搞形式主义、不犯官僚主义、不存好人主义。生活作风是指,勤劳朴素、团结互助、严肃正派、清正廉洁。学风主要指,理论联系实际、学以致用,不搞照抄照搬的本本主义和教条主义。领导作风是指,坚持民主集中制,不独断专行、软弱涣散,坚持党的纪律,不犯自由主义,坚持干部工作原则,不搞不正之风。加强干部作风建设,就是要在各级干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,坚决反对不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等不良风气。就目前的情况看,我们干部的作风总体上是好的,但与新形势新任务的要求相比,还存在一些不相适应的地方。随着社会、工作、生活环境的改变,所担负的职责任务以及干部队伍状况的深刻变化,干部身上滋生不良作风的诱导因素也在增加,一些干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在着突出的问题。这些不良作风,严重削弱了干部队伍的战斗力,损害了党群干群关系,影响了全段的整体工作,也影响了干部自身的成长。因此,加强领导干部作风建设比以往任何时候都更加重要和紧迫,也更加艰巨和繁重。
二、干部作风方面存在问题的主要表现
通过深入调查研究,笔者认为目前我们一些干部在作风方面存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.思想作风方面。一是个人主义,我行我素。思想方法不端正,看待问题不能客观、全面、历史、系统地分析,而站在利己的角度去分析判断,在一些事情上表现出片面甚至偏激,以致是非不明、混淆视听,造成了不良影响,影响工作大局。二是无所事事,得过且过。当和尚不撞钟,推推动动,甚至推而不动,对待工作不是积极认真地去应对,而是消极应付;不是务实精心,而是漫不经心。缺乏对工作的长远打算,不愿或不敢对职工进行正面教育,一些基础性预防教育不能理直气壮地去讲,所以在一些部门,职工是非不清,标准不明,甚至发生过激行为。三是学风飘浮,不思进取。对于上级的政策不学习、不研究,只满足于一知半解,或照搬照套,不去系统深入地剖析自己工作范围内的实际情况,对新生事物的发展趋势后知后觉,或不知不觉;不是通过对具体问题的具体分析进行决策,开展工作,而是照搬上级文件和领导讲话,大搞大小“拼盘”,毫无结合之功夫,缺乏创造性,遇到职工反映的事,说不清、道不明、无主见、无对策,一揽子往上推。四是推过揽功,四处讨好。落好的事争先恐后,得罪人的事,退避三舍,有了成绩是自己的,有了问题不是上级的就是下级的,缺乏一种勇于承担责任的勇气和推功揽过的品质。五是看“酬”付劳,讨价还价。思权想利,患得患失,稍有成就,伸手要特殊照顾,不达目的便消极怠工,工作不比责任,不比贡献,只比待遇条件。
2.工作作风方面。一是弄虚作假,养蛹为患。日常不严格管理,真抓实干,不注重基础工作,而是盲目乐观追求表面上的平稳,查找问题不深入细致,发现问题不明言直讲,揭露问题不一针见血,处理问题不一盯到底,解决问题不举一反三,甚至于在检查写实虚报造假,发生问题后欺上瞒下,不是如实汇报,迅速按规定处理,而是私下了结,结果越搞越复杂,越拖越难解决。二是阳奉阴违、软弱涣散。对于领导布臵的工作,合意了就执行,不合意就搪塞,出现政令不畅,令不行禁不止。对自己主管部门的工作,缺乏深入调查研究,底数不清,情况不明,制度不健全,程序不履行,管理标准不高,要求不严,该想的没去想,该办的没办好,长期以来信访不断,队伍涣散,问题接二连三。三是形式主义、不抓落实。缺乏求真务实的作风,工作流于形式,只满足于开会布臵,下文传达,不注重实效,不善于抓落实。做工作是“天桥把式——光说不练”,满足于从文件到文件,从会议到会议,对工作任务、措施办法写在纸上、喊在嘴上、表态在会上,既不作过程检查,也不进行效果评价,做事虎头蛇尾,缺少切实可行的实施步骤和从一而终的负责精神。
四、官僚主义,不负责任。不深入实际,不调查研究,官气十足刚愎自用。主观臆断,脱离群众,方法简单,态度蛮横,甚至满嘴脏活,野蛮粗暴。五是好人主义,不敢碰硬。遇到问题绕道走,处理问题失原则,对待问题摸棱两可,宁可误事,不可得罪人,多栽花,少栽刺,留着后路给自己,好人自己当,黑脸别人唱。欺软怕硬,回避矛盾。
上述种种表现虽然发生在少数干部身上,但如果不警惕,不抓紧治理,任其发展下去,就会损坏党群干群关系,影响各级班子的凝聚力和战斗力,损害干部队伍的形象和威信,干扰全段各项工作的健康发展,甚至直接影响全段的安全稳定。解决干部作风问题,促进干部作风根本好转,是当前和今后一个时期加强干部作风建设、提高干部管理水平的一项刻不容缓的重大任务。
三、对干部作风问题的分析和加强作风建设的对策 1.促进干部作风根本好转,保持良好的精神状态是先决条件
