安全生产费用管理规定

安全生产费用管理规定（精选8篇）

安全生产费用管理规定 篇1

第一章

总　则

第一条　为加强交通建设工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》等有关法规，制定本规定。

第二条　由本项目公司负责建设的交通项目应当遵守本规定。

第三条　本规定所称工程安全生产费用(以下简称“安全生产费用”)是指施工单位按照施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。

第四条

安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、按实计量、规范使用”的原则。

第二章

安全生产费用的支付

第五条　施工单位应当根据投标文件工程量清单中安全生产费用总额细化安全生产费用使用清单(见附件1)，细化后的使用清单必须由监理单位和项目公司审核同意后，在施工合同中予以明确。

第六条

安全生产费使用清单第2大项、第5大项和第6大项施工单位必须进行书面申请(见附件2)，经监理单位和项目公司审批同意后方可使用。安全生产费使用清单其他大项可根据实际安全管理工作需要自行实施，但未经监理单位和项目公司书面同意，每一大项费用不得超支。

第七条

安全生产费用的计量应填写计量表(见附件3)，经监理单位和项目公司审核同意后，方可作为计量的依据。安全生产费用的计量纳入当期工程款的计量。

第八条

安全生产费用是施工单位按照招标文件的有关规定在工程量清单中以不低于投标总报价(不含安全生产费用和建筑工程一切险及第三方责任险)___%的费用予以明确。除此以外为满足项目施工需要而增加的安全生产费用，施工单位已在工程量清单中其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，项目公司不再另行计量支付。

第九条

施工单位安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的，除合同另有约定外，一般超出部分不予支付。安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，项目公司不予支付余额部分的安全生产费用。

第三章　安全生产费用的使用

第十条　安全生产费用应当按照有关规定，在以下范围内使用：

(一)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。

1.“四口”(通道口、预留洞口、村道交叉口、楼梯口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等防护、防滑设施的费用;

2.防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用;

3.安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用;

4.特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费;

5.其他安全防护、检测设施、设备的费用。

(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

1.各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用;

2.安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用;

3.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

(三)安全生产检查与评价支出。

___日常安全生产检查、评估费用;

2.聘请专家参与安全检查和评价费用。

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

___对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用;

2.爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用;

___对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出。

1.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用;

2.内部组织的安全技术、知识培训教育费用;

___组织应急预案演练费用。

(六)其他与安全生产直接相关的支出。

1.召开安全生产专题会议等相关活动费用;

2.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用;

3.安全经验交流、现场观摩费用;

4.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用;

5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用;(相机、电脑等耐用品在工程交工验收后由项目公司收回);

6.安全生产奖励费用：(经项目公司考核合格，安全无事故)发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励;

___项目公司和监理单位共同认定的其他安全生产费用。

第十一条

施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用。

(一)施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用;

(二)施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用;

(三)工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用;

(四)为保证施工期间施工区域内(路基坡脚范围内)交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用;

(五)爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用;

(六)按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。

第十二条　施工单位应当建立健全安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。

第十三条　监理单位应当对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。

监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当提出要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂停工程款的计量支付，并及时向项目公司报告。

第十四条

项目公司每月对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查。

第十五条

本规定自____年___月___日开始执行。

安全生产费用管理规定范文（二）

1、目的为加强公司安全生产费用管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管理暂行办法。

2、适用范围

本办法适用于公司的安全生产费用的提取和使用。

3、引用法规及相关文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《国务___关于进一步加强安全生产工作的决定》

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企【___】___号)

4、术语

安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

5、实施程序

5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.2安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及安全生产费用提取预算额(由公司财务科负责)。

___安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。

5.4公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。

5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安全技术科审核，财务科确认(需有关领导审批)，方可使用。

5.6用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全技术科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。物资供应科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应科严禁出库。

