青年工作做好环保工作（推荐10篇）
看到這次的納莉風災，臺北各地不是淹水就是土石流，看的人心驚膽跳的。台灣，這塊「福爾摩沙」之島，已經成了這樣，天天只要一下豪雨，各地方就會傳出災情。像這次的台北縣，發生地基被河川掏空，好幾棟房子被沖入溪中。現在都有空氣、水、噪音、土地的環保問題，地球真的病的很嚴重了。
首先，是跟我們有關的水問題，水，是我們大家日常生活中都需要的。但是現在台灣，單單我們高雄，水質就是很差，我們要如何做好水的環保工作呢？ 我們不能隨便把廢器物或廢水倒入河川，造成河川的污染，這樣危害到的是你我。也不要把垃圾往河床上倒，使得河床淤積，河川也受到污染。現在河川有工業家庭，農牧業的廢水。但只要我們大家都有環保意識，河川有一天也會變的非常乾淨。
台灣的工廠數量很多，所排出的廢氣也很多，造成有多的污染。空氣污染的慢性謀殺的劊子手，在無形、無聲、無息中，逐漸侵蝕你的肺部、黏膜、神經系統、骨骼組織…… 一個健康的成人大約每要吃一～二公斤的食物、喝二公升左右的水，每分鐘卻需十三公升的空氣，因此若不吃飯還可活五個星期，不喝水可活五天，但只要五分鐘沒空氣，就活不了。空氣一日被污染，會影響所有的人，使人生病，甚至死亡。
我們必須遏止空氣在受到污染，所以們不能姑息那些製造污染的工廠，應該主動請環保局去檢舉他，要他改善。現在大街小巷上都有「烏賊車」的蹤跡，一呼嘯而去，都使人非常的難過，我們也是要檢舉他，不能讓空氣的毒瘤在這社會上橫行。
這幾年，發生了很多土石流事件，常常造成家破人亡的慘劇，「土石流」是近幾年來才發生的，電視上常常在報，但是就是沒辦法處理。日前在台北市內湖區才發生土石流，有五人不幸罹難，昨日台北縣五股鄉又 驚傳土石流，又有數人遭到不幸。觀察發生土石流的地方都是缺乏植物，而用水泥做的擋土牆，僅能暫時擋住泥土，但一旦遇水就無法負荷了，反而變 成了不定時炸彈，不知何時會引爆，一引爆就一發不可收拾；而種植物可以吸 收大量水份，其根部可以抓住土方，有關單位何不以更積極的態度？不要僅會 「善後」，而能「善前」，在有土石流顧慮的地方，廣植各種植物，現在植物 種類繁多，可因地制宜，不僅可以防止土石流，還可以美化環境，一舉數得。我們也要防治「山老鼠」的濫墾濫伐，鄉光單位一定不能漠視這個大問題，否則，台灣就會在土石流的情況下滅亡。
一、增强档案意识, 争取领导对企业环保档案管理工作的重视
当前, 企业档案意识不强、企业档案法制观念淡薄是企业存在的一种普遍问题, 要彻底改变这种状况, 需要大力宣传, 认真学习, 全面理解和把握法律法规对企业环保档案赋予的职责、权利和义务, 明确各级领导和环保档案管理者的法律责任, 增强档案意识和档案法制观念。企业环保部门领导要高度重视环保档案事业的发展, 将环保档案管理工作纳入本单位年度工作计划, 同中心工作一起研究、一起部署、一起落实;纳入各部门的职责范围, 力争使各个部门直至每个人都来关心和支持档案工作;纳入工作考核责任制, 把环保档案治理目标分解到环境监察、监测、法规、自然保护、污染控制等各个环节, 加强领导, 狠抓落实, 努力形成主要领导亲自管, 分管领导具体管, 部门协同合力管, 发动群众一起管的环保档案管理运行机制。当前, 要针对企业环保档案资料的收集工作量大、涉及面广的特点, 认真及时地研究环保档案资料收集工作中出现的新情况新问题, 积极探索环保档案管理工作的内容、形式和解决问题的措施、办法, 进一步完善各项考核责任制度, 定期检查, 奖优罚劣, 夯实基础。
二、加大资金投入, 为数字化环保档案管理构建科学完善的平台
数字化的档案管理平台, 需要相应的硬件设施建设, 这是实现环保档案信息化管理的保证。因此, 企业环保部门首先要投入物力和财力, 狠抓数字化信息管理的基础设施建设。如计算机、打印机、复印机的采购;其次, 要选用合理的软件系统, 建立标准、安全、通用的软件平台;再次, 要按照国家、行业颁布的各类标准以及国际和国内通用的网络传输协议和格式、数据加工等标准原则与要求建立数据库, 实现对信息资料的保存与备份。这些基础设施建设都需要资金投入, 因此, 企业环保部门一定要重视基础设施建设, 为实现企业环保档案的数字化管理, 提供强大的经济支持。尤其是在大量的环保电子文件产生以后, 软件平台是需要解决的首要问题。企业环保部门可以与软件公司合作开发适合自己单位的软件, 也可以选用当地档案局推荐的档案管理软件, 这都是需要花费一定的资金。当然, 从节约成本的角度来看, 最佳的办法应该是大家都采用统一的通用的软件系统, 这样可以避免重复开发, 也能克服兼容性等问题, 也能为信息资源共享提供有利条件。
三、着力开发利用, 更好地为企业的发展提供优质服务
档案利用是档案工作的最终目的, 是企业赖以生存和发展的动力。随着改革开放的不断深入, 面对企业环保档案管理存在的新问题, 要转变观念, 开拓进取, 牢固树立企业环保档案的价值观、信息观、服务观, 积极做好企业环保档案的开发与利用, 以便为企业科学管理、技术改造、提高经效益、研究企业发展、塑造企业形象等将提供有效的服务。要努力实现由重保管、重安全向重开发、重利用转变, 由过去的被动调阅向主动服务转变, 做到在服务中发展, 在发展中提高。做好档案环境法规和管理制度的档案编研, 为强化环境执法监督和环境管理服务。要利用档案, 开展环保技术研究和推广, 为防止环境污染和生态破坏提供档案技术支持, 努力探索为企业的改革、发展、经营决策、组织管理、市场营销、前景预测、生产经营服务的新路子, 努力开创企业环保档案工作新局面。
四、加强队伍建设, 不断提高企业环保档案管理人员的素质
