军转干部可安置的岗位分析

军转干部可安置的岗位分析（共7篇）

军转干部可安置的岗位分析 篇1

1、国税局 为什么要把这个单位放在这么前面，不用说，这个单位的福利待遇好，为什么这么说呢？因为转业回地方后的战友大部分都不会有什么政治前途了。年龄大了，又没什么背景，还是有个福利好的单位安稳些。怎么个好法，我给你举个例子，工改前我们单位所有工资福利加一起才1200元左右，而转业在本市地税的一月2600元左右，他还说国税比他还有钱，你说这个单位好不好？不过这个单位不太好进，一般都是省里直管的。转业那年考试第一的那位当然选的就是国税。

2、地税局 此单位福利比国税稍微差点，但也差不到哪去。不要怕到了单位不懂业务，地方政府那点活很好干，军队的军官素质比公务员素质高的太多了。你去了只会比他们干的好。和国税一样，不好进。当年转业考试第四名、第五名选的此单位。

3、财政局 机关是行政编制。财神爷，很难进，再穷的地方，这个单位也能开出工资，你说单位好不好。需要注意的是，这个单位的二级机构，如会计局、计改办、会计事务所，都是事业编制，事业编制就意味这不是真正的公务员。不过不影响福利待遇。

4、人事局 机关是行政编制，权利很大单位。公务员管理、干部调配、技术职称、干部教育、军转分配、培训、工资、人才交流、编制等等，权利太大了。也有二级机构，属于事业编制，如考试中心、人才交流中心，但福利待遇都不错，而且编制自己管着，调整起来也很方便。

5、民政局机关是行政编制，转业前对此单位不太感兴趣，其实不然，此单位号称小财政局，实力雄厚。福利彩票发行管理、士兵安置、退休干部管理、救济款、殡仪馆等。不过下面有二级机构，如殡仪馆、军干所等单位。二级机构也属于事业单位。当年转业第三名选择此单位机关时还不太理解。

6、监察局行政编制，此单位是纪检委下面的局，在政府提升效能的今天和未来，权利日益扩大。主要有纠风办，效能办等。提拔的比较快，当然也会得罪人。当年转业考第二名的就选的是此单位，现在天天下去查各单位，很是风光。

7、土地局机关是行政编制，在现在政府大卖土地开发的今天，这个单位的财政帐号也是相当的饱满。每个城市都在卖土地，管理土地的单位不用多说了，需要提示的是其一样有二级机构，同样是事业编制，但不影响其高福利。怎样取舍就看你的想法了。

8、建委（建设委员会、建设局）机关是行政编制。此单位家大业大，下面二级机构众多，如城建监察大队。有的单位还不是全供单位，如园林绿化管理处，是个差供单位。这个单位二级机构众多，如果进不了机关还是小心选择。因为进不了机关就意味着不是公务员。当然有的二级机构福利待遇还是不错的，如城建监察大队，到处拆违章房。

9、发改委行政编制，里面也有事业编制，单位科室多，人少，管的都是大的规划，正科前提拔的比较快。权限也比较大，当了领导容易犯错误，我们这一年抓了两个发改委的领导。能进还不是很不错的。不过要注意的是其下面还有一个二级局招商局，这个局全是事业编制。

10、劳动保障局机关是行政编制，下面一样有二级单位，事业编制，如机关事业保险处、劳动监察大队等。但总体福利待遇都不错。当年考试第七名选择了此单位。

11、环保局机关是行政编制，下面一样有二级机构，如环保监测站、环保监察支队等。总体福利也错，当年考试第六名的选择了此单位，不过他后悔了，后悔没有选劳动局，呵呵。在环保日益提升的今天和未来，此单位应该还是不错的。

12、城管局机关是行政编制，下面二级机构也不少，如环卫处、城管大队，此单位也是家大业大，下面二级机构人员众多，有事业编制，有临时雇的合同工，如果能进机关保证公务员编制的话还是不错的，但如果进了下面还是要多考虑，毕竟要天天和小商小贩搞对抗，你不管，领导批你，你管了，看着城市最低层的人民，你下的了手吗？

13、审计局机关是行政编制。这个成立比较晚的局，当年成立的时候没人愿意去，现在可是想进进不去了。下面一样有二级机构，事业编制，但不影响其整个系统的高福利。

14、法院全是公务员。高福利单位。工改后不知道怎么样，不过我想不会撼动其高福利的大气侯。千万不要怕过不了XXXX。当不了法官又怎么样，一样不影响单位给你发高福利。

15、检察院全是公务员。高福利单位，看看各个城市的检察院大楼就知道这个单位的实力如何了。和法院一样都是好单位。

16、交通局机关是行政编制。福利待遇比较好的单位，不过下面二级机构比较多，如运管处等单位，很多都是自收自支单位，不过福利还是很好的。管交通的，家大业大啊。

17、文化局机关是行政编制。下面二级机构也是事业单位。如群艺馆，艺术学校、文化检查大队等，福利中等，能进机关的话也是不错的选择。

18、烟草专卖局暴利垄断单位，认识比我早几年进去的战友，工资要比我高一倍多。不好进，能与税务抗衡的单位，可能是本人家乡是烟草生产地的原因吧。不过此单位好象是事业编制，但想进的人还是很多，因为都靠私倒公烟发财了。里面有多深不太了解。

19、司法局机关是行政编制。下面有监狱，有的有警衔，基本上都是公务员，单位也不错，不过分到监狱就比较清苦了。但对我们部队回来的，也无所谓了，反正大家能吃苦。呵呵。

20、质检局机关也是行政编制，下面也有二级机构，同样是事业编制，但福利待遇都不错。

21、工商局机关也是行政编制，下面是分局，分局下面还有所，这个大家都清楚的单位，商人最不敢得罪的单位，福利也不错，好象二级机构也有事业编制。当然其现在比不上税务了。

22、物价局机关是行政编制，下面有二级机构，一个物价检查所是行政编制，成本所和价格认证中心是事业编制。在市场经济，这个单位的权利被大大削弱，有的地区这个单位和发改委合并了。福利待遇中等。机关一样不好进。

23、公安局全是行政编制公务员，按说是部队转业最适合的单位，福利待遇也不错，但太累，机关根本进不去，一般都分到派出所和刑警队。三班倒值夜班让人受不了，值完夜班不代表你第二天能休息。呵呵。没有节假日,24小时开手机，随叫随到。越是放假越忙。想安逸陪老婆孩子的小心选择，进去了基本上就和节假日无缘了。

24、林业局事业单位，具体情况不太清楚。

25、教育局机关是行政编制，也是权利很大的单位。这年头管着教育都很厉害。下面也有二级机构，事业编制。

26、水利局机关是行政编制。下面二级机构一样是事业编制，总体单位也不错。

27、企业局机关是行政编制。下面二级机构一样是事业编制，我们这里它的职能一般。

28、安监局新生局，事业单位，但权利比较大，福利待遇也不错。如果当地有煤矿等资源的话就更厉害了。一罚都是500万。

29、畜牧局事业单位，单位福利还可以。但如果想进公务员序列的不要选择。

31、农机局事业单位。从名字上就能看出其重要与农机打交道，但机关毕竟是事业全供，谨慎选择。

32、人防办机关是行政单位。差点漏了这个好单位，其不太好听的名字，让一般人不会注意，其实这个单位福利特别好，据说以前年底发奖金可以和税务相比，成万的发。

33、广电局机关是行政编制。也不错的单位，下面管着电视台和广播电台，电台一般，电视台可是好单位，但是编制是事业，而且基本上企业化管理了。最好进机关。

34、气象局事业单位。猛一听单位一般，不过这个单位工资福利都有保障。

35、无线电管理处行政单位，人少，但其主管部分是市政府办公室。呵呵，福利待遇也是很不错的。很容易被漏掉的单位。

36、科技局事业单位，工资福利有保障的单位。

37、计生委机关是行政编制。很让人感觉是和生小孩联系上，不错，是中国为控制人口独特的单位，工资福利也有保障。

38、旅游局事业单位，旅游发达的单位还是不错的。

39、档案局事业单位，工资有保障，福利一般，没什么职能，管理档案。40、统计局行政单位，工资有保障，福利一般。专业性很强。

41、公积金管理处事业单位，有钱单位，容易犯错误。这两年抓的很多都和公积金有关系。

42、机关事务管理处事业单位，管理机关杂事，福利待遇不错，很象部队的管理科。

43、政府办公室放这么靠后，呵呵，因为一般人进不去，当然全是公务员了。好不好呢？你说呢。44.编制，二级机构是粮，事业编制。这也是个没落的单位。原来在计划经济可是厉

