联社监事会工作报告(精选7篇)
农村信用合作联社监事会工作报告
各位代表、同志们:
我受县农村信用合作联社第一届监事会的委托,向大会报告工作,请予审议。
一、工作回顾 根据国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》精神,在各级政府和银监部门、省联社的领导下,我们组建了统一法人联社,实行了社员代表大会、理事会、监事会分设的法人治理结构。,监事会与理事会、经营班子一道,认真履行章程赋予的职责,各项工作紧紧围绕社员代表大会确定的工作思路和工作重点,找准角度,推动改革,促进发展。监事会在监督力度、监督方式、监督效果等方面都有所进步,较好
地发挥了监事会的监督职能。积极主动,履行职责。
1、监督理事会的重大决策活动,对理事会加快电子化建设、加大支持“三农”工作力度等事项作出的决策、确定的联社经营管理目标和任务等事项,监事会都派员列席理事会会议,并始终从维护社员权益的角度出发,积极参与有关决策的研究和讨论,充分发表意见和建议,切实体现了“权责统一、运转协调、有效制衡、行为规范”的法人治理结构基本要求。监事会认为,联社第一届社员代表大会第一次会议以来,理事会的一系列重要决策,思路清晰、重点突出、程序规范、合法有效,理事会会议准备较为充分,所选择的讨论议题事关联社的经营与发展,决议程序规范,符合联社实际情况,授权、授信符合章程规定,对联社稳步、健康发展作出了努力,全体理事能够认真履行职责,工作卓有成效。
2、全力支持、配合和监督经营班子经营管理活动。自联社组建以来,经营班
子根据社员代表大会和理事会确定的工作思路和目标,切实履行管理和服务职能,以服务“三农”为宗旨,大力改革,锐意创新,牢固树立支农服务观、效益观、发展观,强化科学管理,不断提升金融服务水平,各项业务快速发展,经营实绩显著。主要表现为:存款增势良好;贷款增长稳健,结构进一步优化,不良贷款实现“双降”;效益大幅增长。在经营班子工作的具体操作过程中,监事会积极支持与配合,并在支持配合中发挥监督作用,监事长代表监事会列席主任办公会议,在重大事项的决策与实施过程中,从监事会角度发表意见或建议,共同努力增强决策的科学性和措施的有效性。从经营班子的工作开展情况看,监事会认为,经营班子的工作符合社员代表大会决议要求,运作行为规范,措施得力有效,工作中注重调动和发挥各种积极因素,圆满地完成了各项工作目标任务,全体高级管理人员以及职能部门都能恪尽职守,成绩显著。,通过合规、有效开展经营管理,全县农村信用社各项经营业务迅速发展,提升了农村信用社管理水平,树立了良好的金融形象。至12月末,各项存款达亿元,较年初净增亿元,各项存款在全县金融机构市场占有率达到%,总量位居全县第位;各项贷款亿元,较年初净增亿元,各项贷款在全县金融机构市场占有率达到%,总量位居全县第位,其中农业贷款余额亿元,在全县金融机构市场占有率达到%,位居全县第位;不良贷款绝对额、占比双下降,不良贷款按四级分类口径统计为亿元,占各项贷款比重为%,绝对额较年初减少万元,占比下降个百分点;完成净利润万元,同比增长%,加上提取贷款损失准备和非信贷资产减值准备万元,实际利润为万元,同比增长万元,增长%,创历史最好水平。
找准角度,改进方式,科学规范监督。
1、正确处理监督和被监督之间的关系。监事会、理事会、经营班子和各职能部
门既是监督与被监督的关系,也是互相监督、相互配合、互相支持的关系。监事会工作一直注意不干预理事会、经营班子经营决策和经营管理活动,充分尊重理事会和经营班子的决策和经营管理权,通过正当渠道、相互探讨研究解决必要的提案或工作中遇到的问题,团结一心、目标一致,保证了联社决策、办事的民主性,提高了工作透明度。
2、完善监督体系,努力探索监督工作新思路。监事会定期召开监事会议,会议重点对理事会拟订的各项决议草案、经营班子通报的近期工作,财务经营情况以及阶段性的重大工作事项,依据相关政策规定进行讨论;同时认真总结监事会前一阶段工作,研究部署下一阶段任务;监事会成员认真听取和收集社员意见和建议情况;建立监事工作汇报制,通过监事间相互交流,实行信息资源互补,使每位监事全面掌握监事会工作进度和履职情况。监事会通过常规性的日常检查、督查,在进行认真分析评价的
基础上,将存在问题整理归类,通过书面工作材料或建议的形式及时提交理事会、经营班子和相关部门,这些建议都得到理事会、经营班子的重视和有效采纳,为联社稳健经营、防范风险有效发挥了作用。
3、加强内控制度建设,规范监督工作程序。监事会从法人治理结构的完善和改革的角度出发,依据有关法规和上级有关文件精神,进一步补充和完善了联社监事会议事规则、监事会工作制度。工作中,积极配合理事会、经营班子强化内控制度建设,对人事管理、风险管理、财务会计、审计稽核、计算机管理、“三防一保”等制度、办法和规定进行了认真的整理、修订和完善,为联社实施更好的监督检查提供了依据和基础,进一步规范了信用社的经营行为,强化了联社统一管理。
4、坚持业务学习,全面加强监督能力建设。针对监事会成员,特别是外部监事,对金融专业业务不太熟悉的实际,监事会多措并举,努力在提高监事理论水平和工作能力上下功夫。通过走出去学习以及参加上级联社工作培训等形式,虚心学习兄弟联社监事会的工作经验,进一步提高监事会成员政策理论和依法、合规管理能力。同时,利用召开监事会会议之际,组织全体成员认真学习农村信用社改革试点文件精神、学习金融业务,把握工作主动权。
5、提高监事会履职质量。为保证监事会工作制度化、规范化,监事会通过及时组织监事认真学习讨论《县农村信用合作联社章程》、《县农村信用合作联社监事会议事规则》等,使监事进一步明确了工作依据和工作职责,增强了工作责任感,保证监事会职责的有效履行和工作质量的逐步提高。
加强联系,优势互补,实施有效监督。联社党委是县农村信用社的政治核心,所以,监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告,重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时,监事会作为联社的监督机构,与银监部门、联社内部稽核部门,共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
1、我们以案件防范和化解为中心,着眼于对违章违纪行为的查处,按照检查与防范并重、惩治与整改并举的方针,以业务经营为中心,针对历次检查暴露出的违章违纪问题,以防范案件和堵塞漏洞并重,查处案件和震慑违法违纪行为并重,业务检查和工作指导并重,常规稽核和专项稽核并重的方法,重点抓好业务经营真实性检查、序时稽核、离任离岗人员审计等工作。组织业务经营真实性检查次,通过对各信用社在会计决算工作的准确性、存贷款、清非工作、财务管理工作、增资扩股等方面进行检查,对贷款利率执行不准、发放“三违”贷款、贷款手续不规范、费用列支不合规、下甩费用等问题进行了查处并督促整改,从而规范了各项业务操作;组织序时稽核次,对全县个信用社、个信用分社和联社营业部全部进行了序时稽
