区发改委反腐倡廉工作总结

区发改委反腐倡廉工作总结（通用12篇）

区发改委反腐倡廉工作总结 篇1

2015年，我委在信访工作中始终围绕保障人民群众利益，为人民服务的宗旨，想企业之所想，急企业之所急，狠抓信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。现将2015年信访工作总结如下：

一、加强信访工作的领导，全力提高调查处理能力。

一是建立一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制。将信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题。二是把信访工作目标分解到各科室单位。我委信访工作主要由监察室、价格举报中心负责，做到任务到部门，责任到个人，形成了齐抓共管的工作局面。三是制定了信访处理制度、程序，信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，信访工作进一步科学化、规范化、制度化。

二、强化服务宗旨，改变工作作风。

一是主动汇报工作，认真听取意见。二是严把建设项目审批关，严格执行制度。简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助企业单位协调和办理审批手续，源头上做好信访预防的工作。

三、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作。

一是开通了“12358”价格举报热线，实行24小时值班制度，来电来访统计制度，处理结果备案制度。二是加强信访工作人员法制观念，提高依法行政水平，信访工作人员法制观念进一步增强。三是增强信访工作人员责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力，增强了应急、公正调处的能力。

四、存在问题和下一步工作打算

区发改委反腐倡廉工作总结 篇2

《指导意见》指出, 区域创新体系是国家创新体系建设的重要组成部分, 区域产业创新基础能力是区域创新体系建设的关键。加强区域产业创新基础能力建设, 主要是建立和完善由国家和地方工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、公共技术服务平台等创新平台构成的多层次产业创新支撑体系。

在《指导意见》中, 国家发改委明确提出加强区域产业创新基础能力建设的四大任务:

第一, 促进区域经济持续创新发展:重点是围绕国家创新型城市、国家高技术产业基地建设以及地方特色产业链、地方主导产业发展确定的重点领域, 强化产业创新平台建设, 大力推进关键共性技术的研发和产业化, 加快发展高技术产业, 培育战略性新兴产业, 调整振兴重点产业, 广泛推广应用高新技术改造提升传统产业, 不断注入区域经济持续增长动力。

第二, 建立多层次区域创新体系;鼓励和支持地方产业创新平台建设, 促进跨区域、跨行业的联合, 加快推进国家地方联合工程研究中心、国家地方联合工程实验室 (以下简称“国家地方联合创新平台”) 等创新平台布局, 促进国家和地方产业创新平台的有机衔接和合作, 强化不同区域研发、系统集成和工程化的能力, 构建辐射带动作用强的区域创新源, 推动形成各具特色、优势明显、高水平、多层次的区域创新体系。

第三, 建立创新平台的高效运行机制, 发挥市场配置资源的基础性作用和宏观政策规划的引导作用, 推动技术、人才和资金等资源向创新平台的集聚, 提高创新平台的运行效率和水平。探索长效的产业创新平台建设管理运行模式, 推动建立国家地方互动协作的工作体系, 大力推进产学研用的广泛合作, 逐步形成利益共享、风险共担的创新机制, 实现创新资源合理配置和高效利用。

第四, 加速创新人才培养和集聚。依托产业创新平台和重大项目建设, 凝聚和造就高端科技人才、管理人才, 引进一批战略科学家和学术带头人, 培养一批高素质的创新人才团队。建立和完善创新平台人才评价、激励机制, 探索产学研用联合培养创新人才的新模式, 推进建立创新人才在企业、高等院校、科研院所之间的流动机制, 使创新平台真正成为创新人才的重要集聚地和各显其能的用武之地。

为完成四大任务, 《指导意见》提出了五项具体保障措施:强化规划政策引导、加强组织管理规范、加大政府支持力度、推进实施国家地方联合创新平台建设和探索创新管理方式。

区发改委反腐倡廉工作总结 篇3

2011年区发改局在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神及科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，以经济建设为中心，以发展为主题，与时俱进，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。在2003—2010年连续八年被评为“市级文明机关”的基础上，2011年，我局进一步加强精神文明建设，不断推进我局精神文明建设工作向纵深发展，取得了比较显著的成绩，为申请市级文明机关打下坚实基础，具体工作汇报如下：

一、解放思想，全面抓好党建工作

（一）思想重视，完善组织保障体系

2011年初，我局党支部就把思想解放和推进机关效能建设等作为加强思想政治建设的重要内容融入党建工作中，加强领导，把准脉搏，确定重点，进一步建立健全党建工作的组织体系和运作机制，确保了党建工作的有效开展。健全了以我局“一把手”负总责、主管领导分工负责，支部具体抓的党建工作领导体系，形成了统一领导，上下联动的党建工作格局，我局在领导班子中开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，提高了领导干部综合素质，树立新形象；在党员干部中开展了“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动，凝聚了全体党员干部的思想、行动和力量。同时，实行了党建工作与思想政治工作、业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。

（二）强化学习，夯实党建思想基础

年初，我局利用1个多月的时间扎实地组织开展了“创新工作理念、破解发展瓶颈”思想解放活动。局党支部按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求，做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，在解放思想中统一思想，在解放思想中激发干劲，在解放思想中解决问题，在解放思想中谋求发展，真正将发改局工作置身于XX区经济大发展、快发展的大格局中，并取得了明显效果。同时，在抓好解放思想活动的基础上，继续积极开展创建学习型机关活动，通过有特色，有亮点的方式方法激发中心干部的学习热情和积极性。今年我局继续采取了“每周一课、每月一考、每季一赛”的方法，确保我局党员队伍整体素质的提高，进一步激发我局干部“团结奋进、争创一流”的工作热情，保证了我局各项工作的顺利开展。

（三）严格制度，增强组织工作活力

通过制度来激励上进，规范党员干部的思想行为，为各项工作“创建一流”目标提供良好的活动环境。突出表现在围绕我局工作，狠抓党建工作各项制度的落实。2011年，我局始终坚持党建工作目标管理，严格按照构建“六型”机关党组织的要求和“三会一课”等制度，抓好了党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。在制度的规范下，把党建工作做活。

一是完善制度，建立长效机制。按照《党组中心组理论学习制度》、《党组民主生活会制度》、《中心党支部工作职责》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《清河区机关干部日常行为规范（试行）》等项制度，围绕党建工作务实创新、创先争优的工作思路建立了长效的体制机制，同时明确了明年中心党建工作目标。

二是强化管理，认真执行“三会一课”制度。在党课教育中，将政治学习与评审实践结合起来进行交流，通过分股室讨论，起到了相互启发、共同提高的学习效果。坚持民主生活会制度和民主评议党员制度，开展批评和自我批评，党支部对民主评议工作进行总结，肯定了成绩，找出了差距，增强了发改局党员干部的经常性教育和管理，以社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念和思想道德建设。

三是注重“凝聚力工程”建设，为党员干部创造良好的学习生活环境。利用电视、网络等方式不断创新方式方法。3月9日，我局组织全体党员干部利用在线直播，集中收听收看了浙江大学郑强教授的一节党课。郑强教授结合切身实际及国内、国际实事，就新时期如何发挥党员的先锋模范作用做了生动的讲演，使我局党员深受教育；二是丰富学习内容。5月份，我局在原有的政治学习基础上，制定了《发展和改革局机关干部学习计划》，并且指定了中心发言人拟定课题将涉及接触的业务等知识进行讲解，使我局党员干部对政治、法律和业务知识得到了全面学习，并取得了一定实效。三是丰富党员文体活动。

1、庆元宵佳节棋类大赛，为使我局党员同志度过一个欢乐祥和的节日，丰富广大党员的业余生活，同时也为大家提供一个展示才华和智慧的平台，区发改局开展了庆元宵佳节棋类大赛。比赛项目有跳棋和象棋两类，全委同志踊跃报名，比赛中本着“友谊第一，比赛第二的原则，赛出了风格，赛出了水平，共决出冠军一名，亚军一名，优秀奖若干名，达到了预期的活动效果。

