对我国教育的一些思考(精选8篇)
中国正处于一个非常关键的时期。用政府的话说就是,中国正处于和平崛起的关键时刻。南海问题愈演愈烈,好在一个极具政治天才的“搁置争议,共同开发”政策大大缓解了南海争端。两岸关系也逐渐升温,APEC峰会上,胡锦涛重申提九二共识。另一方面,以美国、日本、韩国、菲律宾、印尼、文莱、新加坡、澳大利亚等国组成的小北约对我国实施C型军事包围。经济上,2010年我国GDP达到5.7万亿美元,成为世界第二大经济体。保守估计,如果我国继续以8%的经济增长速度发展,以70法则,9年后我国GDP就将达到12万亿美元,放宽一点,15年,我国GDP将超美国,届时,中国将是世界第一大经济体。5000年的文明史中,中国何曾屈居过人下?在这两百年的衰败后,中国必将再度崛起。相应的,西方各国感到了来自中国的压力,各种中国威胁论,邪恶轴心国论不断抛出。中国一再强调中国和平崛起,不做霸权国家。15年,只要再给我们15年的和平。
放眼国内。中国经济正面临的转型的剧痛,从劳动力密集型逐步转向资本密集型、智力密集型、技术密集型的经济,通货膨胀的问题,8亿农民的问题,失业的问题,社会稳定的问题。政治改革的问题,民主的问题。以及中国金融行业发展的问题。在这样的大背景下,中国的各方面才真正进入了现代化的改革。我们说美国有三大武器,军事,外交,还有就是金融。全球前十大投行美国占了5家。美国拥有全球最大的资本市场。美国是最大的资本输出国。虽然布雷顿森林体系崩溃减弱了美国在世界经济中的作用,不过美国对世界经济的主导位置从未改变。美国有发达的金融体系,完善的市场机制,完备的法律体系。与之相比,中国则是刚进入金融现代化的一个新兴国家。金融管制和政府主导是这个经济体的金融特征。
鉴于此,有人说,15年内,中美、中日必有一战。笔者认为,金融战争这一无硝烟的战争才是最恐怖最具有破坏性的战争。我们应当有危机感,假使美国发动金融战争,以我国的金融现状能够抵御么?美国有上千家银行,世界最大最强的金融机构在美国,世界最优秀的金融人才在美国,最前沿的金融理论研究在美国。而中国,除了工农中建交还有什么排的上号的银行;衍生品市场发育不全;金融创新能力低下;高端金融人才缺失。金融行业的发展迫在眉睫!首当其冲的当是投资银行。在金融行业里掀风起浪的不是普通商业银行,是投资银行和对冲基金。
时至今日,投资银行业早已不是局限在证券承销,已发展成为具有业务多样化、国际化特点的高端金融服务行业。其基本业务已发展为以证券承销、证券经纪和自营业务为主导的传统型业务;以企业兼并、咨询、委托理财等为主导的创新型业务和以金融工程为主导的引
申型业务。经过百年的发展、沉淀,美国投资银行业务发展已顺利完成了向创新型业务的转型,并正日益向引申型业务演进。相形之下,新生的中国证券市场因发展时间短促及固有的制度性缺陷等问题,使得在其中孕育、成长、发展的中国投资银行的业务品种的发展甚为稀少。目前其业务只局限于证券承销(主要包括企业债券、股票的承销)、证券经纪、证券自营业务、推荐上市和托管等传统型业务领域,基本上并未涉足创新型或引申型业务领域。
投资银行机构方面,中国没有专营投行业务的金融机构,投行业务基本被券商和银行瓜分了,信托分了一丁点羹。金融市场的不完善客观上限制了投行的发展,所以讨论投行的发展不得不讨论金融市场的发展。中国金融市场普遍存在两大问题:政府管制和金融产品单一。政府的管制限制了金融创新能力,而其自身逻辑的又存在权力寻租的问题。可能是被3·27国债弄怕了,中国衍生品市场迟迟不敢开放,股指期货刚刚推出,融资融券进入第二试点阶段。除了股指期货、权证,中国难以见到衍生品的影子。互换、远期的市场还没有形成,更别提在四大基础衍生品之上的其他衍生品,风险管理的工具单一。法治的不完善一定程度上助长了金融市场的投机风气。具体细分,我国投行业务尚存在以下问题:
1、管理机制混乱。目前,我国金融市场的管理机构众多,央行、三会(保银证)、地方政府、交易所等。如果说这些机构能够像美国那样构成金字塔形监管结构,即集中化监管模式,也就罢了。问题是我国这方面立法不完善,这些机构在法律上缺乏监管合法性,处于无法可依的状态。3·27国债事件,管京生被一个牵强的罪名送进了秦城监狱,以及中国改革开放以来的众多政策先行者的悲剧屡屡皆是。这是其一。其二,由于某些原因,这些机构之间存在利益瓜分问题,使得监管更加难以有效执行。最有名的就是央行和证监会之间的公司债利益博弈。
2、资产规模小。我国证券公司除华夏、南方、国泰君安等少数几家外,大多数资本在1亿元人民币以下,平均资本金只有3000万元人民币,而1999年美国资本金最多的美林集团资本总额已达95.67亿美元,其中自有资本为32.25亿美元,长期负债为63.42亿美元。英国商人银行规模普遍较小,但其第一大商人银行沃伯格银行的自有资本也高达13亿美元;日本野村证券公司的子公司,野村国际证券公司的资本也有30.4亿美元。我国众多的证券公司中没有一家能在资本规模上与其一争高低。资本规模小直接限制了我国证券公司的资产运行能力和业务拓展能力。根据产业组织理论的规模经济原理,任何投资银行组织在竞争的压力下,都力求把自己的经营规模扩展到最佳水平,从而最大限度地降低其生产成本和流通费用,这已经为世界
各国投资银行发展现实所证实。现代投资银行主要从市场规模、企业规模和业务范围三个角度入手,有效的扩大经营规模,实现规模经济。而中国长期无法形成能够媲美美林、高盛的投行的部分原因就是市场管制,从而各个券商都安于证券承销、证券经纪等传统型业务,没有竞争,没有创新。
3、业务范围窄。我国证券公司大多数在资本市场上主要充当三个角色:一级市场的承销商和二级市场的经纪商和交易商。过去,一级市场的证券承销商是证券公司高额利润的主要来源,也是各公司争夺的焦点。但是随着新股发行规模的控制及大证券公司的绝对优势,发行市场出现了明显“僧多粥少”的状况。地区性中小证券公司虽然还能依靠地方行政保护分食杯羹,但这种情况很难持久。在二级市场上,证券公司也主要从事自营交易和证券经纪业务,且业务有集中倾向。上海证券交易所统计资料表明,20名券商占全部经纪业务的41.8%,大多数中小券商只能勉强维持“温饱”。而一旦证券市场处于低迷状态,则各证券公司都会面临“无米下锅”的困难。西方发达国家投资银行业务范围已由传统型发展到创新型以及引伸型,从而实现了收入来源多元化。以美林集团为例,1993年这三种类型业务收益比重分别42.8%,11.1%,46.2%。
4、、国际化程度低。70年代末以来,国际金融市场上出现了证券化的趋势,西方大型投资银行以此为契机,大规模步入国际市场,成为在海外广泛设立分支机构进行国际经营的跨国金融企业。美国投资银行所罗门兄弟公司1992年海外资产占总资产比例已达24.2%,而海外净利润与公司总利润净值之比为127.5%,即国内亏损,海外盈利,足见其国际业务的重要性。日本的证券公司海外扩张的步伐也极其迅速,1979年公司在海外有分公司10家,办事处39家,当地金融法人40家,而到1991年底则分别上升为32家、90家和157家。目前我国证券公司的国际业务基本上是一片空白。这一方面是由于我国证券公司资本规模较小,资金实力薄弱,另一方面是由于投资银行起步较晚,缺乏国际业务方面的经验和专业化的人才,还不足以在激烈的国际竞争中站稳脚跟。
