关于重新签订劳动合同的通知(精选9篇)
段各科室、车间:
根据公司《关于重新签订劳动合同的通知》(青藏铁劳卫〔2010〕49号)要求,为切实维护职工的合法权益,扎实做好在册职工劳动合同的重新签订工作,现将《劳动合同书》发至各科室、车间并将有关事宜通知如下:
1、各车间、科室要组织职工认真学习《劳动合同书》条款内容,做好条文解释工作,让职工切实明确自身的权利与义务,确保此项工作顺利开展。
2、各车间、科室要安排专人负责,组织职工严格按照统一标准和形式填写。遇有疑难问题,及时与劳动人事教育科联系(电话:93615),待答复后再进行填写,避免错填。
3、劳动合同的起始日期为2010年1月1日。工龄满10年及以上者签订无固定期限劳动合同,签订无固定期限劳动合同的职工必须填写劳动合同终止日期,即:以档案最先记载的出生日期推算至国家规定(男满60周岁。女干部年满55周岁,女工人年满50周岁)的退休日期即为劳动合同终止日期。工龄不满10年者签订固定期限合同(起止时间以劳动合同签订标准中所示日期为准:自2010年1月1日起至2014年12月31日止)其中试用期不填。如有对最初所填写的日期不确定的职工请与劳动人事教育科联系,经确认后再进行填写。
4、根据公司《关于重新签订劳动合同的通知》(青藏铁劳卫〔2010〕49号)文件中劳动合同书内容修订部分和增加的条款,另附单页(双方需要约定的其他事项)。与劳动合同书一式两份由职工一起签字。
5、各车间、科室在组织职工签订劳动合同的同时,填写劳动合同签订登记表,5月30日前将《劳动合同》、《双方需要约定的其他事项》及劳动合同签订登记表报劳动人事教育科,由劳动人事教育科审核无误盖章后,返给职工一份,存档一份。
6、各车间、科室要严格按照推进计划表安排保质保量完成此项工作。
7、合同必须由本人填写,不能代笔,出现代笔现象后果自负。
一、定目的和要求
目的和要求是指建设单位提出工程建设项目所要达到的功能、用途、标准和程度。任何工程, 我们都要首先明白建设单位要达到的目的是什么, 对我们的工作要求是什么。只有搞清了建设单位立项的目的, 我们才能清楚对方需要什么, 我们需要干什么;才会让我们的工作与对方的目标一致, 方向一致;才能知道如何最大限度地为建设方节约成本, 为本公司盈取利润。如果我们自以为是, 自作主张, 做了很多事, 花了很大力气, 最后还是费力不讨好, 与建设单位的要求不符, 做的是无用功, 事情要重来。时间耽误了, 事情没做好, 双方互信度降低了, 合作的可持续性也没了。因此, 我们一定要在事前与建设单位充分沟通, 理解对方的意思, 掌握工程的目的和要求, 以免无的放矢, 南辕北辙, 错失合作伙伴。
二、定项目的设计方案和接线点
制定设计方案就是根据建设项目的要求, 以图纸的形式设定一个项目的主要骨架和方向, 并提供必要的文字说明。建设要求和目的清楚了, 我们的工作人员就要开始着手制定设计方案。设计方案使繁琐、复杂的工作变得有条理、有顺序、明白晓易。最大限度降低工作过程中的随意性, 减少错误与偏差, 使工程内容高效实施。设计方案要由建设单位和主管部门共同确认, 做到让后面的生产和施工有据可依, 验收与交付有据可依。在做设计方案之前, 工程报装人员、工程技术及施工人员要承担项目前期的现场勘察工作, 会同甲方和供电部门到工程现场进行详细勘测和论证, 看目标如何达成, 方案如何确定, 接线点何处最佳。接线点是建设单位的用电设施与供电部门配电网线的连接点, 也是二者产权的分界点。接线点的远近、适否, 直接关系到用户的用电质量和投资成本。接线点选得好, 供电可靠性高, 施工难度小, 施工周期短, 投资成本低, 反之, 供电可靠性低, 施工难度大, 施工周期长, 投资成本高。无论确定接线点还是制定设计方案, 我们都一定要以安全、可靠、经济、便利为原则, 达到工程项目技术和经济指标的最优性价比。
三、定项目施工的危险点和难点
一个项目, 设计和定点完成后, 项目的危险点分析和施工难度分析就变得尤为重要。所谓危险点分析就是对项目施工过程中的每项工作, 根据施工要求、作业内容、工作环境、可能出现的各种危及人员和设备安全的因素进行关联分析, 判断、预测, 并制定针对性的防范措施。危险点分析的过程实际上也是难度分析的过程, 这是我们评估项目是否可承接, 承接后需要配备什么样的组织机构, 采取什么样的施工措施, 需调配多少人力物力, 多少机械设备, 施工周期有多长, 误工费用有多少, 安全风险有多大, 安全成本有多高, 需要采取何种安全措施的主要依据。深化论证项目的工程施工难度和施工危险, 有助于我们正确判断工程成本, 采取科学的管理措施, 有助于我们与建设单位的业务沟通和价格谈判, 也有利于我们控制和降低施工成本与施工风险, 是一项磨刀不误砍柴工的重要工作, 是确定项目可否承接, 能否顺利完工的前期论证, 不可或缺。
四、定项目工作量
目的和要求清楚了, 方案制定了, 危险点和难点可控了, 我们就要对工作量进行有效统计了。工作量是指项目执行过程中发生的管理, 协调, 施工, 运行等所需要的全部的人力物力。细化核算工程项目的工作量, 是决定工程计价的基础。工作量的计算, 需要工程设计、施工、报装、预结算和相关业务人员的密切配合, 认真梳理, 把在施工中一切可能发生的物料、人工和管理内容充分考虑, 准确评估, 做到不误计, 不疏漏, 不重复。做到主设备无差错, 辅助材料无疏漏, 隐蔽工程有预留;人工计算要适量, 关系协调要周密, 青苗赔偿有证据;内容全面清楚, 预算有据可依。
五、定项目的管理风险
任何项目的建设都存在着管理风险, 有管理上的风险就有必要加强风险管理。所谓项目管理风险就是指项目在洽谈, 签约, 承接建设与交付的过程中由于人为的疏失, 对项目建设单位, 市场环境的变化, 材料设备价格的涨落, 技术要求的变化, 以及在建设过程中企业内部的管控作出错误的判断, 导致公司产生经济及其他损失。为了规避管理上的风险, 我们有必要采取一系列的对应措施。作为电力施工企业, 我们着重要考虑的是建设单位的支付能力, 报装验收的政策变化和施工中的安全风险。有的房地产商由于资金链断裂, 或国家政策与大环境的变化, 无力支付工程款;有的则由于把资金转移到别的项目, 延迟支付工程款;有的携款潜逃, 恶意拒付工程款;这些都会给公司带来巨大的资金风险。所以, 我们首先要清楚的是合作方的偿还能力和资金信誉, 要考虑好资金支付的节点和时段性, 以免造成资产的严重损失。为了降低经营风险, 我们有必要在合同签定前做一个全面的评估, 对各种可能导致项目风险产生的因素给予排除和规避。工程项目合同尽量根据工期短、变动小、投资稳、见效快、风险低的原则来谈判与实施。
六、定项目完成时间
依据甲方生产需要, 供电部门的政策规划, 材料设备的供货时间, 公司自身的施工能力确定项目完成时间。确定项目的完成时间有利于我们对经营成本和经营风险的管控, 有利于项目的适时完成, 有利于与合作单位的信誉建立及工程款的及时回收。一个项目如果时间拖久了, 就要承担价格上涨的风险, 设备管理和防盗防损的压力, 甲乙双方人员变动与工费增加的压力, 既定线路遭遇变更的压力, 建设方自身经营状况导致项目资金短缺的压力, 设备供应商追讨设备材料款的压力。因此, 制定项目建设进度计划控制表, 确定项目报装进度, 施工进度、设备进场时间点和工程款的回收时间点, 对保障项目的顺利实施, 保障公司的设备安全与资金安全, 提高公司的资金周转效率和效益, 都是非常重要的。
七、定项目人员配置
根据项目的工作量, 工作难度和危险性, 项目的进度要求, 施工单位要作出合理的人员配置。项目管理一般宜采取项目经理制。任何一个较大, 较复杂, 工期较长的项目, 都应该设置专人负责, 专门班组, 成立专门的项目部。项目部和项目工作人员的配置一定要合理。人员多了, 人浮于事, 浪费人力物力又窝工;人员少了, 力不从心, 延误工期, 办不好事, 影响工程进度, 造成项目不能顺利实施, 资金不能适时回收。同时, 所有项目相关人员的责任要明确, 分工要适当, 做到事情有人做, 责任有人负, 协调联动, 优质低耗, 安全高效。
八、定项目造价和预算
工程项目造价是指所承接的工程项目预计需要付出和实际需要支出的全部的费用总和。既包括项目洽谈中的前期费用, 也包括项目实施中的各项费用, 还包括项目完成后的维护费用;既包括土地、路由、设备、材料、人工和机械费用, 也包括公关、管理、税费和协调的费用。总之, 各项生产的、经营的, 直接的、间接的, 人力的、物力的费用, 在项目计价时都必须充分考虑。根据项目的实际情况和风险高低, 准确、全面的核定项目造价, 将各项成本和风险完整无缺的体现在项目造价之中, 将项目的投资与经营风险控制在可控的, 最小的范围内, 使公司的投资得到有效可靠的回报, 这是做好项目造价和预算的根本目标, 也是全部经济工作的根本目标。为了做好项目造价和预算, 必须在前面七项工作的基础上, 认真深入地做好投资分析, 把甲方的乙方的, 生产的管理的, 自身的外部的, 有利的不利的各种因素给予充分全面而科学细致的分析。项目造价和预算是施工单位与建设单位谈判和签约的基础与凭据。有了科学合理的预算和造价分析, 施工单位才能在谈判桌上有底牌, 有底气;才能确保项目顺利实施和完工;才能使公司的经济效益得到基本保障, 使各项费用得到有效控制, 公司利益不因遭受预算和财务失误导致的损失。
工程项目八定先行的原则也是就工程管理八步走的原则, 是将经营风险预先控制的原则, 也是保障经济效益的管理措施;是对建设单位负责的事前程序, 也是达成施工单位预期目标的组织措施。
摘要:工程经济合同签定前需要确定八项先行, 即定目的和要求, 定项目的设计方案和接线点, 定项目施工的危险点和难点, 定项目工作量, 定项目的管理风险, 定项目完成时间, 定项目人员配置, 定项目造价和预算, 从而做到预控风险, 确保效益。
国土资源网(2011年2月11日14:19)
□马群英
根据《城市房地产管理法》第25条规定:以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。李某等7户联户建房,于同年秋季开始动工,是按照合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地的,所以该出让面积是合法的。而该宗地超出出让面积的土地未按照出让合同或批准的规划方案进行开发建设,造成实际总建筑面积超出出让合同规定的地块,属于土地违法行为。该国土部门经办人没有到现场实地丈量所造成的错误,应该这样纠正:按照该县政府的统一部署,经过县城市规划局同意后,李某等7户到县国土部门按照超出合同规定的面积,接受处罚并补交土地出让金。超占部分符合城市规划技术管理规范,经县人民政府批准予以保留。相应李某缴纳补交出让金后,重新签订出让合同,换领国有土地使用证,依据新的国有土地使用证办理新的房屋所有权证。
签订劳动合同通知书
小姐/先生:
本店决定与你订立劳动合同.请你在收到本通知后于年月日前到公司行政人事部,按照《劳动合同法》有关规定,协商订立劳动合同.逾期不签订, 由
本单位有权与你于没有签订劳动合同的一切后果由姓名***本人承担,与企业无关,终止劳动关系.本通知一式两份,甲、乙双方各执一份
单位(盖章):签收(盖手印):
日期:年月日日期:年月日
附件
2拒签劳动合同声明
于年月日入职店,由于本人个人原因,拒绝
与企业签订劳动合同,因没有签订劳动合同的一切后果由(姓名)本人承担,与企业无关,职工不得以未签劳动合同为由引发劳动纠纷。
声 明 人:
身份证号码:
日期:年月日
(注:以上模版仅供参阅,声明人必须亲笔手抄,否则视为无效)
附件
3终止劳动关系通知书
小姐/先生:
因你没有按照《签订劳动合同通知书》的时间要求,与本单位协商订立劳动合同,本单位决定与你终止劳动关系,请你在收到本通知后于年月日前到行政人事部门,办理终止劳动关系手续.本通知一式两份,甲、乙双方各执一份
单位(盖章):签收(盖手印):
日期:年月日日期:年月
附件4:
变更劳动合同通知书
小姐/先生:
因为原因,现拟变更劳动合同部分内容,其他内容不变更,请于年月日前到行政人事部办理签订手续,变更内容为:
1.2.3.本通知一式两份,甲、乙双方各执一份
单位(盖章):签收(盖手印):
日期:年月日日期:年月日
附件5:
续订劳动合同协议书
甲、乙双方经平等协商,一致同意在原年月日至年月日止的劳动合同的基础上续签劳动合同,自年月日至年月日,并对原劳动合同的部分内容修改如下,其他约定按原劳动合同履行:
本协议与原劳动合同一同保存。
单位(盖章):签收(盖手印):
日期:年月日日期:年月
附件6:
解除劳动合同证明书
本单位与小姐/先生,签订了自年月日起至年月日止期限为年的劳动合同,其间在本店从事岗位,由于原因于年月日解除劳动合同,其员工档案及社会保险关系转移手续于年月日转出.注:
1.请接此通知后于年月日前,到行政人事部办理解除劳动合同手续;
2.发放补偿说明:(符合的打“√”)
⑴无经济补偿、生活补助费、医疗补助费;
⑵实发经济补偿:元;
⑶实发生活补助费:元;
⑷实发医疗补助费:元;
⑸实发工伤保险待遇(一次性工伤医疗补助费和伤残就业补助金):元.(本证明书一式二份, 甲、乙双方各执一份)
单位(盖章):签收(盖手印):
日期:年
尊敬的客户您好!