企业环保部门要加强本部门档案机构建设, 保障环保档案管理职能到位。机构与人员的配备要以能履行本企业档案管理工作为原则。首先, 各企业环保部门要配备专职档案人员, 并保持环保档案管理干部队伍的相对稳定。其次, 要全面提高企业环保档案干部素质, 建立一支精通业务的高素质环保档案干部队伍。通过各种形式的培训, 对环保档案专业技术人员实行继续教育, 提高环保档案干部的综合管理素质和业务工作能力, 掌握环保档案业务的工作方法和规律。再次, 掌握相近和相关学科的知识, 并掌握计算机、缩微、复印、网络等先进技术和设备的工作原理, 并能进行熟练地操作。
参考文献
[1] .陈红.环保档案管理现代化的问题与对策[J].魅力中国, 2008.21
关键词：环境保护；科学发展观；和谐
中图分类号：X322文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0233－1
1做好环境保护工作的重要意义
1.1贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，必须加强环境保护
目前，梨树县经济发展的势头很好，在国家扩大内需政策的拉动下，固定资产投资也处在不断发展的趋势，结党心、凝民意，戮力快速发展梨树经济，这是件大好事。但如何做到又好又快地科学发展，保证梨树经济可持续发展是摆在决策者、具体工作部门、企业家们面前的重大课题。如果以牺牲环境为代价，那就不是科学发展，必然导致自然环境对人类的惩罚。
1.2提高人民群众的生活质量和健康水平，必须加强环境保护
生态的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和健康。梨树的地理位置处在辽河流域，而它的支流昭苏太河又流经梨树县的7个乡镇，近20万人民都居住生活在昭苏太河沿岸，昭苏太河就是梨树人民的母亲河。另一方面，这几年，梨树县所引进的几个农产品深加工大项目，又都座落在昭苏太河沿岸，作为受纳水体出境断面的水质直接影响沿河两岸人民的生活饮用水安全。过去几年，昭苏太河虽然没有发生大的污染事故，但阶段性水质变坏或被污染的现象也偶尔发生，群众要求根治昭苏太河水污染的呼声也很强烈。另外，由于前些年矿山无序开采，造成植被严重破坏；碎石加工疏于管理又造成本来属于一片绿色植被的区域粉尘飞扬。所以昭苏太河的水质如何、空气质量好与坏、矿山植被保持怎样，直接影响梨树81万人民的生活质量和身心健康，也是检验梨树环境保护工作的敏感点。如何让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食品、有一个良好的生产生活环境，也是县委、县政府和具体工作部门及企业家们需要认真思考的问题。
1.3为梨树人民的生存和长远发展着想，必须加强环境保护
人类的生存发展和延续，与生态环境密切相关。生态环境的恶化会直接破坏人们生存条件。环境对生存与发展的价值和意义非常重大，保护环境就是保我们的家园，就是保护梨树经济可持续发展的根基。
梨树县目前规模以上的企业已有60家，前段时间在全县开展贯彻落实科学发展观动员大会上，县委向全县党员干部提出了“梨树就是我的家，我为家里做点啥”的整改活动要求。现如今全体党员干部在各自的工作岗位上各履其职、各尽其责，正在把加强环境保护付诸实际行动。2做好环境保护工作的建议
抓好节能减排，为梨树经济又好又快发展创造宽松的环境容量，这是当前和今后几年全县环境保护的突出任务。近几年，特别是已经过去的2008年，围绕以昭苏太河为重点的水污染治理，已得到省、市的肯定和表扬，经受住了国家检查组的检查，市政府下达的到2010年污染物化学需氧量和二氧化硫两项约束性排放指标也已超额完成，但要做好今后的环境保护工作，还需加大力度，具体应侧重以下几点：
2.1加大昭苏太河和矿山污染治理力度，切实解决突出的环境问题
一是充分发挥环境监察和部门联合执法作用，对发现违法排污和违法开采加工的企业，要进行必要的处罚，并责令停产治理或依法关闭。二是企业要严格执行“三同时”制度，要舍得环保设施和治理的投入，要树立“我到梨树来发展、梨树就是我的家”的观念，坚决克服“违法成本低、守法成本高”的为富不仁的观念。三是县政府要密切注视国家拉动内需、投入环保专项治理资金的信息，责成职能部门积极主动及时向上申报。目前，梨树镇“污水处理中水回用”、“梨树县郭家店污水处理工程”(即第二污水处理厂)、“梨树镇垃圾处理厂”、“新天龙酒业有限公司7000吨／天污水处理及中水回用”、“梨树县大顶山矿区生态恢复工程”等几个涉及水污染、矿山植被恢复、农村面源污染治理的环保项目正在筹建中。要想使这些环境保护项目早日建成并投入使用，那么发改、水利、农业、林业、国土、建设、环保等职能部门就要主动超前，做好项目的跟踪工作。
2.2加強自然生态保护，努力扭转面源污染恶化趋势
当前和今后一段时期，是全面建设开放富裕、文明和谐新梨树的关键时期，也是建设社会主义新农村的重要时期，加强自然生态保护和扭转面源污染恶化状况的工作，显得尤为突出。一是各农口单位和技术部门要加强畜禽养殖污染防治和无害化处理，积极推广测土配方施肥，鼓励广大农民使用高效低毒残留农药，解决造成面源污染的源头问题；二是各宣传媒体，要定期或不定期广泛宣传典型经验和人物。引导农民逐渐养成清洁卫生，保护生态的习惯：三是结合社会主义新农村建设，引导和帮助农民改水、改厕、道路整修、美化绿化村庄；四是充分争取和利用好国家制定的“以奖代补”的农村环境综合整治专项资金，开展好“环境优美乡镇”创建活动。梨树镇已于2008年底在全市首批通过省级“环境优美乡镇”的验收，目前正在争创国家级“环境优美乡镇”。各乡镇和规模养殖企业也在积极行动，大力开展争创活动，此举带动了农村面源污染治理。
2.3注重经济发展中的结构调整，从源头上减少对环境的破坏