以上四点几乎是国内关于投行发展的所有论文都提到的论点,笔者也持赞同态度。这四点基本概括了我国投行存在的问题。不难发现,这些问题的根本还是在于市场管制,或曰制度性问题。由于我国的历史原因和政治取向,金融市场是处于国家严格控制之下的,随着邓小平提出“社会主义初级阶段理论”的天才理论才将走什么主义的争端解决。中国走向了事实上的国家资本主义道路。由此,工农中建交垄断银行业务,华夏(工行主办)、国泰(建行主办)、南方(农行主办)、海通(交行主办)垄断了投行业务,投行市场格局就此形成。政策上的原因,投行业务不曾发展,一直以传统型为主。于是就有了现在中国投行的以上几点问题。逻辑上的,解决上述问题自然应从制度改革入手。问题是,制度改革不是你想改,想改就能改。文章开头就分析了,中国正处于和平崛起的关键时期,任何不稳定将是无法承受的,中国现在需要的是稳!一旦放开管制,没有先进完善法律和管理制度配合,中国难免又出现3·27国债那样的事件。所以,改变不能从根本到枝末,而应由枝末到根本。由此,笔者提出以下几点中国投行发展方向和进程:
1、业务多元化发展。这个趋势清晰可见:股指期货已然推出;融资融券进入第二阶段试点;18日举行的第十四次东盟与中日韩(10+3)领导人会议提出的“加强监管领域对话合作,扩大本币互换规模”。更多的衍生品的引入,更多的兼并重组服务,更多的资产管理服务。
2、业务国际化发展。出于国家金融战略考虑,国际化是必然趋势。不过从目前取得的成绩——国家主权财富基金、中国国金等投资公司在国外的惨败——来看,还有很长的路要走。缺乏国际经验、缺乏金融高级人才是我国金融界的一大障碍。这一方面势必是未来投行一大战场,我国投行必然投入大量人力物力发展这一块。
3、股权改革。我国投行资本来源单一,基本是国有银行全资控股。这里有两个问题,一是风险,二是融资渠道单一。后者也是导致我国投行资本规模小的一个原因。而国外的投行大多是公开上市公司,从公众那里筹资。
4、竞争更加激烈。随着管制的逐步放开,国内收到政策保护的投行将有一个难过的行业整理期,经受不住市场考验的投行必将被淘汰。这种竞争压力来自两处,其一是国外投行业务在中国放开,国外先进的管理和资本运营必将对国内投行产生重大冲击;其二是在国内一直收到压迫的私营或曰民间投行,例如华兴资本、易凯资本、绿桥资本、汉能投资、贝祥投资等,一旦那些大头没有了政策支持,民间投行将飞速发展,加之其极具创造力和灵活性,也将在中国投行领域占有一席之地。
会计理论的发展进入新的阶段———构建财务会计概念框架。美国以会计目标作为会计理论研究的逻辑起点, 为会计准则的制定提供规范从这一点我们可以看出会计目标同会计准则的紧密联系。因此, 我们要制定适应我国的会计准则, 就应该先明确会计目标。
《会计大典———会计理论》中对会计目标的定义是:会计目标是人们从事会计工作所要达到的境地或标准。财务会计的目标是指财务会计系统运行所期望达到的目的或境界。财务会计作为一个经济信息系统, 其基本功能是提供信息。提供经济信息就是财务会计目标的内涵;而由谁提供信息、提供何种信息、向谁提供信息、为什么要提供信息、提供信息的质量以及提供信息的方式便构成了财务会计目标的外延。只有正确地把握住财务会计目标的内涵和外延, 才能正确地确定财务会计目标。
一、会计目标与会计环境的关系
从会计目标的定义可以看出, 提供信息是会计的最终目的。在不同的环境下提供的信息是不同的, 需要的信息也是不一样的。因此, 确定合适的会计目标, 要首先了解会计目标同所处的外在环境的关系。
所谓会计环境是指存在于会计系统外部的, 决定着会计的产生与发展的, 影响着会计思想、会计理论、会计模式、会计实务的历史条件和社会政治、法律、经济、文化、教育等客观状况。会计环境是客观存在的, 会计目标与会计环境有着必然的联系, 正如美国会计学家亨德克里森在他的著作《会计理论》一书中提到:“会计环境对会计目标以及根据逻辑导出的各种会计原则和规则有直接的影响。”会计环境一般包括政治环境、经济环境、法律环境和文化环境四个方面。
(一) 政治环境
政治因素对会计目标的影响一般是间接性的。政治因素的内容非常丰富, 包括政治体制、政治活动、政治结盟等。这些方面对会计目标都有着重要的影响。
公有制的社会主义国家里将会计作为国家宏观管理的工具, 因而, 会计本身不具有自己的目标, 而只是完成国家赋予的任务。例如, 我国在20世纪90年代以前很少提及会计目标, 更多地是关于会计的任务的描述。
(二) 经济环境
经济环境对会计目标的影响是最直接的。不同的经济环境要求有不同的会计目标。经济环境对会计目标的影响表现在经济体制、资金来源和市场特征三方面分别对会计目标的影响。
在经济体制方面, 公有经济要求会计目标是为国家提供信息, 私有经济要求会计目标为私人投资者提供信息, 而混合经济要求会计同时为国家和私人投资者提供会计信息。在资金来源方面, 若资金主要来自于证券市场的职业投资人, 会计应主要提供对投资决策有用的信息, 若主要来自于银行、国家及管理型投资者, 会计应主要提供经管责任信息。在市场特征方面, 发达的商品市场有利于提供更多的公允价值信息;不发达的市场不宜提供更多的公允价值信息。发达的证券市场要求提供决策有用信息;不发达的证券市场不必提供更多决策有用信息。
(三) 法律环境
法律环境在很大程度上也影响着会计目标的存在。在多数成文法国家, 会计制度往往是法律或法规的组成部分。从理论上讲, 会计自身的目标便是可有可无的, 立法部门可根据宪法为导向, 建立相关的会计制度, 以维护法律认可的、一个会计实体应有的权利和应尽的义务。
(四) 文化环境
文化是一个社会、民族长期积存的精神财富, 它包容了价值观念、思维方式、道德规范、风俗习惯、语言文字等各方面的内容。以研究人文环境对会计模式的影响而闻名于世的美籍荷兰学者何斯德在1980年发表的《动机、引导和组织:美国的理论可以应用于国外吗?》一文中, 把影响会计的人文环境因素分为四个方面:个人主义相对集体主义;权力差距大小;对不确定性因素反应的强弱;阳刚相对阴柔。在推崇集体主义、权力差距较大的国家, 会计往往不够发达, 因而, 不利于产生会计目标。而在个人主义盛行、权利差距较小的国家里, 在祥和、平等的文化环境中, 有利于形成发达的会计界, 从而有利于产生科学的会计目标。
二、我国的会计环境
通过前文可知, 要制定适应我国国情的会计目标就要了解我国的环境。我国现阶段会计面临的环境有以下主要特征。
(一) 经济环境
我国是社会主义国家, 国有企业在整个经济中发挥主导作用。在经济体制上, 我国实行的是社会主义市场经济体制, 在这种体制下, 市场调节和国家宏观调控两者缺一不可, 尤其是在社会主义市场经济体制真正形成以前, 由于宏观经济中的微调机制尚未建立起来, 政府只能采取强化国家宏观调控的手段, 借助于宏观调控措施来实现经济总量平衡。我国政府宏观调控的力量较强, 这在一定程度上决定了我国会计在管理体制上的特色———实行“统一领导、分级管理”。从管理体制上看, 我国的产权交易市场仍由政府主办、主管, 这明显是一个非市场化的制度安排。
(二) 政治环境
我国的政府行为对会计的影响是十分巨大的。我国是社会主义民主集中制国家, 公有制经济在国民经济中占主导地位, 企业的社会效益目标应高于利润最大化目标。由于国有企业众多, 且占社会资源的比重大, 是国民经济的支柱, 国家必然要求通过会计准则的制定来体现其对会计信息的需求。所以, 制定会计准则要首先考虑国家的利益, 这是由我们所处的政治环境所决定的。
(三) 法律环境
市场经济是法制经济, 依法治国是我国的一项基本方略, 十一届三中全会以后, 经济的高度发展逐渐暴露出法制不健全, 为此我国先后颁布了若干经济领域内的相关法律, 其中包括《会计法》、《公司法》、《经济合同法》、《证券法》和《企业所得税法》等等。我国于1993年7月1日开始实施《企业会计准则》和行业会计制度, 目前正在根据市场经济的要求加快制定和实施各项具体会一计准则、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。像我国这样在《会计法》以及相关法规中以不同的侧重点对会计核算进行规范, 这是在其他国家所没有的。我国的会计工作将不可避免地受到这些法律、制度的深刻影响。
