电信增值业务许可证承诺书（精选10篇）
中国交通通信信息中心：
根据〘关于认真贯彻〖道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求〗和〖道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求〗两项标准的通知〙（交运发〔2011〕158号）以及〘道路运输车辆卫星定位系统平台和道路运输车辆卫星定位系统车载终端标准符合性审查办法（试行）〙（中交通信字〔2011〕75号）的规定，我公司承诺于2013年9月30日前，提交我公司的增值电信业务经营许可证材料。如未按期完成，愿意接受从符合性审查公告系统平台目录中删除的处理。
XXX公司
随着电信增值业务的快速发展, 吸引了众多的用户参与, 越来越多涉及到用户利益的关键点被不法分子利用, 应用安全技术也在不断发展及应对。对于运营商来说, 增值业务应用安全关注的是用户数据的安全、应用数据的安全。本文从当前增值业务应用安全的现状和技术说起, 阐述各增值业务应用存在的安全隐患, 并提出合理的安全解决方案。
2 增值业务应用安全总体状况
2.1 应用安全技术现状
采取何种技术保障用户数据和应用数据的安全, 目前主要有两大类:
(1) 主动防御技术
主动防御技术一般采用数据加密、身份验证、存取控制、权限设置和虚拟网等技术来实现。
(2) 被动防御技术
被动防御保护技术主要有防火墙技术、入侵检测系统、安全扫描器、密码验证、审计跟踪、物理保护及安全管理等。
传统的增值业务安全集中考虑的主要是固网安全。随着移动终端的快速发展, 移动应用的不断填充, 以及移动应用用户的膨胀, 移动业务应用存在各种安全隐患, 如非授权访问数据、非授权访问服务、篡改完整性数据等, 使得移动业务应用对信息安全、隐私保护、身份认证的要求越来越高。目前对于移动业务应用的安全技术, 主要有:
(1) 安全芯片和存储技术相结合
在移动终端引入智能卡和PKI技术, 并借助无线网络构建移动互联网上的PKI体系, 实现用户身份认证、电子商务、移动支付等安全应用。
(2) 加密技术
对数据加密的技术有两类, 即对称加密 (私人密钥加密) 和非对称加密 (公开密钥加密) 。对称加密以数据加密标准 (DES, Data Encryption Standard) 算法为典型代表, 非对称加密通常以RSA (Rivest Shamir Ad 1eman) 算法为代表。对称加密的加密密钥和解密密钥相同, 而非对称加密的加密密钥和解密密钥不同, 其加密密钥可以公开而解密密钥需要保密。
(3) 消息摘要技术
消息摘要是一种与消息认证码结合使用以确保消息完整的技术, 通过消息摘要技术验证数据的完整性、以及数据是否被篡改, 目前广泛使用的算法有SHA1。
(4) 数字签名技术
确认签名人的身份以及其对电子信息的认可, 同时确保传输电子信息的完整性, 如图1所示。
2.2 应用安全策略
在充分利用应用安全技术的同时, 应用安全策略也是保障应用业务安全的一个重要手段。除了充分利用密码学、叠加数字签名、颁发数字证书外, 运营商通常会另外采取以下策略:
(1) 设置安全规则
设置登录规则、业务订购规则、支付规则, 或者根据时间段设置在该时间段中各项操作限制范围等。
(2) 多重安全校验
多重安全措施多方位叠加, 如为了保障登录安全, 采取“验证码+随机验证码+安全输入控件”相结合的方法。
(3) 用户多元信息绑定强化身份认证
通过绑定用户终端IP、唯一账号, 甚至终端信息、用户其他相关信息, 联合保证用户的强身份认证。
3 增值业务应用安全隐患
3.1 输入安全
用户输入账号密码的地方是增值业务应用安全的最关键的地方, 盗用者大多从这用户输入界面上采取各类盗用手段获取用户原始账号和密码。
(1) 钩子程序
在系统的代码段 (如键盘处理系统) 里把某一指令替换成一个跳转指令, 让执行行为转移到黑客自定义的一段代码, 在此代码的结尾处再添加被替换的指令, 最后转移到原来被替换掉的指令处让原来的系统继续运行, 通过这种钩子程序先行截获了用户信息的传递。键盘钩子目前是较普遍的输入安全威胁。
(2) 本地录像录制
黑客侵入用户机器, 安装屏幕监控软件服务器端, 以后台方式自动运行。用户在不知情未察觉的情况下执行登录等操作。黑客通过在远程机器上监控用户的屏幕录像, 记录包括用户输入的账号、用户点击软键盘的按键操作等, 窃取用户信息。如图2所示。
3.2 信息传输安全
(1) 木马盗用
在受害用户的机器上静默安装木马程序, 获取用户机器上发生的信息传输动作和数据。
(2) 短信截获或转发
通过手机彩信、诱导用户点击链接等形式, 使用户在不知情的情况下在移动终端安装短信盗取程序。用户无论收发短信均会转发到黑客特定的手机或者服务器上, 例如短信验证码就会落入黑客手中。
另外有种新型的获取卡片短信的盗用方法也引起了人们注意, 盗用者通过特殊装置直接读取未拆封的手机卡套卡信息, 并通过该装置收取发送到该手机卡上的一切短信, 免去了将手机卡从大套卡片上破坏拆装的动作, 手机卡依然可以完整无缺地流入市场。
(3) 关键信息传输泄密
(1) 携带用户数据等信息定向到新链接时未进行加密, 极其用户被盗用者观察获取。
(2) 发送用户账号信息和密码内容时未对信息进行加密而采取明文发送, 为盗用者制造了漏洞和机会。
3.3 用户交互界面安全
用户交互界面上普通存在的是“网络钓鱼”, 不法分子利用欺骗性的电子邮件、电话、短信或伪造的Web站点、WAP站点来进行诈骗, 诱使用户泄漏自己的用户名、密码、身份证号码、电话号码等安全关键信息。
预防网络钓鱼, 运营商可以在各自的增值业务平台上预留信息验证, 在显要页面提醒用户。如图3所示。
3.4 移动应用安全
移动应用安全研究重点是无线用户和WAP网关之间的相互身份认证和数据通信安全。目前出现的安全隐患包括非法联网、钓鱼网站、恶意软件/木马/网址、垃圾短信/诈骗短信、骚扰电话/诈骗电话、用户隐私泄露, 总的来说存在问题如下:
(1) 非授权访问数据
非授权访问是指未经授权的主体获得了访问网络资源的机会, 并有可能篡改信息资源。攻击者能在服务网内窃听、非授权访问用户的敏感数据。这种访问通常是通过在不安全信道上截取正在传输的信息或者利用技术及产品中固有的弱点来实现。
(2) 非授权访问服务
攻击者可能假冒合法用户使用网络服务, 也可能假冒服务网以利用合法用户的接入尝试获得合法用户的接入信息, 从而非法获取网络服务;攻击者还可假冒归属网以获得某一合法用户的信息, 从而非法使用网络服务。
(3) 完整性威胁
攻击者通过修改、重放或删除服务网内的用户敏感数据, 或假冒通信的某一方修改通信的数据, 从而使接收者收到的信息与发送者发送的信息不一致。
在此, 暂不讨论数据通信安全, 关注于移动应用用户的身份认证, 目前大部分移动互联网应用以账号口令认证为主, 安全性差, 可通过两种技术提高安全性:一是利用移动通信接入的安全性, 提供基于接入层的身份溯源;二是提供基于手机卡的PKI/WPKI应用支持。根据不同应用安全要求, 可分别构建两类应用安全支撑平台。
3.5 业务管理安全
增值业务应用安全除了需要关注用户界面的的各种安全技术, 业务管理安全也不容忽视。在长期应用安全维护中总结的经验得知, 往往都是由于管理不善造成用户数据泄漏, 才需用到众多措施去保障安全, 所以一开始就对增值业务的用户数据进行良好管理, 会避免很多安全隐患。目前业务管理方面的安全问题如下:
(1) 原始用户数据泄漏
(1) 代理商管束不力, 造成大量用户数据被用以谋取额外的私利;
(2) 前线营销人员利用手中号码资源谋取私利。
(2) 用户密码过弱被猜测
(1) 用户密码使用的是弱密码, 被盗用者轻易扫描获取;
(2) 批开户的时候缺乏安全意识, 大量使用123456、连号数字等弱密码, 轻易就被盗用者用软件猜测获取。
(3) 管理员失职或因账号安全问题导致数据泄漏
(1) 系统管理员利用职务之便非法修改用户数据库, 泄漏用户数据, 从中获利;
(2) 管理员账号泄漏或被盗用, 没有良好的提醒机制, 导致管理员账号被利用篡改用户数据。