您与鄂尔多斯市万基房地产开发有限责任公司(以下简称我公司)于年月日签订了《万基·西山丽景房屋认购协议书》(以下简称认购协议书)。现通知您,请您务必于2011年 4月1日之前来我公司售楼部签订《商品房买卖合同》,并办理相关手续、履行完毕相应的义务。现将有关事项通知如下:
一、请您务必在接到本通知书后按规定的时间前来我公司售楼部签订《商品房买卖合同》,并办理相关手续、履行完毕相应的义务。来签订《商品房买卖合同》时,您必须注意以下条件和要求:
1、如您未将身份证送交我公司售楼部并查询银行真信的,请接到本通知后尽快送身份证前来我公司售楼部,以便我们及时查询您的真实信息。
2、如您根据真信查询办理不了银行贷款的,请您在规定的时间内付清全款后,并在规定的时间内前来签订《商品房买卖合同》。
3、如您根据真信查询能够办理银行贷款,请您在规定的时间内付清相应的首付款,准备齐全银行贷款办理手续后,并在规定的时间内前来签订《商品房买卖合同》。
二、若您未能在本通知书规定的时间内签订《商品房买卖合同》,办理相关手续、履行相应的义务的,我公司将在原销售价格的基础上每平米上调500元。上调后本套房销售价格为元/平米。
我公司真诚的希望您能严格按照认购协议书和本通知书规定的时间,履行签订《商品房买卖合同》,办理相关手续、履行完毕相应的义务,否则一切不利后果,均由您自行承担。
特此通知!
鄂尔多斯市万基房地产开发有限责任公司
2.有网上签约资格的尽量采用网上签约,最省事,最有效力。网上签约的不用再提供劳动合同。网上签约一般仅针对山东省内的网上注册企业。
3.注意签订劳动合同的起止期限:劳动合同签订日期起始时间最早不超过2012年4月1日,最晚截止2012年6月15日。
4.劳动合同必须采用签订单位所在地的县(区、县级市)或市级人力资源与社会保障部门确定、统一印制的规范的劳动合同文本。如单位在滨州,应采用滨州市人事局统一印制的劳动合同,用人单位自己印制的劳动合同无效。
5.由于劳动合同签订内容很容易出错,为了减少麻烦,可按合同填写要求,先让用人单位先填好并盖章,其余地方空白,并将此原件复印,在复印件上补完合同其他内容包括你个人的信息,最后只交复制件也可。
6.拟在外省就业的,需问清楚签约单位能签订哪种协议。一般是签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》一式三份(在此协议书中一定要让用人单位写清你的档案转寄详细地址),如本人不在学校可委托同学到学院招生就业处领取该协议,再邮寄给本人。
[关于签订劳动合同的补充说明]
★ 北京市补充医疗保险报销及购买说明
★ 毕业生简历表格及说明
★ 简历必须说明的内容
★ 补充协议书
★ 补充简单协议书
★ 情况说明模板
★ 劳务补充协议书
★ 土方工程补充协议书
★ 房屋补充合同
作者:仲裁股来源:人劳局信息中心时间:2009-5-19
一、基本情况
《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日起施行,《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行,标志着劳动关系由计划经济转入法制的轨道上,我县按照法律规定,督促企业依法与劳动者签订劳动合同,明确双方的权利和义务,据统计,全县共有各类企业777余户,其中国有企业88户,集体企业56户,改制企业17户,私营企业616户,驻澄企业10户,共签订集体合同90户,签订率占67%,劳动合同签订24752人,其中国有企业11496人,集体企业1326人,私营企业380人,驻澄企业11250人。
二、具体做法
一是广泛宣传法律法规政策。我们把宣传、学习法律法规贯穿于工作之中,常抓不懈,坚持定期不定期的组织企业法人、劳资干部、企业调委主任学习有关法律法规,采取举办培训班、例会等形式,努力提高企业依法用工的自觉性。并注意向职工宣传法律法规,利用集会上街,在百货公司广场、华元广场设立咨询点,散发传单,解答群众咨询;利用广播、电视和报纸等新闻媒体广泛宣传,提高了职工运用法律来维护自己的合法利益。
二是依法签订集体合同和劳动合同。《中华人民共和国劳动法》及配套法规《集体合同规定》自一九九五年一月一日起实施。按照《劳动法》和《集体合同规定》,员工要与企业签订劳动合同,依法建立劳动关系;企业工会要与企业签订集体合同,预防重大集体劳动争议。
多年来,我局按照国家有关政策法规,积极开展了劳动合同和集体合同的签订推广工作,促进了劳动关系和谐稳定。此项工作直接涉及到职工的切身利益和社会稳定。95年《劳动合同法》实施后,专门成立了由主管局长为组长领导小组,下发了文件,在具有代表性的十二户企业开展了合同签订试点,并抽出12名同志深入到试点企业,进行指导督促,随后在充分总结试点经验,修订完善合同条款的基础上,采取先上轨、后到位,逐步理顺的办法在全县国有企业,集体企业全面推行合同 管理工作,并逐步向私营企业延伸。经过多年的不懈努力,全县初步建立了企业全员劳动合同制度。三是切实加强合同管理工作。建立了集体合同和劳动合同台帐,随时掌握合同变化情况,及时归档,做到了底子清。对已经到期的合同,我们召开会议,并下发了《续订合同通知书》,要求按时间,按要求抓紧续订,确保合同的连续性,日常工作中,注意随时掌握企业改革动态及时修订、完善合同文体,保证了合同条款的公正性和严肃性。我们会同县总工会一起下发文件,确定人员,专门抽出一名同志对集体合同、劳动合同的签订和履行情况进行专项督促检查,采取听、看、查、座谈等形式检查,并走访群众,听取群众对集体合同签订和履行方面意见,对存在问题,当场指出,提出整改要求和采取的措施,限时整改,并要求用工单位将整改情况以书面形式报告。通过以上措施,促进了劳动关系和谐稳定。
四是加大劳动争议处理力度。劳动关系的多元化,劳动者的法律意识逐步提高,群体劳动争议愈来愈多的情况。为此,我们不断加强劳动争议处理工作。⑴不断提高仲裁人员素质,增强工作人员责任心和使命感,大胆受案,及时处理,并细心解决群众提出的问题,及时化解矛盾。⑵加强基层调委会建设,经常性组织他们学习,不断提高工作能力。对企业调委会有变动的,要求及时补充人员,做好本企业调解工作,充分发挥基层调委第一道“调压器”的作用,不断促进劳动关系的和谐稳定,积极预防了集体争议的发生。据统计,自《劳动法》颁布后,我县共受理劳动争议案件200起,其中工资争议20起,工伤保险争议130起,除名争议9起,劳动保护11起,合同争议16起,其它争议12起。
三、存在的主要问题:
(一)对建立集体合同和劳动合同制度认识上有差距。一些企业特别是非公有制企业认为签订劳动用工合同有必要,而签订集体合同没有多大必要;一些职工对集体合同制度认识不深,认为个人
已经和单位签了劳动合同,集体合同是工会和单位的事,与自己关系不大,签不签无所谓;还有一些有一定专业特长和技术的职工,担心签订劳动合同后限制其择业自由,不愿和企业签订合同。这些认识上的差距,使得集体合同制度和劳动合同制度的执行缺乏一种内在动力,一定程度上影响了合同的签订和执行。
(二)集体合同签订的程序不规范。一是平等协商难实现。目前一部分企业对平等协商制度的重要性还没有完全认同,集体合同制度执行中重签约、轻协商的现象比较普遍。有的企业是“一次协商管几年”。工会代表广大职工与单位签订集体合同,从法律上讲是平等的,但从实际运行看,往往考虑单位困难多一些,考虑职工利益少一些。二是没有严格执行审查备案制度。根据国家有关规定,集体合同签订后必须报劳动和社会保障部门审查备案,才能生效。而我县虽然有4634家企业签订了集体合同,但按规定报劳动和社会保障部门备案审查只有3685家,有近1/3的企业没有按规定备案审查。
(三)合同的签订率和履行率不高。据人劳局、县总工会统计,全县有20%以上的企业没有签订集体合同,有近15%的职工没有签订劳动合同。同时,合同的履行也不理想。2005年县总工会对80名职工代表进行问卷调查,有22人表示集体合同缺乏监督执行,兑现不够,占职工代表的27%。有的企业集体合同中规定企业必须按国家规定为职工交社会养老保险,但由于资金周转不过来,不仅未交纳养老保险费,而且连基本工资也不能及时发放。
(四)合同的内容不完善。有的企业是迫于压力而签订的合同,对合同的内容不重视,合同条文能模糊就尽量模糊,能抽象就尽量抽象;集体合同和劳动合同文本针对性不强,格式化的居多,结合本单位实际情况的少。在抽查的几家企业中,仅有沙隆达股份有限公司结合自身的实际签订了集体合同和劳动合同,其他企业都是由市劳动和社会保障部门提供的格式合同。有些合同内容存在不公平。如有的合同规定安全事故责任由劳动者自己负责,社会养老保险由职工自己缴纳等。
(五)合同的管理存在漏洞。一是管理制度尚未健全。据调查推算,约有60%左右的国有中小型企业未建立集体合同和劳动合同管理台帐和相关管理制度。这种情况在非国有企业中比例更高。有些企业虽有管理台帐和制度,但规定不具体,操作性不强。二是管理主体缺位或虚位。在非公有制企业中,相当数量企业没有落实人员负责集体合同和劳动合同管理工作。在集体所有制企业中,不少企业虽然安排了人员管理,但实际没有认真管理和检查。合同签订后存放在档案室,不修改、不完善;到期了不续签、不终止。
(六)农民工的合法权益没有得到充分保护。当前的集体合同制度和劳动合同制度还没有完全将农民工纳入到管理范畴。一些企业不愿意和农民工建立劳动关系,对农民工一般没有签订劳动合同,以口头协议为主,以便规避法律或者逃避责任。农民工合法权益受到侵害的现象时有发生,如超时劳动、克扣和拖欠工资等。
四、解决办法:
针对调查中发现的问题,就我县下一步贯彻执行集体合同和劳动合同制度,提出以下意见和建议:
(一)要进一步加大法律法规的宣传力度。集体合同和劳动合同制度,是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一种法律制度,它既是建立劳动关系的标志,又是劳动关系是否稳定、和谐的基础,同时也是国家、工会以及劳动者自身维护劳动者权益的重要依据。因此,各级各部门要认真学习和宣传《劳动法》、《工会法》和集体合同条例等有关法律法规,积极推进集体合同和劳动合同制度的建立和完善。要把企业法人和职工作为重点对象,使他们对签订集体合同和劳动合同的目的、意义、性质及内容有一个全面的了解。增强企业法人的法律意识和广大职工的维权意识。