(四) 文化环境
我国几千年的文化传统孕育了中华民族崇尚集体主义, 谦虚的美德。几千年的封建思想对我们的影响还是深远的。尽管这种传统的观念受到了市场经济大潮的冲击, 但集体主义取向的文化仍是中华民族文化的主流。我国的这种文化取向决定了政府制定的统一会计规则具有较高的权威性。
三、确定我国会计目标的建议
了解了会计目标同会计环境的关系, 接下来就要了解我国的会计信息的主要使用者以及他们同信息生产者之间的关系。
从所有者和经营者分离的那一天起, 会计信息的生产者就不是信息的使用者了, “经济人”假设告诉我们会计信息生产者会因为利益的驱动, 可能不报告真实的会计信息, 而只报告有利于自己的信息, 会计目标的确定就是要解决这个问题。那么, 我们就要考虑与会计信息的相关利益集团。我们主要考虑三个相关者:公司、用户和准则制定者, 三者之间的关系可以通过图1来表示。
图1中共有三个圆:上面的圆表示准则制定者强制要求公司提供的信息;左下方的圆表示公司自愿提供的信息;右下方的圆表示外界用户需要的信息。由图1我们可以看到, 根据信息不对称理论, 三个圆有重叠的部分, 但也有相离的部分。重叠的部分有七处:1代表公司明智地选择提供了法定报告的信息, 也是用户需要的;2代表公司自愿披露的, 对用户有用的信息, 尽管制定机构没有要求;3代表公司和制定机构浪费的努力, 因为对用户没有用;4代表用户需要的但公司不愿意提供的信息, 由于准则制定的强制要求而公司不得不提供;5代表用户不需要, 准则制定机构也不要求的, 这种信息花费的成本是公司股本的浪费;6代表公司不愿意披露的信息, 但是准则制定机构要求提供的, 而资本市场也不需要, 因此, 公司的努力是一种浪费, 代表准则制定的最大失败;7代表用户没有被满足的需求, 这些信息用户需要通过其他途径获得。
在图1中, 1区域是最关键的部分, 最理想的状况也就是不断扩大1区域, 使其最大化。要使1部分最大化, 有三种思路:以公司为导向, 即主要关心公司准备披露的信息, 并试图找到一种最好的计量和验证方法;以准则制定机构为导向, 看他们有能力制定什么样的准则;以用户为导向, 即主要关心被主要用户认为是相关的信息, 并鼓励会计职业界和公司去生产和认证, 准则制定机构从用户出发, 找到他们的需求。
依据市场规则, 谁从需求方的角度出发, 谁就能获得最大的市场份额。那么, 会计目标的制定也是一样, 如果以用户为导向形成会计目标, 会有很好的效果。以用户为导向意味着必须解决三个问题:一是谁是会计信息使用者?二是使用者对信息的主要用途是什么?三是现行财务会计报告能提供哪些主要信息, 这些信息对用户的作用有多大?
根据上文述及的思路, 我国现阶段的会计目标应当分情况而定。应当把我国的企业分为两大类:上市公司和非上市公司。非上市公司由于不能参与资本市场的买卖活动, 而且国有企业占据主要部分, 所以应以反映管理者的受托责任的完成情况为主, 还要满足国家宏观控的需要。上市公司进入了资本市场, 另外, 它们是我国进入国际市场的先锋队, 首先面对国际竞争, 这就应该以国际标准来规范自己, 当然, 这也是需要一个过程。所以现阶段, 该类公司的会计目标应该反映企业管理层受托责任履行情况, 有助于财务报告使用者做出经济决策, 也就是“受托责任观”和“决策有用观”并重。
参考文献
[1]、葛家澍.会计大典[M].中国财政经济出版社, 1998.
[2]、企业会计准则[S].中华人民共和国财政部, 2006.
[3]、企业会计准则解释第2号[S].中华人民共和国财政部, 2008.
[4]、葛家澍.关于财务会计目标的研究[J].上海立信会计学院学报, 2007.
摘要:ADR是对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。从世界范围来看,多元化的纠纷解决方式是发展趋势,行政ADR是指行政机关依职权解决特定民事纠纷或行政纠纷的活动总称。文章只讨论行政ADR在解决行政争议中的运用,并对我国行政救济领域运用多元化解决纠纷方式做了一点思考。
关键词:行政ADR;内涵;问题;完善
中图分类号:D915.4 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)24-0061-01
行政ADR是指行政机关依职权解决特定民事纠纷或行政纠纷的活动总称。文章探讨对行政纠纷的解决。对行政纠纷的解决是指行政机关依据职权解决行政机关在行使行政职权过程中同行政相对人产生的纠纷,在这类纠纷中,一方当事人是处于行政管理者地位的行政机关,另一方是行政管理相对人。这类行政ADR主要包括行政调解,行政复议,行政协调,行政信访等。
1 我国行政ADR的现状及完善
1.1行政调解
“行政调解是指由国家行政机关出面主持的,以国家法律和政策为依据,以自愿为原则,通过说服教育等方法,促使双方当事人平等协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的诉讼外活动。”
①行政调解范围问题。目前行政调解的范围主要包括民事纠纷,轻微违法行为,行政赔偿和补偿争议等几个方面,还有许多其他类型的行政纠纷不再行政调解的范围内。这是不利于发挥行政调解纠纷解决迅速,低成本的优势。文章建议应明确规定行政调解的范围,并做出一些扩充,充分发挥这一制度优势,可以确定在一些典型类型的案件中,调解前置。②行政调解的效力问题。根据我国现行法律规定,行政调解不具有法律效力,当事人达成调解协议后反悔的,只能选择通过其他方式来解决,正是这种纠纷解决方式没有得到充分利用的原因之一。范愉老师曾说过说,行政调解书应该高于民事合同的性质,至少要是民事合同的性质。文章认为对于行政调解,可以规定一定期限,在这段期间内,当事人不服调解结果的可以选择其他纠纷解决途径,超过期限,就要服从,行政调解协议具有强制执行力,也就是 “不服可以不从,服了就要听从。” ③行政调解的程序问题。行政调解相比诉讼的优势是方便快捷,节约社会成本,因此不需要像诉讼那样严格繁琐的程序,但为了保障纠纷当事人的权益,使当事人信服这种纠纷解决方式,实践操作中,仍然需要制定一定的程序规则来规范行政机关的行为,现代法治社会不仅需要实质正义,更需要形式正义。程序的正当性是达成公正,客观行政调解结果,也是当事人合法权益不受侵害的保障。
1.2 行政协调
①行政协调概念特征。“行政协调不是一个成熟的行政法律概念,大多数行政法著作对此未作论述。然而,行政协调却在行政实践中大量使用,为此有必要对纠纷解决方式中的行政协调做分析和研究,使这种方式走上法治轨道。行政协调是指行政机关运用行政权力,调动行政资源,在行政系统内部相互配合沟通,以解决纠纷为目的的活动。它具有以下特征:行政协调是行政系统的内部活动。行政协调的目的在于使行政系统各机关间相互配合,沟通,以调动行政资源,综合运用行政权力共同解决纠纷。行政协调是行政机关解决行政管理相对人之间,行政机关与行政相对人之间的纠纷的活动。行政协调解决的是复杂的纠纷,即该纠纷或者是多种法律关系纠缠在一起,或者是涉及多个行政主管部门。”