*******公司做好环保督查迎检准备工作
近日，根据上级公司及各级政府环保部门的统一安排和部署，巡检司公司认真做好环保督查迎检准备工作。按照********主持召开的********会议部署：2016年第一批中央环境保护督察组分别负责对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区陆续开展环境保护督察进驻工作。现环境保护督察进驻工作组已到****，为做好迎检工作，公司领导班子高度重视，由脱硫技改工程部牵头完成了以下准备工作：一是配合烟气在线监测设施运维方做好隐患排查工作，确保系统正常运行；二是公司环保人员对在线监测数据和DCS曲线进行全面检查，保证数据的完整性和有效性；三是对生产部门的脱硫脱硝运行台帐进行检查，整理完善记录内容；四是对环保管理制度、污染物月度排放报表等台账资料进行补充完善；五是加强脱硫技改工程的安全、质量监督，确保工程按期完成，减少污染物排放总量。
作者:龙山县环保局来源:湘西环保网时间:2006-08-31 08:44:03点击:1108
环境保护与人民的生产、生活密切相关，特别是党中央提出的坚持以人为本，构建和谐社会的目标以及树立科学发展观等，对当前的环保工作提出了更高更严的要求。作为环保工作者既感到光荣也深深觉得任重而道远，特别是我们落后地区更是如此。怎样突出落后地区环保部门作用，为建设节约型社会，促进可持续发展做出贡献，1、落实强化考核机制，层层分解落实环境污染治理目标。《中华人民共和国环镜保护法》明确规定，各地人民政府对当地的环境质量负责，然而，目前缺少完善的环保目标考核制度，有的只是在领导提拔的时候到当地环保部门走走过场。就是我们自治州每年的对县市人民政府的考核变成了对县级环保部门的考核，收不到明显的效果。与同为国策的计划生育工作相差甚远。建议对各级人民政府实行环保目标考核机制，并象计划生育工作一样实行定期考核，一年一次或两次，并实施环保一票否决制，以确保把环保工作落到实处。
2、强化环保执法，促进环境质量根本好转。环保工作涉及到各项工作，特别是经济、农业、水利、林业、规划、建设部门等，但环保部门作为环境工作的监督部门，其智能手段的不到充分发挥，积极性、主动性受到制约。一是本身没有直接执行权，必须借人大、政府、法院、监察等部门去执行，给工作造成了被动。二是缺乏对部门违反环保法的处理制约机制，强调部门利益，无视环保工作。三是环保部门自己工作手段、方式制约了环保工作发展，目前环保工作还没有做到堵住源头，还处于脚疼治脚，头疼治头阶段，很难收到实效。建议进一步明确环保部门地位，党委、人大、政府每年至少研究环保工作一次，并在作出重大决策之前要认真听取环保部门的意见与建议，对那些违反环境保护有关法律法规的部门与个人，纪检检察部门严格追究有关领导与责任人的责任，确保不欠新帐，逐步治理老污染，确保环境质量好转。
3、强化环保能力建设，推进监测、监察工作平衡发展。目前环保部门能力建设有所加强，但是我州与其他地区差距很大，我州大部分环保部门机构不完善，人员编制严重缺乏，机构设置与环保事业发展极不适应。一是机构偏少，我州八县市环保局除了行政机关没有一个内设机构，有的县环保局连办公室都没有设置，更不
用说业务股室。二是工作性质与岗位要求不适应。环境监察机构是执行国家法律法规规定的行政职责，但我州大部分县环境监察大队是事业性质或自收自支性质。三是地方经费投入严重不足。人员经费、办公经费、业务经费都是靠环保部门自身解决。环保局变成收费局，与环保正常工作要求极不相适应。环境问题是区域问题，需要各地区平衡发展。建议根据环保事业发展要求省里明确出台有关政策，各地区根据实际工作的需要，完善环保机构内部机构设置，由省里统一理顺机构性质，加大政策扶持，强化监测手段和监察能力建设，由财政落实有关事业经费，改变落后地区环保部门的困境。
解读六中全会《决定》：如何解决环境保护问题？改革开放以来，党中央、国务院高度重视环境问题，将环境保护作为基本国策，采取了一系列重大政策措施，在国民经济快速增长、人民群众生活水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分地区环境质量有所改善，一些主要污染物排放总量得到控制。
但必须清醒地看到，当前我国的环境形势依然严峻，经济社会发展与资源环境不协调的矛盾相当突出。《决定》提出，要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。并提出以下主要措施：第一，优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，从源头上控制环境污染。要大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。严格执行产业政策和环保标准，下决心依法淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后工艺技术和生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。要推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推广清洁生产，努力实现增产减污。
第二，实施重大生态建设和环境整治工程，有效遏制生态环境恶化趋势。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复；继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生态治理工程；严格控制土地退化和草原沙化。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