核,稽核检查覆盖面达到100%,检查过程中对虚列费用、金库管理不规范、安全防范松懈等问题进行了纠正,追回违规列支的费用元;对名人员进行了离岗离任审计,其中受省联社审计稽核部委托,对我联社名高管人员进行了离任审计,对基层信用社名离岗人员进行了离岗审计,对名信用社主任进行了离任审计;对全县所有营业网点的库存现金及重要空白凭证各组织检查了次,部分网点抽查次以上,对联社业务库突击检查次,平均每月达到次,检查中对存在账款不符现象的个营业网点有关责任人进行了处罚。
2、提高安全防范意识,强化安全设施建设,加强安全保卫检查,着力改善农村信用社安全环境。在防范手段上坚持四个不变:坚持以人为本、从严治社不变;坚持人防、技防并重的手段不变;坚持主任为本单位安全管理第一责任人的原则不变;坚持“一票否决制”不变。在安全管理上做到狠抓五个不放:抓住
防事故、防案件、防突发治安事件这个重点不放;安全教育抓以人为本这个关键不放;抓住各项规章制度是保证安全这个基础不放;在所有防范重点中,抓钞币运送安全这个重中之重不放;抓枪弹管理这个致命关口不放。一是继续实行安全保卫工作目标责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐级签订了安全保卫工作目标责任书,使目标层层分解,层层落实,责任到人。各信用社主任定期对本社及辖属营业网点的安全状况进行检查,督促各项安全保卫制度的落实。二是重视安全保卫工作,在原有保卫人员不足的情况下,将专职保卫人员增加到人,负责联社的安全保卫及业务辖区内的库款押运等工作;各基层营业网点都成立了消防安全队和计算机应用安全工作小组,负责营业网点的消防安全和计算机应用安全风险防范。三是联社本着“花小钱、保大钱,花钱买平安”的原则,继续抓好各营业网点的安全设施建设,对营业室、值班室、金库、通勤门
等部位未达标、有隐患或老化不能使用以及起不到防卫作用的安防设施,进行了全面改造和更换。先后投资万余元资金对基层营业网点安全防范硬件设施进行改造建设,目前全县有二层以上建筑的营业网点的二楼窗户已全部加固、柜台偏门全部封闭;有个营业网点的营业室安装了防弹玻璃;有个营业网点安装了防尾随电子联动门;全县所有营业网点都配备了电击器、灭火器等安全防卫器材;所有营业网点全部安装了多功能报警器,联网报警系统已覆盖全部营业网点,联社报警系统已接入110联网报警系统;根据安全保卫工作规划,预计在年能够建成覆盖所有营业网点的数字化电视监控系统。四是加大安全检查频率,对全县个营业网点进行不定期安全检查,联社要求主任对本网点的检查每月不少于一次,保卫人员对包片网点的检查每季不少于一次。逢点必查,逢错必纠,做到了节假日普遍查,关键时段重点查,重大活动突击查,交接空白点
自江苏省联社第四届职工代表大会以来, 全省城镇集体企业的广大干部职工在各级党委和政府的领导下, 坚持以市场为导向, 加快改革改制步伐, 加速技术改造和产品更新换代, 推动名牌产品战略和支柱行业战略发展, 经历了国家多项宏观经济改革的考验, 锐意进取、顽强拼搏, 逐步建立了具有我国集体经济特色、适应社会主义市场经济要求的现代企业制度, 企业经营范围不断扩大、服务档次显著提高, 在市场经济中逐步站稳脚跟, 取得了可喜的成绩。据统计, 2007年全省集体所有制规模以上工业企业总产值达到2058亿元, 销售收入2029亿元, 实现利税总额158亿元, 人均劳动生产率由1992年的2.7万元增长到7.6万元。江苏省规模以上集体企业平均每户年产值已达到1.42亿元、年利税达到1093万元。
各级联社在机构改革中调整更新
深化企业改革, 创新集体经济。产权制度改革是集体企业走向市场的必由之路。联社为此做了大量工作。在各级联社的具体指导和帮助下, 全省集体企业通过明晰产权, 创新产权制度, 实现企业资本人格化, 投资主体多元化, 逐步完成了由“二国营”向现代企业制度的转变。资产所有者到位, 资本结构趋向合理, 股东会、董事会、监事会三会制度健全, 企业积累速度显著提升, 投资改造力度明显加大, 企业生产规模逐年扩大, 适应市场经济能力逐步增强。很多集体企业通过改革改制获得了新生。
加强资产管理, 盘活存量资金。省联社经过查阅历史资料、协商与对账, 基本弄清了与各市县联社和企业之间的债权债务关系, 并与各大市以及9个县 (市) 的联社及相关企业公证了省联社的所属资产。同时, 省联社对直属企业的资产也进行了认真清理。初步摸清了联社资产的家底, 并形成了一套较完整的数据资料。
增强服务功能, 构建和谐社会。各地联社以解决实际问题为工作出发点, 以联社资产支付了一部分企业职工的下岗成本, 同时在做好为企业协调政策、化解债务、筹措改制成本等服务性工作的同时, 又加大了解决集体企业职工参保、续保和低保问题的工作力度。经过积极协调争取, 现在全省各地联社基本都为企业职工争取到养老保险待遇, 下岗职工低保情况也有了很大改善。各地联社合理解决企业改制资产处置和企业出售环节上出现的问题, 努力化解各种矛盾, 成为一道稳定社会矛盾的屏障。
加强组织建设, 稳定联社机构。2000年机构改革后, 省联社和一些地方联社机构人员变动很大, 机构不稳定。2006年, 根据省政府的部署, 省联社与江苏开元国际集团合署办公。开元集团党委十分重视联社工作, 为保持联社机构的稳定, 促进联社工作的正常开展, 督促省联社按照联社章程的有关规定, 对省联社理事会成员进行了调整, 制定了《关于江苏省城镇集体工业联社调整、改革、发展的方案》, 对修改省联社《章程》、组织建设、理论研究、清理资产、理顺产权关系、投资运营、网络建设、整理历史资料等做出了安排。
总之, 全省各级联社在省联社“四代会”以来的17年时间里, 经历了机构、人员、资产、企业的很大变化, 但及时调整、尽快适应、积极工作, 保证了全省集体经济改革、发展工作的顺利推进, 稳定了职工队伍, 对全省的经济发展作出了应有的贡献。
科学发展, 开创城镇集体经济新局面
大胆探索实践, 加快发展新型集体经济。要大力发展以劳动者的“两个联合”为主要特征的股份合作制企业、以劳动者个人资产为基础的合作制企业、劳动者广泛投资参股甚至控股的有限责任公司、由集体企业资本控制或参股的混合所有制企业, 以及集体企业的联合经济组织建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度、按现代企业制度的要求实行法人治理。