②行政协调的实际运用。现代社会纠纷呈现复杂化的趋势,大部分纠纷都是由不同性质的纠纷交织在一起。因此,单一的行政机关往往很难处理,这有时就需要不同性质的行政机关或不同区域的行政机关协调处理。我国行政机关权力范围划分并不明确,对同一性质的纠纷有时会出现管辖交叉的情况,但对于有些问题却存在管理空白。因此我国行政协调在行政机关解决纠纷中运用很广泛,并且在法律中也有规定,如我国《环境保护法》第十五条规定:“跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作,由有关地方政府协商解决,或者由上一级人民政府协调解决,作出决定。”对跨行政区域的污染等环境问题,行政机关之间的协调对纠纷的解决更有效,这一点不管对当事人还是对整个国家而言,成本的节约显而易见。因此,文章建议在处理行政争议时,也应该充分利用行协调机制,并在法律中予以明确规定。
2结 语
一、充分认识加强小学生传统美德教育的必要性
中国传统美德是中华民族长期发展过程中凝聚起来的民族精神的一个重要组成部分,而民族精神则是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年的历史长河中,中
华民族在创造灿烂中华文明的同时,形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神和传统美德。然而,由于曾经的极“左”和极“右”思想干
扰,孔孟为代表的传统道德信条被不加选择地全部斥之为“糟粕”而遭到了唾弃。这种对传统美德的全盘否定而导致的历史虚无主义,给中国社会的发展带来了极为不利的影响。
缺乏诚信、见利忘义、损人利已、好逸恶劳、贪图享受、个人利益第一等现象成为当今中国社会思想道德现状的反向折射。整个社会思想道德的不良现状在心智未成的小学生中也
有所反映,多年来,尽管学校也在不断做出努力,但小学生中出现的如不关心国家大事、学习缺乏正确动力、以自我为中心、自私自利、弄虚作假、追求享受、追求“名牌”用品
等问题仍无法消解。要解决小学生思想品德方面的问题、纠正其错误倾向、提高学生的思想道德素质,大抵只有两种方法。一种是“堵”,即用“守则”、“规范”、纪律去规范
与处罚。而另一种方法就是“导”,用正确的观念、标准去教育引导。而用以作“导”的重要内容之一,就是中华传统美德。正因为如此,中共十六大才提出“必须把弘扬和培育
民族精神作为文化建设极为重要的任务,纳入国民教育全过程”。在中宣部、教育部制定的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》中,提出“要以爱国主义教育为核心,以中华传统美德和革命传统教育为重点”。因此,在小学生中,按照“古为今用”的原则,加强中国传统美德教育,为中国社会的可持续发展奠定道德基石,为小学生一生奠定
做人的基础,有着十分现实的意义。同时,对中国传统美德教育宜早不宜迟,古人所谓“三岁看大,七岁看老”,孔子也提出“少成若天性,习惯成自然”的观点。因此,从某种
意义上讲,重视并加强对小学生的传统美德教育比一个学生成长的其他任何阶段都来得更为重要。
二、小学生传统美德教育内容的选择
对小学生的传统美德教育,首先要解决的是,应确定哪些内容向小学生进行教育,应如何结合当今的社会现实、针对小学生的生活实际,提炼与设计一个新的德目体系,实现中华传统美德的现代转化,使它既溶于社会现实,又易于为小学生所接受,这是成功进行小学生传统美德教育的基础与前提。
我们可以先对照共同文化背景之下,东亚、东南亚的一些国家和地区的中小学传统德育。在台湾,小学的《生活与伦理》所遵循的德目,是民国初年孙中山先生提出的“
八德”:忠、孝、仁、爱、信、义、和、平。在香港,中国传统道德教育的德目取于中国宋明理学,即:孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻。在新加坡,其小学生德育课教材,是
《好公民》。其重点内容是按照:个人修养、个人与家庭、个人与学校、个人与社会、个人与国家和世界,强化学生的家庭、邻里、学校、社区、国家、世界的意识。课文的内容
采用东方主要是中国的传统故事。从这些国家或地区中,我们可以看到,传统美德教育的共同德目都是“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”,并以此为基础,进行再加工、再转
化。因此,我们在进行了小学生的中国传统美德教育中,应该借鉴这些经验。
就中国大陆现状来讲,目前也有了相当不错的现实可用的教育内容设计。1993年为落实中共中央《关于中国教育改革与发展纲要》的精神,教育部编辑出版了《中国传统
道德》巨著。1997年,教育部又编写了《中国传统道德》的中小学读本,采用连环画讲故事的方法,将传统美德古奥的文字表达和深刻的道理化为小学生喜闻乐见的浅显形式,使
他们在娱乐的同时也受到了必不可少的美德熏陶。其德目排列从学生熟悉的身边事物开始,体现了由浅入深、由近及远的道德教育特点。小学读本目录是:1.孝敬父母 2.尊师敬
老 3.友爱助人4.谦恭礼让5.诚实守信6.勤劳勇敢7.俭约爱物8.见利思义9.勤奋苦读10.热爱祖国11.奉公守法12.坚守气节13.砺志自强14.严己宽人15.自律改过。对
照前述国家或地区的教育科目,这种的选择与科目编排还是比较科学可行的。
三、进行小学生传统美德教育的方法
和任何学习活动一样,进行中华传统美德教育,必须讲求方法,赋予丰富的信息,多种的载体,去充实、吸引、教育学生,以收到良好的效果。在教育方法上,应注意做
好三个结合:
一是与德育序列内容结合。对小学生进行中华传统美德教育不是权宜之计,而是一项长期的工作,必须长期渗透。因此,在制订学校的德育序列时,应该把传统美德教育
列入到计划中。不同年级,突出不同重点,提出不同层次要求,逐步深化。
二是与现实生活相结合。对传统美德的学习,如果一味讲古人、不讲今人,对小学生是没有号召力的。在学习过程中,应注意对传统美德赋予时代的内容,结合体现时代
精神的典型事例,用丰富的信息去充实学生。如在讲“孝”字时,结合讲青岛女孩杜瑶瑶的故事,讲“仁”字时结合讲学雷锋、讲希望工程;讲“勤”、“忠”字时,结合当年郎
平放弃国外优越生活回国执教等……使小学生认识到传统道德的光芒仍辉映在我们身边的人群之中。
三是与素质教育相结合。在开展素质教育活动中进行传统美德教育。如电脑兴趣班充分发挥信息网络的优势,指导学生运用多媒体网络进行上网浏览相关内容,接受传统
美德的教育。美术兴趣组每次开展活动,辅导老师都注意结合传统美德的内容指导学生进行练习画画和书法,用色彩鲜艳的图画描绘我国优良的传统美德和书写中华传统美德格言
等。
根据上述三个结合原则,在开展小学生传统美德教育中应采取以下多种方法:
(1)传统美德教育课程化 将中华传统美德作为一门学科纳入小学生教学计划后,用每星期1学时完成各学段规定的教学内容。采用讲授、讨论阅读、交流、视听、角色扮演和实际锻炼等教学方法,注意调动小学生的主体积极性,创造各种条件让小学生在参与互动之中体悟、深化,逐步形成自身的道德行为与习惯。同时要实现各学科的渗透。传统美德教育内容在各学科教学
中力争有所体现,既讲求实效,又避免牵强附会。如语文课培养小学生语言的实感和尊重中国语文的态度,文学性的教材也要挖掘道德教育价值,可结合一些有代表性的课文,如
《桂林山水》、《狼牙山五壮士》等进行热爱祖国和为祖国而献身的高尚品德教育。如:周恩来的“为中华之崛起而读书”;夏明翰的“砍头不要紧,只要主义真”;孔子的“学
而不厌,诲人不倦”;韩愈的“业精于勤,荒于嬉”等名言以及孝亲观念,敬长行为,节约美德。数学课则通过数学能力的培养,形成科学、合理的生活态度,提高道德判断能力
。音乐和图画课,一方面培养学生欣赏美和创造美的情操,另一方面,艺术家们的坚韧不拔的奋斗精神及对生活、对艺术的执着追求,会引起学生的崇敬和模仿,发挥出比抽象的说教大得多的道德力量。因此,各学科的教学已注意到根据不同教学内容特点,有意识地进行传统德育渗透,发挥 综合教育作用。要对任课教师在教学中如何渗透美德教育通过每学期检查备课笔记,征求学生意见等情况,作为教师考核内容。
