财务管理问答题（共8篇）
1.财务报表分析的主要问题在分析什么？
（1）公司的盈利能力（Profitability）有多大？
净资产收益率（ROE）=？ 投入资本收益率（ROIC）*=？
销售利润率=？ 经营费用比例（经营费用/销售收入）=？
*注意：ROIC是EBIT与投入资本之比，其中：投入资本=（现金+WCR+固定资产净值），有时
也用（附息债务金额+权益资本）。此外，如果计算税后ROIC，分子则用EBIT（1-T）。
（2）公司的流动性（Liquidity/Currency）如何？
经营现金流量>0？ 现金偿债倍数=现金/到期长债=？
流动比率=？ 速动比率=？
（3）公司面临的风险（Risk）有多大？
财务风险（财务杠杆）=？ 经营风险（经营杠杆）=？
负债/权益=？ 总负债/权益=？
（4）公司资产的使用效率（Efficiency of Utilising Assets）如何？
总资产周转率=？
存货周转率（年销售或销售货物成本/平均存货）=？
应收账款周转率（年销售/平均应收账款）=？
（5）上市公司财务盈利和市场表现（Financial Earning & Market
Performance）如何？
每股净利润（EPS）=？ 每股股利（DPS）=？
市盈率（P/E）=？ 每股净资产（BVEPS）=？
（6）公司创造价值（Value Added）了吗？
EVA（经济增加值）=？ MVA（市场增加值）=？
（7）公司的增长能力
自我可持续增长能力=？ 基本成长性=？
2.财务报表分析的三个阶段、十个步骤是什么？
1、Stage I —— 初步分析阶段
（1）Step 1：阅读企业近三年来的财务报表和主要财务指标，同时阅读同行业领导者或竞争者的财务指标；
（2）Step 2：回顾和找出企业过去一年中发生的重要事件和采取的重要决策或行动；
（3）Step 3：初步归纳和判断企业本的财务状况、经营成果、现金流量、主要特点和异常现象。
2、Stage II —— 技术分析阶段
（4）Step 4：应用系统的财务指标体系，计算有关财务比率，包括：（a）盈利能力；（b）资产使用效率；（c）流动性；（d）负债能力；（e）现金流量状况；（f）市场表现和股东回报；（g）价值创造。
（5）Step 5：进行财务指标体系的“三维分析”：（a）历史比较分析；（b）行业比较分析；（c）构成比较分析。
（6）Step 6：全面、系统地描述企业的财务状况、经营成果和现金流量，刻画其财务特征，自我披露其存在或潜在的问题；
（7）Step 7：进行盈利能力、自我可持续增长能力、风险敏感、经营杠杆和财务杠杆程度、价值创造等分析；
3、Stage III —— 财务决策阶段
（8）Step 8：深入分析企业财务状况及其特征的影响因素；
（9）Step 9：检讨和考量企业现行财务政策和经营政策等，提出可能改进或修正的方案；
露地辣椒在晚霜过后, 10厘米地温达到10℃以上定植。定植过早, 一旦定植后遇到晚霜, 秧苗遭受冻害;定植过晚, 采收期延迟。地膜覆盖与露地栽培定植期相同, 改良地膜覆盖可在晚霜前一周左右定植。小拱棚短期覆盖可在晚霜前两周左右定植。
2. 怎样整地施基肥
栽培辣椒的地块最好进行秋翻, 深度20厘米。经过严冬冻垡消灭土壤中的病菌和虫卵, 并使土壤疏松。春季定植前再进行翻耙, 亩施优质农家肥5000公斤, 混入过磷酸钙30～40公斤, 撒施后春翻, 耕平地面, 按7～8米分段, 做出水道后再起垄。覆盖地膜栽培因追肥不便, 需多施基肥, 除农家肥外, 每亩还需氮20～25公斤, 磷8～10公斤, 钾22～27公斤, 开沟施于沟中再起垄。
3. 小拱棚短期覆盖辣椒怎样定植
按大行距70厘米, 小行距50厘米做垄, 在小行距的两垄上插小拱棚骨架, 覆盖塑料薄膜, 四周将薄膜底边埋入土中, 踩实, 密闭烤地。定植时撤下薄膜, 拔出骨架, 在垄上开沟, 按30厘米株距栽双株, 浇足定植水, 水渗下后封埯, 插小拱棚骨架覆膜。定植前一天苗床浇水湿透10厘米床土, 定植时边割坨边栽苗。辣椒的根系从两侧发生, 定植时栽苗要使根系与垄沟垂直, 辨别根系的方向可观察子叶, 因为根系与两片子叶的方向是一致的。据观测, 此方法栽苗的植株缓苗后生长旺盛, 产量高。适龄壮苗, 定植时子叶完好, 有利于定向栽苗。
4. 改良地膜覆盖辣椒怎样定植
按60厘米行距做成20～25厘米高的垄, 垄台宽40厘米, 在垄中央开定植沟。把秧苗栽在沟中, 浇足定植水。用一块地膜把垄覆盖严 (见图2) 。改良地膜覆盖在晚霜前7天左右, 选坏天气刚过、好天气开始, 无风或风速较小的南风天进行定植。栽苗方法与小拱棚短期覆盖相同。
5. 地膜覆盖辣椒怎样定植
施基肥耕翻耙平后, 做底宽1米, 高20厘米, 顶宽80厘米的高畦, 畦间有20厘米宽畦沟, 以便埋地膜和日后管理。畦面平整, 土细如面, 畦面上覆盖1米幅宽的地膜, 展平拉紧, 两侧埋入土中, 踩实。在畦面上按45厘米行距、30厘米株距栽双株, 打穴栽苗, 浇足定植水, 水渗下后用土把定植穴周围封严。
6. 小拱棚短期覆盖辣椒定植后如何管理
定植后小拱棚密闭不放风, 虽然棚内中午气温超过30℃, 但是, 由于薄膜内表面布满水滴, 降低了光照强度, 辣椒秧苗不会被灼伤。空气湿度大, 气温高, 有利于缓苗。缓苗后接近中午棚内气温超过25℃时, 从两端揭开薄膜放风。定植半月后, 晚霜期已过, 可从侧面支起风口放风, 并逐渐增加风口, 延长放风时间。放风后灌水, 保证水分充足。当外界温度完全满足辣椒生长发育需要时, 选雨天或傍晚拆掉小拱棚, 变为露地栽培。撤棚后需灌水, 增加土壤和空气湿度。
7. 改良地膜覆盖辣椒定植后如何管理
定植后晚霜期未过, 有时会出现霜冻, 但地膜覆盖下的小空间可保证不会遭受冻害。由于地膜内表面布满水滴, 辣椒秧苗不会受强光危害, 局部空气湿度大, 有利于缓苗。改良地膜覆盖的辣椒, 定植后一周内不需要通风, 一周后, 晚霜期已过, 可将地膜扎些小孔通风, 随着温度升高逐渐增加孔洞, 最后趁小雨天气或傍晚将秧苗引出地膜。秧苗引出地膜后及时灌水, 增加土壤湿度和空气湿度, 确保秧苗生长不受影响。
8. 光呼吸抑制剂在辣椒生产中如何使用
