在优化发展环境动员会发言

在优化发展环境动员会发言（精选8篇）

在优化发展环境动员会发言 篇1

【会议发言稿范文】一

“门前三包”工作是治理城市脏乱差的一条有效途径，是使城市环境管理与整治逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道，实现城市环境管理由行政手段、短期突击为主向以市场手段、法制手段为主的长效管理机制转变的主要环节，是提高市民文明素质的重要举措。为此，县委、县政府决定，在县城全面开展以落实门前清洁、绿化、市容“三包”责任制为主要内容的专项行动，对县城中心城区进行彻底整治。县直各单位、两市镇各社区要加强领导，狠抓落实，同时要动员全体市民全民参与，掀起共建共享文明卫生县城的新高潮。

(一)落实属地管理。全县各部门及省市驻邵单位无论是办公区还是家属区，都要服从所在社区的统一管理，认真落实“门前三包”责任制度。同时要与相关单位签订好责任书。各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主要按照“门前三包”的要求，做到包绿化管理、包卫生清洁、包市容环境，做到无占道经营、门前无杂物、无乱搭乱建、无乱扔乱倒等违反市容市貌管理的情况发生。相关部门要在日常管理方面，建立起行之有效的岗位责任制和责任追究制，在任务分配和责任的落实上不存在漏洞和空档。加强动态管理，随时上门为辖区内新增单位和经营户签订责任书，为变更地点的单位和经营户换发责任书。开展这项工作没有特殊单位、业主和个人，在关键问题上要较真，在关键环节上要抓落实。

(二)落实领导责任。各级各部门要加强领导、周密部署，采取有效措施，确保工作落到实处。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任意识，严格责任约束，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的要通报批评，对推诿扯皮、敷衍塞责，情节严重的要按照有关文件规定严格问责。县直各部门、各单位特别是创卫责任成员单位，要把“门前三包”内容的落实情况作为当前一项工作的重中之重，组织单位干部职工当好宣传员，认真宣传好“门前三包”责任制内容;当好劝导员，走上街头开展劝导不文明行为和爱国卫生义务劳动，制止不文明行为;当好指导员，组织本单位干部职工到联系的街道、社区督导住户落实“门前三包”责任制内容。

(三)加大监督力度。一是加强舆论监督。县电视台、报社、政府网站等新闻单位要进一步加大“门前三包”责任制落实不到位的“曝光”力度，重点“曝光”管理差的地段、行为不力的单位和具有不良行为的个人。二是开展社会评议。邀请人大代表和政协委员开展视察活动，对各单位落实“门前三包”责任制和挂点联系制等情况进行评议，充分发挥好人大代表、政协委员的监督评议作用，督促工作落实。三是加强社会监督。通过县长信箱、创卫办热线和各部门各单位热线电话等渠道，主动热情接受广大市民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的问题。对顶着不办、拖延工作的要追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，创建省级卫生县城工作是一项谋民利、利民生、顺民意的好事，也是一项促发展、保增长、树形象的实事。让我们携起手来，不计得失，同心协力，攻难克坚，确保“门前三包”集中整治活动取得扎实成效，确保创建省级卫生县城一举成功。

【会议发言稿范文】二

同志们：

今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题部署社会治安大整治工作，充分体现了县委、县政府对社会治安工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心。刚才，同志总结了上半年全县政法综治工作，对下阶段全县开展社会治安大整治工作进行了部署。市委常委、县委周书记还要作重要指示，会后，希望各乡镇、各单位结合自身实际，认真抓好落实。现在，我重点就社会治安大整治工作讲三点意见。

第一、认清形势，深刻认识大整治的紧迫性和艰巨性

整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县发展大局、事关人民切身利益的一件大事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各单位的支持配合下，广大政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了全县社会秩序的持续稳定，保证了广大人民群众的安居乐业，为经济社会发展营造了良好的环境。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，全县社会治安形势依然比较严峻，工作中还存在很多薄弱环节和急需解决的问题，离上级的要求和群众的期望还有一定差距。一是侵财案件破案率不高。近年来，全县的杀人、抢劫、绑架等刑事犯罪案件得到了有效的遏止，实现了连续五年命案全破的目标。但入室盗窃等侵财性案件发案比率较高，破案率不高，吸毒贩毒人员基数较大。这些吸毒人员流入社会，使老百姓缺乏安全感。二是社会治安隐患还大量存在。涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，“两劳”回归人员再度违法犯罪日渐增多，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害。三是治安防范措施相对滞后。一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实;个别乡镇抓群防群治不得力，导致违法犯罪分子有机可乘。四是行业管理未建立监管长效机制。我县大多数网吧不按实名制登记、网吧超时营业。贵宾楼、休闲娱乐场所、废品收购店、二手手机电脑店等特种行业的管理也未很好地将管理责任落实到单位和具体责任人。五是亲民爱民大走访活动落实不到位。据调查了解，有些乡镇的入户走访率不到20%，大部分群众没有接到县综治办印发的宣传资料，不知道近年来县委、县政府抓社会治安方面做出的努力和取得的成绩，也不知道如何回答省民调的有关问题。上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了的发展环境和对外形象。在大走访活动中，社会各界在这方面提的意见也很多。面对我县综治民调排名靠后的现状，我们务必站在讲政治的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强搞好社会治安工作的责任感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的大整治，从根本上改变目前的社会治安状况，为推动科学发展、构建和谐社会提供坚强的保障。

【会议发言稿范文】三

在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战。要进一步提高人民群众的安全感，我们必须以“严打”开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势，上下齐心，整体联动，形成战斗合力。

(一)要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子。政法各部门是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为首要任务。要立足于“破大案、追逃犯、打团伙”，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动。要狠下决心，重点打击吸毒贩毒违法犯罪人员;严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件;要严密防范，强力打击街头、市场、娱乐场所的卖淫嫖娼和黑恶势力的团伙违法犯罪。公安机关要经常开展清查行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去。

(二)要群防群治，狠抓社会治安综合治理。社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党动员，全民参与，充分运用打击、防范、管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安。一是要坚持齐抓共管。各乡镇、部门要按照“谁主管，谁负责”原则的要求，认真抓好单位内部的安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好自己的门，管好自己的人。各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到“为官一任，保一方平安”。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实片区负责和24小时巡逻制度，扎实搞好车站、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控。要认真落实帮教、转化措施，加强对“两劳回归人员”、“”等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防止一些有“前科”的人自暴自弃，走上绝路。

(三)要强化宣传，营造强大的社会舆论声势。各乡镇、各单位要利用大走访活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要宣传我县打击“两抢一盗”、黑恶势力、聚众赌博、地下“六合彩”、涉毒犯罪、卖淫嫖娼等专项斗争的决心，发动广大群众踊跃举报违法犯罪线索。宣传部门要采取报刊宣传、电视访谈宣传等多种形式，重点宣传我县治安整治的新举措、取得的新成效，并进行横向和纵向比较，让老百姓从内心感受到社会治安状况的变化。

【会议发言稿范文】四

社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各单位，特别是政法各部门一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好社会治安大整治攻坚战。

(一)措施要有力。各乡镇、单位特别是政法部门，必须高度重视社会治安大整治工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安大整治工作，党政“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，切实解决大整治在人员、经费等方面的具体问题，保证有人办事、有钱办事。三是要强化基层基础。要进一步建立健全综治机构，配齐配强专(兼)职工作人员。要坚持警力下沉，把80%以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系。

(二)责任要落实。各乡镇、政法各部门要将社会治安大整治活动有关打防指标明确到责任单位和责任人。特别是县里下达的打击处罚指标，政法各部门要根据各自的职能，分解到办案单位、分解到股室队所，按要求按目标不折不扣地完成。

(三)队伍要抓好。“兵不在多而在于精”，要着力在加强政法队伍建设、提高队伍素质、提升队伍形象上狠下功夫，为社会治安大整治提供坚强有力的组织保障。首先抓好领导班子建设。要坚持治警先治长。社会治安好不好，干警战斗力强不强，与政法领导班子建设有着直接关系。政法各部门领导班子要严格要求自己，不断提高政治素质、业务能力和领导水平，带头深入基层、深入一线、靠前指挥，带头遵章守纪、勤政务实、廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍。其次要抓好干警作风建设。要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作长抓不懈，按照“严格执法、热情服务”的要求，认真开展警风治理，坚决纠正“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”的作风。

(四)奖罚要分明。要坚持重奖重罚的原则，奖得使人眼红，罚得让人心痛。对治安问题长期得不到解决、群众反映强烈的乡镇要实行预警示，限期整改。对整改效果不明显的乡镇要实行黄牌警告。县社会治安大整治考评领导小组要加强对大整治活动开展情况的督查和考核，并按照县委办、县政府办印发的《县社会治安大整治考评奖惩办法》严格奖罚到位。

同志们，维护社会治安，责任重大;抓好集中整治，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，努力开展好社会治安大整治活动，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速发展、维护社会长治久安和构建和谐作出新的、更大的贡献!