(2)校园文化建设
为了使学生更直接地领悟中华传统美德,在校园文化建设中要突出传统美德教育的氛围,从校训展牌、板报、专栏、广播到文化长廊和展室,处处发挥着潜移默化的教育
作用。还可以通过建设“传统美德长廊”等形式,张挂孝敬亲人、尊敬师长、文明有礼等内容,进一步达到洗涤小学生心灵,启迪智慧,培养情操的教育效果。另外,可以组织“国
旗下讲话”等方式,每月安排1-2次的国旗下讲话宣讲传统美德内容,提高小学生对传统美德的认识,进一步巩固学习传统美德的氛围。
(3)课外活动或训练 小学生的中国传统美德教育的效果最终体现在小学生能够躬行实践,自觉笃行上。传统美德教育不能缺少实践的环节和具体的行为训练及指导。指导可以与示范性结合起
来,包括:基本行为规范,即怎样作到文雅端庄,礼貌大方,平易谦容;人际交往规范,即怎样才算信友、孝亲、隆师、助人;处事规范,即怎样遵循秉公道、讲效率、会协作、能始终的原则和方法。大力推进礼仪教育和“孝心献父母”活动,加深对中华传统美德的理解。
(4)家庭与社会配合教育
学校传统美德教育不能封闭,只有开放才能有实效。学校的传统美德教育,必须与“家庭美德教育”、“社会美德教育”三者配套联动:一是要把教育的目标和内容用公
开信的方式通知学生家长,每学期召开家长会,要求家长参与中华传统美德实验,善于结合家庭生活实际,“遇物则诲”、“遇事则行”,配合学校开展教育。二是结合传统美德
教育内容,定期组织学生到基地开展丰富多彩的活动,了解本地悠久的历史文化,为学校教育创造了有利的社会环境。
(5)引入经典诵读
每个民族都有自己的传统美德经典。传统的孔孟伦理道德,虽然已经过了2000多年,但是其中许多有关做人行事的基本原则和观点,依然熠熠生辉、光照后世。如果我们的小学生
从小就知道并践行“己所不欲,勿施于人”的古训,社会上坑蒙拐骗的行为就会少一些;如果能够理解“天将降大任于斯人也,必先苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身”的内涵,青少年就不会经不起挫折、坐享其成;如果理解“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的道理,社会就会充满关爱;如果懂得“过也,人皆见之;更也,人皆仰之”,就能有错即改;如果能够做到“吾日三省吾身”,贪赃枉法、为人不讲诚信的现象必定会减少……通过组织诵读经典,使孩子们从小就在这种浓郁的文化氛围中成长,必定会对
他们的品德修养起到潜移默化的作用。近年来,已经有不少小学开展了中国古典诵读活动,每天让小学生学习和背诵《论语》、《三字经》、《千字文》等传统名篇,这些著作生
随着社会经济结构的变迁及高等职业教育大众化,进一步调整和优化我国高职教育的层次结构十分必要.本文主要阐述我国当前高职教育层次的结构现状,试图提出对完善我国高职教育层次结构的`几点思考建议.
作 者:刘凡美 芮小兰 作者单位:刘凡美(复旦大学物理系,33)
芮小兰(华东师范大学职业教育与成人教育研究所,62)
由全国总工会倡导并与中央文明办、国家发改委、教育部等十部委联合在全国职工中广泛开展的“创争”活动(即“创建学习型组织,争做知识型职工”活动)启动4年来,在各级党政的重视和支持下,在全国广大职工的积极参与下,职工队伍素质明显提高,一大批创新型的高技能人才正在成长,一些制约生产发展的技术难关不断被攻克,大批技术发明、技术创造成果正在转化为现实的生产力。实践证明,“创争”活动已经成为培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和知识技能型、技术技能型、复合技能型人才的重要途径。“创争”活动为建设和谐社会提供了有力的精神动力和人才支持。
一、“创争”活动的背景、内涵及意义
1、“创争”活动的历史背景
当今世界,随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进,以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。抓住和用好重要战略机遇期,加快我国的发展,就必须大力培养造就能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质人才队伍。
工人阶级始终是我国先进生产力和先进生产关系的代表,是先进文化的创造者和传播者,是推动社会全面进步的根本力量。开展“创争”活动,全面提高职工队伍素质,是保持和发展工人阶级先进性,充分发挥工人阶级三个文明建设主力军作用的重要保证,是大力实施科教兴国战略和人才强国战略,造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的必然要求;是推动“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。
开展“创争”活动,适应了先进生产力的发展要求,体现了先进文化的前进方向,反映了职工群众学习发展的迫切愿望,代表了工人阶级的长远利益和根本利益,是各有关部门贯彻和实践“三个代表”重要思想,围绕中心、服务大局,推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实的具体体现。在全面建设小康社会的伟大进程中,工人阶级要不断用社会主义的思想道德规范、先进的科学文化知识和日益进步的技术技能武装自己,努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、开拓创新的模范和增进团结的模范,为实现经济社会协调发展和促进人的全面发展贡献力量。
2、“创争”活动的内涵
◆开展“创争”活动的总体目标:
A倡导一个理念——终身学习
B形成一种氛围——全员学习、全程学习、团队学习、学习工作化、工作学习化
C搭建一个平台——建设各类学习型组织,为职工创造更多更好的学习和成才机会
D提高三个能力——学习、实践、创新能力
◆“创争”活动的出发点和落脚点
最大限度地维护广大职工群众的学习权、受教育权和发展权
◆创争活动的主要特征
A战略性与人文性
B全员性与团队性
C实践性与实效性
D创新性与特色性
◆评价指标体系的构建
创争活动的共性指标特征A ——要素指标:理念与氛围
知识型职工的个人指标
学习型班组(科室)的团队指标
学习型领导集体和成员指数
投入
组织共同愿景
组织的创新与发展
——结构指标:学习系统
反馈系统
反思系统
共享系统
组织对环境变化灵活快速反应的结构特征
创争活动的共性特征指标B
——行为指标:创新载体
工作、学习、生活一体化
互动的沟通方式
现代管理方法与技能的应用
——效果指标:愿景目标的实现程度
创争规划目标的完成程度
组织核心竞争力的提高
组织文化的培育与养成
组织创新能力
相关群体对创争活动的整体满意度测量
◆编制考评体系的原则:
科学性————可测性
导向性————现实性
规范性————创造性
激励性————操作性
全面评价———突出特色
◆评价指标体系的主要特征
横向纵向可比
各项指标均衡
留有发展空间
定性定量结合
◆考评体系的内容和标准 突出强调:实施意见为总纲
真谛素质为主线
机制体系为关键
3、“创争”活动的意义
首先,推进“创争”活动,是我区建设学习型社会,提升城市竞争力的重要举措。按“创争”活动具有广泛的群众性特点,是创建学习型社会、学习型城市,提高城市竞争力的一个有效载体。断推进“创争”活动,普及学习理念,促使每个单位、每个组织、每个职工把学习作为生产生活的基本方式和手段,为建设学习型社会打造坚实的群众基础,营造良好的氛围;大力倡导学习型组织的创建,在各类企事业单位中按照精简、有弹性、善于学习、不断自我创造等学习型组织特点,推进制度创新、科技创新、经营管理创新,构建完备的职工教育培训体系,从而不断增强企事业单位自主创新能力和可持续发展能力,为我区转变经济增长方式、增强城市竞争力提供技术和人才的保证及高素质的职工队伍。