亚硫酸氢钠是一种廉价又容易买到的光呼吸抑制剂, 每亩每次用4～8克, 对水稀释到120～240毫升/公斤, 门椒结果后开始喷洒, 5～7天喷一次, 共喷4次, 可增产10%～30%。海城市西响办事处在辣椒上喷180毫升/公斤的亚硫酸氢钠, 增产23.5%, 增值32.8%。辣椒植株在光呼吸过程中可消耗当日光合产物的10%～20%, 控制光呼吸可减少养分消耗, 提高净光合率, 从而达到增产目的。抑制光呼吸必须和肥水相配合才能取得显著效果。
9. 怎样防止辣椒“三落”
辣椒生长发育过程中, 由于环境条件不适宜, 引起生理性障碍, 造成落叶、落花、落果, 简称“三落”。不适宜的环境表现在温度过低或过高, 光照过弱或过强, 或缺某种营养元素。定植过早, 植株生长前期处于15℃以下低温连续超过4天就要落花;由于秧苗质量差, 定植后不能早缓快发, 高温季节不易封垄, 强烈太阳光照射地面, 地温过高, 根系受害, 容易落叶、落花、落果;土壤中缺镁也可引起落叶, 水分过多过少也能引起“三落”。防止辣椒“三落”需要培育适龄壮苗, 经过严格炼苗和根系保护, 适期定植, 早缓快发, 使之在高温季节已繁茂生长遮蔽地面, 避免低温和高温及强光的危害。生育期间小水勤浇, 合理施肥, 雨后及时排水, 可避免水分过少或过多的危害。
1 0. 辣椒生育期在不同环境条件下有什么表现
(1) 幼苗期。从第一片真叶展开到花芽分化为幼苗期, 白天25～28℃, 夜间18～20℃, 水分适宜, 光照充足, 子叶肥厚, 叶脉明显, 颜色深绿, 下胚轴距地面3厘米左右。夜温偏高, 昼夜温差小, 光照不足, 水分较多, 则子叶细长, 下胚轴明显伸长, 真叶与子叶的距离加大, 是徒长的表现;两片子叶瘦小, 下胚轴很短, 子叶深绿, 是床温低或床土通透性不良造成的, 水分不足也是原因之一。条件适宜的叶片比较肥厚, 各节距离均匀。较大的昼夜温差容易出现三杈分枝。
(2) 成苗期。各品种现蕾时叶数9～14片不等, 株高20～25厘米属于壮苗。育成的秧苗到定植时两片子叶完好, 叶片大小适中, 厚实有光泽, 各节间长短均匀, 根色洁白, 花蕾较大。夜温高, 水分充足, 光照不良, 则秧苗徒长, 表现株高, 叶片大而薄, 叶柄长;植株矮小, 子叶早黄、脱落, 真叶光泽度差, 根少而发黄, 是营养面积小造成的;长期温度偏低, 水分不足, 容易形成老化苗。
Q：奢侈品管理是什么？
A：首先，“奢侈品”这个词的含义非常广泛，我爸妈读书的年代自行车应该都能算做个奢侈品吧，所以这个行业所包含的绝不仅仅是漂亮衣服，可以去看一下LVMH旗下品牌的分类，酒、珠宝、腕表、百货、车、酒店、度假村、游艇、古董等等都可以算在行业内。奢侈品管理就是寻求获取足够多收益和不损害品牌形象之间的平衡。比如你们小区所有人都用和你一样的海飞丝洗发水与你们小区所有人都和你背同一款Birkin你的心情是不一样的。
第二，奢侈品管理和我喜欢用奢侈品是完全两个概念。如果你以为做这个行业就是天天换衣服背包挑鞋子或者前排看秀，那还是欢迎重新考虑一下美容美发哪家强。同理，有人说想做买手做秀导做设计助理，不是不可以，只是不容易，比如：你知道各类面料的法语嘛？你在秀展那样快节奏的环境中能跟上指令嘛？最后，你觉得这是管理类的工作么？没有任何贬低之意，只是你想做什么样的事情，申什么样的学校，什么样的校友，帮你什么样的忙。买手秀导这些工作也是要有专业背景知识的，高商的课程中并不会太涉及到，企业在选择时也会对你的动机产生疑问。从高商找实习生或员工，是希望你通过专业的数据分析和市场了解来对产品或品牌的发展导向做出贡献的。可能你一天八小时都在搜资料做Excel，也可能一周五天都在查图片做PPT，公司里开会谈论的是数据数据调查调查，你想象的《穿Prada的女王》的场景是电影合理的夸张，现实中也有类似工作，但那样的实习职位在纽约也就是招大学生unpaid，这边大多是类似法国版58同城那样的网站招些零工，算不太上奢侈品管理类的工作。
Q：奢侈品管理行业是做什么的？
A：这个问题申请者和新生都问很多，我也觉得特别难答。奢管的核心行业主要为“市场、零售、经营”三个分支，每个分支自然会根据品牌的需求有具体职能的设置。有时候同样类型的工作在不同品牌称谓不同，有的名号类似做的活却天南地北，就实习来看大家还是以职位描述为准。一般越大的品牌作为实习生你能参与的也会越少越细，但名头会好看很多。反之，小公司你可能得到的锻炼和承担的责任都会更大，学习长进也很快，但就是说出去没人知道。不能说做哪个就更好，还是要根据自己的特长和规划来选择。有的姑娘一手出色的金融功力，进到这几个巨头集团里做财务分析又赚钱又拿员工折扣，何乐而不为。
Q：我没有经验能不能进？
A：呃……谁没有过第一次呢对吧？实话讲这的确是个非常小的行业，或者说就算大行业HR肯定都是倾向于有经验的、老实习生推荐的，但我们毕竟是高商新生找实习，公司心里都有数。至少我前前后后认识的想入行的，除了中途转方向的，还没有说找不到实习的，无非是理想不理想，喜欢不喜欢。但有的刚开始是无奈之举录上了就去，做的过程中对自己工作产生了浓厚兴趣的也大有人在。很多新生一上来就担心找实习这个问题，包括想做金融想做咨询的等等也踟蹰于没有经验，我觉得大可不必。刚入校这段时间与其到处找老师找职业咨询师找校友找能找的人聊天，还不如踏踏实实打好基本功，想做奢侈品管理你就加强法语，想做金融就去考CFA。我曾经也帮那些找我的学妹们推荐过些机会，结果反馈说简历不规范、面试中空谈理想、行业背景知识欠缺。其实有耐心有恒心加强长处找补漏洞，没有金子不发光的道理。怕就怕你不是金子，还愣刷层黄。找实习的态度是去完成一天天的工作的，而不是企图在6个月内就成为你十年后要成为的人。
Q：做奢管是不是要家里很有钱？
A：这样一个幼稚的问题却也有一定的道理在背后。这个行业的大概念是一种生活的艺术，如果你从未接触过产品，对品牌理念毫无感触的话，自然也难以沉浸其中。
绝不是做这行的都是白富美，但至少你要有感觉。不过日常上班H&M啊牛仔裤平底鞋啊什么的也能穿，快迟到了不化妆也没人会辞退你。反之，也不是说你是白富美就一定能保准进得了这个行业。
Q：为什么我充满热情和品牌知识却没找到实习？