45、信访局行政编制，不错的单位，听起来不好听，隶属于组织部管，单位还不错，提拔的快，二级机构是驻京办、驻省会办等，福利待遇都是不错的。

46、组织部 市委下面的部，你说好不好，权利很大，不好进。

47、宣传部 市委下面的部，好单位，能进当然要进了。

48、统战部 市委下面的部，也不错，提拔的快。

49、纪检委 不错的单位，提拔的快。

50、政法委 不错的单位，不好进，提拔快，不过要提示的是，其下面很多办公室是事业单位。如反邪教办公室，当年转业时光看是事业单位，没人注意，其实是政法委下面的办公室。

51、老干部局 管老干部的单位，事业单位。不过福利听说还不错。

军转干部可安置的岗位分析 篇2

一、坚持贯彻矛盾论的观点, 着力解决军转安置中的重点难点问题, 增强军转安置工作的实效性

马克思主义的矛盾学理论认为, “事物的性质, 主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的”。就军转安置工作来说, 事务杂、矛盾多、任务重、压力大是这一工作的最大特点。虽然军转安置工作是一项政治任务, 但落实起来往往涉及接收单位的编制、领导职数、人员结构等核心利益, 实际工作中问题和矛盾很多。在千头万绪的工作中, 找准了影响和决定军转安置工作质量的主要矛盾, 就抓住了解决军转安置工作难题的“牛鼻子”。当前从全国范围看, 困扰军转安置工作的矛盾主要集中在师团职干部安排和进公务员队伍的比例等方面。事实证明, 这两个矛盾解决好了, 当地的安置质量就高, 部队组织和转业干部反映就好。

按照唯物辩证法抓主要矛盾的观点解决安置难题, 要正确把握好以下几点:一是要用政治任务的观念提高思想认识。党的三代领导核心和胡锦涛、习近平同志从党和国家战略全局的高度, 对军转安置工作作出一系列重要论述。其核心要求, 就是妥善安置好军队转业干部是一项重要政治任务。习近平同志强调, 能打仗、打胜仗是强军之要, 是军队使命职责和根本价值所在。做好军转安置工作关乎军心士气, 是落实能打仗、打胜仗的具体实践, 也是实现“强军梦”的实际举措。只要牢固树立政治任务的观念, 军转安置工作中再大的矛盾也能够迎刃而解。二是要用军民融合的理念看待军转安置工作。要看到军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分, 是社会主义现代化建设的重要力量和难得人才。每年转业一定数量、不同层级的军队干部, 充实到地方经济社会建设的各个领域、各个部门, 确保地方干部队伍中有一定数量政治、经济、军事、科技素质兼通的人才, 这既是国家长治久安、应对各类突发事件的需要, 更是中华民族自强不息、长远发展的重要需要。三是要用务实创新的思路解决矛盾。近年来, 各地围绕师团职干部安置和提高进公务员队伍比例, 因地制宜, 相继出台了一些各具特色的安置政策。比如, 有的规定对担任师级领导职务或担任团级领导职务且任职满最低年限的军转干部, 原则上低一级安排实职领导职务;有的对接收单位安排军转干部进行政岗位定指标、定比例……这些都为各级军转安置部门做好工作提供了有力的抓手。实践证明, 只要善于抓住军转安置工作的主要矛盾做工作, 就抓住了军转安置工作的魂, 提起了军转安置工作的纲, 当地的军转安置工作质量就会有新突破, 就会上新水平。

二、坚持贯彻普遍联系的观点, 着力构建军地和谐关系, 打牢军地协作共事基础

普遍联系的观点是唯物辩证法科学体系的起点和开端, 世界上万事万物都不是孤立而是普遍联系的。军转安置工作也不例外。国家和军队组织要求, 接收安置好军转干部是全社会共同的责任, 对计划分配军转干部, 党委、政府负责安排工作岗位和职务;部队负责转业移交, 主要起协调配合作用。虽然军地间分工不同, 要求不一, 但彼此间是互相联系、互相贯通、互相渗透、互相依赖的, 统一于如何把军转干部安置好、使用好这一系统整体之中、这一全社会共同责任之内。离开了任何一方, 都可能导致军转安置工作出现“畸形”, 影响整体水平提高。对军地转业安置部门来说, 正确理解运用普遍联系的思维方法, 把握好安置好军转干部这一目标, 把构建和谐军地关系作为推进军转安置工作的“润滑剂”至关重要。

在这方面, 要注意抓好3点:一是要注重强化全局观念。平时的工作中, 军地转业安置部门要牢固树立“一盘棋”思想, 办事情、解难题坚持从整体、从大局出发, 自觉服从于安置好军转干部这一中心任务, 以条条服从块块, 以局部服从全局, 以小利服从大利。有利于全局的坚决推动, 不利于全局的坚决不办。二是要注重强化配合意识。对军队转业移交部门来讲, 要坚持通过周到细致的配合来赢得地方的信赖、信任。凡是部队应该做的工作, 都要坚持高标准、严要求, 让地方的同志放心;地方的同志在确定安置政策、拟订接收计划、组织考试考核、确定人员职位等环节上, 要与部队通气协商。对安置分配预案, 必要时可征求军转干部的意见, 以主动体现诚心、以沟通取得理解、以公开保证公道。三是要注重强化制度保障。如果说在构建和谐军地关系中, 全局观念是认识, 配合意识是姿态, 那么制度机制则是保障。军地之间要建立健全信息交流、形势分析和定期协调等长效制度机制, 做到有事没事常来往, 大事小事常商量, 对遇到的矛盾和难题, 共同协商解决。“兄弟齐心, 其利断金”, 只要军地双方心往一处想, 劲往一处使, 就没有解决不了的难题, 没有迈不过去的坎, 没有转不过去的弯, 没有翻不过去的山!

三、坚持贯彻群众至上的观点, 着力树牢服务理念, 千方百计为军转干部排忧解难

密切联系群众, 从群众中来、到群众中去是马克思主义群众观的领导方法和工作方法。对军转安置部门来讲, 如果说我们是鱼, 那么军转干部就是那洼水。我们的工作要想干得如鱼得水, 就必须牢固树立为军转干部服务的理念, 不能有一丝一毫高高在上的官位思想。作为军转干部的“娘家人”, 为军转干部搭好桥、铺好路、牵好线是我们的职责和任务。“红线”、“鹊桥”方面的工作做好了, 军转干部就“嫁”得顺了, 如意“郎君”自然就多了。

为履行好这一职责, 就要求军地转业安置部门的同志知责思为, 积极当好择业参谋, 带着感情落实政策, 以实际行动赢得军转干部的信任。一是要当好媒介。每年军转安置工作展开前, 军地转业安置部门要拿出一定时间, 深入部队听取意见建议, 同时把地方新的安置政策、安置办法通报给部队和军转干部;安置过程中, 要充分利用网络、板报、手机短信等方式及时公布安置计划方案、步骤程序、考核量化积分等内容, 让军转干部及时了解情况。二是要搞好导航。迷茫、徘徊是军转干部在待安置期间的普遍心理, 特别是选岗定位时不少军转干部患得患失, 缺少主见, 往往选不准适合自己的岗位。为帮助军转干部减少选岗过程中的盲目性, 军地转业安置部门可采取编印《军转干部安置工作手册》、举办政策答疑会、开展选岗前适应性教育培训等办法, 帮助军转干部了解安置形势、地方机构设置、人员编制类别、社会经济发展状况、地方人才需求现状等, 引导他们扬长避短, 科学定位, 合理选岗。三是要积极解难。要充分理解军转干部的难处, 充分尊重军转干部的选择, 注重换位思考, 设身处地考虑他们的现实处境, 倾听他们的诉求, 了解他们的想法, 疏导他们的情绪。“予人玫瑰, 手留余香”。在军转干部最需要帮助的时候, 只要在政策和原则的框架内, 我们应竭尽全力帮助他们渡过工作、生活等方面的难关, 这既是军转安置工作者岗位职责所系, 也是积德行善、功德无量之举!总之, 做好军转干部安置工作, 必须牢固树立群众至上的马克思主义群众观念。要始终相信, 只要倾心投入, 就会千万百计;只要有所作为, 就会大有作为。

四、坚持贯彻科学发展的观点, 着力锐意进取开拓创新, 推进中国特色退役军官安置制度建设

科学发展观的第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续。从哲学意义上讲, 用科学发展的观点推动中国特色退役军官制度建设, 就是要用科学发展的理念, 突出妥善安置、优化配置退役军官这一目的, 努力推进我国退役军官安置制度全面协调可持续发展。

军转干部安置的新思路 篇3

夏 晓 宴

文章摘要：军队转业干部是党和国家的宝贵财富，是一个特殊的群体。安置好军队转业干部既是党的一贯政策，又一项关系到社会稳定、军队建设大局的政治问题，同时还是一项让所有人充分享有改革开放成果的民心工程。