其次,推进“创争”活动,是保持和发展工人阶级先进性,发挥工人阶级在共建共享和谐社会中主力军作用的迫切需要。胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时发表重要讲话,指出,在包括和谐社会建设在内的整个改革开放和社会主义现代化建设中,工人阶级是主力军。他还曾经深刻地指出,我国工人阶级之所以是先进阶级,是因为它始终站在时代前列,引领着先进生产力和生产关系的发展,善于顺应社会前进的潮流不断发展自身的先进性。在新的形势下大力推进“创争”活动,就是要发挥职工群众在活动中的主体作用,引导广大职工牢固树立共同理想和共同思想道德基础;推动广大职工用现代科学技术知识不断充实自己,努力掌握各种新知识新技能,激发创造思维和技术创新才能,提高综合素质,最大限度地发挥劳动热情和创造活力,不断发扬和发展先进性,为社会主义和谐社会建设贡献智慧与力量。
第三,推进“创争”活动,是贯彻中国特色社会主义工会维权观,全面履行工会各项职能的必然要求。中国特色社会主义工会维权观的核心是以职工为本,这是科学发展观在工会维权工作中的具体体现,它要求工会组织以实现职工的全面发展为目标,最大限度地保障职工群众的经济、政治、文化和社会权益。我们要把推进“创争”活动,作为落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径,健全完善职工教育培训制度,为职工学习培训提供更多的机会、更好的条件,不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力;适应科技创新和产业结构调整,把握经济社会发展对职工素质的新要求,提高活动针对性和有效性,切实维护职工学习权、发展权,使广大职工在推动科学发展、共建和谐社会中发挥更大作用。
二、我区开展“创争”活动的基本情况
自2004年6月全区“创争”活动启动以来,全区各地(市)、各单位积极响应,认真实施,职工群众热情支持,积极参与,全区上下迅速掀起“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的热潮。各级创
争活动领导小组,以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导,坚持以西藏的实际和各自的工作特点出发,以改革创新为动力,以职工素质建设为重点,以全面提高职工队伍的整体素质为目标,不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和岗位技能水平,形成了以工作学习化、学习工作化,以学习推动工作,以工作促进学习的良好局面,取得了明显的效果。
1、加强领导,突出“四个注重”,推动“创争”工作全面开展。全区“创争”活动开展以来,各地区各单位都非常重视,将其作为围绕大局,服务中心,提高职工素质的一项重要工作来抓。2004年区总工会联合有关部门发出了关于开展“创争”活动实施意见的通知,成立了活动组织的领导机构,形成了齐抓共管,整体推进的态势。各级党政领导和企业领导亲自挂帅,各成员单位明确分工,指导督促,确定了开展“创争”活动的指导思想、目标、任务、途径和活动载体,有力地推进了“创争”活动的开展。
我区各地各单位在开展“创争”活动中,突出“四个注重”:一是注重观念导入,教育启动。引导广大职工树立学习是生存和发展需要的理念,使广大职工把学习当成是追求全面发展的生活方式,成为自我发展、自我超越、参与竞争的内在动力。二是注重创造条件,机制促动。根据形势发展,采取外培、送培、自培等多种形式,集中培
训和个人自学相结合,开展多层面、多门类的职工素质教育培训活动,同时建立有效的考核评比和激励机制,千方百计为职工搭建学习的平台。三是注重提升能力,良性互动。着重提高职工的学习能力,使职工获得新知识,掌握新本领;增强职工的竞争能力,使职工能适应产业结构调整和岗位创业的需要,在激烈的市场竞争中不落伍、有作为;培育职工的创新能力,通过开展不同内容、不同形式的劳动竞赛,使职工在生产中充分展示自己的聪明才智,激发职工的创造热情,进而转化为企业生产力。四是注重紧贴第一要务,方向带动。紧紧围绕发展这个第一要务开展“创争”活动,把广大职工的积极性和创造性凝聚到推动企业的改革与发展上来,为加快企业发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
2、完善机制,发挥“三个作用”,创造良好的社会环境和氛围。一是发挥活动领导小组的指导作用。领导小组根据活动的进程加强对有关工作的部署、指导检查和落实,各成员单位发挥自身优势,共同推进活动的开展。各级宣传部门加强对“创争”活动意义、措施和效果的宣传,使“创争”活动家喻户晓,深入人心。加强对爱岗敬业、成绩显著的革新能手和技术人才的宣传,形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好舆论氛围;劳动人事部门则牵头构建和完善有利于推动企业整体学习力提高的机制,特别是建立系统 的培训机制和有效的激励机制,为“创争”活动提供必要的保证;各级工会组织指导基层工会发挥职工民主管理作用,通过职代会和厂务公开、签订集体合同等形式,促进企事业单位依法计提和使用职工教育经费,发动和组织广大职工群众投入到“创争”活动中来。成员单位的相关部门也都指定专人配合做好“创争”活动的各项工作。各级活动领导小组都力求做到统筹谋划,精心组织,务求实效,充分发挥了领导小组在推进这项活动当中的指导作用。
二是充分发挥企业领导班子的示范作用。“创争”活动是“一把手工程”,企业领导班子的重视、关心、支持是“创争”活动工作成败的关键。活动一开始,便要求企业主要领导人必须担任企业的 “创争”活动领导小组负责人。要求企业的主要领导在创建学习型企业中既是倡导者、策划者,又是组织者、推动者。许多企业的主要领导在“创争”活动中积极探讨由传统控制型领导向现代学习型领导的转变,在企业里扮演了设计师和教师的角色。许多企业的领导班子经常召开会议,听取“创争”活动情况汇报,总结分析“创争”活动阶段性情况,协调解决“创争”活动中存在的问题。企业领导班子的大力支持和有力领导,为“创争”活动的开展注入了生机与活力。
三是发挥各级工会的组织协调作用。各级工会组织不但担负着“创争”活动的日常工作,而且还承担对广大职工群众的组织引导工作。
从维护职工学习发展权益的高度,帮助职工转变观念,树立团队学习、终身学习的理念,把广大职工群众组织起来,学习新知识、掌握新本领、运用新技能。各级工会把“创争”活动和工会传统工作项目有机结合,特别是与学习新知识、新技能相结合,与劳动竞赛相结合,与企业文化建设相结合,充分调动广大职工群众投入“创争”活动的积极性。
3、评选树优,打造品牌,增强“创争”活动的实效性。在开展创争活动的过程中,区创争活动领导小组办公室加大对基层创争活动的指导力度,深入调查研究,不断发现、培育、总结、推广先进典型和先进经验,充分发挥先进典型的示范作用。2005年,区邮政局、区电力公司羊湖电厂、西藏大学嘎玛赤列经向全国创争办推荐,被分别评为全国学习型先进单位和全国知识型职工,全国创争办召开电视电话表彰大会,区党委常委德吉措姆出席拉萨分会场并讲话,充分肯定了我区开展创争活动取得的成果,并提出新的要求和今后努力的方向。2006年,我区创争活动向基层、向班组延伸,涌现出一批受全国表彰的优秀(先进)班组和知识型职工优秀(先进)个人,这次全区表彰的28个先进单位、26个优秀个人,充分证明了创争活动已逐步深入人心,反映了职工群众学习发展的迫切愿望,发挥了吸引职工、培养职工、团结职工的作用,已经成为构建社会主义和谐西藏 的重要载体。