精神状态是干部作风的首要标志,是影响干部作风好坏的重要因素。干部作风不良的表现其根源就在于党性、党风和精神状态问题没有解决好,就在于信仰、信念、信心的问题没有解决好,没有从根本上解决好当干部为什么、当干部做什么、任期后留什么的问题。党员干部有正确的世界观、人生观、价值观,有高度的党性觉悟,就会有积极向上、开拓进取拼搏奉献的精神状态,就会有脚踏实地、求真务实的工作作风。干部作风问题,绝不是简单、孤立的认识问题或方法问题,也不是一成不变的。不同时期、不同环境、不同的个体都会呈现出不同的表现形态。我们必须用联系的观点、发展的眼光、辩证的方法对具体条件下的作风问题作具体分析,不断改进和加强自身作风建设,防范和剔除不良作风的侵蚀,逐步形成“脚踏实地、勤勉敬业、开拓进取、奋发有为”的精神状态;养成“解决问题不过夜、雷厉风行抓落实、深入群众重调研、求真务实严管理”的工作作风,以及“盯问题、抓落实、严考核、精管理”的工作方法和“站高一层想问题、跨前一步干工作、立足岗位抓落实”的工作风格;进而形成“不畏艰难、敢打善拼、团结协作、勇攀高峰”的企业性格,以及“负重攻坚、实干奉献、优质高效、创新争先”的企业精神和“事业为先、使命为责、实干为本、奉献为荣、创新为魂”的优良作风。
2.促进干部作风根本好转,树立强烈的责任意识是本质要求
作风不实的问题,归根到底就是不负责任,既是对党和人民不负责任,对企业的职工群众不负责任,也是对自己的不负责任。责任,就是一个人工作岗位和职位相对应的义务和职责,它包含情感责任和理性责任,所谓情感责任,就是基于对所从事事业的兴趣和爱好而主动自发的负责态度和从业行为,它是一种乐趣;理性责任就是所从事事业和职务本身所赋予的职责,要求从业人必须严格履行的带有强制性的职业纪律和从业行为,它是一种约束。因此,转变干部作风,就要解决责任心的问题。工作态度反映工作作风。敢于讲真话、识真事、服真理和坚持重实情、办实事、求实效的人,一般都是作风优良的人。上述干部作风的不良表现,究其原因还是责任意识不强,工作态度不端正的问题。解决这些问题,首要的是强化社会责任意识和岗位责任意识,做到“四个必须”,即:必须深刻认识组织和领导把这一职务所赋予的职责托付给自己,就一定要认真对待、尽职尽责、不负重托,就是要既耐心教育,诚心服务,又严格管理,真心帮助,不辜负职工群众的信赖;必须切实履行好这一职责,要做到解放思想、实事求是、与时俱进、勤于学习、勇于实践;必须自觉地讲求实效、真抓实干,不搞形式主义、不做表面文章;必须真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫,创造实实在在的工作业绩。我们的每名干部都是带兵打仗的,都肩负着铁路运输事业的历史使命,都承担着上级组织的信任和重托,凝聚着各级领导和职工群众的期望。所以,领导干部责任心的强弱,能力的大小,绝不仅仅是个人的事,而是整个铁路运输事业的事,是一个单位兴衰成败的事,是自己所负责部门的平安和发展的事。因此,转变干部作风就要解决责任心的问题。各级组织必须下力气解决责任意识教育和责任制的落实问题。
3.促进干部作风根本好转,发挥好教育与管理的作用是有效途径
实现干部作风的根本好转,同样需要“两手抓”,要强调教育与管理的结合。没有教育的管理是冷漠的,而没有管理的教育是乏力的。教育是作风建设的基础,有扎实的教育才会有良好的作风。深入开展作风教育,是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务。领导干部在作风方面出现问题,原因很多,其中重要的一点就是教育这个基础没有打牢。因此,全面加强新形势下领导干部作风建设,必须深入开展作风教育。作风教育的重点是做好“四个结合”,即:解决思想问题与解决实际问题相结合;正面典型教育与反面警示教育相结合;坚持灌输与疏导相结合,以疏导为主;表扬与批评相结合,以表扬为主。作风教育的根本要求是为民、务实、清廉。应按照这一要求,深入开展科学发展观教育,立党为公、执政为民的宗旨教育,求真务实的工作态度教育,廉洁自律的人生习惯教育。
开展作风建设,既应解决思想认识问题,又应健全相应的制度。加强制度建设,是推进领导干部作风建设的治本之策。通过加强制度建设,强化作风建设的管理,增强作风教育的实效。在管理方面,关键是要抓规范,抓落实,要把教育渗透到管理活动的全过程,建立和完善必要的制度和机制。我们要坚持和健全民主集中制,完善并严格执行党委、总支、支部的议事规则和决策程序;严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度,进一步推进党务公开、政务公开;进一步完善实施逐级负责制、岗位责任制,以及各项工作的落实机制、考核机制、激励机制和监督约束机制。现在我们的制度可以说不为不全,不为不细,关键是能不能严格按程序和标准进行落实,通过制度建设,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进领导干部作风的进一步转变。
4.促进干部作风根本好转,加大考核任用挂钩力度是关键所在
