2019年廉政工作计划

2019年廉政工作计划（精选11篇）

2019年廉政工作计划 篇1

我深深的认识到作为一名xxx应该时刻保持清醒的头脑，不被糖衣炮弹所腐蚀，要按照廉洁建设的要求，不断加强廉政学习，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律；按照廉政责任制的要求，认真学习贯彻廉洁准则，强化廉政自律工作，以身作则、廉洁执法。在做好本职工作的同时，我始终牢记宗旨、勤政廉政，切实将党风廉政建设与海事工作放在同一高度，步步为营，逐步深化，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作。为此，我要做好以下几点：

一、加强学习，提高认识，增强反腐倡廉意识

本人坚持注重通过政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育学习，用知识武装自己，不断提高自身的综合素质和增强反腐倡廉意识。力争进取，不断提高对自己的要求，时刻按照党员的标准严格要求自己，主动学习，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高反腐败斗争的必胜信心。严格遵守国家法律、法规，自觉遵守公司纪律和廉政规定，做到慎欲、慎权、慎微、慎独。一是慎欲，“无欲则刚”。二是慎权，杜绝“有权不用,过期作废”的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系。三是慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。四是慎独，做到在独处无人注意注意时，自己的言行也要谨慎不苟。

二、落实制度，依法办事，提高拒腐防能力

坚决把各项工作落到实处，牢记为人民服务的宗旨，搞好与同事的关系，对自己从严要求，自觉加强党性锻炼，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏实实做事。同时，自觉严格按照《党章》来规范自己的言行，事事处处做到自重、自省、自警、自励，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行，以自已的一言一行去感召人、带动人。

三、严于律己，廉洁自律，严格要求自己

2019年廉政工作计划 篇2

记者从宁夏教育厅了解到,宁夏将从2019年秋季入学的高一年级新生开始,启动实施高考综合改革工作,2022年将按新高考方案首次开考。

宁夏将改革考试科目设置,增强高考与高中学习的关联度,构建基于普通高等学校招生统一入学考试成绩、普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价“两依据一参考”的招生录取机制。统一高考科目为语文、数学、外语3门,不分文理科,分值不变,语数外3门合计450分,其他选择的3门考试共计300分,高考总分750分。高考外语考试每年举行两次,一次安排在全国统一高考时间,另一次考试时间根据教育部确定的时间安排。新的高考方案赋予学生考试科目的选择权,学生可以根据报考高校的要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主任意选择3门参加高考。

2019年廉政工作计划 篇3

委党组书记、主任马凯同志讲了话。他指出，国家发改委党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。全委各级领导干部，特别是各單位的“一把手”和专兼职纪检监察干部，认真履行职责，扎实开展工作，做出了积极贡献。他对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作强调了三点。一、深刻认识新的历史条件下加强学习贯彻党章的重大意义，打牢党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和纪律保障。二、建立和完善反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。一要加强教育，打牢“不想贪”的基础，增强反腐倡廉的自觉性。二要健全制度，构筑“不能贪”的防线，防止腐败行为的发生。三要强化监督，营造“不敢贪”的环境，确保权力的正确使用。四要惩防并举，发挥“贪必察”的作用，加大案件查处力度。三、加强领导，确保党风廉政建设的各项措施落到实处。一是领导带头。二是服务大局。三是落实责任。四是形成合力。

委党组成员、纪检组长彭森同志做工作报告。他总结了去年的情况，分析了体会和经验，对今年工作提出了明确的要求，要明确责任和要求，抓好《实施纲要》的落实工作；要加强廉政教育和监督工作力度，促进领导干部廉洁从政；要加大纠风专项治理工作力度，促进社会主义和谐社会建设；要坚决查办违反党纪政纪案件，认真开展治理商业贿赂专项工作；要深化改革，创新制度，从源头上预防腐败；要加强纪检监察干部队伍建设，全面履行纪检监察职能，提高纪检监察工作能力。

监察部副部长陈昌智同志讲了话。他充分肯定了国家发改委的党风廉政建设工作，指出国家发改委建立了责任制，建立了惩防体系，结合先进性教育加强了教育，查办案件有了进展，结合发改工作深入推进源头反腐，纠风专项治理不断推进，发改委敢于碰硬。他提出三点要求。第一，认真学习、贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话精神，把学习、贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。第二，全面贯彻科学发展观，做好发改部门的党风廉政建设工作。第三，坚持反腐倡廉的战略方针，认真落实惩防体系实施纲要。

2019年廉政工作计划 篇4

2019年，****在县委县政府的坚强领导下，在县纪委和机关工委的大力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，完成了党风廉政建设各项工作。现总结如下：

一、强化主体责任落实

1、坚持党风廉政建设与业务工作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。

2、抓好“四个亲自”，切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工作责任制，压紧夯实党组织书记的第一责任人责任，层层传导压力，打通主体责任传导“最后一公里”。3、党组书记自觉践行“自觉守规矩，带头作表率”，全面加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设主体责任。四是领导班子成员带头履行“一岗双责”，严格按照“四个不具体直管和末未表态制度”，肩负起分管领域责任，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。

二、开展专题学习

1、结合“不忘**、牢记**”主题教育，认真学习党的十九大报告、《习近平关于“不忘**、牢记**”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》《关于新形势下党的政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党员教育管理条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、中央八项规定及其实施细则，自治区党委实施办法及“十改进、十不准”要求、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》等规范性文件。

2、通过集体和个人相结合等多种学习方式，认认真真学原著读原文悟原理，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动水利工作。

三、严明党的政治纪律、政治规矩

1、贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情况的落实，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“三大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。

2、加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的落实，着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

3、针对水利人员中的“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题，加大日常监督力度。努力促使全局上下党风政风实现新的转变，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强。

四、注重实效，活动形式多样

1、党组书记**同志以《守初心、担使命，永葆清廉政治本色》为标题，聚焦维护社会*****总目标，围绕****中心工作，以教育月活动主题为切入点，从对党忠诚、勇于担当、清正廉洁、工作落实等四个方面讲授了一堂精彩的廉政党课，充分发挥了领导干部在管党治党中的“头雁作用”。

2、水务局党组书记****与机关、*******三个党支部以及部门水利工程建设管理站、水务监察大队河长办、防洪办、财务室、供排水公司计量收费部签订了党风廉政建设责任书。

3、组织观看了警示教育专题片《任性的代价》、《脱变》，使大家深深地认识到，始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确行使党和人民赋予的权利，抵御各种诱惑，在思想上行动上与党中央保持高度一致，才能永远立于不败之地。

4、组织全体党员干部、职工及访惠聚联系点***、***党支部共计40余人赴爱国主义教育基地—****烈士陵园、****美术馆廉政书法参观学习，坚持典型引领，传承红色基因，培育党员干部的政治气节，政治风骨，营造了风清气正的廉政文化氛围。

5、依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，全面查找问题，及时解决问题。强化建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。