三、我区“创争”活动存在的问题
一是对创争活动的认识有差距。有相当一部分职工包括少数工会干部,不了解创争活动的广博内涵和深远意义,仍然处于一种“要我学习”、“逼我提高”的低层次。有的对于美国著名学者彼得•圣吉所著的《第五项修炼》的新思考、新视野等先进理念知之甚少。有的对于创争活动在经济社会发展中的地位和作用认识不足等等。
二是创争活动的社会影响力和职工参与面远远不够。一些地方和单位对创争活动的宣传不够深入,创争活动效果不够明显,社会的认知度和影响力还比较低。创争活动的要求是在全区各族职工中普及终身学习的理念,使全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化蔚然成风,全区不同所有制企业事业单位和机关开展“创争”活动面达到80%,职工参与面占职工总数的80%以上。各地区和较大企业要挂牌建立职工教育培训基地,健全职工培训网络,通过培养训练,使30%以上的职工职业技能在原有基础上提高一个等级;使中级技术工人比例提高到30%左右,高级技术工人(含技师、高级技师)比例提高到10%左右。而我们现在掌握的情况只有50%左右的企业和职工真正参与到创争活动中来。
三是创争活动与地方经济发展结合不够紧密。有些地方和单位就创争论创争,没能把创争活动与提高企业的核心竞争力、提高人的全面素质、促进经济发展结合起来,创争活动的作用没能得到充分发挥,创争活动的初衷没有真正实现。
四是创争活动水平发展不平衡。从调查了解的情况来看,系统、系统的创争活动开展得好一些,走在了前列。有的地方和单位还停留在开开会,讲讲要求,作作一般性的号召;有些职工还满足于读读书、看看报。开展创争活动的水平参差不齐。
五是创争活动运行机制亟待完善。创争活动应该是“党委统一领导、行政主要负责、工会组织协调、各方分工协作”的运作模式,但实际工作中,一些地方和单位往往是工会唱“独角戏”,搞“单打一”,没有形成联合、协作、共同推进的工作局面。个别地方和单位到现在连创争活动领导小组都还未成立,遑论创争活动成效。
三、推进我区创争活动的对策
一是要进一步学习理解创争活动的理念。发达国家的企业和政府在寻求可持续生存的探索中,已经把强化学习型组织的训练,作为迎接未来挑战的重要的战略选择。对于我们来说,创争活动是一种全新的系统思考和视野理念,要求我们超越混沌、走出杂乱,实现“自省
与再出发”,再造组织的无限生机。创建学习型组织,内容上不单单是传统意义上的学理论、学文化、学技术,而是注重职工创新能力的培养;形式上不仅仅是培训教育,而是倡导一种开放式的学习方法。作为创争活动的组织者,我们只有学习它、理解它,进行系统思考,才能有的放矢的付诸实践。
二是要正确把握创争活动的方向。从经济社会发展的新形势来看,勿用置疑,创争活动是当前和今后一个时期工会工作的重点和方向。各地区各单位应针对不同行业、不同类型的组织以及不同层面的职工群体的特点,紧密结合本地本单位的发展实际和职工工作学习的实践,深化、细化、实化工作思路和工作措施,既注重设计集中统一、普遍示范的活动,又注重开展因地制宜、体现个性的活动,切实做到面上引导、分类实施、区别对待,不断丰富活动载体,深化活动内涵,增强活动实效。
三是要善于瞄准社会对创争活动的需求。要最广泛地把职工群众吸引到创争活动中来,保持创争活动的强大生命力,必须不断探索,使创争活动充分满足单位需求,体现职工价值。多搞一些调查研究,制定出适合本地本单位具体情况的创争活动计划和措施,真正让企业通过创争活动提高竞争能力,让机关通过创争活动提高服务水准,让
职工通过创争活动全面提高素质,让全社会通过创争活动增强凝聚力、提高文明程度、促进经济繁荣。
四是要把创争活动与工会的其它活动有机地结合起来。各级工会是创争活动的牵头单位,应认真履行好组织协调职能,切实承担起创争活动的日常组织实施工作。要善于寻求创争活动与日常工作的最佳结合,使之相互促进,相得益彰。现阶段,至少应抓好创争活动的“七个结合”,即把创争活动与职工技能创新活动结合起来;与职工民主管理结合起来;与创建模范职工之家结合起来;与职工职业技能培训结合起来;与争创文明单位、文明机关结合起来;与职工读书自学结合起来;与各有关评先表优结合起来,推动创争工作取得新成效。
五、是创新载体,增强“创争”活动的吸引力和凝聚力。要最广泛地把职工吸引到“创争”活动中来,保持“创争”工作强大的生命力,必须不断探索,使该活动满足单位需求,体现职工价值。要坚持树立“你能翻多大跟头,企业就给你搭建多大舞台”的新理念。因此,我们要把“创争”活动与读书活动相结合,在经营管理人员、专业技术人员中开展“三个一”活动(每人每年读一本书,写一篇论文,申报一项成果);要与技术创新、技能大赛相结合,在技能操作人员中大力开展技术革新、技能比武、合理化建议等活动,进一步建立和完善职工技能大赛、技能培训、技能帮带、技能升级工作机制,全力为职工搭建学知识、长技能的广阔舞台;要与班组建设相结合,通过把“创争”活动沉到班组,落到基层,进一步促进企业班组建设,提升企业管理水平;要与企业文化建设相结合,通过创建学习型组织,不断将“创争”理念提炼到企业文化内涵之中,来实现企业与人的和谐。
关键词:房地产企业,发展战略,财务战略
我国房地产行业虽然起步晚、历史较短,但由于行业自身的快速发展,加之其产品与人民生活密不可分,因此,房地产行业对我国国民经济具有重要影响。面对高速增长的行业态势,我国很多房地产企业未能对自身的发展战略及财务战略作出及时调整与规划。当国家对房地产行业实施一系列宏观调控措施时,许多房地产企业暴露出这样那样的财务问题。因此研究我国房地产企业的财务战略显得十分必要。本文首先对发展战略、财务战略等相关概念进行释义,然后分析房地产企业规划与实施财务战略的意义,接着对房地产企业实施财务战略应注意的问题加以总结,最后得出相关结论。
1. 相关概念的释义
(1)发展战略。
发展战略是指企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上,制定并实施的中长期发展目标与战略规划。房地产企业制定和实施发展战略可以找准自身战略定位、明确发展方向;可以有效避免日常经营管理迷失方向、盲目决策、浪费资源、丧失发展机会;可以强化风险管理、提高决策水平、提升企业经营效率和效益。
(2)财务战略。
财务战略是指企业在一定时期内,根据宏观经济发展状况和企业发展战略,对财务活动的发展目标、方向和道路进行全局性、长期性和创造性的规划。财务战略是企业发展战略的一个子系统,是针对财务活动制定并实施的中长期目标和战略规划。房地产企业的财务战略是其为了谋求长远发展和提升核心竞争力,在分析房地产企业内、外部环境因素的变化趋势及其对财务活动影响的基础上,采用一定的技术和方法,对房地产企业未来各层次财务活动的发展方向、目标以及实现目标的基本途径和策略所作的全局性谋划过程。
2. 房地产企业规划与实施财务战略的意义
(1)提高房地产企业应变及风险防范能力。
财务战略的规划与实施可以帮助房地产企业根据未来发展可能出现的不同情形作出估计和假设,并制定相应的财务规划。这样有利于提高房地产企业的应变及风险防范的能力,从而尽可能避免房地产企业财务业绩的大起大落,最终保证房地产企业平稳可持续发展。
(2)促进房地产企业其他战略的规划与实施。