4 增值业务应用安全辅助解决方案
除了必要的增加针对业务的安全控件、安全防火墙等保障外, 还可以采用各项安全辅助手段, 这里的安全辅助侧重于增值业务应用的用户账号安全、传输与用户界面安全、业务管理安全。
(1) 账号安全:
(1) 对弱密码进行提示和建议更改, 消除弱密码用户, 批开用户时也采取随机强密码;
(2) 登录界面增加密码输入控件, 防止密码钩子, 同时增加软件猜测密码的繁琐度;
(3) 增加验证码功能, 防止盗用者扫描刷号;
(4) 对于反复登录尝试的行为进行监控, 同时向用户发送提醒短信, 并限制其在一定时间段内无法登录;
(5) 针对用户, 单次登录错误次数超过设定数值, 则禁止用户登录, 或相隔一定时间之后才开放登录允许;针对IP, 单个IP登录错误次数超过设定数值, 则禁止登录, 或相隔一定时间之后才开放登录允许;
(6) 采取动态验证码, 或者手机令牌, 对用户身份做强认证。
(2) 传输与用户界面安全:
(1) 用户侧关系到账号安全部分则采用https, 为了不影响业务运营, 内网之间接口调用采用信任ip, 同时对信任列表里的ip定期监控检测;
(2) 监测或改造系统内的soap接口, 防止盗用者通过soap接口刷号, 可对soap接口增加动态参数校验;
(3) 向用户显示“上次登录时间”。用户登录业务系统后, 在页面显要位置显示用户上次登录时间, 让用户了解登录情况, 从而保障用户的业务应用安全。
(3) 业务管理安全:
(1) 各业务系统的管理系统接入到统一的总的管理系统中, 各业务系统的管理员均由最高级的管理系统进行分配, 实现对各个业务系统管理人员的统一管理;
(2) 实现管理员的强身份绑定, 如绑定手机、U盾等, 保证源头管理员的账号安全。
(3) 根据各增值业务实际情况制定业务规则, 如支付上限、一定时间段内的支付次数等, 对业务异常使用者进行约束。
5 结束语
本文主要介绍了当前增值业务应用安全的总体状况, 分析了应用安全技术和安全策略的发展动态, 阐述了普遍的增值业务应用安全隐患, 最后提出了增值业务应用安全的辅助解决方案, 各增值业务在采取这些安全手段的时候应充分考虑自身的业务实际情况, 与时俱进、以实际情况为依归才是应用安全工作的正确方向。
参考文献
[1]夏斌.移动电子商务中的安全技术研究, 硕士论文
根据中国电信业务的发展规划，3家运营商都会获得全业务牌照，3G网络将逐步建立，重组之后将很快形成固网与移动网的无缝对接，南北网络互通得以实现，这将为增值业务的发展打开新局面。以网络融合技术为基础的应用，如FMC等将会大跨步式前进，而原有的VoIP、网络视频电话等各种电信增值业务也将因网络融合而进一步完善和壮大。
池大治认为，运营商格局由“六雄逐鹿”改为“三分天下”，增值业务的商业模式也将随之转变。以网通为例，小灵通将在重组后被市场所淘汰，联通将努力推动小灵通用户转网到新联通G网，重组之前以小灵通为基础的增值业务—“天天在线”将被整合到新联通增值业务体系之中，因此重组之后的无线互联网商业模式，包括增值业务服务流程、SP管理、新业务开发等也将会有较大的调整。
为适应重组后更加激烈的市场竞争，这种商业模式的调整，将是对无线互联网SP的一次重要洗牌。一流的CP/SP将与运营商实现合作共赢，二流或三流CP/SP则可能退出市场，或被运营商整合。
发布日期：2015-09-28
一、办理程序
（一）取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向我局提出申请，经批准后再向工商部门办理变更手续。
（二）在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人、注册场所和注册资本的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向省通信管理局申请办理电信业务经营许可证变更手续。
二、材料要求
（一）授权子公司需提交的材料
1.授权子公司申请表(系统打印，公司盖章，法人签字)；
2.股东会或董事会决议；
3.企业法人营业执照副本复印件；
4.子公司的企业法人营业执照副本复印件和公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；子公司的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东（除持证公司外）还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；
5.子公司股东（除持证公司外）为自然人的应提供其身份证有效复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件及公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；
6.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，组网方案等；授权子公司后的下一步业务开展规划；
7.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；
8.发证机关要求提交的其他有关材料。
（二）有效期内终止经营需提交的材料
1.终止经营申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.股东会或董事会决议；
3.企业法人营业执照副本复印件；
4.公司盖章且法定代表人签字的做好用户善后处理工作的承诺书，在当地无遗留用户的承诺书；
5.公司关于解决用户善后问题的情况说明。内容包括：用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划等。
6.刊登公司终止经营和用户善后处理措施的报刊媒体原件或复印件（刊登媒体发行范围应与公司覆盖范围一致）；
7.经营许可证原件；
8.发证机关要求提交的其他有关材料。
（三）有效期届满要继续经营需提交的材料
1.许可证有效期届满要继续经营申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.股东会或董事会决议；
3.企业法人营业执照副本复印件；
4.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，下一步业务规划以及组网方案等；
5.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；
6.已签署的业务合作协议复印件（证明已开通增值电信业务）；
7.发证机关要求提交的其他材料。
（四）业务覆盖范围变更需提交的材料
1.业务覆盖范围变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.股东会或董事会决议；
3.企业法人营业执照副本复印件；
4.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，下一步业务规划以及组网方案，未开通城市的原因说明、变更业务覆盖范围的资金支持；
5.如缩小或替换业务覆盖范围，还应提交公司盖章且法定代表人签字的用户善后处理措施报告，以及在当地已妥善处理遗留用户的承诺书。
6.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；
7.发证机关要求提交的其他有关材料。
注：增加业务种类按照新申请业务提交材料。
（五）经营主体变更需提交的材料
1.经营主体变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.股东会或董事会决议；
3.企业法人营业执照副本复印件；
4.需提交变更后持证公司的相应材料有：
（1）股东会或董事会决议；
（2）企业法人营业执照副本复印件；
（3）公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；