第三，统筹城乡环境建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和村容村貌。要把城乡作为一个整体，统筹规划和推进环境建设。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度。鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品，并承担相关费用。要结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。引导和鼓励农民合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养
殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，解决一些农村地区存在的环境“脏乱差”问题，创建环境优美乡镇、文明生态村。
建设项目有关工作的通知
各设区市环保局：
为进一步做好全国基层环保监测执法业务用房建设项目的前期工作，根据环保部《关于进一步做好全国基层环保监测执法业务用房建设项目前期工作的通知》有关要求，请你局结合逻辑校验中发现的问题，从以下几方面对环保部初审合格项目进行核查：
一、核实项目信息的准确、真实和合法性。
包括对用房现状的描述是否准确，是否确未达标，避免重复建设；如项目已开工建设，进度如何，是否已建设完工，避免将已竣工项目进行事后申报；项目前期工作涉及的各项审批文件是否真实有效；监测和监察机构是否独立设臵、人员编制和财政保障情况是否真实等。
二、逻辑校验有关信息、落实相关问题。
（1）所有批复文件是否有效。对越权审批的项目和超出有效期的文件应重新报有关部门审批。
（2）所有批复文件之间的信息是否一致，如可研批复
与环评批复中的项目名称和地点是否一致、可研批复的建设地点与土地证是否一致、业主单位与土地证所有权人是否一致等，对不一致的文件应修改后重新报有关部门审批，否则视同文件无效。
（3）可研批复的建设内容是否属于环保执法和监测实验用房。原则上不支持监测和监察机构单独建设，更不支持环保局的行政办公用房、职工住宅楼、商用房等任何其他建设内容。对于确因业务需要单建监测机构，或需要与行政办公用房等其他建设内容合建的，地方政府应说明原因，并承诺按照我部统一要求完成环保执法和监测实验用房的建设，我们将只对环保执法和监测实验用房的建设内容按照国家有关标准申请中央投资补助。对于投资规模过大、建设标准过高的项目，一律不予支持。
（4）可研批复的建设资金来源是否是以地方建设资金为主。对于全额申请中央投资可申请中央投资比例过高的，切实落实地方自有建设资金，并报有关部门重新审批并出具资金证明或承诺函。
（5）地方政府是否承诺除中央补助资金外，确保及时配套足额资金完成项目建设。对于没有承诺或承诺不足的应报当地政府或财政部门重新出具资金承诺函（参考格式见附件）
请各市务于2009年4月2日前，将核查落实情况和相
关证明材料上报省环保厅规划财务处，并将电子版发送至zhaoxianwei2005@163.com，逾期不报视同原上报材料未经核实。
联系电话：0311-87905927
传真：0311-87905927
二〇〇九年四月一日
附件：
资金承诺函
环境保护部：
按照《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》（环办函[2008]817号）和《关于申报环保监测执法业务用房建设项目有关问题的补充通知》，我市/县通过省环保厅
向贵部上报了监测执法业务用房项目，总投资万元，申请中央投资万元。为确保该项目顺利建成，我市/县保证及时足额筹集除国家实际下达的中央投资补助外的其余建设资金，按照国家有关要求及时完成建设内容，特此承诺。
3月25日, 由北京中化联合认证有限公司、中国石油和化学工业联合会农化服务办公室联合主办的环保生态肥料认证启动暨首批获证企业颁证仪式在北京举行。大会以“进一步推广和扩大环保生态肥料, 有效控制土壤污染”为主题展开, 10家化肥企业获得首批环保生态肥料认证。首批通过“环保生态肥料”产品认证的10家企业分别是:四川天华、上海汉枫、安徽六国化工、贵州西洋肥业、湖北香青化肥、双赢集团、辽宁西洋特肥、中盐安徽红四方、马鞍山科邦生态肥和山东金正大。
中国石油和化学工业联合会会长李勇武在会上指出, 肥料的质量安全既关系农业的发展, 也关系消费者的身心健康, 更关系着化肥行业自身的可持续发展。确保肥料的质量安全、严格控制产品中的有害物质、有效防治土壤污染, 是化肥行业面临的紧迫任务。农业部农产品质量安全监督管理局副局长金发忠指出农产品安全要从肥料源头抓起, 肥料原料要安全、生产过程要安全、肥料终端产品要安全。还强调石化行业要跟农化行业有机结合, 从源头入手, 为农产品质量安全、动植物安全、生态环境安全、农业生产安全, 为实现可持续发展增砖添瓦。
另据环保部污染防治司相关人员介绍, 国家已批复了重金属污染防治的“十二五”规划, 规划明确了铅、铬、镉、汞、砷五种重金属为主要污染物, 全国14个省份、138个区域被划分为重金属污染防控重点区域, 化学原料及化学制品制造业在内的5大行业4452家企业被重点防控。
他指出在新一轮环保工作中，用好一批干部非常重要，要通过在环境治理中锻炼干部、培养干部、发现干部、使用干部，给“想干事”的人以机会，给“能干事”的人以舞台，给“干成事”的人以激励，为干部的全面发展创造良好的政策环境。下一步要对环境政策法规执行到位、目标任务完成情况好、解决环保突出问题成绩显著的干部，大胆提拔使用，用大有可为的事业留住人，让他们感到苦中有甜、苦中有为，最大限度地发挥每个同志的潜能。对无所作为、浑浑噩噩的“太平官”要加大问责力度，该批评的要批评教育，该警示的要诫勉提醒，该问责的要严格问责，在全市营造出良好的政治生态。