【会议发言稿范文】五

同志们：

昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快;项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县;没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。

与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。

在优化发展环境动员会发言 篇2

现代教育理论认为, 个体在活动中的自主性和参与度是影响各项活动效果的重要因素。《纲要》的颁布及实施, 不断引导教师将目光转向幼儿的自主发展。而在教研活动中, 园长也应该及时转变观念, 把更多目光聚焦于教研活动的参与者———教师。要立足于本园教师的实际水平和幼儿园发展的需求, 致力探索多元化的教研模式。通过多种方法优化环境, 注重人文管理, 强调合作交流, 革新评价制度。只有给予教师真正的关注和理解, 才能促进园本教研效能, 促进教师的自主发展。

一、优化成才环境, 注重人文管理, 为教师在园本教研中自主发展奠定基础

教师是教育实践和园本教研的主体, 其综合素质是幼儿园教育发展的关键。我们必须坚持并优化“以人为本”的教师管理机制, 注重人文管理, 充分调动教师从事幼教工作的积极性和主动性, 不断为教师的发展创造条件, 实现教师的自主发展。

(一) 建立教师专业成长档案, 创建教师自主发展平台

本着“支持教师的专业成长和终身发展”的宗旨, 设计制定教师专业成长档案, 推动教师的专业成长。

在幼儿园的资料中都会有老师的业务档案。只是原来的内容基本都是记录教师已取得的各种成绩:获奖证书、公开课资料、文章发表、参加演出等等, 虽然看上去内容丰富, 但指标单一, 无法完全展示老师的个性风采。特别是一些内秀型教师、年轻教师个人档案上的记录非常少, 不利于调动她们的积极性。为了真实展示所有教师的职业风采, 幼儿园可以将专业成长档案的设计权、制作权都交还给真正的主人———教师。在这份资料中, 成绩是可以记录的, 心情是可以感悟的, 未来是可以规划的, 理想是可以展示的……它是一个鲜活的窗口, 将教师在专业成长过程中的收获与困惑、思考与感动、知能与情感都记录了下来, 如同搭建了一个自主发展的平台, 让教师尽情的翩翩起舞。

(二) 营造积极向上的学习环境, 提高教师学习的主动性

教师是一个需要终生学习的职业, 我们提供多种幼教方面的学习材料和书籍, 让老师及时汲取知识, 吸收信息、加强积累, 更新观念。并注重检查教师学习情况, 如展示笔记、写心得、交流学习体会等, 并以表扬、奖励学习模范的方式, 激发教师的学习热情。使教师们有自我学习、自我提高的心理需求, 提高学习的自主性。

同时可采取多种方式, 优化和创设学习环境, 激发教师学习的激情和主动性。如开展教师的文化品读活动:每次教研活动之前由教师给大家介绍一个哲理故事、一次深刻的读书体悟、一段让人难忘的乐章……, 带给教师或是一阵美的悸动, 一个瞬间的顿悟, 一个刹那间的发现, 或是一束思想、一点灵光、一个记忆, 让教师轻触心灵, 陶冶情操, 可以调动教师参与教研的积极性, 也增进了教师间的人文关怀。

我园为了提升教师的文化素养, 在世界图书日开展“爱我, 就带我走”图书漂流活动, 采用“阅读接力”的方式进行读书活动, 获漂的教师可以自己选择感兴趣的切入点, 摘录书中好的观点, 写下自己读书后的感想发在教研组博客上和其他老师一起进行分享。这次图书漂流活动改变了以往的读书形式, 给教师们带来很多快乐和期待, 在历时两个月的图书漂流中, 教师们在传递中体验了友情、分享和快乐。更重要的是方式和氛围的改变使教师成了学习的主人, 读书是愉悦的内心需求, 学习主动性得到提高。

(三) 拓展真实有效的发展途径, 满足教师学习的内在需求

任何发展都不能闭门造车, 否则会固步自封。基础教育也必须在开放中求发展。幼儿园经常利用“请进来, 走出去”的方式, 通过专家讲座, 园所交流、外出培训等方式让教师答疑解惑、开阔视野、增加知识。但有时园长会有花了钱尽了心效果却不如人意的感觉, 而教师也会出现“看了激动, 回来不动”的现象。究其原因, 是园所提供的各种培训途径能否与教师的内心需求相一致。为有效解决这个问题, 我园每年都会发放教师专业发展需求调查表, 提前征集问题、了解需求, 并进行汇总统计。在安排培训深造学习的机会时能有的放矢, 按需分配。这样既保证了幼儿园发展需要又满足了教师个性化发展的需求;例如有的教师想在幼儿艺术教育领域钻研, 我们利用家长资源提供表演、音乐、美术等专业化培训, 鼓励教师跨专业深造, 使教师的学习热情得到很大激发。当然在满足教师发展需求的同时更要注重学习效果的物化和拓展, 在园本教研中我们提供各种机会让老师展示所长, 并充分利用网络资源推广, 在提高幼儿园教研信息化数字化水平的基础上拓展教研新路, 促进教师专业化成长, 提高学习、自主发展的主动性。

二、优化教研环境, 强调合作交流, 促进教师在多元化教研中自主发展

在园本教研中必须创建一支精诚团结, 互助合作的教师队伍, 一方面重视教师个人学习和个人智力的开发, 另一方面强调团队合作学习和群体智力的开发。只有让教师以开放求实的心态互相切磋, 彼此合作, 共同进行深入思考和深层次交流, 才能有效运用群体效应促进教师在园本教研中的全面发展。

(一) 实现集体备课、轮流上课、集中评课, 实现一课三研, 提升教师业务能力

集体备课中教师集体参与、反复研讨, 集思广益、精益求精, 为上好课打好基础;同班同科教师人人参与, 轮流按活动设计上课, 以检验备课的有效性, 又积累解决问题的经验;评课时, 教师先自行反思, 集体对课堂教学过程中的特色、亮点等进行具体的阐释, 对课堂教学如何改进行细致的点拨。这样连环跟进, 以“实践—反思—再实践”的模式实现“一课三研”, 教师的集体参与, 使教师在如何设计活动、研究方案、实践教学、分析反思等方面相互借鉴, 为教师提供丰富的、无穷无尽的学习、思考资源, 有助于教师直接将理论与实践结合, 将思考、设想付诸试验, 并直接感受、分析其效果, 能促进教师主动参与, 联系实际, 指导实践, 深入研究, 切实提高教师自身的专业能力, 提升教师实践反思能力。

(二) 开展多元化教研活动, 提供展示的机会, 激起教师自主发展的活力

每个教师都有实现自我价值的渴望与需要。幼儿园应根据每个教师因经验、性格、兴趣、专长等的不同而在教学中多重表现, 创造条件让教师展示才华, 让他们看到自身的价值, 提高和强化自我效能感, 激发起对研究的内在动力。可以从教学、科研、保教、技能等各方面分别评选“教学之星”“科研之星”“保教之星”“才艺之星”, 从不同方面肯定教师在业务上所取得的成绩;还组织各种公开课、展示活动、教育论坛、研讨活动、比赛, 引导教师对教学中的问题、案例进行研讨, 分享彼此的成功经验。

(三) 以课题研究引领园本教研, 为教师的自主发展创造提升的契机

“教学就是研究, 教师尤其是一个好的教师必须是一个教育科学研究者”。一个幼儿园要有长久的发展, 要有自己的特色, 必须进行课题的研究, 以课题研究促进园本教研的发展, 促进教师的专业化发展。

课题研究是我园园本教研向纵深层次发展的重要引领和支撑, 每一个课题的实施都推动与促进了我园园本教研变革。从去年开始, 我园又确立了《地域文化背景下幼儿艺术教育实践研究》、《通过早期分享阅读提升幼儿语言能力的研究》等课题, 在课题筹备阶段, 我们就确定了“志同道合、分工合作、共同成长”的原则。即在课题研究中给予教师充分的选择权:包括研究方向的选择、研究伙伴的选择、合作方式的选择、成果展示的选择等。在这种自由的氛围中教师的研究热情被充分发挥出来。老师们分工合作, 在理论上学习、实践中探索、行动后反思, 并结合自身特长, 群策群力, 对幼儿教育教学中每一个环节进行分析研究, 发现和解决具有共同性的实际问题, 不仅促进了园本教研的深入发展, 同时也为教师的个性成长提供了发展的契机, 有效促进教师的专业化发展。

三、优化评价环境, 革新奖惩制度, 激活教师在园本教研中自主发展的动力

幼儿园的健康发展离不开有效的评价机制。在幼儿园构建科学的教师激励评价体系, 是提高教师在园本教研中自主发展的有力措施, 对教师进行科学、公正、积极地评价, 有利于最大限度地调动教师的工作积极性, 促进园本教研的发展。