5.7财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用

;当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。

5.8安全生产费用的提取，按照本单位实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。

安全生产费用计提标准一览表

序号

全年实际销售收入

提取标准

备注

___万元(含)以下

___%

___万元至___万元(含)部分

___%

___万元至___万元(含)部分

___%

___万元以上部分

___%

5.9安全生产费用因按照以下规定范围使用：

(1)、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

(2)、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(3)、安全生产检查与评价支出。

(4)、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

(5)、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

(6)、其他与安全生产直接相关的支出。

5.10公司在本办法第___条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

___结余转下使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.12安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

5.13公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。

6、附则

本制度由公司安委会负责解释。

安全生产费用管理规定范文（三）

一、安全费用提取：

二、安全费用的管理：

1、财务部负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。节余转入下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

2、生技部负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。安全费用的支出票证在交财务部入帐前，需由生技部审核。

3、各单位、部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。

三、安全费用的使用范围：

(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火等等

(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;

(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(六)安全生产宣传、教育、培训支出;

(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

(九)其他与安全生产直接相关的支出。

四、安全费用的使用和入帐：

1、属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金，由生技部编制计划报公司批准后，控制资金的投入，所发生的费用签字审核后到财务部入帐，临时性生产安全投入由部门提出书面报告，报生技部核实审批，再转报公司批准后实施，签字后入帐。

2、劳动保护方面的安全投入，由各生产部门提按计划报办公室，办公室审批后转营销部采购，发生的费用以领料单形式经生技部审核签字后，转财务处入帐。

3、其他安全投入均由部门写出书面申请，分管的主管部门转报公司批准后实施，所发生的费用到生技部签字审核后，到财务部入帐。

4、未经生技部审核认可并签字的其他费用，一律不准作为安全投入费入帐。

五、费用台帐：

安全生产费用管理规定 篇2

产品生产过程中所发生的各种耗费可以分为生产费用和经营管理费用, 其中的生产费用最终计入产品成本, 经营管理费用则直接冲减当期损益。生产费用又可以分为变动费用和固定费用, 变动生产费用与产品产量有直接关系, 随产量的变动而变动, 如原材料、辅料、车间水电费、计件工资等, 对于变动成本应采用定额控制的办法, 即按每一单位产品运用科学方法核定其耗用量和支出量, 再把实际消耗的生产费用与定额进行比较。固定生产费用的发生与产量无直接关系, 只是在一定时期内保持一定数额, 如折旧费、提取的大修理费等, 对于固定费用应采取限额控制的办法即规定一定时期耗用和支出的最高限额, 以此为标准, 严格控制。对生产费用的成本管理可采用以下措施:

一、建立一套完整的成本控制制度

根据成本形成过程的不同阶段选择成本控制方法, 建立一套完整的成本控制制度。在产品投产前, 产品的设计定型时期 (包括对每个零件的设计、加工工艺的设计、设备材料的选用) , 都要进行经济技术分析和成本功能分析, 选用最优方案, 然后制定出合理的消耗定额、成本计划或成本标准, 防患于未然。在产品生产过程中, 按照计划和制定的标准, 对于将要发生的偏差予以制止, 或对已经发生的偏差予以纠正, 对材料的消耗着重从材料的采购、计量验收入库、领料、下料、回收节约等方面加以控制, 严格手续, 坚持计划, 实行定额发料, 及时了解材料的利用合理程度, 控制材料的采购价格和采购费用, 成立物价管理部门, 进行市调研, 实行比价限价政策, 分析材料耗用的数量差异, 并积极推广修旧利废, 代用和综合利用等节约用料方法, 提高设备利用率, 控制机器设备和厂房的合理使用, 严格执行保养制度。在产品生产成形以后, 进行综合分析与考核的成本控制活动, 将实际执行结果与预先确定的标准进行对比, 并对发生的差异进行分析, 及时查明发生原因和责任归属, 据以评定、考核责任部门、单位或个人的业绩。同时, 针对存在的问题, 制定相应措施, 消除不利差异, 发展有利差异。并及时反馈, 修正成本控制标准, 防止不合理支出和损失浪费的重复发生。

