税务干部培训工作总结(通用8篇)
2011年即将过去,在过去的一年中,我在各级领导的关心下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,不断加强政治、业务学习,提高自身综合素质,认真履行工作职责,严于律己,勤政廉洁,较好的完成各项工作任务。现将自己一年来工作情况总结如下:
一、努力学习,不断提高自身政治、业务素质 深入学习实践科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神。坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,自觉加强理论学习,坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,明辨是非,坚持真理,树立正确的世界观、人生观、价值观,以此指导自己的学习、工作和生活。认真贯彻落实党的“十七届五中、六中全会精神”,深入学习实践科学发展观,牢固树立全面、协调、可持续的税收发展观,坚持把“聚财为国、执法为民”作为税收工作的根本出发点和落脚点,切实把自己的思想和行动统一到“科学发展观”重要思想上来,把智慧和力量凝聚到圆满完成各项税收工作任务中去。
严于律己,努力做到清正廉洁。廉洁从政是国家机关公 务人员的最基本要求,也是一个关系到党和国家未来命运的重要问题。作为一名国家公务员和中共党员,我严格执行税务人员十五不准规定和上级有关廉政规定,注重廉政学习,增强廉政勤政意识,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,牢记国家税务总局制定的“税务专管员十五不准”的规定和市局的“三条禁令”。进一步提高对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识,在税收工作中严格做到了请吃不到,送礼不要。
适应税收工作需要,加强文化业务学习。为适应税收工作需要,树立终身学习理念,注重学习能力的提高,加强经常性学习,坚持工作学习两不误,不断提高科学文化水平和税收业务技能,坚持理论联系实际,将所学的知识运用于税收工作实践。积极参加局组织的会计从业资格考试的和读书活动。
二、认真履行工作职责,圆满完成各项工作任务 一年来,我在工作中积极协助所长推动税务所各项工作的开展,圆满完成全年税收任务,工作取得新突破。具体为:
多措并举加强个体市场征收管理。一是规范定税程序。我所在确保按行业、区域不低于5%的经营户进行典型调查的基础上,测算同规模、同地段个体经营户的销售平均值,作为核定的参考基数,与纳税人实际经营情况结合起来,进行 核定和调整定额;要求管理员对经营情况发生变化的及时调整定税,对连续3个月超定额申报的个体工商户及时进行定额调整。二是加强专业市场控管,杜绝无税市场产生。针对个体经营业者法律意识淡薄,纳税观念不强的特点,除要求管理员在日常工作中加强对纳税人的税法宣传外,我还和个体组同志一起深入市场中发放宣传资料,宣讲税收政策,敦促已开始经营的个体户办理税务登记,实施有效控管,杜绝无税市场形成。三是加强普通发票的管理。要求管理员严抓个体户在发票使用上的规范管理,将发票管理与纳税申报相结合。
优化纳税服务,促进地方经济发展。在工作中始终把纳税人作为自己的服务对象,不断深化纳税服务,将促进地方经济和纳税人共同发展作为纳税服务的终极目标。坚持延时服务、预约服务、提醒服务、AB角工作等纳税服务制度。建立了纳税服务QQ号,畅通信息化沟通渠道,减少了各种纸质文件的传递,减少了纳税人来回跑路的负担。认真开展税前辅导,特别是对新办企业在纳税申报、发票管理等环节进行具体辅导,特别对新《发票管理办法》的宣传、辅导工作
强化税收执法责任考核管理,认真落实税收执法责任制。按照区局要求,切实做好推行税收执法责任制逐项分解、细化、全面落实工作;及时发现和纠正征收管理工作中存在的有法不依、执法不严的问题。在日常工作中,组织干部对 常见执法过错考核要点学习并及时加以纠正,做到发现问题及时处理,及时申辩,及时跟踪,加强对过错的预防及责任考核。
扎实开展共产党员创先争优活动。在2011年创先争优活动中,我协助支部书记加强创先争优活动的学习指导,一是学习贯彻上级有关创先争优活动的文件精神,学习郭明义等同志的先进事迹,通过制作创先争优活动宣传标语和宣传专栏、党建园地、党员示范岗标牌等措施,营造浓厚的活动氛围。二是加强对党员的经常性教育,每周开展一次专题学习,内容涵盖了“学习党章,永葆先进性”、“论共产党员修养”等政治理论,提高党员干部的政治觉悟和政治修养,筑牢思想基础。三是紧密围绕以“实施堡垒先锋行动、推动江北全面升级”的主题,积极探索各种活动载体,使活动开展的既有形式又取得实效。四是结合“三项治理”活动,开展警示教育,认真梳理执法风险和廉政风险,有针对性地开展预防教育,构筑廉政道德防线。五是开展密切联系群众“三项活动”,开展党的知识竞赛、召开座谈会交流党建学习心得,提升党员综合素质,增强党支部的战斗力和凝聚力。