（4）法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；
（5）股东为自然人的应提供其身份证复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件及公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；
（6）主要管理人员、技术人员列表（含姓名、身份证号、职务等）。含以以上人员的身份证复印件。
（7）依法经营电信业务承诺书；
5.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况。具体业务交接方案；下一步业务规划以及组网方案等；
6.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；
7.发证机关要求提交的其他有关材料。
（六）股东股权变更需提交的材料
1.股东变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.股东会或董事会决议；
3.企业法人营业执照副本复印件；
4.变更前公司章程（加盖工商局档案查询章的原件），拟变更后公司章程；
5.法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；
6.所有一级股东的身份证或营业执照股东为自然人的应提供其身份证复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件；
7.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；
8.发证机关要求提交的其他有关材料。
（七）注册地址变更需提交的材料
1.注册地址变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.变更后企业法人营业执照副本复印件；
3.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；
4.发证机关要求提交的其他有关材料。
（八）注册资本变更需提交的材料
1.注册资本变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.变更后企业法人营业执照副本复印件；
3.法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；
4.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等附件）；
5.发证机关要求提交的其他有关材料。
（九）法定代表人变更需提交的材料
1.法定代表人变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.变更后企业法人营业执照副本复印件；
3.法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；
4.新法定代表人身份证复印件；
5.公司盖章且新法定代表人签署的依法经营电信业务承诺书；
6.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；
7.发证机关要求提交的其他有关材料。
（十）公司名称变更需提交的材料
1.公司名称变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.变更后企业法人营业执照副本复印件；
3.工商部门出具的公司名称变更材料复印件；
4.变更前及变更后公司章程（经工商局加盖其档案查询章的原件）；
5.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；
6.依法经营电信业务承诺书；
7.发证机关要求提交的其他有关材料。
（十一）许可证丢失补办需提交的材料
1.许可证丢失补办申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；
2.企业法人营业执照副本复印件；
3.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；
4.许可证遗失声明（公示）的报纸或杂志；
5.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，下一步业务规划以及组网方案等；
6.依法经营电信业务承诺书；
7.加强许可证管理的承诺或保证材料；
8.发证机关要求提交的其他有关材料。
三、有关政策
《电信业务经营许可管理办法》第三十一条、第三十二条、第四十二条、第四十五条。
第三十一条 取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可实施。
其中，涉及有限责任公司股东变化、业务经营权转移的，应当符合下列条件：
（一）变更后的公司应当符合本办法第五条、第六条规定的条件。
（二）提出申请时，公司的业务已开通并且没有违反电信监督管理制度的行为。
第三十二条 在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续。
第四十二条 违反本办法第十六条、第三十一条规定的，依照《中华人民共和国电信条例》第七十条规定予以处罚。
变更申请表
公司名称：申请日期：年月日
工业和信息化部印制
公司名称变更申请表
公司名称变更申请提交的其他材料
1、变更后企业法人营业执照副本复印件（现场核验原件）；
2、工商出具的公司名称变更证明复印件；
3、公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）及公司盖章且法定代表人签名的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东股权比例，出资方式，并承诺公司不含外资成分（已批准的外商投资企业除外），如涉及企业法人股东应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本；
4、公司盖章且法定代表人签署的依法经营电信业务承诺书；
5、经营许可证有效复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；
6、发证机关要求的其他有关材料。
如有未尽事宜，请及时联系，谢谢，合作愉快； 联系人：杨占川
联系电话：***座机：010-62080906-102 公司：北京金三科技发展有限公司;网站： 地址：北京海淀区学清路9号汇智大厦B座30
3依法经营电信业务承诺书
工业和信息化部：
我公司在获得业务经营许可证以后，在从事电信业务经营活动中，将遵守如下承诺：
一、我们将严格遵守有关电信法律、法规和政策，严格按照已批准的业务服务范围，从事合法的电信业务经营活动；
二、保证提供的电信服务业务符合国家信息安全的要求，严格执行国家安全管理部门和电信主管部门的安全保密管理规定；
我公司承诺在开展业务时，将依照原信息产业部颁布的《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》(YDN126-2007)完善公司的网络与信息安全保障措施，制定相应的信息安全管理制度，建立网络与信息安全应急流程，落实信息安全责任。
三、按照国家有关资费政策制定电信业务收费标准,不断提高电信业务服务质量，依法经营，公平竞争；
我公司承诺在向用户提供服务时，服务质量将不低于原信息产业部36号令《电信服务规范》规定之标准，如低于该标准或违反该标准而造成对用户利益的损害，我公司愿承担相应的用户赔偿责任并接受主管部门的处罚。
四、自觉接受各级电信主管部门的行业管理和监督检查，按照电信管理年检制度及时向各级通信主管部门报送年检材料和统计资料；
五、切实加强对各地分公司或控股子公司的管理，公司在各地所设子公司经营电信业务时至少要占有51%以上的股份；