6、为进一步推动县水务局党风廉政建设深入开展，强化廉政教育，提高廉洁意识，促进党风廉政建设工作的贯彻落实，****在第21个党风廉政建设教育月期间，开展了“****党风廉政建设知识竞赛”活动。

五、加强监督，完善重点领域监管制度

1、完善水利行政审批、行政收费、水政执法、重大水利项目计划安排、资金拨付、质量与安全管理监督、招投标等方面的规章制度，进一步加强权力运行的监督。

2、坚持“公开、公平、公正”原则实施水利工程招投标，规范招投标程序，所有限额上政府投资项目均应实行公开招标，加强工程物资招投标的监督。

3、加强对防汛防台、水利改革发展、重大水利工程建设、水利工程标准化管理、实行最严格水资源管理制度、“河长制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督，对发现的问题认真剖析原因，督促整改到位。

2019年廉政工作计划 篇5

以下是关于社区、交通运输局2016年党风廉政建设工作总结，欢迎参考。

社区2016年党风廉政建设工作总结：

一年来，我社区党风廉政建设和反腐败工作按照中央和省、市区纪委的要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会和省委十二届十四次全委会议部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，围绕区委、区政府的中心工作，认真开展党风廉政建设和反腐败工作，着力解决居民身边的不正之风和腐败问题，领导班子和领导成员对党风廉政责任制执行情况认真进行了自查，现将2016年工作情况总结如下：

一、加强组织领导，保障党风廉政建设责任制的落实

一是建全完善党风廉政建设领导机构和工作机制。针对社区人员变动的情况，及时调整党风廉政建设工作领导小组，负责具体工作的协调和开展，社区党工委书记为第一责任人，坚持一把手负总责，党工委成员齐抓共管的工作机制，党委副书记，具体负责纪检监察工作，确保了党风廉政建设的组织保障。二是严格落实“三述”制度，进一步强化对一把手的监督。三是根据党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，制定和完善了《昌荣里社区2016年党风廉政建设工作计划》、《昌荣里社区2016年落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，对全年的党风廉政建设和反腐败工作任务作了全面安排部署，明确了工作职责，细化了工作任务，并将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到社区各办公室,形成层层有任务，人人有责任，一级抓一级的工作格局。

二、加强廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力

一是认真组织开展廉政专题学习活动。

1、以集体和自学相结合的形式认真开展“两学一做”学习教育，组织引导党员干部深入学习贯彻总书记系列讲话精神，落实全面从严治党主体责任情况;贯彻落实省委“3783”主体责任体系，细化实化“866”衡量检验标尺及实践运用;贯彻落实“111”督查细则。

2、深入学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党处分条例》、《甘肃省实施〈中国共产党党内监督条例办法〉(试行)》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;学习中央和省、市、区纪委有关党风廉政和反腐败工作会议精神、以及《预防职务犯罪教育读本》中的典型案例;党工委领导召开中心组专题理论学习，做到逢会必讲廉政，让廉政教育入心、入脑，切实提高党员干部的廉政意识，筑牢思想防线。二是开展廉政知识测试。为了巩固学习效果，社区干部职工和辖区老党员在社区会议室参加了“学党章、学准则、学条例”知识测试。测试成绩将记入干部职工个人廉政档案，并作为考核考察干部职工的一项重要依据。通过考试，不仅普及了廉政知识，而且促使全体干部职工掀起了学习、宣传、贯彻廉政规定的高潮。三是举办以“廉洁自律”为主题的党风廉政道德讲堂。通过做反省、唱《廉政建设之歌》、听廉政文化建设讲座、诵廉政经典等环节，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，引导党员干部严格遵守党章，做到讲党性、重品行、作表率，增强了党员干部的廉洁勤政意识，提高了遵纪守法和拒腐防变的能力。四是开展警示教育。社区党工委组织各支部书记和部分党员在社区3楼会议室观看廉政小电影《人生不能重来》，通过观看此片，使大家深刻地认识到了共产党员党性修养的重要性和必要性，明白了作为一名真正的共产党员，要进一步带头落实党风廉政建设各项规章制度，加强自身廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是上好廉政党课，助力“两学一做”。邀请区委常委、区纪委胡书记为大家上党风廉政专题党课。社区全体干部职工、4个居民支部书记及居民党员代表等40余人参加。通过学习大家从理想信念、党的意识、宗旨观念、组织纪律等方面做了深刻反省和自我剖析，表示要把党课精神落实到实际工作中，体现到具体行动上，融入到日常生活中，做一名合格的共产党员。六是营造崇尚风清气正的社会廉洁文化氛围。利用暑期组织辖区青少年学生45人参加廉政教育专题讲座，积极推进廉政文化进家庭活动。将廉洁教育融入青少年学生思想政治教育中，让学生懂得廉洁就在身边，要牢记廉洁做人、诚信做事。七是层层开展约谈，层层传导压力。结合“两学一做”学习教育活动，围绕落实党风廉政建设“3783”的主体责任体系，开展党风廉政建设“约谈”活动。通过“一结合、两方面、十如何”层层开展约谈，层层传导压力，确保党风廉政建设工作落到实处。通过约谈，干部职工的思想防线得到了进一步强化，廉洁从政意识进一步提高，真正在思想深处筑起了一道坚固的“防腐墙。

三、强化工作措施，扎实推进党风廉政和反腐倡廉工作

(一)加强制度建设，转变工作作风。一是建立党员干部述廉述职制度、一岗双责制度、责任追究制度和奖惩制度，推行党政领导干部问责制，廉政谈话制度、个人重大事项报告和回避、保密等制度，对存在苗头性问题的党员干部实行诫勉谈话制度。二是强化民主政治建设，着力塑造一流的领导班子。社区认真贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度，凡是关于社区经济发展、群众切身利益以及社区重大事项的资金使用等问题，都充分发扬民主，集思广益，不搞一言堂，集体研究。如大宗物品的采购必须有两人以上参加，有两家以上供货商比较。1000元以上的物品采购要经过党政领导集体研究决定。建立了《党员领导干部联系社区制度》，出台了《昌荣里社区财务管理制度》，不断强化服务群众、服务基层的意识，切实转变了机关工作作风，密切了党群干群关系，进一步规范了社区“三公开”制度和财务管理，强化了社区党组织班子建设。三是严格执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定。全面实施公务卡制度，严控公务经费和公务接待费用。公务出差一律不报伙食费，住宿费用统一由公务卡结算。公务接待由专人统一负责，杜绝多人经手，所有费用需由经办人、分管领导、主要领导签字后方可报销。四是制订了公务用车管理制度。由办公室统一调派，严格实行公务派车和用车登记制度。节假日期间，除值班或因公使用公务用车外，车辆全部停放在单位院内，集中封存杜绝公车私用。社区领导班子成员及干部全年没有出现违反廉洁自律规定的情况发生。