2、召开了两次次班子民主生活会，我局领导班子进行了深刻的自我剖析，每名党员都实事求是的对领导班子及成员提出了意见和建议，并制定了整改措施，真正的收到了实效；

3、为庆祝中国共产党成立90周年，我局党支部为进一步强化党员的党性观念和组织的凝聚力、战斗力，激发党员工作热情，促进党员立足本职发挥先锋模范作用。开展了“迎七一”系列丰富多彩的庆祝活动，向党的90岁生日增光添彩：一是在全体党员和入党积极分子中开展了“迎七一”庆祝建党90周年党员知识竞答活动，答题内容包括《党章》、党的十七届四中、五中全会《决定》、铁岭市清河区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等方面内容，并结合我局工作实际设计了问答题，使党员在答题过程中深化了对党的理论等相关内容的认识，同时促进了对入党积极分子的培养教育；二是我局开展了以“迎七

一、庆党建、促发展”为主题的篝火晚会。晚会中我们进行了革命歌曲卡拉OK大赛，比赛以个人为单位，并设立评委小组，歌唱曲目以歌颂党歌颂祖国为主，整场比赛正规有序，热烈欢快，使我局党员干部度过了一个轻松、愉快而又有意义的节日。同时充分表达了我局党员干部对我们党和国家的忠诚热爱。

四是党员干部队伍建设得到进一步加强。我们将党员干部管理纳入到动态管理之中，开展了创建文明股室、服务标兵、优秀公务员、优秀党员等评比活动，充分调动党员干部比业绩、比奉献积极向上的工作积极性，充分发挥了党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用。同时，做好了新党员发展工作。对入党积极份子加强跟踪教育，模清情况，热心引导，全面考察，严把“入口”关，认真做好发展工作。我局党支部从6月份开始，组织召开了支委会，讨论确定了刘聪颖、王新两名预备党员。又以创先争优活动提出的优秀党员“五带头”找差距、明方向、定措施为主题，召开了民主生活会。结合我局实际和区发展规划、奋斗目标，畅谈如何在本职工作岗位上更好的发挥党员的先锋模范作用，达到了交流思想、查找问题、共同提高的目的。

二、深入落实，帮扶工作扎实开展。我委在“党员干部走进千家万户”活动中，为确保帮扶活动落到实处，取得实效，切实做到送温暖，献爱心，使困难群众感受到党和政府的关怀。去年年末，我委在慰问中了解到肖台子村贫困户颜长海的住房问题十分困难，我委领导高度重视，并把帮助贫困户危房改造解决住房问题列入了工作重点。今年年初，我委协调民政局将颜长海列入D级危房改造计划，同时，我委支部书记XXX同志个人出资2500元，为贫困户颜长海购买了水泥10吨，解决了建房水泥问题。

三、强化意识，加强机关作风建设

党的作风建设是密切联系群众的迫切需要，是实现又好又快发展的重要保证。今年，我局以争先创优争、创建“六型”机关党组织活动和创建服务型、效能型机关为重点，抓好了机关作风建设。今年以来无违法违纪案件发生，党员干部作风得到根本好转，行风测评名次保持前列并有上升。

一是在党员中继续开展了“争先创优”活动。按照上级要求，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室中心负责人为成员的争先创优活动领导小组，制定了实施方案，明确了任务，形成了一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。我委党员干部对照优秀共产党员“五好”“五强”“五带头” 的要求和“十星”标准，锐意进取，创新实干，加强了执政能力建设和机关作风建设。二是积极开展服务型机关创建活动。结合发改局《工作规则》和《年度目标管理考核办法》制定了具体实施方案。通过争创服务型机关活动的开展，在机关树立服务理念，规范服务、管理和执法行为，严格执行首问责任制、服务承诺制等制度，搞好政务公开并接受社会监督，提高服务质量做好信访接待，优化服务手段改善办公条件。全体干部职工的服务质量有明显的提升，实现好、维护好、发展好群众的利益，塑造了服务优质的现代机关新形象，为推进XX区发展跨越起好的模范带头作用。

三是积极开展效能型机关创建活动。通过争创效能型机关活动的开展，以改进机关作风、优化发展环境为重点，以公开、公正、便民、高效为原则，不断深化行政审批制度改革、规范行政许可事项，简化办事程序、提高执行力，机关干部基本杜绝了“不作为”、“慢作为”、“乱作为”、“暗作为”现象发生，机关效能半年实现了局面形式的零投诉。通过规范机关行为、改进工作作风、加快工作节奏、提高工作效率，培育了全局干部高效务实的工作作风，进一步推动了工作的落实。

XX区发展和改革局

区发改委反腐倡廉工作总结 篇4

根据工作安排，下面我就区发改委关于建设“四最”营商环境相关工作作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要职责

根据《**市XX区建设“四最”营商环境实施方案》部署，区发改委在建设“四最”营商环境工作中，主要承担减少审批事项、“不见面”审批服务、提升行政服务效能、优化企业经营环境4个方面17项具体职责。其中牵头负责9项，分别为《实施方案》第7、14、15、16、19、24、25、29、45条。按职能分工负责8项，分别为《实施方案》第13、26、36、48、53、55、66、77条。

二、落实情况

我委坚持聚焦“四最”目标，进一步转换职能，深化行政审批制度改革，优化服务供给，坚持问题导向，切实把提升服务的主动性、精准性和实效性作为建设“四最”营商环境的首要任务。

(一)牵头负责事项落实情况。

关于审批事项标准化和项目准入标准化(第7、45条)，自政务中心发改委窗口成立时，就已经落实，并根据审批事项变更、程序不断减化，对备案企业要求其做出项目符合产业政策、提供资料真实有效及不参与非法融资等活动的承诺;关于项目验收(第14条)，企业自主投资的项目从未擅自组织过综合验收;关于“六统一”和项目核准备案(第24、25条)，已经全部实行了“六统一”制度，涉及在线审批，要求项目审批全过程必须在“投资项目在线审批监管平台”体现，即项目立项时企业必须在安徽政务网注册，在投资在线平台申报，项目立项后，会生出代码，国土、环保、规划、安监等审批时，都要登录投资在线平台或在安徽政务网审批，且必须输入项目代码。这项工作发改委自2016年“投资项目在线审批监管平台”建立时起，就一直在推进，但因为涉及单位较多，有些单位审批事项太少，如水利局、交通局，有些单位一直未能正常使用平台，如国土局、安监局，造成办件量一直上不去，影响了每年省、市对我们的考评;关于省统筹资XX排补助的地方政府投资项目(第19条)，根据皖发改投资〔2017〕640号文件要求，我委已将交通和水利项目初步设计的权限转交给了交通局和水利局;关于区域评价和优化评估(第15、16条)，须政府委托，发改委牵头负责，这方面我区基本处于空白;关于“容缺预审机制”(第29条)，因我区公益类项目用地预审牵头单位在区政务中心，建议该项目也由区政务中心牵头。

(二)按职能分工负责事项落实情况。

关于收费清单(第55条)，主要涉及物价局收费问题，发改委没有具体工作;关于在线审批对接(第26条)，主要省、市级发改部门统一在改进系统，与政务服务平台对接，但到目前还未完全实现数据互联互通，很多数据过的去，回不来;关于行政机关与中介机构脱钩(第48条)，我委下属咨询中心一直没有实际操作，在“两单”清理时，已完成清理

;关于中介信用监管和企业信用查询(第53、66条)，信息来源涉及全区各个单位，因涉及面较广，各单位也大多没有专人负责，数据资料收集较难，推进难度也较大。

在落实“四最”营商环境工作中，我委还存在一定的不足和短板。一是涉及部门多、事项多，难以协调。无论投资在线审批平台还是信用体系建设都是需要长期坚持的工作，涉及的单位和事项都较多，有时候为了应付考评要求大家突击工作，但很少有单位将其作为日常工作坚持执行。二是受职能限制，部分事项难以牵头。如容缺预审机制，涉及与部门法规、政策的冲突，涉及企业承诺后期的监管，发改委难以牵头。