(二)要不断完善集体合同和劳动合同制度。一是要建立和完善工会组织。要把改制企业、新建企业作为重点,把民营企业、外资企业作为难点,积极推进工会组织的建立,做到凡是有职工的地方都有工会组织。同时,要加强工会干部的培训,增强工会组织维护职工权益的意识和能力,为推进集体合同制度打下基础。二是要全面建立和完善平等协商机制。各级劳动和社会保障部门以及工会组织,要指导企业建立平等协商制度,对平等协商的主体、原则、内容、程序等进行规范,形
成一套科学、完整的机制,使得平等协商有章可循。三是要建立和完善集体合同和劳动合同管理制度。用人单位要依照国家法律、法规,建立健全内部配套规章制度,落实专人或兼职人员对合同进行动态管理。
(三)要切实维护农民工的合法权益。一是要转变歧视农民工的错误观念。各级政府管理部门,首先应从自身做起,消除歧视观念,把农民工作为我国产业工人的重要组成部分,做到平等对待,一视同仁。二是要提高农民工组织化程度,推进集体协商制度。要将农民工纳入到集体合同制度管理之中,通过广泛推行企业工资集体协商制度,使农民工获得平等的对话权利,从制度上保证农民工的合法权益。三是及时处理涉及农民工的劳动争议案件。对于农民工申诉的劳动争议案件,要本着依法、公正的原则,及时立案,及时处理。
我自80年12月参加工作以来,一直为公司正式职工,合计工作年限29年,今年我已经45岁多,距离法定退休年龄不足5年。
不知道公司拒绝续签是否合法,我能否要求公司续签,我要求公司续签有没有相关法律依据。
谢谢!我这么大年纪不想失去想再这样已经非常熟悉的工作,希望能有人帮我出出主意,谢谢!
津南环铁路运总„2015‟116号
天津南环铁路有限公司运输分公司 关于重新印发《运输分公司专业管理办法(试行)》的通知
分公司所属各车站、科室:
为加强运输分公司管理基础工作,按照北京铁路局车务管理要求,结合运输分公司实际,重新制订并印发•运输分公司专业管理办法(试行)‣,本文自印发之日起实行,前发•天津南环铁路有限公司运输分公司关于制定并印发†专业管理办法(试行)‡的通知‣(津南环运总【2015】74号)文件同时废止,本文由分公司总工室负责解释。请有关单位认真贯彻落实。
天津南环铁路有限公司
运输分公司 2015年10月23日
—1—
运输分公司专业管理办法
(试行)
•运输分公司专业管理办法‣比照•北京铁路局车务系统(直属站、车务段)专业管理办法(试行)‣执行,相关考核办法比照•北京铁路局车务系统考核办法(试行)‣执行。中间站管理标准及相关考核办法参照路局文件执行。
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实北京铁路局对车务系统管理的要求,明确运输分公司的专业管理权责,强化运输分公司安全基础工作,特制定本办法。
第二条 运输分公司作为南环公司的基层运输生产单位,必须落实路局、南环公司的要求,按照逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责的原则,建立与管理体制相适应的管理制度,严格接受铁路局、南环公司的领导、监督、检查和管理,确保运输生产组织的安全和各项运输任务的完成。
第三条 运输分公司专业管理主要内容:确立管理体系,明确基本管理制度,细化安全管理、技术管理、规章管理、施工管理、设备管理、生产管理、职教管理、企业文化建设等内容。
第二章 管理体系
— 2— 第四条 运输分公司实行经理负责制,行政和专业管理工作由经理统一领导,全面负责。在经理领导下,副经理、总工程师对分管范围内的工作负责。
第五条 运输分公司实行分公司、车站、班组三级管理。第六条 运输分公司科室、车站、班组等机构的设臵条件和编制,参照北京铁路局有关机构编制的规定并结合南环公司和运输分公司实际执行。
1.运输分公司管内一等站东大沽、二等站万家码头站设站长、副站长及少量生产管理岗位,车站直接管理班组。
2.运输分公司管内李七庄站、芦北口站、王稳庄站、官港站、邓善沽站四等及以下车站设站长、副站长,由运输分公司按班组直接管理。
第七条 按照精干高效、权责明确的原则,界定运输分公司、车站、班组三级安全生产责任制,修订完善运输分公司、职能科室、车站、班组各级安全管理的权责,明确从分公司经理、书记、各副职到中层、车站各级干部的岗位责任和工作标准。做到管生产必须管安全,有岗必有责,有责必有工作标准。
第三章 管理职能
第八条 运输分公司在路局、南环公司集中统一指挥下,组织本单位的运输生产工作,保证运输生产的安全、畅通,质量良
—3— 好的完成运输生产任务。
第九条 贯彻落实路局、南环公司各项安全管理制度和要求,制定并组织实施本单位安全管理办法,应用科技手段,采取网络技术,加强作业过程控制,夯实管理基础,落实安全生产责任制。及时制定有关安全措施和应急预案,确保安全生产。
第十条 运输分公司总工室负责组织编制、修订•站细‣,审核上报一、二等站•站细‣,审核、批准三等及以下车站•站细‣,对•技规‣、•行规‣、•行细‣编制及修改提出建议。
第十一条 运输分公司总工室、行政科负责制定自管设备设施更新、改造、大修、报废计划,建立自管设备档案、日常管理台账和修管用办法,提高设备维修质量,向南环公司提报相关设备、设施改、扩建的建议。
第十二条 运输科负责审查施工单位提报的施工计划,按规定召开施工会议;安监科负责与施工单位签订安全协议,制定或审批施工安全措施;总工室负责制定施工后行车办法,并组织本单位职工施工前学习与培训,安监科负责办法落实情况的检查监督。
第十三条 认真执行运输纪律,严格按列车运行图组织行车,按列车编组计划组织编车。按日计划组织装、卸车,提高运输效率。建立运输生产分析制度,负责每月分析运输生产情况。
第十四条 负责建立职工培训、考核、人员使用和待遇一体— 4— 化管理制度,加强职工培训基地建设,制定本单位各工种培训计划,组织职工培训、考核、技能竞赛。
第十五条 加强车站管理。健全检查考核机制,制定车站管理、考核评比办法,分阶段进行检查评估。组织实施职工安全业绩考核和干部安全绩效考评等激励约束机制。
第十六条 负责班组建设工作。强化班组基础管理,完善安全自控机制,以落实岗位达标、提升整体素质、培养团队精神为重点,全面提高班组安全自控能力和管理水平,切实使班组成为确保运输安全的基石。
1.优化班组设臵。按照有利于运输指挥、有利于科学管理、有利于发挥生产组织能力、有利于劳动生产率提高的原则,优化班组设臵和人员配臵。
2.按照作业流程和时间标准,结合各岗位工种的实际情况,建立健全各岗位作业指导书。
3.完善班组安全自控机制。以落实班组安全管理、作业管理等内容为核心,提高班组自我管理、自我控制、自我完善、自我发展的能力。
4.提高班组队伍整体素质。加强班组职工业务素质和企业文化素养培训,选拔优秀人才作为班组长,注重后备班组长的培养。
5.制定标准及考核办法。按照科学、合理、有利于安全生
—5— 产的原则,制定班组工作质量标准及考核办法,运用考核激励机制促进班组各项工作制度的落实。
第十七条 明晰各级、每名干部的安全管理责任。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求,层层分解确定每个部门、班组、岗位的安全职责,把风险责任和风险措施落实到各个管理和作业岗位。按照个人表述、主管审核的程序,确保安全责任上下对接、无缝衔接。
第十八条 制定并完善干部安全管理职责和•干部安全履责说明书‣,细化每名干部现场量化检查要求、安全绩效考核内容,自上而下一级抓一级,自下而上一级对一级负责,对干部逐级进行考核。重点解决干部“不作为”、“假作为”问题,促进有岗必有责、有责必须负,失责必考核。
第十九条 加强劳动管理,优化劳动组织,做好生产一线劳动定员、定额工作,确保主要岗位职工队伍稳定,职工职务晋升要符合•国家职业标准‣要求。
第二十条 加强劳动保护,落实国家有关劳动保护的法律法规,提高环境保护意识,确保运输生产的可持续发展。
第二十一条 积极组织新技术、新设备和现代化管理办法的推广和运用,建立相匹配的培训、使用、维修、管理制度和办法。组织科学、文明生产,不断提高运输效率、工作质量和管理水平。
第四章 基本管理制度
— 6— 第二十二条 会议制度。根据运输、安全工作的需要,适时召开(半)运输安全工作会、安委会、安全运输生产分析会、安全生产(事故分析)专题会、经理办公会(周安全生产例会)、月度工作部署会、每日运输安全生产电视电话会议、交班会、站区联劳协作会、管内路企协调会等。
㈠ (半)运输安全工作会
每半年召开一次,分公司经理主持,领导班子成员及有关部门负责人、各车站站长参加。贯彻路局、南环公司安全生产的部署和指示,对半年(全年)安全工作进行认真总结分析,找出问题与不足,明确下一步安全工作的目标,部署工作重点。
㈡ 安委会(专题安委会)
分公司建立安全生产委员会,并明确权限和职责。1.安委会成员:分公司领导班子、科室负责人。2.安委会在南环铁路有限公司的监督管理下,负责指导分公司安全生产工作,研究安全生产的重大政策和措施,协调、解决安全生产中的重大问题。
3.安委会由分公司经理主持,安委会成员参加。办公室设在安监科,负责联系安委会各成员部门,协调有关工作,督办安委会形成决议的执行和落实;定期汇总分公司安全生产情况,向安委会报告;承办安委会召开的会议、组织的活动和起草文件;按照路局安监室下发统一格式做好会议记录,形成会议纪要,下
—7— 发科室、车站;对外协调工作;承担安委会交办的其他事项;有人员变动时要行文公布。
4.每季度召开1次安委会,原则上每季度末月的25-28日(遇周六提前一天,遇周日推后一天)召开。会议包括以下主要内容:
⑴ 本季度安全工作情况,包括:①本季度违章违纪情况的分类分析,查找安全隐患和漏洞;②安全生产专项整治进展情况:安全关键项目攻关、穿越正线调车、非正常接发列车、防溜等关键作业卡控制度落实情况以及各项作业标准执行情况;③车站防火及人身安全等安全情况;
⑵ 干部安全检查量化完成情况;
⑶ 上次安委会立项问题的落实、解决情况;
⑷ 传达上级文电、会议精神,安全形势及条件变化分析预测;