市委副书记、代市长鲁毅指出，环境保护已经成为佛山经济社会发展的中心工作，需要各级政府、各部门共同参与和密切配合，特别是要严格落实环境保护“一岗双责”，主动承担环境保护责任，确保各项环保工作任务按时完成。副市长区邦敏在会上具体部署了扬尘污染治理、机动车污染防治、推进大气重点行业的整治和验收、饮食服务业油烟污染控制、抓好污水厂管网完善工作、推行重点涉水企业排污规范化整治、推进畜禽养殖业综合整治、全面整治村级工业区、规范市控以上污染源的环境监管、建立网格化综合管理机制、加强环境执法队伍能力建设、建立全市统一的环保信访投诉平台、构建社会监督网络平台、全面开展环保法的宣传教育、推进生态市建设等十五项任务。
广东省环境保护厅党组成员、环境监察局局长周全出席会议并作发言，他指出，佛山今年通过开展“环保执法年”行动，开创了环境执法的新局面，向污染宣战取得了明显成效。对于今后佛山环保工作，他提出三点希望：紧盯三大任务，打好环境治理攻坚战；抓住四大重点，全面提升环境管理水平；构建大环保，推动环境治理的齐抓共治。
努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次，治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的积极动力。再次，宣传教育上，充分发挥媒体作用，全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力量参与环境保护，有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量，构建最广泛的环保“统一战线”
二、加大污染减排力度，确保完成减排目标任务
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在2011年开工建设，确保完成主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管
完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇（街道、园区），检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平
依照《区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县（区）、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇（街道）、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇（街道）、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”（控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高）的目标。
七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围
一是以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境科技知识，提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动，出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目，在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。
八、服务优化经济发展，努力探索和谐发展的生态文明之路
把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开，而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣传信息服务，在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等，便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会，不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流，进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究，力争课题研究上突破，能在省里立项，争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广，在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等承诺，并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《区建设项目环境影响评价机构检查考核办法（试行）》，实施对环评机构的全面考核，检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核，从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度，对环评单位考核较差的单位，在公示的环评机构名单中取消。
九、继续创先争优，锤炼一流的环保队伍
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求，加强环境监测基础设施建设，建立环境监测中心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设，配备现场监察设备及车辆，按照标准化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表现进步，创先争优工作取得一定成绩的，按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的，坚决予以待岗或辞退。