着力转变体制和机制, 推动集体企业的发展。要按照党的十七大关于“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济”的要求, 积极推进集体企业的改革改制, 努力转变集体企业的体制和机制, 推动集体企业的发展, 继续推进集体企业的产权制度改革, 努力在产权制度改革上下功夫, 引导企业投资主体多元化, 切实建立和完善现代产权制度。尤其应注意发展“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合”的组织形式, 鼓励职工以多种形式持股, 确立劳动者个人产权, 并按照公开、公平、公正的原则, 妥善处理集体企业中不明晰的资产, 还要注意处理好各方面利益关系, 调动经营者和职工为企业奋斗的积极性, 通过1-2年的时间, 使全省集体企业产权制度改革基本完成, 从而保证集体经济持续、稳定的发展。
稳定联社机构, 发挥联社作用。要积极宣传联社的性质、地位, 争取当地政府领导和有关部门对联社的理解和支持;要积极发挥联社的作用, 努力作为, 成为发展集体经济不可替代的组织, 真正得到企业的赞许, 群众的拥戴, 政府的认可;要抓紧进行法人登记工作, 让联社成为真正意义上的法人实体和产权主体。
努力维权, 促进集体资产的保值增值。要学习运用《物权法》, 运用法律武器保护集体资产不受侵占、平调, 尤其要注意企业改制过程中集体资产的流失。要加大联社资产运作力度, 实现保值增值。各级联社资产是联社组织赖以生存和发展的基础。我们要在清查、明晰联社资产的基础上, 加大资产运作力度, 提高各级联社资产的质量。
——在联社第二届社员代表大会第一次会议上
XXX
(2007年1月10日)
各位代表、同志们:
受联社第一届社员代表大会理事会的委托,我向大会作工作报告,请各位代表审议。
三年工作的简要回顾
2003年实行统一法人改革以来,本届理事会在重庆市联社、合川区委、区政府的正确领导下,在人行合川支行和银监合川办事处的指导、监督下,在各位代表和社会各界的关心支持下,以改革的精神、创新的思路、扎实的工作,一手抓改革,一手抓发展,紧紧围绕重庆市联社下达的经营任务和联社第一届社员代表大会确定的目标,认真履行理事会的各项职责,带领全体员工团结拼搏、求真务实、锐意进取,坚持服务“三农”的宗旨, 充分发挥农村金融主力军的作用,以产权制度改革和完善法人治理结构为重点,实现了各项业务的持续稳定健康发展。全区信用社资金实力较快增长,资产质量明显提高,经营效益稳步提升,资本实力及抗风险能力进一步增强,实现了社会效益和自身效益“双赢”的可喜局面。
目前,我联社共有机构网点102个,其中有27个信用社,1个营业部,74个信用分社;有在职员工683人。在近10家金融机构激烈的竞争中,联社的存、贷款规模均居合川各金融机构之首,取得了连续10年盈利的成绩,成为重庆市农信社系统内存贷规模最大的一家联社,是全国农信社中唯一被中央文明委授予“全国精神文明行业先进单位”和“全国文明单位”的县级联社。
一、科学决策能力进一步提高
一是进一步加强了章程和理事会议事规则的学习,提高了按章程决策、履行职责的能力。二是理事会成员加强了对国家金融方针、政策的学习,认真分析了国家及地方经济走势和经济特点,树立科学的发展观,确立了业务发展为第一要务的思路。三是认真开好每次理事会,审议通过了年度业务经营计划、经营班子工作报告、年度财务预算、决算方案、利润分配方案等。四是联社将上级下发的有关文件、制度以及联社内部制定的办法措施等及时送到非员工理事手中,使其熟悉、掌握信用社业务经营管理情况,理事会成员的业务分析能力、判断决策能力进一步提高。
二、资金实力进一步增强
联社以深化改革和加快发展为动力,以提高市场份额为目标,组织资金做到了早计划、早安排、早落实,进一步加大宣传力度,完善考核办法,多方面开展文明优质服务活动,取得了较好成效。2006年末,各项存款余额达**元,比年初增加**万元,增幅达16.07%,比2003年末增加228504万元,增幅达65.58%;存款余额市场份额为43.23%,存款增量市场份额达39.84%,均居全区各金融机构首位。
三、信贷支持地方经济发展的水平进一步提高
近年来,联社牢固树立“以支农为己任,靠支农求发展”的思想,充分把握改革与发展的机遇,与时俱进调整市场定位,由以“三农”为主调整为“立足农村,占领城镇,服务城乡,促进三化,支持县域经济不断发展”的工作思路。一方面,切实贯彻落实了“做合川最大最优零售银行”的战略目标,努力做好了农户小额信用贷款、社区居民小额信用贷款、个体工商户贷款、私营企业主贷款、行政事业单位人员贷款、住房按揭贷款等,个人类贷款业务得到较好拓展。另一方面,认真落实“366金融服务计划”,扎实推进中小企业贷款工作,积极做好了公司类贷款的营销工作,公司类贷款有了新进展。2006年末,各项贷款余额为**万元,市场份额达58.01%,比年初增加**万元,增幅为7.18%,比2003年末增加**万元,增幅达60.19%。其中:农业贷款余额**万元,占贷款总额的**%,占全区农业贷款的**%,农户小额信用贷款余额**万元,占贷款总额的**%,个人类贷款余额为**万元,占贷款总额的**%,公司类贷款余额为**7万元,占贷款总额的**%。
四、资产质量进一步好转
建立了以防为主、管防并重的风险控制约束机制;狠抓了新增贷款质量,从源头上控制新增不良贷款;采取强有力措施清收不良贷款,确保不良贷款余额和占比的双降,努力减少风险资产余额。2006年末,联社不良贷款余额为**万元,占比为6.79%,比2003年末下降了**万元,下降了10.71个百分点;资本净额**万元,比2003年末增加了**万元;资本充足率为**%,比2003年末上升了9.39个百分点。
五、经营效益进一步提高
改革以来,国家从营业税、所得税、保值补贴、央行票据发行等方面给予了农村信用社大力的扶持,通过我们自身的努力,经营状况进一步改善,财务状况明显好转,盈利能力呈逐年提高的趋势,正逐步走上可持续发展道路。2006年末,账面利润为**万元。2003年至2005年分别实现账面利润**万元、**万元、**万元。
六、改革工作进一步深化
一是基本形成了决策、执行、监督相互制衡有效的法人治理结构。在深化改革的实践中,我们坚持边实施,边探索,边完善,循序渐进,积极推进了法人治理改革进程。二是抓紧落实了“土地换和平”工作。通过与政府有关部门协商,联社组织各信用社对原基金会贷款和因公举债贷款分期分批进行了移交,于12月底前已到位资金**万元,剩下的**万元余款正在加紧落实中。三是票据兑付各项准备工作基本完成,正积极争取早日兑付。联社专门成立了票据兑付办公室,严格按照人民银行和银监会兑付指导意见、兑付要点的有关精神,全面做好了资料整理、完善工作,力争明年一季度实现7432万元票据兑付目标。四是正积极准备组建农村合作银行。