⑸ 明确本次安委会立项问题及落实方案;
⑹ 针对倾向性、关键性问题制定切实有效的解决措施,确定下季度安全工作重点。
5.专题安委会。针对安全生产重要事宜,本单位发生的责任事故或存在的重大安全隐患,及时组织召开专题安委会。对责任事故处理及重大隐患处臵要坚持“四不放过”。要深挖安全隐患,切准问题根源,及时制定并落实针对性的改进措施。
— 8— ㈢ 安全运输生产分析会。每月召开一次,形成书面月度安全分析、工作总结、工作安排。每季度可与安委会合并召开。
1.原则上每月的25-28日(遇周六提前一天,遇周日推后一天)召开。由分公司经理主持,分公司领导班子、科室负责人参加。
2.会议内容:
⑴ 安全生产分析。总结分析本月安全生产情况,对下月安全生产重点进行布臵。主要包括:
①总结分析本月安全生产情况:a)违章违纪情况的分类分析;b)安全生产专项整治进展情况:安全关键项目攻关、关键作业卡控制度落实情况以及各项作业标准执行情况;c)车站防火及人身安全等安全情况;d)本月安全生产存在的倾向性、关键性的问题;
②干部现场安全检查量化完成情况; ③安全形势及条件变化分析预测; ④下月安全工作重点及具体措施。⑵ 运输生产分析
内容包括:①分公司运输生产动态;②各项主要生产指标完成情况及分析;③改进措施和下一步重点工作等。
㈣ 经理办公会(周安全生产例会)。每周一召开,参加人员:分公司经理主持,分公司党政工团领导、机关各科室负责人参加。
—9— 主要内容及议程:各科室负责人简要汇报本部门上周主要工作进展情况;需领导协调解决的问题、需其他科室和车站配合的工作;本周需要完成的重点工作;分公司领导针对问题进行协调、决策;布臵本周重点工作;进行周安全预警;传达南环公司周安全生产例会精神;各科室按照会议制定的•运输分公司每周一安全生产例会事项落实计划表‣,各负其责,抓好各项工作的落实。
㈤ 月度工作部署会。
1.分公司干部会(党政联席)。分公司每月5日前召开,参加人员:分公司经理主持,分公司党政工团领导、机关各科室负责人、各车站站长、书记参加。
主要内容及议程:分公司领导按照分管工作总结上月安全运输生产工作落实情况,对上月安全、运输等工作进行分析和总结;传达贯彻上级各项指示精神和重要文、电;部署当月重点工作;各科室负责人强调需车站重点办理的工作;各车站汇报需要分公司协调解决的问题;经理布臵重要事项,决策需协调的问题。
2.车站月度学习会。各车站于分公司干部会后组织召开,参加人员:站长(或值班站长)主持会议,车站全员参加(根据班次分期召开)。主要内容及议程:站长传达分公司干部会主要精神,组织贯彻落实分公司月度工作安排;对车站上月安全、运输等工作进行分析和总结;对当月工作进行部署、安全预警;结合季节特点和车站当前安全生产重点、难点,组织职工学习相关安全、— 10— 业务知识。
㈥ 每日运输安全生产电视电话会议
分公司每日在路局17:00电视电话会议后,20:30前召开,值班领导和专业科室参加,总结、点评全日运输、安全工作,传达上级有关要求,与站长对话,追踪重点工作进度和安全问题,布臵运输安全重点工作和有关事宜。
㈦ 分公司调度交班会。每日8:00召开,参加人员:调度主任主持,主管安全、生产副经理、各业务科室负责人、交班调度员参加。主要内容及议程:通报前一日安全、运输、现场检查、施工、阶段性工作开展情况,安全管理制度及安全卡控情况;管内各运输生产单位配合协同情况、机车运用情况、挖潜提效情况;调度日班计划执行情况;出发列车的编组计划、出车计划;到达列车预确报搜集情况;有关调度命令、领导指示、文电及重点事项落实及交接情况;大编组站线路情况;研究当日运输安全重点工作、有关事项、需协调的问题,布臵当日重点工作安排和有关事宜;综合日班作业情况汇总分析,并请领导指示。
㈧ 分公司管内路企协调会。根据分公司的需要适时组织召开,参加人员:分公司主管运输工作副经理主持,分公司经理、主管副经理、货运、运输业务负责人及其他有关部门、车站负责人、相关的管内企业货主参加。主要内容及议程:针对专题问题召开会议进行协商处理;加强同货主的沟通,听取货主意见,促
—11— 进路企协作;传达铁路的各项要求和规定,督促各企业遵照落实;协调解决当前工作中存在问题,分析情况进行协商,达成共识;共同制定解决措施和落实期限;了解掌握各品类货物运输需求量、装卸能力等情况,做好经济调研,为预测运量、制定决策提供依据。
㈨ 各车站安全生产分析会。各车站每月定期召开,参加人员:车站主管安全站长主持,车站副科级及以上干部、安全员、货运主任、安全生产管理人员、班组长、骨干参加。主要内容及议程:传达贯彻上级有关安全生产工作的部署,结合车站实际情况,制定细化措施,抓好落实;检查盘点车站安全生产工作阶段目标实施进度和安全措施的落实情况;认真总结分析车站当月运输形势和安全生产中存在的问题,确立工作重点和关键部位,查找薄弱环节,研究制定解决问题的措施;针对实际,对下月安全生产工作做出安排和部署;决定对成绩突出人员进行表彰,对违章违纪人员进行处罚,并进行公示。
第二十三条 运输安全考核制度。建立健全科室、车站、班组、岗位逐级量化考核机制,按月进行考核,实施有效奖惩。
第二十四条 值班制度。建立健全干部值班制度和工作标准,主要领导、专业管理人员坚持夜间及节假日值班,掌握运输生产、服务质量和安全情况。每日必须安排主要领导值班,动态掌握现场的安全生产情况,加强对关键岗位、关键处所、关键作— 12— 业的检查,及时发现解决影响安全生产的问题。
第二十五条 专业技术干部调研写实制度。分公司专业技术干部,要针对安全课题研究、设备技术改造、安全关键攻关、合理化建议等内容,每半年形成一个成果报告。
第二十六条 联劳协作制度。加强与维修公司、电务公司间,车站间,站区内联劳协作,及时召开联劳协作会议,站区联劳协作会一、二等站每季度召开一次,三等及其以下车站每月召开一次。参加人员:车站站长主持,车站副站长及相关人员、本站辖区内工务、信号、电力、通信工长、驻站派出所所长及相关人员参加。主要内容及议程:研究解决日常运输生产和安全工作中施工维修、运输畅通、防洪防汛、除雪等方面的结合部的问题;现场联合检查车站各类行车设备运行情况及相关记录;检查中发现问题,要按规定进行登记,及时归口解决;危及行车安全的须立即采取措施;当时不能解决的要安排计划限期完成,并进行复查;总结各部门协作配合情况,分析工作中存在的问题,针对实际,对下一步站区联劳协作做出总体安排和部署;传达贯彻上级加强联劳协作的有关指示精神,抓好落实,为站区运输安全提供可靠保障。
第二十七条 施工管理制度。落实总公司、路局、南环公司、运输分公司施工安全管理及安全控制等有关文电要求,按程序、内容和要求召开施工预备会和总结会,与施工单位签订施工安全
—13— 协议;按施工内容、影响范围及施工实际,制定施工安全组织措施。加强“天窗修”管理,总结、分析和协调“天窗修”工作。定期统计、分析、上报“天窗修”资料,检查指导车站、班组贯彻落实“天窗修”有关制度措施,每月及时总结、分析,保证施工安全。
第二十八条 运输生产协调制度。由主管运输副经理负责,对各工种之间及有关部门进行协调,解决日常运输生产结合部的问题,不断改进工作,提高工作效率。
第二十九条 行车设备检查制度。分公司制定自管设备修管用细则,组织设备春、秋检,进行定期检查、考核,保证设备正常使用,并有检查、考核记录。
一、二等站车站行车设备,每季度联合检查一次。三等及其以下车站行车设备每月联合检查一次。将检查结果记入•行车设备检查登记簿‣内。检查中发现问题,要及时解决;对危及行车安全的,须立即采取措施;当时不能解决的,要安排计划,限期完成,进行复查;需要上级解决的及时上报。
第三十条 安全生产问题库制度。按照逐级负责、动态监督、闭环控制的原则,建立问题库制度,保证入库问题得到及时解决。安监科负责问题库的管理,指定专人负责,对本单位的问题库进行管理、统计、分析、上报,按月更新;对纳入本单位问题库的安全问题及时提报安委会研究解决,对安委会确定的解决方案,— 14— 负责追踪督办、审核验收,解决完毕后负责销号。
第三十一条 文电管理制度。制定分公司、车站文电管理办法,分公司、车站领导按文电内容及时批阅处理,按规定时限和流程办理文电,抓好落实,做好文电的收集、整理、传达、保管、交接和登记工作,文电传达要按规定时限传达到干部职工。
第三十二条 考勤制度。按规定建立健全考勤制度,并对本单位全员的考勤情况进行监督检查,确保考勤簿填记及时、准确。
第三十三条 建立检查整治常态化制度
1.安全包保检查制度。分公司建立领导包线(片)、专业干部包车站、车站干部包班组的安全包保制度,明确具体的包保内容、安全关键项目和质量标准,并实行包保安全责任联挂考核。各级干部要经常深入生产岗位,特别是关键岗位进行巡视检查,落实安全生产责任制。
2.专项检查包保制度。在节假日、春运、重点会议等安全生产关键时期或遇到恶劣天气条件时,分公司要安排干部进行安全包保,充分发挥检查、帮促、指导、协调作用,加强安全生产过程控制,确保运输安全。
3.实行季节性安全专项检查制度。在冬春运、汛期及新线、新设备开通运用前,要对相关准备工作或工作落实情况实施专项检查,全面排查安全风险,处臵存在的安全隐患,确保安全关键环节全面受控。
—15— 4.领导干部带班评价制度。分公司领导干部要针对安全生产中的突出问题、作业条件变化以及新设备、新技术运用等情况,带领安全管理及专业技术人员,通过过程写实、专家会诊等方式,对作业流程、工艺标准、规章制度和安全措施等进行专项诊断评价,查找管理漏洞,完善安全措施,改进优化安全生产工作。每个带班评价项目都要有详细的工作写实,重大项目要形成专题报告。
第五章 安全风险管理
第三十四条 认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规,以及总公司、路局、南环公司有关安全生产的规章制度和要求,规范安全管理,保证安全生产。
第三十五条 健全完善安全风险管理制度。分公司要结合实际,建立健全各级干部安全风险管理职责,明确各岗位作业人员的安全风险控制要求,建立安全风险识别研判制度,强化安全风险源的动态控制,明确安全风险过程控制的检查监督和考核办法,强化安全风险控制措施的落实。