二、建立成本岗位责任制

成本指标归口管理, 实行包括班组在内的厂内经济核算, 建立成本岗位责任制, 以人为本, 充分调动广大职工管理和控制成本的积极性和创造性, 提高职工对企业的向心力, 加强职工头脑中的成本管理意识, 从我做起, 厉行节约, 严格控制。可以实行成本否决制, 把市场压力和风险变成对内部各个环节和每个职工的压力和动力, 使成本管理意识深入人心, 全体员工结成共同利益, 围绕着降低成本、降低消耗, 各个岗位上的职工发挥自己的聪明才智, 各尽其能。把每个人、每个班组、每个车间的成本完成情况同劳动报酬结合起来, 对于完成好的单位和部门应当给予奖励, 对于完成差的单位和个人应当给予处罚。

三、改进生产工艺和生产技术

通过改进生产工艺和生产技术来提高产品质量, 尽量避免或减少废品的发生, 从而降低成本。必须在提高员工认识的基础上, 建立和健全生产制度责任制, 严格执行技术操作规程, 把好产品质量检验关, 并做好废品损失的核算工作, 正确反映和监督废品损失的发生情况, 以便分析原因采取措施。

四、做好相关基础工作

1. 定额的制订和修订。

产品消耗定额是编制成本计划、分析和考核成本水平的依据, 也是审核和控制成本的标准。应据企业当前的设备条件和技术水平, 充分考虑职工群众的积极因素, 制订和修订先进而又可行的原材料、燃料、动力和工时等消耗定额, 并据以审核各项耗费是否合理, 是否节约, 借以控制耗费, 降低成本、费用。

2. 材料物资的计量、收发、领退和盘点。

材料物资的计量、收发、领退, 在产品、产成品的内部转移和入库均应填写相应在的凭证。库存材料、在产品、产成品均应按规定进行盘点、清查, 防止丢失、积压、损坏。

3. 做好原始记录。

原始记录是成本核算的书面凭证和依据, 对于劳动工资、设备动力、生产技术等方面管理, 以及有关的计划统计工作有重要意义。应当制订即符合各方面管理需要, 又符合成本核算要求的原始记录制度, 并组织有关职工认真做好各项原始记录的登记、传递、保管工作, 以便正确、及时地为成本核算和其他有尖方面提供所需原始资料。

4. 厂内计划价格的制订和修订。

为了分清企业内部各单位的经济责任, 便于分析考核内部各单位成本计划的完成情况, 应该对材料、半成品和厂内各车间相互提供的劳务制订厂内计划价格, 作为内部考核和核算的依据。

五、建立完善的成本会计组织, 建立健全成本会计规章制度, 加强同相关部门的协作

做好各项基础工作的同时, 还应建立完善的成本会计组织, 建立健全成本会计规章制度, 加强同相关部门的协作, 实行全方位、全过程、全员管理成本, 使决策层和所有部门、单位都重视成本, 人人关心成本, 提高全员成本意识和素质, 厉行节约, 降低成本、费用, 提高经济效益。企业成本会计工作以计算机为管理手段, 加强信息反馈速度, 增强业务处理能力, 对于及时、准确地进行成本控制, 全面地考核、分析成本都有重要意义。

参考文献

安全生产费用管理规定 篇3

关键词：施工 安全 措施费

中图分类号：TU77文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

[1]李玲.施工方案相关措施费计算方法研究 [J].建筑经济，2013（9）：51-54.

[2]胡伦坚.专项施工方案的编写与实施[J].施工技术，2012（4）：104-109.