(一) 注重常规管理, 全面评价工作

对教师一日工作细则、户外活动情况、家园共育、坚持卫生保健等, 实行班级量化考核结果按月公布。这是教师评价体系的基本要素, 是保证幼儿园健康发展的必要措施, 也是促进园本教研正常发展、教师自身专业化发展的最根本保障。

(二) 革新教学评价机制, 以质量为引导促进教师的专业化提高

坚持“以人为本、自主发展”的宗旨和公正、公平、合理的原则, 以教学质量为目标革新教学评价机制, 从教师实际出发, 制定科学、适切、多样化的教师教学活动评估标准, 有利于激发教师从事幼教工作的积极性和主动性, 能有效地促进教师专业化的发展和提高。

我园每学期的期末, 都会根据教学评价标准给教师们发优秀论文奖、优秀公开课奖、优秀活动奖、优秀班级奖、优秀教师奖、教研组团队和谐奖等, 不但使优秀教师在经济上得到了实惠, 更使他们觉得自己的工作得到了学校的承认, 从而促使其百尺竿头, 更进一步, 同时对少数暂时落后的教师也是一种有力的鞭策。

总之, 教师是幼儿园发展的根本, 教师专业化的发展就代表幼儿园的发展。我们必须采取多种措施, 不断优化教师的成长环境, 坚持以教师为本的园本教研, 促进教师的专业化在园本教研中获得自主发展, 以保证幼儿园的健康发展。

参考文献

[1]郑琼.完善制度, 加强学习, 提高园本教研的有效性[J].学前教育研究, 2009, (04) .[1]郑琼.完善制度, 加强学习, 提高园本教研的有效性[J].学前教育研究, 2009, (04) .

[2]张志慧;许俊菊.开展发展性教师评价促进幼儿教师的专业发展[J].新课程 (教师) , 2010, (02) .[2]张志慧;许俊菊.开展发展性教师评价促进幼儿教师的专业发展[J].新课程 (教师) , 2010, (02) .

[3]潘露.教师专业发展的关键在于身份建构[J].中国教师, 2010, (03) .[3]潘露.教师专业发展的关键在于身份建构[J].中国教师, 2010, (03) .

优化企业发展的廉洁环境 篇3

企业廉政文化建设是通过文化的形式、运用文化的力量推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，目的在于让廉政理念深入领导班子、厂区、岗位、家庭，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，从源头上预防各种腐败行为的发生。近年来,我厂以勇于创新、善于实践的精神对企业廉政文化这一新课题进行了积极探索和实践。

注重行为规范，提升廉政文化建设作用力

我们在探索、推进企业廉政文化建设的进程中，既着力抓好廉政教育，又注重行为规范，不断提升廉政文化建设的作用力。

抓重点，建立廉洁从业的约束机制。领导人员的从业行为是“诚信经营、勤廉兴厂”廉政理念的具体体现，是企业廉政文化建设的必然要求，而且对工厂的廉政文化建设有着重要的导向示范作用。工厂党委从严以律己、规范行为的目的出发，先后制定了各级班子成员必须遵守的“小立法”和“自律要求”，并依托工厂媒体在全厂公告，自觉接受群众监督。今年4月，工厂党委又从构建惩治与预防腐败体系、践行社会主义荣辱观出发，向全厂干部提出了“五个不”的廉政箴言：一是不侥幸自谅——看大势；二是不舍本逐末——明轻重；三是不随波逐流——守底线；四是不忘恩负义——做君子；五是不背离信仰——有追求。要求全厂各级领导干部带头践行“八荣八耻”，坚持做到“五个不”，勤政廉政作表率。同时，为了进一步增强党员干部廉洁从业的自觉性和主动性，工厂党委和行政还就中央四部委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的学习贯彻，提出具体要求，组织专题学习，进行自查整改，并向全厂领导干部和有业务处置权的管理人员印发了人手一册的《企业管理人员廉洁从业手册》，使他们知道什么可为，什么不可为，违反了受什么处分，架起了思想上的“警戒线”。

抓关键，建立规范管理行为的监督机制。践行廉政理念、规范从业行为，既需要教育引导，又需要制约监督。一方面，建立完善监督机制，围绕领导干部和有业务处置权的管理人员的管理行为，建立健全廉政制度，把“诚信经营、勤政兴厂”的廉政理念从教育引导提升到制度规范，防止各类管理人员行为失范。工厂先后制订并实施了《中层领导干部管理办法》、《领导干部任期经济责任审计规定》、《物资采购监察办法》、《党风廉政建设监督网活动暂行办法》、《厂务公开实施办法》和《工厂中层领导干部述职述廉规定》等一系列制度，用制度来管事、管人并规范监督行为。另一方面，进一步拓宽监督渠道，重视发挥和调动基层党组织、广大党员和员工在监督和管理中的智慧和积极性。坚持每年两次的党风廉政建设情况检查，聘请党风廉政建设监督员，组织员工代表巡视活动，坚持述职述廉和民主评议干部制度，对领导干部和有业务处置权的管理人员在工厂生产经营、改革改制等方面的管理行为进行监督，使他们正确行使手中的权力。同时，建立健全责任追究机制，切实抓好制度的落实，努力提升制度的执行力，为推行企业廉政文化创造良好的执行环境。进一步修订完善了《工厂党风廉政建设责任制管理办法》，细化党风廉政建设的责任考核以及工作不到位的责任追究，制定并实施了《中层领导干部引咎辞职、责令辞职实施细则》、《生产经营管理工作责任追究办法》等监督制度，加大了管理行为的督查力度。

注重载体建设，扩展廉政文化建设覆盖面

在实践中，我们对廉政文化建设的载体进行了积极探索，初步找到了廉政文化建设的着力点和切入点。

在廉政谈话中灌输廉政理念。对新任职、新提拔的领导干部进行上岗前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫免谈话，指出存在的问题，提出廉政要求，防患于未然。在总结干部管理实践的基础上，我们制定和实施了《建立和完善领导干部谈话制度》，进一步完善工厂党政纪主要领导同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度和领导干部诫免谈话制度，规范了谈话方式。使“诚信经营、勤廉兴业”的核心理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。

在学习过程中深化廉政理念。及时把中央领导关于反腐倡廉的重要讲话和政策法规以及《中国监察》、《中国纪检监察报》等报刊上的重要文章作为工厂党委中心组和各级班子成员进行专题学习的材料，组织专题学习，不断深化廉政意识，培育廉政理念；利用上党课和党内活动形式，及时把一些具有警示意义的廉政文章、典型案例以及涉及企业生产经营方面的法律法规编成《纪检监察简报》下发各级党组织，组织党员干部学习讨论，使他们熟知法律法规、运用法律法规，提升依法经营的工作能力，培育党员干部树立正确的价值观，廉洁奉公、爱岗敬业，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

在法制教育中强化廉政理念。一方面，采取走出去与请进来相结合的形式进行法制教育。邀请市纪委和地方检察院领导来厂向全厂领导干部和“六管”人员作专题法制报告；组织全厂中层领导干部到市公安局看守所听犯罪人员的忏悔；组织全厂中层以上领导干部、广大共产党员和“六管”人员观看有关廉政建设和预防职务犯罪方面的电视录像。去年，在工厂影剧院，还组织全厂管理人员和员工家属观看了由常州市滑稽剧团演出的大型警世情景剧《红线》，筑牢拒腐防变的思想道德防线。另一方面，组织全厂领导干部和“六管”人员进行以《中国共产党员纪律处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主要内容的党纪政纪知识测试，开展了“我谈廉洁诚信”专题座谈活动。通过这些活动，广大党员干部的廉洁自律意识和法制观念得到了进一步增强。

在营造氛围中延伸廉政理念。利用工厂OA网，开设“纪检之窗”专栏，设立了“案例透视”、“风纪纵横”、“廉政论坛”、“上情下达”、“学习与交流”等板块，登载廉政格言、警句、小品以及一些反映职务犯罪方面的案例等，使其入眼入耳、入脑入心，达到潜移默化的效果；依托工厂广播、闭路电视和工厂生活报，大力宣传中纪委、国资委以及集团公司关于党风廉政建设方面的有关规定，及时报道工厂党风廉政建设的新举措、新成果，对工厂党风廉政先进典型进行宣传报道；举办廉政文化书画作品展，使广大员工从中感悟到廉政文化的真谛，接受廉政文化的熏陶。

注重理性思考，谋求廉政文化建设新作为

去年，根据集团公司纪委的要求，我们对工厂的廉政文化建设进行了认真总结和深入反思，清醒地看到我们的工作还存在一些问题和薄弱环节。随着形势的发展，我们必须深入思考，勇于实践，在谋求廉政文化建设新作为上下功夫。