序

言

全国军队转业干部要求落实政策、维护政治生活待遇等权益的上访活动，从1992年个别地方、少数人上访算起，至今已持续16年之久，且愈演愈烈。上访规模也从个别地方、少数人发展到全国各个省市，成百上千名的军转干部的联合进京上访，甚至是上万名军转干部联名上访，有些地方几千名军转干部围聚省、市党委、政府机关，与警察发生冲突。如： 2009年1月8日上午，陕西省西安、咸阳、渭南等市2000多名企业退休军转干部集体到省政府上访，67岁的军转干部陆德录在上访过程中因情绪激动突发心脏病而倒地身亡。2月11日,山东省千余名企业军转干部大规模上访省委要求全面落实解困政策；2009年02月24日，来自山东、北京、广西、云南、山西、河北、四川、湖北、内蒙等十八个省市百余名企业军转干部代表齐聚国家人力资源社会保障部办公大楼前，给社会造成了很大的反响。

军转干部自从开始上访就引起了中央领导同志及相关部门的高度重视，中央和各级地方政府为此相继出台了一系列解决军转干部实际问题的政策和文件,同时也拿出了相应的资金予以解决问题。只是地方政府及相关单位并没有从源头和实质上去真正落实和解决军转干部反映的问题,致使军转干部的上访势头丝毫未减，并有进一步升级扩大之势。如今军转干部的上访，已与反贪腐、拆迁并列为国内信访的三大热点问题，也成为了地方党委和政府深感头疼的大事。落实政策、正确对待和认真处理军转干部的上访问题，本应是一个政策性很强、很严肃的政治问题，是关系到党的威信、国家形象和政府诚信的问题，也是取信于民、取信于军的问题，更是关系到社会稳定、军队建设大局的问题。各级党委和政府应该把军转干部上访问题提到议事日程上来，不能让这种情况继续下去了。

几百万军转干部为什么会如此执着的上访呢？我觉得有必要把这个问题理清一下。

一、造成企业军转干部上访的根本原因 军转干部上访诉求的原因是多样化的，就其共性上有如下几点：

（一）、各阶段军转安置的待遇不一

退出现役的军官在安置政策上，自新中国成立后，归纳起来大致有三种：（1）、1949年10月1日前入伍退出现役到地方工作的军转干部，他们退休后一律享受离休干部待遇，国家把这批军转干部“养”起来了，他们的政治生活待遇都高于或持平国家机关同等工作人员；

（2）、1949年10月1日至1999年底退出现役的军官，他们是在社会主义计划经济时期由政府统一组织下进行分配的，属于国家“保”起来的一批干部。相当一部分分到了国家机关和事业单位，也有部分军转干部被分到企业。随着市场经济的建立，随着企业的改组改制，分到企业的军转干部无论是政治待遇还是工资和工作都现已难以保障；

（3）、2000年以后退出现役的军官，政府规定一律不安排到企业工作，这此军转干部被国家“包”起来了。都被安置在机关和事业单位（除军转干部个人要求外），同时为了鼓励军转干部自谋职业，政府还大幅度提高军转干部的退役金及配套各种优惠政策。

上述三种转业安置政策，前后两种的安排都较为科学、合理，承认了军转干部作为一个特殊的群体，也为军转干部的后半生的生活无忧注入了保障。唯独被“保”起来的这批军转干部，对他们的保障政策始终不能到位。目前上访的军转干部大都基于这些被“保”起来的军转干部。

（二）、机关、事业单位与企业之间的生活待遇差距在日趋拉大

分配在党政机关、事业单位的军转干部，总体来说政治、生活待遇等合法权益都得到了保障。这些军转干部既不承担因改革而带来的任何风险，也不用对改革付出任何牺牲，相反是尽享改革的成果，如果不因个人原因的话，他们会享受各种优厚的待遇。尤其是退休后，其退休后的工资及医疗保障等待遇与在职时相差无几；

分配到企业的军转干部，由于军转政策的基本不落实或完全不落实，使他们在政治、生活待遇等合法的权益上受到了严重损害。具体体现以下几个方面：其

一、军转干部从“国家干部”一下子沦为了企业的一般员工；其

二、军转干部在职务的安排被大打折扣，大都没有安排职务，这给转业干部在调资、住房、医疗等生活待遇带来了一系列的不良后果。绝大多数分到企业的军转干部一直干到退休都分不到住房；其

三、工资待遇的不落实。转业干部刚分配到企业时，初次的套改工资，可谓不低。企业的 调资是按实际任职等级及职称高低来确定，几年下来军转干部的工资就被拉下来了，如今不少军转干部都已沦为“低保”对象。

（三）、企业的改组、改制以及人为因素

随着市场经济体系改革力度的加大，国有企业的改制改组更加频繁，相当一部分国有企业相继退出市场。由于保障措施不力，在国有企业工作的军转干部一夜之间下岗失业，从此衣食住行无着落。这些军转干部都已是50岁上下的人，打工没人要，学技术超过了最佳年龄段，再就业难度增大；由于以前长期的夫妻两地分居，在低工资高奉献的年代干了大半辈子，没有存下钱，想做生意也难，闯市场难度更大。

军转干部都是刚从学校毕业就到军营，在军营工作了十几年以上，思想单纯，身正影直，且有着很强的党性原则和组织纪律观念。到地方后特别不适应，对贪污腐化行为及不正之风嫉恶如仇，对看不习惯和不平之事敢于仗义执言，在工作中难免不去得罪那些以权谋私的企业领导，有的企业领导就是打着改革的旗号，借改革之机来对军转干部进行排斥和打击，从而达到排除异己之目的；

（四）、上级主管部门只管制订政策，执行单位和部门却用实用主义态度随意解释政策

需要企业按照中央的“解困”精神对军转干部落实政策，往往来是很难的。中央及各省市军转政策出台后，能否落实、如何落实，对落实情况如何监督检查，一直就没有具体措施，政策发布后便了事。就是有军转干部上访，上级有关单位下来检查落实情况，无外乎也只是走马观花，听听汇报，看看材料，根本不去找军转干部本人了解和沟通。如果没有上级的督促检查，单凭靠当作“政治任务”来抓，单靠执行单位的自觉性，在企业是很难把军转干部政策落实好的；

企业及有关部门借口企业改革以此否定企业军转干部政策，否定军转干部的合法权益。利用实用主义的态度对中央军转政策想怎么解释就怎么解释得。有的地方的军转办不仅不努力去帮军转干部积极落实政策，反而说“分到企业就得随企业，就得按企业的规定办”，致使不少企业的领导视中央政策为儿戏，想落实就落实，不想落实就不落实；

（五）、公然挑战政策的权威性和严肃性，对军转干部安置政策抵触和违抗 “解困政策”已实施达六年之久，中办发（2003）29号、人发（2002）82号文件中的许多政策至今仍然处不到有效的贯彻和落实。对于企业军转干部目前的生存状况，他们也承认“确实存在实际困难”，却认为“这是改革造成的”，不承认是政策 不落实造成的。对军转干部反映的问题采取“一推二拖三敷衍”，甚至将来访的军转干部冷嘲热讽和拒之门外。军转干部如此大批量地上访，在很大程度上是由军转干部所在单位及当地政府在对待落实政策这个问题上梗阻和不作为所造成的。

公正地说，给企业分配军转干部，是增加了企业的负担，这是在社会主义计划经济时期国家和政府的行为。当企业改制以后，自负盈亏，因此说军转干部“解困”的完全由企业来担承也是不尽合理的。有的企业领导对军转干部说，“我承认军队转业干部对国家有贡献，但你对我企业没贡献，凭什么让企业白养活你们？你们是由国家分配下来的，要找也应该去找国家。”在改革开放年代，在社会主义市场经济体制下，光有政策不给钱，让企业自己去落实军转干部政策是很难行得通的。只是我们的这些企业虽然改制了，但也还是国家的企业，不应当以企业的困难就把对军转干部的“解困”之责推得一干二净。

二、军转干部上访访求要求及理由

军转干部在上访活动中提出了一些诉求。从各地所反映的上访材料来看，主要是向上级领导和机关如实反映本地和本单位在落实中办发[2003]

29、人发（2002）82号文件方面存在的问题和不足，要求最大化地用全、用足中央对军转干部的解困政策，给军转干部从根本上解决政治和经济上的待遇问题。具体诉求大致有以下点：

（1）恢复国家干部身份，享受相应待遇

同是军队转业干部，分到党政机关、事业单位的仍然是国家干部，享受着公务员的待遇，享受着改革的成果，而分配到企业的军转干部，其国家干部身份被剥夺，不明不白地沦为企业的员工，既丧失了国家干部待遇，还得承担改革风险；这对企业军转干部是既不公平也不公正的，应当予以纠正；