A：这个问题可能会在找实习的过程中随着一封封拒信浮上心头，原因当然也有很多。但作为想做奢管的中国学生来说，我觉得找准自己的优势定位很重要。现在中国市场这么大，客户发展、区域市场营销、零售、品牌策略几乎都有需要有中国文化背景的实习生和员工，可你偏偏说我就要做时尚，我就是要和设计师一起工作，或者我就是要做PR，和媒体明星为伍，那你就要列出你能够胜过法语母语人的理由。做工作和梦想是不一样的，你一句“我喜欢”是无法说服别人的，而往往一句“我讲中文”就能给你争得份实习。
当然也不会那么简单，我三份实习的老板都有提到过最害怕的一类求职者就是“时尚受害者”，她们可能品牌知识设计师特色烂熟于心，自己也是优质客户，形象出色背景好，但比起面试一个做Excel和PPT的实习职位她更像是来面品牌代言人的。会中文却一篇公关稿组织不出言语，来自中国却对国内消费导向政策更新一无所知，自然HR也都不瞎。新生们不妨留个心，等到来年或许会惊奇地发现，身边从未表示过自己要做奢管的同学反而是最先拿到实习的，而朋友圈里嚷嚷最火热的那个反而没有了下文。
Q：我怎么样能不用站柜台（或我有过类似经验），能不能跳过站柜台？
A：又是一个很多真的非常多的姑娘问过的问题。第一，柜台不是你想站，想站就能站，不要把自己水平想的有多高。奢管是一个非常在乎柜台经验的行业，奢侈品电商一直做不起来的原因就是人们还是享受于在店内的购买体验，这也就要求销售有很大的能耐能够留得住客户卖得了东西还不让人家觉得你是推销面膜的。很多大品牌的销售实习都是要两三轮的面，有了这方面经验走零售的发展是很有优势的。要知道香街上LV旗舰店一年的销售量大约和某些品牌一年的持平，那在旗舰店能做到店长的人所承担的职责和其他品牌CEO也可谓不相上下了，所以不要瞧不起站柜台这个工作。
但是，站柜台的确相对来说是入门级别的工作，各大高商也不鼓励自己的学生去做这样的实习。有学妹跟我表示过找实习太辛苦了，能不能做好几份销售，我觉得大家也是全球第三的项目生不至于这样放弃自己吧。大部分做了销售的朋友都说过尽量控制在三个月以内，否则会对人生意义产生质疑。若第一份实在难找，从这里入手，写到简历上再去寻其他的，相对也会容易一些。
Q：到底如何正确勾搭学长？
A：其实各个方向的学长都有过类似的表示，大家是很愿意尽一己之力来帮助新生们解决问题的，有好的机会率先考虑的也都是“自己人”。但是，还是希望大家不要那么急功近利，抱着“跟学姐聊天换实习”的理念来进行交流。其次，在沟通过程中该有的礼貌还是要有，该做的功课也一定要做。有学妹约我见面一通慷慨激昂陈述自己的奢管梦想，然后问我Richemont（历峰集团）是啥，咱玩笑不要开得太过有趣可好。也不要因为是微信就毫无逻辑想到什么问什么，把学长学姐当Google来使。我遇到过问预签证表格怎么填的，面试用哪种交通工具的等等。要知道有一种很宝贵的能力叫做“自食其力”，你微信里嘻嘻哈哈套近乎的前辈很可能就是之后的推荐人或面官，不要让你一时的懒惰，给人留下还没准备好的印象。
Q：对于做这个行业有什么忠告吗？
A：三思而后行，别轻言放弃。踏实肯努力，找自己原因。
这个行业有特殊性狭隘性，远不是表面上的靓丽风光，发展前景也不是可预见的坦途，要做好充分思想准备。如若下定决心，那耐心、精心、信心都要常备。法语不好有经验可以先争取欧莱雅的奢侈品部，法语好没经验的可以从中国市场相关工作入手，两者都欠缺暑期也可以去做销售员继续努力，总能找到适合自己前进的那条路。职业如人，都有长板短板：金融收入多？你不一定是赚钱那一个；背景很重要？你也亲见马云今日之成就。我的老板一句话我记忆尤深“抱怨谁都会，请给我一个解决方案”。同理，埋怨HR不是伯乐之前先想想你算不算得上是千里马。
第一题：
地产项目开发中的五证都是什么？
答：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房销售（预售）许可证》。
第二题：
请介绍远洋地产集团？
答：远洋地产创立于1993年，并于2007年9月28日在香港联合交易所主板上市，立足“环渤海”区域，向全国拓展的多元化产品组合的房地产机构。
地三题：
物业提供的常规服务有哪些？
答：⑴房屋建筑共用部位的维修、养护和管理。
⑵共用设施、设备的维修、养护、运行和管理。
⑶园区内公用设施和附属物、构筑物的维修、养护和管理。
⑷公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
⑸附属配套建筑和设施的维修、养护和管理。
⑹公用环境卫生。
⑺交通与车辆停放秩序的管理。
⑻维持公共秩序。
⑼管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。
⑽组织开展社区文化娱乐活动。
第四题：
请阐述物业费的组成？
答：⑴管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等。⑵物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用。
⑶物业管理区域清洁卫生费用。
⑷物业管理区域绿化养护费用。
⑸物业管理区域秩序维护费用。
⑹办公费用。
⑺物业管理企业固定资产折旧。
⑻物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用。
⑼法定税费。
⑽经业主同意的其它费用。
第五题：
说明远洋地产办公楼企业用电、用水、及燃气费用的单价？
答：水费：4.1元/吨
电费：约1.2元/度（因电量使用越多，电费单价相对较低和电量统计费用峰谷时间段计价不同，故每月电费单价不一。）
问：提前退休或内退会员的会籍如何管理？
答：根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》的有关精神，办理了提前退休或离岗退养的会员会籍暂不作变动和处理，待其按国家有关规定正式办理退休手续时，再按规定办理保留会籍手续。
问：会员在用人单位离退休后的会籍如何办理？
答：根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》的有关精神，会员在用人单位离退休后，其工会会员组织关系原则上应按照《中国工会章程》的规定，办理保留会籍手续。保留会籍期间，免交会费，不再享有工会会员的选举权和被选举权。