强化认识，完善廉政文化理念体系。我们必须把建立廉政文化分支理念作为进一步完善廉政文化理念体系的关键环节来抓。在推进廉政文化建设的实践中，要组织各方面力量，通过调研、专题讨论，进一步探索有本单位特色和思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的系列分支理念，完善工厂廉政文化理念体系，使企业各级各类人员在廉政文化核心理念的引导下，明确并践行适应岗位特点的分支廉政理念，为工厂的廉政文化建设奠定坚实的文化基础。

融入管理，打造廉政文化建设品牌。坚持廉政文化建设服务于第一要务，与企业发展紧密融合，通过廉政建设促企业发展，把这两者有机结合起来，避免形成“两张皮”。通过有效的教育，摒弃那种“经济要上、廉政要让”、廉政建设妨碍经济发展等错误观念和认识，正确处理好抓廉政文化建设与企业经济发展的互动关系。同时，着力处理好面向全体员工和以企业领导为重点的关系，既着眼于在全厂形成“诚信经营、勤廉兴业”的良好风尚，又突出加强对领导干部教育这个重点，不断增强领导干部的廉政勤政的意识，不断改造主观世界，正确看待自己所处的地位、自己手中的权力。

创新载体，丰富廉政文化建设内涵。要善于学习借鉴先进的廉政文化建设经验，把廉政文化与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机结合起来，进一步整合资源，大力推进廉政文化进领导班子、进岗位、进社区、进家庭的“四进”步伐。一要开展廉政文艺活动。针对我厂员工居住相对集中，自成体系的社区特点，发挥工会优势，联合社区组织，积极利用宣传橱窗宣传廉政文化建设，组织基层文艺爱好者创作廉政歌曲、廉政节目，举办廉政文艺活动，营造雅俗共赏、寓教于乐的文化氛围。二要构建廉政网络平台。充分利用工厂OA网上设立的“纪检之窗”、“风纪纵横”、“廉政论坛”、“党纪法规”等栏目，丰富廉政文化内容；在广播电视、厂报上开设党风廉政建设专栏，及时报道工厂党风廉政建设最新举措和成果，大力宣传廉洁勤政典型人物的先进事迹；利用手机发送廉政短信，使廉政文化入脑入心。三要强化廉政教育培训。举办内容丰富、形式多样的廉政教育培训班，着重加强思想道德教育、党纪法规教育和廉政文化意识教育。让廉政文化渗透到每个人的心灵，净化社会风气。

在优化发展环境动员会发言 篇4

全面优化经济和社会发展环境

——在优化发展环境暨民主评议行风动员会议上的讲话

三是下决心解决部门护短问题。妨碍环境建设的人和事得不到及时查处，很多是由于“领导袒护”和“多方说情”。一些企业和群众对部门不满，却不敢反映，不敢申请复议，不敢投诉，认为和政府部门打官司，即使企业赢了，开销也弥补不回来，而且往后的事情会更难办，赢了一阵子会输了一辈子。产生部门护短问题，主要是部门不能正确对待自己，看不到问题，导致对具体责任人的处理也难以到位，这实际上是对部门整体形象的一种损害，也影响了经济发展环境。在这个问题上，各部门领导一定要端正思想认识，正确对待问题，正确对待批评，有投诉就要查，有问题就要纠，对企业和群众反映强烈的问题，纪检监察部门要直接核查处理。只有这样才能带出好的风气、好的队伍。

四是下决心解决部门的特权思想问题。尤其是一些审批或执法部门的个别人员，将部门权利个人化，实现“权钱交易”、“权情交易”，谋得个人私利，对于自己能办的事情偏要说等领导批示，对于马上能办的事情硬要往后推，对于能够罚低限的却罚最高限，只要自己能做主总是要占点便宜、捞点好处，公事私办，落个人情，利用权利吃拿卡要。本来按照原则不应该做的，通过吃顿饭、托个情就能实现，无视党纪政纪。比如，执法车辆违反规定不上牌照，挂个执法牌子到处乱开。这些现象的存在，破坏了党和政府的形象，破坏了一个地区的发展环境。对这样的干部要坚决查处，不胜任职能部门工作的要调换岗位或清除队伍。去年，我们几位市领导的司机联合签名不闯红灯，就是为了消除领导身边工作人员的特权思想，要求他们按党纪政纪要求办事，按规章制度办事。

五是下决心解决“三乱”问题。这也是一个老生常谈的问题，“三乱”的存在，直接侵害企业和群众的合法权益，严重扰乱社会秩序，是影响社会发展的一个顽症，优化发展环境要把整治“三乱”行为作为重点。去年，为减少乱执法现象的发生，我们提出执法罚款无指标、零返还，今年我们继续坚持这一做法，力争从根本上消除乱执法、乱罚款的现象。在解决“三乱”问题过程中，要推行执法行为标准化，增强执法工作的刚性，杜绝以违法养执法行为。各级各部门要进一步规范对企业的检查行为，除法律、法规要求和国家、省统一部署的外，对企业的执法检查要提前报经当地政府批准，避免重复检查。所有检查活动，都不得影响企业正常生产经营，不得以检查为名吃拿卡要，牟取不正当利益。

上述问题的存在，严重影响了行业风气和社会风气，对此，一要加强教育管理，强化大局意识、发展意识。各级各部门要正确处理好部门利益、个人利益和环境建设的关系，管住自己，管好班子，带好队伍，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，把全市广大干部的思想统一到实现“进位·追赶”目标上来，要围绕优化全市的发展环境明确工作思路，制定工作措施，提高服务水平。在全市形成人人都是发展环境，人人为环境建设做贡献的社会氛围。二要受理举报投诉，维护企业、群众的切身利益。各级各部门要建立健全投诉快速反应机制，充分发挥环境投诉中心作用，畅通监督渠道，集中受理各种投诉案件，监督政府部门办事效率、工作作风和工作质量，对破坏经济发展环境的问题及时解决和查处，问题严重的追究部门主管领导责任。三要推进制度建设，巩

固工作成果。进一步加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。健全监督制度，积极探索行风建设长效机制，定期组织开展听证质询活动，征求社会各界的意见和建议，自觉加强行风建设，带动党风政风建设。加强财政收支预算监督，完善部门预算、国库集中支付和政府采购制度，严格实行“收支两条线”管理，积极探索职务消费改革。通过制度建设，强化源头治理，规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境存在的问题。

三、加强政府自身建设，打造勤政、务实、高效的服务型政府

按照“三个代表”要求，建设勤政、务实、高效的政府，是全面完成各项目标任务、实现社会全面进步的重要保证。政府各部门一定要进一步加强自身建设，努力开创政府工作新局面。

加强学习，提高政府公务员队伍整体素质。大力倡导学习之风，建造学习型机关。建立健全各项学习制度，组织学习党的路线方针政策，广泛开展市场经济、现代科技、法律知识教育，全面提高公务人员的政治素质和业务水平。增强研究新情况、解决新问题的自觉性和主动性，牢牢把握工作主动权，不断探索指导经济工作的新途径、新方法、新手段，提高政府驾驭市场经济的能力。各级领导干部要牢记执政为民，增强公仆意识，深入基层，深入群众，到群众意见多的地方去，查民情，知民意，访民苦，虑民计，扎实解决群众的实际问题。

转变职能，提高行政效率。以建立廊坊行政审批中心为突破口，加快电子政府建设，构建全市统一的电子网络平台，推行网上审批和政务公开，全面提高办事效率。大力发展中介组织，把政府有关职能向中介组织转移，切实把政府工作的着力点放在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和创造良好发展环境上来。优化政策环境，清理、精简行政审批事项和收费项目，增强政策的统一性和透明度，建立透明、公开、公正、便于监督的政策体系。按照“精减、统一、效能”的原则，积极稳妥地推进市县乡政府机构改革，转变职能，提高效率。加强法制建设，推进依法行政。深入贯彻实施《行政许可法》，提高依法治市水平。加强法治宣传，提高广大干部和人民群众的法治意识。健全行政执法责任制和执法过错追究制，增强公务员依法办事的自觉性。进一步加强政务公开，提高政府工作透明度。

在优化发展环境动员会发言 篇5

这次全县优化经济发展环境动员大会，是开年后县委、县政府召开的一次事关全局的重要会议。会议的主要任务是，认真总结近年来我县整治经济发展环境方面的经验和教训，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，正视问题，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气和决心，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲和狠劲，全面整治和优化经济发展环境，为建设全省山区经济强县创造良好的基础条件。下面，我根据县委、县政府集体研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分认识优化经济发展环境的重要性和紧迫性

近年来，县委、县政府坚持把整治优化经济环境作为重点工作来抓，先后于7月和3月两次召开整治经济环境动员大会，出台了一系列政策性文件，采取了一系列有效的举措，取得了一定的成效。但客观地讲，当前我县的经济环境远未得到根本性改观，需要全县上下进一步统一思想，深化认识，切实增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感。