(二)加大公开范围明确公开重点，提升透明度。结合社区工作实际，将干部廉洁自律、评先评优、城市低保、社会保障、计划生育以及涉及群众切身利益的惠民政策、办事程序，全部列入公开范围，并通过社区门户网、社区微信公众平台及时对外公开，接受社会监督。

(三)强化监督制约，建立健全党风廉政建设监督机制。一是加大对财务监督力度。加强账务内部监督，规范财务收支审批程序，严格审核报帐的票据、帐单，严禁重复报账，报假帐，确保支出合理真实，凭证有效，各项收入足额及时入账核算。二是加大政务服务监督力度。在社区事务大厅设立服务评价器，并设立意见箱、投诉电话，畅通社会监督渠道，整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责及吃拿卡要等不作为慢作为问题。三是加强社区信访联系点建设，以突出抓好信访信息预测为重点，注重抓源头，抓苗头，将矛盾有效地化解在基层。社区积极推行 “三公开一监督”制度，完善投诉、排查调处制度，不断拓展民主监督渠道，强化了社会、群众监督机制。四是加强机关作风建设，严格按照考勤制度、请销假制度和干部去向告知制度严肃劳动纪律。定期和不定期地对职工执行劳动纪律情况进行督查，将自觉遵守劳动纪律与严格督查双管齐下，营造出积极向上，严守纪律的工作氛围。

一年来，通过认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，促进和保障了各项工作的健康发展。干部职工对党风廉政建设重要性、必要性的认识进一步提高，责任意识进一步加强;机关作风明显转变，团结干事意识增强，服务质量明显提高，为民办事程序进一步规范。今后，我社区将进一步提高效能、落实责任、优化服务，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。

交通运输局2016年党风廉政建设工作总结：

今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下，认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会的会议精神，进一步完善各项制度，健全监督机制，突出工作重点，扎实推进反腐倡廉和惩防体系建设，以落实中央八项规定要求为重点，扎实推进作风建设，在落实党风廉政建设责任制、转变工作作风、加强党风廉政教育、开展工程建设领域突出问题专项治理、加强对权力运行的监督制约、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了新的进展，现将2016年工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)落实党风廉政建设责任制，健全责任体系

我局结合交通运输工作的实际，制定印发《2016党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，完善了《公务用车管理制度》、《机关招待费管理制度》和《会议费管理制度》，并与局属各单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，认真落实县委《关于落实党委(党组)党风廉政建设主体责任的实施意见》，强化“一岗双责”。班子主要领导认真履行“第一责任人”的职责，率先垂范、严格自律，抓班子、带队伍;班子其他成员认真落实“一岗双责”，做到管事和管人相结合，管业务工作和管党风廉政建设工作相结合，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作，形成齐抓共管、层层落实的工作格局。

(二)认真抓好宣传教育，不断提高党员干部廉洁自律意识 我局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

1、深入开展党性党风党纪教育。认真组织学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和新《条例》、新《准则》、“三项机制”以及十八大以来中、省、市、县委关于反腐倡廉和转变作风一些列新理念、新思路和新部署等内容，加强党员理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。全年，我局共集中学习40余次，人均6万字。

2、深化领导干部廉洁自律，大力破除“四风”。我们制定了学习制度，每周五组织领导干部进行学习，强化宗旨意识，廉洁从政，严于律已。通过政策法规学习，深入贯彻中央八项规定要求，一是各领导能够严格遵守党员干部廉政准则有关规定和廉政灶的相关规定，控制接待费用，进一步规范公务接待、公务用车;二是各领导能认真履行岗位职责，没有出现利用职务之便为自已谋取任何私利、大吃大喝、铺张浪费、公款旅游、吃、拿、卡、要等现象;三是认真落实领导干部报告个人有关事项制度，交通运输局15名科级领导干部如实填报《领导干部有关事项报告表》，经局主要领导审签后报县委组织部干部监督科，进一步规范和约束领导干部的用权行为。

3、加强对党员干部行使权力的监督。完善党风廉政风险防控措施，完善防控办法，健全防控网络，实施有效的内控管理。继续推进行政权力公开透明运行工作，对工程招投标、干部选拔任用实行全过程公开，努力防止违规违纪问题发生。

(三)深化工程建设领域廉政工作，预防腐败问题发生

1、抓好专项治理工作。加大排查整改力度，重点督查工程项目建设程序是否依法合规;资金管理使用、物资采购是否规范;工程建设是否安全合格，建设过程中是否滥用职权、玩忽职守、索贿受贿等违纪违法问题，建立工程廉政建设监督检查、督促、落实、排查、整改的长效机制。

2、严格实行工程廉政合同，推进诚信体系建设。加强工程建设项目立项审批、工程设计、招标投标、设计变更、计量支付、质量管理、工程验收等全过程监督，确保项目公开、公正、公平，坚决防止腐败问题发生。

(四)抓实政风行风建设，提升交通运输行业形象

1、深化公路“三乱”治理工作。一是加大教育宣传工作力度。2016年，我局在县乡公路沿线书写墙体宣传路zd规标语32条，悬挂路政管理宣传横幅60条，制作路政案例展板10块，发放宣传资料21000余份，明察暗访和监察执法20多次、纪律教育和执法培训210多人次、执法考试一次，进一步增强了服务意识，提高了行业文明，做到廉政勤政、依法行政，重塑了“为民、务实、清廉”的行业新形象。二是按照严格把关、规范执法、从严整治、遏制反弹的原则，加强对农村公路重点路段的监督检查和明察暗访，严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款行为，继续巩固公路“三乱”的工作成果。三是认真办理上级部门批转或群众反映的“三乱”信访举报和网络留言，坚决维护群众利益。

2、认真做好党务政务公开工作。按照推进党务政务公开、密切党群关系，增强工作透明度、促进各项工作在阳光下运行的要求，依托交通运输网站、党务政务公开栏等多种形式及时公开党务政务信息，落实项目报告制度，全面推进项目建设廉政承诺制度，接受群众监督，促进党员领导干部依法行政、廉洁从政、勤政为民。截止目前，党务信息公开共12条，政务信息公开共130条。

二、存在的问题

虽然我们在党风廉政建设和反腐败中做了一定的工作，党员干部工作作风明显有所转变，自律意识显著增强，但也存在一些问题和不足：一是对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调监督不够，需要进一步完善各项制度和考核机制;二是党风廉政教育形式还比较单一;三是个别同志对“四风”问题的存在和危害认识不足，从源头上预防和治理腐败的制度还需要进一步完善;四是在干部监督管理上还存在失之于软，失之于宽的现象。

三、下一步工作打算

一是继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，加快推进具有交通运输行业特色的惩防体系建设。

二是严格落实“两学一做”学习教育各项基本要求，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，对立行立改的坚决立即改正，对需要长期坚持的从制度、教育入手，建立长效机制，做到善始善终、善做善成，以实际行动取信于民。

三是进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，推进交通基础设施建设廉政工作不断深化。

2019年廉政工作计划 篇6

同志们：

按照行署要求，年前要召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是总结2018年政府系统廉政建设和反腐败工作，明确2019年重点任务。下面，我强调三点意见。