六、我公司将遵照国家和电信主管部门的有关规定，不利用国家政策不允许使用的网络资源开展电信业务经营活动；
七、我公司保证按照《电信业务经营许可管理办法》第21条规定，在获得电信业务经营许可证一年内（或在电信业务经营许可证特别规定事项规定的时限内），在所申请业务覆盖范围提供业务；
八、我公司将严格执行国家外商投资电信行业的政策规定，在企业（内资企业）引入外资或企业（已设立外商投资电信企业）股权变更前，按照《外商投资电信企业管理规定》办理有关手续；
九、我公司将按电信主管部门要求在取证时与发证机关签订电信业务经营许可证“特别规定事项”，并严格按照“特别规定事项”的各项规定经营相关电信业务；
十、我公司承诺根据电信业务市场监测需要，按照规定要求向电信主管部门报送相应的监测信息。
以上承诺如有违反，愿接受通信行业管理部门的依法处罚。
法定代表人签字：
公章
二O一年月
1.1随着我国经济的迅速发展, 人们对于通讯工具的使用越来越多, 手机的使用也越来越普及, 如此庞大的手机使用队伍, SP管理子系统的未来发展也越来越光明。根据相关数据显示, 自从2000年以来, 手机短信和彩信, 手机上网等一系列增值业务迅速兴起, 几乎同一时间SP管理子系统也开始活跃起来, 这些业务的使用人数快速增长起来。
1.2由于SP客户群体的不断壮大, 带来了巨大的经济收益, 导致SP服务水平相有所降低, 造成客户不断放弃SP, 甚至开始对电信增值业务产生厌恶。大量客户对SP管理子系统进行了服务质量的投诉, 这时候国家相关机构开始对SP管理子系统展开监管工作, 促使了SP身陷困境。
1.3纵观任何行业的发展特点, 假如某一行业得到了国家政策的扶植, 我们可以大胆预测这个行业的发展前景是美好的, 同时该行业又具有很大升值发展空间, 我们就可以坚定的认为该行业的发展前途是无法估计的。国家相关机构对于SP管理子系统的监管, 我们不能狭隘的认定SP行业已经失去的继续发展的可能, 恰恰相反, 我们不妨可以这样认为经过整改之后的SP行业会具有更加惊人的力量, 只要实际运作没有任何问题, 它的前景依然令人期待。我们知道了国家相关机关对于SP的监管是因为其服务质量出现了问题, 为了达到利益的最大化而丧失了诚信。针对这个突出问题, 今后SP要提高服务质量, 设计出增值业务的特色, 最大限度的增强客户的使用欲望, 这样一定会受到移动公司的鼎力支持, 市场体系会不断扩大并且越来越好。
2.电信增值业务平台SP管理子系统的分类
SP具体指的就是电信增值业务, 通过增值业务端口向客户提供对应服务, 服务费用是由运营商从客户的手机和宽带费用中取得, 最终分别按照一定比例获得利润。
2.1 SP的具体分类我们可以这样理解, SP是依靠门户网站提供的短信服务。其中主要包括新浪网、搜狐网、中华网等几家门户网站。短信服所务涉及的内容包含铃声、新闻、图片等, SP的门户型网站就是要不断对其服务进行更新和补充。但是SP最主要的业务还是短信, 把业务做的更加具体化之后, SP的专业类型还要针对既存在优势, 做到永不间断的进行创新研究, 拥有大量新颖的创意。SP的一些代表网站中比较特别的就是腾讯, 腾讯是有别于其他运营商的, 没有铃声、游戏等相关业务的设置, 只是专心专注于QQ业务, 从这就体现了SP的专注型。
2.2电信增值业务的分类也有很多, 随着电信网资源和一些通讯业务的踊跃开发, 把网络市场经济价值提高, 所以出现了电信增值业务。电信业务依靠增值网的方式产生, 有效通过租用公共网的机械设备, 运用计算机和一些专用设施构成了专用网络, 用来适应需求。比如对会议电视网、分组交换网、专用虚拟网等高速网络信息组成的租用。另外依据增值业务形式衍生的业务, 通过原来的通信网业务作为基础, 发展电子邮箱、电子查号和电子文件等。
3.电信增值业务平台SP管理子系统流程
电信增值业务服务平台SP管理子系统包括四个部分如图1, 查看信息公告、SP本地管理、SP全国查询、第三方的管理。查看信息部分的作用是能够将运营商的列表公告和公共信息清晰的查看, SP本地管理达到了将SP信息查看、改正、注销以及注册, SP全国查询能够查看全国的信息, 并且能够逐条逐页的进行显示, 第三方的管理是将SP端口扩展的权限。
4.电信增值业务平台SP管理子系统的实现
4.1信息公告系统的实现, SP操作人员进行操作开始时, 在SP管理系统中找出菜单, 将信息公告菜单查询链接至当下界面。此项功能能够从数据管理库中搜寻出有关的SP信息并且逐个在界面上反映出来, 信息的题目就是链接的形式, 只要选中链接就可以查看相关的信息情况。
4.2 SP本地信息, 客户进入这个界面时候只会提示搜寻框, 不能在数据管理库中搜寻信息, 这样的设定完全是考虑到客户的需求, 能够保证客户以最快的速度刷新出界面, 不会因为进行海量的数据搜寻工作耽误时间。在这个界面, 客户可以把SP的相关信息填入就可以轻松的看到SP的资料, 同时可以对搜寻到的SP信息进行详细查看和改正、注销等操作。可以选中链接名称进行详细情况的查看, 选中更改标志就可以切换到更改界面, 同样选正注销标志就可进行注销操作。这项技术的做操需要注意的是查询时条件很多就很困难, 操作停止后状态也发生变化。
4.3 SP的全国信息查询, 客户初次登陆这个界面同样会出现以上的现象, 只是出现搜寻框, 准确录入要查找的文件名称后, 查找的SP信息就会在下方显示, 假如不设定查询条件, 而是直接选中搜寻标志, 就会得到一个按照页码和条数排列的SP资料, 这些信息只是能够查看但是改正等其他操作是不能进行的。这项操作困难的地方在于分页的处理, 分页处理是依靠某个关键字进行调控的, 在关键字之后可以允许两个字段的连接, 它们是显示第几条数据和总共多少条数据。需要记住的是数据的提取是以零位置开始的。SP本地注册的方式分为两种, 单项界面注册和导入批量注册。界面注册是界面的注册以及改正, 导入注册将文件大量导入电脑中。对于SP信息中铃声的上传管理, 首先界面会显示出搜寻框, 接着依据所要搜寻的条件会准确显示一项SP信息。客户对上传的数量值进行更改管理一个星期需要上传的数量, 选择保存选项把重新更改的值保存入数据管理库中。
4.4第三方的管理的界面属于端口实施扩展的界面, 每一个SP信息都要与一个第三方的权限设置一一对应, SP信息的管理工作人员可以随时更改。管理者第一次登陆界面时只能看到搜寻框, 将准确的搜寻信息录入之后, SP端口的动态权限显示出来, 对于每一个动态权限进行更改, 也能对整体统一进行更改。这些年加强了对电信增值业务平台SP管理子系统的研究设计, 并且实现了系统的实践。
5.结束语
通过文章的概述, 我们对于电信增值业务平台SP管理子系统有了深刻认识, 对于业务内容也拥有了基本了解。电信增值业务平台SP管理子系统的发展情况是令人欣喜的, 通过对其分类介绍, 我们知道生活中的短信也是属于增值业务的范畴。最后文章还阐述了电信增值服务平台SP管理子系统的实现方式, 我们清楚了其工作原理, 并且体会到SP管理子系统的强大功能, 只有合理利用, 才能使其发挥重大作用, 促进电信增值业务发展的更好。
摘要：通讯设备成为人们生活中的必需品, 电信增值业务也蓬勃发展起来, SP管理子系统的应用, 使人们的生活更加丰富多彩。从辩证唯物主义思想看, 一个新事物在带来众多积极意义的同时必然会夹带着不好的东西, 电信增值业务平台SP管理子系统的实现也是这样, 从对其现状分析, 我们知道了其中的不足, 深度剖析电信增值业务的系统分类, 我们最终要做到使SP管理系统更加完善。本文不仅介绍了电信增值业务平台SP管理子系统的实现方式, 对于SP系统的流程也做了简单介绍。
关键词：电信增值业务,SP管理子系统,实现平台
参考文献
[1]张克, 李洋, 刘阳, 崔正光.电信增值业务平台SP管理子系统的设计与实现[J].计算机工程与计算, 2010, (13) .
[2]时俊.浙江电信增值业务的SWOT分析运营模式探讨[J].中国新电信, 2010, (21) .
[3]黎艳, 郭建昌.浅谈电信增值业务应用安全[J].广东通讯技术, 2010, (12) .