20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。
一、20**年环保工作主要进展和成效。
（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。
今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。
一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。
三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。
（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。
为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。
二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。
三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。
一、20**年环保工作主要进展和成效。
（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。
今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。
一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。
三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。
（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。
为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。
二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。
三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。
（三）多管齐下，强势推进，大气污染治理形成了齐抓共管新局面。一是以细化分工和制度创新为抓手，全面铺开我市大气污染防治工作。我市印发了《佛山市天更蓝三年行动计划（2013-2015）》，并将大气污染重点工作任务纳入《佛山市环境整治三年行动计划》，分解落实到各区各镇（街）各部门并实施考核。同时，按照贯彻实施“大气污染防治国十条”的相关要求，编制了《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》，铺排好大气综合整治工作。
二是以深化工业污染源治理为基础，实施多污染物协同控制。继续推进南海发电一厂降氮脱硝工程，推进工业锅炉燃料结构清洁化。20**年，我市共提前淘汰（改造）了4吨以下和使用8年以上的10吨使用高污染燃料的小锅炉，共计超过2700多台。推进挥发性有机物污染控制，开展挥发性有机物治理试点示范工程，完成全市334家挥发性有机物排放重点监管企业。加强陶瓷行业污染整治的专题调研，组织编制了《佛山陶瓷行业废气排放及治理情况调研报告》和《佛山陶瓷行业〈陶瓷工业污染物排放标准〉实施方案》，为企业执行新标准排放要求提供技术指南支撑。大力推进清洁生产审核工作，今年全市共有113家企业通过了重点企业清洁生产评估，48家企业通过了重点企业清洁生产验收，并对不按要求开展清洁生产审核的企业开出了全省第一笔罚单，处罚金额达到45万元。
三是以机动车排气污染整治为突破口，推动移动源污染控制。按计划有序的推进公务类黄标车、公共服务类黄标车、营运类黄标车淘汰工作。20**年，全市累计淘汰黄标车约7.6万辆，淘汰率37.2%。“以奖促治”推进提前淘汰车辆奖励补贴工作，共受理申报奖励资金业务约15451宗，累计发放奖励补贴资金约1.6亿元。继续铁腕整治黑烟车，实施《佛山市公众举报黑烟车奖励暂行办法》，我市整治黑烟车专项行动累计检查车辆9548辆，其中尾气超标2810辆，不达标率为29.4%。受理公众举报黑烟车约712宗。全面推广使用粤ⅳ标准车用汽油及国ⅳ标准车用柴油，从源头上减少大气污染物的产生。全市推广黄标车“闯禁”实行电子抓拍系统，利用原有电子警察系统，包括电子抓拍摄像装置、车牌自动识别系统和交警综合执法平台开展工作。通过电子抓拍处罚，推进黄标车淘汰进度。
四是以建筑扬尘控制为重点，遏制扬尘污染。我市出台《佛山市扬尘污染防治管理办法》，明确建施工工地和道路与管线施工等扬尘污染防治要求，建立长效的管理机制，将城市扬尘控制纳入全市，各区大气整治环保责任考核的重点内容，进一步加强我市扬尘污染防治工作。
（四）突出重点，全力推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务进展顺利。