要在落实政策的基础上，对在职的企业军转干部，实职务安排，享受相应的政治和经济待遇；对下岗的军转干部，要重新安排工作；对内退和买断工龄的军转干部，参照党政机关、事业单位内退标准办理内退手续，享受相应的待遇；由于职务安排和不合理及相应待遇不落实而使军转干部经济利益遭受损失的，应当给予适当补偿；

（2）落实退休政策、医疗待遇及其他待遇

按政策规定提高养老金待遇。对已按工人退休、办理了《职工退休证》的军转干部，要按国家干部重新办理退休手续，改换《干部退休证》，并由人事部门管理，享受与党政机关及事业单位同等退休人员相应的各种待遇。

军队干部退出现役转业到地方，是由国家批准的，这是国家行为，所以政府对军转干部不能一退了之；军转干部被分配到企业，同样是政府行为，也不能一分了之。国家和各级地方政府，有责任、有义务妥善安置，要对企业军转干部后半生的政治经济生活负责。

三、军转干部之特殊性及军转干部上访之危害性

军队本身就是一个特殊群体，这是由它在国家中的特殊地位决定的，她是国家机器中不可或缺的重要组成部分，没有强大的人民军队就没有新中国，没有人民军队就没有人民的一切。军转干部曾是军队的中坚，几乎是清一色的中国共产党员，这是任何一个特殊群体都不所具备的；

当兵就要准备打仗，打仗就要准备牺牲。军转干部在生与死的面前是经受了党和人民的考验的。哪里有困难，哪里有我们的军队；哪里有危险，哪里就有我们的军人。“当人民的生命财产受到威胁的时候，只要有了军队，就有了希望”这句话已经在国家的多次危难中得到了印证，这是任何特殊群体都不能做到；

军人舍小家为国家，刚成年就到了部队，青年时代没有花前月下、漫步林荫小道的浪漫；婚后离多聚少，过着牛郎织女般的生活；不能抚养子女，不能孝敬父母，老人去逝大多不能送终。当兵几十年，很少能与亲人要一起过个春节。如此“苦行僧”的生活，这是任何一个特殊群体也不能与之相提并论的。

对于军人为国家作出的贡献和付出的牺牲，党和政府并没有忘记，人民同样也没有忘记。为了保证军转干部的各种待遇，党和政府制订了多部法规，对每一批转业干部，中央领导都要作明确指示，国家都要制订具体政策和作周密的安排。这是任何行业、任何阶层的特殊群体都不能享受的特殊待遇。

实行社会主义市场经济是我党根据我国发展的现状、国际国内发展形势所作出的一项重大而正确的抉择，实行社会主义市场经济更有利于提高广大人民群众的生活水平。被“保起来”的这批军转干部大多是在计划经济时期的政府行为，党和政府没有放弃保障这些转业干部待遇的责任，只是少数地方和单位对中央的政策理解不够、落实不力，对军转干部采取排斥和冷遇。

企业军转干部是依靠政策，按照宪法、党章和信访条例等赋予的民主权利依法上访。他们全是中共党员，完全拥护中国共产党的领导及其所执行的路线方针和政策，上访并没有任何政治企图，也不危害社会，更不妨碍他人，只是想让自己的政治经济 待遇得到合理的保障。如果漠视军转干部的上访，不积极做好说服教育和帮助解决问题，将军转干部反问的问题边缘化或忽略化，甚至采取简单粗暴、推三阻四来激化矛盾的话，就会使事态逐渐扩大和升级。可能产生的危害性有如下几点：

（1）、军转干部在部队期间曾担任过一定的指挥员角色，具有组织管理和指挥的能力，具有坚强的意志力，问题得不到解决是不会停止上访的。随着时间的拖长，一些退役的志愿兵、士官、退伍兵以及其他困难群体如果也加入到这个上访大军中来，其后果将是不堪设想的，对社会的稳定将会带来极其严重的消极影响；

（2）、军转干部几乎是清一色中共党员，长期的上访得不到解决，果他们将会认为共产党连自己党员的合法权益都不能保障，这样的话，你能让他们还相信共产党吗？其结果就是对党的纲领失去信心，对党的信念产生动摇。这会严重影响到中国共产党作为执政党的形象和威信的；

（3）、军转干部的上访没有任何政治企图和政治主张，只是想通过自己的努力和争取，相信党中央和政府能对军转干部的政治待遇、经济待遇等合法权益得到保障。不排除国内外敌对势力也有企图利用上访军转干部中的一些激进人员来达到转变问题性质之目的，由此将人民内部矛盾逐渐转化为敌我矛盾。军转干部都是在部队从事军事、政治等工作十几年以上的特殊群体。如真出现对抗，其危害性就会更大，这绝非危言耸听。

四、如何对待军转干部上访问题

军转干部的上访可说是中国上访大军中的一道独特之景，如今长达十六年之久，从个体上访到群体聚访日趋愈演愈烈，我们各级党委和政府再也不能漠视不管和任其发展了，一定要把这件事认真处理好。

是什么原因让这些军转干部如此执着上访呢？我们应该看到一个事实：那就是中央和地方政府对军转干部的安置政策从未发生过改变：

首先，党和国家对军队转业干部安置政策和军转干部的态度是一贯的也是明确的。江泽民同志说过：“军转安置工作关系到整个政局的稳定、经济的繁荣，是事关党和国家工作大局的一件大事；军队干部是党和国家干部的重要组成部分，做好军转安置工作是各级党委、政府的一项重要政治任务；军队转业干部为国防建设和军队建设做出了重要贡献，应当受到全社会的尊重和优待；军转安置办法要适应社会主义市场经济发展的要求逐步进行改革，但不管怎么改，对军队转业干部还是要‘包’下来 的。”胡锦涛总书记也曾说：“三代领导集体对军队转业干部的政策没有变。”“具体怎么‘包’，从国家法律、法规和政策制度上保证军队转业干部在社会生活享有的政治地位和政治荣誉，受到社会普遍尊重；就是军官退出现役后，由国家保证其有稳定的收入、住房、医疗保险等。”“我们现行的军队转业干部安置制度和办法，基本上是过去计划经济体制下建立和发展起来的。长期以来这些制度和办法发挥了极其重要的作用，其中一些重要原则和指导思想，今天乃至今后仍然是管用的，需要继续坚持。”

其次，建国以来，军队每年都有一批干部退出现役，为了安置好转业干部，中央每次都要出台相应的安置政策。中发[1998]7号文件明确规定：“对分配到企业的军队转业干部，要切实保障他们的合法权益。”同时还特别强调指出：“军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”“退役军官的待遇，是个人对国家特殊贡献的回报，是受法律保护的。除非个人原因（违法乱纪受处置），其它任何改变退役军官待遇的做法都是不允许的。”

按照中央政策的原则和精神，各地地方党委和政府也相应地制订了实施的具体办法和措施，并强调军转干部接收单位要认真地按照上级要求去贯彻落实。

2001年12月28日，国家发布实施了《军队转业干部安置暂行办法》，从此，军队转业干部安置工作走上了法制化的轨道。使军转干部安置工作有了法律的保障，减少了地方在安置工作中的随意性，彻底消除了转业干部的后顾之忧。从《办法》发布实施前的安置政策来看，虽然政策年年有，好象一年一个令，但其基本的原则和条文都是一样或大同小异的，政策精神是一贯的、连续的，具有很强的历史继承性。

军队转业干部安置政策，既是党的意志的体现，也是党和国家对军转干部的郑重承诺，更是对军队转业干部合法权益的政策保障。党的军转干部安置政策，对加强军队建设和地方社会主义建设起了重大的作用。

但我们也应该看到军转政策在很多地区得不到落实或没有完全落实这个现实问题，这也是不争的事实。有人说这是“改革造成的”，改革是改掉不合理的规章制度和做法，到目前为止，中央还从来没有出台任何一项改革法规以此来否定军转政策的，更没有任何领导说过或中央发文说在企业改革中可以不执行军转政策的。因此说，企业军转政策不能落实是接收单位人为的因素造成的。

五、如何解决好军转干部上访这一问题 解决好军转干部上访问题，我们的党委和政府应该从政治上和生活上主动去关心他们，和军转干部交朋友，从政策上去考虑也要从人情上去考量，在执行过程中必须遵循三点原则：

（一）、不能用改革来否定军转干部政策

军官退役保障与市场改革尽管分属不同、规矩各异，但两者都是通过人的途径来发挥作用的。退役军官虽然人在企业，但不是普通的职工，他们是企业在计划经济时期，作为国家载体接收的特殊保障对象。企业制度的改革，改的是企业的性质，不是退役军官的属性。不能不加区别地把退役军官当作普通职工来“切割”下岗；