申请条件：
申请经营基础电信业务的，应当符合《中华人民共和国电信条例》第十条的规定和下列条件：
(一)在省、自治区、直辖市范围内经营的，其注册资本最低限额为2亿元人民币。
(二)最近三年内未发生过重大违法行为。
申请经营增值电信业务的，应当符合《中华人民共和国电信条例》第十三条的规定和下列条件：
(一)在省、自治区、直辖市范围内经营的，其注册资本最低限额为100万元人民币。
(二)有可行性研究报告和相关技术方案;
(三)有必要的场地和设施;
(四)最近三年内未发生过重大违法行为。
材料：
申请基础电信业务经营许可证的，应当提交下列申请材料：
(一)公司法定代表人签署的经营基础电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等;
(二)公司的企业法人营业执照副本及复印件(包括法人身份证复印件);
(三)公司概况。包括公司基本情况，拟从事电信业务的机构设置和管理情况、技术力量和经营管理人员情况，与从事经营活动相适应的场地、设施等情况;
(四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人财务会计报告或验资报告及信息产业部规定的其他相关会计资料;
(五)公司章程，公司股权结构及股东的有关情况(包括入股方式的说明);
(六)业务发展可行性研究报告。包括：申请经营电信业务的业务发展和实施计划、服务项目、业务覆盖范围、市场调研与分析、收费方案、预期服务质量、投资分析、社会效益和经济效益分析等;
(七)组网技术方案。包括：网络结构、网络规模、网络建设计划、网络互联方案、技术标准、电信设备的配置、电信资源使用方案等;
(八)为用户提供长期服务和质量保障的措施;
(九)网络与信息安全保障措施;
(十)证明公司信誉的有关材料;
(十一)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。
申请经营无线电通信业务的，应当提交国家无线电管理机构出具的无线电频率资源预指配意见。
尚未获得企业法人营业执照的申请者，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，无需提交第一款第(二)、(十)项规定的内容。第一款第(一)项规定的书面申请和第(十一)项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署;拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。
申请增值电信业务经营许可证的，应当向电信主管部门提交下列申请材料：
(一)公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请。内容包括：申请电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等;
(二)公司的企业法人营业执照副本及复印件(包括法人身份证复印件);
(三)公司概况。包括：公司基本情况，拟从事增值电信业务的人员、场地和设施等情况(执有通信行业职业资格证书的情况);
(四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人财务会计报告或验资报告及电信主管部门规定的其他相关会计资料;
(五)公司章程，公司股权结构及股东的有关情况(包括入股方式的说明);
(六)业务发展可行性研究报告和技术方案。包括：申请经营电信业务的业务发展和实施计划、技术方案、服务项目、业务覆盖范围、市场调研与分析、收费方案、预期服务质量、投资分析、社会效益和经济效益等;
(七)为用户提供长期服务和质量保障的措施;
(八)信息安全保障措施;
(九)证明公司信誉的有关材料;
(十)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书;
(十一)申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的，应当提交有关主管部门审核同意的文件。
审批程序：
电信主管部门应当自收到经营增值电信业务的申请材料之日起15日内，完成对材料的初步审查。对申请材料齐备的，向申请者发出受理申请通知书。对申请材料不齐备的，书面通知申请者补齐，申请者将材料补齐后，电信主管部门应当在15日内向申请者发出受理申请通知书。
电信主管部门应当自发出受理申请通知书之日起60日内完成审查工作，作出批准或者不予批准的决定。
对已经依法设立的公司的申请，予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》。
对尚未获得企业法人营业执照的申请者，予以批准的，应当向申请者发出批准文件，同意其向工商行政管理部门申请设立公司经营该项增值电信业务，申请者持该批准文件到工商行政管理部门办理公司设立登记手续。在申请者取得企业法人营业执照后，电信主管部门向其颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》。
对申请不予批准的，应当书面通知申请者并说明理由。
审查中，对申请材料不符合要求的，应当通知申请者修改和补充，申请者应当自通知发出之日起30日内按要求完成，否则视为放弃申请。申请者修改和补充材料的时间不计算在审查工作时限内。
为促进增值电信市场发展,并从政策环境、经济环境、社会环境、技术环境等方面对增值电信市场的未来发展进行分析和展望。,近两年四川增值电信业务市场进入前所未有的高速成长期。2008年,四川省增值电信企业总数达到2264家,在全国排名第三,仅次于广东和北京;增值电信业务收入达到94亿元,占全国增值电信业务收入的5.3%,创造就业岗位2万余个。报告指出,四川增值电信业务收入主要来自八大业务,包括因特网接入服务、呼叫中心、移动网信息服务、因特网信息服务、无线市话信息服务业务、因特网数据中心业务、固定电话信息服务和其他业务。但全省增值电信发展不平衡,企业间实力差距明显,基础电信运营商的增值电信业务收入占四川增值电信业务总收入的70.2%。而随着增值电信业务种类的不断增加,增值电信业务对社会的渗透力和应用价值不断增强,对社会信息化的贡献明显。目前,各类增值电信业务能够提供信息查询、电子邮件
第一，增值业务巨大的成就不用多说了，应该说做的不错但是说一些问题。刚才我们在下面翻了一下报纸、杂志，我觉得说好的地方说的太多了，中国的产业也融合了，移动增值业务也发展起来了，听起来似乎很不错，但是我们跟企业打交道的时候会发现各种问题。我认为移动增值业务现在面临着巨大的转型，这也是一个机会也是一个巨大的挑战，大家能不能承受呢?我是打一个大问号的，日常的操作者悲观者居多。为什么?因为道理很简单，就是我们是进入了一个人家的领域，什么叫人家的领域?我们原来是自来水公司，水龙头拧开了水就流出来了，现在老百姓需求高了，希望流出来的是可乐或者各种各样的饮料，这样大家就犯愁了。我们是从不了解用户需求的角度出发，进入到一个一个一个老百姓把握的比我们要强的多的领域。固网移动游戏现在面临的问题就是帮人家计计费，移动开发商说我是先进的我对用户需求比你了解的多，凭什么你卡我一道?各个产业都是人人希望当核心环节，没有人希望被别人所控制。所以现在人人都希望绕开运营商。所以我们前一阵也专门讲了这个观点，在未来的阶段，电信整个业务包括基础业务都是要有一定的核心的。但是现在大家想的都是把这个核心绕开，为什么造成这种模式呢?因为我们核心没起到应该起的作用。因为核心没把产业搞清楚，没把未来说清楚，别人怎么跟着你“玩儿”而且核心经常是今天知道未来怎么样，你未来去搞，明天核心反悔了，说和我们的利益有冲突不许搞，制裁他。这样大家发现你既然看不清方向我就绕开你自己玩儿了。现在我们说产业融合不如说产业跨行业竞争加剧，真正的融合、真正的合作只有一个阶段闪了一下光就是移动梦网出现的那个阶段。
所以我觉得未来的趋势是确信无无疑的，而且现在有一个有趣的观点，我们拿互联网比喻或者预测移动互联网的未来，包括宽带的未来。我觉得是很荒谬的，互联网发展到今天我认为它是很失败的，互联网只有一个繁荣就是内容的繁荣，其他的应用是不繁荣的，互联网不光是我们要大呼胜利，而且还要是思考我们有哪些问题没有解决。
互联网发展也是没有中心的，没有中心带来很多问题，管制问题、核心的协调问题、利益分配问题等等。但是未来的增值业务尤其是电信增值业务应该是有中心的，这个中心现在需要是运营商来花大力气解决未来发展的问题。我们曾经给运营商打过一个比方，就是现在的研发花了很多钱，搞的都是网络建设，如何组网，如何优化、如何上3G?但是对不起方向错误了，因为那是设备商惦记的事，运营商核心竞争力应该是搞清你的未来方向，如何利用现有的服务满足用户的需求。但是这些东西我跟运营商打交道，不客气的讲他们研究的太少了。我们这个产业链主导者对未来的方向理解太差了。为什么要理解未来的方向?比如原来讲产业竞争力是大鱼吃小鱼，后来说快鱼吃慢鱼，现在是电信产业跟别的产业不可比，因为电信业未来发展方向还不清晰呢，所以这个时候我们关键的就是方向判断对不对?