在干部考核上,要完善考核指标,改进考核办法,重点解决好干部的“能上”与“能下”的问题。“能上”要经干部选拔任用程序,做到德、能、勤、绩,重绩选贤任能。“能下”要严格按不胜任现职岗位认定标准和调整办法,做到职、责、权、利,重责奖罚分明。要把促进干部作风好转贯穿到日常,落实到考核。要把考核与选拔使用挂起钩来,要完善干部考核机制,加大考核力度,确定淘汰率,采取排队促尾等方法,奖勤罚懒,优胜劣汰。坚持重用“三实”干部,即;重用那些坚持一切从实际出发,想问题、办事情、作决定能以大局为重,勇于承担责任,诚心“实意”干工作的干部;重用那些潜心事业,埋头苦干,不尚空谈,只干“实活”的干部;重用那些善打基础,会抓根本,能留后劲,能出“实绩”的干部。这样才能形成一个崇实、重实、务实的良好氛围,使浮躁难有市场,无法作祟。要加快推进干部制度改革步伐,重点解决以安全稳定的政绩论优劣、用科学考核机制决定干部能上能下的问题,通过转变干部的观念和作风,并从根本上提高干部队伍的素质,确保企业的生机活力和蓬勃发展。
5.促进干部作风根本好转,强化群众监督与评议是重要保障
【摘要】铁路客运行业各级管理者的工作能力和工作水平的高低优劣,关系到客运职工队伍的凝聚力和战斗力,关系到客运职工队伍是否有生机和活力。不断转变客运管理者的管理理念,提升客运各级管理者的管理水平,建立科学合理的管理制度,对促进铁路客运行业不断提升服务水平,增强职工的职业认同感,实现构建和谐铁路客运具有积极的意义。
【关键词】客运 服务 管理
铁路客运行业各级管理者的工作能力和工作水平的高低优劣,关系到客运职工队伍的凝聚力和战斗力,关系到客运职工队伍是否有生机和活力。不断转变客运管理者的管理理念,提升客运各级管理者的管理水平,建立科学合理的管理制度,对促进铁路客运行业不断提升服务水平,增强职工的职业认同感,实现构建和谐铁路客运具有积极的意义。
1、铁路客运管理制度现状
在过去相当长的一段时期,受自身体制等多种因素的制约,铁路客运系统更多采用发牌这种管理模式,即各级干部通过对自身所管辖部门的检查,发现问题并现场记录,事后汇总分析并根据相关考核依据对相关责任人予以一定的处罚,并以此作为评价干部职工工作水平的重要依据。这种管理模式在促进客运职工转变服务理念,不断提升服务质量方面确实发挥了重要作用,但也应该看到这种制度存在的不足。这种制度更多的是体现干部作为管理者的管理地位,而忽略了干部作为管理者的其他责任和意识,同时由于实际操作中存在的不规范考核,容易出现考核不科学、考核流于形式,走过场完成任务,为了考核而考核等问题,进而导致部分干部考核不严肃,随意考核,这些弊端在一定程度上挫伤广大客运一线职工的工作积极性。
2、造成铁路客运管理制度不适应新形势的原因分析 造成铁路客运管理制度不适应新形势的因素很多,既有体制方面的制约因素,同时也有人为因素。在一定程度上人为因素是主要制约方面。这主要体现在管理者管理思维落后,管理理念陈旧,只注重体现管理者的管理地位,而忽略了对管理者其他方面的要求,例如管理者应具有的意识能力等。
3、对策建议
转变管理理念 促进客运服务质量水平的稳步提高,既是铁路客运行业健康长远发展的必要要求,也是贯彻铁道部构建和谐铁路的必由之路。
转变管理理念 以此不断促进促进客运服务质量水平的稳步提高,是一个庞大的系统工程,涉及面广,需要考虑的因素较多。笔者结合铁路客运管理现状,开展了广泛的调研,提出如下对策和建议。3.1强化管理者的“五种意识”
3.11 强化管理者的责任意识。干部的重要责任之一是服务职工,干部则必须牢固树立“亲和近管,精做细管,真干严管,谋事善管”的管理理念,以服务职工为己任,善于引领职工、凝聚职工,赢得职工的信赖,树立自己的形象。
3.12 强化管理者的问题意识。职工要做到眼中有“活”,在作业中实现自控、互控;干部则要做到发现、解决问题在一线,在发现问题、解决问题的过程中提高能力,在动态中实现管理的日清日高。
3.13 强化管理者的忧患意识。古语道:“生于忧患,死于安乐”。要健全和完善科学有效的激励机制,与干部的绩效挂钩,以此为杠杆,形成与企业共荣辱、同命运的市场意识、风险意识、忧患意识。
3.14 强化管理者的团队意识。引导干部识大体、顾大局,使之具有“推功揽过”的胸怀,时时处处为企业着想,达到“众心齐,泰山移”的效果。,打造一支精良的团队。
3.15 强化管理者的领先意识。应坚持巩固和打造强势集群品牌,实现服务创新和精细管理。服务无止境。客运段的干部要不断适应形势,以旅客需求为第一信号,在精、细、实上做好大文章,创造过硬的品牌集群,敢于做铁路客运服务的排头兵、领头雁。
3.2 前移关口,实现管理者的“五个转变” 3.21 对干部的关爱,从外延向内涵转变。摒弃好人主义,走出惯有的情面关,做到爱与严结合,既要将爱护干部摆在前位,更要对严不起来、落不下去、好人主义严重、作为不力的同志敢于施“霹雳手段”,挥泪斩“马谡”。
3.22 对干部责任的追究,从“硬伤”向日常质量转变。“硬伤”一旦酿成,对企业、对干部都是一种损失。我们不能只强调亡羊补牢,而应从日常细微入手,善于抓“小”,防微杜渐,常敲警钟,一言以蔽之,要抓好、卡控好过程,防止“质变”。