一、认真总结、科学研判，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感

2018年，县人民政府认真贯彻落实上级党委、政府和纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列安排部署，深入开展“放管服”改革，扎实推进依法行政，切实做到执行“八项规定”精神态度坚决、落实“约法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明显成效。

一是纪律规矩更加严明。

一年来，政府系统严格执行党的政治纪律、政治规矩，加强对中央、省委和地委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，中央“八项规定”精神和省委九项规定、地委十项规定执行到位，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。

二是执纪问责持续加压。

问责问效工作始终贯穿于项目手续办理、开工建设、环境优化等各个环节，环境不优、推进不力等问题得以初步缓解。共查处扶贫领域腐败和作风问题6起，给予党纪政务处分6人。查办违反村“两委”换届选举规定、撕毁选票、扰乱换届秩序、影响民风改善案件1起，给予留党察看处分1人。查处破坏经济发展环境，虚报农村客运燃油消耗量、套取燃油补贴款问题5件，给予党政纪处分5人。查办生态保护领域失职渎职，导致非法开垦林地问题4件，给予政务处分4人。查处机关作风类问题43起，给予党纪政务处分42人。查处违规签订招商引资协议书等破坏营商环境类问题2起，给予党务政纪处分2人。

三是“四种形态”有效运用。

县政府各部门积极配合纪委、监委，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。一年来，我县运用“四种形态”处置问题线索307件，同比增长16%；立案76件，全部结案，给予党纪政务处分74人、组织处理1人。其中，运用“第一种形态”处置231人（次）、运用“第二种形态”处置66人、运用“第三种形态”处置7人、运用“第四种形态”处置2人，移送司法机关2人、采取留置措施1人，移送公安机关1人。通过案件查办，追缴违纪违法所得78万元。

四是行政效能显著提升。

一年来，县政府本着依法依纪行政的原则，从优化营商环境入手，不断提高行政效能。累计取消县级行政许可3项、行政权力一项，上交行政权力审批1项。加大了对失信违诺和破坏发展环境行为的整治力度，经两轮清理，查处新官不理旧账事项2件，违规许诺无法兑现事项1件，转办上级企业投诉事件2件,并查处12起破坏发展环境典型案件。21个部门实现一站式服务，160项行政许可实现“最多跑一次”，网上审批累计办理事项354件。流程再造工作按序时进度推进。成立综合行政服务中心，整合26个部门窗口职能，可实现事项办理709项。

五是干部作风更加过硬。

认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行政治纪律、生活作风等系列规定，扎实开展“两学一做”专题教育，深入开展批评与自我批评，加大案件查办力度，有效防止了“四风”反弹回潮。一年来，查处违反“四风”问题29起，给予党纪政务处分29人。

但是，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设面对新形势仍存在短板和不足，主要表现在：一是主体责任尚未落靠。有的领导干部光说不练，对落实党风廉政责任只做一些面上的事，光说不练，很少深入研究和推动落实。有的当老好人，该管的不管，养痈遗患。有的能力不足不会抓，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作。二是思想防线尚未筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理，认为反腐的“铁拳”砸不到自己身上，有的在“四风”问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了，但是办事慢了，甚至不办事了。三是制度“笼子”尚未扎紧。制度建设还没有全覆盖，特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够，等着县委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵，漏洞盲区多、“真空地带”多，许多权力还没有关进制度的“笼子”。有的缺乏针对性，“牛栏关猫”、形同虚设。有的缺乏落实的刚性，纸上写一套，执行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套单一，没有做到教育的方法、手段的约束、科技的支撑有机结合，实效性不强等。

总之，一年来，我们做了一些工作但有些问题比较突出，比如，在扶贫领域，有些村屯低保户审批不严格，不到位，第一主体责任没落实，有些项目在实施过程中，村级干部擅自修改计划，有些项目做预算超过招标范围，不按预算来，问题非常严重。我们要汲取教训，各级领导是党风廉政建设的第一责任人，一岗双责必须要落到实处。

二、突出重点、认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施

2019年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚持四个自信，做到四个服从和两个维护，特别注重抓好以下5方面的工作：

一要明确廉政主体责任。各乡镇林场、各部门要严格落实主体责任，坚守“主阵地”。各单位“一把手”必须尽好以上率下责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。要坚决维护上级党委和县委权威，坚决贯彻各项决策部署，决不能有令不行、有禁不止，决不能在执行上打折扣、做选择、搞变通，决不能自行其是、阳奉阴违。要严格执行民主集中制、重大事项

请示报告制度，主动报告工作，自觉接受监督，决不允许各吹各的号、各唱各的调。

二要强化项目资金监管。抓好项目资金的监督检查，确保每一分钱都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。加强对各类专项资金的财政和审计监督，规范教育资金使用和医疗服务收费行为，确保资金的规范管理和安全运行。要将政府收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新调整安排使用。要将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。要学深学透相关政策，依法依归严把政府采购程序，严肃处理违规行为。强化国有资产运营监督，科学制定国有资产评估等规则和流程，最大限度防止暗箱操作和权力寻租。国有资产管理方面，各乡镇、各部门新建的项目，固定资产很多单位没有上报，闲置自产没有上缴，对这部分资产，历史遗留的资产，我们要依法评估上帐，按规定组织实施。对固定资产一定要加强监管，资产资金资源加强监管，这是一个重点，要依法去用。对扎实推进审计监督全覆盖，牢牢守住财政资金安全底线，特别是对民生项目资金，要有账必审，严肃查处挤占挪用、损失浪费等行为，切实管好用好政府“钱袋子”。审计、发改、财政、住建等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，要依法从严查处，决不姑息。同时，还要进一步压缩会议、接待、办公等方面的行政开支，坚决纠正“四风”问题。我在说一个问题，关于项目谋划和生成，无论是职能的项目还是扶贫项目、民生项目，谋划的不深不细致，在具体执行过程中，执行不下去，在审计时按照初设去设计，没有完成工程量，一要核减你的支出，相关责任人要追究责任。在谋划项目过程中，特别是产业项目，要仔细谋划，几上几下才能确定一个项目，把群众的意愿和组织的想法，真正达到政府资金用到让群众满意，发挥效用。把政策吃透，把基层事情吃透，统筹运用好各项谋划，要长久发展，为未来发展打好基础。

三要优化营商发展环境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。对保留事项，推行清单制度，消除审批“灰色地带”。要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。推行行政效能监察，构建以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系，实行干部联系服务企业制度，落实“马上就办，办就办好”工作制度，拓宽社会评议和投诉处理渠道。对项目建设实行全过程跟踪、协调和服务，确保重大项目建设服务到位、责任到位。严肃查处政令不畅、作风漂浮等问题，重点加大对破坏营商发展环境行为的查处力度。