七、经营管理机制进一步完善
一是强化了约束机制,实行授权经营。理事会对理事长授权、理事长对联社主任授权、联社主任分别对副主任、联社职能部门和信用社(部)授权,信用社(部)对分社授权。二是实行了贷款责任追究制度,严格做到贷款“三查”、违规必究。三是建立健全了成本费用机制,有效控制成本费用开支,强化财务管理。四是逐步建立实施了财务可持续的利润分配机制。五是推行劳动用工制度改革,初步形成了优胜劣汰、能进能出、能上能下的竞争激励机制。六是推行薪酬制度改革,制定和实行了网点简易核算与考核办法,建立了以绩效挂钩的薪酬管理激励机制。七是加强了“三道防线”建设,全面实施内部监督,风险控制能力逐步加强。通过全面实施内控管理,风险防范能力明显加强,联社在重庆市联社内控制度综合评价中,2004年被评为“二类联社”,2005年被评为“一类联社”;在重庆市等级联社考核中,2004年和2005年都被评为“一级联社”;按银监部门风险预警评价标准,联社2004年和2005年被评为“A级联社”。
八、股金分红水平进一步提高
在保证消化历史包袱和增强信用社发展后劲,不超过银监及重庆市联社关于分红上限(10%)的前提下,联社利润分配既维护了投资者的利益,又兼顾了信用社业务经营的持续发展,经联社理事会、社员代表大会讨论通过,资格股和投资股每年均按最高分红水平进行分红,确保了社员的收益目标实现。
各位代表、同志们,这些成绩的取得,是在重庆市联社、合川区委区政府的正确领导下,人民银行合川支行、合川银监办的监督指导下,全体代表的关心支持下取得的,是理事会的正确决策、经营班子认真贯彻执行,全体员工努力奋斗的结果。在此,我谨代表第一届理事会向关心支持信用社改革发展的各级领导表示衷心的感谢!向在座的各位代表,并通过你们向全区信用社全体干部员工,特别要向常年奋战在第一线的员工,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,理事会在把握机遇、分析形势、掌握情况、决策导向以及开展业务经营管理等方面,与重庆市联社、合川区委区政府、人民银行、银监部门、广大社员代表的要求相比,与广大员工的期望相比,都还存在不小的差距,主要表现为:一是虽然我们的存贷规模较大,业务发展较好,但是我们的资产质量还不高,按贷款五级分类,不良贷款占比达35%;二是我们不规范证券投资全额收回难度较大;三是在执行联社的决策上,在执行内控制度上,还有较大的差距;四是我们干部、员工的思想作风、工作作风和我们农村经济的发展要求相比,和新农村建设的要求相比,和我们清理代办站后,要把我们的服务迅速跟上的要求相比,还有很大的差距;五是我们现在的思想、工作作风和过去的老农金相比,差距更大。
2007年工作目标及打算
当前,农村信用社的改革和发展既面临难得的机遇,也面对严峻的挑战。从机遇看,一是经过新一轮宏观调控,农村经济、县域经济呈现出加快发展的势头,为农村信用社的发展提供了有利条件;二是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务,以服务“三农”为已任的农村信用社将有着更大的用武之地;三是各级政府对农村信用社改革的扶持政策逐步得到落实,全社会关心、支持农村信用社发展的良好环境正在形成,农村信用社的地位也不断提高;四是通过深化改革,农村信用社活力增强,经营管理走向规范,抗风险能力提高。五是我们还有一个其他金融机构所不能比拟的优势,那就是50多年来,我们与广大农户的联系越来越紧密,关系越来越融洽,感情越来越深厚,我们已经成为联系农民最好的金融纽带和农村金融的主力军,通过我们信用社的努力,支持了一大批中小企业的发展,解决了农民大量的生产、生活上的困难,农村信用社在农村市场占有份额最大,为信用社的进一步发展壮大提供了一个巨大的舞台。从挑战看,一是按照我国加入WTO的承诺,今年将全面放开外资银行的进入,将进一步推动中国金融业的竞争;二是国有商业银行深化改革,机制、手段和业务创新步伐加快;三是国家开发银行和农业发展银行两家政策性银行纷纷出招农村市场,前者已向多个区县政府综合授信,后者更是声称要做支持新农村建设的主力军;四是农业银行“整体改制,择机上市”股改思路也已基本确定,农业银行总行杨明生行长明确表示“县域金融将是农行下一步改革发展的重点,要充分发挥在县域商业金融中的主渠道作用”,2006年重庆农行明显加大了对县域经济的支持,在有的区县甚至超过了信用社,下一步还将在场镇发放个体工商户贷款。五是邮政储蓄银行将与我们在客户、市场等多个业务领域展开短兵相接的竞争。邮政储蓄在农村市场的工作力度越来越大,工作成效也越发明显;六是外部监管环境趋严,监管要求更高,对农村信用社的发展是新的严峻考验。面对机遇和挑战,农村信用社要生存和发展,必须进一步增强信心,抢抓机遇,勇于竞争,艰苦奋斗,把挑战变成动力,把机遇变成现实,实现农村信用社更好更快的发展。
从农村信用社面临的形势和肩负的任务出发,在2007年,我们必须加倍努力工作,永不自满,永不懈怠,永不停滞,开拓创新,勇往直前,以全新的工作思路、全新的工作方法、全新的精神面貌,创造新的辉煌业绩。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的目标,认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济、农村工作会议精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,牢固树立科学发展观,紧紧抓住农村信用社改革机遇,以强化“三农”服务为宗旨,以“质量、效益、制度、规模”为工作主线,以央行票据兑付为中心,以提高资产质量、防范贷款风险为核心,坚持做最大零售业务银行的市场定位不动摇,坚持以员工队伍建设为根本,以改革创新为动力,以精细化管理为重点,优化资源配置,调整资产结构,努力实现综合实力明显增强、资产质量显著改善、经营状况根本好转、业务经营实现持续和谐发展的奋斗目标,为地方经济的快速、协调、健康发展作出更大的贡献。
二、工作目标
(一)业务发展目标:各项存款必成计划**亿元,力争计划** 亿元;新增贷款**亿元;百元贷款收息率达到**%,利息收回率达到**%;新发信合卡**张;pOS消费额达到**万元;实现中间业务收入**万元。
(二)风险控制目标:不良贷款绝对额下降**万元;风险控制测评等级保持A级;年度无重大经济案件、刑事案件、责任事故发生。
(三)经营效益目标:计划利润**万元。
(四)改革工作目标:力争实现央行专项票据兑付;法人治理、转换经营机制取得实质性进展;力争组建农村合作银行。
(五)管理工作目标:力争创建成为农村合作金融信用区;确保一级联社等级、内控制度综合评价为一类联社。
(六)社员收益、员工收入目标:社员股金分红保持相对稳定;员工收入力争比上年增长。