3.23 对干部的工作评价,从追求数量向数量、质量并重转变。建立更加科学的干部工作质量评估体系,运用好管理者、作业者绩效数据库,用业绩“说话”。
3.24 对安全、质量、路风问题的考评,由考核职工向考核干部、职工相结合转变。以此促进干部走进一线、走进职工、走进问题,突出作为。
3.25干部的管理意识,从单纯管理职工向服务与管理职工并举转变。管理与服务是辩证统一的关系。要变“棒喝式”为“人本式”,情理相融,建立亲和的管理链条,构成干部倾情服务职工、职工热情服务旅客的和谐关系。
3.3 加强机制建设,抓好保障工程
3.31 注重落实问题管理机制。实行日生产交班和周五碰头会,对基层车队(间)无力解决的安全生产问题,统一进行登记、编号、分类,并逐级上报,经段领导班子研究确定方案后,建立“问题库”,并以书面形式送达责任部门限期落实整改,完毕后,填报《部门问题关闭信息反馈表》进行“销号”。责任部门在规定时间内不能完成时,以书面形式说明原因,报分管领导签字后,进入下一轮闭环管理,重新进行关闭。
3.32 完善干部绩效考核办法。以机关干部效能效率考核为抓手,明确权、责、利,强化机关干部对安全生产的监督、管理、教育、指导能力。建立车队干部岗位绩效档案,将其政治素质、业务技能、工作作风、管理水平等捆绑在一起按季进行考核,纳入干部管理档案,作为晋级、晋职、评先、奖励的重要依据。坚持定期考核与日常考核相结合,实行积分排序,以工作业绩为重点,以品德、素质、能力等要素为主要内容。经组织考核确实不称职的,给予免职、降职或撤职处分。每季实施一次干部政治、业务季度考试,不断提高发现并解决问题的能力。每月对干部工作质量进行监察,重点检查干部执行力情况,实行每周干部质量点评制度。
3.33 推进干部添乘管理机制。首先,明确干部添乘职责。制定干部添乘相关管理办法,对车队(间)干部添乘的检查职责、作业标准、必检内容、工作要求逐一进行了细化。添乘干部必须填写写实记录。其次,量化车队干部添乘趟次和解决问题数。严格执行定量、定时、定区间的工作要求,按月上报添乘计划、交路,做到三分之二的时间在现场、二分之一的时间在车上。第三,建立添乘效果考核机制。要求车队干部真正走进现场,走进职工,走进问题,对班组发生安全、路风、服务质量问题的,添乘干部连责考核。
3.34完善列车长管理办法。将列车长素质建设提炼为团结协作、教育职工、精通业务、民主管理、依章办事、应急处理“六种能力”,构建起列车长第一道管理防线;从班组乘务管理的实际需要出发,聘请企业管理行家收集服务案例,编辑“六种能力”解读手册,形成系统的“教案”;建立列车长业绩档案,对排名靠前的列车长,分别给予一定数额的经济奖励,并作为提干的重要参考因素,逐步实行和推广列车长末位淘汰制度。
参考文献:
王敏在讲话中指出, 全面开展管理提升活动, 是国家电网公司贯彻落实国资委工作部署、强化企业管理的重要举措, 是深化“两个转变”、创建“两个一流”的客观需要, 是依法从严治企、防范风险的有力保障。国家电网公司作为关系国计民生的国有重要骨干企业, 必须发挥表率作用, 认真贯彻落实国资委各项要求, 将管理提升活动纳入公司战略, 结合公司实际, 统一部署、统一安排, 实现全方位、全过程的管理提升。
王敏强调, 全面开展管理提升活动, 必须立足公司改革发展全局, 统筹兼顾, 协调推进。要用两年时间, 在基础管理方面全面实施资产全寿命周期管理, 全面建成覆盖公司全业务、全流程的标准体系;在管理现代化方面, 全面建成电力调度控制中心, 建成投运运营监测 (控) 中心, 基本建成公司供电服务中心, 全面推进公司信息化SG—ERP工程;在管理创新方面, 建成公司管理创新体系, 全面实现人财物等核心资源集约化管理, “五大”体系全面实施, 进一步健全协同监督机制、考核机制和全面风险管理机制;在综合绩效方面, 在国资委业绩考核中保持A级, 确保电网安全、服务优质、队伍稳定, 不发生影响电网安全和优质服务的重特大事故, 不发生影响央企形象的不和谐事件。全面开展管理提升活动, 是贯穿国家电网公司“十二五”发展规划的一项重要工作, 公司上下要高度重视、精心组织, 狠抓落实、务求实效, 以工作的不断深化、管理的持续提升、业绩的显著提高, 作为检验活动成果的最终标准, 推动公司又好又快发展。
国家电网公司管理提升活动将分为全面启动、自我诊断, 专项提升、全面整改, 持续改进、总结评价三个阶段。会议要求各部门 (分部) 、各单位, 按照《国家电网公司关于开展管理提升活动实施方案》要求, 切实提升体制机制创新、电网规划和建设管理、经营管理、安全质量管理、科技创新、优质服务、国际业务管理、全面风险管理、党的建设和反腐倡廉建设、队伍建设和企业文化建设水平, 抓好管理提升各项任务, 夯实管理基础。
为推进公司管理提升活动的全面深入开展, 国家电网公司成立了以总经理、党组书记刘振亚任组长, 党组成员任副组长, 各部门主要负责同志为成员的管理提升活动领导小组。领导小组办公室设在公司办公厅, 由公司企业管理协会配合。
关键词:中层干部;政治觉悟;管理水平