税收为国家筹集财政收入、调控和监督经济运行以及维护国家政权等方面发挥着不可替代的作用。作为征收税款的主要实施主体———税务机关,其发展和建设成效显得尤为重要,其重要意义在于:其一,税务干部教育培训是我国税收事业发展的迫切要求。国家税务总局根据我国税收事业发展需要,提出大力贯彻落实“人才兴税”的发展战略,并要求全系统牢固树立“税收发展、教育先行”的理念。其二,税务干部教育培训是创建学习型税务机关的重要内容。为适应新时代要求,税务部门积极开展创建学习型税务机关的建设活动。众所周知,组织的发展需要依靠人的进步,人的进步离不开科学规范的教育培训,教育培训不仅能帮助干部们认识到自身存在的不足,还能帮助其开拓视野,梳理归纳工作中的疑难问题,更是建设学习型税务机关,增强建设实效性的关键。只有加强教育培训,才能更好地营造建设学习型组织,搭建共同学习的智能平台。其三,税务干部教育培训是提高税务干部履职能力的重要手段。教育是干部队伍能力建设的基础,只有加强税务干部教育培训质量和效果,才能真正建成一支政治立场坚定、个人作风优良、工作勤政廉洁、业务知识精湛、团结和谐向上的高素质干部队伍,才能为我国深化税制改革、推进税收治理体系和治理能力现代化,提供坚强有力的政治保证、人才保障和智力支撑。
2 当前我国税务干部教育培训的现状
2.1 税务干部队伍老化加速,干部素质不能完全适应征管改革的需要
目前,税务系统内普遍存在年轻骨干较少的问题,由于新招录公务员不足,税务系统专业性、综合性要求高,培养年轻业务骨干周期长,再加上原有干部队伍老化,迫切需要一批业务素质高、综合能力强、能担当、有远见的年轻税务干部走上更加重要的工作岗位,然而,不少干部面对日益复杂的经济环境,不能快速适应和提高自身素质,学习意愿和学习能力明显不足。
2.2 培训内容缺乏统筹安排,各地区专项培训效果与工作需求有差距
培训内容缺乏系统性、完整性和应用性,培训课程不能很好地和实际工作需求相切合。特别是市以下单独办班的税务机关,因不能选派知识层级、能力、阅历等相同的干部参训,培训学员们在培训后对知识点、难易程度、授课形式和掌握程度的差异很大。
2.3 培训师资缺乏实践经验,不能将理论性教学与税务实践充分结合
目前,很多税务施教机构的教师出现了数量和能力的滑坡,理论知识欠缺、研究方向单一、授课方式不灵活,没有认真研究适应税务干部现实需求的教学内容和教学方法,以自我知识体系为中心“坐而论道”,课程内容缺乏调研,忽略税务干部的年龄层次、知识结构、政治素质、业务能力及岗位需求差异性。
2.4 培训方式方法传统单一,培训计划制定还不够科学规范精细有序
税务干部教育培训没有充分根据成人教育特点和税务干部实际情况设定授课的方式方法,仍主要采用填鸭式的讲授方法,案例式、研讨式、情景模拟式、互动式等更加生动直观的培训方法应用较少。授课时长和课程设计不规范精细,不能确保培训任务有效完成。网上税校平台的学习新模式启动较慢,还未能较好地适应税务干部日常、在岗、在线学习需求。
2.5 培训奖惩和评估不到位,不能很好地调动学员培训的积极主动性
目前,各地并未真正落实将培训成绩和学校鉴定结果作为培训学员今后任职、定级、晋升的依据,培训效果不能在实际工作中发挥激励约束作用,降低了部分干部对培训重要性的认识。很多培训施教机构在培训过后也没有主动组织专业人员对培训内容和效果进行评估检验,不能将评估形成一个使教师改进教学内容和方法的有效倒逼机制。
3 做好税务干部教育培训工作的思路与方法
3.1 创新干部培训理念,为干部教育培训保驾护航
树立干部教育培训“五种观念”:一是大教育、大培训观念。即树立大规模培训干部、大幅度提高素质观念,努力培养眼界高、思路新、胸襟宽的学习型、复合型税务精英人才。二是终身教育观念。把干部教育培训贯穿于干部成长进步的全过程,教育干部牢固树立时时学习、终身学习、学习工作化和工作学习化的观念。三是素质能力是核心观念。注重培养综合素质,提高干部解决实际问题的能力。四是师资队伍是关键观念。把干部培训师资队伍建设作为人才资源开发的重要手段,努力塑造一支高素质、高水平、敬业精干的干部培训师资队伍。五是机构精简高效观念。增强培训工作人员做好干部教育培训工作的使命感和责任感,提倡为干部教育培训积极奉献、讲究实效的精神。
3.2 统筹安排培训计划,系统推进培训项目抓落实
为避免因市以下(不含市)税务机关办班所面临的人员知识结构、专业水平和实践经验差异过大的问题,由省(市)级税务机关按照推进税务工作的统一部署,整合培训人员,科学谋划培训内容,通过划分不同培训内容的类别和培训人员的层级来设置培训项目,提高培训内容的系统性、完整性。
3.3 规范培训教学内容,贯彻执行总局课程指导大纲
为推进税务系统培训方案策划及课程设计的规范性,提升培训质量和效果,国家税务总局于2015年下发了《培训方案策划基本规范》及《税务稽查培训指导大纲》等8个课程的培训指导大纲,对税务教育培训部门尤其是税务干部院校提高培训的科学化、现代化和精细化水平给出了具体要求。贯彻落实《培训方案策划基本规范》及课程培训指导大纲,能真正做到以学员需求为导向,分类分级、改革创新和提高培训实效。《培训方案策划基本规范》进一步明确了培训要素的关键点及关联关系,对策划流程进行路径指引,对职责分工提出明确要求。课程培训指导大纲以专业课程为单位,重点针对培训对象、培训目标、培训内容、培训方法和培训时间进行规范。按照培训对象的初、中、高三个不同层级,对知识进行梳理和细化,明确重点和难点,并以“了解”“熟悉”“掌握”三个层次细化培训内容。
3.4 优化干训师资队伍,打造一流干训团队
税务施教机构除了要充分发挥本校师资的教学积极性与教学能力以外,还要努力创建一批囊括高校名师、税务系统能手和行业实务专家的强大校外师资队伍。外聘师资的深厚理论功底、丰富实践经验、独特人生阅历、博学专业知识能极大提升学院办学层次和办学品牌,为税务教育培训提供智力支持和人才保障。在鼓励校内师资建设上,将教师职称评定和年终考核与教学课时量和教学质量挂钩,定期组织专兼职教师开展座谈会、经验交流会,共同深入税务一线调查研究,共同研发教学课题,搭建专兼职教师的交流平台,共享师资资源。