问：下岗失业职工会员的会籍如何管理？
答：当前，切实做好下岗职工会员的会籍管理工作，对于防止会员流失，维护他们的合法权益具有十分重要的意义。各级工会应本着防止会员流失的原则，区别具体情况，认真做好下岗职工会员的会籍管理工作。
1、下岗职工会员没有与原单位解除劳动关系，事实上也没有到其他用人单位再就业的，或在原单位待岗的，其会籍仍由原单位负责管理，会员数仍由原单位负责统计。因下岗原因没有工资收入（只发生活费）期间可免交会费。
2、已与原单位解除劳动关系，又没有找到其他工作的失业会员，其工会会员会籍关系应转到其所在的乡镇街道或社区工会组织管理，会员数由所在乡镇街道社区工会负责统计。在未实现再就业期间可免交会费。
3、失业会员已与其他用人单位签订劳动合同，或虽未签订劳动合同但事实上已经在其他用人单位就业的，其会员会籍关系应该转到其现在的工作单位工会组织。
问：企业内退和下岗职工会员是否仍然保留或仍然可以当选为会员代表？
答：
1、企业内部退养和下岗职工会员，没有与企业解除劳动关系，事实上也没有到其他用人单位就业的，其工会会员会籍仍在原企业，应当与在岗职工会员一样，有选举和被选举为会员代表的权利。
2、按照会员代表大会的代表实行常任制的有关规定，原企业职工会员代表内部退养或下岗后，其任期未到的，继续具有会员代表资格；企业工会任期届满重新选举会员代表时，应由企业内部退养和下岗职工会员（未与企业解除劳动关系）独立组成选举单位进行会员代表选举，其所选举会员代表的比例名额一般与在岗职工会员相当，但总数不宜超过全部会员代表的三分之一；企业内部退养和下岗职工会员已与其他用人单位签订劳动合同，或虽未签订劳动合同但事实上已经在其他用人单位工作的，无论其会员会籍转移与否，其会员代表资格自动取消。原企业按同等名额补选会员代表。
上述做法，有利于工会倾听各方面职工的意见和呼声，从整体上代表和维护企业职工的利益，更好地发挥会员代表的桥梁和纽带作用，从而增强工会的吸引力和凝聚力。
问：农民工会员会籍如何管理？
答：农民工是指户籍在农村而本人在企业、事业、机关单位务工的、以工资收入为主要生活来源的劳动者。根据《工会法》的规定，与用人单位建立了劳动关系（含事实劳动关系）的农民工，应当依法加入所在单位的工会组织，任何组织和个人不得阻挠。跨省劳务输出的输出地工会建立的外出务工人员工会，其农民工会员关系由输出地工会向用人单位办理转移手续。
农民工会员一般流动性比较大，农民工会员的会籍管理应适应其特点。农民工会员在用人单位之间流动的，凭会员证接转会籍关系。农民工会员在与用人单位结束劳动关系、外出务工中断期间可以保留会籍，免交工会会费。重新外出务工时农民工会员凭会员证与用人单位工会组织接转会员关系，也可以重新加入所在单位的工会组织。
问：工会流动会员如何管理？
答：随着社会主义市场经济体制改革和劳动人事制度改革的深入发展，流动职工人数越来越多，范围越来越广，而且也有相当部分职工，已加入工会组织，因企业转制或劳动合同期满被解除劳动关系并已离开原会籍管理单位，流动到街道社区暂无固定工作，或虽有间歇性临时工作但尚未建立法定劳动关系的会员。
为适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进企业改革和加强社区工会建设，有序地加强工会会员管理。使会员无论走到哪里，从事何种职业都能够及时参加工会组织的活动，享受会员的权利，履行会员的义务，合法权益得到维护，并与工会组织保持着密切的联系，各级工会应遵循属地管理原则；依据会员关系随劳动关系（含事实劳动关系）转移原则做好如下几项工作：
（一）会员离开原会籍管理单位时，原会籍管理的单位工会应及时办理转移会员组织关系，由会员持会员证直接办理转移关系登记，并到户口所在地街道工会或居委会工会联合会登记报到；
（二）失业的会员在失业期间暂不缴纳会费；
2013年土地管理基础知识精选问答题三
51、农用地转用计划指标只下达哪些范围的计划指标?答：只下达城镇村(包括独立工矿区)建设占用和由省审批农用地转用的建设项目占用农用地的计划指标。
52、能源、交通、水利等独立选址的重点建设项目占用农用地可以预留少量机动指标，用于不可预见的重点急需项目。是否正确?
答：正确。
53、农用地转用计划中城镇村建设占用农用地指标和能源、交通、水利等独立选址的重点建设项目占用农用地指标如何管理使用?
答：分开管理，不得混用。
54、没有农用地转用计划指标，能否批准农用地转用?
答：不能。
55、没有农用地转用计划指标，擅自批准农用地转用的，如何追究责任?
答：按非法批准用地追究责任。
56、省、自治区、直辖市在实施土地利用年度计划时，因不可预见的重点建设项目确需追加农用地转用计划指标的，能否向国土资源部提出申请?
答：可以。
57、哪几种情形，可以相应减少下一年度的农用地转用计划指标?
答：
(一)未经批准超计划批地的;
(二)已实施征地满两年未供地的;
(三)没有完成耕地占补平衡任务的。
58、什么是建设用地预审?
答：是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
59、请说出建设用地预审应当遵循的原则?
答：
(一)符合土地利用总体规划原则;
(二)保护耕地，特别是基本农田;
(三)合理和集约利用土地;
(四)符合国家供地政策。
60、需省人民政府审批的的建设项目，由谁进行建设项目用地预审?
答：省国土资源厅。
71、已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，是否需要重新预审?答：应当重新预审。
72、未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。是否正确?
答：正确。
73、土地等级如何评定?
答：由县级以上土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家统一规定的土地分类标准、土地等级评定标准，对土地进行等级评定。评定结果报同级人民政府审核，由上一级土地行政主管部门批准后，向社会公布。
74、土地等级几年调整一次?