中图分类号:D648 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)06-0060-01
作为基层水利管理工作的中层干部,所涉及到的工作面之广,工作难度大,在整个工作过程中,如果没有统一先进的思想理论作为行动指南,全面提高思想觉悟,是难以在如此繁多的工作项目中树立起责任心和建立起责任感的,提升思想政治觉悟,是广大中层干部义不容辞的首要义务。同时,在明目繁多的工作项目中,对所有中层干部的管理能力以及工作效率是一个严峻的考验,既要传达领导对各项工作的指示,又要全面统筹安排各个部门的具体工作,做好上传下达的链接工作,由于每项工作都关系到群众和离退干部们的切身利益,不得稍有怠慢,这对于中层干部的实践能力和工作效率也是一种考验。因此,作为中层干部,必须要全面提升自己的政治觉悟和工作效率。确保优质高效地完成各项工作。
一、中层干部如何全面提高工作效率
单位内部的工作内容基本上都有中层干部负责监督基层干部员工来执行,中层干部的工作效率关系着整个单位的工作效率。中层干部要提高工作效率,首先要建立一个全面的、科学的、多方位的人力资源信息管理系统。中层干部无法亲自深入了解到每一位基层干部工作人员的工作特长、能力专业。因此,作为一个单位的中层干部,首先应当根据单位内部的员工资料信息,建立起一个全方位的人力资源管理系统,在这个系统当中,著名我每一位基层员工的工作能力、专业特长等基本信息,一旦涉及到相关工作,便可立即从资料库中调集相关资料,第一时间将工作具体落实到每一位基层员工身上,确保基层员工在任务下达的最短时间内接收到自己的任务,避免了因信息输送不畅通而造成的浪费时间 、影响工作效率的状况。其次,中层干部应当有较为科学的管理意识,分清任务的主次与轻重缓急,重要任务必须确保第一时间落实到每一位基层工作人员手上,根据事情的重要程度来安排工作,避免重要工作事项地遗漏。再次,学会科学合理使用和安排权利。作为一名中层干部,如果事必躬亲,任何事情都必须亲力亲为,这样势必会降低工作效率,工作任务将不堪重负。如果能够合理地将自己的一部分权利和任务,分给自己信任的下属,这会大大提高工作效率,但在这之前,中层干部与下属之间必须建立起高度地信任感以及思想意识地高度统一,这样才能保证被安排和分配的任务得到较好地执行,同时也要防止部分下属以权谋私等。最后,中层干部应当加强和基层干部工作人员之间的联系,建立起较好的信任感,适当对基层工作而人员给予感情投资,增强团体凝聚力,有利于提高基层员工的工作热忱和工作积极性。
二、中层干部应如何做好配合及参谋工作
中层干部是一个机关团体中的中间人,其工作性质决定了中层干部是一个管理层中,对基层员工、基层情况等实际状况最为了解的一个中间人。中层干部在长期的分配工作任务中,对于基层员工的工作能力、业务素质,对于领导的每一项制度措施的具体实施落实情况十分了解。这些都可以为领导制定方针政策提供强有力的支持和参谋。因此,中层干部在实际工作中,最首要的任务是提高自身的业务素质和工作能力,表达能力、信息搜集处理能力、管理能力等全方位都要有所提高,切实加强自身建设,这是作为一个参谋者必备的基本业务素质和能力。其次,要认真将各项工作的具体完成落实情况,即工作的具体实施情况,工作中遇到的问题,后续跟进处理方案等,都要认真记录在案,确保领导在下一次做出决策之前,能有第一手的实践资料作为参考指南,协助好领导制定各项政策,这能在一定程度上保证领导制定政策的科学性和实践性。最后,作为基层工作干部和领导之间的中间人,中层干部要做好街头工作,密切联系基层工作干部人员,切实将基层干部工作人员的工作状况以及工作中遇到的问题,及时反映给领导,例如基层工作人员们在工作过程中出现的一些消极情绪,对工作存在的一些意见和建议,中层干部都要广泛收集,认真记录,让领导在制定各项工作的过程中有较强的实践依据,保证制定出的各项政策具有较强的实践性和指导性。
三、如何按照上级要求全面做好老干部服务保障工作
首先,对于上级关于老干部的各项服务保障工作的文件指示,必須严格按照规定落实,绝不搞形式主义和虚假主义,严格按照文件规定办事,尤其是关于老干部的物质待遇问题,一定要第一时间落实到位,为老干部们的晚间生活提供切实有效的物质保障。同时,中层干部们切实有必要提升自身的政治觉悟和思想道德水平,加强自身建设以及团体内部地廉政建设,认真贯彻落实上级关于退休老干部地福利待遇问题,对于从老干部们的福利待遇中谋取私利,徇私枉法等行为,一定要严格地加强抵制,在中层干部中间,形成一股优良的、高尚的工作作风。对于老干部们的生活诉求和生活困难之处,中层干部们也要及时向上级领导部门反映,确保老干部们的各项切身利益能够得到较好地落实。对于上级部门关于老干部们生活保障方面考虑不到位的地方,中层干部要立即做好补救工作,确保上级领导的各项工作指示能够有效地落实,保证实施质量和实施效果。
作为机关单位的中层干部,在本机关单位的发展运行中出局承上启下的重要地位,广大中层干部们要结合自身实际和现实状况,全面提高自身的工作效率,协助领导做好参谋工作,认真贯彻落实上级领导的各项政策,确保整个机关单位的工作顺利有序地进行。