打造一流干训团队,重点强化三大团队建设:一是教学管理团队。实行干部教育培训教学管理人员跟班制度,对每个培训项目安排专门的教学管理人员全面负责教学管理事项,全流程、全环节参与项目的教学管理。教学管理工作不仅包括制订培训项目、教学评估总结,还包括及时收集每堂课的学员反馈与评价、加强与授课老师和学员的沟通交流,快速获取教学信息,提高教学质量。二是学员管理团队。运用计算机信息技术,建立学员个人动态培训档案,完善干部培训质量考核评估机制,为税务系统考评税务干部提供更加全面、真实的参考资料。以培训学员为单位,统计其培训的班次、课程结业情况、奖惩情况和其他综合表现,为参训学员今后的任职、定级、晋升提供依据。三是后勤管理团队。积极探索先进的后勤服务管理模式,加强后勤保障工作。通过树立“保障有力、服务一流、环境优美、管理规范、细致周到、学员满意”的后勤保障宗旨,打造了一个工作规范、服务高效的后勤服务团队。后勤保障服务要注重细节和人文关怀,增强服务的宗旨意识;规范服务工作言行举止;规范服务工作流程;美化服务环境,加强软硬件设施建设;服务细致周到,实现零投诉;注重培训各方的整体评价,提高满意程度。
摘要:加大税务干部教育培训力度是国家税务总局为共建和谐税收提供强有力的人才保证和智力支持的一项重要工作。大力推进干部教育培训工作,必须改进和完善当前不适应新税收征管体制改革的一些培训现状,不断创新与改革发展思路和工作方法。创新干部培训理念、统筹安排培训计划、规范培训教学内容、优化干训师资队伍是积极发展税务干部教育培训工作的有效途径。
关键词:税务干部,教育培训,思路,方法
参考文献
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关键词:税务培训机构;课表;编排在税务培训机构中,教务管理是教学管理的重要环节,而课表管理作为教务管理的核心工作,在教务管理发挥着重要的作用,课表编排的科学合理是教学秩序稳定有序的重要保证,也是保证教学质量的重要因素,对教学工作的顺利进行有着重要意义。
课表的编排由课程、教师、时间、班级和教室等因素构成,这些因素相互作用,相互影响,导致课表编排复杂而繁重。为了更好地实现教学目标,必须对课表构成要素进行合理安排规划。
目前高校的课表管理大多是按照教学计划,根据完整的课程体系,借助课表编排软件,编排出周课表和学期课表。而税务培训机构,由于其具有授课对象是成人税务干部,授课周期从
3-5天到1-2个月长短不一,授课内容为课程、非课程环节的不同知识模块,授课教师外聘居多等特点,导致课表编排频率快、变动多、较为复杂,因此,排课软件必须借助人工调整,通过人机结合方式共同完成。
为了使课表编排更加合理有序,符合教学目标的要求,课表编排人员不仅要精通排课系统、熟悉排课流程、了解课程衔接、掌握教学资源的基本信息,还要遵循一定的编排原则。
一、课表编排前的准备
(1)认真研读项目策划书,向课程组长详细了解课程环节和非课程环节各个知识模块之间,每个模块各个专题之间的联系,编排课表时,力求所排课程由浅入深,注重知识之间的衔接,取得较好的培训效果;(2)了解学员报到返程时间,确定课表的起止时间;(3)了解局方关于研讨交流、参观考察的要求,使非课程环节课程合理穿插在课程环节之中,满足教学、局方和学员的要求;(4)了解班级人数,了解教室可容纳最大学员数,了解课程特点,是否需要多媒体教学,确定上课教室;(5)了解学员年龄、职务等信息;(6)了解教师的各种信息,家里是否有小孩和老人需要照顾,授课时间是否有局限等。
二、课表的编排的原则、流程、编排和调整
(一)课表编排遵循的原则。编排课表是教学运行管理的关键环节,课表编排是否科学,直接影响教学活动的开展、教学环境的稳定以及教学质量的高低。为了使课表编排具有合理性、科学性、及时性和正确性,课表编排必须遵循一定的编排原则。
(1)以人为本的原则。课表编排要体现以人为本的原则。无论是教师还是学员,都是培训中的核心与主体。课表编排要体现以人为本的原则,排出的课表既要方便老师,又要方便学员。尽量满足师资与学员的各种需求。激发师资与学员的积极性,挖掘出他们的内在潜能,构建一个和谐的培训环境。(2)效率优先的原则。课表编排要遵循认知规律,注意学员学习注意力和大脑调节功能的生理及心理特点。采取不同类型课程交错排课的方法,使不同类型的课程安排均衡,同一门课程间隔合理。如对多学时的课程不要集中排课,防止教师过度疲劳和学生产生“倒摄抑制”和较大的“负迁移”效应,影响教学效果和师生身体健康;专业、主干课程应安排在教师和学生精力充沛的上午,这样不易产生“前摄抑制”。(3)充分利用教学资源的原则。培训机构的教学资源管理是指对教室、专用教室和图书馆、会场、运动场馆及其各类为教育教学服务的设施、设备器材的维护和管理。随着培训规模的不断扩大,教学资源的供与需往往存在着矛盾,课表编制者应尽最大努力,统筹安排,合理分配学校的教学资源,提高教学资源利用率,为学校节省经费开支,提高办学效益。
(二)课表的编排流程。教务课表管理人员在编排课表时,第一、根据课表管理系统提示,预排某一班级的课表;第二、综合考虑外聘教师的时间、项目策划书中的课程环节和非课程环节的内容,不同知识模块的内容衔接、班级的人数、教师的详细信息、报到返程时间、研讨交流、参观考察的时间要求等因素,微调课表,形成预排课表;第三、反复跟项目策划人员人及局方沟通协调,确认后进行公示;第四、经过教务、教学以及课表使用部门的几轮反馈后向全校发布正式课程表。