三、主要工作及措施
(一)要加强理事会自身建设,提高对重大事项的科学决策水平
在深化农村信用社改革和建设社会主义新农村关键时刻,新一届理事会更觉任务的繁重、职责的重大。为此,理事会将继续保持奋发有为的精神状态,以过硬的自身建设,提高理事会成员的综合素质,强化理事会的职能。动实招,办实事,求实效。始终做到思想不放松,精神不懈怠,认认真真地加强学习,勤勤恳恳地履行职责,从建立现代企业产权制度、组织制度、经营管理制度出发,努力提高对重大事项的科学决策能力。
(二)要强化人本管理,不断提高队伍素质
人才资源是第一资源,人才是构成企业核心竞争力的重要因素。一是要进一步加强党风廉政建设,正确看待权力与责任。“公生明,廉生威”。我们要加强思想道德、廉政文化建设,增强防腐拒变能力。严格执行党和国家、重庆市联社廉洁自律规定,工作上不缺位、不越位、不篡位,正确履行好岗位责任。二是要在全区信用社进一步开展整肃社风、改进工作作风的活动。联社班子成员要分片参加各社民主生活会,要经常深入基层调查研究,了解、帮助信用社解决经营管理中存在的具体问题;联社机关科室内部、科室之间要相互配合,营造宽松、和谐的工作氛围,严禁相互推诿,拉小圈子,给基层信用社起好表率作用,努力为基层信用社搞好服务;在全体员工中要大力开展“讲团结、比奉献、赛成绩”活动,引导职工始终树立艰苦奋斗、勤俭办社的作风,充分调动全体员工的主观能动性。三是要进一步抓好员工的教育培训。在培训内容上要突出金融法规、各项制度、电脑知识和经营理念等内容,努力培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高的员工队伍。要适时举办公文写作、计算机基础知识、信贷管理、会计出纳基本制度等培训班,培训面要达到全区在职职工总人数的70%以上。四是联社将建立人才资源信息库,将人才进行分类管理,选拔优秀员工进入后备干部库,为信用社的持续发展培养人才。五是要为贡献大的员工提供优越的工休环境。2007年,联社将设立管理、组织资金、清贷收息、服务等方面的标兵,组织其分批次地开展好外出进修学习交流活动,形成积极的正面导向。
(三)要切实转换经营机制,扎实推进改革步伐
一是要不断完善法人治理结构。完善农村信用社法人治理结构是农村信用社深化改革、促进发展的重要内容,是农村信用社增强自身发展活力,抵御风险,适应市场竞争环境的重要步骤,是农村信用社实现可持续发展的根本保证。为此,理事会将不断提高议事决策能力,明确工作职责,规范工作程序。二是要以转换经营机制为主线,全面推行劳动用工、薪酬改革。要继续以劳动用工制度、分配制度等改革为主线,推进经营机制的转换,激发经营管理的内在活力和动力。要全面实行绩效决定薪酬的分配制度,制订较为合理的工资制度改革具体实施办法,真正发挥薪酬制度的激励作用,充分调动广大员工的积极性。
(四)要强力推进制度执行,夯实各项管理基础
一是要强化制度建设,促进合规经营。要继续完善各项规章制度,对全区信用社现有的规章制度进行清理、修订、完善,最大限度地防范和规避金融风险。同时狠抓规章制度的落实,提高制度执行力,增强全员的风险意识。二是要加大检查力度,使各项管理制度落到实处,确保农村信用社稳健发展。三是要规范业务操作流程。尤其是在信贷、财务、风险管理等业务领域,必须做到操作规范、权责明确。四是要加强信贷管理,不断提高信贷资产质量。对形成的不良贷款逐笔认定责任,落实贷款问责制,建立贷款约束机制,确保新增贷款质量。五是要加强财会管理,不断提高经济效益。要强化增收措施,向规模要效益,向收入多元化要效益,向提高资金利用率要效益,向压缩非生息资金要效益,向清理陈欠利息要效益。要严格压缩支出。要在绩效挂钩、确保职工收入与效益同步增长的前提下,加强费用管理,最大限度地压缩费用支出。六是要抓好人事管理工作,进一步优化网点人员配置。七是要加强稽核管理,强化稽核保障体系。要建设一支业务素质强、工作效率高的稽核监察队伍。不断改进稽核方法,健全稽核工作质量考核和责任事故处罚制度。八是要加强内控机制建设,治理违规行为和经济案件。
(五)突出抓好两个中心工作,努力实现票据兑付和组建合作银行的目标
实现央行票据兑付和组建农村合作银行是我联社今年的两项中心工作。一是要做到“两个确保”,实现票据兑付。为实现票据兑付目标,全区信用社必须做到“两个确保”,即确保不良贷款余额及占比只能降不能升;确保资本充足率只能升不能降。二是要积极组建农村合作银行。理事会要按照重庆市联社的统一安排,坚持以合作制为基础,引入股份制要素,进一步明晰产权关系,提升组织层次,完善产权制度和法人治理,稳步推进农村合作银行组建工作。
(六)加强信贷管理,防化信贷风险
不良贷款严重制约了信用社的健康发展和各项经营指标的完成,影响了信用社的发展进程。为此,要从思想上提高认识,痛下决心,强力攻坚,把加强信贷管理和不良贷款清收工作列为今年工作的重中之重,努力改善信贷资产质量。一是要严把出口关,防范信贷风险。要牢固树立五级分类风险管理意识,严格执行贷款“三查”制度,对乱放贷款或贷款造成较大损失的要从严追究责任,坚决杜绝逆程序发放贷款的行为,特别是要严禁违规操作和越权放贷,严禁化整为零发放冒名贷款,严禁发放跨区域贷款。二是要进一步落实贷款责任制。要严格执行贷款损失责任追究制度,对造成不良贷款数额较大的直接责任人,该下岗清收的下岗清收,并视其清收情况,追究相应责任。三是要强化清收措施,化解信贷风险。要加大清收力度,切实维护信用社债权。在清收工作中,要多策并举,敢于碰硬,不怕压力和阻力;要积极争取当地党政的支持,采取得力措施全面落实债权,千方百计维护债权;要依靠法律手段清收,对各种“赖债户”和“钉子户”贷款,要按照相关法律程序,依法起诉。同时,积极处理抵贷资产变现,减少资金损失,降低不良贷款。四是要加大不良贷款考核力度。
(七)要切实做好“三防一保”工作
要坚持人防、物防、技防相结合的方针,抓好安全保卫制度的落实;不断加强对职工的安全教育;进一步加大检查力度,查堵安全管理工作中的漏洞;要努力提高全体员工的防范意识和防范技能;加强对重要岗位人员的管理;要重点加强运钞、守库、营业期间等关键环节的检查,确保信用社员工人身安全、资金安全,全年无事故。
各位代表、同志们,改革发展的大好形势令人鼓舞,市场同业的激烈竞争催人奋进。做好农村信用社的改革和发展工作,责任重大,使命光荣。我相信,只要我们团结一致、众志成城、抢抓机遇、扎实苦干、乘势而上,继续发扬开拓进取、顽强拼搏的奋斗精神,积极主动地做好各项工作,我们就一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻,就一定能实现央行票据兑付和组建合作银行的奋斗目标!最后,祝大家身体健康、工作愉快、家庭幸福、万事如意!