参考文献:
[1]裴洪敏,《浅谈中层干部作用的发挥》.2004
[2]徐汇仁,《要重视单位中层干部的培养》.2006
同志们:
2007年刚刚来临,县委、县政府就决定召开今天规模宏大的会议,充分表明县委、县政府坚定贯彻全市干部作风建设大会精神的决心和快速行动,希望通过这次重要会议,进一步加强我县干部作风建设,优化经济发展环境,全面推进和谐光山建设。下面,我先就优化经济发展环境方面讲三点意见,最后,请郑书记
作重要讲话。
一、思想认识要切实提高
前天上午,我们集中收看收听了全市干部作风建设电视电话会议。会上,市委、市政府对全市干部作风和经济发展环境建设工作作了全面安排部署,并以2007年1、2号文件出台了优化经济发展环境、加强干部作风建设的决定,这是新一届市委为加快信阳发展采取的新举措,表明了新一届市委、市政府抓环境优化和转变干部作风、建设魅力信阳的坚定信心和决心。全县各级领导干部要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认识到优化环境和转变干部队伍作风的极端重要性和紧迫性,在全县上下形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的的浓厚氛围,为光山经济社会实现又快又好发展提供强大动力和坚强保证。
环境就是资源,就是竞争力,是加快发展的关键,是干部作风建设的着力点。要加快发展,必须有一个良好的发展环境。因为良好的发展环境具有“洼地效应”,能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集,形成强大的力量,推动县域经济快速发展;良好的发展环境具有“连锁效应”,能使环境的受益者同时成为宣传者,收到“一花引来满园春”的效果;良好的发展环境还具有“亲和效应”,能使人民群众安居乐业,外来客商安心生产经营,全县各行各业良性互动,形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。近年来,县委、县政府高度重视发展环境创新,先后出台了招商引资和加快工业发展等一系列优惠政策措施,废止了一批不符合市场经济规则要求的规范性文件,精简了一批行政审批事项,取消了一批不合理收费项目;大力整顿执法队伍,有效地遏制了“三乱”行为;开展了“优化环境效能监察年”、行风评议等活动,建立了行政审批服务大厅,成立了发展环境投诉中心,强化“一条龙”服务,行政效率和服务水平明显提高,全县人民群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是竞争力”和“人人都是投资环境、事事关乎光山形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头不断加大,大部分干部作风明显好转。总的来看,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的大氛围正在全县逐步形成,全县整体投资发展环境日趋改善,有力地推进了招商引资工作,带动了经济发展。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我县经济发展环境中还存在一些突出问题。一是思想认识不到位。一些单位和部门对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足,对市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象依然存在。市委、市政府加快信阳发展的21个文件和县委、县政府出台的发展经济的一系列政策措施,在有些地方和单位还没有得到落实。有些部门条块主义严重,总想着本部门、本单位的事,谋划着小团体利益,对上级的政策,合意的就执行,不合意的总找借口推三阻四,致使一些政策规定落实不了,机遇也一再丧失,贻误了全县发展大局。三是作风转变不到位。工作作风转变不快,“四乱”现象还没有得到有效遏制,个别部门、个别人不是考虑怎样为投资者提供服务,把事情尽快办好,而首先想到的是办了这件事单位、个人能得到什么好处,有时一个项目刚洽谈或刚开工,收费单、补偿单、赔偿单就如雪片飞来,让投资者胆战心寒。个别部门程度不同地存在着“口头上服务,行动上作梗”,只许愿,不践诺;主要领导放行,环节干部“卡壳”。有的部门处罚职能见长,服务职能萎缩,对生产经营者基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难能推就推,能躲就躲,但对收费、罚款却乐此不彼,致使个别项目半途而废。近年来,我们光山引来了一大批项目,但基本上都是光山籍人士接手的项目,真正的外地客商办的少,这一现象,从一个侧面反映了我们对外开放程度还是不够,还严重存在欺生排外现象,这种局面也障碍了我们发展的特色和思路。四是责任追究不到位。由于照顾干部的面子和自尊心,过去,县委、政府口头批评的多,真正动真格的少。比如对行政审批制度改革,县委、政府三番五次开会,主要领导讲了又讲,可有些部门就是不执行,依然是应进的没有全进,有的还在搞“前店后厂”、双轨运行,明一套暗一套,暗箱操作,糊弄县委、政府。这些都是由于反面典型抓的少,责罚的不够,失之于宽,失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。