答：6年。
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75、土地调查包含哪些内容?
答：(一)土地权属(二)土地利用现状(三)土地条件 76、请说出耕地占补平衡的含义?
答：是指非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
77、在我省，建设项目经批准占用基本农田，应按什么标准缴纳耕地开垦费?
答：按土地补偿费的 2倍缴纳。
78、在我省，建设项目经批准占用基本农田以外的耕地，应按什么标准缴纳耕地开垦费?答：按土地补偿费的1倍以上1.5倍以下缴纳。
79、在我省，确因土地后备资源匮乏的地方，新增建设用地后，新开垦的耕地数量不足以补偿所占用耕地的，如何处理?
答：必须报经省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行异地开垦。
80、哪些耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区?
答：(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;
(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;
(四)农业科研、教学试验田;
(五)国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
81、基本农田保护区应当占本行政区域内耕地的比率是多少?答：80%.82、基本农田保护方针是什么?
答：全面规划;合理利用;用养结合;严格保护的方针。
83、基本农田保护区以村为单位划区定界。是否正确?
答：不正确。以乡(镇)为单位。
84、划定基本农田保护区时，能否改变土地承包者的承包经营权?
答：不能。
85、重点建设项目经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府和用地单位应做好哪些工作?答：当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田;占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
86、请至少说出7种在基本农田保护区内禁止从事的行为?
答：建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物、占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼。
87、因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人应采取什么措施?
答：应立即采取措施处理，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接收调查处理。
88、擅自占用基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、取石，应承担什么法律责任?
答：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台
农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
89、基本农田保护标志应包含哪些内容? 答：基本农田的位置、面积、地类、四至、责任人、基本农田“五不准”等方面的内容。90、请说出基本农田“五不准”的内容? 答：(一)不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外);
(二)不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积;
(三)不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业;
(四)不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;
(五)不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
91、为确保基本农田面积不减少，对于退耕的25度以上坡度或严重沙化的基本农田，如何处理?答：不再作为基本农田，减少的基本农田可从通过土地开发整理复垦新增加的耕地等基本农田后备资源中进行划补，并依法对土地利用总体规划进行相应的调整。
92、为加强基本农田保护的日常管理，国土资源部在《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》(国土资发〔2004〕223号)中提出建立健全五级耕地保护管理网络，加强动态巡查和管理，请问是哪五级管理网络?
答：省、市、县、镇、村。
93、在我省，一次性开发荒山、荒地、荒滩80公顷，应经哪一级人民政府批准?
答：省人民政府批准。
94、开发未确定权属的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业，使用期限是多长?
答：最长不超过50年。
95、土地整理新增耕地面积的多少可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标?
答：60%.91、为确保基本农田面积不减少，对于退耕的25度以上坡度或严重沙化的基本农田，如何处理?答：不再作为基本农田，减少的基本农田可从通过土地开发整理复垦新增加的耕地等基本农田后备资源中进行划补，并依法对土地利用总体规划进行相应的调整。
92、为加强基本农田保护的日常管理，国土资源部在《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》(国土资发〔2004〕223号)中提出建立健全五级耕地保护管理网络，加强动态巡查和管理，请问是哪五级管理网络?
答：省、市、县、镇、村。
93、在我省，一次性开发荒山、荒地、荒滩80公顷，应经哪一级人民政府批准?
答：省人民政府批准。
94、开发未确定权属的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业，使用期限是多长?
答：最长不超过50年。
95、土地整理新增耕地面积的多少可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标?
答：60%.96、土地整理费用由谁承担?
答：按照谁收益谁负担的原则，由农村集体经济组织和土地使用者共同承担。
97、县级以上人民政府应当建立耕地开发专项经费，专项用于耕地开垦，耕地开发专项经费可从哪些渠道筹集?
答：(一)本行政区域新增建设用地土地有偿使用费的留存部分;
(二)存量土地有偿使用费应当用于耕地开发的部分;
(三)耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费;
(四)耕地占用税应当用于耕地开发的部分。
98、根据《湖北省土地复垦实施办法》的规定，因采矿、挖沙、取石、烧制砖瓦陶瓷等破坏土同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台
地，需将土地复垦为种植用地，应按什么标准缴纳土地复垦费?
答：18750元/公顷。
99、在我省，非农业建设用地占用土地，一年以上未使用的，应按什么标准收取土地闲置费?答：按每平方米2元以上5元以下征收土地闲置费，但房地产开发用地按相当于土地使用权出让金20%以下的标准征收。
100、闲置、荒芜耕地如何处理?
答：一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当由原农村集体经济组织恢复耕种。
随着Internet的迅猛发展,用户产生内容的网络模式得到人们越来越多的关注。知识共享型网站如百度知道、人人网、天涯社区等由于广泛的用户参与,其网站资源快速增长,对人类知识的积累和传播起到了很大的作用。其中百度知道作为全球最大的知识分享社区[1],每天平均产生71 308个问题,223 907个回答,平均每一个问题吸引3.14个用户参与互动,通过百度知道分享知识的用户累计超过1.5亿人次[2],其中在2010年解决的问题数量就达到近6 000万个,为中文互联网贡献了大量有价值的内容。
百度知道的基本形式是由用户提出问题,其他用户回答问题,提出问题的用户从多个答案中选择一个最佳答案,如果提问用户没有选择答案,则将由其他用户投票选择出最佳答案。由于所有用户都可以随意创建问题及答案内容,因此答案的信息质量差异非常大,提问用户有时可以从多个答案中找到令自己满意的答案,也有可能找不到,因为有的答案只是闲聊或者广告信息。例如:
问题1:日头为什么从东边出来?
回答1:日头本来就是从东边出来的。
回答2:因为他要从西边下去!
回答3:日头本来就是从东边出来的,因为他要从西边下去。
问题2:求一个90年代找鞋子钥匙的过关小游戏
回答1:buzhid
回答2:有这个游戏吗?