军官退役保障机制，其目的是为了建设一支强有力的军队，给经济建设保驾护航，是为现役军人为国作贡献的肯定和对其后半生能幸福生活的机采取的一项措施；改革是用市场的办法来搞活经济，增强国力。二者都是为了国家的利益，都是社会发展不可缺少的环节，是相互依存的关系。所以，不能用改革来否定保障，同样也不能用保障来排斥改革。解决两者之间的矛盾，只能用统筹而不能用否定的办法。

（二）、用已有政策的落实来解决当前的问题

全面落实中央领导同志关于“抓好已有政策的落实以解决当前问题，加快完善法制以解决长远问题”的指示精神，统一思想，细化政策，将中央的解困政策和措施逐一落实到位。解决问题的第一步就是要不折不扣地落实人发[2002]82号和中办发[2003]29号文件精神，这是解决军转干部当前问题的纲领性文件。

人发[2002]82号文指出：“军队转业干部是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的一支重要力量。他们在服役期间，为国防事业和军队建设作出了贡献，转业到地方后，在社会主义建设中发挥了积极作用”。“对关闭、破产以及改制企业的军转干部，要作为再就业工作的重点，优先帮助他们就业。拟实施破产的企业，在进入破产清算的法律程序前，可由企业主管单位将他们调整到生产经营正常运转的企业和其他单位工作。”

中办发[2003]29号文也着重强调各级政府和组织“要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，建立健全责任制，加强组织领导，把各项工作落到实处。” “要千方百计筹措资金，尽快补发拖欠企业军转干部工资等各项费用”。“以省或当地职工平均工资和基本养老金水平确定补助水平，达不到平均水平的，补贴到平均水平”。

（三）、在稳定政策的基础上尽快出台军转干部解困长效机制的政策和措施 企业军转干部是国有企业改革、改制进程中形成的一个特殊困难群体。帮助这部 分人员解困，是党中央、国务院的“重大决策”，也是各级党委、政府的重要职责。中宣发〔2007〕9号文件指出：“要认真落实国家制定的一系列政策措施，尤其是国家最近出台的有关政策。要按照中央精神，准确把握政策实质，紧密结合本地实际，制定切实可行的工作方案和落实措施。”各级党委和政府要结合本地的实际，系统的研究制定出企业军转干部解困长效机制的政策措施，以加大对企业军转干部解困力度、用全用足解困政策为指导原则，在广泛调查研究和征求企业军转干部意见的基础上，继续贯彻落实部分企业军转干部解困有关政策的实施细则，充分发挥企业军转干部在构建和谐社会中的作用，加强对企业军转干部管理。

六、具体的办法和措施

由于全国各地对军转干部问题解决的幅度和重视的程度不一，目前也没有一个具体的问题解决模式。过去我们总是采取头痛治头，脚痛治脚的办法，上访一次解决一点，小动小办，大动大办，不动不办。这种挤牙膏式不讲政策的严肃性的工作方法，是造成军转干部屡屡上访产生的主要源头。要想把这个问题解决好就必须制定好各项政策，总之，不论采取何种方式，一定要政策到位。

全国各地对解决好军转干部困难问题都已经有了不少好的经验和做法，这些好的经验和做法值得我们去肯定和借鉴。笔者在这基础上提出一点不成熟看法，仅供有关领导和部门参考：

人发[2002]82号和中办发[2003]29号文作是处理和解决军转干部上访的指导性文件，必须不折不扣地执行和落实，这是解决军转干部上访问题的第一步。在这基础上根据军转干部的共性和个性问题，研究出一套解决问题的新思路，从根本上彻底去解决军转干部的上访问题：

（一）、参照国外的一些作法，设立一个专门的机构来管理退役军人。对安置到政府机关、事业单位以外的退役军官及档案进行统一管理，使其与原企业完全脱离关系；

（二）、参照《公务员条例》对企业军转干部进行政策性倾斜，对连续工龄满30年的企业军转干部，经本人提出申请，报请上级批准，可以批准退休。退休后的待遇参照公务员或事业单位的同等人员标准执行；

（三）、军转干部提出的“一个身份，两个待遇”问题，无外乎这只是一个口号，所谓的政治待遇只不过是强调军转干部也应当享有党章中所规定的党员所拥有的权益和义务，只要我们国家的国体政体不发生改变，我们的政治待遇是有保障的。“一 个身份，两个待遇”说白了其核心应该就是一个工作待遇的问题。可根据个人意愿，45岁左右的企业军转干部，以其工作能力和政治表现来作考量，经考核合格后充实到党政机关、事业单位等能发挥军转干部作用的岗位上去工作。50岁以上的根据个人意愿调出企业安排内退或安排从事公益性工作。

（四）、对下岗失业或本人有其他要求的军转干部，可以参照自主择业的安置模式进行安排，比照自主择业的退役军官标准进行一定的补偿；

（五）、对已按工人退休、办理了《职工退休证》的军转干部，改办《干部退休证》，参照公务员标准适当提高待遇，给予适当地经济补偿。

以上五点只是笔者的一点粗略想法，我相信，如果各级党委和政府能够高度重视军转干部反映的问题，在贯彻落实科学发展观中，坚持以人为本，坚定不移的贯彻执行中央政策和精神，促进社会和谐，就一定能解决好军转干部的政治、经济待遇的，也能从根本上杜绝已经持续了十六年之久的军转干部上访这个挠头问题。同时这还是一项让所有人都充分享有改革开放成果的民心工程。“军队永远听党指挥！”“军转干部永远跟党走”这将不会只是一句喊在嘴上的空话！

军转干部安置大会上的发言 篇4

同志们:

今天的全市军转安置工作大会是经市委、市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛关于军转安置工作的重要指示和省委李源潮书记，省委副书记、省长梁保华的批示，传达全国和全省军转安置工作会议精神，回顾总结去年我市的军转安置工作情况，部署今年的军转安置工作任务。市委、市政府对这次会议十分重视，市委副书记、常务副市长、市军转安置工作小组组长洪锦华，市委、军分区政委冯树云同志亲临大会并将作重要讲话，我们一定要认真学习，坚决贯彻落实。

下面，我根据市委、市政府领导的要求，代表市军转安置工作小组先讲几点意见。

一、20xx年我市军转安置工作的基本情况

20xx年，在市委、市政府的领导下，全市各级组织、人事、劳动、军转等部门以 “三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全国、省军转安置工作会议精神，坚持为经济建设和国防建设服务的指导思想，以军转安置工作是政治任务为动力，以师团职干部为重点，进一步加大领导力度和工作力度，千方百计地抓好计划分配、自主择业的军队转业干部安置工作，各项政策得到了比较好的落实，军队转业干部及随调随迁家属子女都得到了妥善安置，比较圆满地完成了国家下达的安置任务，为维护改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献。回顾总结去年的安置工作，主要有以下几个方面的特点：

一是领导重视，从组织上提供保证。军转安置工作关系到国家稳定和军队建设的大局，是一项重要的政治任务，完成好这项政治任务，各级领导的高度重视是最可靠的保证。在去年安置工作中，市委、市政府领导多次要求各级党委、政府要从讲政治的高度重视军转安置工作，千方百计把转业干部接收好、安置好、培训好、使用好、管理好。在去年的全市军转安置工作会议上，市委、市政府的领导同志出席会议并做了重要讲话，这对统一全市上下的思想，明确政策措施起到了有力的指导和推动作用。各地、各部门按照市委、市政府的要求，普遍加强了军队转业干部安置工作责任制，主要领导亲自过问，分管领导认真负责，及时解决工作中出现的困难和难题，确保了军转安置工作任务的顺利完成。

二是加强协调，工作合力明显增强。军转安置工作是一项系统工程，军转安置任务的顺利完成，离不开各方面的关心支持和协调配合。我们着重强化了三个方面的协调工作：第一，加强与接收单位的协调。与接收单位多联系、多沟通，把话说到位，把工作做到位。尽量对接收单位早作宣传，早打招呼，让他们早作准备;尽量根据接收单位的承受能力，实事求是地下达安置任务，让单位比较容易接受;在推荐时，尽量考虑到军转干部的专业特长与接收单位需求相近。第二，加强与军转安置工作小组成员单位的协调。军转安置部门主动与组织、劳动、公安、教育等部门联系，取得他们支持，形成工作合力，加快了安置进度。劳动、教育等部门针对军转干部对地方情况不了解的实际，向他们热情介绍情况，帮助他们出主意，想办法。由于相关部门密切配合，相互协调，进一步增强了工作合力，从而达到了军转干部和随调家属“同时接收、同时安置、同时发出报到通知”的工作要求，随迁家属和子女也基本得到了妥善安排。第三，加强与部队组织的协调。军转部门经常与部队组织联系沟通，双方密切配合，共同做好军转干部的思想工作，使他们改变观念，愉快服从组织分配，走上工作岗位。