明确了方向以后要站出来往前都，别人才会跟上。生物界里有一个事例非常有意思，大家都知道海里的鱼是聚群游泳，有一个头鱼在前面带着，大家都跟着它就好了。现在有一个科学家随便抓出一条鱼，把鱼的大脑切除，再放回到水里，这个鱼不懂得规则了，自己随便游了，会发现它变成头鱼了，别的鱼都跟着它游了，所以这是一个现象就是头鱼要勇敢。现在设备商十年之前给运营商上课，今天运营商懂的最高了，但是运营商又不懂得站出来当“头金鱼”。所以整个产业有很多问题。
现在老百姓说电信业是暴利，老百姓说电信业带来各种各样的垃圾，这说明电信渗透到人们生活中去了，我们更多的是强调作为一个传统企业的运营，转型来说还没有开始，很多还是口号。
问题在哪儿?我们对根本的东西探讨现在还很少，我觉得我们电信业的转型与其说主动转型还不如说逼上梁山，逼上梁山就是不从容，很多细节考虑不到。今天的细节决定明天的成败，今天很多操作如果不够细，包括比如说移动运营商增值业务管理，过去出了梦网管理办法，基本参照了AMO(音)的管理也出问题了，就是核心问题解决不了，新企业因为有老企业挡着上不来。梦网现在面临着一样的问题，这时候是不是需要一套好的办法支持新的体系?这个是现在我们所面临的一个非常大的问题。这个时候势必要回来，从根本去想起未来电信业到底要干什么?包括现在运营商是核心，因为网络是你的，用户是你的，计费是你的，但是未来别人未必要陪着运营商玩，包括未来价格战打起来以后下一个趋势当3G牌照发展方法以后，下一个话题一定是带号转网。
传统电信解放是打破垄断，新的言论是还电信以本来的面目，因为电信本来就是垄断的业务。现在电信跟外界谈本来规律的人太少了，因为我们对本来规律研究的太少。
所以我在这儿由于时间关系只说两点，希望大家跟我一起探索未来电信行业发展的思路在哪儿。第一个是支撑影响力经济。现在国际上研究电信更多的是面临着一张人际传播的网络，社会信息交换的网络、传统社会信息的交换网络，大家都知道六度空间的理论，但是这个理论基于这个假设是随机网络的假设，就是每个人和周围的人都认识，绝大多数人会认识五、六个，极少数人只认识
一、两个人，但是现在看起来这个规律是错误的。现在一个新的模型叫无制度网络概念，就是符合一个密曲线，绝大多数人认识一两个人，少一点的人认识
3三、四个人，最后极少数人认识成千上万的人，当社会舆论被你控制在手里的时候，颠覆了80、20法则，1%的人是主导者，99%是跟踪者。将来娱乐影响力是高端，娱乐影响力高端，日本电信经济腾飞靠东新社的学生们。电信网络是什么?应该把它脱离传统的物理概念，看成一个人际产品网，当我们利用电信网络掌握影响力规则的时候我们是最强大的。就像现在移动做的音乐排行榜一样，这是重新制定了产业链规则，它是吸引了别人的影响力，能够告诉别人我是有影响力的，而且能真正的影响别人。
第二个就是体验经济。就是老百姓的日常体验。我们电信业务做的很多是不符合体验经济原则的，体验包含了很多东西，要有整合的体验。当你给他一个业务的时候，要包含多层次的体验。我们现在计费模式网络游戏现在都面临着很大的问题因为它计费模式不合理，小孩喜欢游戏，但是去网吧一个小时两块钱，这是成人的法则。小孩的法则是我是水平高，我应该比别人享有更高的优惠，所以小孩说我打游戏比旁边的人水平高的多，凭什么我一小时两块，他一小时也两块?这就是用户体验到底包含哪些层面的东西?我们的产品设计是不是完整的体现了用户体验?如果大家深入思考会发现绝大多数的电信业务在体验上是支离破碎的。回想一下当初为什么彩信起不来?因为体验跟糟糕，没有人把自己的照片发来发去。
未来的增值业务它的核心使命是什么?
它能够带领电信业完成话音完成不了的使命，就是真正支撑整个社会的影响力经济和体验经济。如果有一天电信业代表能够站在给国家领导人讲话的讲台说“未来经济都是影响力经济和体验经济”，电信是真正能够支撑它的产业。我想这个时候电信业整个形象也好，我们的体会也好都会翻番。这是需要思考的。
最后，真正要解决的是系统性的问题。我认为要解决问题，尤其电信是一个复杂系统，必须要有复杂的方法论解决地我们很多时候这儿出问题这解决，那出问题那儿解决，今天搞一个CRP，明天搞一个CRM系统其实什么问题都没有解决。客户服务好改善的再好不能解决问题，不是说客户服务改善的不够，而是说改善的方向就错了。应该系统化、全局化的改善，这时运营商面临的最大的挑战，但是这个挑战我认为一定是能解决的。我们只要系统性的认真的从最基本的地方研究电信，理论达到一定水平，回头再来指导日常实践，我们就一定能够突破。
最后结论:
给大家一个例子，我非常佩服一个日本人，胜田朝夫(音)写了一本书叫做《活法》研究为什么活着，怎么活好?活法这本书的作者是非常了不起的人，他亲手制造了两家世界500强的企业，他若干年前没有做KPDV的时候，他就预见到了日本的无线业务移动手机业务会腾飞，他决定介入到产业里。他说我能够很清晰的看到未来，未来老百姓会使用预付费的方法，若干年之后当整个网络近起来，竞争也好，市场压力也好，达到一定水平的时候，他们再回头重新看当初他的预言，发现两预言的价格都非常精确。所以我认为我们今天要解决问题取决于整个系统的完善和解决。我们也在做这方面的工作，比如我们发布数据更多的是强调系统性的解决之道。我也希望电信业有越来越多的人对未来保持一个非常乐观的态度，但是我们要在每一个细节上认真的解决问题，而不是一张嘴未来一片光明。
第一条 为加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请、审批和管理电信业务经营许可证(以下简称经营许可证)，适用本办法。
第三条 中华人民共和国工业和信息化部(以下称工业和信息化部)和省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构)是经营许可证的审批管理机构。
电信管理机构在经营许可证审批管理中应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。
第四条 经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。
电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。
电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受国家法律保护。
第二章 经营许可证的申请
第五条 申请经营基础电信业务的，应当符合下列条件：
(一) 经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%。
(二)有业务发展研究报告和组网技术方案。
(三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。
(四)有从事经营活动的场地、设施及相应的资源。
(五)有为用户提供长期服务的信誉或者能力。
(六)在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币。
(七)公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。
(八)国家规定的其他条件。
第六条 申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件：
(一)经营者为依法设立的公司。
(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员。
(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力。
(四)在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币。
(五)有必要的场地、设施及技术方案。
(六)公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。
(七)国家规定的其他条件。
第七条 申请办理基础电信业务经营许可证的，应当向工业和信息化部提交下列申请材料：
(一)公司法定代表人签署的经营基础电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等。
(二)公司的企业法人营业执照副本及复印件。
(三)公司概况。包括公司基本情况，拟从事电信业务的机构设置和管理情况、技术力量和经营管理人员情况，与从事经营活动相适应的场地、设施等情况。
(四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或者验资报告及工业和信息化部规定的其他相关会计资料。
(五)公司章程、公司股权结构及股东的有关情况。
(六)业务发展研究报告。包括：申请经营电信业务的业务发展和实施计划、服务项目、业务覆盖范围、收费方案、预期服务质量、效益分析等。
(七)组网技术方案。包括：网络结构、网络规模、网络建设计划、网络互联方案、技术标准、电信设备的配置、电信资源使用方案等。
(八)为用户提供长期服务和质量保障的措施。
(九)网络与信息安全保障措施。
(十)证明公司信誉的有关材料。
(十一)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。
尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第(二)项、第(十)项规定的材料。对于前款第(一)项规定的书面申请和第(十一)项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署;拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。
第八条 申请办理增值电信业务经营许可证的，应当向电信管理机构提交下列申请材料：
(一)公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等。
(二)公司的企业法人营业执照副本及复印件。
(三)公司概况。包括：公司基本情况，拟从事增值电信业务的人员、场地和设施等情况。
(四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或者验资报告及电信管理机构规定的其他相关会计资料。
(五)公司章程、公司股权结构及股东的有关情况。
(六)申请经营电信业务的业务发展、实施计划和技术方案。
(七)为用户提供长期服务和质量保障的措施。
(八)信息安全保障措施。
(九)证明公司信誉的有关材料。
(十)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。
申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的，应当提交有关主管部门审核同意的文件。
尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第(二)项、第(九)项规定的材料。对于前款第(一)项规定的书面申请和第(十)项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署;拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。
第三章 经营许可证的审批
第九条 经营许可证分为《基础电信业务经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》两类。其中，《增值电信业务经营许可证》分为《跨地区增值电信业务经营许可证》和省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》。
《基础电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可证》由工业和信息化部审批。省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》由省、自治区、直辖市通信管理局审批。
外商投资电信企业的电信业务经营许可证，由工业和信息化部根据《外商投资电信企业管理规定》审批。
第十条 工业和信息化部应当对申请经营基础电信业务的申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
工业和信息化部受理申请之后，应当组织专家对第七条第一款第(六)项、第(七)项申请材料进行评审，形成评审意见。
工业和信息化部应当自受理申请之日起180日内完成审查工作。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》。不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十一条 电信管理机构应当对申请经营增值电信业务的申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
电信管理机构应当自收到申请之日起60日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》。不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 经营许可证由发证机关的批准文件和许可证书组成。
发证机关的批准文件包括经营许可证使用规定、经营者的权利和义务、特别规定事项、年检和违法记录表等文件。原发证机关根据管理需要可以按照工业和信息化部的规定增加相应内容。
许可证书应当载明公司名称、法定代表人、业务种类、业务覆盖范围、有效期限、发证机关和发证日期、签发人、经营许可证编号等内容。
经营许可证的具体内容由工业和信息化部依法另行制定。工业和信息化部可以根据实际情况，依法调整电信业务经营许可证的内容，重新公布。
第十三条 《基础电信业务经营许可证》的有效期，根据电信业务种类分为5年、。
《跨地区增值电信业务经营许可证》和省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》的有效期为5年。
第十四条 《基础电信业务经营许可证》、《跨地区增值电信业务经营许可证》以及外商投资电信企业的电信业务经营许可证由工业和信息化部部长签发。
省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》由省、自治区、直辖市通信管理局局长签发。
第十五条 经营许可证由公司法定代表人领取，或者由其委托代理人凭委托书领取。
第四章 经营许可证的使用
第十六条 获准经营电信业务的公司，应当按照经营许可证所载明的电信业务种类，在规定的业务覆盖范围和期限内，按照经营许可证的规定经营电信业务。
第十七条 获准经营电信业务的公司持经营许可证到工商行政管理机关办理公司变更登记手续。
获准经营无线电通信业务的，持经营许可证到无线电管理机构申请办理无线电频率使用手续。
第十八条 获准跨地区经营电信业务的公司，应当按照经营许可证的要求，在相应的省、自治区、直辖市设立分公司或子公司等相应机构经营电信业务。
基础电信业务经营者的子公司中，国有股权或者股份的比例应当符合国家有关电信的法律、行政法规的规定。
第十九条 获准经营电信业务的公司经发证机关批准，可以授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务。该子公司的名称、法定代表人、业务种类、业务覆盖范围等内容，由发证机关在获准经营电信业务的公司的经营许可证许可证书附页中载明。在一个地区不能授权两家或者两家以上子公司经营同一项电信业务。
第二十条 获准经营基础电信业务或者跨地区经营增值电信业务的公司，应当凭经营许可证到相关省、自治区、直辖市通信管理局办理备案手续，并提交下列备案材料：
(一)负责当地业务经营、客户服务等事务的相应机构情况。内容包括：公司负责备案地业务经营、客户服务等事务的相应机构的名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等。
(二)经营许可证复印件。
(三)公司负责当地业务经营、客户服务等事务的相应机构的营业执照复印件、章程等有关材料。
(四)在当地开展业务的方案。
省、自治区、直辖市通信管理局收到前款规定的备案材料后，对材料齐全的.，应当在15日内出具备案确认书，并报工业和信息化部。对材料不齐全的，应当在5日内书面一次告知需要补正的全部内容。
未办理备案手续的，不得在当地经营电信业务。负责当地业务经营、客户服务等事务的机构可以是获准经营电信业务的公司本身或者其在备案地之外的相关省、自治区、直辖市设立的机构，但应当符合经营许可证的要求。
第一款所列材料发生变化的，负责当地业务经营、客户服务等事务的相应机构应当在20日内，向当地的省、自治区、直辖市通信管理局及发证机关报告。
第二十一条 除经营许可证中有特别规定外，电信业务经营者取得经营许可证后，应当在1年内按照经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。不能在1年内提供电信服务的，应当在申请经营许可证时提出并说明理由，报电信管理机构批准，并在经营许可证中作出特别规定。
第二十二条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用和以任何方式转让经营许可证。
第五章 经营行为的规范
第二十三条 基础电信业务经营者应当按照公开、平等的原则为取得经营许可证的公司提供经营相关电信业务所需的电信服务和电信资源，不得为无经营许可证或者未办理备案手续的单位或个人提供用于经营电信业务的电信资源或者提供网络接入、业务接入服务。
第二十四条 电信业务经营者不得以任何方式实施不正当竞争。
第二十五条 为增值电信业务经营者提供网络接入、代理收费和业务合作的基础电信业务经营者，应当对相应增值电信业务的内容、资费与收费、合作行为等进行规范、管理，并建立相应的发现、监督和处置制度和措施。
第二十六条 基础电信业务经营者调整与增值电信业务经营者之间的合作条件、协议等的，应当事先告知相关增值电信业务经营者并充分听取其意见。
有关意见征求情况及记录应当留存，并在电信管理机构监督检查时予以提供。
第二十七条 提供网站接入服务的增值电信业务经营者应当遵守下列规定：
(一)应当租用获得相应经营许可证的基础电信业务经营者提供的网络接入等电信资源从事业务经营活动，不得向其他从事网站接入服务的增值电信业务经营者转租所获得的网络接入等电信资源。
(二)不得为未经许可或未备案的网站提供接入或代收费等服务。
(三)按照电信管理机构的规定，建立相应的网站经营许可管理和备案管理的业务管理系统，实现对代报备网站用户信息的动态维护和更新，并定期向电信管理机构报送网站管理所需有关信息。