三、工作打算

针对存在的问题，我委将主动作为，围绕“四最”目标，持续在优化、简化、便捷化上下功夫。

一是进一步减少审批事项。

采取“减、放、并、转、调”五个手段持续精简审批事项。加快投资项目审批和节能审查事项、服务指南标准化。严格执行省统一的企业投资项目和政府投资项目审批和节能审查事项标准化清单、办事指南及通用格式文本。企业到发改委窗口办理节能审查，在签订固定格式的承诺书后，先行办理项目审批等事项。企业投资项目，在开工建设前取得节能审查意见。评估报告编制，根据节能审查实施办法要求，企业可自行编制，也可委托咨询机构编制。节能审查机关收到节能评估报告，12工作日内出具节能审查意见。积极与省、市及区直相关部门对接联系，做好“投资项目在线审批监管平台”及“信用体系”建设工作。派专人负责，做好与各部门之间的对接，真正实现企业投资项目“统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务”及“一口受理、并行办理，分工负责、并联审查”的要求。建立“信用体系建设”联谊制度，争取各部门配合支持，争取这2项目工作在省、市考评中争先进位。

二是进一步简化审批流程。

推行“不见面”审批服务，推进投资项目集中统一审批。实行“六统一”制度。除涉密项目外，企业投资项目实行统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。加强与各部门的对接，逐步推进落实“容缺预审机制”，待企业补全审批要件后，实现“预审结果”到“正式审批”的快速转换。逐步规范和优化在线审批，通过投资项目在线审批监管平台“一口受理、并行办理，分工负责、并联审查”，项目核准、备案机关及其他审批监管部门统一通过在线平台受理项目申请。

三是进一步提升服务质量。

推进“最多跑一次”，巩固应进驻政务服务中心的权力事项和服务事项“应进全进”成果，推动“两集中、三到位”真正落到实处。格执行省统一项目准入标准清单、企业承诺事项标准清单、企业承诺书样本，加强政策咨询、技术指导和事中事后监管服务，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒。

区发改委聘请政风行风监督员方案 篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造“三张名片”、建设“五个海陵”等事关发展的重点热点，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在委党组的领导下，依靠人民群众，有计划、有组织地对本委的政风行风进行公开评议和监督。通过对本委的民主评议和政风行风监督工作，努力解决好发展问题，努力解决好发生在群众身边的、严重影响全局的社会公众形象问题，推动全委干部职工依法行政、执政为民，促进政风委风的根本好转，为全区经济社会发展创造良好环境。

二、行风评议的具体内容

1、委领导班子廉政勤政情况。

2、项目争取及投资项目管理情况。

3、服务发展解决基层诉求情况。

4、委机关作风建设和服务态度情况。

5、政务公开情况。

6、对群众和基层反映的突出问题的整改落实情况。

三、组织实施

选聘政风行风监督员工作，在委党组的领导下，由办公室统一组织实施，并负责监督员的日常管理工作。

四、政风行风监督员的产生

拟在全区范围内有针对性的从各镇街、园区、相关部门、重点企业等选聘20名，具体为各镇街、园区5名，区有关部门5名，村居5名，重点企业5名。

附：海陵区发改系统政风行风监督员名单

区发改委反腐倡廉工作总结 篇6

国家发改委日前召开工作会议, 回顾2013年的经济发展情况, 并部署2014年的各项重点工作。据发改委网站公布的新闻稿, 2014年, 发改委将全面贯彻落实十八届三中全会精神, 按照中央经济工作会议部署, 坚持稳中求进、改革创新, 把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节, 保持宏观经济政策的连续性和稳定性, 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 着力激发市场活力, 加快促进转型升级, 大力保障和改善民生, 切实提高经济发展质量和效益, 促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。重点做好以下几方面工作:一是大力推进改革开放。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革, 力争在行政体制、国有企业、财税金融等重要领域和关键环节改革取得实质性进展。不断提高对外开放水平, 创造新的比较优势和竞争优势。二是促进农业生产特别是粮食生产稳定发展。大力发展现代农业, 加强农业基础设施建设, 切实保障重点农产品有效供给, 保持物价基本稳定。三是进一步扩大有效需求。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用, 保持经济在合理区间平稳运行。四是加快推进产业结构调整。坚定不移化解产能过剩, 强化创新驱动发展战略, 加强基础产业, 加快发展战略性新兴产业, 推动服务业加快发展。五是积极促进区域协调发展。继续深入实施区域发展总体战略和主体功能区制度, 完善并创新区域政策。积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化, 为城乡居民带来更多福祉。六是着力做好保障和改善民生工作。进一步加强制度建设, 认真做好就业、社保、教育、住房和医药卫生、食品安全等各项工作, 切实织好保障民生安全网。继续加大环境治理和保护生态的工作力度, 努力提高生态环境质量。

区发改委反腐倡廉工作总结 篇7

一、加强学习，努力提高自身素质

作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与党中央保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。一年来，按照学习实践活动的要求，我坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施，认真学习党的十七大报告和十七届四中全会精神，在学习实践科学发展观活动中，牢牢把握学习贯彻科学发展观重要思想这一主线，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平”的总要求和学习实践活动要与今年的各项业务工作相结合，努力实现全区经济社会平稳较快发展的目标，积极主动参加委机关组织的集体学习活动，认真学习规定的学习内容，并认真撰写心得体会和学习笔记，使自身思想政治素质有了很大提高，为各项工作的开展提供了强大的思想武器。在加强理论学习的同时，重点加强了工作业务知识的学习，为完成做好本职工作打下了坚实的基础。

二、恪尽职守，认真做好业务工作

（一）目标完成情况

（二）项目建设情况

（三）产业集聚区规划建设情况

作为华龙区最具经济发展潜力的三大核心区域之一，区委、区政府高度重视集聚区的规划建设工作，区发改委积极协调上级有关部门开展濮东产业集聚区的规划、论证、评审工作，至目前，濮东产业集聚区的总体发展规划通过省专家组评审，已进入审批程序等待省政府批复。土地修编工作正等待省厅批复，区域环评工作已通过省级评审，空间规划和控制性详细规划已完成初稿编制。同时成立了濮东产业集聚区工作领导小组和濮东产业集聚区管委会，办公场所、办公设备、人员已到位。相继起草了《关于加快濮东产业集聚区科学发展的有关政策》、《濮东产业集聚区入驻项目优惠政策》等一系列文件，集聚区内新东路和中原路东延项目已完成规划设计，两条道路的测量工作已基本结束，路面附属物清点赔偿工作正在进行。

（三）“企业服务年”活动开展情况

【1】【2】

区发改局全年工作总结报告 篇8

一、干事创业，开拓进取，努力开创工作新局面

（一）科学谋划全区发展计划和规划。

一是全力做好各项规划编制工作。今年是“十一五”规划实施的最后一年，也是实施黄河三角洲国家战略的开局之年，为加快与国家战略搞好对接，率先走出高效生态经济新道路，我局牵头编制了2项主体规划和5项专项规划。其中，区域经济发展规划已通过专家评审，正在做最后修改完善；“十二五”总体规划已完成初稿，并聘请专业机构进行提升，本周将完成征求意见稿呈区领导审阅；新能源产业体系规划，目前编制机构正在根据区领导和有关部门的意见做进一步修改完善；生态化社会规划已完成征求意见稿，正在根据相关部门意见作进一步修改；服务业发展规划、重点领域改革规划、电力发展规划等专项规划已完成。

二是着力做好计划编制工作。年初，在认真总结调研的基础上，制定了《**区2011年国民经济和社会发展计划》，并印发实施，为全区经济社会发展发挥引领作用。目前，根据今年经济发展形势，认真分析，深入调研，把握走势，着手编制明年国民经济和社会发展计划，对明年计划指标进行初步预测。

三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究，对计划执行情况深入总结调研，及时发现苗头性、倾向性问题，并提出相应对策建议，为区委、区政府领导决策提供参考。规划实施中，加强监测与评估，确保总体规划的顺利实施。