第一，必须深刻认识到环境就是发展的生命线。市场经济是以市场配置生产要素的经济，环境是市场配置生产要素的决定性因素。人才、资金、技术、信息等生产要素，总是加速向经济环境好的地方流动。企业、企业家也如同“候鸟”，总是选择综合环境优越的地方发展，即所谓“良禽择木而栖”。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争，环境作为“软实力”，成为一个区域经济发展的核心竞争力，成为区域发展的生命线。谁能抢先创优环境，谁就能吸引更多的资源，谁就能掌握发展主动权。“长三角”、“珠三角”能快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济的发展和企业的成长提供了一个自由的空间。苏州等地方，现在就是靠服务环境、靠产业链招商，在营造低交易成本环境上处处走在前头，从而汇集了人才、资金、技术、资源等方面的新优势。省内的宜都、通城等地方也是靠环境实现后来居上的。就拿我们周边来讲，黄冈市区和武穴、团风、麻城等地之所以近年来能吸引大量投资，经济发展加速，也是由于营造了良好的发展环境。罗田与这些地区的差距，表面上看是发展上的差距，实质是环境上的差距。我们要实现追赶型、跨越式发展，必须下狠心整治和优化发展环境，打造优良环境“小气候”，创造优良环境新优势。

第二，必须深刻认识到环境不优是当前发展的最大障碍。年前，县委、县政府组织专班开展了经济环境调研。从调查的情况看，环境不优的问题依然十分突出：一是政令不通、政策得不到落实。县委、县政府整治经济环境的政策出台了不少，文件发了不少，但有的部门当作耳边风，有的执行起来打折扣，有的根本不买帐。比如企业宁静日制度、检查审批制度、处罚审查备案制度、主要审批必须进行政服务中心的制度等没有很好地落实。二是“三乱”现象屡禁不止。“收费养人”、为钱“执法”的问题比较突出。一些部门执法变了味，不是侧重于事前监督管理，而是“万事钱为先”，动不动就罚款、收费，并且都有“尚方宝剑”，动不动就套框框、搬条条、划线线，以收代管，以罚代管，把法律赋予部门的权力外延扩大，随意扩大自由裁量权。有的招商引资企业、大企业不敢去就到小的企业去，自己不敢出面就请上级部门来办，城区环境抓紧一点就往农村跑。有的交叉执法、重复执法，有利可图的事不同的部门争着办、越权办、同一部门几套人马抢着办，无利的事谁也没有责任心。有的只收费不服务，有的利用职权搭车收费、强行服务、强行摊派。三是衙门作风盛行。企业视时间为效益、为生命，有的部门抓住这个痛处，故意刁难，直事弯着办，急事拖着办，难事卡着办，一次能办成的让你跑几次才办，正当的手续找熟人才办，多次请客才办，甚至给好处才办得快。不管什么级别的干部，不管到企业搞什么检查，不管检查要多长时间，专业人员接待还不算，非要企业主要负责人全程陪同，不然就是不重视，就要找茬子。企业有困难需要领导出面才给解决，直截了当的事领导电话协调还不行要当面，当面安排的事不催上几次落不了实。四是少数办事人员素质差。门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在。有的到企业强拿恶要，变着法儿吃拿卡要;有的以过期的收费文件讹诈企业;有的做笼子、设圈套，看到你违规先不指出来，猫在旁边专门等着罚你的款;有的有一点小权力就要发挥到极致，一个中层干部，单位领导决定了的事没有打点他办不成，涉及收费和罚款的事先是狮子大开口再得好处卖人情，所谓“小鬼难缠”。五是办事效率不高。不管什么工作都要成立领导小组，不管什么事，都要开个会。于是各种不同形式的会议应运而生、政出多门、内容繁杂，都重要都不重要。车多塞路，船多塞港，什么事也干不成。在少数部门落实就是开会、协调就是喝酒、监督就是收费，影响极坏。六是司法环境欠佳。有的行政执法机关以罚代管，动不动就下处罚通知书，到期往法院一送了事。一起几百元标的额的案

件，有的没有几千元、上万元下不了地。一些民间“讼棍”挑刺架讼，钻牛角尖找官司打，使一些企业蒙受损失。一些经济纠纷案件诉讼成本高，一拖几年结不了案、执行到不了位，赢了官司输了钱。七是企业周边环境不优。“四强”“四霸”有所抬头，严重扰乱了企业正常的生产生活秩序。少数群众存在“靠山吃山、靠企业吃企业”的意识，胡搅蛮缠，惹是生非。企业动一草一木，就漫天要价。八是要素环境仍受到制约。主要是企业融资困难，为企业提供的信息咨询、项目支持及其他配套服务难以满足其需要。

上述问题的存在，给罗田发展造成了极大的障碍。一是严重损害罗田形象。给人的感觉是干部思想僵化，法制意识淡薄，为政不公不廉，社会诚信缺失，罗田会被贴上形象不好的标签。二是严重制约经济发展。据企业反映，现在前期投入成本占整个项目投资总额30以上，而发达地区在10以下。兵马未动，粮草已去三分之一，投资者谁不望而却步?负担重、成本高，现有企业又如何能生存得了?新生企业少、老的企业发展不下去，就业就少，财源就枯竭，就越穷越乱收乱罚、越乱收乱罚越发展不起来。三是严重腐蚀党员干部。有的单位把乱收乱罚的钱，用于吃喝玩乐，请客送礼，做房子买车子，甚至中饱私囊，就会滋生腐败现象，垮掉一批党员干部。四是严重影响党群干群关系。执法行为代表党和政府的行为，是党和政府形象在群众中的具体体现。“三乱”行为只会把党和政府推到群众的对立面，必然失信于民，影响社会稳定，后果不堪设想。

第三，必须深刻认识到抓发展首先要从环境抓起。发展不够是罗田最大的现实，加快发展是全县人民最强烈的愿望。今后五年罗田面临历史上最为难得的发展机遇，年前县党代会和人代会确定了建设全省山区经济强县的宏伟目标。宏伟的目标鼓舞人、激励人，更需要我们去努力、去奋斗。人民，只有人民才是创造社会财富的真正动力。经济发展的过程，实质是广大人民群众创造财富、占有财富、享受财富的过程。加快发展必须充分激发全县人民的创业热情，必须充分调动全县人民的创业积极性，形成一个能人创企业、百姓创家业、干部创事业的全民创业氛围。创造财富者低三下四，少数执法者趾高气扬，又如何能激发全社会的创业热情?既然环境不优已经成为当前制约发展的最大障碍，抓创业、抓发展就要从环境抓起。因此，新一届县委、县政府把整治优化经济发展环境作为任期的第一个重大举措来考虑，作为今年的第一项大的活动来安排，作为事关长远、事关全局的第一件大事来抓。

二、进一步完善优化经济发展环境的工作举措

解决环境不优的问题，要标本兼治，综合治理。从根本上、从长远看要靠加快经济发展，要靠深化改革，要靠机制创新。从当前来看要采取突破性措施，有针对性地抓好以下几个方面的工作。

(一)抓打击开路，解决好有令不行、有禁不止的问题。此前整治经济发展环境之所以效果不显著，手段过软，打击不力，没有触及到当事者个人的切身利益是一个重要原因。事实说明，光口头教育、号召是远远不够的。铜锣赶麻雀，连赶两遍就不管用。必须要动真的，来硬的，始终保持高压的态势。谁损害罗田的经济发展环境，谁就是罗田人民的公敌，谁就要为此付出代价，谁就要“偷鸡不成反蚀一把米”。特别是对破坏经济发展环境的典型案件，必须发现一起，查处一起，教育一片。第一次要由责任单位“一把手”公开退款，给当事人、分管领导和责任人通报批评;第二次要给当事人、分管领导和所在单位黄牌警告;第三次要将责任部门列入重点管理单位，在新闻媒体上公开曝光，当年不得评先表彰，不得授予文明单位，领导班子成员不得提拔晋级，情节严重、影响恶劣的，还要给当事人、分管领导和主要负责人相应的党纪政纪处分。是垂直部门的，要以县委、县政府名义向其上级部门反映处理情况，并宣布其为不受罗田欢迎的人。县委办、县政府办已经下发了《关于损害经济发展环境行为的处理意见》，要认真抓好落实。这里与同志们打个招呼。凡查处破坏环境的案件，不论涉及到谁，一律要查实处理到位，并且从我做起，任何人不得说情、护短，不得包庇纵容!县委、县政府决定从今天起，每半月以书面形式通报一次投诉查处情况，每月召开一次经济发展环境案件通报会，对乱收乱罚的要在会上公开退款。具体执行以前的从轻，这次会议后从重。

(二)抓制度完善，解决好执法不规范、服务质效不高的问题。要在继续沿用过去成功作法和行之有效制度的基础上，借鉴外地经验，结合罗田实际，进一步完善各项制度，以执法服务的提速、创新推进环境的创优。重点要完善和推行以下八项制度：