授权人:xx县农村信用合作联社理事会理事长xxx。
受权人:xx县农村信用合作联社主任xxx。
根据《xx县农村信用合作联社章程》和《xx县农村信用合作联社理事会授权管理制度》规定,经xx县农村信用合作联社第一届理事会第四次会议审议通过,全权委托xx县农村信用合作联社法定代表人、理事会理事长xxx向联社主任进行业务经营等事项授权并签发本授权书。
授权人声明书:
xx县农村信用联社主任依据本授权书行使下列经营管理职权时,必须遵循以下原则:
一、组织全辖基层机构实施依法合规经营,经营过程和经营行为必须符合“中国银行业监督管理法”、“人民银行法”、“商业银行法”、“担保法”、“合同法”和“贷款通则”等有关法律、法规和行业主管部门的规章规定。
二、贷款投放必须坚持服务“三农”,服务县域中小企业,服务县域经济的原则;必须坚持“审慎、稳健”经营原则;必须坚持“安全性、流动性、效益性”原则;必须坚持“依法、合规性”原则;必须严格执行省联社贷款管理的相关规定。
三、财务管理必须坚持“勤俭节约、精打细算”原则,必须符合财务制度的相关规定。
四、其它管理权限的行使必须符合省联社相关规章规定。
五、受权人必须对个人贷款审批权进行转授权,但不能将特别授权和对公信贷业务权限进行转授权,不得超授权进行转授权。
六、受权人与客户签订合同,或对外签署对本信用社有法律约束力的重要文书,应向对方出示有效授权文件,并说明所涉事项的授权权限。同时在合同中注明“该客户对农村信用社的授权情况已作核实”的条款。
七、受权人对授权人负责,严格执行本授权书的授权事项。受权人超出授权范围的行为,属其个人行为,由其个人负责。受权人因越权行为所造成的损失,应承担全部赔偿责任。
八、授权人有权单方面变更和撤销对受权人的全部或部分授权。
业务经营权限:
一、组织全辖基层机构全面完成县联社理事会制定的本经营计划,并编制按季实施计划表。
二、信贷业务授权:
1、依据xx县县情,修订完善“xx县农村信用合作联社小额信用贷款管理办法”,有效推行小额信贷工作,严防小额信贷风险;
2、经营班子成员共同审批单户余额100万元及以下的贷款,审贷委员会共同审批银监当局核定的单户余额的最高限额内的贷款,超额的按规定逐级上报审批;
3、对辖内信用社转授权贷款单户最高额度不超过20万元。其转授权方案报县联社理事长备案。
三、资金营运业务审批权限
1、审查、审批全辖资金调度;
2、审查、审批货币市场营运资金单笔在2000万元以内;
3、审查、审批转帐汇兑资金,大额现金支付;
4、依据有关规定核准、审批全辖基层网点库存现金和备用金;
5、依据有关规定,核准、审批在全辖各网点开立基本帐户的企(事)业单位现金库存;
6、组织全辖各基层网点有效开展反假币和反洗钱活动。
四、财务管理权限:
1、编制本财务予决算报告、利润分配方案报理事会审议通过;
2、在联社核定的购建指标内,对总投资在10万元以内的单个自用项目的审批权;
3、对全辖闲置固定资产的租赁权;
4、对接收或处置单笔在10万元以内的抵债资产的审批权;超额的由联社风险管理委员会审批;
5、对联社核批的费用计划内,对基层信用社单笔金额在3000元以内的费用审批权;超额的由财务审批委员会审批;
6、对联社机关的单笔在500元以内的费用审批权;班子成员共同审批单笔在1000元以内的费用审批权,超额的由财务审批委员会审批;
7、但全年的费用额不得突破各种比例费用和费用总额。
五、行政人事管理权限:
1、对全辖车辆的管理权;
2、对机关食堂的管理权;
3、对外接待标准的制定执行权,并将制定的接待标准报理事长备案。
4、在银监局有关规定范围内,对分社的设立、撤并和迁移审批权;
5、对全辖员工的调配权;
6、对全辖员工的奖惩权;
7、对全辖员工工资的分配权。
六、安全保卫管理权限:
1、对全辖网点安全达标的实施权;
2、对全辖员工安全规章制度执行、检查、监督、处罚权。
七、负责管理涉及本单位的一般法律事务。
本授权书经县联社理事会决定,理事长签字之日起生效,有效期至2007年12月31日。
xx县农村信用合作联社(公章):
法定代表人:(签名、盖章)
年月日
已仔细阅读上述条款,无任何异议,并承诺严格遵照执行
xx县农村信用合作联社(公章):
受权人:(签名、盖章)
县领导:
按照此次会议的相关要求,现就木兰联社各项情况做如下简要汇报:
一、基本情况
木兰县农村信用社经改革于2005年11月正式成为独立的法人,是合作性质的金融机构。自成立以来一直都已服务“三农”为其经营宗旨,把促进县域农业发展、农村稳定、农民增收,支持县域经济发展,以此实现自身发展作为根本目标。近年来,在改革的推动下,在县委县政府的支持下、在人民银行、银监办等部门的帮助和指导下、木兰县农村信用社资金实力不断增强,服务功能日臻完善,管理水平逐渐提高,经营形势日趋向好。截止2011年10月15日,资产总额11.35亿元,负债总额11.13亿元。现辖网点1个营业部,9个乡镇信用社,6个储蓄所,村屯服务站21个,现有在岗员工235人。服务区域10个乡镇、86个行政村、405个自然屯、4.9万农户,在全县城乡形成了庞大而完整的金融服务体系。已成为木兰县域内支持“三农”、服务“三农”的金融主力军,尤其近几年来贷款规模的不断扩大,信贷资金支持的力度不断加强,信贷品种不断丰富都为促进县域经济又好又快发展和新农村建设做出了积极贡献。1
二、各项工作开展情况
(一)制定的工作目标
进入2011年,木兰联社在充分把握县域经济发展形势下,结合自身发展实际,主要拟定了以下几个经营目标:
1、至2011年末实现各项存款纯增6000万元;
2、各项贷款最高占用额7.8亿元;
3、不良贷款降幅达到8%以上;
4、实现经营利润3000万元。
(二)经营指标完成情况
截至10月15日,木兰联社各项存款余额66,607万元,较年初增加18,385万元,超计划12,385万元;各项贷款余额81,504万元,超计划3,504万元;不良贷款较年初下降204万元,降幅4.5%。
三、下步工作安排
一、加大资金组织力度。下步工作我社将利用秋收这一资金回笼的有利条件,继续采取加大存款考核力度、提高服务质量、加大公关力度、扩大信用社影响、扶持黄金客户等各种有效措施,确保存款稳步增长,为发展提供充足的资金保障。
二、加大贷款的回收和投放力度。我社将充分做好四季度旺季工作部署,落实各项回收措施,确保各项到期贷款的应收尽收,以实现利润计划。其中不良贷款的清收,我社主