（二）切实搞好经济运行监测。面对新形势、新要求，紧紧围绕全区经济中心工作，主动为区委、区政府排忧解难，出谋献策。

一是认真开展经济运行监测分析。每月开展一次经济运行监测，每季度召开一次经济形势分析会议，及时撰写经济形势分析报告，分析存在问题，提出对策建议，供区领导参考。

二是深入企业和基层调研。先后就推进黄河三角洲开发建设、加快我区服务业发展等全区重大问题到镇、街道以及企业进行调查研究，形成了《全区开发区以外化工项目调查报告》、《关于**区在黄河三角洲开发建设中的定位与发展问题的研究》、《全区地方电网建设现状分析及相关建议》等10余篇调研文章，多数进入了区委、区政府的决策视野。

三是加强固定资产投资分析调度，督促全区固定资产投资进度。对全区重大项目实行周调度、月通报、季分析制度，及时掌握与分析全区固定资产投资完成情况和指标完成情况，为领导决策提供依据。同时，扎实开展好“项目集中开工月”活动，截至目前，我区投资过5000万元新开工、拟开工项目达到59个，总投资173.7亿元，有利促进了全区经济的又好又快发展。

（四）切实抓好项目监管和服务。

一是加强扩大内需项目监管。切实发挥好牵头作用，加强扩大内需项目监督管理，对存在问题督促建设单位整改落实。目前，20个扩大内需投资项目整改和建设工作进展顺利，已开工项目18个（其中，竣工项目9个），完成投资15886万元。

三是加强企业投资项目监管和服务。严把企业投资项目准入关，对符合国家产业政策的项目，我们积极搞好服务，帮助企业尽快完成审批手续；对不符合国家产业政策的项目，特别是小炼油、小化工项目坚决不予受理，确保区域经济健康发展。今年以来，共为企业提供政策咨询200余次；为企业办理项目备案、核准手续37项，总投资29.7亿元；帮助企业上报市发改委审批项目14项，总投资8.8亿元。

（五）全力推进服务业发展。认真落实上级服务业发展各项政策，修订完善我区优惠政策，培强做大服务载体，推进我区服务业快速健康发展。

范文网【】

一是明确发展思路。年初，立足我区服务业发展形势，围绕现代物流、旅游等重点产业，确定了重点推进的建设项目和产业发展目标及服务业发展的总体目标，编制了《2011年服务业发展工作要点》，对《全区服务业发展规划》进行了修编，指导全区服务业发展。

二是培强服务业发展载体。围绕现代物流、生态旅游、科技服务等重点服务业发展领域，筛选储备了黄**高新技术企业创业园、神舟物流、**投资发展公司、华孚石油环保科技、中海商贸城等一批服务业载体，实施动态管理和重点培育。并积极向上提报服务业发展载体，力争列入上级培育范围。目前，**城区、**镇、**镇、黄**高新技术企业创业园、神舟物流、华孚石油环保科技、中海商贸城等列入了市服务业载体培育范围，**城区、黄**高新技术企业创业园积极争取列入省服务业载体培育范围。

发改委解读六大热点 篇9

2015 年12 月11 日, 国家发改委举行12 月份定时定主题新闻发布会, 政研室主任、新闻发言人施子海出席发布会并就经济体制改革、促投资稳增长、六大领域消费工程、主要商品价格、新型城镇化等热点问题进行解读与回应。

热点一:经济体制改革

2015 年国家发改委承担了党中央、国务院确定的19 项经济体制改革的重点任务, 目前已有13 项基本完成, 有2 项即将提请党中央、国务院审议, 还有4 项已经上报国务院, 总体情况良好。国务院确定的年度经济体制改革意见, 国家发改委牵头48 项改革任务, 目前已经有近40项基本完成或者取得重要进展, 其他任务正在抓紧推进。

11 月份, 相关改革任务也取得了积极进展。电力体制改革方面, 出台了输配电价改革、电力市场建设等6 个配套文件, 电力交易机构组建、电力体制改革试点等各项工作加紧推进。公务用车制度改革方面, 新批复了7 个省的公务用车制度改革方案, 累计批复27 个省区市的改革方案, 已经上报的2 个正在抓紧审核, 还有3 个正在抓紧制定方案。中央企事业单位车改方案也正在抓紧研究制定。行业协会商会与行政机关脱钩改革方面, 确定并对外公布了全国性行业协会商会第一批148 家脱钩试点名单, 即将启动试点。与此同时, 石油天然气、盐业等重点行业改革方案已上报国务院。

热点二:促投资稳增长

2015 年1-11 月, 国家发改委共审批核准固定资产投资项目248个, 总投资20007 亿元。其中11 月份, 共审批核准11 个, 总投资1012亿元。包括, 交通基础设施项目2 个, 总投资447 亿元;能源项目4 个, 总投资546 亿元;信息化项目2 个, 总投资8 亿元;社会事业项目3 个, 总投资11 亿元。

从11 月份审批核准项目情况来看, 主要体现在支撑国家重大发展战略、优化能源结构和加强交通基础设施建设等方面。

一是落实长江经济带发展战略。如新建合肥至安庆铁路, 可进一步完善区域路网布局, 对促进皖江城市带开发, 加强皖江城市带与环鄱阳湖经济圈交流协作, 带动沿线地区经济社会发展, 具有重要的作用。

二是优化能源结构。如内蒙古上海庙- 山东临沂 ±800 千伏特高压直流工程, 是国家规划建设的12条大气污染防治行动计划重点输电通道之一, 这条通道的建成有利于内蒙古能源资源优势转化为经济优势, 满足山东用电需求, 改善华北地区大气环境质量。金沙江苏洼龙水电站项目, 是国家“西电东送”接续能源基地的重要组成部分。

三是完善区域路网结构。如山东省潍城至日照公路项目, 是国家公路网规划中荣成至乌海国家高速公路潍坊至日照联络线的组成路段, 该项目的建设将构成联系内蒙古、河北等省区与山东沿海地区又一条便捷的公路运输通道和出海通道, 在国家公路网中具有重要地位。

另一方面是国家重大工程包进展情况。截至2015 年10 月底, 11大类重大工程包已开工283 个项目、42 个专项, 累计完成投资43535亿元。

具体来看:一是信息电网油气网络重大工程, 已开工51 个项目、4 个专项, 累计完成投资12547 亿元。二是生态环保重大工程, 14 个专项已全部开工, 累计完成投资5091 亿元。三是清洁能源重大工程, 已开工21 个项目, 累计完成投资5558 亿元。四是粮食水利重大工程, 已开工44 个项目、2 个专项, 加上2014 年以前开工的40 项重大水利工程, 已累计完成投资2064 亿元。五是交通运输重大工程, 已开工108 个项目, 累计完成投资10252 亿元。六是健康养老服务重大工程, 15 个专项已全部开工, 累计完成投资2537 亿元。七是能源矿产资源保障重大工程, 已开工47 个项目, 累计完成投资3819亿元。八是现代物流重大工程, 已开工1 个专项, 累计完成投资1500 亿元。九是城市轨道交通重大工程, 已开工11 个项目, 累计完成投资131亿元。十是增强制造业核心竞争力重大工程, 已开工6 个专项, 累计完成投资36 亿元。

热点三:主要商品价格

食品价格。据对36 个大中城市、61 种重点食品进行监测, 2015 年11月份, 食品价格同比小幅上涨0.9%, 环比小幅下降0.6%。其中, 猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格同比分别上涨9.4%、13.3%, 鸡蛋零售价格同比下降19.5%, 环比下降3.9%;蔬菜零售价格同比上涨6.5%, 环比上涨3.9%。

猪粮、猪料比价。11 月生猪价格先降后稳, 同期玉米等饲料价格前稳后升。受此影响, 11 月份猪粮、猪料比价呈小幅下滑走势, 分别降至7.93:1 和6.77:1。目前猪粮、猪料比价仍明显超过盈亏平衡点水平, 生猪养殖继续保持较高的收益。

钢材价格。由于国内天气转冷, 受部分地区工地停工的影响, 钢材价格继续下行。11 月份全国钢材价格指数为52.86, 比10月份下跌1.44点, 同比下跌23.07 点。分产品看, 型材价格跌幅最大。分区域看, 西北地区跌幅比较大。