一是首查先行责令改正制度。执法部门在首次发现行政对象发生轻微违法行为，依法可以不予处罚的，先行责令限期改正行为，逾期不改再依法处罚。目的是减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为。凡可以教育解决问题的，严禁罚款解决，这是一条最基本的原则。

二是检查、处罚、评比审批制度。除省、市、县统一进行的日常检查外，其他检查和执法行为，必须实行“检查准入制”，由优化经济环境办公室审核把关。一家执法单位对同一企业进行多项检查，原则上必须合并项目、固定人员、集中时间进行;多家执法单位对同一企业同一方面的多项检查，要由县政府法制办牵头协调统一进行，不得多头重复检查，更不得超权限、超范围检查。凡涉及对企业的处罚，必须报县政府法制办审查备案。县直各部门无权在企业举办任何评比活动，凡冠以罗田县名义举办各种评比、评选活动的，必须向“两办”报告，再报县委、县政府审批。

三是重点企业绿卡保护制度。对重点企业和个体私营大户，统一发放“罗田绿卡”。除涉嫌违法犯罪活动、涉及安全生产隐患或情况紧急外，未经批准，任何单位和个人不准对持卡人的人身、车辆、住宿点进行检查，不准擅自传讯、关押持卡人。除法律明确规定外，未经批准，任何单位和个人不准擅自查封、扣押、冻结持卡企业的财产、帐目、资金;不准擅自对持卡企业实行停电、停水;不准擅自对持卡企业作出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的决定。

四是行政服务中心“一门办结”制度。全面推广潜江“以票控费”的经验，要求凡是与工程建设、企业设立及经济发展和人民生活密切相关的行政许可单位，无条件进入行政服务中心，以有效解决“双轨运行”的问题。没进中心的也要在单位设立集中办事窗口，力争实行“一门办结制”。同时，要下大力气解决服务窗口“只挂号不看病”的问题。要推行重大项目联审联办，实行限时办理，提高工作效率。同时，要规范收费行为，降低收费标准，收费有上下限规定的，一律按下限的50来收取，服务性收费“不服务、不收费”。

五是办事公开承诺服务制度。在报刊、电台、电视台开通行风热线、专栏，公开办事程序、办事时限、办事纪律，并在办事窗口公之于众，接受社会监督。

六是咨询首问负责制度。凡是与企业、基层群众联系较为密切的单位，都要在机关内设立办事咨询处，设立咨询员,实行咨询首问负责制，并且全程负责到底，为企业、为群众提供咨询、服务，让他们感到放心、舒心。

七是重点项目专班负责制度。对重点项目不论是招商引资项目还是本土创业项目，由领导挂帅、组织专班负责。

八是特事特办制度。大力倡导“不说则已，说了就干;不抓则已，一抓到底;不干则已，干就干成”的作风，提倡“一来就办、马上就办、特事快办、办就办好”的办事效率，可以提前办理的不能到期才办。最大限度地简化企业准入程序，减少政府不必要的干预，降低市场主体的交易成本。

(三)

抓专项整治，解决好影响经济环境的难点问题。对于企业和群众反映强烈的治安问题要一个一个排查，从重从快严惩不贷，尤其是“几强”“几霸”的问题要予以坚决打击。要推行公安部门联系企业制度和重点企业纪委挂牌保护制度，对企业的报案和投诉，快速出击，及时处理。关于公路“三乱”问题和市场欺行霸市、哄抬物价、制假售假等问题，要组织专班进行集中整治。关于收费养人的问题，这也是“三乱”屡禁不止的根本症结，说明我们行政机构改革还没抓到位，“扬汤止沸不如釜底抽薪”。有的一个小小的股级执法管理单位，动不动几十人，这么多人要饭吃，不罚不收才怪!要大力推进政府机构改革的职能转变和服务定位。要加强对审批制度改革的督查落实，着力解决好越位、错位、缺位的问题，做到多让位、补位、到位，过多的人员要通过“三竞”精简下来。同时要继续严格实行收支两条线制度，增加财政供给，千方百计解决好收费养人的问题，从源头上堵塞“三乱”歪风。

(四)抓机制建设，解决好一阵紧、一阵松的问题。过去经济环境屡整不治，不是没有具体规定，而是规定出台抓一阵就紧一阵，没有坚持长期抓，执法部门在一阵风来时就躲一阵子，风头过后依然如故。甚至有的执法部门对以前向县委、县政府反映“三乱”情况的企业搞“秋后算帐”，进行打击报复。年前的调研中，很多企业就反映出怕得罪部门、怕打击报复、惹不起躲得起的思想。有的企业平时说起经济环境来咬牙切齿，专门上门了解情况时默口不开;有的企业对“三乱”行为习以为常，宁可“退财消灾”，不管有理没有理、合法不合法，只要你少来找麻烦，每年交一次“保护费”了事;有的对这次整治经济环境，根本就不抱什么希望，根本就没有信心。这是罗田各级党委、政府的悲哀，是耻辱!此次整治活动，要确保出台的各项制度真正落到实处，必须在建立优化经济环境的长效机制上取得突破。

一是要建立快查直处机制。要成立县经济环境投诉中心并加大宣传力度，在电视、报纸上公告，使投诉中心办公地点、投诉电话家喻户晓。要开通网上投诉举报功能，方便企业投诉举报。要建立举报、投诉台帐，以备存查，并作为单位年终评比考核的依据。县环境投诉中心要进一步建立健全投诉受理、处理、督查和举报奖励制度，形成快查直处的反应机制，对损害和破坏经济发展环境的人和事，要严肃认真查处，真正做到“有报必查、有查必果、查必到人、查必到位”。

二是要建立监督评议机制。要充分发挥党内监督、人大依法监督、政府行政监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督、人民群众监督等七大监督作用，建立起上下左右全方位的.监督体系，促进行政执法的规范，促进服务质效的改善。特别是，要进一步深化完善民主评议部门活动，组织党代表、人大代表、政协委员、企业法人代表、普通群众、个体私营业主、服务专班工作人员参加，评议那些执收执罚、直接管理和服务企业的部门。每年评议两次，评议结果要公开，好的要通报表彰，差的要通报批评，责令整改。特别是对一年内连续两次被评议为后两名的单位，对领导班子成员要实行集体诫免。此项工作由县纪委牵头，县直机关工委、招商局、经济局、商务局、工商联参加。

三是要建立双向稽查机制。为从根本上整治“三乱”歪风，防止一些“三乱”行为明里不搞暗中搞、直接不搞变通搞，解决一些企业有案不敢报、有苦不敢说、敢怒不敢言的问题，要加大主动查处力度，建立起对执收执罚部门和企业的双向稽查机制。一方面，查部门。根据县环境投诉中心接受投诉的情况选定两至三家执收执罚部门，另从县直所有执收执罚部门中随机抽样确定两至三家，由县纪委、审计局、物价局等单位组成专班进驻开展五项稽查：查当年度罚款和收费总额、查罚款和收费依据、查罚款和收费标准、查单位年度支出总额、查支出用途，对其中问题突出的要公开曝光，情节严重的要给予行政、纪律处分。我们有些执收执罚部门长年叫苦连天，叫财政供给不足，叫人员多了要吃饭，并以此为借口向企业伸手。一方面成天叫苦，一方面乱发乱补;一方面乱罚乱没，一方面大手大脚。我们倒要把这些部门的帐抖开看一看，日子到底过得怎么样，让全县的干部群众来评一评。对那些收入大、开支大、社会意见大的执收执罚部门，要列入全县支出重点管理单位，限定全年的支出额度。另一方面，查企业。每年选定一批企业，开展年度负担稽查：查有哪些执收执罚单位收了钱，是什么性质的钱，合不合法，合不合理，是否执行了县委、县政府的规定，从中发现“三乱”线索的要倒查部门。

三、切实加强对优化经济发展环境工作的领导

环境不好由来已久，“非一日之寒”。彻底优化亦非一日之功，不可能“毕其功于一役”，要充分认识到这项任务的长期性和艰巨性，打一场优化经济环境的持久战。要树立长期作战的思想，坚持抓反复，反复抓，稳扎稳打，持之以恒抓下去。