要集中在乡村统贷这一部分压力很大,因此有赖于政府协调和给予一定的支持。在贷款投放上,我社将结合新一轮授信评级工作,组织信贷人员充分调查和走访农户,掌握农户资金需求,全方位加大对农户的贷款支持力度。
三、加大信贷品种的创新力度。在充分做好当前城镇居民商品房、商铺抵押,下岗职工再就业等几项城区贷款业务的同时,我社还将针对城镇居民生产、生活资金需求,逐步创新适应发展需要的贷款品种,满足城镇居民生产经营、生活消费等资金需求。
四、加大风险防控力度。做好各项经营业务的同时,我社还将不断加大内控管理、安全保卫管理、落实好各项规章制度的执行,加大制度执行力检查和违规人员的处理力度,确保无案件和责任事故发生,实现各项业务安全稳健经营。
在联社会议上, 认真传达了“中华全国手工业合作总社[2010]9号文件、自治区轻工集体经济联社新轻联社字[2010]3号、[2010]4号”文件, 并传达了市委九届十次全委 (扩大) 会议精神, 就如何贯彻落实党中央的决策部署, 迎来新疆大建设、大开放、大发展的历史性机遇, 全面推进跨越式发展和小康社会建设展开了讨论。联社主任和员工及所属企业负责人和轻工联高级评审员讨论了“跨越式发展”的具体措施和意见, 决心抓紧转变发展方式, 以民族工艺、独特的文化传承、多元性经济为主线, 通过规范引导、项目带动、创新驱动、政府政策推动等措施, 实现科学经济跨越式发展。
会议按照全国总社、自治区联社、市经委党组书记、主任奚永生同志和分管领导的要求, 进行了认真疏理和讨论。会议认为, 要结合市轻工联社工作实际, 强化服务理念, 拓宽服务领域, 重新定位联社工作和服务内涵。首先要解决数万名“集体企业”职工历史遗留的问题。按照区联社文件要求, 市轻工联社成立了城镇未参保集体企业退休人员基本养老老保保险险统统筹筹审审核核工工作作小小组组, , 了了解解遗遗留留问问题, 及时化解上访矛盾, 积极配合有关部门, 使民生养老保险等遗留问题得到妥善解决, 作为轻工联社事关全局的头等大事。
要履行轻工联社职能, 加强集体资产监管, 促进资产规范运作。加强管理, 才能有效地防止集体资产流失, 创立科学的跨越式集体资产运营机制, 整合资源、盘活资产, 确保集体资产的保值增值, 进行跨区域、跨行业的混合型资本联合, 跨国营、跨民营、跨集体劳动力的联合, 主动寻求新的经济增长点, 维护集体经济的健康跨越式发展。
要落实全国总社的统一部署, 按照总社下发的《关于确保联社机构稳定、防止联社资产流失、发挥联社作用的通知》精神, 充分发挥联社作用, “在扶商中服务, 在服务中兴商”, 增强集体企业活力和竞争力, 完善联社职能, 研究解决集体企业在发展中的实际问题, 切实履行“指导、维护、监督、协调、服务、保值、增值”的职能, 推进各项国家扶持政策的落实和完善, 发展民族轻工业和传承民族文化, 维护集体企业和职工的合法权益, 防止集体资产和民族手工艺的流失, 坚定不移地推进集体经济全面发展。
在联社会议上, 参会者进行了认真讨论。大家表示要进一步解放思想, 努力拼搏, 共克时艰, 充实并完善今后的工作思路, 着眼于跨越式发展的大局, 一心一意谋发展, 把党中央和全国人民对新疆的有力支持转化为加快发展、科学发展首府的强劲动力, 转变经营方式, 加强技术创新, 大力发展可持续性低碳、循环经济。大家就推进新型轻工业、支持集体企业的强劲发展和加快跨越式建设、民族工艺、民族文化的传承等, 建真言、献良策, 提出对策和建议。
如何实现跨越发展, 首先是解决人的问题, 解放思想, 以人为本, 是跨越式的立足之本。要把立足点放在切实增强自我发展能力上, 转变发展观念, 破解人为难题, 创新发展理念, 就像全国支援新疆一样, 打破区域、行业界限, 发挥具有新疆独特的资源、地缘、口岸竞争优势, 把乌鲁木齐建成面向中亚西亚的现代化国际商贸、民族工艺、民族文化旅游中心, 把首府打造成充满活力的现代文明大城市。
联社纪委书记个人工作述职报告
各位领导、同志们:
述职人,男,现年41岁,中共党员,大学文化,现任联社纪委书记、副监事长,主管联社的稽核监察和安全保卫工作。任职以来,我严格按照监事会职能、职责和分管工作的相关要求,认真履行职责,积参与经营决策,有效控制案件和风险的发生,促进联社各项业务的稳健发展做了一些应做的工作,也取得了一定的成绩,现将任职以来的工作情况述职如下:
一、强化制度建设,努力提高监事会的工作质量和效率
监事会是农村信用社法人治理结构中重要且不可或缺的机构,职能的充
分发挥对农村信用社的正常、合规运行起着重要的作用。我作为监事会的负责人,在日常工作中把加强监事会的自身建设、履行监督职能、提高监事会的工作效率当作大事来抓。一是强化制度建设,不断规范监督行为。健全的制度,是工作正常开展的必要前提和保证。因此我不断完善内部监督体系,强化制度建设,规范监督行为。先后制订和完善了《监事会工作制度》、《理事、监事、高级管理层成员绩效评价办法》、《理事、高级管理人员专项审计和离任审计实施办法》、《信用社工作人员廉政监督卡制度》、《稽核工作问责制度》、《不良贷款责任追究制度》等一系列内控监督管理的规章制度,从而使稽核监督检查有章可循,查处问题有据可依,为规范业务行为、加强员工管理、实施公正监督,提供了制度依据。二是坚持业务学习,全面提高监督能力。,针对监事会成员以及内控管理人员业务水平亟待提高的实际采取了相关措施:
1、充分利用召开理、监事会的机会,集体组织监事会成员认真学习中央经济工作会议精神、学习农村信用社改革的文件精神、学习金融业务知识,努力变成行家里手,把握工作主动权。
2、组织专业培训,7月份,组织全体稽核、保卫人员参加了省联社湘潭办事处举办的农村信用社稽核保卫人员培训班,通过培训,使联社的专业监管人员在新形势、新要求下对农村信用社改革与发展方向、服务“三农”的市场定位、执行“三会”制度的严密性等有了进一步的了解,依法、合规监管能力和意识得到进一步增强,稽核监督业务水平有了进一步的提高。
3、合理进行工作分工,6月份,联社监事会新班子成立后,针对每一位监事现有的职业特点,明确了各自的岗位分工,促进了各项检查监督工作的扎实有效开展。三是摆正位置,正确处理监督与被监督的关系。现代企业制度要求管理权、经营权和监督权相互分离、相互制衡、协调运转。监事会与理事会、经营班子及各职能部门既是监