第三十六条 切实增强干部职工安全风险意识。利用事故案例警示教育、安全分析会、座谈会、专题讲座、网络、短信平台、刊物、标语、展板、宣传栏等多种手段和形式,加强宣传动员,广泛发动全体干部职工参与安全风险的辩识和控制,充分认识安— 16— 全风险可能带来的危害,切实增强干部职工的安全风险防范意识和安全生产的自觉性,筑牢车务安全的思想防线。
第三十七条 提高安全风险意识教育的及时性、有效性。要针对现场存在的关键性、倾向性、苗头性问题及车务系统安全工作的季节特点、作业条件变化,举一反三,通过编发安全通报、班前会教育、专题反思会等形式开展安全宣讲,引导干部职工从当前安全动态、身边安全动向,及时掌握安全风险的动态变化,提高安全风险教育的针对性。
第三十八条 认真做好安全风险管理知识的普及教育工作。领导干部要侧重安全风险管理知识及有关制度培训,提高自身安全风险管理责任意识和组织能力;专业技术干部要侧重安全风险评估标准、风险源识别方法的培训,提高安全风险研判水平和安全风险控制措施质量。
第三十九条 营造安全文化氛围。积极选树安全生产标准化先进典型,推广交流经验,开展争先创优劳动竞赛,对发现和防止安全突出隐患的先进事迹进行重奖和小额快奖,建立导向安全的奖励政策,建立以安全为基础的用人制度。
第四十条 确保干部职工对安全风险认识到位。领导干部要按照职责分工,掌握安全风险的关键及重点要求,加强组织领导,做好督促、指导、检查。专业技术干部要清楚本专业安全风险及控制措施,加强动态管理。
—17— 第四十一条 强化安全信息管理,遵循“集中统一、快速响应、闭环管理、基础保障”的原则。健全完善安全信息登记、上报、分析、处理、考核制度(安全信息管理制度见附件1),根据“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的管理理念,对安全信息进行深度分析,深刻剖析安全管理和干部作风方面的深层次问题,准确把握安全生产倾向性、关键性和苗头性问题,有效地控制安全风险,提高安全管理的针对性和有效性。
第四十二条 将安全风险分析识别的要求纳入安委会、安全分析会、专题分析会、交接班会中,分公司每日要把前一日干部检查现场问题纳入交班会内容进行汇报、分析,强化对专业部门及安监部门安全检查信息的分析,通过对各类安全信息的动、静态分析,突出管理、人员、设备和环境四大要素,开展安全风险识别研判。
分公司要及时对•安全风险控制表‣和安全风险管理问题库进行修订。各车站每月不少于1次对各类安全信息进行分析、梳理,动态修订分公司、车站•安全风险控制表‣、•岗位安全风险控制卡‣(车务系统“岗位安全风险控制卡”制作参考标准见附件2),对暂时无法解决的问题要及时向所属单位报告,纳入单位安全风险管理问题库。
第四十三条 建立健全•安全风险日分析预警报告‣、•安全基础管理周分析报告‣、•安全风险月度评估分析报告‣制度,作— 18— 为超前防范和预警的重要手段抓紧抓实。
1.•安全风险日分析预警报告‣要对前一日安全生产情况进行总结,结合总公司、路局有关安全工作要求、重点任务、天气变化以及安全工作的倾向性问题,对当日安全风险进行研判分析,明确工作重点,开展安全预警。主要内容应包括:
(1)运输生产过程中的各类铁路交通事故、行车设备故障、结合部安全问题。
(2)通过视频监控、调监回放、调车转储、录音查询等技术手段查询发现的主要问题及预警分析。
(3)施工、调图、天气、重点运输任务等提示及预警要求。(4)单位检查组发现的问题情况,上级检查、通报等渠道反映的问题及整改情况。
(5)专项活动开展情况。(6)日常安全管理情况。
分公司要指定专人负责安全风险管理信息收集、汇总和分析工作。分公司正职在非外出的情况下,必须参加每日单位交班会,结合总公司、路局、南环公司有关要求、重点任务、天气变化以及安全工作的倾向性问题,对当日安全风险进行研判分析,明确工作重点,开展安全预警。
2.•安全基础管理周分析报告‣要对一周来的安全生产情况进行总结,对过程控制情况进行梳理、分析,结合环境、设备、—19— 人员、管理等要素的变化开展安全预警。主要内容包括:
(1)安全情况分析。(2)安全典型问题追踪分析。(3)安全管理制度规范落实情况。
(4)安全专项整治月度工作情况(每月第一周对上月情况进行总结)。
每周分公司经理要亲自组织周安全生产例会,对本周安全风险进行全面分析,结合总公司、路局、南环公司领导要求、现场检查情况、吸取事故教训情况、新技术和新设备运用等,对日常安全管理进行梳理分析,确定下周安全工作重点,将重点隐患问题纳入安全风险管理问题库整治解决。
3.•安全风险月度评估分析报告‣要对本月安全风险管理检查考核情况、安全风险管理落实情况进行汇总,对安全信息、安全检查反馈出来的新情况、新问题开展深入分析,对安全专项整治活动进行总结,对单位安全风险管理的总体情况进行自我评估,同时对下月安全风险管理工作进行预警,提出次月安全风险管理的重点工作。
•安全风险月度评估分析报告‣可以和月度安全分析合并,内容由各单位根据安全风险达标考核办法、安委会(月度安全分析会)要求自行确定。要结合安全预测分析,对日预警、周分析情况进行梳理,对重点问题进行剖析,查找安全关键,研究制定— 20— 措施。
4.安全风险日预警、周分析、月评估报告经会议讨论修订后,要及时通过网络共享,并充分利用单位交班会、每日生产电话会等形式传达,及时有效地发挥预警提示作用,指导有关干部采取控制措施,降低安全风险。
第六章 安全监督检查
第四十四条 认真落实总公司、路局、南环公司规定,以安全生产标准化建设为载体,以落实安全生产责任制为核心,增强安全风险意识,加强安全风险识别研判和动态控制,制定责任明确、科学高效、管理规范、覆盖全面的车务安全监督检查常态化管理办法,确保车务安全持续稳定。
第四十五条 安全监督检查是加强安全风险过程控制的必要手段,各级干部要根据岗位安全管理职责,有计划、有重点地深入现场进行安全监督检查,全面实施安全风险过程控制,促进运输安全持续稳定。
第四十六条 安全监督检查的目的是及时发现、阻断安全风险,消除安全隐患。对问题的整改要坚持领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的原则,做到“第一管理者全面负责”、“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”、“有岗必有责”,确保安全生产管理责任落实到位。
—21— 第四十七条 安全监督检查人员须具备必要的专业素质,主要由各级领导干部、安全管理人员、专业技术管理人员及车站干部担任。分公司应当根据管理岗位职能、技术业务素质、现场生产需求等因素,确定安全检查人员的资质要求和范围,对参加安全检查的人员进行培训教育。
第四十八条 安全监督检查要按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的理念,以检查现场为基础,以检查管理为关键,以检查干部作风为落脚点。检查现场的重点是设备质量、作业过程、职工两纪,检查管理的重点是技术管理、规章管理、设备管理和安全管理,检查干部作风的重点是各级干部特别是领导干部对待安全工作的态度,是否敢于发现和善于发现安全问题,是否能够有效解决安全问题,安全管理职责是否落实到位。
第四十九条 分公司安全监督检查人员要严格落实干部现场检查的数量和质量要求,对多方向防错办、穿越(占用)正线调车、人身安全、施工组织、车辆防溜、非正常行车等安全风险关键实施必查必控,认真落实领导干部全过程带班评价、干部全过程检查盯控制度,有目的、有计划地对安全关键项点实施全过程盯控把关和指导评价,验证安全风险识别研判的准确性和控制措施的有效性,及时修订、完善有关安全风险控制措施。
第五十条 各级干部现场检查要突出人身安全,做到均衡覆盖,全面、全员、全过程控制。对检查发现的问题要及时纠正,— 22— 并提出整改意见,督促解决;对影响安全的一般问题要现场指导立即整改,重点或性质严重问题填发•安全(隐患)整改通知书‣,纳入安全风险过程控制管理实施统一化管理。
第五十一条 对各级干部现场检查实行量化考核。分公司要结合实际,明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查时间、检查次数和发牌数量,并将落实情况纳入对干部的绩效考核。(各级干部月度安全检查量化标准见附件3)
第五十二条 现场检查可采取明查与暗访相结合的方式,综合运用带班评价、跟班作业、添乘检查、全过程盯控、安全包保、远程监控、专题调研、设备检测监测、每日必查必控等多种手段,特别是充分发挥安全监控室作用,运用“听录音、看视频、调监控、查转储”四种技术手段,通过监控记录设备覆盖安全管控盲区,增强对现场安全管理和职工作业行为的监督检查,及时发现和消除各类安全隐患。(“听录音、看视频、调监控、查转储”量化标准见附件4)
第五十三条 分公司结合实际建立现场安全检查制度,加强问题追踪解决,提高现场管控能力。
1.干部全过程检查盯控制度。专业干部要有计划地、均衡地对安全关键项点进行全过程检查盯控。要明确检查盯控重点,必要时制作安全检查表,保证工作效率和质量。检查过程中,要依据规章标准,边检查盯控边指导,促进干部管理规范化、职工
—23— 作业标准化。
2.干部添乘制度。分公司领导、专业干部,要制定添乘数量和质量要求,提前制定添乘检查计划,明确人员、添乘检查交路,保证对管内沿线车站进行周期性全面覆盖检查。检查人员按照添乘安排细化检查内容,做好写实,对添乘检查中发现的问题,及时与责任单位交换意见,并追踪整改结果。
3.“日必控”制度。分公司根据路局安全“日必查”内容,结合实际确定具体项点。按照定项目、定数量、定人员、日分析、严考核的要求,明确各项点量化检查要求,每日按照要求对关键项点盯控检查,及时写实。
4.深入开展安全专项整治和攻关活动。分公司根据实际情况制定非正常行车、穿越正线调车、车辆防溜、人身安全、营业线施工、车站防火等安全关键的细化控制措施。制定推进计划和活动安排,确定攻关课题、实施负责人、负责部门和时限要求,逐个解决,到期销号,要有计划安排、活动记录和阶段总结,对攻关结果要有明确的界定和考核。