财务战略是企业发展战略中的一个子系统,它与其他职能战略积极配合,才能有效地实施企业的发展战略。因此,房地产企业财务战略的规划与实施可以促进其他战略的规划与实施,从而更好地实施房地产企业的发展战略。
(3)提高房地产企业营运能力。
财务战略的规划与实施通常需要明确房地产企业生产不同经营活动的投资计划与可行的融资方案,从而有利于房地产企业优化资本结构,强化资产负债匹配及其管理,提高房地产企业营运能力。
3. 我国房地产企业实施财务战略应注意的问题
如何确定良好的财务战略来积极配合发展战略并不是一件容易的事,它是房地产企业一项长期、艰巨、复杂的系统工作,仅凭经验与热情是不够的,必须有科学的战略方案。房地产企业实施财务战略应注意以下几个方面的问题。
(1)树立正确的财务战略理念。
要有效地实施财务战略管理,首先要构筑以财务管理为核心的企业管理系统。随着经营环境的日趋复杂,房地产企业之间的竞争也日益激烈,这就要求房地产企业必须树立正确的财务战略理念,财务思维要由传统核算型财务转变为战略支持型财务,要以财务战略为依托,打造总体发展新战略。
(2)结合房地产企业的经营特点。
房地产企业的建设项目一般开发周期长,大多数项目需要2~3年, 且涉及外部因素多、开发投资额大、动用资金多、成本开支大、资金周转慢、变现能力差、财务风险大。因此房地产企业实施财务战略规划时必须考虑到房地产企业的生产经营特点,合理调集、配置和利用资源,谋求房地产企业资金均衡、有效地流动,构建房地产企业核心竞争力,最终实现企业价值最大化。
(3)考虑宏观经济周期波动的影响。
房地产受到市场供求关系、国家宏观经济以及政府政策调控的影响,存在着较为明显的周期性波动。因此,房地产企业财务战略的选择必须与其经济周期相适应,通过制定富有弹性的财务战略,抵御经济周期波动对企业经营活动带来的不利影响。
(4)与企业的不同发展阶段相适应。
房地产企业一般也要经过创立期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。财务战略选择必须与企业的不同发展阶段相适应,从而有效地满足不同阶段房地产企业发展战略的需要。房地产企业可以根据不同发展阶段的实际需要,对经营风险和财务风险进行反向搭配,使财务风险服务于经营风险,从而满足运用不同的财务战略配合企业不同发展阶段的需要。
4. 结论
房地产企业财务战略是房地产企业总体战略的重要组成部分,房地产企业在发展过程中需要把财务战略与其他战略有机结合起来,保证房地产企业财务战略在企业发展中发挥重要作用。总之,我国房地产企业要想在激烈的市场竞争环境下生存发展,制定科学合理的发展战略及配套的财务战略是至关重要的。
参考文献
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[4]尹宏.房地产企业财务战略分析[J].科技创新导报, 2011 (21) .
关键词: 留守儿童;性格缺陷;学校关心;社会关注;自我教育;家庭关爱
一、综合分析留守儿童学习生活现状的思考
1、留守儿童性格缺陷的思考。由于长期与父母分离,亲情缺失,造成他们性格内向,自卑感强,性格孤僻;有的在爷爷奶奶姥姥等老年亲人身边,由于“隔辈亲”或出于某种愧疚、溺爱心理,无形中助长了这部分留守儿童自私任性、蛮横霸道的以自我为中心的极端性格。
2、行为偏差的思考。义务教育阶段的少年儿童,自我约束力较差,由于缺乏行之有效的及时客观的管教约束,部分留守儿童表现为行为散漫,目无组织纪律,存在着严重的行为偏差,迟到、旷课、逃学、沉溺于网络游戏等不良行为,与社会闲杂人员纠合在一起等现象屡见不鲜,家长困惑,学校茫然。
3、生活观念、价值观念扭曲的思考。通过调查、访问、咨询等渠道获悉,由于农民工外出务工,来钱快,经济条件和生活条件明显改善,多数人对孩子除了给予“经济补偿”外,几乎是放任自流。孩子暂时衣食无忧,极易养成好逸恶劳、攀比享乐等不良习惯,“读书无用”、“拜金主义”等思想观念也大行其道。部分留守儿童缺乏进取心,视节俭朴素为“另类”,却崇尚虚浮奢华,甚至直接导致辍学——跟随父母一起“挣大钱过好日子”。
二、解决“留守儿童”教育问题的思考
解决“留守儿童”教育问题,一是变“留守儿童”为“随行儿童”。这要求完善和健全社会保障机制,即随着条件的改善,在经济发达、民工集中的地区,实行民工“市民待遇”,让夫妻双方均有相对稳定工作的民工,享有子女就地入学接受义务教育的权利。同时要加快专门学校的建设。在农民工集中地区,鼓励、扶持专门对民工子女进行义务教育的社会办学,适当降低办学条件的“门槛”,并切切实实给予必要的政策、资金倾斜。但从当前来看,解决“留守儿童”教育问题的基本策略主要应从民工输出地即农村入手。
1、多方位解决留守儿童的教育问题。
第一,从德育入手,更新观念,调整思路,运用新的教育理念,贯彻素质教育的要求。培养学生良好的思想品德和行为习惯,告诉他们该做什么,不该做什么,从小事做起,从身边做起。学习《中小学守则》和《中小学生日常行为规范》,开展“五讲四美三热爱”教育,平时在班里树立榜样,开展“红花好少年”、“模范小公民”等活动,激励学生积极向上。
第二,在智育上,改进教学模式和方法,学习先进的、行之有效的教学成果,按照新课程改革的要求,开展自主、合作、探究式学习,让学生真正成为学习的主体,教师当好导演。学生能做的事,教师不去包办代替,让学生积极参与交流、探讨,培养口头表达和思维习惯,纠正性格中的缺陷;对学习有困难的孩子,要耐心指导,细心帮助,要善于夸奖和鼓励孩子,使他们树立自信等。
第三,加强体育、音乐、美术等艺术课的教学,从而美化心灵、陶冶情操,在潜移默化中促进身心健康成长,积极锻炼身体,培养良好兴趣、爱好和特长,使人格健全,个性张扬,具有创新意识和开拓精神。
第四,开展丰富多彩的课内外活动,比如讲故事、做游戏、猜谜语等,既开发了智力,又提高了学习兴趣,遇到节日如“六一”、“元旦”、“国庆”等可以开展一些联欢活动。这样,既可以丰富校园文化生活,又可以锻炼学生各方面的能力。
第五,要真心实意地关心、爱护孩子,把他们当成自己的孩子一样付出责任心;多与家长联系沟通,交流情况,探讨对策,共同做好孩子的教育工作。
第六,发扬团结友爱、扶危济困、服务他人、奉献社会的精神,组织更多的志愿者、服务队、爱心妈妈、留守家园等,走到孩子们中去,开展爱心拥抱、心理疏导、快乐游戏、赠送物品等活动,使他们感受到社会的温暖,更好地融入到家庭和社会中去。
第七,营造良好的社会环境。随着我国市场经济体制的建立和完善,农村人口进城务工会越来越多,过去那种稳定不变的家庭结构已经打破,经常性缺位的家庭结构开始形成。对于处于儿童时代的孩子,父母短期、长期缺位的家庭生活将会越来越多。在家庭教育缺位的情况下,地方政府应采取行之有效的措施,为“留守儿童”营造一个良好的成长环境。加强对留守学生的思想道德教育以及法制、安全教育,规范其言行举止,不断提高他们的法制、安全、道德观念,不断增强学生遵纪守法的意识和安全意识。
第八,注重对留守儿童的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的“问题儿童”,重点教育监管,让有条件的教师充当代理家长,落实责任,经常开设心理教育课,大力开展心理咨询、心理矫正活动,对其显性和隐性的心理压力进行疏导,解决心理问题,弥补亲情的缺失,给“问题儿童”营造家的氛围,让问题儿童也能享受家的温暖与幸福。定期开展思想教育、情感教育、生存教育和体谅父母教育等,使留守儿童感到关爱,体验生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。
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