三是坚持安置政策，着力突出安置重点。团职转业干部是安置工作的重点，也是安置工作的难点。各级党委、政府严格执行上级的有关规定，想方设法着力突出团职军转干部安置这个重点;各级组织、人事部门认真抓好各项政策措施的落实，采取留位置、腾位置的办法，将团职干部的职务安置到位，符合相应安排条件的7名正团职干部，全部按规定安排了副处级领导职务。对于长期在边防、海岛等艰苦地区工作，长期从事飞行、舰艇工作的转业干部以及部队的功臣模范，在安置去向、工作安排上都尽量给予了照顾。

四是分配办法日趋合理。各地在坚持指令性安置的前提下，积极探索与社会主义市场经济相适应的安置方法，力求体现择优分配的原则，提高安置工作的合理性、科学性。一是择优推荐。由军转安置部门按照接收单位的工作性质、岗位要求，结合军转干部在部队的表现、文化程度等情况，将较为合适的转业干部择优推荐给用人单位，力求做到合理使用、人尽其才。二是采取功绩制的分配办法。让立功档次高、次数多，工作成绩突出的转业干部，优先到热点单位或充实到党政机关。三是积分选岗。有的县(市)对营以下干部实行了“合理积分，依次选岗”的分配办法，按军转干部的军龄、职务、文化、奖惩、伤残等要素立项积分，并将积分与用人单位的岗位张榜公布，由转业干部从高分到低分依次选岗。以上做法，把分配工作与转业干部在部队的表现紧密挂钩，既有利于激励现役干部在部队努力工作，多作奉献，又避免了不正常因素对军转安置工作的影响，促进了廉政建设，提高了安置工作质量。

五是认真做好自主择业军转干部管理服务工作。自主择业是中发(20xx)3号文件对军队转业干部安置工作作出的重大决策。为了吸引更多符合条件的转业干部选择自主择业，人事部门克服困难，积极探索为自主择业转业干部管理服务的工作方法，充分利用现有条件，为他们提供优质服务，努力当好他们择业的辅导员，工作上的服务员，工资福利上的会计员，各类档案的保管员。

在去年的军转安置工作，也遇到了一些不容忽视的问题，主要是：现行的指令性分配办法与市场经济条件下用人制度的改革发生了矛盾，需要我们解放思想，探索新的办法;用人单位人事制度改革的深化，使师团职转业干部职务安排难度增大，需要我们转变观念，拓宽安置渠道;市场经济发展对人才素质的要求越来越高，需要我们进一步改进军转培训工作，以适应新形势的需要。

二、今年全国、省军转安置工作会议的主要精神

经党中央、国务院批准，20xx年全国军转安置工作电视电话会议于6月19日在北京召开。会议认真学习了胡锦涛关于做好军转安置工作的重要指示，回顾总结了军转安置工作所取得的成绩和经验，安排部署了今年的军转安置工作任务。党中央、国务院、中央军委对做好军转安置工作十分重视，6月15日胡锦涛对军转安置工作专门作出重要指示。在全国军转安置工作会议上，国务委员、国务院秘书长华建敏，中央政治局委员、书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚出席会议并先后发表了重要讲话，对如何学习领会、贯彻落实胡锦涛的重要指示，做好今年的军转安置工作作了具体的部署和要求。

继全国会议之后，全省军转安置工作会议于7月28日在南京召开。会议由省政府秘书长李小敏主持并宣读省委李源潮书记、梁保华省长关于做好军转安置工作的批示;副省长何权、人事厅长赵永贤、省军区副政委杨森、省委组织部常务副部长柯广坚出席会议并分别作了讲话。

全国、全省会议主要在以下几个方面作了明确和强调：

一是继续坚持军转安置工作是一项重要政治任务的原则。胡锦涛明确要求，各级党委和政府要“真正把军转安置工作作为一项重要的政治任务，切实负起责任，加强组织领导，狠抓工作落实。”军队干部转业到地方工作，是党、国家和军队的一项重要制度，不能把安置工作简单地看成是为了解决军转干部的就业岗位。妥善做好军队转业干部安置工作不是一般的工作任务，也不是一般的政治任务，而是一项需要全社会关心和做好的特殊的政治任务，事关改革发展稳定的大局，事关国防和军队的建设，是各级党委和政府必须抓好的一项重要工作。

二是要贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。军队转业干部是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革、发展、稳定的重要力量。胡锦涛提出的“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”是一个有机的整体，妥善安置是前提，合理使用是目的。人尽其才、各得其所是检验我们工作的标准。在军转安置工作全过程中，必须始终贯彻这一原则，千方百计地安置好军队转业干部。

三是要通力协作，搞好配合。各部门、各地区和各有关方面一定要有全局观念、大局意识，要发扬在防治非典中形成的讲大局、讲责任、讲配合、讲效率的作风，团结一心，形成合力开展工作。组织、人事、军转部门的同志们要恪尽职守，扎实工作。各有关部门要各司其职，各尽其责，在政策、经费等方面给予保障。部、省属机关单位要继续发挥模范带头作用，在做好自身安置工作的同时，支持并督促在各地的垂直管理单位完成当地党委、政府分配的安置任务。

四是严肃纪律，加强监督。安置军队转业干部是一项重要的政治任务。各地区、各部门要按照中央和省关于军转工作的统一部署和要求，严肃认真地抓好贯彻落实。所有党政机关、团体、企事业单位，都要认真完成接收安置军队转业干部的任务。在政治任务面前，不允许讲条件、讲价钱，不允许任何拒绝接收或消极接收军队转业干部的现象发生，这要作为一条纪律认真执行。要加强对工作的指导督促和检查，发现问题及时纠正。要建立安置工作奖惩激励机制，工作出色的，要予以表扬，差的要批评，问题严重的要严肃处理。

全国、全省的会议还要求各地、各部门、各单位要高度重视并扎实做好企业军转干部的解困工作。一是要切实加强对企业军转干部解困工作的组织领导。在党委、政府的统一领导下，严格按中央政策办事，加强领导责任制和单位负责制，把做好企业军转干部解困工作作为一项突出任务抓紧抓好。二是要切实将各项解困政策落实到位。要想方设法、千方百计地帮助困难企业中的军队转业干部解决实际问题，让他们切身感受到党和政府对他们的关心和厚爱。三是要进一步做好教育疏导工作。要向企业军转干部宣传党和国家关于军队转业干部安置工作的方针政策，引导他们顾全大局，支持国企改革，维护社会稳定。坚决制止集体上访，特别是集体赴省进京上访。四是要搞好协作配合，加强各部门的沟通和信息工作，力争把问题解决在基层，解决在当地。

三、坚决贯彻国家、省会议精神，按照市委、市政府要求，完成我市的军转安置任务

今年省下达我市的接收安置军队转业干部人数为105名。其中，师职干部2名，团职干部29名，营职干部31名，连排职干部24名，技术干部10名，选择自主择业的军队转业干部9名。家庭全迁的军队转业干部30户，随迁家属子女56名。市委、市政府对军转安置工作非常重视，8月2日市委会听取了军转安置工作的专题汇报，对今年我市的军转安置工作进行了认真研究和部署。市委办公室、市政府办公室专门下发了扬办发[20xx]39号文件。下面我根据文件精神，就如何做好今年的军转安置工作，提几点意见：

㈠、认清形势，正视困难，坚定做好军转安置工作的信心

今年的军转安置数量与去年相比增幅不大，但安置任务仍然十分繁重。主要表现在：第一，党政机关的机构改革完成不久，各部门、各单位的编制数和空编数比较有限，接收能力减弱;第二，事业单位改革正在进行，对军队转业干部的吸引力明显减小;第三，军队转业干部对安置的期望值较高，与接收安置单位的要求有一定的差距等等。这些都给今年的安置工作增加了难度。

在看到困难的同时，更要看到做好军转安置工作的有利条件。首先是有坚强有力的政治保证。中央、省高度重视军转安置工作，一直要求作为重要的政治任务来完成，有胡锦涛的重要指示作为工作指南，我们要充分发挥政治优势，以强劲的工作力度克服工作上的难度。其次是有全社会的支持配合。国际国内形势的发展，增强了全民的国防意识，进一步形成了有利于军转工作的社会环境。在历年来的接收安置工作中，我市的纪委、公安、国税、地税、扬大、城建、城管、司法、交通、民政、卫生等单位都能积极承担安置任务。只要我们在市委、市政府的坚强领导下，继续把军转安置工作作为一项重要的政治任务来完成，把政治优势进一步发挥好，把各方面的积极因素进一步调动起来，就一定能安置好军队转业干部，完成党中央交给的安置任务。