四要维护群众切身利益。围绕涉及群众最关心的热点、难点问题，做好纠风专项治理。重点解决项目建设、征地拆迁、惠农政策、精准扶贫、住房保障、医疗教育、食品药品安全、道路交通、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农等不法行为。要加大对基层的监管力度，不断强化对政务、村务公开情况及“四议两公开”等制度落实情况的督导检查，严肃查处政务村务该公开不公开、公开不及时、公开不规范等问题，提高权力运行透明度，把权力的运行过程置于人民群众的监督之下，为群众知情、参与提供条件和基础。这个党务公开、政务公开、事务公开、企务公开，是解决我们腐败问题的一个有效的手段，把权力在阳光之下运行，该公开公开，维护集体利益必按照规矩来，不是分钱了之，对违反政策的行为要严肃处理。合理确定相关补贴。五要健全政府廉政机制。要进一步完善廉政风险防控体系，排查廉政风险，健全内控机制，探索权力监督制约和行为规范有效途径，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等各项机制，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。各乡镇、林场，各部门领导干部要敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大任务。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反换届纪律的案件。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，加大对吃拿卡要、贪污挪用、不作为、乱作为、慢作为等突出问题的查处力度，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。对推诿扯皮、消极怠工、为官不为、“慵懒散拖”等问题，坚决做到动真碰硬，态度上要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决清除害群之马。

三、提高政治站位、狠抓落实，奋力开创政府系统党风廉政建设的新局面

一要提高政治站位。各级各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到“四个绝不”，严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告的必须报告。绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的捍卫者，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线。要以开展解放思想大讨论为抓手，围绕职责定位，紧扣正风反腐实践，把解放思想转化为创新工作的思路和举措，敢于出刃亮剑，保持斗争精神、增强斗争本领，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

二要坚持“关口”前移。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点，加强对公务员队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育，发现苗头要及时进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对不放心人员要经常进行个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。

三要抓好作风优化。推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬严实好作风。推进廉洁型机关建设，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为，指名道姓通报曝光将成新常态。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，严格按照县委、县纪委的安排部署，扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

2019年廉政工作计划 篇7

根据新版准则, 对于承租人来说, 所有租赁业务 (除了12个月以内的短期租赁和低于5000美元的小额租赁外) 都将参照现行的融资租赁业务纳入资产负债表内。 对于那些租赁 (尤其是经营租赁) 依赖度较高的企业, 例如商业贸易、金融和交通运输行业, 资产负债率将可能会有明显扩大, 与之相关的一系列财务指标将受到影响。

如果从2009年3月发布第一版讨论稿 (DP) 算起, 加上2010年、2013年分别发布的两版征求意见稿 (ED) , 此轮关于租赁会计准则的修订历时已有七年, 可谓一波三折。

尤为值得一提的是引发广泛关注的2013版征求意见稿。 由于其中提出的双模型 (即针对不同类型的租赁物, 要求采用不同的会计处理方法) 可能带来复杂的计量和披露要求, 在IASB所收到的创纪录回函当中受欢迎程度并不高。 有鉴于此, 在本次发布的正式准则文本中, IASB已放弃了双重模型, 力求尽可能对会计处理方案予以简化。

另外, 发布的国际租赁准则与美国会计准则理事会 (FASB) 即将发布的美国版准则并未如预期那样实现完全趋同, 主要体现在美国准则要求针对不同的租赁类型采用两种方法确认租赁费用。 对于那些在多地上市并且需要同时按两种准则编制财报的公司来说, 可能带来额外的转换成本。

根据公告, 上述新版租赁准则将于2019年1月1日开始施行。 由于中国企业会计准则已与国际准则实现了趋同, 我们预期中国财政部也会在未来一年内发布修订后的中国准则文本, 作为中国企业今后对租赁业务进行会计处理的依据。 对于相关后续进展, 我们也将保持持续关注。

2019年廉政工作计划 篇8

在动画梦工厂任职数字战略和新业务发展的执行副总裁吉姆·梅纳德（Jim Mainard）称，虚拟现实要想变现，现在所需要的就是稳定且源源不断的盈利内容。同时，他计划在不久后的数字好莱坞会议上使用虚拟现实技术进行演讲，此次会议主要谈论的主题就是未来的虚拟现实和增强现实前景。

根据好莱坞目前流行的VR内容来看，基于IP基础的动画内容不断出现，这些动画作品都从新近的电影作品中汲取灵感，比如华纳兄弟的《自杀小分队》和迪士尼的《奇幻森林》等。戴上三星的VR头盔显示器，就可以感受《敢死队》里的惊险场面，用户可以选择扮演影片中的小丑女或神枪手，在一座虚拟建筑中一试身手。

吉姆·梅纳德（Jim Mainard）补充，“如今电影营销部门也会利用VR体验为电影造势。有些VR体验确实不错，但并沒有如人们预期的那样形成成熟的商业模式。虚拟现实的体验现状有点类似3D电视，市场上不乏可以在家用3D设备上观看的电影，但其內容却不足以让观众重复观看。”梅纳德也预测，对于VR行业而言，2019年在盈利状况上会有所好转。游戏行业是最容易实现盈利的领域，如：《EVE：瓦尔基里》和《蝙蝠侠：阿甘之城》的VR体验就可以在PS设备10月13日推出的版本中实现。与此同时，好莱坞导演斯蒂芬·斯皮尔伯格与阿里杭德罗·冈萨雷斯·伊纳里多即将推出第一部以虚拟现实为载体的电影，影片讲述了偷渡过美国边境的墨西哥难民的经历。

除了内容以外，大众消费者购买VR头显设备的需求也有望在未来盈利。为此，谷歌10月刚刚推出了安卓设备Daydream View VR 头戴显示设备，此设备将在11月正式面向大众推出，售价79美元。Daydream这款VR头盔同时支持使用其他移动设备体验虚拟现实，比如谷歌早期的产品Cardboard和三星的VR Gear头盔。

而在新兴技术的高端，索尼公司售价400美元的PlayStation VR头显设备已于10月13日上市，此款设备需要与PS4配合使用。相对而言，虽然Oculus Rift and HTC Vive头显设备都捆绑销售室内定位计算机设备，但是Oculus Rift 头显设备售价高达599美元，HTC Vive头显设备售价则高达799美元。随着4300万PS4系统已经安装头显设备，索尼公司将会在这一领域中拥有相当大的优势。拥有如此庞大的消费者安装基础，索尼更加令人期待。

2019年廉政工作计划 篇9

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定2018年工业经济发展取得的成绩。

回顾2018年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确2019年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；一核：康东区域的园区；两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可SC认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。2018年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋N”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

2019年廉政工作计划 篇10

一、组织领导

搞好党风廉政建设宣传工作，是衡量党风廉政建设和反腐败工作成效的重要标准，着力开展党风廉政建设宣传工作，是当前一项十分紧迫的任务。街道成立了以党工委书记同志任组长，纪工委书记、派出监察室主任同志任副组长，其他班子领导为成员的宣传工作领导小组，纪工委负责抓好具体宣传工作。