回答3:好像被删了,我也在找
因此如何识别出对提问用户有用的最佳答案是问答社区发展需要解决的重要问题。本文在基于回答文本特征的基础上,将问题和每个答案看成一个独立的文本单元,研究基于相似度的问答质量评价方法。
1 相关研究
在问答社区中问答质量的评价方法上,Jeon等[3]选取了问题和回答上下文信息的特征并构建了基于语言建模的检索模型;Agichtein[4]等提出了更丰富的特征,包括结构特征、文本特征、社区特征等;Liu等[5]根据问答社区的统计信息如用户积分、答案票数、点击次数等来评价问答质量;Bian等[6]提出了进行问答社区检索排序的GBRank算法,算法综合了提交查询与问答的相关性、用户交互信息和问答社区中用户的反馈信息以检索客观的内容,并探讨了问答社区中用户恶意的交互,提出了应对用户恶意投票的问答社区检索排序算法[7]。一些研究人员还发现问答社区中专家用户和回答的问题质量有很强的相关性,Zhang等[8]提出了Expertise Rank算法识别专家用户,孔维泽等[9]研究了基于时序的特征、基于问题粒度的特征和基于百度知道社区用户的特征来衡量问答质量。
基于特征的方法是从网页中提取特征,使用机器学习方法进行分类。一般来说,提取的特征有以下几个方面:
(1)问题和回答的文本属性特征
文本长度:问题或回答的句子长度。
标点符号比重:回答中是否大量使用表情或者省略号等。
内容词密度:问题或回答中实词如名词、动词、代词等出现的比例。
最大单字散串:错误的用法可能导致分词后出现多个连续单字串。
内容词覆盖率:问题中的实词和回答中的实词的重复比例。
类别距离:问题和回答的类别距离。
(2)问题和回答的非文本属性特征
是否被采纳:该回答是否被选为最佳答案。
投票数:该回答获得的票数。
提问者评论:提问题对回答做出的评论。
回答时间:回答问题用户发表回答的时间,一般认为,越晚时间发表的回答,可能综合考虑了之前用户的回答,其完备性和准确性较高,更有可能是最佳答案。
(3)用户属性特征
用户最佳答案率:用户的回答被采纳为最佳答案的比例。
用户经验值:百度知道系统根据用户的历史操作累积用户经验值。
回答得分:百度知道系统根据用户的历史回答操作累积回答得分,它是衡量用户的活跃性的有效评价。
这些特征对于判断答案质量问题有一定帮助,本文选择其中基于文本属性和非文本属性的方法,选取出特征,使用SVM分类器判断选取语料中问题的回答中的最佳答案作为本文实验的比较方法。
经过观察语料特征,大部分问题和回答是较短文本,因此可以计算问题及各个回答之间的相似度来判断最佳答案。例如:
问题:推荐给我的笔记本电脑,要上大学了,主要是玩游戏好,一些笔记本这不兼容那又不兼容的,价格5 000-10 000之间。
最佳答案:谁告诉你笔记本这不兼容那不兼容的?你那个价格买啥笔记本都可以流畅的玩游戏了。性能约好价格越高,去电脑城选一个你喜欢的品牌跟外观就可以了。
其他答案1:上学买这么好的笔记本没有必要,不如买个4 000的笔记本用着,宿舍里放个5 000块钱的台式机更牛。
其他答案2:自己去找哦。这样才能找到一款适合自己和自己喜欢的!
因此本文在选取回答特征进行分类的基础上,研究了基于相似度的问答质量判断方法,将网页文本中的各问题和答案划分为一个单元,通过计算问题及回答之间的相似度以及权值的计算,识别出回答中的最佳答案。
2 基于相似度的问答质量评价
2.1 网页文档预处理
本文首先将抓取的百度知道网页文档使用Nekohtml开源工具包转换为文本文档,Nekohtml是一个Java语言的HTML扫描器和标签补全器,借助Nekohtml可以解析网页文档并得到网页文档包含的所有纯文本信息。转换时,本文使用“n”作为Element节点信息的结束标志。转换结束后,以问题或每个回答定义为一个语言单位并使用“n”对文本信息进行划分。每个文档的文本信息由多个单位组成(从抓取的网页中去除只有一个答案的问题的网页)。
2.2 词语相似度的计算
由于大部分问题的句子长度及答案的句子长度都较短,因此本文选择了利用“正向迭代最细粒度切分算法”分词后的公共子词语方式来计算每个文档中的文本单位间的相似度。比如“空气质量标准”的“正向迭代最细粒度切分算法”分词后为:“空气”、“质量”、“空气质量”、“标准”、“质量标准”、“空气质量标准”。基于该方法的相似度计算会将进行比较的两个单位中的词语的前后位置关系一起考虑,提高了相似度的准确性。
考虑到计算量的问题,本文采用《同义词词林》广义的相关词[10]来计算文档中单位间的相似度,该词典中不仅包括了一个词语的同义词,也包含了一定数量的同类词。《同义词词林》采用5层分类体系:第一层表示大类如“物”,共12个大类;第二层表示中类如“植物、动物”,共97个中类;第三层表示小类如“树、猴”,共1 400个小类;第四层表示词群如“树木、猿猴”;第五层表示原子词群如“杨树、猕猴”等。
两个事物之间的相似度可以用表示两个事物的词语间的语义相似度替代,在同义词词林中,两个词语的共性体现在两个词语上一层的高度,其个性主要体现在同一层词语所在层分支的密度和词语之间重合度。综合考虑词语的共性和个性信息,本文词语之间的语义相似度D(Wi,Wj)的计算公式如下:
其中Len(Wi,Wj)是两个词语Wi和Wj第一次到达同一个交集层节点所经过的最长路径长度,Density(Wi)是词语Wi的同层兄弟节点数与同一层中所有节点数的比值,Height(p)是词语Wi和Wj的共同父节点距离第一层的绝对高度。
根据式(1),本文使用Java语言开发了“词语相似度计算工具”,文档中各单位经过工具的计算,可以得到词语间的语义相似度。本文计算的部分词语的相似度结果如表1所示。
根据实验结果,本文选择词语间语义相似度的阈值为0.5,大于该值,认为是语义相同的词语。
2.3 单位相似度的计算
根据公式(1)计算出文档中各单位的词语之间的语义相似度之后,可以计算出文档中两个单位间的相似度即两个单位中词语集合的语义相似度,计算公式如下:
其中S1和S2分别为需要计算的两个单位U1和U2的词语集合。S集合内的数据结构为<word,count>,其中word为词语,count为word出现的次数,如果集合中出现了相同的词语,只保留一个词语,且词语的数值为该集合中词语出现的次数。经过了词语的语义相似度计算之后,句子“我只有初中学历,能参加成人高考吗?”中的“高考”和句子“可以参加考试!”中的“考试”认为是相同的词语。same CT为S1和S2两个集合的共同词语数之和,和的值等于共同词语的数值相加。此时两个单位有3个共同词语{能(可以)、参加、高考(考试)},same CT的值为3。size(S)表示S集合的长度。
2.4 权值的计算及调整