㈡、扩大宣传、提高认识，努力营造良好的军转安置工作氛围

军转安置是一项政策性强、涉及面广且为社会普遍关注一项工作。要通过多种形式，在全社会广泛宣传胡锦涛关于做好新形势下军转安置工作的重要指示，积极宣传做好军转安置工作对于促进军队建设，保持军队和社会稳定，推进改革开放的重大意义。要在全社会努力营造尊重、关心和爱护军队转业干部的良好社会氛围，既要坚持讲政治、讲稳定、讲大局，也要倡导讲真心、讲良心、讲爱心。地方的同志要换位思考，多理解军队转业干部的要求，多体谅军转干部的甘苦，多增进对部队的了解，多激发对子弟兵的深厚感情，把关心、爱护军队转业干部变成自觉行动，要像抗击非典、抗洪救灾时对待子弟兵一样来对待军队转业干部。

㈢、采取有效措施，确保今年军队转业干部安置政策和任务的落实

1、切实安置好计划分配的军队转业干部

去年全市安置到各级党政机关的军队转业干部占了安置总数的近80%。今年对计划分配的军队转业干部，仍然采取指令性计划和指令性分配“双指令”的办法进行安置。各级党政机关、社会团体、企事业单位都有责任和义务接收安置军队转业干部，党政机关要继续带头接收转业干部;任何部门和单位不得以任何理由或借口拒绝接收军队转业干部。驻扬的部、省属机关、企事业单位，要积极完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务。实行聘任制的事业单位，接收安置军队转业干部参照其原部队职务，聘任到领导和管理人员岗位上，并给予3年的适应期，适应期内非本人原因不得随意解聘、辞退或解除聘任合同。各部门、各单位不得将军队转业干部安排到效益较差、地理位置较偏的下属单位。按照中央和省的要求，凡拒绝接收指令性军队转业干部的单位，组织、人事部门将采取停止单位工资总额及进人计划的审批、人员调动手续的办理等制约措施;情节严重的，要予以通报批评并追究有关责任人的责任。

2、重点安排好师、团职转业干部和功臣模范

要按照中央和省文件精神，继续采取使用空出的领导职位，按规定增加非领导职数或先进后出、带编分配等办法，安排好担任师、团级职务军队转业干部的工作和职务。对担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满3年的，一般应安排相应的领导职务。接收担任师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确实有困难的单位，可以安排相应的非领导职务。要把分配安排与军队转业干部在部队的工作表现的结合起来。对服役时间长，在完成抢险救灾、抗击非典等急难险重任务中表现突出以及获二等功以上奖励、因公因战致残、长期在边远艰苦地区工作及从事飞行、舰艇工作的军队转业干部，在职务和工作安排上给予照顾和优待。

3、做好自主择业转业干部的管理服务工作

各地要建立自主择业军队转业干部管理服务体系，探索有效的管理形式和服务方式。要继续做好自主择业军队转业干部退役金的核拨、发放、管理和监督工作，抓好由地方财政负担的医疗等社会保障工作，确保自主择业军队转业干部的各项规定和就业、社会保障等相关政策措施的衔接、配套。要加强对自主择业军队转业干部的就业指导，为自主择业军队转业干部择业创造条件。军转安置工作部门要根据工作职能增加情况和实际任务需要，进一步充实和加强力量，从组织上保证自主择业军队转业干部管理服务工作的落实。

4、适应新形势要求，提高培训质量

要把军队转业干部培训工作作为人才资源开发的重要途径，纳入本地、本部门干部教育培训规划。要按照“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，对计划分配的军队转业干部，着重培训地方工作急需的专业知识和技能，增强他们适应并做好地方工作的能力。对分配到党政机关工作的军队转业干部，在培训时要增设国家机关工作人员向公务员过渡培训的有关课程，并配合有关部门做好公务员过渡的相应工作。对自主择业的军队转业干部，根据本人意愿，开展定向职业技能培训，提高他们的就业竞争力。

5、要妥善安置军队转业干部随调随迁家属

军队转业干部随调配偶的工作，仍然按照“工人由劳动部门安排、干部由人事部门安排”的原则，参照其职务和从事的职业合理分配，与军队转业干部同时接收，同时安置，同时发出报到通知。各地要制定切实可行的政策措施，鼓励用人单位接收军队转业干部随调配偶，并按照国家有关规定，做好军队转业干部随调随迁配偶、子女的基本养老、医疗、失业等社会保险关系的接续工作。

6、进一步完善军转安置工作领导责任制

各地区、各部门、各单位要深刻认识做好新形势下军转安置工作的重要意义，从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，进一步加强对军队转业干部安置工作的组织领导。要严格落实领导责任制，主要领导要亲自部署，及时协调解决工作中的困难和问题。要把这项工作列入考核领导班子、领导干部政绩的重要内容，作为评选“双拥”模范城(县)的重要标准。

7、服务大局，高度重视并扎实做好企业军队转业干部的解困工作

企业军队转业干部的解困工作，事关改革发展稳定的大局。中央、省及市委、市政府非常重视，李源潮书记、梁保华省长多次批示，要求各级、各部门从大局出发，高度重视并妥善做好企业军队转业干部解困工作。各地、各部门为切实帮助困难企业中的军队转业干部解决实际困难，做了大量耐心细致的工作。目前我市企业军队转业干部生活困难情况虽然得到一定的缓解，但解困工作是一个长期的任务，任重而道远。对此，我们一定要高度重视。

8、按期完成安置任务

按照国家、省里的工作部署和我市的实际情况，全市计划分配军队转业干部的工作分配和报到通知，应于今年9月中旬发出，安置工作在9月底基本结束，10月份开始进行军队转业干部上岗前培训。自主择业的军队转业干部报到工作应同时进行，有特殊情况的，经省军转安置部门批准，可提前办理报到手续，其随调随迁家属也同时办理。

军转干部可安置的岗位分析 篇5

军转论坛：济宁市直安置军转干部（含自主择业）须知

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一、因配偶市直安置

1.配偶现在或随军前在市直单位或中央、省属驻城区单位工作的，需提供配偶现在或随军前工作单位证明、配偶户口本、结婚证、配偶身份证（以下简称“四证”）。

2.配偶系工作调动至济宁市直单位或中央、省属驻城区单位的，在具备“四证”的基础上，需提供组织、人事、劳动或人社部门出具的有效调动材料。

3.配偶系大中专院校毕业分配在济宁市直或中央、省属驻城区单位工作的，在具备“四证”的基础上，需提供人事（人社）、教育部门出具的有效派遣证或就业通知书。

4.配偶系招录在济宁市直或中央、省属驻城区单位工作的，在具备“四证”的基础上，需提供人事、劳动或人社部门出具的有效招录手续。

二、因父母或配偶父母市直安置

1.提供父母身边无子女（未婚干部除外）或配偶为独生子女的有效证明以及父母或配偶父母户口本；

2.父母或配偶父母为法定退休前工作调动落户的，提供当地组织、人事、劳动或人社部门出具的有效调动材料；

3.父母或配偶父母为部队离退休干部的，提供父母或配偶父母离退休进点安置批复（截至当年3月31日）。

军转干部可安置的岗位分析 篇6

关键词：军转 张为臻 军转安置 自主择业 军转考试

2001年，我国开始实施军转干部自主择业安置方式。15年来，自主择业安置政策体系不断完善，管理服务水平不断提升。在制度护航下，全国累计15万余名军转干部选择自主择业安置方式。广大自主择业军转干部勇立潮头，迎风搏浪，80%以上实现不同形式的就业创业，成为经济社会建设的一支重要生力军。

【筑牢制度保障】

待遇保障体系基本形成，自主择业有章可循

2001年春天，中共中央、国务院、中央军委颁布实施了《军队转业干部安置暂行办法》。《办法》提出，军转安置由单一的指令性计划分配方式，改为计划分配与自主择业相结合的安置办法。

这一重大改革，立足我国国情、军情，适应了新的形势和要求，标志着中国特色退役军官安置制度建设迈出了重要一步，对于实现军转干部人才资源的合理配置，促进经济社会发展，加强国防和军队建设，具有重要意义。

选择自主择业之路，对许多军队转业干部来说，都是一个严峻的考验。为给他们吃下“定心丸”，15年来，中央及有关部门制定下发了一系列配套文件，对退役金、医疗、住房保障、养老、失业保险、冬季取暖费、独生子女费等作出了具体规定，待遇保障体系基本形成。