二、宣传内容

1、中省市区关于党风廉政建设的思想理念、方针政策、决策部署；

2、区党风廉政建设和反腐败工作举措、成效；

3、区经济社会发展取得的成效，重点宣传民生民利等政策；

4、省市区党风廉政建设社会评价工作意义、内容、方式等。

三、宣传方式

1、悬挂宣传标语。在辖区公路沿线、新农村聚居点等制作并悬挂党风廉政建设宣传横幅，大力宣传党风廉政建设工作。

2、通过开展廉政文化进社区活动，在机关办公场所、服务窗口、办事大厅、社区办公点等场所，设立宣传栏，加强对党风廉政建设暨社会评价工作宣传。

3、通过党工委书记、纪工委书记集中接访活动，解决一批重点突出问题。

4、大力开展“1+n”干部包联群众工作进居入户活动，街道全体干部、各社区干部下社区入户走访群众，为群众办实事，关心群众生活情况，化解矛盾。

四、工作要求

1、高度重视，加强组织领导。党风廉政建设社会评价工作在党工委统一领导下开展，增强开展党风廉政建设社会评价工作的自觉性和主动性，切实提高思想认识，把党风廉政建设社会评价工作作为衡量党风廉政建设的“标尺”，认真开展宣传。

2、宣传引导，解决实际问题。一是抓好宣传工作。在宣讲内容上，重点宣传党风廉政建设社会评价相关知识，宣传民意调查专线号码“XX-12340、XX-12340、XX-XX”。宣传对象为街道辖区内所有居民。在宣传方式上，突出务实管用。二是解决实际问题。要紧密结合“1+n”干部包联群众工作进居入户活动，认真开展自查自纠，集中解决党员干部“四风”方面存在的问题；广泛收集群众意见、建议，化解矛盾，排忧解难，多做打基础、得民心的事，以党风廉政建设的实际成效赢得群众的认可。

2019年廉政工作计划 篇11

廉署社区关系处介绍了“喝咖啡”的来历：一种说法是，廉署早期的工作人员都是英国人，英国人喜欢喝咖啡，所以每次开头的时候总是询问你是不是要喝咖啡；另一种说法是，廉署的行动一般在早晨4、5点左右，人被带到廉署时脑子都不大清醒，所以要先喝一杯咖啡提神。

但2010年11月19日上午10时30分，在廉署总部发生的一幕，却让人顿生“风水轮流转”之感一香港警务处专门负责处理商业罪案机构的商业罪案调查科数十名便衣探员持法官签发的搜查令，对廉署展开大规模搜查。期间，警方以维持秩序为名，安排逾十名警队机动部队(简称：PTU)的人员在门外戒备；廉署也不甘示弱，派出多名保安在地下大堂列阵。“壁垒分明”的局面，令现场一度气氛紧张。至下午4时30分左右，在大批记者包围中，警方将戴着头套的廉署总调查主任等3名高级执法人员押上警车，并带走了扣押的大批物证资料。

这是廉署自1974年2月15日成立36年以来，警方第一次进入这栋工程费用3亿多港币、临海而建的25层银灰色办公大楼搜查并拘捕调查人员。消息一出，舆论哗然。外界形容，这是廉署成立以来的“第一大案”。以往，从来都是廉署请涉嫌腐败的警察“喝咖啡”。

事实上，这已是廉署第五次“栽跟头”。早在2003年，就有一名助理调查主任被指在侦破一宗诈骗案时引诱他人作假口供，结果，这名调查主任被判入狱9个月。其实，要想弄清楚廉署与警队“爱恨情仇”的背景和实质，还得翻翻旧账。

一

“腐败是人类状态的一部分。”J·帕特里克·多贝尔在《一个国家的腐败》里说。香港廉政公署从成立的第一天起，其使命就是挑战潜伏在人内心深处的贪腐。

看过电影《廉政风暴》、《金钱帝国》或者《五亿探长雷洛》的人，一定会对上世纪六七十年代香港社会的腐败风气印象深刻，而贪腐盛行的重灾区，无疑就是大权在握的警队。当时，警队贪污受贿是公开的秘密。单单在1963年至1973年的10年间，香港警员贪污的金额达到当时的100亿港币，约相等于2009年的50004L港币!但港英政府却拿不出卓有成效的反腐措施。

直到1973年，香港爆发了声势浩大的“反贪污、捉葛柏”社会运动，立法局才通过《香港特派廉政专员公署条例》，宣布成立一个“与任何政府部门包括警务处没有关系的独立的反贪组织”，即香港廉政公署的前身——总督特派廉政专员公署。

1974年至1977年11月，被控涉嫌贪污的警员高达260人。警队内部人心惶惶，不少涉案警员更是备受压力，害怕自己的旧账会被揭发，从而也加深了对廉署的仇恨。1977年10月，廉署以集体贪污罪拘捕了140名九龙区警官，后来又拘捕了30多名九龙区警官。这一大动作，激起了警队的激烈反弹，终于在10月28日，首次爆发了警务人员和廉署人员的正面冲突。2000多名警员上街游行，百余名怒气冲冲的警务人员，冲进廉署总部大肆捣乱，甚至拆了廉署的招牌。11月5日，当时的香港总督麦理浩爵士为了安抚警队，颁布局部特赦令，指令廉署特赦在1977年1月1日以前所有曾经贪污而未经检控的公务人员。这一“既往不咎”的特赦放纵了不少贪污人员，只是危急情景下的无奈之举，但却平息了第一次警廉冲突，也为日后推行廉政扫清了障碍。

二

几十年过去了，经历过当年事件的警察大多已经退役，后来怀着实践抱负加入警队的新一代，对廉署早已没有了那种“切齿之痛”。而且，廉署推行廉政卓有成效，得到了广大市民的拥护，警队自然也是心服口服，以崭新的形象来接受市民的检验。香港由此才真正迎来了廉洁的黄金时代，成功地实现由乱到治的历史性转变。

廉署管反贪，警队管治安，从职能上讲，确实是井水不犯河水。但人们不要忘了，虽说那种集团腐败的情况日益减少，但警队腐败依然是廉署监控的重点对象。被廉署请去“喝咖啡”的警察几乎每年都有，但基于廉署一般都已掌握比较充分的证据，且会通过各种形式与警队高层沟通，警队也就乐享其成，在廉署的帮助下清除害群之马。事实上，由于警员涉嫌腐败犯罪的比例直线下降，执法水准和文明程度也大有提高，香港市民也逐渐恢复了对警队的信心。上世纪八九十年代的多次民意调查都显示，香港市民对警队的印象良好。