(三)课表的编排。目前,税务培训机构的课表的编排,主要是借助课表管理系统。课表管理系统是一个面向全校各方人员的综合管理系统,将师资信息、课程信息、学员信息及学校资源信息整合在一起,用以调配课表。其最基本的任务是将课程、教师、学员、时间和教室这五个因素以一种周期性的方式进行合理地匹配,使其不发生冲突,即同一位教师在同一时间段上只能上一门课;同一个班级在同一时间段只能上一门课;同一个时间段同一间教室只能安排一个班级的一门课程;上课人数要小于上课教室的最大容纳人数等。实际上课表管理系统就是合理处理这五个因素的数据库系统。课表管理系统的设计和应用,减轻了教务人员的工作强度,保证了课表编排的精准性,保证了培训教学工作的高效运转。
(1)建立基础数据库。基础数据库包括师资库、课程库、活动管理库、学校资源库四个数据库,这四个数据库的信息准确无误是课表管理系统编制课表的重要保证。为规范管理,这四个数据库要求录入信息准确无误。师资库包括所有教师的姓名、编号、职称、教师类别等基本信息:课程库包括课程名称、课程类别、主要内容、对象层次、学时计划、环境要求、主讲教师等内容。活动管理库包括名称、内容、学时等信息。教室管理包括教室名称、教室编号、常用教室排序、规模、教室配备等。基础数据库的建立,需要大量前期工作,需要依靠教学秘书、教师的录入和维护。(2)编制课表。进入后台管理模块,根据电脑提示,点击需要编制课表的班级,根据系统自动提供的课程、教师、教室等信息,选择编排出课表。
(四)课表的调整。税务培训机构课表编排采用课表管理系统以来,大大提高了课表编排的效率和准确度,但由于排课系统设计本身的局限性和课程、教师、学员、教室等学校自身资源等因素的限制,使计算机排课难以达到最优化,难免会出现有些课程计算机漏排、错排、多排的情况,因此,排课人员后期的检查调整工作是合理编排课表的最后保障。
(1)授课时间段的调整。采用课表管理系统编排出课表以后,教务人员要需要根据学科设计的要求对各个专题的授课时间进行微调。从学科衔接的角度看,首先应该先排破冰拓展训练,使学员在充分展示自我,彰显个性的同时,彼此消除陌生感,很快融入到团队中。其次应该穿插安排公共基础课和专业基础课,再辅助安排研讨交流、参观考察,最后安排专业课和考试。从时间分配上看,俗话说,一天之计在于晨,上午是一天中人的精力最旺盛、注意力最集中、学习效果最好的时间段,在调整课表时,尽量安排比较重要的专业课程;下午针对人的注意力分散、不易集中的特点,应该安排幽默有感染力的课程,以便调动学员学习的兴趣,改善听课效果。(2)教师授课时间的调整。采用课表管理系统编排出课表以后,教务人员需要根据教师的教学效果、身体状况和家庭状况对教师授课时间进行人工调整。首先,根据外聘教师的个人需求,对外聘教师的授课时间进行凋整,外聘教师作为本专业的专家学者,对于提升培训机构的办学水平,保证培训教学的质量,起着至关重要的作用,因此保证外聘教师的时间安排尤为重要。其次,要充分考虑教学效果和教师的身体承受能力,对开发课题较多的骨干教师的授课时间进行调整。同一位教师同一天尽量不排两门课程;即使同一门课程,一天内尽量不连排,这样,既能保证听课效果,又能使教师劳逸结合,取得较好的培训效果。再次,对孩子较小或距离学校较远的教师的课表进行人工调整,安排出充裕的接送孩子或乘车的时间,解除教师的后顾之忧。(3)授课教室的调整。采用课表管理系统编排出课表以后,教务人员要对授课教室进行人工调整。同一班级尽量安排在同一个教室、同一个教师尽量安排在同一个教室或者两个教室,充分体现“以人为本”的服务理念,细微之处见真情,为教师和学员提供人性化的课表服务,调动教师授课、学员学习的积极性,从而更好地实现培训教学目标。
三、完善排课管理机制
培训机构排课除了必须遵循科学排课原则和采用现代化排课手段外,还必须建立较为完善的管理机制。
(一)健全课表管理制度。为了加强和规范教学管理工作,提高教学质量,培训机构应制定关于课表编排及调、串课的有关规定,建立临时调课、串课、停课申请制度,杜绝随意调课现象的发生。
(二)对课表的实施进行监测。教务部门通过不定期的教学检查或抽查,及时发现教学运行中的各种违反管理规定的现象,杜绝在课表执行过程中随意调课、停课现象,避免教学事故的发生,保证课表的相对稳定和严肃,稳定学校的教学秩序。
总之,税务培训机构课表的编排应本着“一切为了学员,为了学员一切”的办学理念,按照以人为本,效率优先、充分利用教学资源的原则,统筹协调课程、教师、学员、教室、时间等各要素之间的关系,借助课表管理系统,积极探索出一种既符合干部培训特点、又体现培训管理水平的课程编排模式,达到建立优良的培训教学秩序和教学环境的目的。
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刘木生
工作以来,我认真学习党的方针,政策,积极贯彻落实党中央精神,努力学习掌握科学文化知识,不断提高自身素质和业务水平。在职业道德上严格要求自己,做一个合格的税务工作者,既维护国家的利益,又保护纳税人的利益。在工作上兢兢业业,没有丝毫马虎。以“征好每一分税、待好每一个人”作为我工作的目标。
一、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系
在工作、生活中,我始终坚持诚心待人,以诚恳感人,以诚实做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
二、以学习为本,努力提高政治业务素养