第五十四条 分公司和车站每月要制定检查计划,均衡安排检查力量、检查项点、检查区域,重点检查项目要制定安全检查表,做到检查人员有计划、关键项点不遗漏、管辖区域全覆盖,保证安全监督检查工作效率和质量。检查过程中,要依据规章标准,边检查边指导,促进干部管理规范化、职工作业标准化。
— 24— 第五十五条 下现场安全检查,各级检查人员要按规定填写“检查巡视登记簿”,重点检查要及时进行写实。发现问题及时与车站沟通解决,性质严重的填发整改通知书并跟踪检查落实情况。
第五十六条 各级干部在下现场安全监督检查的过程中,要认真负责,秉公办事,不得干扰现场职工正常的运输生产活动。除暗访外,都要按规定佩戴标志,出示证件,亮明身份。任何单位及个人不得阻扰和干涉正常的安全检查工作,并积极做好工作配合。
第五十七条 要畅通安全生产的监督渠道,鼓励职工监督举报各类安全隐患,并保护举报者的合法权益。分公司安全举报电话为022-23353879(3879)、022-23353973(3973)。
第五十八条 要依托安全风险过程控制管理,建立安全检查质量讲评、考核、激励机制,对干部现场检查、发牌、写实、盯控等职责落实情况进行考核、通报,对作风不实、精神状态不佳、工作质量不高、长期不能发现深层次问题的干部采取帮促、谈话诫勉和组织调整。对发现和解决突出安全问题的,分公司给予重奖快奖。
第五十九条 分公司针对路局确定的车务系统安全关键项目、关键点,制定本单位安全关键控制项点干部盯控量化标准及考核实施办法,明确检查周期、检查数量、关键时段检查次数,责任到人,纳入干部的月度考核标准。定期对安全关键项点的控
—25— 制情况进行检查分析,凡因安全关键项点失控发生问题,要严格分析,严格考核,确保安全关键项点全过程、全天候受控。
第六十条 下现场检查、盯班作业干部在条件允许情况下要当天进行检查写实,保证写实记录的时效性。
第六十一条 对现场检查发现的安全问题,能立即解决的,责任部门要立即解决;不能立即解决的,要制定有针对性的防范措施,纳入安全生产问题库,实施闭环处臵;对影响安全的突出问题,要及时向有关领导和部门报告。
第六十二条 对检查发现的安全问题,要及时纠正并通知责任部门立即督促落实。
第六十三条 对检查发现的严重安全问题,需填发整改通知书或定事故苗子的,须经本部门负责人审核,并严格按照“四不放过”的原则进行分析。
第六十四条 对上级检查发现的问题,必须高度重视,明确专人认真分析,及时整改,落实责任部门,在5日内反馈整改结果。
第六十五条 对性质严重的安全问题,各级安全监督检查人员填发整改通知书时,原则上要与责任者进行面对面交流,引导职工认识违章危害、明确作业标准、主动落实整改;不能直接交流的,责任单位或车站要追踪谈话,其中对路局、南环公司填发整改通知书,由分公司领导班子成员,反馈的一般性问题由车站— 26— 或科室负责人组织分析,明确管理责任和直接责任,并分别与责任者谈话;分公司、车站所发现的问题由发检查发现者负责谈话。
第六十六条 对发生的事故苗子的违章违纪问题,按照认真分析、严肃考核、强化控制的基本原则处理。
事故苗子由主管副经理(安监科长)负责,在第一时间内或班后召开专题分析会,安监科及相关科室、责任车站、责任班组及相关人员参加,最迟于3日内分析处理完毕,分析后下发专题安全通报。
对事故苗子实行建档管理,一事一档,按顺序编号,并编制目录,包括:①下发的整改通知书或文件电报记录;②事故苗子分析会会议记录;③考核处理结果;④安全防范措施;⑤下发的专题通报。
第六十七条 依托日常安全管理,定期对现场存在的安全问题进行分析预警,对关键性、倾向性、苗头性问题要纳入日、周安全分析预警报告,落实问题快速阻断制度,防止同类问题衍生或扩大。
第七章 安全风险控制
第六十八条 针对安全风险识别研判制定的控制措施,要按照规章制度控制、现场作业控制、技防物防控制、设备质量控制、专业管理控制、关键项点控制等要求,认真抓好落实,确保各类
—27— 安全风险在控、受控,避免失控。
第六十九条 规章制度控制。
1.规范规章管理。路局、南环有效规章、本单位作业办法和规定,要按照有关要求加强管理,及时建、修、补、废,定期清理公布。
2.实施规章网络电子文本动态管理。充分利用办公网和生产网,实现规章制度网络查询和学习功能,为广大干部职工提供方便快捷的学习条件。
3.及时修订专业规章制度。结合站场设备改造、岗位设臵调整、作业流程优化以及新技术、新设备的应用、新规章的实施,对相应技术规章制度及时修订完善,保证规章制度的及时性和有效性。
第七十条 现场作业控制。1.开展安全生产标准化建设。
(1)要以“安全标准化分公司、安全标准化车站、安全标准化班组、安全标准化岗位”建设为目标,制定分公司安全生产标准化建设实施办法和建设标准,实现安全管理、专业管理、设备管理、教育培训管理、现场作业、应急救援等工作的标准化、规范化。
(2)要以•接发列车作业‣、•铁路调车作业‣、•车机联控作业‣、•铁路运输调度规则‣等基本作业标准,•技规‣、•行规‣、— 28— •站细‣等基本规章制度,车务系统安全管理、专业管理的基本要求为主要内容,严格检查与考核,全方位推进安全生产标准化工作。
2.规范职工现场作业控制。
(1)加强分公司干部的现场检查、监督指导。认真落实专业技术干部和车站干部现场检查盯控要求,充分利用视音频、调监、TDCS、调车转储等设备检查手段拓展检查视野,充分发挥安监科的作用,实现重点作业全过程检查,突发情况的远程指导。
(2)全面提升职工队伍素质。按照“一岗位、一指导书、一题库、一系统”的要求,突出职工培训的针对性,提高现场作业的处臵能力,突出重点岗位人员的准入管理,加强对应知应会、非正常行车、新技术、新设备等知识培训和技能竞赛,保证职工基本业务技术的培训质量,切实提高职工标准化作业的技能水平。
(3)制定•岗位安全风险控制卡‣。要按照自控、互控、他控的要求,逐岗位制定•岗位安全风险控制卡‣,作为职工现场作业、防范风险的有效提示。
(4)修订完善•职工作业指导书‣。按照“车务系统•职工作业指导书‣修订要求”(附件6),以基本作业标准、安全风险控制措施和应急处臵为重点,逐站逐岗位修订完善•职工作业指导书‣,具体说明作业流程、处臵要点和互控关系,简单直观,切合实际。
—29— 3.落实干部现场管控。
(1)修订完善•干部安全履责说明书‣和安全管理职责。依据逐级负责制和领导负责、专业负责、分工负责的原则,明确领导干部、专业技术干部和车站管理干部的履责要点、安全风险控制项点和控制措施,规范和约束各级干部的安全管控行为。
(2)严格按标准履责。分公司领导干部、专业技术干部严格落实干部现场检查的数量和质量要求,有目的、有计划地对安全关键项点实施盯控把关和指导评价。
(3)强化干部现场管控的考核。依托安全风险过程控制管理系统,对干部现场检查、发牌、写实、盯控等职责落实情况进行考核、通报,认真落实有关奖励和处罚制度,激励干部按标准履责,确保现场安全风险全面受控。
第七十一条 技防物防控制。
分公司要充分提高科技保安全、设备保安全的认识,加大保安设备的投入,加强分公司保安全设备的研发、应用。
1.积极推进安全监控室建设,将列车调度运行指挥系统(TDCS),视音频监控系统,调车信令、作业计划实时查询系统以及实时列车运行图系统,现车信息管理系统,调度命令接收、查询系统,运营调度管理系统,远程通信记录仪查询等其他监控查询系统引入安全监控室,对现场安全生产实行集中指挥、指导和监控。
— 30— 2.推广无线调车机车信号监控系统(STP),充分利用“两器”连接加强调车作业过程控制,对不具备纳入集中改造的车站、车场、作业区安设股道表示器,提高调车作业安全的管控水平,最大程度的防止“挤、脱、撞”等惯性事故的发生。
3.分公司要紧密结合现场作业的重点、难点,开展技术革新和发明创造,依靠科技手段提高安全保障能力。
第七十二条 设备质量控制。
1.强化分公司设备管理基础。以创建标准化设备作业岗点为抓手,对各作业点的管理制度、岗位责任制、作业流程和设备操作规程的项目和内容进行规范,对作业和管理本簿、技术台账等资料格式进行统一,实现现场设备日常标准化、定臵化、明示化管理。
2.强化设备基础。做好货列尾装臵、无线调车灯显设备、无线列调手持台等设备的更新及大修。
第七十三条 专业管理控制。
1.充分发挥专业技术人员的控制作用。各级专业技术干部要充分发挥专业技术优势,认真落实现场检查写实要求,通过技术攻关、专项调研、跟班指导、作业写实等形式,准确把握并及时消除现场存在的安全风险,从服务安全、服务现场出发,加强现场调研,结合实际研究制定各项技术标准、规章制度和管理措施,及时发现和解决问题。
—31— 2.提高专业技术干部素质。要求职工掌握的内容,其上一级管理干部必须掌握,确保干部熟悉管内各项业务,必保干部上岗能盯控、能把关。尤其是在设备升级、技术更新等情况下作业流程发生变化时,各级管理干部要作为第一批培训对象,确保干部业务水平适应岗位实际需求。以高铁新技术、新设备为重点,开展专题培训,通过召开会议、组织联检等多种形式,加强专业技术干部的学习交流,提高专业干部的技术业务能力。
3.开展专业检查评估。结合总公司、路局、南环公司安全风险管理达标考核的有关要求,分公司要强化对车间、班组、岗位安全风险管理考核,严格落实专业检查监督的职能。
第七十四条 关键项点控制。
1.认真落实车务系统安全风险关键项点卡控要求。结合车务系统作业特点、事故教训以及倾向性问题,路局运输处确定了非正常行车、车辆防溜、接发列车、调车作业、人身安全等方面的安全风险关键项点(具体内容及措施见安全风险过程控制管理信息系统)。分公司结合自身实际,细化制定本单位及车站的安全风险关键项点及控制措施,严格落实相关卡控要求。
2.强化营业线施工安全风险控制。
(1)全面落实路局车务系统营业线施工安全管理要求,严格施工安全卡控,严格施工计划的审批、下达,严格安全措施的制定、落实。针对重点施工要做好人员培训,保证施工安全顺利。
— 32—(2)严格施工作业程序和要点消点登记制度,杜绝无计划、超范围和计划不符施工。严卡•行车设备施工登记簿‣的填记、调度命令签收,严格执行非正常行车作业办法,确保施工安全,突出抓好施工前列车完整到达的确认、调度命令发布及交付、施工登销记、列车放行条件确认等关键环节,落实干部上岗监控责任。