当然警队也是要“面子”的，有时候，廉署沟通不充分或者“过于高调”、“下手太重”，常常会让警队感到尴尬，脸面无光。2002年5月16日，廉署在一家酒店内高调拘捕了涉嫌接受妓女提供免费性服务，涉嫌贪污，在香港警队享有“明日之星”之称的毒品调查科高级警司冼锦华，并在没有提前知会警队的前提下，大规模约谈涉案警员，引发了上世纪七十年代警廉冲突以来警队对廉署最大的反弹。前警务处长曾荫培公开指责廉署做法不当，对此案过分张扬，意在“抹黑警队”。廉署也针锋相对地发表公开声明，认为廉署所有调查都是根据有关的贪污举报而采取的，拘捕行动也是严格按照法律程序进行的。双方互相指责，香港社会为之侧目。最后，时任特首的董建华先生不得不直接介入，调和多年罕见的警廉冲突。经过特首的调和，廉署和警队的首长向外界重申，警廉关系良好，会加强沟通，继续合作，共同打击贪污，维护香港廉洁的国际声誉。

但表面上警廉“将相和”，深层次的矛盾和问题并没有解决。比如说，廉署始终没有找到冼锦华的重大犯罪证据，冼锦华最后被定的只是“公职人员行为不当罪”，刑期还被上诉庭减至两年，这不免让社会怀疑廉署当初对案情严重性的判断，究竟有没有必要放弃正常的警廉联合行动，放弃例行的信息沟通，导致警廉失去互信，并险些令双方关系陷于破裂?对警队来说，与廉署的“意气之争”，可能不仅仅是“面子”问题，而是廉署的办案手法也确有值得商榷之处。

廉署在冼锦华案之前，曾多次高调拘捕警员并公布案情，但此后却没有人受到检控，从某种程度上说，廉署在拘捕之时掌握的证据并不充分。接二连三出现这种情况，警方高层和前线警员自然产生不满，认为有损警队声誉，抹黑警务人员。香港督察协会主席廖洁明就指出，廉署没有充分证据时便公布案情，对当事人造成伤害，尤其警队对涉嫌贪污采取敏感及保守态度，曾被调查的警务人员几乎前途尽毁。但对廉署来说，也有自己的难处，反腐和查处其他一般案件有很大的不同，被调查对象往往有着丰富的反侦查经验，且腐败行为越来越隐蔽，如果不能“闻风而动”，而是等到证据足够

充足时再重拳出击，可能早已错失了时机，放纵了腐败。

不管这次警廉冲突中谁对谁错、责任在谁，至少我们还是看到了两个进步：第一，警廉互有隔空的言语指责，警队高层和不少警员对廉署也颇有微词，但并没有爆发上世纪七十年代那种激烈的肢体冲突；第二，上世纪七十年代的警廉冲突，关键还在于要不要反腐败；这次发生的警廉冲突，反腐败早已成为双方乃至整个社会的共识，争执只是在于应该如何更好地反腐败。

三

而发生在2010年11月19目的第三次“警廉冲突”，其实并不是有些媒体所说的“警队反扑廉署”，来报八年前的“抹黑”之仇，无非是警方的一次普通执法行动，只是比较高调而已。警方从廉署带走了时任廉署总调查主任曹永年、高级调查主任陈启鸿、助理调查主任欧剑锋，并指控他们涉嫌妨碍司法公正罪，开创了廉署成立36年来首次成为警方执法对象的先例。

此次，廉署职员遭拘捕，缘起于一起金融诈骗案。2008年，香港里昂证券前交易员吴镇涛串通4家证券发行商，利用虚假买卖操控市场，被廉署起诉。吴的下属张青浩原来被安排作污点证人，但出庭时，张青浩临阵退缩、拒绝作证，后也被廉署以串谋诈骗起诉。

去年6月3日，法庭开庭审理张青浩案件。答辩前，张青浩突然通过律师向法庭提交了长达6个小时的录音材料。这些材料是张青浩利用MP3偷录的，记录了他与廉署调查人员在一家茶餐厅会面时的对话。与他谈话的，正是此次被带走的3名廉署职员。律师称，这3人在游说张青浩作污点证人时，涉嫌教他作伪证。

香港警方马上对这一举报进行调查，并最终向法庭申请搜查令后采取了行动。根据香港现行法律，如果对上述3人的指控成立，他们将被起诉妨碍司法公正，或企图作出妨碍司法公正行为，最高可被判刑7年。

尽管警队依照正常手续办案，事先反复考虑证据是否充分，征求了律政司的意见，并通知了廉署高层，但依然惹来廉署的不满。

警队的这次执法行动，显然过于高调，有违警廉之间默认的“相互低调调查原则”，从形式上看虽有复仇之嫌，但从案情本身来看，警队却是秉公执法，公事公办，真正暴露出了廉署近年来在办案程序上存在的问题。

尽管制度设计者为廉署量身定做了一套有效的监督机制，如独立的“廉政公署事宜投诉委员会”与立法会的监督，将廉署的调查权与律政司的检控权分开等，但警队的反弹、市民的非议和媒体的反弹，在某种程度上也体现了全社会对廉署权力过分扩张的忧心。

四

香港现今仍然使用英美法系的一整套制度，强调程序正义，对执法人员的要求极其严格，丝毫不可懈怠。否则，稍有疏忽，证据上哪怕出现一丁点儿瑕疵，就会成为把柄，最后被法官或者陪审团否定。

廉署凭借什么让贪腐分子招供，是《金钱帝国》审讯室里砭人肌骨的冷气?还是猫尿味道的咖啡?廉署官员告诉记者：“都不是”。

位于11楼的廉署审讯室，正式的名称是“录影会面室”。录影会面室门外有一个屏幕，只要廉署官员进入工作，门上的红灯就会自动亮起。

录影会面室的面积大约12平方米左右，始终保持着24℃一25℃的室温，其特点是可以全程、全景的录音录像。当廉署官员开始审讯嫌疑人时，有3部摄像机同时开始摄录，通过对面墙上的一面反光镜，摄像机镜头可以没有死角地拍摄到室内的每个角落，包括时间和温度显示屏在内，为的是防止嫌疑人在法庭上指控在廉署受审时受到了殴打、恐吓，或者温度太高太低的体罚虐待。因此，在香港绝不会出现有“严打”出来的口供作为证据。

开始询问前，调查人员须再次向嫌疑人告知权利：“除非出于自愿，你不一定要说话，但不论你说什么，都会记录下来，可以用来作证供。”这种看似例行公事的几句话，实际上来自美国司法实践中著名的“米兰达规则”，在《公民权利与政治权利国际公约》中被称为“沉默权”，香港将其称为“零证供”。其实，在审讯中，嫌疑人可以根据自身的感受，要求调高或调低室温。在讯问结束后，3个录影的光碟，一个当着嫌疑人的面密封，由廉署交法庭作为呈堂证供；一个由廉署封存备用；再一个则交给嫌疑人。

但是，通常决定是否录影的不是廉署官员，而是嫌疑人。廉署在开始审问前，会先征询嫌疑人的意见，是选择录影还是只做笔录?如果嫌疑人不同意录影，可以只做笔录。但由于笔录的时间肯定比录影要长，所以绝大多数嫌疑人都选择录影。