我牢固树立“终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到“三学”即学政治、学科技、学业务。在政治学习方面,我重点抓好“两学一做”的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公软件操作,初步熟悉了“金税工程”,基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和常用税收政策文件,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传税法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责集审办工作期间,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过不断的努力,较好的完成了各项工作,得到领导和同事们的一致肯定和好评。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废”的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员行为准则办事。从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报”事情,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
根据省局党组的安排,我于2004年10月—2006年10月到--国家税务局担任党组成员、副局长(挂职)。按照市局党组分工,我先后分管市局办公室、教育处、政策法规处工作,分包----局。近两年来,在省局、市局党组的正确领导和指导帮助下,在市局机关、县(市)区局广大干部的热情支持和密切配合下,自己珍惜机遇,加强学习,扎实工作,使综合素质、工作能力等都有了不同程度的锻炼和提高。现将挂职期间主要工作和收获体会汇报如下:
一、挂职期间主要工作
(一)办公室工作。面对--国税在全省连续多年名列前茅起点较高、个别单位存有厌战情绪的情况,明确提出了“目标不变,劲头不减,确保位次,再上水平”的工作思路,具体抓好五个方面:强化服务意识,发挥好参谋助手作用;强化竞争意识,争先创优再创佳绩;强化规范意识,提高税务行政管理水平;强化创新意识,不断提高办公室工作水平;强化培养意识,全面加强办公室队伍建设。通过不懈努力,--办公室工作继续保持了先进位次,连续两年荣获全省国税系统信息工作第一名、市委和市政府信息工作优胜单位,《国税》优秀记者站,全市督查、档案、公文、保密工作先进单位;承办的优化经济发展环境、群众工作等受到市委通报表扬;税务学会被市社科联评为先进集体。
(二)教育处工作。2005年为国税基层规范化建设年,牵头制定了《国税系统基层建设三年发展规划》,以省局《基层规范化建设暂行办法》为标准,全面加强了基层规范化建设。累计向基层投入资金4478万元,有效改善了基层办公和生活条件。全系统人均经费达到4.2万元,较上年增加了5700元。为每个县区局机关、税务所分别拨付基层建设专项经费10万元、2万元,配备计算机、打印机等设备300余台。各县区局机关和税务所重新规范了管理制度,“五室一厅一园”建设初见成效,有15个县区局机关、52个税务所筹建了标准较高的餐厅、文体活动场所,90%以上税务所配备了微机、空调、电视机、交通工具、餐厅、浴室等设施,基层整体环境整洁优雅,内部设施布局协调统一、摆放有序,涌现出一批服务优、环境美、管理规范的窗口单位。局机关、县环城分局、县商城所、区办税服务厅四个单位在代表全市迎接省局基层建设观摩检查时,受到了省局领导和其他市局领导的一致好评,先后有湖南、石家庄、邢台等省内外单位400余人来邯观摩学习。以省局全员考试为契机,狠抓教育培训和岗位练兵,共举办征管法、计算机应用等各类培训班150期,受训人数1万余人次,组织了3次全员业务考试和1次业务尖子选拔考试,提高了干部的业务技能和工作水平,全系统形成了“学业务、增才干、当尖子”的浓厚氛围。加强了税务文化建设,重点开展了“弘扬一种精神”、“同唱一首歌”、“建好一个阵地”等“六个一”活动,组织了迎“七一”书画摄影作品展、纪念邓小平诞辰100周年、演唱会等一系列活动,特别是迎国庆·庆国税成立十周年演唱会,回顾了十年历程,鼓舞了大家斗志,展现了国税风采,培养了团队精神,受到省市领导好评,在社会上引起了良好反响。还开展了创建和谐国税、和谐处室、和谐税务分局(所)活动,队伍凝聚力、向心力大大增强,形成了和谐团结向上的浓厚氛围。
(三)政策法规处工作。以落实税务行政许可、税收执法责任制文书档案管理、重大税务行政案件审理、税务已结案件评议复查四项工作为重点,今年7月份集中开展了一次大检查,推进了政策法规工作的深入开展。两年来还组织开展了3次税收执法责任制、税务行政管理责任制全市联查,共追究1293人次,追究金额44585元,促进了基层规范化管理。负责的政务公开、扶持下岗再就业、政府法制等项工作连续两年被评为全市先进单位,并在全市大会上作了经验介绍。在全市“四五”普法检查验收中,受到市考核组高度评价,并被确定为全省考核迎检单位。
(四)分包县局工作。按照《市局领导及机关处室指导基层工作制度》,经常深入分包县局开展调查研究,了解掌握工作进展、重大事项、存在问题及对策等有关情况,做到底数清、情况明。分包的4个县局连年超额完成税收任务,为保证地方财政做出了应有贡献;对推行征管信息系统、基层建设等市局重要工作,严格检查督导,确保了贯彻落实到位。县局的基层规范化建设、局的行政管理责任制都走在了全市前列。