督与被监督的关系,也是互相监督、相互配合、互相支持的关系。在工作实践中我严格遵循“三会”分设,“三权”分立、相互制衡的要求开展工作,与班子成员团结一心、目标一致,但又各司其职、各负其责。坚持做到工作不缺位、不错位、不越位,一切从班子团结、顾全大局出发,在重大问题处理上,实行以理事会、监事会、主任办公会为运行基础,理事长、监事长、主任为运行纽带的“三长一会”联席会议制度。日常工作也时刻注意不干预理事会、主任的管理决策和经营活动,充分尊重理事会和经营管理班子的决策权和经营管理权,建议和意见通过正当渠道沟通,相互探讨来解决。同时忠于职守、办事公正、实事求是,原则性强,有效地推进了监事会工作的正常开展,监事会的工作质量和效率遂步提高。
二、认真履行职责,有效控制案件和风险的发生
作为纪委书记和分管纪检监察和
安全保卫的联社领导,我深感认真履行自身职责、有效控制案件事故发生的重要性和防化经营风险的必要性。因此我在工作中根据章程赋予的职责和权利,在服从、服务全局工作的前提下,主动增强责任意识、内控意识、监督意识和风险意识,充分利用稽核监督平台,加大稽核检查力度,运用稽核检查和纪检监察手段认真履职。
1、认真组织开展稽核、综合检查,落实各项案防措。一是转变稽核观念,及时将监督关口前移,稽核部门负责人参与了联社审贷会议,对审贷会的权力运作过程和决议形成过程进行监督,有效防范新的风险发生,实现由事后监督向事前防范、事中监控转移;二是改进稽核方法,加大现场稽核检查力度。增加对业务传票检查、进行上门核对、跟踪检查贷款大户、召开有关座谈会等内容,发现问题,及时发出预警信息;三是认真组织实施开展稽核、安保工作综合检查和治理商业贿赂:①先后对潭市、望春门等4家信用社进行了综合性全面稽核检查,并对发现的问题提出了整改意见和经济处罚;②先后组织力量对36名信用社班子成员和2名辞职人员进行了离任稽核;共落实责任贷款38882万元,查处违章放贷57笔,金额177万元;③投资150多万元完成了对十二个营业网点的安全设施达标改造。④全年同保卫部一道利用白天或晚上对全辖61个营业网点开展了11次安保综治检查和30多次守库、值班、库存现金管理突击检查,下发整改通知书份,处罚违规责任人,罚款金额元;⑤组织各信用社进行了治理商业贿赂和反不正当交易行为。根据省联社2号文件关于《银行业不正当交易行为自查自纠工作检查评估实施方案》的要求,对24个社开展了不正当交易行为自查自纠工作的检查评估工作。制订了《湘乡市农村信用合作联社廉洁自律“八不准”》,建立了信用社员工廉政监督卡制度,并在有关媒体公布,随时接受广大客户的监督;为建立治理
商业贿赂专项工作长效机制做了积极有效的工作。四是实行稽核监察、安全保卫检查资源共享,在每月定期召开的社务会议上,我及时把稽核监察、安全保卫检查情况向人力资源、计划信贷、财务和风险管理等部门通报检查情况,提出规范性意见,建议有关部门负责对问题督促整改,开创了稽核专门监督和部门分工监督相结合、齐抓共管的监管局面。
2、强化纪检监察职能,积极开展案件专项治理工作。
严肃处理各类贷款违章违纪行为。8月下旬,我在工作调研中听到不少同志反映:联社以前对贷款方面的违章违纪问题处理较轻,相关责任人的认识没有提高,还款主动性差,信用社的不良贷款清收积极性没有得到充分调动,影响了全辖违规贷款和不良贷款的清收。针对这一情况,我立即组织和指导联社稽核监察部查阅有关历史资料,分析具体情况,坚持以人为本,实事求是,形成
专题报告,向党委会提出了对冒名贷款的二条处置意见并得到了实施:①对原代办员经手发放的冒名贷款,问题严重的由联社会同湘乡市公安局经侦队配合信用社对冒名贷款进行清查处置,首先是收回货币资金,其次是落实债权,第三是移交司法机关立案查处。②对信用社员工发放的冒名贷款采取三条过硬措施:一是联社于7月16日分别对有冒名贷款的员工发出了整改通知书,并提出了具体的整改处理意见。二是联社稽核监察部代表联社分别找责任人进行了谈话,动员他们积极落实和归还贷款。三是由责任人写出承诺书,承诺在一定期限内不能处置解决冒名贷款问题的,一律自愿解除劳动合同,清理出信合队伍。通过一系列措施,冒名贷款落实处理取得了较好的效果,截至12月31日,共收回冒名贷款83万元,利息22万元,落实债务310万元,其中25名信用社信贷员发放的冒名贷款已有12人落实了债务,金额万元。
坚持执纪办案,严肃查处各类案件和信访问题。对信用社出现的各类问题,我都亲自顾问,严格把关。先后指导查处了周贵军、龙和平、张映林、周建桥、刘阳初等5人的违法犯罪案,在查处后依法判刑的1人,刑拘4人,其中开除公职一人,解除劳动合同一人,及时有力地打击了各类违法乱纪行为。对接到的13件群众信访和举报问题,进行了严肃认真的调查、实事求是的处理,为我市信用合作事业的健康发展起到了保驾护航作用。
开展警示教育活动,预防案件和风险的发生。在开展反腐败斗争中,坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,针对当前员工队伍中的一些新情况、新问题,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设,对反腐败实行惩防并举、防范风险于未然的改革。在充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性之后,努力拓展从源头上防治腐败,进一
步提高反腐倡廉工作水平,推动科学发展,促进社会和谐。我及时向党委会提出要求并得到批准于10月21日组织全市信用社的正副主任、分社主任,信贷内、外勤人员和联社全体机关员工共260多人倾听了湘潭市人民检察院职务犯罪预防科科长刘向军同志的关于转型期金融领域职务犯罪预防的法制警示教育专题讲座,有力地促进了我市案件专项治理工作和案件预防向纵深推进。http://
加强稽核、保卫队伍建设。为加大对内控制度执行的监督力度,建立一支强有力的稽核、保卫队伍,根据办事处的指示,联社通过考察、考核每社配备了一名驻社稽核人员,解决了我联社稽核队伍严重缺编的问题。同时,城区社本部配备了专职保安,为有效地防控事故的发生配齐了队伍。
通过努力,全辖去年全年实现了安全无事故,各项管理工作朝着良性循环的轨道迈进。
三、围绕改革发展和稳定大局,全
力完成各项中心工作任务
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