各地依据国家的政策规定，相继制定了定期联系、节日慰问、伤病探望、困难帮扶、签到、情况报告、教育培训、就业帮扶、档案管理、党员生活等管理服务政策，自主择业工作做到了有章可循。

作为一种新的安置方式，自主择业因其保障到位，被誉为“带着金色降落伞”的制度，为军转干部施展才干提供了更加广阔的舞台。

走进江苏太湖之滨的陶都宜兴市“八面来风堂”，近百平方米的展览厅满是画作和古旧紫砂壶。“国家给军转干部这么好的政策，为什么不干自己喜欢的事呢？”2001年从副团职岗位转业的石晓良，结合自己的兴趣爱好，创办了这家文化艺术沙龙。如今，“八面来风堂”成为全国知名的书画家、紫砂陶艺家集聚交流之地。

“黄金政策”发挥“黄金效应”，军转干部选择自主择业占符合自主择业条件的40%，占安置总数的20%左右。其中，涌现出一大批杰出的就业创业典型代表。86名自主择业军转干部被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号。

【强化管理服务】

普遍构建省市县（市、区）、街道（乡镇）及社区等多层次机构

2001年，北京军区某团原团长张轩选择自主择业，回到老家重庆后，心理落差特别大，一度不敢出门……

“当地军转部门的同志主动找我谈心，解开了心里的疙瘩，使我勇敢地走向社会。”张轩感慨地说。他从酒店保安部长、火锅店大堂经理干起，短短几年，成为某大型房地产企业副总经理。

这是军转部门服务自主择业军转干部的一个生动剪影。

15年来，各级管理服务部门按照中央要求，不断探索创新管理服务办法，加强日常管理和就业创业服务，有力地促进了军转干部融入社会、开创佳绩。

与计划安置不同，自主择业服务对象居住分散、流动性大、需求各异。为做好服务工作，各地在实践中不断探索，普遍构建了省市县（市、区）、街道（乡镇）以及社区等多层次管理服务机构，服务触角延伸到末梢，做到了自主择业军转干部“冷暖有人知，困难有人问，遇事有人管”。

云南省昆明市五华区大观街道办事处所在地区驻军较多。为做好服务工作，该街道成立了自主择业军转干部服务中心和自主择业军转干部党支部，并在下辖的社区成立了服务站。张为臻博客

一天，远在英国某社区医疗机构做医生的孙彦登录邮箱，看到了一封来自家乡五华区大观街道办事处的邮件。邮件向她送上了“八一”建军节的问候和祝福。孙彦很是激动，认真回复了邮件：“虽然我已脱下军装好几年了，但‘娘家人’没有忘记我！”

针对自主择业军转干部日常生活中遇到的难题，各级管理服务部门创新服务方式，开展了形式多样的走访、慰问活动，做到思想常沟通、工作常交流，帮助军转干部轻装上阵。

【实现自身价值】

“最可爱的人”成为“最有用的人”,“兵商现象”成为关注焦点

干一番事业，实现自身的价值，是很多自主择业军转干部的梦想所在。

脱掉的是军装，脱不掉的是本色；转变的是岗位，不变的是追求。15年来，自主创业军转干部军装虽脱党性在，无论在何岗位，他们都挺拔起中国军人的风骨，积极回馈社会，以实际行动，为军旗党旗增辉添彩！

让我们把视线投向社区——

“年内社区工作没有大的改观，我就辞职！”自主择业军转干部、贵州省遵义市汇川区上海路街道南京路社区党支部书记母顺康，第一次主持召开社区党支部会议就给自己立下军令状。

一年后，他把38个居民小区走访了一遍，与48名居民小组长座谈、交流。在摸底的基础上，社区重新建立了工作制度，精品文化社区建设小有名气，服务型党组织成为当地传递正能量的先锋队，社区在调解矛盾纠纷方面成为当地典型……

让我们把视线投向大山深处——

2003年，自主择业的马永俐通过竞聘进入云南太平洋证券有限责任公司工作，负责对口支援云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县普拉底乡。3年中，她先后8次深入贡山县普拉底乡开展扶贫工作，为当地政府发展经济寻找出路，为山区群众筹资修路扶贫济困，为18个孤儿学生捐资助学。2010年12月9日，马永俐在落实对口扶贫项目返程途中，因道险路滑，车辆坠入怒江，不幸殉职。

让我们把视线投向地震灾区——

“那里现在急需专业的医疗人员，我们虽然已经退出了现役，但危难时刻我们依然还是一个兵，希望组织能够尽快批准我们到抗震一线去救灾……”

山崩地裂、满目疮痍。2010年4月14日，青海玉树发生7.1级地震。震后不到两个小时，受聘于青海省康乐医院的李现有等四名自主择业军转干部，便将请战书送到院领导的办公室。这是该院有史以来的第一次。

军转干部可安置的岗位分析 篇7

关键词：军转 张为臻 军转干部 计划分配安置 军转公选 军转工作 晋中市

军队转业干部服役期间德才表现和贡献与安置挂钩,是中央对军转安置工作的一贯要求,是妥善安置军队转业干部的重要原则和根本方法。2014年晋中市人力资源和社会保障局党组在借鉴山西省军转办和其它先进省份及晋中市委组织部安置正团职干部积分考核办法的基础上，提出了在副团级及以下军转干部中采取量化考核的安置办法，按照这一办法，晋中市委组织部和市人社军转部门对安置的5名正团职和28名副团职及以下军转干部全部实行了量化考核、积分选岗、一步到位、阳光安置，进一步规范了全市转业安置工作，增加了透明度，减少了人为因素，为实现公平公正创造了更为有利的条件，既体现了中央的安置精神，也适应了安置形势任务的需要，又体现了阳光安置的时代特点。

一、大力协调，合理制定安置计划。编制科学合理的安置计划是安置好军转干部，完成军转任务的前提。5月份，接收军转干部档案后，对军转干部的数量、职级结构、专业专长做了统计，并参照了本人的安置志愿，对军转干部安置的岗位需求做到心中有数。另一方面，及时与编制部门协调，选择把有空缺编制的行政和参公单位、省军转部门提供的条管单位列入安置计划，结合近年来接收军转干部情况，形成了安置单位冷热搭配、平衡负担的安置计划表，为妥善安置军转干部提供了基本依据。

二、严密组织，确保考核公平公正。科学的考核标准是推进量化考核的关键步骤。在多方征求意见，广泛调查研究，充分借鉴本省及外省市经验的基础上，经过反复斟酌，多次修改，报市军转安置工作领导组和市委、市政府主要领导最后审定，制定出台了《晋中市副团级及以下军队转业干部量化考核安置办法》。《办法》设立职务、军龄、奖惩情况、服役地域和服役期间的德才表现等六项赋分项目，根据档案记载情况进行量化考核，逐人逐项打分，分职级计算综合成绩,张榜公开打分考核结果。对担任副团级职务的军队转业干部(含对应级别的文职干部和专业技术干部)，量化考核成绩即为综合成绩，对担任营级以下职务(含对应级别的文职干部和专业技术干部)按照量化考核成绩和笔试成绩，加权平均计算综合成绩。在出现综合成绩相同的情况下，按照军转干部在艰苦边远地区或者从事飞行、舰艇工作时间长短、军龄长短、职务等级高低、任现职时间长短依次排列。为保证考核各项分值准确，量化考核时要听取军转干部本人的意见，确认无误后，在个人量化考核赋分表上签字。

三、公开选岗，规范考核结果应用。近年来，各地在考核结果应用方面进行了很多探索，我们选择把量化考核排名结果作为军转干部选择安置岗位的顺序，充分尊重军转干部的选择权，切实维护军转干部权利，让服役期间德才表现好、贡献大者得到从优安置，树立起鼓励长期服役、多做贡献的鲜明导向。量化考核工作结束后，组织召开军转干部选岗大会，将量化考核赋分结果、综合成绩排名情况和可选择岗位情况全部公开发布，军转干部按综合成绩的排队情况，分职级由高到低，根据自己的意愿依次选择岗位，选择自己满意的一个安置单位，并由本人签字确认，选择结果现场公开，报市军转干部安置工作领导组批准，向部队发出报到通知。

2014年以来，晋中市认真学习第六次全国军转表彰会议暨全国军转工作会议精神，把完成好军转干部安置工作作为支持国防和军队改革发展的实际举措，作为改善地方干部队伍结构的具体办法，作为检验开展党的群众路线教育实践活动成效的重要标尺，着眼从中央领导的讲话精神中定方向、从其他省市比较中找差距、从军转干部的呼声中求突破。通过制定系统完备、科学规范、运行有效的军转安置办法，满足广大军转干部的企盼，响应社会各界对公开透明安置军转干部的新要求。根本目的就是打造阳光安置，推行政务公开，努力实现部队、接收单位和军转干部的三满意。