二、收获体会回顾两年来的挂职工作,我深深地感受到:基层国税是锻炼干部的“大熔炉”。在挂职过程中,了解了基层,增长了见识,丰富了阅历,积累了经验,增强了个人加强学习、自我完善、提高的能力,自己感到收获很大。可以说,挂职期间是我人生中一段极为丰富的经历。在邯工作中,我主要坚持和把握了以下几点:一是加强学习,不断提高自身综合素质。学习是人生永恒的主题。只有不断学习,才能获得新知识,跟上新步伐,适应新形势。来邯工作以来,自己能够自觉加强学习。通过中心组理论学习与个人自学相结合,认真学习了“三个代表”重要思想、新宪法、行政许可法、依法行政实施纲要、“两个务必”等内容,提高了政治理论水平。同时认真学习税收业务、法律、领导科学等方面的知识,提高了自身业务水平,提高了认识、分析和解决问题的能力和指导工作的层次。特别是在今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动中,严格按照要求,以一名普通党员的身份,认真参加了第六党支部各项活动,认真学习了《党员先进性教育读本》、《党课参考教材》和中央、省、市各级领导的讲话,观看了《焦裕禄》等电影,参加了义务植树活动,重温了入党誓词,参观了晋冀鲁豫烈士陵园革命纪念馆。进入分析评议阶段后,广泛征求意见,认真撰写个人党性分析材料,分别参加了支部专题组织生活会和市局班子专题民主生活会,客观估价了自己、查摆了问题、扎实进行了整改,进一步加强了党性修养和党性锻炼。二是经常深入基层搞好调查研究,增强决策的科学性和指导工作的有效性。自己原先在省局处室工作,对教育线上的情况了解得多,对其他线上的工作掌握得少;对基层面上的工作了解得多,对深层次的情况掌握得少。近两年来,结合全市阶段性工作重点和分管工作,自已抽出时间,深入基层一线,与区县局领导、一般干部和企业厂长经理交流情况,倾听基层干部和纳税人的建议和呼声,掌握了第一手材料,从而对基层税收工作的实际情况有了更深刻的了解,对基层同志工作的辛苦劳累和思想状况有了更多的理解,学到了很多知识,为指导分管工作和分包县局的顺利开展打下了坚实的基础,增强了决策的科学性和指导工作的有效性。三是坚持求真务实,扎实推进分管和分包工作开展。求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。本人在想问题、办事情、作决策时,能够围绕全局中心工作,坚持从实际出发,扎实打基础,稳中求发展,分管工作和分包县局都取得了较好成绩,没有不思进取、好大喜功、贪图享受等不良表现。如经过广泛征求意见,制定了《国税系统基层建设三年发展规划》,并狠抓检查落实,推动了基层规范化建设,使基层面貌在去年发生了明显变化。四是维护班子团结,时时处处严格要求自己。本人能够自觉摆正位置,维护一把手权威,维护班子团结,在思想上、行动上能够与省市局党组和市委、市政府保持高度一致。能够在工作、生活等各个方面严格要求自己,自觉增强纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,带头落实坚持民主集中制、依法行使权力、廉洁奉公等八项要求。能够遵纪守法,认真执行上级各项廉政制度和规定,自觉抵制各种不正之风和不廉现象,做到了坚决拒收钱物,坚决抵制跑官卖官,严格执行党风廉政建设责任制,管好下属、配偶和分包处室人员,没有越权、滥用权力、参与赌博等问题。虽然自己做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些差距和不足,如学习还不够系统和深入,深入基层调研还不够多,参谋助手作用发挥得还不够好等等。对此,我要在今后的学习和工作中努力予以改进,在组织安排的新岗位上,扎实工作,勇于创新,为国税事业发展贡献力量。
为期10天的培训就要结束了,时间不长,收获永久,美丽的校园环境、专业的师资力量都给我留下难忘的印象,在培训中,专家教授们丰富的知识和精湛的理论阐述让我们深深折服。通过学习,对照自己的工作静下心来思考,确实受益匪浅,有几点发自内心的感想。
一是拓宽了视野,更新了知识,弥补了自身的不足。自参加工作以来,整天忙于事务工作,学习多是靠自学、向书本学、向身边的人学、通过媒体等间接地学。但处理实际工作的基本能力未能上升到一定的理论高度。
曾试图读一些相关书籍来补充更新,但因读得不深理解不透,在实际应用中出现了偏差或不当等问题,让我切实感到了“本领恐慌”、知识欠缺等问题,这次到扬州税院学习真可谓是一次学习的好机会。
培训中我们所学的知识是全方位的,学院任课的几位老师,都是会计学和税务管理等研究领域的专家教授。他们精心备课,悉心授课,并且能结合我们的税收工作实际进行深入浅出的讲解和阐述。大家普遍反映授课内容贴近实际,容易理解和接受,教学方法生动活泼,有效激发了我们的学习热情,对今后开展税收工作将有很好的促进作用。
二是学习加强了理论的深度,提升了实践的能力。培训中我们所学的知识是全方位的。会计基础知识、财务会计、房地产业所得税管理等都提高了我们把握问题、解决问题和分析问题的能力。
这次培训,让我们感受到责任、奉献和人生价值这几个词语的分量,让我们对自己的工作有了较为清晰的认知,让我们深知要有一颗对单位、对同志、对纳税人感恩的心。鲜花和掌声并不是我们工作的目标,能够具有对国家、对人民的责任心,默默奋斗、努力耕耘才是我们应有的姿态。
对待工作,要有持之以恒的毅力,要有胸怀大局的智慧,要有不辱使命的追求。让我真正感受到了理论与实践是怎样有机结合的,让我更清醒地认识到如何高效率、高质量地解决实际工作中的问题。
短短的一次培训与学习,使我开拓了视野,提升了理论,增长了知识,充实了自己;也又一次让我感悟到:人是要有一点精神的,要活到老学到老,要不断更新知识,不断受益;要认认真真的学习、实实在在的做事、老老实实的做人、平安快乐的生活。
1 税务系统公务员培训的重要意义