有色金属价格。11 月份我国有色金属价格整体延续下行态势, 全国有色金属价格指数为60.77 点, 比10月份回落4.93 点, 跌幅有所扩大, 同比下跌19.91 点。铜、铝、铅、锌、锡、镍等产品价格指数均呈下跌态势, 其中, 铝价格指数出现较大幅度下跌。

成品油批发价格。受国际原油供应过剩及美元升值影响, 本月国际原油价格再度下跌, 国内成品油价格也两度下调。11 月份全国成品油批发价格指数为82.62, 比10 月下跌0.59点, 同比下跌11.01 点。其中, 汽油下跌2.42 点, 而柴油受资源紧张及置换负号等因素影响, 价格指数上涨0.60 点。

热点四:价格监管

2015 年11 月份, 全国12358价格举报系统共受理价格举报、投诉、 信访、 咨询共计58553 件, 较上月上升2.43%。其中, 价格咨询49219 件, 占84.06%; 价格举报5456 件, 占9.32%; 价格投诉3804 件, 占6.5%; 价格信访74件, 占0.13%。价格举报办结率为91.43%。实施经济制裁2.69 亿元。其中, 没收违法所得2.01 亿元, 罚款0.38 亿元, 退还消费者多收价款0.3 亿元。

价格举报投诉数量排名前五位的行业分别是:交通运输 (2765 件, 占到29.86%) 、商品零售 (1666 件, 占到17.99%) 、房地产及物业管理 (1328件, 占到14.34%) 、资源价格 (572件, 占到6.18%) 、医药 (572 件, 占到6.18%) 。其中, 网络零售、汽车服务、移动通信资费、天然气价格等领域不正当价格行为问题比较突出。

为促进网络零售更好更快发展, 规范电商企业价格行为, “双11”前夕, 国家发改委发布了《关于规范网络零售价格行为的提醒书》, 并与中国连锁经营协会共同组织召开了“提醒会”。从“双11”情况看, 电商企业价格行为总体比较规范, 市场价格秩序总体良好, 价格投诉举报情况基本平稳。但部分电商企业仍存在虚构原价、虚假优惠折扣等价格违法行为。

另外, 根据国务院反垄断委员会2015 年工作计划, 国家发改委于6 月启动了《反垄断案件经营者承诺指南》的起草工作, 目前已完成初稿, 征求了国务院反垄断委员会专家组专家及实务界人士、部分中央和地方执法人员、部分外国专家的意见, 下一步将面向全社会公开征求意见。

热点五:六大消费工程

2015 年以来, 国家坚持政策和工程并举, 从供给和需求两端发力, 持续推进信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文化体育、养老健康家政六大消费工程, 培育和壮大新的消费增长点, 努力打造多点支撑的消费新格局。

一是在壮大信息消费方面, 加大电子商务平台建设支持力度, 搭建农村电商配送和服务网络, 支持快递下乡, 实施宽带提速降费, 信息消费持续快速增长。前10 个月, 4G用户已达到3.3 亿户, 新增超过2.3 亿户;移动互联网接入流量同比增长100.2%;全国网上零售额达2.9 万亿元, 同比增长34.6%。同时, 加快实施国家新一代信息基础设施建设工程等, 努力提升信息消费基础设施条件, 前11 个月已完成投资4300亿元。

二是在促进绿色消费方面, 对1.6 升及以下汽车减半征收购置税, 加快充电设施建设, 取消新能源汽车限行限购, 前10 个月, 新能源汽车销售17.1 万辆, 同比增长2.9 倍。同时, 积极推进节能产品惠民工程和“以旧换再”工程等, 前11 个月已推广节能环保汽车140 余万辆、高效电机1500 万千瓦。

三是在稳定住房消费方面, 下调了首套房和二套房首付比例, 调整了个人住房转让营业税政策, 降低了住房转让手续费, 同时进一步完善了公积金贷款制度, 居民合理购房需求得到有效释放。前10 个月, 商品房销售额和销售面积分别增长14.9%和7.2%。另一方面, 大力推进保障性安居工程建设, 城乡低收入群体居住条件得到明显改善, 前10 个月保障性安居工程已基本建成688万套、新开工747 万套, 完成投资1.28 万亿元。

四是在升级旅游休闲消费方面, 出台了促进旅游投资和消费的综合性措施, 认真落实带薪休假制度, 加强旅游市场的监管, 居民旅游消费快速增长。前三季度, 国内旅游消费达2.56 万亿元, 同比增长15.1%。

五是在提升教育文化体育消费方面, 出台了鼓励引导社会资本进入教育文化体育产业、推进职业教育产教融合、加大政府向社会力量购买公共文化服务、发展体育产业促进体育消费等综合性政策措施, 教育文化体育等新兴服务消费快速增长。前三季度, 全国电影票房收入同比增长50.4%。

六是在培育养老健康家政消费方面, 出台了加快发展生活性服务业的政策措施, 完善养老服务业发展举措, 促进社会办医加快发展, 推进医疗卫生与养老服务相结合, 加快实施养老服务和健康服务体系工程, 努力满足居民在养老健康家政等方面的消费需求。

在消费政策和消费工程的“双轮”驱动下, 2015 年以来消费保持稳定增长, 前10 个月社会消费品零售总额增长10.6%, 前三季度最终消费需求对经济增长的贡献率为58.4%, 比2014 年同期提高了9.3个百分点, 消费对经济增长基础作用得到进一步增强。

热点六:新型城镇化

2014 年12 月, 国家发改委以及其他10 个部门联合下发通知, 选择2 个省和62 个城市 (镇) 开展国家新型城镇化综合试点。在充分总结第一批试点阶段性经验基础上, 2015年5 月, 国家发改委联合相关部门印发《关于扩大国家新型城镇化综合试点范围的通知》, 组织开展试点扩围工作。经地方申报和部门评审, 最终择优选取了59 个地区, 加上之前未列入新型城镇化试点的14 个农村土地制度改革试点地区, 共同作为第二批试点地区。为丰富试点类型、优化试点布局, 第二批试点适当向京津冀地区、长江经济带地区、中西部地区和东北地区倾斜, 优先选择了部分改革意愿强、发展潜力大、改革措施实的中小城市、县、建制镇及符合条件的开发区和国家级新区。这样, 国家新型城镇化综合试点范围扩大到了江苏、安徽两省和135 个城市 (镇) , 地域遍及各省区市及兵团, 类型涉及各类大中小城市及小城镇。从区域分布看, 135 个试点城市 (镇) 中, 东部地区43 个, 中部地区25 个, 西部地区50 个, 东北地区17 个;从城市层级和类型看, 计划单列市3 个, 省会城市9 个, 地级地区40 个, 县级地区66 个, 建制镇17 个。

区发改局预防职务犯罪工作总结 篇10

区发改局预防职务犯罪工作总结

今年以来，我局在预防职务犯罪工作中，认真贯彻“坚持标本兼治、综合治理”的方针，紧紧围绕区局、区政府中心工作，加强宣传教育，建立预防机制，强化监督管理，积极探索预防职务犯罪工作新机制，努力从源头上预防职务犯罪，取得了良好效果，促进了我局各项工作的健康发展。

一、以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中，我们努力做到“三个强化”：一是强化主题教育。我们针对发改局系统工作特点，充分利用电视、广播、报纸、杂志、电脑等各种宣传媒体和宣传阵地，在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动，在活动中，我们进行了专题讲座2次，播放正反典型录像片2次，全系统受教育人数达22人，在全局营造了浓厚的廉政教育氛围。此外，我们还加强了干部职工的普法教育，先后组织22名干部职工参加了“六五”普法考试，使他们充分了解罪与非罪的界线，掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用，我们组织全局干部职工收听、收看了近年来我国发生的腐败案例的书面材料和录像，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证，以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机，有计划、有步骤地对局班子和各科、室负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育，构筑思想道德防线和法纪防线。同时，我局还严格按照区对预防职务犯罪的具体要求，采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法，及时掌握党员、干部的思想动态和各科室的业务、管理运行情况，发现问题随时整改，有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