安全生产费用管理制度 篇4

安全生产费用管理制度

1目的与适用范围

为规范安全费用的提取和使用，确保安全费用能够维护和保障公司的安全生产，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证安全费用的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、公司财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。

本制度适用于各项安全费用的提取以及使用管理。

2使用范围

（1）安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

（2）公司应单独设立“安全生产专项资金”科目，做到专款专用，不得挪作他用。

（3）专项资安全费用主要用于安全技改项目、职业卫生改善项目、安全教育宣传、科研方面、相关保险等。具体包括（但不限于）：

 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

 安全生产检查与评价支出；

 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

 安全技能培训及进行应急救援演练支出；

 安全设施、特种设备的检测、校验；

 其他与安全生产直接相关的支出；

 相关保险：

1)员工工伤保险或安全生产责任保险；

2)足额缴纳工伤保险费或安全生产责任保险；

永兴县星城金属有限责任公司分厂

3)保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。

3安全费用提取

（1）公司应根据国家规定每年应提取安全费用。

（2）企业是以本实际利润收入为计提依据，逐月进行提取，公司按规定提取比例为3%（根据实际情况定），财务部负责安全费用的提取并按规定进行帐务处理。

（3）财务部负责每月月初向安全生产管理办公室报送安全费用的提取数额，安全生产管理办公室负责人负责对安全费用的使用进行审批，凡包括上述范围内的所有支出均可从安全生产费用中列支。使用安全费用时必须经安全生产管理办公室负责人审查并加盖“安全费用提取使用专用章”方可交财务部办理使用手续。

（4）安全生产管理办公室负责对安全费用的提取和使用建立台帐，并同时负责向上级部门报送安全费用统计报表及其他要求报送的资料。

4使用流程

各部门将本部门的安全技术措施项目汇总后报至安全生产管理办公室，主管项目安全生产负责人根据各部门的意见召集质检部、安全生产管理办公室及有关部门负责人举行专门会议讨论编制安全资金投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

安全费用提取和使用计划报财务部，经财务部负责人审核，安全生产管理办公室、总经理审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，原则上由安环部按计划支配使用，或根据需要，由各部门、班组提出申请，经安全生产管理办公室批准后使用。

属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经安全生产管理办公室审核，经公司总经理审批签字确认后，方可向财务部报销，项目部财务部每季度予以汇总，并同安全生产管理办公室对账，发现差错，及时整改。

永兴县星城金属有限责任公司分厂

5监督检查

安全生产管理办公室对财务部与安全生产管理办公室专项资金投入与使用的情况，由各部门分管领导、安全生产管理办公室负责人、财务部负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

（1）检查安全生产管理办公室安全费用使用的台账、报表等；

（2）实物与账册是否相符；

（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；

（4）财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，安全生产管理办公室将对责任人按有关规定进行处罚。

安全生产费用管理制度 篇5

第一章 总则

第一条 为加强安全生产费用管理，规范安全费用的提取和使用，保障安全生产资金投入，维护企业、职工及社会公共利益，建立安全生产投入长效机制，确保公司生产经营活动正常有序地开展，依据《中华人民共和国安全生产法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号]）等有关法律法规，特制定本管理制度。

第二条 本制度适用于公司各项安全生产费用的提取和使用。

第三条 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第四条 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。安全费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

第二章 安全费用使用范围

第一条、安全费用应当按照以下范围使用。

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。

（二）购置、安装和使用有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出。

（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。(七)安全生产宣传、教育、培训支出。

(八)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

(九)安全设施及特种设备检测检验支出。(十)其他与安全生产直接相关的支出。

第三章 安全费用提取和使用程序

第六条 安全费用的提取，是以本单位上年度实际营业收入为计提依据，按照1.5%标准平均逐月提取。财务科负责安全费用的提取并按规定进行帐务处理。

第七条 财务科应将安全费用纳入公司财务计划，单独设立“安全费用”科目专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用。当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第八条 安全费用的使用与报销，按财务规定要求，经安全技术科负责人审核，公司经理审批签字确认后，方可向财务科报销。

第九条 财务科负责对安全生产资金进行统一管理，审核安 全费用提取、安全投入计划、安全费用使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。