一是攻重点，拓领域，确保减排任务完成。我市谋划全局，印发了《佛山市20**年主要污染物总量减排计划》,铺排20**年总量减排的各项工作，列出来约150个项目为20**年减排的重点工程项目。组织编制《佛山市“十二五”总量减排中期评估报告》，深入剖析了全市及各区减排工作存在的问题，确保总量减排完成任务。强化督查力度，重点对污水厂及配套管网完善、脱硝工程建设、减排设施运行、畜禽养殖污染治理项目进展实施督查督办，开展减排预警机制，及时对减排工作滞后、有可能影响全年减排目标完成的地区和单位实施预警。我市20**年纳入减排计划的重点项目全部完成，项目涉及城镇生活污水厂建设及管网完善、工业废水深度治理及回用、涉水行业结构关停、畜禽养殖场污染治理、工业锅炉窑炉关停和新建脱硝设施、天然气清洁能源替代、火电（含热电联供）企业取消脱硫旁路及新建脱硝设施。二是积极努力推进生态市创建工作，推进农村环境综合整治。做好生态市、生态区指标资料档案整理的衔接，根据各区的创建进展和成效，推荐条件较好的南海区和顺德区率先申报省级生态区。指导和督促南海、顺德、高明、三水四区积极开展20**年第一批国家级和省级生态乡镇（村）的申报工作。今年有9个镇（街道）申报国家级生态乡镇、6个镇（街道）申报广东省生态乡镇、11个村（居）申报国家级生态村、40个村（居）申报广东省生态村。推动农村综合整治工作，委托编制《佛山市农村环境综合整治规划》，为开展农村环境综合整治提供技术支持。实行“以奖促治”，开展佛山市农村环境保护专项奖励资金申请项目审核验收工作。牵头制定《佛山市人民政府办公室关于佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》，指导各区做好畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的修订，优化畜禽养殖布局，完善环境管理。
三是按计划抓好模范城市复核各项工作，确保各项工作制度落实。继续抓好完善创模复核的各项工作制度的落实，对五区15个重点项目进行现场检查，抓好模范城市复核各项工作制度的落实。开展“一企一档”资料整理工作，通过资料审核及现场检查，20**年，我市共完成548家市终审企业资料复审工作，其中关停并转企业64家，已对388家企业开展现场审核，其余96家正进行资料复审工作。
（五）创新环境管理方式，强化环境监察监测，环境监管效能显著提升。
一是创新环保监察手段，加大执法力度。全市全面开展了环境监察网格化管理工作，建立市区镇联动的网格化环境执法机制，将辖区内重点监控企业和重点环境风险企业纳入网格化管理范围，统一执法规范，明确监管人员，落实监管责任。大力推进移动执法系统建设，佛山市作为20**年广东省环境监察移动执法建设工作的试点城市之一，全市推进执法的信息化能力提升，全面开展移动执法系统建设工作。通过创新监察手段，全面提高执法效能。开展打击非法倾倒陶瓷废浆渣联合执法行动、跨市联合对危险化学品专项检查、全市陶瓷行业的专项排查，开展大气环境质量的飞行检查等一系列专项行动及环境安全大检查行动20**年，全市共出动环境监察人员31245人次（数据不包括顺德区，以下类同），现场检查企业18652厂次，立案查处企业317宗，罚款金额1014.87万元，限期整改企业330家。加强环境信访维稳工作。继续坚持以人民群众满意作为环境信访工作标准，不断完善环境信访工作。畅通信访受理渠道。今年8月我局完成了12369环保热线与佛山市政府12345热线并网衔接工作。
二是推进环境安全保障工作。出台《佛山市20**重金属污染综合防治实施方案》和《佛山市固体废物污染防治规划》（2013-2020年），统筹我市重金属及固体废物的污染防治工作。推进10家含氰镀锌工艺企业落后产能淘汰工作、54家企业电镀废水深度治理工作以及8家企业冶炼废气治理工作。积极开展危险废物规范化管理工作，进一步加强危险废物管理，将全市300多家重点涉危废企业信息纳入了管理平台。开展医疗废物集中整治和排查工作，建立我市医疗废物监管长效机制。开展了生产化学品环境情况调查工作，加强对化学品企业的排查整治，及时化解环境风险。
三是深入推进环境监管的市场化。作为我省“社会环境检测机构管理试点城市”，我市委托社会环境检测机构开展省控以下污染源监督性监测及地方政府审批项目监测，有效的促进社会环境检测机构发展，更好地为我市环境管理服务。今年已有25家检测机构通过组织专家现场考核评审认定，积极参与到我市环境检测工作中来，经统计，就市、区、镇三级环保部门委托开展监测业务共35项次，业务涉及水、空气、噪声及重金属等方面。成立佛山市环保产业协会，打造环保企业与政府沟通的平台。推动环保产业发展，积极支持国家环境服务业华南聚集区建设成为“环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业”三大高地和集技术研发、产品生产、工程建设、咨询服务和运营服务等功能为一体的全国性环境服务业集聚示范区。
四是加大信息公开力度，宣传教育上有大行动。制定环境监察和宣传联动机制，加强与媒体的沟通互动，主动曝光违规排污企业。加强对污染源环境监管信息公开工作，主动在我局网站上公布我市国控重点污染源自行监测结果、国控重点污染源监督性监测结果、监测数据有效性审核结果，落实了公众对环境质量的知情权、监督权。以佛山电台“民生直通车”直播节目和“对话民生”节目为契机，开展“绿色未来，美好家园”20**年青少年关爱山川河流环保夏令营、佛山市第一届“天蓝水清”环保摄影比赛等声势浩大、丰富多彩的宣传教育活动，让环境宣传与中心工作紧密结合。
二、当前环保工作存在的主要问题
一是我市部分河涌的水质依然还没有得到根本改善，加强水环境整治、改善水环境质量任务更加艰巨。二是环境执法能力有待提高。现有环保法律法规针对性和可操作性不强，环境行政处罚普遍偏轻，处罚执行不到位的现象普遍，环境“违法成本低、守法成本高”的现象长期存在。三是一些环境基础设施建设仍然滞后。
三、2014年环保工作思路。
2014年是“十二五”规划的攻坚年。2014年，我市环保工作要认真贯彻落实中共十八届三中全会的会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和环保重点任务，以“建设人民满意政府”为统揽，以《佛山市建设宜居城市环境行动计划》为落脚点。坚定不移地推进生态文明建设，促进各项环保重点工作任务完成；坚定不移地落实倒逼机制，推动生产方式转变、产业优化升级；坚定不移落实各项改革创新，推动环保工作上新局面。