(3)严守车务系统施工安全“红线”防范措施,确保营业线施工安全风险全面受控。
4.积极推进分公司安全专项整治。要结合防溜安全、劳动安全、调车安全、施工安全、道口路外安全、新入路新职人员安全、LKJ相关工作等方面存在的安全风险,开展安全专项整治、专题攻关,提高安全风险的控制能力。
5.做好车站外部环境安全工作。要加强车站管辖范围内外部环境安全风险控制,定期开展检查巡查,督导有关单位完善防控措施。要加强站区联劳,努力消除外部安全隐患,配合有关单位开展联合检查执法,加强与地方部门的联系,协调地方政府发挥保护铁路沿线环境安全监管作用。
第七十五条 非正常安全风险控制。
1.牢固树立“非正常就是风险”的意识,认真落实路局•着力解决安全管理上的突出问题深入推进安全风险管理实施措施‣和•关于加强非正常情况安全风险管理工作的指导意见‣的要求,—33— 准确研判和实施非正常安全风险防控措施,消除各种非正常情况安全风险。
2.非正常安全风险项点:
(1)不良天气接发列车、调车作业,指风、雨、雪、雾等不良天气给接发车、调车作业带来的安全风险。
(2)设备故障接发列车、调车作业,指线路、道岔、接触网及车站信号、联锁、闭塞等行车设备发生故障以及临时抢修施工组织,由于行车设备和组织方式均处于非正常状态,直接威胁接发车和调车作业安全。
(3)事故救援接发列车,指发生事故或设备故障后,需要应急处臵和事故救援,采取特定的行车办法和作业组织办法,出现非正常作业情况后带来的安全风险。
(4)施工期间接发列车,指施工期间由于行车条件变化,采用特定的行车组织办法,带来的人员、设备、作业不适应等问题,从而引发的安全风险。
(5)施工延点组织,指施工期间发生与施工组织方案不一致的条件变化,造成施工延点,需要统筹协调,增加作业和联系环节,带来的安全风险。
(6)运行图(计划)过渡调整,指因运行图(计划)调整给车站带来的新旧车次重叠、走行径路变化、多方向车站防错办、列车通停变化、调车作业组织等安全风险问题。
— 34—(7)站场设备变化,指因设备改造、停用以及功能缺陷、不全面等行车设备变化以及新技术、新设备的应用,需要及时修订和执行相关作业标准、作业办法,进行技术培训,修订作业指导书和岗位安全风险控制卡、安全风险控制表。
(8)行车规章变化,指•技规‣、•行规‣、•行细‣、•站细‣等主要行车规章条款变化,车站特殊作业办法以及牵引定数、列车编组等技术资料变化,需要对有关人员培训,在过渡阶段存在控制不彻底、不全面等安全风险。
(9)生产力布局调整,指运输分公司机关、车站安全管理机制调整、人员调整、作业流程优化后,有关行车岗位职责、安全重点控制措施有可能存在一些漏洞和不足,特别是“三新”人员上岗后,需要列为安全风险关键,重新研判认知。
(10)站区环境变化,指由于施工、治安、围墙倒塌等问题,造成站内封闭管理情况恶化,路外人员上线增加,严重威胁行车安全和人身安全,在问题未整改前必须纳入非正常安全风险项点进行控制。
(11)站内作业环境变化,指由于路材路料堆放混乱、树木侵限、照明不足、上下车地点出现障碍物、积水积冰以及高站台、货物码放等变化,给劳动安全带来极大隐患,在彻底整治前,必须纳入非正常安全风险加以控制。
(12)车务设备变化,指货列尾、平调、减速顶、停车器、—35— 股道表示器等车务设备在使用和检测中发生异常变化,必须纳入非正常情况,作为安全风险加以控制。
(13)现场安全管理及作业标准降低,指通过检查发现部分干部发生安全责任履行缺失、专业管理弱化、干部作风懒散,部分职工发生劳动纪律和作业纪律涣散等问题,通过列入安全风险项点,实施非正常的安全管理手段,确保作业安全。
(14)安全不放心车站,指安全管理出现滑坡迹象或安全管理结合部职责弱化,安全风险点惯性问题频发,安全问题连续发生,同类问题重复发生,安全风险点存在失控的趋势,需要认真分析原因,进行重点帮促。
3.非正常安全风险预警。
分公司要加强非正常安全风险的研判预警工作,加强非正常安全风险信息收集、分析,开展识别研判。对于设备故障、事故及事故救援、施工延点等引发的非正常安全风险项点,各有关车站要提前研究完善有关预案,根据突发情况及时组织落实,分公司加强检查;对于其他非正常安全风险项点要根据研判情况在站段日预警、周分析中设臵专题栏目进行预警提示,各车站要结合实际以班前点名会等形式进行预警提示。
4.非正常安全风险控制措施:
(1)对于事故救援、施工及施工延点、设备故障、不良天气条件下的接发车和调车作业等非正常项点严格按照•技规‣•行、— 36— 规‣、•行细‣、•站细‣以及•非正常接发列车作业‣、•营业线施工安全管理实施细则‣等基本规章和有关施工方案、调度命令、安全协议执行。
(2)对于货车列尾设备非正常安全风险,要严格按照•北京铁路局货物列车尾部安全防护装臵管理、使用、维修和故障调查处理办法‣文件执行。
(3)对于站内及站区环境变化带来的非正常安全风险,要严格按照路局有关站区环境整治、结合部管理、人身安全管理以及有关安全协议的要求执行。
(4)对于行车规章变化、运行图调整、设备变化、生产力布局调整等非正常安全风险,按照“有变化必须有风险控制措施”和“生产组织管理变化的主管部门是安全风险控制责任主体”的原则,由分公司制定安全风险控制措施,并在确保各项措施落实到位后实施。
(5)对于现场安全管理标准降低、安全管理薄弱的车站、科室等非正常安全风险,要依据路局安全管理和安全风险管理的有关要求,专门制定整改措施,明确整改责任、整改期限、整改检查标准以及包保人员,确保按期整改到位。
5.要根据非正常安全风险项点的制定情况,对有关应急处臵预案进行完善和梳理,优先采取危险消除和预防措施,减少和控制非正常情况的发生,继而采取后果控制和应急措施,明确应
—37— 急处臵流程,储备应急处臵机具材料。
第八章 安全风险应急处臵
第七十六条 健全安全应急预案。分公司要按照路局、南环公司要求,结合实际,制定完善安全事故、突发事件等“安全应急处臵预案”,主要包括:(1)非正常行车预案;(2)行车事故救援起复预案;(3)车列车辆溜逸(站内、区间、专用线)预案;(4)人身伤亡事故施救预案;(5)路外伤亡事故预案(6)火灾爆炸事故预案;(7)防洪防汛抢险预案;(8)地质灾害处理预案;(9)灾害性天气(暴风雨、雪、雹、雾)预案等,各类预案要汇编成册。各项应急处臵预案应具备可操作性,有计划的组织演练。
第七十七条 强化风险应急处臵机制。分公司要按照风险控制的要求,对各类应急预案进行清理和完善,补充完善相关预案,提高各种非正常情况应急预案的针对性和可操作性。加强对干部职工的培训演练,切实提高应急处臵能力。遇铁路交通事故,按路局、南环公司规定迅速启动应急救援预案,开展事故调查,搜集、分析作业原始资料、职工上岗资格、录音、录像、设备监测等情况,还原作业过程,分析事故原因,吸取事故教训。
第七十八条 加强救援队建设。加强对事故救援工作的领导,健全事故救援体系,根据现场救援需要,及时配齐各救援队救援备品,定期检查监测,确保救援设备质量。进一步建立完善— 38— 救援队演练制度,加强对救援出动、设备使用、救援组织等的演练培训,分公司每年要开展不少于一次的事故救援演练,确保出动迅速,救援处臵得当。
第九章 安全风险考核激励
第七十九条 分公司成立以经理任组长的检查考核验收领导小组,各相关科室参加,并指定主管安全副经理负责日常工作。
第八十条 分公司对车站实行日常检查与定期验收。日常检查应突出对安全关键项点内容的检查。主要作业岗点设•干部巡视检查记录本‣,各级干部巡视检查情况要进行登记。每月对各车车站进行月度考核,每季由分公司经理领导带队,相关科室人员参加,进行季度考核验收。检查、考核结果做为职工安全业绩考核、干部安全绩效考评,以及各类奖惩、评优的重要依据。
第八十一条 绩效考核。按照有岗必有责、有责必考核的原则,把管理过程、履职质量和实际效果纳入对干部的月度考核,与奖惩紧密挂钩。采取达标兑奖、失格免奖、整改返奖、先进加奖的方式对行车主要工种职工实施月度激励考核。
第八十二条 责任追究。分公司根据路局事故责任追究办法,制定管理权限内干部责任追究实施细则,按照权责一致、有责必追、谁主管、谁负责、客车、人身、作业和惯性事故从严的原则,对在安全事故中负有责任的干部进行责任追究,对触及“红
—39— 线”的必须退出相关岗位。
第八十三条 建立健全安全奖惩考核制度。根据路局有关要求,完善安全整改通知书发放办法、干部安全绩效考评办法、职工安全业绩考核办法、干部包保考核办法、事故责任追究办法等考核、处罚、赔偿、追究制度,建立有效的激励机制。
第八十四条 安全奖励。要用好路局安全奖励政策,对发现和防止安全隐患的有功人员实施重奖快奖,分公司同时建立小额快奖制度,并作为评先的重要条件,激励广大干部职工主动确保安全。
第十章 技术管理 第一节 规章管理
第八十五条 建立健全技术规章管理制度,明确分公司、车站技术规章管理人员的岗位职责和技术规章制定、发布程序和日常检查要求。贯彻执行总公司、路局、南环公司颁布的各项规章和标准,根据分公司的实际制定实施措施。
1分公司成立技术规章制度管理领导小组,负责相关规章制度的细化和管理标准、工作标准、作业标准等各项规章制度的建设。
2.行车规章由总工室归口管理,要配齐配强规章管理人员,按专业系统负责相关规章制度和管理标准、工作标准、作业标准— 40— 等的细化、发布和清理、对规检查工作。
3.分公司的规章制度细化措施不得违反•技规‣、•行规‣、•行细‣和上级相关规定,特殊情况执行路局规章制度有困难时,须报路局办理审批手续。行车规章的细化措施,分管领导要组织召开相关部门进行充分研究并会签。
4.规章要按总公司、路局、南环公司、运输分公司不同层次分类保管,按顺序编制目录,并保证齐全有效。分公司业务科室按规定配备相关规章。各岗点配备相关规章。
5.规章管理要实现电子文本的动态管理,网络发布。6.分公司根据路局、南环公司公布的有效规章目录及时组织本单位对规活动,并按规定公布本单位有效规章目录。
第八十六条 要加强动态考核,分公司每季度组织一次检查,并做好记录,确保各项规章的完整性、时效性。
第八十七条 组织编制•站细‣,查定技术作业过程和能力,在有关岗位进行摘录明示。认真落实各项技术作业标准,不断优化作业流程。