第四章

职责及权限

第十条 财务科要建立《安全生产费用使用台账》，每月进行记录，每月向公司经理和安全技术科报送安全费用提取、使用及结余情况，并负责向上级部门报送安全费用统计报表及其他要求报送的资料。

第十一条 安全技术科根据安全费用的规定使用范围、公司安全生产情况，编制年度安全费用提取和使用计划，报财务科审核，经理审批后备案。

第十二条 公司经理对安全费用全面负责，审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全费用提取和使用情况年度报告。

第五章

监督检查

第十三条 对安全费用提取、使用和管理情况，由公司安全生产工作领导小组每季度进行一次监督检查。

第十四条 对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将按情节严重程度严肃处理。

第十五条 本制度由公司安全生产领导小组负责解释。

安全生产费用管理规定 篇6

目 录

作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；以及车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

安全生产费用管理规定 篇7

根据财政部、国家安全生产监督管理总局制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号,以下简称《暂行办法》),我公司按照文件要求,结合实际,先后制定了相关制度,狠抓落实,安全生产投入责任制在我公司得到了较好的贯彻落实,为实现公司工程总承包业务的长期健康发展提供了重要保障。但是在具体实施过程中也存在一些问题,笔者结合近年来的工作实践,试对贯彻落实《暂行办法》的这些问题进行讨论。

一,《暂行办法》的适用范围

《暂行办法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织(以下简称企业)适用本办法。国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的,从其规定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山,不适用本办法。”

然而在实际工作中,一些水泥工程总承包企业对《暂行办法》的适用范围存在不同的理解,有的认为水泥生产线工程总承包不属于高危行业,所以不用执行《暂行办法》:有的认为计提安全生产费用应按照项目所在地分别处理,国内项目按照《暂行办法》执行,国外项目由于不在我国境内,应该遵守所在国的有关法律规定,不必再按照《暂行办法》计提安全生产费用。

上述理解是否正确?笔者认为应从行业特点和立法目的进行分析。工程总承包的特点是业主与具有丰富施工管理经验的承包商或联合体签订项目总承包合同,由总承包商负责整个项目组织与管理,包括设计、采购、施工、安装、调试和验收等,其中的施工、安装和调试显然属于高危行业。《暂行办法》的立法目的是“为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,维护企业、职工以及社会公共利益”。对企业来讲,《暂行办法》的立法目的可以理解为是“为了建立安全生产投入长效机制,促进企业长期健康稳定发展”。

因此,从企业长远利益出发,本人认为总承包企业在贯彻《暂行办法》时应区别情况分别处理:一是总承包项目如果在中国境内,显然符合第二条“在中华人民共和国境内从事……”的条件,应遵守《暂行办法》有关规定。二是国外项目首先应遵守项目所在地政府的有关要求,如果项目所在地没有安全生产方面的特殊规定,则应按照我国《暂行办法》执行,如果项目所在地也具有安全生产的特殊规定,则应在满足当地要求的前提下按照“孰高”原则执行。三是水泥生产线工程总承包业务属于高危行业,适用《暂行办法》。

上述内容为笔者个人意见,此理解正确与否请有关部门予以定夺并明确。

二、安全生产费用的计提依据

《暂行办法》第八条规定:“建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据……”,同时,《暂行办法》第五条对建筑施工的解释是:“建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。”

如前文所述,水泥生产线工程总承包是总承包商承担项目的全部建设和管理工作,包括设计、采购、施工、安装、调试、验收等,最终向业主交付一项建设完工可供使用的成果。由此可见水泥生产线总承包企业不完全等同于建筑施工企业,根据上述规定,水泥工程总承包的安全生产费用按照什么计提呢?是按照工程总造价计提,还是只就总承包中的“施工和安装”工程造价提取安全费用,而“设计、采购、调试和验收业务”不再提取安全费用呢?如果是后者,那么就产生一个问题。在实际工作中,总承包商和业主往往更加关注项目的总造价,在招投标中一般是将设计、设备、施工、安装、调试等捆绑在一起进行的。也就是说,他们都更加关注工程总造价高低,而相对不很重视总造价中每部分造价哪个更高一点或稍微低一点。这样,总承包企业就可以通过操纵各分项工程的造价来影响安全生产费的计提,进而操纵利润。这种情况显然违背了《暂行办法》的立法目的,所以建议有关部门对此尽快予以明确。