二、以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的.系统工程。我们在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。我们与区检察院联合成立了预防职务犯罪的专门领导小组，建立了具体办事机构，使我局预防职务犯罪工作有了有力的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，加强了内部监督管理，对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经局领导班子集体研究决定。并由纪检监察等监督管理部门对其实施过程进行全程监督。完善了责任追究制度，对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;完善了《党风廉政建设责任制》，对领导班子成员进行了目标责任分解，做到了任务明确，责任清晰，工作到位。加强了事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。为加大纪检监察机构对同级领导班子的监督力度，我局配备了专职纪检监察员，列席局党组和领导班子其它工作会议，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督，形成了确保权力正确行使的监督预警机制，使党员干部特别是领导干部始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

近期，我局在预防职务犯罪调查中发现，随着经济和社会事业的迅猛发展，项目建设和企事业单位改革已成为社会关注的热点，成为案件易发、多发领域。()为此，我们根据发改局系统的情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破点，努力增强工作的针对性和实效性。我们针对项目报批、争取、资金下达、企事业单位改革等群众关心、社会关注的“热点”工作，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，认真进行行政审批改革，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，加强集体会审，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管，通过建立行政审批过错责任追究制，全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化，以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。

区发改委反腐倡廉工作总结 篇11

现在我代表区发展和改革局向各位领导汇报一下我局“五五”普法依法治理和“法治＊＊”创建工作有关情况。以来，我们按照区委、区政府关于“五五”普法依法治理和“法治＊＊”创建工作的总体部署，密切结合发展和改革工作的实际，始终坚持以普法为先导、以依法行政为总揽、以打造“法制机关”为目标，突出重点，普

治并举，推动我局普法与依法治理工作不断深入，全局干部职工的法律意识和法律观念明显增强，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。

一、加强领导，建立健全普法工作运行机制

，我们根据区委、区政府转发的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知和省、市发改委等上级部门的相关要求，结合实际制定了“五五”普法规划。规划突出了构建社会主义和谐社会背景下普法教育的新目标、新任务，并在规划实施的步骤、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同时，为了加强对规划实施工作的统一领导，建立区发改局“五五”普法与依法治理领导小组，由局党委书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，各处室负责人为组员，并设普法工作办公室，负责局内外普法工作的沟通、协调、组织、管理和落实。将普法依法治理工作纳入议事日程，小组坚持每半年听取一次汇报，集体研究和解决工作中遇到的实际问题。在此基础上，我们根据区普法领导小组有关要求和局“五五”普法规划内容，分别制订了法制宣传教育工作要点，把“五五”规划内容具体分解落实到普法工作中去，及时上报工作总结，确保普法工作的顺利进行。

在保障机制建设方面，我们坚持学用结合、普治并举的原则，加强普法工作各项机制、制度建设。一是制定和完善了局内规章制度，确保各项工作既有法可依，依法行政，又有章可循。底，把局内已形成的16项规章制度汇编成册印发到每位机关干部，又进一步补充和完善到19条制度，形成新的制度汇编抓紧实施。二是确保经费投入，落实学习资料。为确保“五五”普法教育工作的顺利开展，近五年来投入1万余元购买发放了《国家公务员学法用法读本》、《省“五五”普法法律法规选编》、《省“五五”普法读本》、《全国发改系统“五五”普法读本》、《行政处罚法》、《价格法》、《行政许可法》、《招标投标法》、《中小企业促进法》、《节约能源法》等学习书籍和资料，确保持有率在90％以上，千方百计为普法学习创造一个良好的学习环境和条件，并派出10余人次参加区普法办及上级部门举办的法规和行政执法学习交流。三是认真做好行政许可项目的清理。为了确保《行政许可法》的贯彻实施，我局对行政许可事项从实施主体、条件、程序、期限和收费五个方面进行逐项清理和审定，在清理过程中及时落实清费政策，共清理涉农收费10项。同时，还参与全区行政许可、行政事业性收费项目和标准的清理，取消行政许可1项。全局所有审批和许可事务统一进驻审批大厅，实行一站式服务。四是认真推进政务公开。结合行政许可项目的清理，全面落实政务公开事项，并将办事依据、程序、时限、结果，重大的宏观经济政策调整和信息（保密允许）、廉政规定、监督办理和责任追究等方面的内容在政务网站上全部公开，按季做好政务公开栏内容的更新。

二、突出重点，深入开展普法教育

1、以公务员为重点抓好机关工作人员的学法用法。五年来，我局按照“五五”普法规划，重点抓好对全体机关干部《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和“五五”普法读本以及《中华人民共和国公务员法》为主要内容的普法学习教育，坚持党委中心组带动、分批集中培训和周五下午穿插学习法律知识等制度，使学法用法走上规范化、制度化轨道，公务员全年学法保证达到了40小时。利用听讲座、写体会等形势开展社会主义法治理念教育和道德教育。每组织机关干部参加了区普法办举办的法律知识考试，合格率均达到100%，并将考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和考核的重要依据。特别加强了执法人员的法律培训力度，组织新增执法人员参加集中培训，在合法取得执法证的之后再上岗工作，坚持了持证上岗制度。我们还结合深入学习实践科学发展观活动组织党员干部撰写学法体会文章，在局机关干部中掀起了学法高潮，从而有效地提高了干部职工依法行政的能力和水平。

2、结合实际，切实抓好普法宣传。首先积极创新，强化普法宣传。自起，我们发挥网络优势，通过发改局网站、工业企业相关直报系统、区政务网站等，对《价格法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《中小企业促进法》、《可再生能源法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关的国家法律、法规和政策等开展了广泛的宣传。在局内引进了网上办公系统，开辟了“学习园地”，将有关法律法规“摆”上了工作人员的电脑桌面，使网络成为普法的公共服务平台，对面上普法宣传教育作了有益的探索

。此外每年还协调佳世客、家佳源、利群等商场为全区集中普法活动提供场地、电源、桌椅等，为活动顺利开展创造基础条件。其次是认真组织物价和财贸流通相关法律政策宣传。充分利用每年3.15国际消费者权益日、4.28价格法宣传日、12.4法制宣传日等在区内主要繁华街道设置法律咨询台，向过往群众发放《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定

》、《价格违法行为举报规定》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》及资源综合利用、废旧金属回收、散装水泥推广监管等方面的法律法规和政策规定等宣传材料，现场解答群众咨询，受理群众价格举报，提高了人民群众和社会各界知法、守法的意识和自觉性。推行涉农价格和收费公示制度，在全区六个街道办事处176个村居全部设立了不锈钢制涉农价格和收费公示栏，并向全市推广了我区的做法。在全区50家物业公司管理的116个住宅小区（大厦）悬挂室内公示牌118块，在住宅小区入口处或小区广场附近树立室外公示牌136块，住宅小区公示率达到100%。第三是加强节约能源相关法律政策宣传培训，提高全社会节能意识。近年来，我局的节能宣传力度不断加大，连续四年坚持开展“节能宣传周”活动，向群众集中发放《节约能源法》、家庭节能、建筑节能、节水、节电等方面的宣传材料2万余份。同时邀请部分企业展示了绿色照明、保温墙材等新产品、新技术，宣传推介了合同能源管理等节能新理念。此外还以宣传新修订的《节约能源法》为主线，开展发送公益短信、召开节能座谈会、举办合同能源管理专场推介会等活动。

3、做好工业、商贸企业法律政策宣传和服务工作。召开了全区扩内需促增长政策解读会，将国家陆续出台的一系列扩大内需促进经济增长的宏观政策、法律法规等汇编成册发放至全区所有工业企业，邀请专家向全区工业企业进行现场解读，为企业熟悉政策、用好政策，尽快渡过危机奠定了良好基础。召开了全区重点用能企业节能工作座谈会暨《循环经济促进法》学习班，集中宣传有关节能减排的法律法规和政策精神，累计培训百余人次。在全市率先开展“价格服务进企业”工作，在涉企价格服务方面探索建立了“一平六通”服务新模式，建立全区价格网站，搭建价格服务信息系统平台，畅通维权、自律、政策、信息、协调、综合等六项服务渠道，实现政府与企业工作间的实时双向互动。制定了全区财贸流通行业依法治理规划和具体落实措施。举办6期价格和收费知识培训班，印制发放价格和收费公开册4000余册。