对管理干部团队建设来说,同样如此。领导者的个人魅力所在之处,往往会成为所有人仿效的榜样,成为一种精神、一种风气、一种影响力、凝聚力和号召力,进而转化为战斗力。
良好的干部作风,更是一种时代的召唤。新世纪新时期,党风建设与时俱进,因此在管理干部团队建设方面理应也形成了包括重视学习、求真务实、开拓创新、等很多富有时代特点的良好作风。只有具备这样一支高素质的管理干部队伍,才能切实增强团队凝聚力,保证良好干部形象的建立,促进工作的高效开展,切实发挥管理干部在学校管理体系中的突出作用,为学校的发展注入新的活力。要着眼于理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,把管理干部作风建设和实际工作思路结合起来,把具体执行问题和理论学习结合起来,增强学习的针对性和实效性,防止和克服形式主义、教条主义,突出学以致用,把敬业和“爱岗”联系在一起,不论做什么工作,不论职务大小,都要立足本职工作,严肃认真,兢兢业业,脚踏实地,一丝不苟。
一、提升幼儿园教学管理的策略与实践
幼儿园教学管理主体是有多层次的,能否较好地实现教学目标,真正促进幼儿的发展,最重要的还是要抓好幼儿园自身对教学的管理。而幼儿园对教学的管理中,最基础的要素就是教师。只要紧紧抓住教师这个突出因素,教学的实施就能收到良好的效果。幼儿园对教师的培养可有如下做法:
(1)加强幼教师资培训,提高幼儿教师的教育素质在充满机遇与挑战的新世纪,人们越来越深刻地认识到教育对人类生存与发展的战略意义。教育的成功,奠基在学前,师资是关键。教师的科学文化素养的提高有赖于幼教师资的培训工作,因而十分有必要不断完善幼儿教师培训制度。加强幼教师资培训,提高幼儿教师的教育素质是幼儿园教学管理改革与发展的客观需要。
(2)用多种方式更新、转变教师观念幼儿园有必要引进多种教育理念,采取“请进来、走出去”的方法,让教师外出进修,或把专家请过来,听取讲座介绍,更新知识和教育观念。同时到各地的名园取经交流,积极帮助教师们开拓视野、转变观念、提高业务技能和专业水平。
(3)定期进行研讨与培训定期举行专门研讨会议,内容一般是安排和落实幼儿园近期的活动,讨论和总结上阶段的各类工作,计划和修订下一阶段的工作目标和内容。同时通过会议手段使得教师可以利用这个机会交流教学过程中的各项内容。
二、变理念是提升幼儿园教学管理的基石
(1)以人为本,树立新的儿童观。新的儿童观认为,正视儿童在其年龄阶段固有的未成熟性、可塑性、开放性、独特性,同时儿童具有发展的、学习的、教育的潜能,且其发展具有可变性、阶段性、个别性。新的儿童观对幼儿园教学管理提出了新的要求:一是尊重儿童的人格尊严与合法权益。儿童与成人一样,其人格的价值是等值的。二是发展儿童的独立个性。
(2)全面兼顾,树立和谐的发展观。儿童的发展不是一朝一夕、一蹴而就的事,而是一项长期的、系统的、不断反复的、循序渐进的、全面的发展过程。就幼儿教学管理而言,每一个儿童都有自己的特点,儿童之间有很大的个体差异,而且年龄越小,差异越大,他们发展的优势领域、发展的起点、发展的速度和最终达到的水平都有着很大的差异。对此,教师要有耐心,尊重这一现象,同时能从幼儿的错误回答中寻找原因,进而采取针对性的措施,不断引发幼儿获得正确的认知,得到真正的发展。
(3)适当放权,树立新的教学管理观。我的管理理念认为,强调实行动态管理并以之带动教师行为方式的改变。具体而言,就是把教育过程决策权下放给教师,管理者在此扮演着与具体教学过程中的教师平等互动的角色,从而把握园所发展的大方向,实现有效管理。
(4)优化硬件,树立整体环境观。《幼儿园工作规程》明确指出:“创设与教育相适应的良好环境,为幼儿提供活动和表现能力的机会和条件。”可见,环境是现代幼儿教育中不可缺少的重要因素。因此我们应该树立起一种整体环境观,将凡是能有利于幼儿教学活动开展的内、外部因素综合起来,创设适合幼儿进行教育教学管理活动的动态的、全面的、开放的环境。
三、多元化评价机制,完善教学管理的有效手段
在幼儿园教学活动评价中,教师要协调和处理好教学管理活动方案、教学管理活动实施效果和幼儿在教学活动中的发展水平之间的关系。
首先,评价机制经常化。对教学管理活动的评价应该是老师们普遍的职能,它不但有利于老师各种能力的提高,同时也有利于老师把握教育发展方向,督促孩子的成长。其次,评价以提升孩子能力为方向。既要知道和掌握孩子当前的能力,并为孩子下一步发展提供动力。再次,评价要以融入以及看重为前提,对孩子来说,每个人都有它的想法和个性,孩子之间个体差异非常明显,同时年龄越小这种差异越明显。作为教育者必须重视这些不同,尽量不要做横向分析对比,应该更多的发现他们在基础能力上的优势。最后,要结合儿童实际评价孩子们的发展。