本文将HITS(Hyperlink-induced Topic Search)算法应用到文本文档的各个单位之间,首先将文本文档表示成图G。图G的各个顶点对应文档中的各个单位。顶点之间的边是否存在取决于顶点对应的单位之间相似度的大小,如果两个单位的相似度值为0,则顶点之间不存在边。边的权值大小为相似度的值,值大于0;顶点的初始权重为式(2)计算出的权值大小。
根据式(2)计算出的单位之间的相似度,将某单位与其他各单位间的相似度相加,可以得到文档中每个单位的权值计算公式:
其中,Ui为需要计算的单位。Sim(Ui,Uj)为Ui与Uj之间的相似度。N为文档中的单位的数目。
根据图G的定义,借鉴Page Rank算法思想,本文对式(3)计算出的单位的权值进行了调整:
W(Ui)为Ui的初始权重,link CT为图G中单位Ui对应顶点的度。式(4)表明,对于文本文档内部的各个单位而言,若一个顶点的度越大,那么其对应的单位的重要性也就越大。
回答的文本长度也对权值有贡献,相似的两个文本单位,长度越长的回答越有可能是最佳答案,因此本文在式(4)计算的权值的基础上,根据回答文本的长度对权值进行了第二次调整:
其中Len(Uj)是回答单位中文本长度最小的回答长度,λ是参数值,实验测试选取。
2.5 最佳答案的选取步骤
本文将抓取的每个多答案问题的文档以“n”划分为多个单元,通过词语的语义相似度和文档单元的相似度及权值的计算后,得到了每个单元的权值,表示成Sort List<Ui,Wi>。以下是最佳答案的选取步骤:
(1)首先对Sort List按照文档中的单位的权值W'(Ui)升序排序;
(2)计算TTCT(所有定点的度数和)和PCT(顶点权值大于等于的单位的总个数)的值:
其中,为参数值,实验测试,取∂=1.0较合适。
(3)计算文档中所有单位的平均度数ave CT作为判断阈值:
其中,ave CT用于控制权值过小的单位。当link CT(Ui)<ave CT时,该单位不是理想的单位,不考虑将该单位作为最佳答案,将该单位从Sort List中移出。
(4)从Sort List列表中选取index序号较大的两个单位作为候选最佳答案,因为单元的序号按照文档中的内容顺序产生,序号较大说明回答问题的时间越晚,参考了之前的答案,更有可能是最佳答案。
比较选出的两个候选单位的权值,最终选取权值较大的单位作为该网页的问题的最佳答案。
3 实验结果及分析
本文根据收集到的百度知道用户访问日志数据,从百度知道抓取了2010年10月份的百度知道问题网页中用户访问次数超过5次的网页,共提取出问题566 738个,去除了其中只有一个答案的问题的网页,共得到126 707个多答案问题,其中已解决问题107 689个,回答数共463 114个。这些问题数据来自14个一级类别下的861个子类别,其中“电脑/网络”、“教育/科学”、“娱乐休闲”是语料中占问题最多的3个一级类别,分别占18%、18%和12%。
本文选取了“教育/科学”类别的“升学入学”子类别和“电脑/网络”中的“硬件”子类别的数据分成两组进行实验。语料数据统计如表2所示。
本文实验数据集中问题的正确答案标注为社区用户评选出的最佳答案,该答案一般由该问题的提问用户指定或者由其他用户投票选出。
本文采用准确率P、召回率R、F-1值和ROC曲线面积AUC来衡量最佳答案的识别情况,实验结果如表3所示。
为了和基于答案文本特征的方法进行比较,本文验证了使用SVM分类器中加入回答文本特征和用户特征,实验的对比结果如图1所示。
从图1中可以看出,和基于答案文本特征的分类方法相比,该方法能明显的提高最佳答案的识别准确率。
为了进一步分析问答质量的评测效果,我们将使用相似度方法给出的分类概率作为回答质量评分,将分数最高的回答作为该问题的最佳答案,对最佳答案进行预测。表4的实验结果中滤掉了只获得了一个回答的问题的数据。
表4中的最佳答案预测准确率为准确预测的最佳答案数与问题数的比值。本文最佳答案预测准确率高于80%,远高于随机判断的结果,优于文献[11]中70%左右的结果,也优于文献[9]中接近80%的结果。
4 结语
对于问答社区中的问答质量评价问题,本文提出了基于相似度的评价策略,通过计算文本中各单元的相似度和权重,确定问题的最佳答案。实验结果表明,本文提出的基于相似度的方法能够有效提高问答质量的评价效果。下一步我们将研究其他方式的文本单元相似度权重的计算方法,以获得更高准确率的最佳答案自动识别结果,并尝试将问答质量的评价应用到问答系统中。
参考文献
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[2]李敬.百度知道—分享创造奇迹[N].计算机世界,2011-1-31:17.
[3]Jeon J,Croft W,et al.A framework to predict the quality of answerswith nontextual features[C]//Proceedings of SIGIR,2006.
[4]Agichtein E,Castillo C,et al.Finding high quality content in socialmedia[C]//Proceeding s of SIGIR,2008.
[5]Liu Jingjing,Cao Yunbo.Low quality Product Review Detection in O-pinion Summarization[C]//Proceedings of the 2007Joint Conferenceon Empirical Methods in Natural Language Processing and Computational Natural Language Learning.Prague,2007:334-342.
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[7]Bian J,Liu Y,et al.A few bad votes too many Towards robust rankingin social media[C]//Proceedings of AIRWeb,2008.
[8]Zhang J,Ackerman M,Adamic L.Expertise networks in online commu-nities:Structure and algorithms[C]//Proceedings of the 16th inter-national conference on World Wide Web,2007.
[9]孔维泽,刘奕群,张敏,等.问答社区中回答质量的评价方法研究[J].中文信息学报,2011,25(1):3-8.
[10]梅家驹,竺一鸣,高蕴琦,等.同义词词林[M].上海:上海辞书出版社,1983.