三、安全生产费用的税前扣除

关于安全生产费用税前扣除的规定在税收法规中有多处反映,《中华人民共和国企业所得税法》第八条规定:“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除。”《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条也指出:“《企业所得税法》第八条所称有关的支出,是指与取得收入直接相关的支出。《企业所得税法》第八条所称合理的支出,是指符合生产经营活动常规,应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。”

从上述税收规定可以看出,一项费用是否能够进行税前扣除的要点有二:“实际发生”和“与取得应税收入有关且合理”。那么高危行业企业按照规定提取的安全生产费用是否符合上述条件呢?显然不符合,因为企业按照《暂行办法》提取的安全生产费用是一种预提费用,还没有实际发生,所以计提时是不能抵扣的,要抵扣也要等到实际发生之时。

另外,《暂行办法》是财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的,这两个部门联合发布的文件能否得到国家税务局的认可,目前还是个未知数。从企业2008年所得税汇算清缴的实际初步判断,企业按照《暂行办法》提取的安全生产费用被允许税前扣除的可能性几乎为零,而《暂行办法》和有关财会制度却要求企业提取的安全生产费用进入成本费用,进行税前扣除。这些规定之间相互矛盾,给基层企业增加了执行的难度,希望有关部门能够就此问题进行协调解决。

四、安全生产费用的账务处理

《暂行办法》第二十五条规定:“企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。”

财政部《关于执行(企业会计制度)和相关会计准则有关问题解答(四)》(财会[2004]3号)规定,企业按照国家规定提取的安全费用,在“长期应付款”科目核算,设置“应付安全费用”二级科目,核算安全费用的提取、使用和结余的情况。主要账务处理如下:

1.按规定提取时,做如下分录:

2.根据专户存储要求,将提取的安全费用转存银行专户时,做如下分录:

3.使用已提取的安全费用时,分三种情况:

(1)发生的费用可以确定其不形成固定资产的,做如下分录:

(2)购置不需要安装设备时,做如下分录:

(3)购置需要安装设备的,先通过“在建工程”科目归集相关成本费用支出,做如下分录:

工程完工后,对于形成固定资产的,按照实际成本,做如下分录:

从上述账务处理程序可以看出,《企业会计制度》将安全费用计人企业成本费用。

而根据最新财会函[2008]60号文件,高危行业企业按照规定提取的安全生产费用,应当按照《企业会计准则讲解(2008)》中的具体要求处理,在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独列报,不再作为负债列示。新的主要账务处理程序如下:

1.企业提取安全费用时,做如下分录:

2.使用安全储备购置不需安装的安全设备时,做如下分录:

该固定资产可以按照规定提取折旧。

3.使用安全储备购置需要安装的安全设备先通过“在建工程”科目归集相关成本费用支出,做如下分录:

在工程项目完工后,对于形成固定资产的,按照实际成本,做如下分录:

该固定资产可以按照规定提取折旧。

4.动用安全储备支付费用性支出时,做如下分录:

发生以上支出的同时,对安全储备进行权益项目内部结转,做如下分录:

新的账务处理意味着安全生产费用不再从成本费用中提取,也不作为长期应付款进行负债管理,动用安全储备形成的安全生产专用固定资产也可以比照一般固定资产以提取折旧的方式进入成本费用。这样的账务处理规定避免了提取安全生产费用时对企业当期利润表的影响,安全支出在实际发生以后才进入成本费用,这与《中华人民共和国企业所得税法》第八条(企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除)是一致的。