近几年国家重点加强对税务系统公务员的培训, 主要是因为加强税务系统公务员的培训可以实现人才的兴税, 在税收事业上不仅可以使我国税收事业快速地发展, 同时还能加强干部队伍的建设, 能进一步提升税务干部的执行力。
从国家的角度考虑, 加强对税务系统公务员的培训能实现人才的兴税。我国在《中华人民共和国公务员法》中就明确地规定加强公务员培训的意义, 国家的领导人也对加强公务员培训做出了明确的指示, 可见加强对公务员的培训是非常重要的, 这不仅能建设一支高素质的税收队伍, 而且还能实现我国人才的兴税, 对国家长期稳定的发展有很大的帮助。
加强公务员的培训可以提升公务员的自身素质, 对国家税收事业的发展以及税收骨干干部的提升有很大的帮助, 国家要想发展税收事业就必须从基层的税收干部做起, 不断地对税收干部进行培训, 提升税收干部自身的素质以及执行能力, 才能使我国税收事业快速发展。
加强对税务系统公务员培训是推进税务系统建设发展的基础, 在一定程度上能提升税务系统公务员的执行能力, 树立良好的形象, 这能确保税收工作的顺利进行。
2 现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题
税务系统的公务人员不仅仅要做好税收的工作, 同时还要做好服务社会的工作。这是我国发展中不可缺少的力量, 对我国的发展有积极的促进作用, 因此加强税务系统公务员的培训是非常重要的, 下面我们就简单地说说现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题。
2.1 理念没有与时俱进当前在我国税务系统公务员培训的过程中, 培训的理念仍比较落后, 没有做到培训理念的更新与完善。很多的领导要求培训部门达到“适用、实用、管用”的目的, 大多数的培训基本上都是从单位的利润出发, 在满足单位利益的前提下进行培训, 这种培训就是一种工具性的培训, 只能达到解决问题的目的, 与理论上的培训相反, 培训从根本上来说应该是对现实、具体的人的培训, 像这种培训只重视单位的利益, 不重视工作人员自身素质的培训是毫无意义的, 不仅约束了员工的工作激情以及工作的兴趣, 同时也很难激发员工的创新能力, 对单位的长期发展可以说是百害无一利。而且在培训的过程中, 很大一部分公务员都存在一些片面的认识, 存在消极的心态, 不能积极地完善自身素质以及知识的结构。
2.2 公务员培训的针对性和目的性不强这主要体现在两个方面。一方面公务员的培训是一种被动的培训, 根据调查就会发现, 每年我国组织公务员培训的次数很多, 但能起到培训效果的却没有几次, 单位都是按照上级领导的指示, 以完成任务为主, 不重视效果, 将公务员的培训作为一种形式, 而且培训模式是单线型的, 培训的课程也是单方面设置的, 起不到任何的培训效果。
2.3 公务员培训的评估体系不健全当前我国公务员培训大多都流为一种形式, 最主要的原因还是我国公务员培训评估体系不健全, 这就导致培训管理的松散, 培训的重点转移到缓解公务员的自身压力上, 培训的评估大多都是应付上级领导, 因此我国必须完善公务员培训体系以及公务员评估体系, 这才能提升培训的质量。
3 加强公务员培训的有效措施
3.1 树立与时俱进的培训理念在下一步的培训工作中, 培训人员必须要与时俱进, 树立现代化的培训理念。在培训的过程中要突出学员学习的主体位置, 并且要结合实际, 强化培训公务员的四种理念。一是要培训公务员终身学习的理念, 要有活到老学到老的精神。二是要培训公务员人才兴税的理念, 要把培养人才、聚集人才, 使用人才作为发展税务事业的先导工作和基础战略。三是培训公务员强化自身素质的理念, 引导税务系统干部人员自主的学习, 提升自身的工作能力、管理能力、学习能力、执行能力以及创新能力。四是强化公务员基础工程的理念, 领导要将公务员的培训工作作为一种日常的税收建设工作来对待, 营造一个良好的学习工作和工作环境, 引导干部人员积极地学习与工作。
3.2 创新构建科学的培训模式现阶段我国公务员培训的模式比较落后, 在培训的过程中无法激发个人的学习欲望以及学习的兴趣, 所以创新构建科学的培训模式是非常有必要的, 将传统单一的培训模式改变为以学习型为主的培训模式, 这在一定程度上能激发学员的兴趣和激情, 能达到培训的效果。在税务部门中实行学习一体化学习机制, 在长期的培训过程中探索一条自我培训, 自我管理、自我提升这一新型的发展道路。
4 总结
总的来说, 随着我国经济体制的不断改革, 加强税务系统公务员的培训是非常有必要的, 本文重点分析了税务系统公务员培训的重要性, 以及对当前税务系统培训中存在的一些问题并提出一些可行的解决措施, 希望能进一步提升我国税务系统公务员培训的质量。
摘要:近几年随着我国不断的发展, 国家更加重视对公务员的培训, 这能有效地提升公务员的自身素质, 同时开发大量的人才资源, 这是建立高效政府系统的基础, 能确保政府系统的正常运行。而税务部门是政府的重要组成部门, 掌管着政府财政的收入与支出, 并且在国家的经济生活中扮演重要的角色, 发挥着重要的作用。随着我国经济体制的不断改革, 不管是税收理念还是税收的领域都发生了很大的改变, 这对税务部门来说是一次巨大的挑战, 为了应对这一次挑战, 国家应该不断加强对税系统公务员的培训, 并且提出新的要求。
关键词:税务系统,公务员,培训,分析
参考文献
[1]周毓.增强公务员培训实效性的路径选择[J].行政与法, 2010 (07) .
[2]刘清华, 徐枞巍, 吴勇.?税务系统公务员职业生涯管理研究[J].当代经济管理, 2010 (06) .