该录影系统是上世纪90年代初引入的，为的就是增强透明度和问责性。引进初期，廉署调查人员自己对此也颇不适应，担心讲错话，审问时很紧张。但经过适当训练后，调查人员很快适应了这一新的方式。如今，与嫌疑人的录影会见记录，已经成为香港法庭乐意接受的证物。

录影会面室的中央是一张近似三角形的桌子。为什么不是方桌或是圆桌?原来，这是请英国心理学家设计的：方桌的“对抗性”太强，而圆桌又缺乏权威感，对嫌疑人的心理形成不了压力，所以只有三角形的桌子最合适。

而廉署的辨认室，正式的名称是“列队认人室”。认人室是一间20多平方米的长方形房间，地上共有1号～9号总共9个号牌标明的站位，面对着的是一面单向镜。需要辨认嫌疑人时，廉署会安排另外8名外貌与嫌疑人相似的“临时演员”一起站在号牌后，由站在单向镜后的辨认人一一辨认。如果同时要辨识2名嫌疑人，则安排12名“临时演员”出场。在室外辨认的廉署官员和辨认人不必担心里面的人看见或听见他们，所有的视觉图像和声音都是单向传输的。他们可以看见和听见里面的一切，但室内的人却什么也听不见，什么也看不见。

为了保证公平，辨认时，每次还要邀请一位“太平绅士”到现场监督。

廉署官员告诉记者，廉署早在1987年就使用单向镜，是东南亚和香港最早使用单面镜的执法部门，为的是保护辨认人的安全。

公平地对待嫌疑人，不贬低侮辱嫌疑人的人格和侵犯其合法权益，是廉署依法办案的原则。廉署可以拘留嫌疑人的时间是48小时，但这并不意味着可以“车轮大战”式地连续审讯嫌疑人。在嫌疑人提出身体不适或需要休息时，有获得休息的权利。

廉署拘留中心留置嫌疑人的房间并不是“肮脏的囚室”，而是十分整洁。拘留中心保证嫌疑人每天使用的床单是干净的，嫌疑人的早餐有中式和西式两种可供选择，西式的有果汁、牛奶、火腿煎蛋和面包，而中式的有粥和中式点心。

廉署向嫌疑人提供免费的午餐和晚餐，其实与香港市民通常选择的“大家乐”、“美心点心”快餐店的饭菜样式相似，有“咖喱牛腩饭”等等，所不同的是无需付款。据说，曾有香港“水房”(黑社会)大佬被廉署羁押，手下急急忙忙送来其每餐必吃的鱼翅鲍鱼，被廉署拒之门外。外来的食物不得进入

廉署，这既是维护法律的威权，也为保护嫌疑人的人身安全。

五

廉署成立近40年来，调查案件超过7万，其中大量经典案例不仅走上荧屏，成为对公众进行反腐倡廉教育的组成部分，更重要的是，这些案件多是针对香港不同发展阶段社会突出问题的经典之作。

有相关资料表明，正是因为这种对腐败的“零度容忍”的声名远播，战功卓著，为香港守护了廉洁的美誉。美国传统基金会连续15年将香港评选为全球最自由的经济体系，国际著名反腐组织“透明国际”公布的2008年“清廉指数”，香港在世界180个国家和地区中排名第12位，在亚洲仅次于新加坡。与之相应，在相关的系列民调中，香港公众对廉署的信心始终维持在90％左右，对廉署工作的支持度超过99％。

香港市民有一个共识，即“廉署是香港社会发展的基石”。正如廉署的宣传词所言，“香港优势，胜在有你和ICAC。”“你”是身处香港社会的每一个人，“你”的廉洁自律及对反贪防贪的积极参与，加上廉署的“不惧不偏、大公无私”，共同构成了香港的一个竞争优势，即廉洁、高效、透明的政府运作机制和营商环境。研究机构一致认为，香港的成功除了法治、税制等原因，首要因素就是廉洁的政府。对于一个社会而言，建立反贪机构并不难，难在如何从体制深层到具体运作，构筑强大而可持续的反贪公信力。

一起起案件的侦破，帮廉署树立了威信。也正因此，香港当地一位官员说：“每个人心中都有一个廉政公署，这才是香港社会最让人心动的地方。”

廉署强调一向重视职员操守，要求他们具备高度诚信，绝不容许职员违反法纪及内部纪律，若任何廉署职员行为失当，将会按照法律及既定程序，秉公严肃处理。

2011年4月27日，被誉为反贪先锋的廉署“明日之星”首席调查主任阮律文，因涉嫌贪污、渎职，被拘捕停职候查，这也是廉署成立37年来，被自己人拘捕的最高级人员，也是历来首名调查员涉及贪污被拘。

近些年来，廉署的办案手段确实也受到了不少非议和批评。2004年7月24日，廉署为调查受保护的证人身份被泄露的事实，突然派出大批调查人员，持香港高等法院发出的搜查令，兵分7路搜查多家报馆。此举遭到激烈批评，被搜查的媒体发起舆论反击和诉讼，抨击廉署滥用权力，践踏新闻自由。香港《星岛日报》还反诉廉署，要求取消搜查令，并获得胜诉。

此外，由于与一般的刑事案件相比，贪污腐败案件很难有明确的证人和证物作为呈堂证供，因此，廉署往往要采取一些秘密侦查手段。但在2005年的两起案件中，主审法官都严厉批评了廉署通过窃听偷拍收集证据的做法。为了防止廉署的调查能力减弱，影响反腐败的成效，政府不得不推动立法规范秘密侦查行为。

廉洁是香港的核心价值，反腐是香港的社会共识。正因为廉署守护了香港的廉洁，才赢得了全体市民的信任。但廉署反腐也要依法进行，维护人权，绝不能以反腐为理由，损害受《基本法》保护的700多万公民的权利和自由。几十年前，香港市民对廉署的期待是重拳出击、惩治腐败，哪怕下点“猛药”、用些“重典”，社会也会予以体谅和理解。时移世易，随着人权意识的增强，香港市民对廉署的要求更高了，期待廉署在反腐的同时，更加注意对市民人权的保护，更加注意执法手段的正当。打铁要靠自身硬，廉署的反腐佳绩，离不开市民的信任和支持；廉署要想继续得到市民的支持，就必须及时回应市民的新期待和新要求，认真反思，有所改进。

从这个意义上讲，这次的“警廉冲突”未必是件坏事。首先，“警廉冲突”从第一次的肢体冲突，发展到第二次的言语攻击，再发展到这一次的“依法对抗”、“法庭上见”，本身就是进步；其次，廉署调查警员腐败行为，警队彻查廉署违法办案，两大执法部门不是相互敌对，而是正面制衡，可以防止权力滥用；最后，不管“警廉冲突”起因是什么、责任怎么定，把两大强力机构的“冲突”公开化、阳光化，更符合法治的要义。

毕竟，今天的人们对‘权力通吃’的赞美更应该保持足够的警觉。有多种声音出来，比只有一种声音来得民主。