目前,《企业会计准则2006》已在上市公司实行,所以上市公司应按照最新财会函[2008]60号文件进行账务处理,而非上市企业可能还是按照《企业会计制度》进行,这样就造成了我国企业会计报表中关于安全生产费用的会计信息不可比。

安全生产费用管理规定 篇8

关键词：石化工程；施工阶段；安全费用

中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）14-0134-01

1 施工阶段安全费用确定的依据及范围

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安装工程费用项目费用组成》等法律法规，在石化工程建设项目中必须保证有充分有效的安全作业、人员健康保障（包括作业条件和生活环境）、环境保护、文明施工和可持续发展等安全措施。根据《石油化工工程建设费用定额》安全生产费计取比例调整的通知（股份工单建标〔2012〕406号）规定，安全生产费按照建筑、安装工程费的1.5%计取（非防护作用的脚手架搭设费用另算），在施工过程中，项目的安全费用项目是否全面、投资数额充分与否，对项目的安全管理能否达到预期目标有至关重要的影响。

项目建设阶段的施工安全费用主要用于以下几个方面：

①安全宣传、教育投入；②人劳保防护和保健投入（不含保险费用）；③安全隐患预防和整治设施、材料；④应急措施投入；⑤文明施工和环境保护投入；⑥交通保卫投入；⑦其它支出。

2 安全费用对石化工程施工阶段的影响

2.1 必要的安全教育投入和优秀的安全宣传素材是强化 参建人员安全意识的第一步

电子化的成套教学器材是入场三级安全教育的最低配置，但结合实体、模型的立体化教学则更有助于学员对教育内容的接受、更有助于形成互动化的教学气氛；完备并具有时效性的安全政策法规、安全标准规范、集团公司安全理念和政策以及建设现场的安全亮点、隐患提醒等都是安全宣传素材，电子化的屏幕、规范的展板、流动性的标语横幅以及宣传小册、评奖卷纸等都是必要的宣传手段，这些安全费用投入必不可少。

2.2 安全防护设施的费用投入是个人健康安全的基本 保障

“安全帽、工作服、安全鞋”三样是最基本的个人安全防护用品，是个人的基本生命保障，而对于施工现场的高危、特殊作业，还必须配有完好、合格的辅助和特殊劳保用品，包括高处作业使用的五点全身式安全带、动火打磨作业时的防护面罩或眼镜、电工带电维修作业时使用的绝缘手套、搬运有害化学物品或化学溶剂时佩戴的专用手套、射线作业时的防射线服、狭小受限空间内作业时的空气呼吸器、超过85分贝噪声环境下的听力防护用品等等特殊个人劳保用品，这些安全费用投入不可或缺。

2.3 现场施工安全隐患的防范和治理费用投入对隐患的 消除起到积极的促进作用

盖板、护栏等“四口五临边”防护措施的落实是保证高处作业人员、检查人员不发生高空坠落的必要条件；在高空或水平交叉作业时，需要采取的是合格有效安全网、彩钢板、金属脚手板等软硬隔离防护措施；高空动火作业时，为防止发生火灾事件发生需要采取的是防火毯、防火布、接火盆等；施工用电时，按照中石化制定的用电标准化规定和防漏电需要，采取的是标准化配电箱配以规范的外电防护设施；机具设备、设施使用时，为保证其合格有效需要采取的是检测、维修措施，为保证其不受到损伤而需要采取的是有效遮挡和立体防护措施；在较为阴暗的环境和夜间作业时，需要安全的照明设施；受限空间作业时，需要采取安全的机械通风设施；射线作业时，需要进行有效的射线剂量和安全距离测试；季节性施工时，需要采取防暑降温、防寒防冻、防风沙的安全措施；安全警示标志、警戒设施的配置对施工过程中的安全防护也起到积极的作用等等。以上措施的有效采取必须有安全费用的投入作为支撑，否则无法保证“物的安全状态”，再配上人的不安全行为，势必发生安全事故。