工程未批先建至
据了解,天元明珠(二期)是由漯河市和谐房地产开发有限公司(以下简称和谐公司)所开发。当初承包该工程建设的是浙江凯恩建筑工程有限公司(以下简称凯恩公司),现由河南泰坤建筑公司进行建设。
凯恩公司与和谐公司签订的工程建设承包合同显示:天元明珠(二期)约定的开工时间是2010年7月28日。但实际开工时间是2011年3月份,原因是开发商一直未取得工程规划许可证和施工许可证等手续。
为了让凯恩公司尽快施工,2011年3月24日,和谐公司给凯恩公司出具了承诺书,承诺若因和谐公司而引起相关部门对本工程进行处罚或政府部门介入等因素影响正常施工、停工所产生的经济责任及法律责任由和谐公司承担。
“在施工的几个月里,由于和谐公司没有施工手续等原因导致工程多次停工,为此,工人意见大,索要误工补偿。到了六七月份,工程才进展到地下一层,地上三层多,由于工程不能顺利达到4层付款节点(按照约定,工程进展到4层屋面时,和谐公司支付凯恩公司工程总造价的20%),和谐公司对凯恩公司所承建的工程量不结算、不给钱,还将凯恩公司项目部所有工程资料全部抢走。”凯恩公司第六分公司负责人刘真(化名)告诉记者。
2012年3月13日,记者在天元明珠现场看到,承建天元明珠住宅楼的单位名称已经更换为河南坤泰建筑安装工程有限公司,两台塔吊不停运转,工地正在紧张施工。工人告诉记者,这两幢楼设计为25层,现在已经建到6层。
违法建设为何至今未能制止
为了获取该工程的建设信息,3月13日下午,记者来到漯河市城乡规划局。在该局工程规划科,记者看到了天元明珠(二期)的建设工程规划许可证,规划楼层数为25层,办证时间是2011年11月29日。
事实上,天元明珠(二期)早在2011年3月份就开工建设了,显然,该项目开工时并未获得规划部门许可,属于违法建设。
对此,规划科同志告诉记者,天元明珠(一期)2007年曾办理过规划许可证,规划的两幢楼层高为12层,不过此证早就作废。如果天元明珠(二期)在办证时间2011年11月份前就动工建设,那肯定违法,但他们并不负责违法查处的事。
随后,记者来到漯河市城乡建设委员会,针对天元明珠为何能在长达数月进行违法建设的情况,黄建民主任称:“和谐公司至今没有取得建设工程施工许可证,确实属于违法建设,我们曾多次下达处罚通知,具体处理情况可向建委执法办了解。”
天元明珠(二期)既然属于违法建设,为何质监站还要在建设过程中对该项目进行多次检测和验收呢?这是否在默认其违法施工呢?
对此,黄主任解释,对建筑项目进行检测的是质监站下面一个技术服务机构,不是质量监督单位,其可以接受社会企业委托,对建材进行质量检测。
3月14日上午,在建委执法办,记者看到一份责令停止违法行为处罚通知单及行政处罚书,通知单要求天元明珠项目的开发单位和承建单位停止施工,且于2011年4月26日到建委建管科接受处理。由于开发企业和承建单位并未自觉接受处理,8月16日,建委执法办对上述两家企业分别下达了行政处罚决定书,作出“1、责令立即停工,并改正其违法行为;2、处罚人民币2万元”的处罚。
虽然,建委向上述企业下达了处罚通知单及行政处罚书,事实上,这些处罚并未能制止住违法建设的进行。
执法办的白(音)主任告诉记者,“全市有几十个建设工地,而执法办只有4个人,所以我们只能对建设工地进行分批分期检查。”
天元明珠建设项目为何从建设之初到现在长达数月的时间仍在违法建设?
白主任称,对于天元明珠违法建设,我们的行政处罚力度很弱,不像法院有强制性。
开发老板疑为税务稽查干部
在漯河采访期间,被采访人均提到了一个叫冯某的人,冯某目前是当地税务稽查局的一名副科长。
凯恩公司第六分公司负责人刘真告诉记者,“2010年,公司在承建天元明珠(二期)工程时,谈判、签合同、生产协调等重要事,都是与冯某、杨铁柱等人进行的。当时和谐公司有冯某、杨铁柱等4人的股份,各占25%。冯某在和谐公司的股东身份则是由其一位亲戚安新建(音)代替,签合同时我曾要求冯某在合同上签字。出于公务员的身份,冯某没有签字,而是让和谐公司法人杨铁柱签的字。”
3月14日中午,记者见到了杨铁柱。对于当初和谐公司是否有冯某股份的事,杨铁柱无意中透露,“冯某实际占有公司25%的股份,但股东名字不是他的,而是安新建。现在他和其他二人已经退出和谐公司,股权全部转给了冯某。”
凯恩公司天元明珠项目部管理人员李新成告诉记者,“在施工过程中,因为没有手续,经常停工,工人要误工补偿,我们多次找冯某交涉此事。2011年6月11日,在漯河市会展中心旁边一个茶楼,凯恩公司与冯某三人等人就停工补偿、继续施工等问题进行谈判。我们有影像资料证明冯某参与和谐公司的经营和运作。”
“2011年11月份,我们曾到冯某单位找其讨要工程款,该单位一位李局长跟我们说,下午安排人员处理此事。后来冯某叫来了一位姓谢的人在中山路边一酒店与我们谈判,没有结果。12月12日,我们到市政府信访大厅反映情况,当天下午五六点,建委工作人员把开发商冯某约到市信访大厅,当着工作人员的面,冯某欲打电工张克滨。”李新成称。
凯恩公司天元明珠项目部管理人员黄真超告诉记者,“今年2月18日,冯某的司机带着人强行将项目部的施工资料从办公室全部带走,并威胁说谁动就打死谁。当时公司只有我和项目部一位年长的徐工,没敢反抗。”
3月14日上午,记者拨打了冯某的手机(当事人提供),但没人接听。随后记者发去了欲采访的信息,也没有回应。
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