第八十八条 分公司对本单位现场作业中技术规章落实情况加强检查,收集规章制度在现场执行中存在的问题,制定针对性的整改措施或上报发文部门。
第二节 运行图管理
第八十九条 分公司应指定专人负责列车运行图及货物列
—41— 车编组计划管理。
1.编制列车运行图前,应组织查定、审核各项技术作业标准,确保作业安全,提高作业效率。做好日常运行图执行情况的分析,提出挖潜扩能、改进运输组织的建议。
2.万家码头站、东大沽站建立车流台账(车流汇总报告),做好车流统计工作。定期对编组计划执行情况以及集装箱、货运“五定”班列等核心列车开行情况进行分析,优化车站作业,提高列车开行质量。提出运行图、编组计划微调建议。
3.分公司应掌握各站装车量及去向、到达卸车量及来源、主要装卸站作业效率、重点车站列车到发数量及方向、区域调车机作业情况等,必要时进行写实,及时查找问题。
第九十条 按照南环公司要求,配合做好LKJ运输类基础数据上报工作。
第九十一条 对车站技术改造及新建、改建军事运输设施和铁路专用线接轨等项目,分公司应指派专业技术人员参加前期工作调研,并参加项目可研、初设、技术设计的审查,根据运输生产实际和发展提出优化改进意见。
第三节 施工管理
第九十二条 根据铁路局营业线施工管理办法,制定符合分公司实际的施工管理实施细则,按照总公司、路局、南环公司施工管理要求,深化落实施工专业管理责任,严格落实分公司施工— 42— 等级及干部盯控制度,将施工安全管理的责任落实到车站,落实到每一名参加施工的干部职工。
第九十三条 分公司要成立施工协调小组,以分管副经理为组长,以调度室室主任、安全、技术、职教、运输科(副)科长为副组长,以专业技术干部、(副)站长以为组员,坚持主管领导全面负责,各专业齐抓共管,突出施工管理室的作用发挥,确保施工安全。
第九十四条 施工协调小组应严格施工方案的制定和审查,会同施工和配合单位,共同优化和改进施工方案,对运输影响较大的施工,提出车流调整、车站作业调整以及停限装措施等运输组织方案。
第九十五条 分公司会同施工(配合)单位,对施工计划(含邻近营业线施工安全监督计划)申请关键要素审核无误,由审核人签字并加盖施工专用章,施工专用章格式为:“天津南环铁路有限公司运输分公司施工专用章”。对路局下发的月度施工计划(电报)要及时核对、摘录、转发并组织实施。
按时参加月度施工计划编制会议,对确定的月度施工计划负有审核责任。
第九十六条 分公司根据路局批准的施工计划,要提前制定施工安全措施,内容包括施工时间、地点、内容及影响范围,接发列车、调车作业及非正常组织办法(含经路图,上岗人员、干
—43— 部的具体分工、职责以及其他安全控制措施等),Ⅱ级以上施工安全措施须经主管副经理审批。在同一区段连续进行的的施工,分公司可制定总体安全措施。
第九十七条 加强施工组织协调工作。Ⅰ、Ⅱ级施工现场由路局组织,召开施工预备会、总结会;Ⅲ级施工由分公司组织召开施工预备会和总结会。
第九十八条 所有参加施工的人员必须经过培训,上岗干部、职工必须清楚施工作业内容、行车办法、作业程序及重点注意事项。
第九十九条 施工安全干部盯岗要求。计划施工和重点维修作业要按照规定的人员和级别及时到岗盯控。盯控干部要做到“四清楚、五亲自”。
第一百条 遇有影响信息网络等施工时,要制定作业方案、安全防护措施以及应急预案。施工完毕后,要及时检查重点部位的恢复情况。
第一百零一条 维修计划管理。
分公司使用维修计划管控系统按规定程序上报、审核、审批、下达,凡作业地点、项目、影响范围等不清楚、不准确的,不得纳入,由主管副经理批准实施。
相邻车务站段间要按管辖范围协商确定管界,纳入分公司管理办法,抄知相关单位,跨管界(或同一区间内超出管界)维修— 44— 计划编制和实施由登记车站所属站段负责。
第一百零二条 施工日计划、运行揭示调度命令管理。分公司应配备专门计算机和安排专人负责施工日计划、运行揭示调度命令接收、核对、摘录和下达,下达时要明确涉及的车站和盯控人,发现问题及时反馈。
第四节 设备管理
第一百零三条 建立健全设备质量保障制度,对有关车务设备应有专人负责,制定用管修办法和检查、考核制度,维护保养及时,保持设备状态良好。设备履历台账、新设备技术资料以及设备维修记录齐全完整。
第一百零四条 车务设备管理。
1.车务设备由分公司总工室、行政科归口管理。东大沽站、万家码头站要设立专业的维修班组,负责设备的日常养护、维修和管理工作。
2.每半年对车站的车务设备使用、维修质量进行一次综合评价,提出改进意见。车务设备的日常管理、使用、保养、维修的巡视检查,车站站长每天不少于一次;设备主要岗点,主管人员每月不少于两次,分公司主要领导每月不少于一次。
第一百零五条 积极开展群众性的技术革新和攻关活动,大力开发、引进和推广运用新设备、新技术和新方法。新设备投产使用前,索取技术资料和操作方法说明书,制订使用、管理办法
—45— 和安全措施,有关人员经考试合格后,方准操作使用。
第十一章 生产管理
第一百零六条 分公司日常运输生产实行分公司经理领导下的主管运输生产副经理统一指挥制。主管运输生产副经理要抓好运输组织工作,及时掌握运输生产动态,协调处理存在的问题,组织各车站优质高效完成各项运输生产任务。
第一百零七条 分公司设调度室,负责日常运输生产组织、协调、监督、检查、分析统计工作。调度室职责包括:
1.分阶段收取和推算管内各站现在车和车流情况; 2.组织兑现管内各站到达、出发、甩挂作业班计划,确保军用等重点列车、重点任务的完成;
3.掌握管内货源及批准车情况;
4.组织大型企业、主要装卸作业点的装卸车,及时预报空重车到达,加强过程衔接,提高效率;
5.及时制定并向调度所提报调度机使用计划;
6.及时将上级要求和重点事项,传达布臵到相关部门和车站;
7.组织协调施工期间的运输工作,对影响大的施工及时向调度所提报运输组织方案建议。
第一百零八条 日常运输生产指挥原则。
— 46— 1.车站作业有关人员在完成班计划工作任务中受站长(值班站长)领导、由车站调度员统一指挥,各工种必须服从命令听从指挥;
2.接发列车作业,由车站值班员单一指挥; 3.调车区的调车作业,由调车区长统一指挥; 4.调车组的调车作业,由调车长单一指挥。第一百零九条 车站作业计划。
1.严格按照列车运行图、列车编组计划及有关规定。车站各级领导应经常检查作业计划的编制、执行情况,及时分析和解决存在问题。
2.认真执行•调规‣和车站各项技术作业过程标准等有关规定。
3.严格执行月度运输方案,完成技术计划和运输计划下达的各项任务指标和要求。
4.合理使用技术设备,最大限度地组织连续、均衡、协调和平行作业,努力提高计划质量和运输组织指挥水平。
第一百一十条 调车工作。
1.认真执行•铁路调车作业‣标准和各项规章制度,安全高效地完成调车作业任务。
2.选派胜任人员担任调车指导工作,采取包班组,包调车机等形式,以加强班组管理和作业标准化为重点,保证调车作业
—47— 安全,压缩调车机非生产时间。
3.加强对调车工作的领导,坚持日常和定期的考核鉴定制度。
第一百一十一条 行车工作。
1.严格做到按图行车,合理运用到发线,保证不间断接发列车。
2.掌握机车动态,组织好调度机、调车机的放行和作业环节的衔接。
3.认真执行•接发列车作业‣标准和各项规章制度,保证接发列车安全。
第一百一十二条 根据铁路局下达的、月度生产计划,将经营指标分劈到管内各车站,制定完成任务的运输组织措施。
第一百一十三条 根据站场设备、作业过程、劳动组织和运量变化,先进合理地确定各项作业流程和时间标准,督导车站认真落实,及时调整和修订,促进生产效率的提高。
第一百一十四条 加强季节性运输组织工作,针对春运、暑运、冬运及节假日运输制定具体工作措施,采取对应的工作方法,并组织落实。
第一百一十五条 技术站(万家码头站、东大沽站)生产组织。技术站要按•技规‣、•调规‣、•行规‣、•站细‣、列车运行图、列车编组计划及各项规章制度组织生产,努力提高日班计划、阶— 48— 段计划的编制质量,严格执行技术作业过程时间标准,合理使用技术设备,最大限度地组织连续、均衡、协调和平行作业,努力提高计划质量和运输组织指挥水平。
1.班计划。
(1)车站有关人员,要按规定时间和内容及时正确地提供班计划资料;
(2)必须由规定人员编制班计划,内容齐全正确,重点明确;(3)班计划由站调(值班员)组织实施,同时部署重点任务和关键事项,及时向有关处所和人员传达布臵,相关工种必须保证按班计划组织实施。
2.阶段计划。
(1)在值班站长组织下由车站调度员负责编制。阶段计划要内容齐全、衔接紧密、传达布臵及时。执行计划前30分钟,车站调度员、车站值班员分别向有关处所布臵计划内容,并明确作业重点。
(2)车站调度员要坚持运用图表指挥生产。阶段计划的内容要反映在图表上,随时掌握作业进度,及时填画计划和实际内容,实际填画不得晚于1小时,积极组织各工种兑现阶段计划。
(3)做好跨班阶段计划,打好交班基础,保证正常作业秩序。3.调车作业计划。
调车作业计划由站调负责编制,调车作业通知单必须按阶段
—49— 计划的要求编制,并在作业前10分钟布臵下达。按技术作业过程时间标准制定调车作业计划,连续作业做好计划衔接。
第一百一十六条 统计管理工作。
1.根据分公司实际情况,在车站设臵专职或兼职的统计人员,负责十八点、分界站统计基础信息的采集、汇总、上报工作。
2.健全完善统计质量保障、统计分析、统计检查制度,明确统计责任与分工,每年制定工作计划和统计工作要点,按季度、进行统计工作总结。抓好技术业务学习,强化统计守法意识,高质量的完成各项统计工作。
3.落实统计资料保管制度,严格按照•统规‣的要求和期限妥善保管。
第一百一十七条 运输分析工作。
1.建立、健全运输分析制度。实行日常分析、定期分析及专题分析。运输分析工作按照综合各种因素、运用先进分析手段、优化运输组织过程、规范运输生产行为的原则,做到有理有据、论证充分、措施得当、建议可行。
2.日常分析要加强对作业过程、作业效率的分析,找出运输组织过程中存在的问题,总结运输指挥中的好方法、好经验,研究运输组织规律。
3.定期分析要执行月、季、年运输分析制度,找出存在的问题,提出可行性建议、措施。
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