2.4 安全应急措施的费用投入可以保证对应急事件的有 效处理

安全应急管理是项目施工建设中的重要环节，“将安全事故苗头控制在萌芽状态”必须有完整的应急管理体系作为依托，应急设备设施的有效配置会让应急处置更加准确高效。施工现场安全疏散通道和标志的设置可以保证应急状态下人员的安全有序撤离；通讯器材的配置可以保证对安全隐患做出第一时间的处置，避免事故的发生；合格消防设施和消防器材的配置可以保证对现场发生的火情进行有效控制，最大限度减少损失；医疗器械和急救药品的投入可以第一时间对伤者进行救治。只有以上应急措施费用投入到位才可以保证项目建设应急体系正常有效的运行。

2.5 文明施工费用的有效投入可以最大限度的美化现场 施工形象和创造文明环境

现场厕所、化粪池等生活卫生设施的投用可以解决人员身体应急问题；道路的有效保洁可以减少空气污染，有效控制污染源；现场垃圾站的设置可以保证现场建筑、施工垃圾和生活垃圾的临时有效堆放；现场的绿化可以起到空气的净化，以上这些设施需要费用的支撑。

2.6 交通保卫费用的投入可以保证现场的公共安全

无论是现场的交通事故还是治安保卫事件，一旦发生，既影响项目建设的公众形象，也会作为严重安全事故列入项目统计，也是石化工程项目建设管理的重要一环，因此，交通保卫费用的投入需要保证。主要包括高效测速仪的配置可以在第一时间对超速车辆的违章情况进行准确的记录；电子监控系统的设置可以在第一时间调取现场违法违规资料，并有助配合地方公安系统开展治安事件的调查处理；大门通道的规范设置可以保证人员、车辆的安全有效进出等。

3 安全费用的相关问题

一直以来，安全措施费是以捆绑在工程造价里的形式出现，但一方面，承包商为了在竞争激烈的市场里尽可能多的获取利润，会将有限的安全费用变成利润指标；另一方面，一些承包商为了中标不惜低价承接项目、层层转包，致使在施工安全措施费上能省则省，使施工安全毫无保障，因此，业主更需要建立对承包商安全措施费用使用情况进行有效监督：

①安全费用应单列支出和使用。安全费用应单列支出和使用，可使安全费用专款专用，安全措施费用就有了坚实的保障，使安全措施的顺利实施。

②安全费用不得作为竞争性费用。《建设工程工程量清单计价规范》规定安全文明施工措施费不得作为竞争性费用。因此，在投标时建设单位应按相关法规设定足额安全费用，不得在安全费用上压价。另外，参加投标的承包商之间不得在安全费用上压价竞争。

③安全费用不仅要依法计取，还应考虑到项目合同的具体要求。由于石化项目建设难度大、危险性高，近几年完成的石化建设项目中安全费用已达到建筑安装工程造价的3%～5%。因此，施工承包商应根据合同中的安全目标、标准和要求来足额计算安全费用。

④工程总承包单位应及时向分包单位足额支付安全费用。工程总承包单位应按本规定和合同及时向分包单位足额支付安全费用，否则造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

4 结 语

总之，规范和健全项目安全费用计取和管理的办法，全面分析和准确计算项目相关安全费用，使得项目的安全措施的完善和落实得到制度上和费用上的保障，才能真正做到防患于未然，切实消除项目的安全隐患，最终实现项目的安全目标。

参考文献：

[1] 中华人民共和国国务院令第393号，建设工程安全生产管理条例[S].

[2] 股份工单建标〔2012〕406号，<石油化工工程建设费用定额>安全生产 费计取比例调整的通知[S].

[3] 建标[2013]44号，建筑安装工程费用项目费用组成[S].

[4] GB 50500-2013，建设工程工程量清单计价规范（2013版）[S].