（一）联系实际，大胆探索，全力推动环保工作再创新局面。一是探索环境监管、环境监测体制创新，推动环境监管方式改革。探索建立环境监察、环境监测职能上收的管理体制，以整合有限的环境监察、环境监测资源，形成大监察大监测机制。创新环境执法监管手段，要围绕突出环境执法与公众监督、媒体监督、司法监管相结合要求，建立全方位的环境执法监管制度，要在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面，制定科学规范的制度，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。推行大监测体系建设。要整合市、区、镇三级环境监测工作体系，将全市环境监测工作纳入一体化管理，让环境监测在环境管理、污染治理中发挥更大的作用。
二是强化督查督办和严格考核，推动环境保护机制创新。要进一步建立和完善环境与发展综合决策制度，继续发挥好环委会统筹协调、统一监督和智囊团作用，推动环保优化经济增长。进一步完善《佛山市环境保护责任制考核办法》及其相关制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化环保倒逼发展方式转变和产业提升的作用。建立市级生态补偿机制，加大力度保护生态环境。按照谁受益、谁补偿，推动地区之间、流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外实施生态补偿，逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。
三是建立完善环境监管、环境监测市场化运行制度，加快环境保护制度创新。抓紧研究制定排污权有偿使用和交易、排污总量核定和监管、排污许可证发放和管理等规定、办法和实施细则，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，启动排污权有偿使用和交易的试点工作，引导企业自觉减排，促进污染治理。在重点行业、重点污染源开展浓度、总量双控制管理试点，要在全面核定企业污染物排放总量的基础上，将总量分配到企业，实现“一卡双控”的智能化监管模式，实现企业污染物排放总量刷卡消费。进一步深化环境检测社会化试点工作,继续按照省的要求，做好环境检测社会化试点工作；发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。鼓励行业协会等社会组织参与环境管理，鼓励环境咨询、环保设施运维服务外包，推动污水处理厂、畜禽养殖业污染治理设施、农村小型生活污水处理设施、工地扬尘监管理等实行委托第三方监管。
（二）认真谋划，勇于担当，全力抓各项环保重点工作实施。一是继续推进水环境综合整治各项工作落实。继续完善全市250条河涌建立涌长制，全面启动第一批重点河涌“一河一策”整治计划，铺排第二批河涌“一河一策”编制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染严重河流综合整治。大力推进供水布局的调整，做好相关水厂的关停工作，新建、扩建一批水厂，到2014年使全市的备用水量达到取水总量的30%以上。
二是继续推进重点行业大气污染防治工作。重新拟定我市的高污染燃料限制区域。加快工业企业的锅炉窑炉的整治工作，推进陶瓷行业达标治理。推进挥发性有机物的排放整治工作，推进挥发性有机污染物整治，实施挥发性有机污染物审批“减量替代”。全面推进机动车污染防治工作。全面实施电子抓拍系统、提前淘汰补贴奖励及推进第五阶段黄标车限行的工作等措施，按计划推行各类黄标车的更新淘汰工作，继续有效打击上路行驶的黑烟车。
（三）强化统筹，攻坚克难，确保完成总量减排、创模复核、生态市创建三大任务。
一是确保完成减排目标任务。制定2014年减排计划，按照计划重点做好污水处理厂建设和管网完善工作。推动农村小型污水处理设施建设，继续推动生活污水处理厂污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。通过示范工程和以奖促治的带动作用，全面推进养殖场污染治理设施建设完善，全面完成对禁养区的清理。
二是抓好生态市创建工作。继续抓好生态创建细胞工程建设。督促南海、顺德、高明和三水区合理安排好国家级和省级生态乡镇创建工作，2014年要确保80%的镇和涉农街道创建成为国家级生态乡镇，并合力争取所有的镇和涉农街道均创建成为省级生态乡镇。鼓励条件成熟的区积极申报国家级生态区，同时做好省级生态市的申报准备。做好农村环境综合整治工作的跟进落实，有目的地打造一批农村环境综合整治亮点项目，带动农村环保工作的整体提升。
三是推进创模复核工作有序开展。协调解决复核工作中的难点问题，推进各项重点工作的实施。完成第三批市终审企业终审工作基础上，加大区终审企业抽查力度，强化责任，加大考核力度，确保各区局按时、按质、按量完成资料建档工作，同时规范一企一档工作并使之常态化，维护企业环境管理档案资料动态更新工作，准确反映重点企业环保动态。
（四）依法行政，执法必严，着力维护人民群众的环境权益。一是加强环境执法信息化建设和环境监察网格化管理。逐步扩大纳入网格化监管的企业范围，并将该工作的实施情况纳入环境保护责任制考核办法。建设佛山市环境监察一体化的移动执法系统，随时随地查询企业的环保审批、在线监测的实时数据、视频图像等排污信息，通过信息化提高执法效能。
二是保持环境执法的高压态势，增强威慑力。加大对重点行业、重点区域、重点企业的检查力度，形成高压执法态势。完善部门联动、跨界污染联合执法等机制，进一步做好两法衔接，依法移送一批涉嫌环境犯罪案件，落实环境监察与环境宣传联动机制，完善环境应急预案，加强环境应急物资储备，加强应急演练，创新演练形式，提高应急响应能力。