第一，加大组织领导力度。要整合涉及到整治和优化经济发展环境的相关机构，成立罗田县优化经济发展环境领导小组，由我任组长，锋刚、华清、国良同志任副组长，领导小组办公室设在县纪委、监察局，与经济环境投诉中心合署办公，从县纪委、人大、法制办、公安局、机关工委、经济局、招商局、物价局等单位抽调骨干力量，联合办公。在县优化办的统一督办协调下，齐抓共管，形成合力。县人大和县政协重点抓好优化环境方面的执法检查、专题视察和民主评议工作;县委办牵头负责民主评议和执法部门挂点企业工作;县政府办牵头负责行政机构效能建设工作;县政府法制办重点抓好多头重复执法的规范和行政执法单位的执法监督，并履行处罚审查备案的职责;县委组织部负责干部监督和服务效能考核工作;县委宣传部负责组织优化环境大讨论、部门承诺的公布和案件查处的公开;县委政法委主要负责及时处理企业和群众反映强烈的治安问题;县直机关工委主要负责机关作风整顿;经济局主要负责减轻企业负担工作;招商局主要负责为外来客商做好服务工作，反映和解决客商的需求和困难;物价局主要负责收费事项的清理、审核、把关工作，配合有关部门查处乱收费问题;审计局主要负责对执收执罚部门的经济责任审计。县直各部门都要充分发挥职能作用，在维护企业利益、优化发展环境方面加强协调，多办实事，形成优化环境、促进发展的合力。

第二，加大宣传教育力度。这次会议后，要集中一段时间，在全县干部群众中广泛开展优化环境与促进发展的大宣传、大讨论活动，把县委、县政府的各项具体政策规定和损害环境行为的处理意见宣传到千家万户，把干部群众的思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动统一到县委、县政府的具体安排部署上来。尤其是县直各有关部门要组织全体干部职工认真开展讨论，结合本部门的工作实际和干部的思想实际，认真查找问题，制定整改方案，在县电视台和《罗田报》上作出公开服务承诺。要通过大宣传、大讨论，加强干部群众的思想教育，牢固树立“人人代表罗田形象，个个都是投资环境”的思想观念。

在这个问题上，我们要引导全社会正确处理七大关系：一是部门利益与企业利益的关系。企业是大河，部门是小河。大河有水小河满，大河无水小河干。搞好一个企业往往需要几代人的努力，搞跨一个企业往往只要一个科员就够了。如果我们的部门只片面强调严格执法的一面，不考虑企业的承受能力，把企业查跑了，罚死了，就是自毁财路，自断后路，自绝生路。二是富商与富民的关系。有了客商，有了企业，才能就业，才能增收。先安商富商，后才能富民富县。一定要学会算大账、算长远账，处理好“让利”与“得利”的关系，部门让利，社会受益;政府让利，企业受益;眼前让利，长远受益;直接让利，间接受益。只有这样，企业才能发财，我们才会发展。三是“鸟”与“林”的关系。企业好比候鸟，环境好比山林，要封山育林，引来凤凰落户，不可焚林而猎，这样就会“千山鸟飞绝，万径人踪灭”。四是“水”与“船”的关系。水涨才能船高，放水养鱼，企业多了，效益好了，部门就有了保障。相反，竭泽而鱼，企业和部门都会陷入“两难”境地。对此一些部门应该深有体会。茧丝绸鼎盛时期，被称为罗田的第二财政，直接间接养活一大批人，哪一个部门上门都不空手，前些年茧丝绸停产了也就没有人上门，再后来润丰租赁缫丝厂，机器开动了，才给一些部门提供了收费条件。五是服务与收费的关系。要先服务、后收费，多服务、少收费，反对只收费不服务，更不能以收费代替服务，构建和谐的政企关系。六是“扩音器”与“变压器”的关系。上面执法要求越来越严，但我们不能无限放大手中权力，要根据我县企业少、盈利低、还比较困难的现实，善于变通、融通、沟通，把“高压电”、“低压电”都变成罗田可用的“电”，服务基层。七是主与仆的关系。我们要深刻认识到群众是创造财富的主体、企业是市场的主体、部门是服务的主体、政府是创造环境的主体。必须要懂得到底是“谁养活了谁”的道理，权力是人民给的，服务群众是我们的天职。

县委、县政府这次出台的优化经济发展环境具体规定，是依据省委、省政府和市委、市政府的统一安排部署制定的，全省、全市都是如此，手段非常强硬。但再强硬的措施终究是手段，不是目的，也不是解决问题的最好办法，最好的办法还是要通思想。部门执法无可厚非，检查监督也没有错，县委、县政府也支持部门依法行政，但凡事要讲实际，要有个度。要承认，由于改革不到位，经济不发达，有些部门供给少、人员多、负担重，同时，部门的条条框框在经济落后的地方执行起来受到的约束多，工作的难度大，不但县长难当，局长也难当。但具体的县情摆在那里，发展是罗田的大局，部门再大的困难都是小局，小局只能服从于大局。不但县委、县政府要有过紧日子的思想，部门也要一同过紧日子，优化经济环境就是要部门作些贡献，共同促进发展。我希望我们的干部能理解县委、县政府的工作，真心地支持县委、县政府的工作，从思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致。这才是这次会议最理想的效果。

第三，加大督查落实的力度。县“四大家”领导要加大对分管战线的督办落实力度，督促部门抓好落实，帮助部门进行整改，并挂点一家企业，了解企业发展状况，协调解决一些突出问题，为企业提供信息、政策支持和环境保障。每一个执收执罚部门都要与一家企业结成帮扶对子，切身体会企业办事的复杂和经营的难处。要通过所挂的一个“点”来了解经济环境的整个“面”，并以此促进科学决策，推动工作落实。县优化办要定期对各部门、各单位优化发展环境工作情况进行督查。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，县有关领导要实行重点督查督办。坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效能。凡大事、难事抓一把手是我们探索出来的行之有效的工作方法。要坚持一把手负总责，重点督办一把手。不重视经济环境的一把手不称职，不会抓经济环境的一把手是失职。今后单位出现损害经济发展环境行为的，不管一把手参与没有参与、知情不知情，首先要追究一把手的领导责任。部门优化经济环境工作的年度评议结果，要作为一把手考察使用的重要依据。

同志们，优化经济发展环境，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是加快罗田发展、建设全省山区经济强县的重要保障，是当前及今后一个时期我县一项重大而艰巨的任务。让我们迅速行动起来，大力营造经济发展低成本、零障碍、高诚信、优服务的新环境，全力塑造我县文明、开放、活力新形象，奋力夺取罗田经济发展的新胜利。

在优化发展环境动员会发言 篇6

一、坚持三项制度，建立长效机制

自开展优化发展环境塑造良好形象活动以来，我们在整顿队伍作风、规范机关建设、提升服务水平上狠下功夫，形成了优化发展环境的长效机制。

一是坚持季度考评制。考评内容主要分业务工作和内部管理两大部分。业务工作包括科室本季度

重点工作和领导交办的重要工作。业务工作考评到科室，每季度末由科长向局务会汇报，局领导评议打分。内部管理考评到人，内容包括学习、出勤、集体活动、卫生、责任事故等，采用实录制办法，由办公室统一考评，考评结果提交考评领导小组审核。每季度的综合得分作为考评计分的基数，按季按年兑现奖罚。通过季度考评，增强了全体职工的责任意识，评出了工作成效的优劣，形成了务实高效的工作作风。

二是坚持重点工作督办制。督办的主要内容为省厅和市委、市政府安排的重点工作，上级领导和局领导重要批示件，人大代表议案和政协委员提案等，列入督办事项的必须限期办结，并明确专人，明确责任，明确奖罚抓督办，以确保各项工作部署得到及时有效的落实。通过推行重点工作督办制，全局人员的工作意识、责任意识、服务意识和大局意识明显提升，促进了各项工作的顺利开展。

三是坚持局属单位一体化管理。推行机关科室和局属单位“一体化管理”，在全系统推广了季度考评与督办制度，实行管理制度上的一体化；对重点工作统一部署协调，实行工作力量上的一体化；对局机关工作责任制与下属单位进行衔接，实行考核体系的一体化；对机关建设统一要求，对重大活动统一组织，实行机关建设和重大集体活动的一体化。通过一体化管理，局属各单位都实行了季度考评和督办制度，大多数单位能够做到制度上墙，政务公开，持证亮牌，全系统服务功能和工作效能进一步增强。

通过坚持以上三项制度，全系统逐步形成了“用制度约束人，用考评评价人，用奖罚激励人”的机关管理模式，形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的工作局面和“勤奋实干，创先争优”的浓厚氛围，有力地促进了农牧业各项工作。

二、落实七项要求，提升服务水平

一是实行亮牌服务。局机关及局属单位都在单位醒目处设置单位科室分布图，标明了每个科室的主办业务和负责人姓名、电话，并给每位工作人员统一制作了桌牌，印上照片、姓名、职务、主办业务和电话。同时，实行ab岗制度，确保每个岗位随时有人在岗。

二是坚持持证上岗。为每位工作人员制作了胸牌，标明姓名、职务及科室并有本人照片，规定工作人员上班期间必须佩戴胸牌上岗。

三是落实一次性告知、首问责任、限时办结制度。为提高办事效率和服务质量，制定了市农牧局首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度，印制了办事指南，推行了办事八法：即所有的事认真办、今天的事今天办、限时的事计时办、应急的事马上办、重要的事优先办、难办的事想法办、该办的事一定办、违规的事绝不办。通过制度的检查落实，使全体职工增强了责任意识、服务意识和时效观念，工作中坚持高标准、严要求，主动简化办事程序，提高办事效率，受到了服务对象的好评。5月份，市农牧局邀请各界代表75人评议重点科室，四项满意度测评达到96%以上。