一、地方政府执行力存在的问题
一是对抗执行。有些工作虽有三令五申, 但仍然熟视无睹、充耳不闻、无动于衷;有的则阳奉阴违, 表里不一, 当面说好、背后“放炮”, 犯自由主义;有的凭个人好恶情感行事, 置政令政纪而不顾, 我行我素;有的则唯我独尊, 藐视政令, 动不动搬出条条框框以唬人, 或拖着不办、或顶着不办、或就是不办。一些工作效率不高, 均缘于此。
二是选择执行。上有政策, 下有对策, 断章取义, 为我所用。对小团体或个人利益有用就执行, 否则就不执行, 地方保护等现象层出不穷。一些部门、单位执行政府指示决定重利忘义, 拈轻怕重, 有利则干, 无利则推。有的开口讲价钱, 伸手要利益, 稍有不满意, 工作搁浅有的行业涉及多个管理部门, 而一些部门、单位只收费, 不管事, 一些群众长期反映的问题, 循环往复, 推磨转圈。
三是消极执行。对上级交办的工作, 缺乏真抓实干、雷厉风行的作风。或者束之高阁高高挂起;或是不在乎、不过问、不检查、不落实, 听之任之, 闻之未闻, 使执行过程出现“短路”、“塞车”现象。工作缺乏热情, 更无激情, 凡事漠不关心、麻木不仁, 落实工作依个人情绪高低、心情好坏而定, 顺则行、逆则不行。还有的大事做不好, 小事又不做, 把局部工作当正业, 把全局工作当副业。对工作蜻蜓点水, 浅尝辄止。有的只求过得去, 不求过得硬, 随便对付走过场。有的只图虚名、不求实效, 习惯于“以会议贯彻会议, 以文件贯彻文件”。
四是不会执行。可以执行也想执行, 但不得要领, 胡乱执行, 争权夺利, 胡乱插手, 半途而废。或者素质不高, 能力平庸, 不了了之。更有甚者采取简单粗暴的方法抓落实。有些地方领导不注意学习, 政治素质低, 不能理解上级的意图, 对政策精神理解不透, 导致政策贯彻起来“走样”、“变形”。有些地方领导知识水平有限, 对中央和上级的有关政策不求甚解, 思维滞后, 凭经验主观片面地理解和执行, 政策的尺度总是把握不准, 使执行不能正确地体现政策目标, 使政策执行不能与实际情况相适应。
二、治理“慵懒散奢”, 提高营口市地方政府执行力
营口是辽宁沿海经济带的主轴城市和重要节点。近年来, 营口市委、市政府贯彻落实省委、省政府的各项决策部署, 态度坚决, 经济社会发展取得了十分可喜的成绩。当前, 党中央率先垂范, “八项规定”打响了转变作风的发令枪。营口市委、市政府以此为契机, 使整治机关“慵、懒、散、奢”等不良风气行动进入实质阶段, 为提高营口地方政府执行力注入了生机和活力。
在营口市召开的优化招商引资环境促进项目建设工作会议上, 市软环境办以录像片的形式通报了对78家中省直和市直部门、市 (县) 区、工业园区、服务窗口的工作效率、工作作风、服务质量、工作纪律等方面明察暗访发现的问题, 在全市各机关引起强烈反响。这次机关作风大整顿, 以转变机关作风为重点, 以提高地方政府执行力为目标, 结合深入开展的“创先争优”活动和加强行政权力运行制度建设, 从治理“庸、懒、散、奢”入手, 重点解决工作平庸、思想行为懒惰, 纪律涣散和行政不作为、慢作为、乱作为问题。市软环境办将围绕作风建设是否加强、工作效率是否提高、查找的问题是否整改到位开展监督, 通过对重点时段和重点环节的重点抽查、明察暗访, 加大对整治工作的检查力度, 对违规违纪查证属实的问题, 将依据相关规定进行问责, 严肃查处影响经济发展环境的案件, 造成恶劣影响的, 一律从重处理, 并公开曝光。
市委、市政府将整顿行业作风, 在全市各级机关、事业单位及具有行政管理职能的公职人员中实行“三条禁令”, 即:严禁工作日中午饮酒;严禁工作时间网上聊天、玩游戏、看电视剧、炒股;严禁工作时间从事各种休闲娱乐活动。集中开展“服务企业大走访”、“万人评机关”、“重要岗位干部轮岗交流”等活动。整治行动年底检查验收与机关年度绩效考核、民主测评结合起来, 全市通报整治结果。要切实转变工作作风, 克服工作中满于现状, 凭个人好恶习惯办事, 工作粗糙、作风漂浮, 遇事“难”字当头, 遇难“退”字当先, 缺乏干事创业的热情、冲劲和闯劲, 办事能力和工作效率低等现象, 下力气整治机关“庸、懒、散、奢”等不良风气, 真正把有限的资金和资源用在最关键的地方, 用在全市经济社会发展最薄弱的环节。用优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。让不负责、不干活的人没市场, 让敢负责、能干活的人有舞台, 形成比干劲、比能力、比业绩的良好风气。始终保持昂扬向上的工作状态, 始终充满奋发有为的发展激情, 始终坚持锲而不舍的工作劲头, 不辱使命、不负重托、充满激情、拼搏进取, 为营口加速发展创造优质的服务环境。
参考文献
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干部下基层转变作风活动领导讲话稿10-06
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作风转变聚力提升10-22