问：目前北京市已发布的实施《办法》的配套文件有哪些？
答：具体有：《关于贯彻执行〈北京市供热采暖管理办法〉实施意见的通知》（京政办发〔2010〕23号）；《关于供热设施竣工验收移交运行有关问题的意见》（京政容发〔2010〕60号）；《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》（京政容发〔2010〕61号）；《北京市居民供热采暖合同（按面积计费版）》示范文本；《关于对全市供热单位实行备案登记制度的通知》（京政容发〔2010〕37号）。社会公众可以登录市市政市容委网站查询。
问：在建立和理顺供热采暖关系,明确采暖费收费和交费主体方面，已发布的《办法》配套文件作了哪些具体的规定？
答：《办法》规定：供热单位和采暖用户通过签订书面合同，确立供热采暖关系。这是供热立法的一个核心。已经发布的《办法》实施配套文件对这个问题作了进一步的明确和强调。
北京市人民政府办公厅转发市市政市容委《关于贯彻执行〈北京市供热采暖管理办法〉实施意见的通知》中规定：“本市行政区域内各机关、部队、企事业单位要依据《物业管理条例》和《办法》的规定，按照‘谁供热、谁收费，谁用热、谁交费’的原则，督促本单位职工（含离退休人员）与供热单位签订居民供热采暖合同，直接向供热单位交纳采暖费，清理、调整本单位与供热单位原签订的居民供热采暖合同。但机关、部队、企事业单位和供热单位另有约定的除外”。
市市政市容委、市住房城乡建设委联合印发的《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中规定：“本市行政区域内各供热单位应当和居民采暖用户直接签订书面供热采暖合同”。
问：现实中，由于各种原因采暖用户不与供热单位签订书面合同会产生什么后果？
答：《办法》第11条已规定：“未签订书面供热采暖合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上采暖期的，用户与供热单位之间视为存在事实供热采暖合同关系”。供热行政管理部门将会同市高级人民法院，对现实生活中如何认定事实供热采暖合同关系作出具体的规定。
应当强调指出：《办法》作为政府规章是通过行政的手段对供热单位和采暖用户的行为进行了最基本的规范，要进一步维护采暖用户的权益，还要靠供热采暖合同来调整和约束。因此，采暖用户通过与供热单位签订书面合同，把彼此的权利义务进一步明确和细化，便于维护自身的合法权益，也便于对供热单位的服务进行监督。从这个意义上说，供热采暖合同实际上是对《办法》的细化与延伸。
采暖用户不与供热单位签订合同，无异于放弃自己维护合法权益的手段。一旦出现室温不达标用户向供热单位主张退还采暖费的权利，或供热采暖设施出现漏水等故障，造成用户、相邻用户财产损失和公共设施损害，进而引发赔偿问题时，则因供热采暖合同的缺失给采暖用户维权带来障碍。
从另一个方面看，无论采暖用户是否与供热单位签订了书面合同，要求供热单位都承担同样的合同义务，显然是不公平的。
问：对过去已经签订的供热采暖合同，如何处理？
答：《关于贯彻执行〈北京市供热采暖管理办法〉实施意见的通知》中规定：本市行政区域内各机关、部队、企事业单位要清理、调整本单位与供热单位原签订的居民供热采暖合同。但机关、部队、企事业单位和供热单位另有约定的除外。这里需要作提示说明：如果采暖用户所在单位仍然与供热单位签订本单位职工的居民供热采暖合同，北京市没有此类合同的示范文本。供热单位和采暖用户所在单位需要在合同中明确约定以下事项：一是供热质量投诉和报修的主体；二是因供热质量引发诉讼时的诉讼主体；三是因供热单位原因需要退还采暖费，是向采暖用户还是向采暖用户单位退费；四是采暖用户自用设施的管护责任主体；五是当因用户责任出现供热采暖设施泄漏等故障，造成用户和相邻用户的财产损失以及公共设施损害（如：电梯进水，配电室、柜被水浸泡等）的，如何认定承担赔偿责任的主体（是采暖用户还是采暖用户所在单位？）等。这些事项都是合同双方重要的权利、义务和责任关系，是必须予以明确和具体约定的，以免出现诉讼时无法认定责任主体。
《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中也规定：“因历史原因，各供热单位与物业服务企业、开发建设单位或业主自治组织签订的居民供热采暖合同、采暖费代收代缴协议以及物业服务企业与采暖用户签订的供热采暖合同，应当依据国家和本市有关法规、规章的规定，予以修改、调整或解除”。
问：在清理、调整、修改、解除过去的供热采暖合同中，需要做好哪些后续工作？
答：《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中规定了在清理、调整、修改、解除过去的供热采暖合同中应当明确和强调的问题：
一是，原采暖费收缴单位已向居民用户收取的当期采暖费应当足额移交供热单位，不得以任何理由和形式截留；历史形成的用户欠费，原收费单位应当向供热单位提供用户欠费情况清单，并就清理历史欠费事宜与供热单位协商，并形成书面意见。各供热单位拖欠物业服务企业的水费、电费等应当同时结清。
二是，各供热单位应当与物业服务企业、开发建设等单位协商并签订协议，移交采暖费收缴及相关服务的职责。原管理单位应当向供热单位提供有关供热技术、用户收费档案资料以及相关配套服务设施。移交过程中出现分歧难以解决的，由属地市政市容委、住房城乡建设委等部门按照职责协调解决。
问：采暖用户交纳采暖费时，应当注意哪些问题？
答：《办法》和已经发布的配套文件，都规定由采暖用户直接向供热单位交纳采暖费。
《北京市物业管理办法》（市政府令第219号，2010年10月1日起施行）第33条也规定：“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当向最终用户收取有关费用，并依法承担相关管线和设施设备的维修、养护责任”。
《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中要求供热单位要采取多种形式，方便热用户交纳采暖费。供热单位可以根据供热规模委托金融机构或继续委托物业服务企业代收采暖费，并向用户公告受委托的收费单位，受委托单位不得向用户收取任何额外费用。
采暖用户在交纳采暖费时要注意几个问题：
一是，查验收费的供热单位是否经过区县市政市容主管部门的备案。采暖用户可要求供热单位出示备案登记证或登录所在区县市政市容委的官方网站查询。
二是，如果金融机构或物业服务企业代收采暖费的，用户应当确认收费单位是否取得供热单位的委托。
三是，用户如果向供热单位或供热单位委托的物业服务企业交纳采暖费时，应当向收费单位索要本市国税部门监制的采暖费发票。物业服务企业代收采暖费的，也必须使用供热单位的发票，不得使用物业服务企业的发票，否则用户可以拒绝交费。用户如果向金融机构交纳采暖费的，银行应当向用户出具代收采暖费凭证，用户需要国税部门监制采暖费发票的，由供热单位负责将银行代收费凭证更换为采暖费发票。
这里需要特别提示：居民供热采暖合同示范文本约定，采暖用户应当在每年5月1日至12月31日将本采暖季（当年11月15日至次年3月15日）的采暖费足额向供热单位交纳。逾期未支付或未足额支付的，自次年1月1日起将按中国人民银行公布的贷款利率标准，向供热单位支付违约金。
问：用户交纳采暖费后，是否由单位予以报销？
答：根据《中华人民共和国劳动合同法》及财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）有关规定精神，用人单位在与职工签订劳动用工合同时，可以明确负担职工采暖费的具体形式和标准。用人单位为职工负担采暖费的，应当查验职工与供热单位签订的供热采暖合同，及时为职工报销采暖费。部分远郊区县和部分单位目前已经实行了采暖费收费制度的改革，这些地区和单位仍可按原办法执行。
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