四是推行政务公开，努力做到随机评价、行政问责。为进一步规范行政行为，增强工作透明度，自觉接受监督，制定了市农牧局政务公开制度，明确了公开内容，公开形式，设立了投诉、举报电话和意见箱，接受服务对象的意见和建议，及时解答服务对象提出的问题。与此同时，规定了行政问责办法，对在局纪检组监督检查中发现过失的，或群众投诉属实的，对科室负责人及直接责任人，视其情节给予批评教育、限期改正或追究其责任。

四是开展“两竞赛一帮助”活动，发挥党员的模范带头作用。市农牧局结合党建示范单位和创先争优活动，开展了党员服务示范岗竞赛、党员领导干部包抓重点项目包抓示范点竞赛和党支部帮助党员职工解决实际困难的“两竞赛一帮助”活动。在局机关设置了8个党员示范岗，按照“党员身份亮出来，党员形象树起来”的要求，制定了竞赛内容、标准和办法。在局机关和下属15个单位的40名副县级以上党员领导干部中，确定重点项目40个，示范点37个，为每位领导落实一个工作组，开展比工作进度、比工作质量、比管理服务，比示范效果的“四比”竞赛，由局党组进行半年和考核。对局机关党支部提出了联系工会、妇委会共同为普通党员帮困的要求，做到有事必访、有病必探、有难必帮，增强党组织的凝聚力。目前，此项工作正在有序开展。

三、突出三项重点，推动农牧业发展

一是狠抓项目建设。截止5月底，22个市直农牧业灾后重建项目已完成批复21个、占总任务95.5%，其

中：开工建设11个、占总任务50%，竣工待验8个、占总任务36.4%，累计到位资金2193万元，已完成投资1548万元，占到位资金的70.6%。全市已争取500万元以上的重点农牧业项目共5大类、12个，总投资3.24亿元。

二是全面启动示范点建设。年初多次召开会议研究、讨论、部署示范点建设工作，已创建各类示范点37个，在深入调研的基础上制定了各示范点的实施方案、确定了主抓领导和办点技术骨干，制定了各类示范点建设标准30项，并为每一项标准制定了简明的技术要点。截止5月底，市直农牧系统已选派108名科技特派员，主抓示范点建设，平均驻点19天，已落实投资265万元。目前，示范点建设工作正在全面开展。

在优化发展环境动员会发言 篇7

近日, 省政府“优化发展环境”检查组在法制办纪检组长宫杰的率领下对省档案局贯彻落实“优化发展环境”工作进行检查。

省档案局副局长那耀文详细汇报了近年来优化发展环境及档案法制建设工作基本情况。他指出, 近年来, 省档案局积极融入经济社会发展大局, 创新工作思路和服务方式, 立足于为中心工作、为经济发展、为社会民生服务, 深入推进全省档案工作目标考核、机关档案工作目标管理考评和企事业单位档案工作规范管理评估等工作, 规范档案行政执法行为, 压缩自由裁量施行空间, 严格落实行政执法责任制, 认真清理行政审批事项, 保留事项全部纳入网上审批系统, 优化发展环境工作取得了一定成效。同时, 他还针对我省档案法制建设工作存在的问题, 提出了整改思路和对策。

检查组从行政执法责任制落实情况、行政执法自由裁量权制度落实情况、行政审批制度改革工作推进情况和行政执法投诉举报机制制度建设运行情况等方面进行了检查, 详细查看了档案行政许可、档案行政执法案卷材料, 对省档案局主动跟进, 服务全党全国工作大局, 组织开展的“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”系列活动及法制建设工作成绩给予高度赞扬和充分肯定, 并对省档案局今后在优化经济发展环境等方面工作提出了更高希望和要求。

优化区域环境满足幼儿发展需要 篇8

杭集是个旅游用品之乡，有着丰富的物质、人文资源。幼儿对旅游用品有着丰富的认知经验，家庭作坊为幼儿感知旅游用品提供了一个平台。为此我园立足本土化，整合资源，将旅游用品引入环境创设中，以陈鹤琴的“活教育”理念为依据，以《纲要》为指导，优化环境，促进幼儿自主发展。

关键词

整合资源 区域环境 自主发展

一、整合资源，打造特色区域环境

《纲要》指出：幼儿园应为幼儿提供健康丰富的生活、活动环境。满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年中获得有益于身心发展的需要。

杭集是个旅游用品之乡，有着丰富的物质、人文资源。我园立足本土，整合资源，将旅游用品引入环境创设中，利用牙刷、杯垫、浴液瓶等特色资源，开辟了“小拖鞋制作中心、洗涤用品灌装区 、纸盒乐”等10多个特色区域，这些特色区角，贴近幼儿生活，幼儿利用已有经验进行剪剪、画画、贴贴、装装等操作活动。

特色环境的创设，培养了幼儿的交往能力、合作能力。同时为我园的园本课程的构建奠定了基础。

二、构建目标，体现幼儿年龄特点

区域活动是幼儿比较喜欢的游戏形式，我们针对幼儿年龄特点，确立活动目标，如：杯垫畅想级段目标。

小班：

1.引导幼儿观察杯垫的形状、花色。

2.通过教师的讲解演示，让幼儿了解操作流程。

3.引导幼儿通过自己的想象制作出简单的作品。

4.游戏后在老师的指导下能将材料整理好放回原处。

中班：

1.简述杯垫的形状、花色。

2.引导幼儿对杯垫进行剪、贴、涂色，制作出简单的画面。

3.能大方地与同伴交流自己的作品。

4.游戏后能将操作工具分类放好。

大班：

1.引导幼儿通过想象，对杯垫进行剪、贴、涂色，并利用辅助材料制作作品.

2.在活动中培养幼儿互相合作的意识，并大胆的与同伴进行交流。

3.培养幼儿在活动结束后自觉整理场地的良好习惯。

教师在观察幼儿活动时，依据级段目标对幼儿进行多种形式的行为诊断，发现问题，及时调整自身的教育行为。分层目标的设立，关注了幼儿的年龄特点，为教师的行为评价指明了方向。

三、投放材料，关注幼儿个体差异

我园区域活动材料不是简单的材料堆积，而是要充分关注幼儿能力差异。在材料投放时，将成品材料，半成品材料有机结合，活动中能力弱的可选择成品材料进行操作，能力强的可选择半成品材料进行操作。例如在玩“纸杯乐”区域活动时，教师向幼儿提供了纸杯及许多辅助性材料，有的幼儿直接用纸杯进行组合制作了成“传声筒、小荡桥”等作品，有的幼儿通过想象、构思进行剪、拼、贴等创造性的活动，将纸杯装饰成“美丽的花瓶，可爱的小天鹅”等。

实践证明：区域材料的投放，更要注重幼儿的个性差异，找准幼儿最近发展区。引导幼儿应用已有的认知经验，大胆探索，体验成功的快乐。

四、尊重幼儿，满足幼儿发展需要

蒙台梭利认为：要帮助幼儿发展，就必须给幼儿提供一个使其自由发展的环境。在区域活动中，教师常常以自己的主观判断或经验来设置区角，不能满足幼儿需要，幼儿无法融入活动中。活动中，我们尝试从幼儿的已有的认知水平和发展需要出发，做到我的区角我做主，尝试了以下方法：1.讨论区角设置； 2.选择区角内容；3.制定区角规则；4.创设区角环境。幼儿想玩什么区角，依据自己的需要，自主选择标志牌，进入活动区域，遇到问题给幼儿交流的空间，他们各抒己见。通过交流，培养幼儿分析问题，解决问题的能力。区域活动只有充分体现幼儿为主体的教育理念，才能满足幼儿发展的需要。

五、适时指导，提高活动的有效性

区域活动中教师要认真巡查幼儿的操作活动，了解幼儿的发展水平，依据活动的需要，适时指导幼儿的操作活动。如“灌装部”区域活动，发现幼儿在灌装浴液时将许多浴液漏滴在地上，教师根据察看到的情景，调整角色，以参与者的身份加入活动中，引导幼儿灌装时将瓶口对准浴液筒口，掌握灌装量等。通过引导，幼儿掌握了灌装的操作技巧，储蓄了“数量”的知识经验。在区域活动中，教师还应关注弱势群体，采用扶一扶，放一放的方法，帮助能力弱的幼儿完成操作活动，对于能力强的幼儿，教师应提出更高的要求，鼓励幼儿大胆想象，自由结伴，共同完成各类操作活动，体验合作的愉悦。

区域活动中，教师学会观察幼儿的活动状况，适时地进行有效指导，可最大化的提高活动效率，让幼儿获得成就感。