(四)对所接入网站传播违法信息的行为进行监督，发现传播明显属于《中华人民共和国电信条例》第五十七条规定的信息的，应当立即停止接入和代收费等服务，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
(五)按照电信管理机构的要求终止或者暂停对违法网站的接入服务。
第二十八条 电信管理机构应当建立电信业务经营者的违法行为记录和公示制度，对有违法行为记录的电信业务经营者实施重点监管。
基础电信业务经营者向增值电信业务经营者提供网络接入、代收费和业务合作时，应当考虑电信管理机构公示的有关违法行为记录。
第二十九条 电信管理机构建立电信业务市场监测制度。相关电信业务经营者应当按照规定向电信管理机构报送相应的监测信息。
第六章 经营许可证的变更和注销
第三十条 经营许可证有效期届满需要继续经营的，应当提前90日向原发证机关提出续办经营许可证的申请;不再继续经营的，应当提前90日向原发证机关报告，并做好善后工作。
第三十一条 取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可实施。
其中，涉及有限责任公司股东变化、业务经营权转移的，应当符合下列条件：
(一)变更后的公司应当符合本办法第五条、第六条规定的条件。
(二)提出申请时，公司的业务已开通并且没有违反电信监督管理制度的行为。
第三十二条 在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续。
第三十三条 在经营许可证的有效期内，电信业务经营者需要终止经营的，应当符合下列条件：
(一)终止经营基础电信业务的，应当符合电信管理机构确定的电信行业管理总体布局。
(二)有可行的用户妥善处理方案并已妥善处理用户善后问题。
第三十四条 在经营许可证的有效期内，电信业务经营者需要终止经营的，应当向原发证机关提交下列申请材料：
(一)公司法定代表人签署并加盖公章的终止经营电信业务书面申请。内容包括：公司名称、联系方式、经营许可证编号、申请终止经营的电信业务种类、业务覆盖范围等。
(二)公司股东会关于同意终止经营电信业务的决定。
(三)公司法定代表人签署的做好用户善后处理工作的承诺书。
(四)公司关于解决用户善后问题的情况说明。内容包括：用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划等。
(五)公司的电信业务经营许可证原件，企业法人营业执照复印件。
原发证机关收到终止经营电信业务的申请后应当向社会公示，公示期为30日。自公示期结束60日内，原发证机关应当完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。对于符合退出电信业务市场条件的，原发证机关应当予以批准，收回并注销电信业务经营许可证、或者注销相应的电信业务种类或者电信业务覆盖范围;对于不符合退出电信业务市场条件的，原发证机关应当不予批准，书面通知申请人并说明理由。
对申请终止经营基础电信业务或者跨地区增值电信业务的，工业和信息化部应当将予以批准或者不予批准的决定抄送相关省、自治区、直辖市通信管理局，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当依法注销相应的电信业务经营许可备案。
第三十五条 电信业务经营者被有关机关依法处罚，不能继续经营电信业务的，原发证机关应当将其经营许可证收回注销。
第三十六条 发证机关吊销或者注销电信业务经营者的经营许可证后，应当通知相应的工商行政管理机关，并向社会公布。
发证机关吊销、撤销或者注销电信业务经营者的经营许可证，涉及用户善后问题的，可以通过招标方式指定业务承接单位。
被吊销或者注销经营许可证的公司，应当及时到相应工商行政管理机关办理相关手续。
第七章 经营许可的监督检查
第三十七条 发证机关对经营许可证实行年检制度。电信业务经营者应当在报告年的次年第一季度向原发证机关报送下列年检材料：
(一)本年度的电信业务经营情况;网络建设、业务发展、人员及机构变动情况;服务质量情况;执行国家和电信管理机构有关规定的情况等。
(二)公司的企业法人营业执照复印件。
(三)发证机关要求报送的其他材料 。
第三十八条 省、自治区、直辖市通信管理局应当对跨地区电信业务经营者在当地开展电信业务的有关情况进行监督检查，并向工业和信息化部报告有关检查结果。
第三十九条 发证机关进行经营许可证年检时，应当对电信业务经营者报送的材料进行全面审核，并对其经营主体、经营行为、电信设施建设、电信资费和服务质量、执行国家和电信管理机构有关规定的情况等进行检查。
按时参加年检并且年检事项符合规定的，为年检合格。未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的，电信管理机构应当责令改正，并依法给予相应的行政处罚;按时改正的，为经整改年检合格;拒不改正的，为年检不合格。
年检结果和处罚情况应当在经营许可证附件《年检和违法记录》中记录，向社会公布并通报工商行政管理机关。
第四十条 电信管理机构对经营许可证实行年检等监督检查，不得妨碍电信业务经营者正常的生产经营活动，不得收取任何费用。
电信管理机构对经营许可证实行年检等监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
电信业务经营者应当按照国家规定的服务标准、资费政策和电信管理机构的规定，向用户提供安全、方便、稳定的服务，并履行普遍服务的义务;未经发证机关批准，不得停业、歇业。电信业务经营者不履行上述义务的，电信管理机构应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。
第八章 罚 则
第四十一条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的，电信管理机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可的，电信管理机构撤销该行政许可，给予警告，并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款，申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本办法第十六条、第三十一条规定的，依照《中华人民共和国电信条例》第七十条规定予以处罚。
第四十三条 违反本办法第二十二条规定的，依照《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定予以处罚。
第四十四条 违反本法第二十四条规定的，依照《中华人民共和国电信条例》第七十二条规定予以处罚。
第四十五条 违反本办法第四条第二款、第十八条、第十九条、第二十条第三款、第四款、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十二条、第三十四条和第三十七条规定的，由电信管理机构责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十六条 当事人对电信管理机构作出的行政许可和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的电信管理机构申请人民法院强制执行。
第四十七条 电信管理机构的工作人员在经营许可证管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第九章 附 则
第四十八条 经营许可证由工业和信息化部统一印制。
（一）已依法取得工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证或者跨地区增值电信业务经营许可证，且备案的电信业务、地域范围分别与经营许可证中载明的“电信业务种类”和“业务覆盖范围”相一致；
（二）有在申请地开展业务的方案；
（三）按照经营许可证的有关要求设立的负责当地业务经营、客户服务等事务的分公司或子公司。
一、申请程序获准经营基础电信业务或在两个以上省、自治区、直辖市范围内经营增值电信业务的公司，凭
经营许可证向相关省、自治区、直辖市通信管理局办理备案手续时，应当提交下列材料：
（一）在当地开展业务的书面报告。内容包括：公司负责当地业务经营、客户服务等事务的相应分公司或子公司的名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等；
（二）电信业务经营许可证和公司营业执照复印件；
（三）公司负责当地业务经营、客户服务等事务的相应分公司或子公司的营业执照（复印件）、章程及分公司、子公司
所在省通信管理局备案批复等有关材料；
（四）在当地开展业务的方案。注：第（一）、第（四）项材料应按照原信息产业部《关于做好跨地区增值电信业务经营许可证备案管理工作有关问题的通知》(信部电函[2006]110号)和《关于进一步加强移动通信网
络不良信息传播治理的通知》（信部电[2005]456号）要求提交。
【电信增值业务许可证承诺书】推荐阅读：
江苏经营增值电信业务许可申请流程10-03
办理增值电信业务经营许可证的那些事06-18
电信业务经营许可证申请要点攻略05-25
汽车4s店增值业务培训10-04
增值业务部2011年总结10-26
电信业务06-29
电信业务协议09-15
中国电信业务介绍07-04
中国电信业务点加盟10-18