三、以普促治，扎实推进依法治理工作

1、建立法律咨询制度，促进依法民主决策。严格执行规范性文件备案审查和合同管理及其他重大法律事务备案。对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的及时向社会公布，征求社会各界的意见，草案起草后经局办公会议讨论决定后，报法制办审查。未发生一起未经审查同意自行发布事件，没有制定的规范性文件与现行法律、法规和规章相抵触的事件发生。建立合同起草人（处室）责任制和集体讨论制度，并确定专人负责政府合同审查备案，及时报送政府法制机构审查备案。

2、不断加强行政执法规范化建设，提高依法行政能力。一是严格执法主体明晰化。执法人员全部持有国家发改委和山东省人民政府颁发的行政执法证件，从而做到执法主体的规范化；废旧金属资格审核工作人员都通过考试取得了山东省人民政府颁发的行政执法证。执法依据主要是《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规和规章，协调人事编制部门将物价检查所改为发改局直属行政机构，并更名为价格监督检查局，明确了机构，做到执法依据明确清晰。二是严格执法程序合法化。坚持做到执法依据公开、持证上岗和亮证执法，严格按照《行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》等法律法规要求，依据法定程序行使权力、作出决定，依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼等权利，高度重视价格执法程序，规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，程序合法，提高了价格执法的质量，制定了“价格违法案件审理程序”等办案工作制度，从立案审批、调查取证、制作调查终结报告书、案件讨论记录、行政处罚事先告知、组织价格行政处罚听证、下达行政处罚决定书到结案等方面做了详细规定，以确保执法程序的合法化。三是严格执法文书规范化。在注重办案质量的同时，不断提高案卷制作水平。落实专人负责案卷日常管理工作，在制作执法文书时做到材料齐全、字迹清晰，需要手写的手写、需要打印的打印、需要复印的复印，签字盖章处不漏一页一处。所有附卷材料完整划一，科学编目。对结案的案卷按照国家发改委的要求统一进行整理，逐页核对，经领导审核同意后装订、归档。注重做好案卷的利用工作，及时地进行汇总、整理、分析、统计和上报，通过规范价格执法文书，促进了办案质量的提高。四是严格执法检查制度化。为做到行政执法的准确无误，我们对行政执法的检查实行制度化管理。由局执法领导小组每季度对检查案卷进行检查、评比，发现问题及时纠正，对好的做法予以表扬并进行推广，对存在的问题加以纠正、整改。在自身检查的同时，我们积极参加由青岛市物价局、区法制办组织的全市、全区案卷评比活动，借鉴别人的先进经验和好做法，改进工作中的不足之处，价格监督检查局的执法案卷多次获得市级优秀。五是完善监督制约机制，严格执法目标责任制和执法过错、错案责任追究制。建立了价格行政执法过错责任追究制度，加强对执法工作的监督，促使执法人员依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。在年初制定执法目标责任制，部门负责人为总负责人，把目标量化到每一位工作人员，增强责任感，做到各司其职、各负其责。四年来，未发生一起执法过错和错案，无行政复议，没有一起因执法引发的信访案件。

3、强化法治实践，切实提高行政执法力度。一是全面加强价格管理工作。每年对全区200余家行政事业单位进行了收费审验。先后理顺了机动车停放服务、托幼园所收费管理方式、住宅物业服务分等收费、培训班收费等标准。建立了重要价格政策、市场价格行情等价格信息公布制度，有效引导社会消费预期。加强了对学校收费、医疗药品价格、涉农收费等涉及民生收费项目的专项检查，维护居民合法权益。积极推动明码标价扩面工作，采用日常巡查和重点检查相结合的方式，重点对餐饮、商业网点、旅店业、旅游景点、个体诊所等行业1000余家单位进行了规范，促进经营者诚信经营意识明显增强。二是牵头整顿和规范市场经济秩序。扎实开展成品油市场专项整治活动，组织联合执法10余次，排查加油站25座、加油点5处。认真做好煤炭市场经营秩序整顿活动，组织相关部门联合检查40家煤炭经营企业。组织商贸系统参与文明城市创建工作，指导商业单位加强安保措施，切实维护奥运会和全运会期间市场秩序。三是依法做好废旧金属回收审核和监管工作。切实加强对我区废旧金属回收站点的管理，对办理废金属经营许可证需提报的材料、需经过的程序都做了明确的规定，建立依法行政公示制度，积极接受社会监督。

4、以人为本，切实解决人民群众生产生活中的热点难点。建立并三次启动物价上涨与提高低保家庭生活保障标准联动机制。先后对天然气和供热企业开展成本监审，召开价格调整听证会，综合各方意见后出台相关调价政策。降低驻区高校学生食堂天然气价格，并对学校水电气实行优惠价格政策。为应对金融危机的冲击，取消、停止、降低或暂停65项行政事业性收费、经营性收费，减少企业和社会负担约1.25亿元。四年来，共立案查处价格违法案件82起，查处违法金额1500余万元；受理群众价格举报案件231起，退还用户多收价款5万余元，收到来自社会各界的感谢信、锦旗等近10件。

5、扎实稳妥地推进经济体制改革。一是以“突出‘三个创新’，深化‘三项改革’，实现‘三个突破’”（突出体制创新，深化行政管理体制改革，在开发区再创体制新优势方面实现突破；突出功能创新，深化大通关体制改革，在建立多港区联动运行模式方面实现突破；突出机制创新，在深化投融资体制改革，完善园区经济运行机制建立科技创新工作体制、优化区域发展环境方面实现突破）为目标，全面实施省级综合配套改革试点。会同有关部门拟定了省政府在我区试点的综合配套改革试点方案并获得了省政府批准。目前正抓好方案中27项试点政策的分解、协调和落实，推进我局具体承担的4项试点任务，争取年内重点改革事项取得实质性进展。二是会同卫生等部门，对区医药卫生体制改革前期工作进行了调研，提出了我区医改重点任务及责任分解初步意见，现正在组织实施。三是稳步推进企业上市及上市资源培育工作。建立了上市工作联席会议制度，研究提出了各有关部门在企业上市工作中职责并以管委办公室文件下发，进一步明确了部门职责分工。培育重点拟上市企业20家，其中8家企业已经启动上市工作程序。友谊商业总公司破产进程不断推进，拟订了职工分流补偿方案及资产处置预案。

6、“法治＊＊”创建与全区经济社会协调发展。将“加强法制宣传教育和普法教育”的内容纳入了全区国民经济和社会发展第十一个五年规划，并在《规划纲要》有明显体现。自开展“法治＊＊”创建活动以来，我局面对历史罕见的国际金融危机严重冲击，坚持把维护工业企业稳定、保持经济平稳较快发展作为工作的首要任务，全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，着力在强化政策服务和经济调节保增长，加大投资刺激消费扩内需，加强规划科学引导调结构，重点倾斜统筹兼顾惠民生等方面谋思路、出措施，努力推动全区经济在困难中开局、在逆境中发展，取得了良好的工作成效，负责调控的经济指标全部超额完成计划。

各位领导，“五五”普法依法治理工作开展以来，全局领导干部和工作人员依法决策、依法管理、依法办事能力和水平明显提高，全局未发生一起重大违法犯罪案件。我局依法治理工作先后获得省价格监督检查工作先进集体，市价格监督检查工作先进集体、市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体3项市级以上荣誉称号和近10项区级称号。价格检查案卷在全市评比中获通报表扬。《＊＊日报》宣传报道了我区12358价格举报电话典型经验，＊＊省物价局《价格监督检查》为我区编发了专刊，省物价局《物价简报》和市物价局《＊＊价格监督检查》先后刊发介绍我区相关工作经验材料6篇。省、市两级物价系统先后在我区召开了“价格服务进企业”现场观摩会，“一平六通”模式被国家发改委定为价格服务进企业“＊＊模式”并在全国推广。

国家发改委解读六大热点 篇12

2016 年2 月17 日上午,国家发改委举行2016 年2 月份定时定主题新闻发布会,政研室副主任、新闻发言人赵辰昕出席发布会并就经济体制改革、促投资稳增长、春节期间电力客运消费情况、中央企事业单位公车改革、清理规章规范性文件、“十三五”规划等热点问题进行解读与回应。

热点一:经济体制改革

2016 年,中央全面深化改革领导小组工作要点部署由国家发改委牵头的新的改革任务有36 项。其中,国家发改委第一牵头的25 项,配合其他部门共同牵头的11 项。目前,国家发改委已对落实中央交办的改革任务进行了全面部署,在委内进行分工,明确了责任单位、责任人,对每一项改革要解决的主要问题、成果形式、推进步骤等作了明确安排,各项改革的调查研究、方案制订等工作已全面启动。

国企改革专项督查。按照国务院国有企业改革领导小组统一部署,2016 年1 月17 至19 日,国家发改委副主任连维良带领第五督查组赴广东省、深圳市和招商局集团、南方电网公司,就国有企业改革工作任务落实情况进行专项督查,已提交督查报告。

电力体制改革。印发了《国家发展改革委、国家能源局关于认真做好电力体制改革试点工作的通知》,督促指导各地做好改革试点方案制定工作。批复重庆市、广东省开展售电侧改革试点。加快北京和广州电力交易机构组建工作。

国有林场国有林区改革。基本完成国有林场改革试点验收工作,做好国有林场林区各省改革实施方案批复工作。

行业协会商会与行政机关脱钩改革试点稳妥推进。《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》规定,全国性行业协会商会脱钩试点工作分三批进行,2015 年下半年开始第一批试点,2016 年总结经验、扩大试点,2017 年在更大范围试点,通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

热点二:中央企事业单位公车改革

近期,中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》,标志着企事业单位公务用车制度改革正式启动。

关于中央事业单位公务用车制度改革。车改单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位,以及中央和国家机关各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位。人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员,原则上维持现有方式。推进事业单位公车改革核心是“三个坚持做到”,即坚持做到分类推进,坚持做到部门承担主体责任,坚持做到从客观情况出发制定政策。

关于中央企业单位公务用车制度改革。中央企业车改实施意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及中央和国家机关各部委、各人民团体所属的中央企业。适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的中央企业负责人,即中央企业领导班子成员,以及按照有关政策规定符合公务用车配备条件的其他人员和岗位。核心是做到“三个针对”,第一是针对企业本身,分类分级施策;第二是针对企业高管,明确范围标准;第三是针对保留车辆,确保正常经营。

热点三:促投资稳增长

第一项,2016 年1 月国家发改委审批核准固定资产投资项目情况。1 月份,国家发改委共审批核准固定资产投资项目21 个,总投资541亿元。其中,水利项目3 个,总投资43 亿元;交通基础设施项目1 个,总投资111 亿元;能源项目6 个,总投资297 亿元;工业项目1 个,总投资21 亿元;高技术项目2 个,总投资43 亿元;社会事业项目3 个,总投资17 亿元;仓储物流项目3 个,总投资5 亿元;其它项目2 个,投资4 亿元。

这些项目在水利和能源领域相对集中。一是着力改善民生,加强水利建设中的薄弱环节;二是提高供电可靠性,扩大电网覆盖范围。

第二项,11 大类国家重大工程包进展情况。截至2015 年底,11 大类重大工程包已累计完成投资50564 亿元,比11 月底增加3465 亿元,已开工48 个专项、326 个项目,比2015年11 月底增加22 个项目。下一步,国家发改委将坚持做好按月协调调度工作,加快推进重大工程建设。

第三项,在线审批监管平台试运行情况。在线审批监管平台是2015年国家发改委重点抓的“两张清单、四个平台”中的一个平台。“两张清单、四个平台”:即“权力清单、责任清单,在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358 价格监管平台”。它是国家发改委推进“简政放权、放管结合、优化服务”的重要抓手和载体,是重大创新性举措,为抓好这几项工作的尽快落地,整个发展改革系统下了大决心,花了大力气,也取得了重大的阶段性成效。

截至2016 年2 月2 日,中央平台累计登记项目318 个,其中核准项目253 个、审批项目65 个。已办结项目36 个。地方平台上传项目25194个,其中审批8600 个、核准2199 个、备案14395个,已办结项目22360个。

热点四: 清理规章规范性文件

为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的要求,加快国家发改委法治机关建设,营造良好政务环境,国家发改委在国务院部门中率先对2600 余件规章和规范性文件进行了全面清理,于2016 年1 月1日印发《关于废止部分规章和规范性文件的决定》和《关于保留、拟修改规章和规范性文件目录的公告》,决定废止规章30 件、规范性文件1032件,保留规章101 件、规范性文件931 件,拟修改规章37 件、规范性文件295 件。经过清理,国家发改委规章和规范性文件数量减少近一半。

废止的1062 件规章规范性文件,从领域分布看,主要集中在价格、能源、投资、产业政策等领域,其中价格596 件,占废止总数的56.1%;能源241 件,占22.7%;投资65 件,占6.1%;产业政策57 件,占5.4%。从年代分布看,上世纪70、80 年代53 件,90 年代350 件,2000 年到本届政府之前619 件,本届政府以来40 件。从废止情形看,涉及放开管制的545件,改进监管措施222件,优化审批流程84 件,取消准入限制35 件,解决文件“打架”问题30 件。

热点五:“十三五”规划

“十三五”规划整个编制过程历时两年半时间,编制分为研究起草《基本思路》、《纲要框架》、《纲要草案》三个阶段。按照五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》( 下称《建议》)精神,编制形成《纲要草案》是最关键的阶段。整个过程,各地区、各部门共同参与,通过多种形式广泛听取社会各界意见建议,开门编制规划汇聚民智、凝聚共识。

国家发改委扎实开展重大问题研究,深入研究论证重大工程、重大项目、重大政策和主要目标指标。围绕“十三五”重点难点问题开展80 余项课题研究,形成了200 多万字的研究报告,强化创新驱动、提质增效、补齐短板、改善民生的发展导向,选取有代表性、贴近公众感受的指标,筛选具有全局性、标志性、带动性的工程项目,努力将各方面的注意力和着眼点引导到提高发展质量和效益上来。

国家发改委组建了国家发展规划专家委员会,包括经济、科技创新、城乡区域、资源环境、社会事业等领域的55 位专家,为规划制定提供咨询论证和评估。

积极开展主题为“共建共享、同心同得”的问计求策活动,已收到1.3 万人次、2.9 万条意见建议,许多建议很有建设性和针对性,直接反映了群众关心的热点问题,并且已经体现在《纲要草案》中。

目前《纲要草案》已多次经历党中央、国务院审议程序,送各省区市、党中央有关部门、国务院有关部门、全国人大、全国政协、中央军委和有关人民团体等148 个单位征求了意见,2015 年1 月25-26 日,提交全国人大财经委进行了初步审查,2016年1 月31 日,专家委员会对《纲要草案》进行了论证,形成了论证报告。

下一步,还将按照规定程序提交讨论审议,不断修改完善。履行完相关程序后,会在规定时间提交全国人大审查。

热点六:春节期间电力客运消费情况

春节假期,全国电力平稳运行,客运规模稳步增长,消费市场势头旺盛。具体来看:

电力方面,2016 年2 月7-13 日,全国电力运行平稳,供应正常。春节期间,全国日均发电量103.67 亿千瓦时,比去年春节同期增长3.36%。节日期间最低日发电量99.84亿千瓦时,出现在2 月9 日,比去年春节最低值96.52 亿千瓦时增长3.44%。自2 月10日起,全国日发电量开始逐步回升,2 月15 日达到122.82 亿千瓦时,预计2 月底、3 月初基本恢复正常。

交通方面,春节假期全国铁路运输秩序良好,安全平稳有序。2 月7日至13日共发送旅客4777.7万人次,创历年春节期间旅客发送量最高。其中,2 月13 日全国铁路发送旅客1033.4 万人次,同比增加86.6 万人次,增长9.1%,这也是全国铁路春运单日旅客发送量首次突破1000 万人次大关。