新的拆迁法规（精选4篇）
（一）随着城市化进程的加快，全国各地越来越多的土地和拆迁案件引起关注，被征地人、被拆迁人与征地拆迁人之间的矛盾愈演愈烈，因此，为了能更好的化解双方矛盾，本律师将定期给广大被征地拆迁人进行相关的法律讲座，让大家对相关法律知识有所了解，也好更好的运用法律武器维护自己的权益！
征地、拆迁相关的补偿费并不是由政府和开发商决定，而是要经过征集意见、听证等法定的程序根据法定的标准计算出来的。
与征地有关的补偿款有以下几项：
征地补偿款：
随着城市化进程的加快，全国各地越来越多的土地和拆迁案件引起关注，被征地人、被拆迁人与征地拆迁人之间的矛盾愈演愈烈，因此，为了能更好的化解双方矛盾，本律师（北京郭律师，QQ：631009067）将定期给广大被征地拆迁人进行相关的法律讲座，让大家对相关法律知识有所了解，也好更好的运用法律武器维护自己的权益！
征地、拆迁相关的补偿费并不是由政府和开发商决定，而是要经过征集意见、听证等法定的程序根据法定的标准计算出来的。
与征地有关的补偿款有以下几项：
征地补偿款：为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍
安置补助费：征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍
地上建筑物及青苗补助费：被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定
根据以上计算标准尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
新建设项目，按照征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。
土地被征收后失地村民可选择的救济途径！征地、拆迁法律讲座
（二）说起征收土地就不得不提起“具体行政行为”，那什么是具体行政行为呢？
具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
构成具体行政行为的4要素：
1、由行政机关实施。2行政机关的“单方”行为。
3、是对“特定”的公民、法人或者其他组织作出的。
4、涉及对方“权利义务”的行为。
政府征收土地也是具体行政行为之一，在我国的具体行政行为分类里属于“剥夺权利型”的具体行政行为。
征收土地具备了具体行政行为的4要件，1、土地都是由政府来征收。
2、征地是政府的单方行为，不需要经对方，也就是被征地村民的同意。
3、被征地的村民是特定的，从一个村到几十个村不等，但被征地亩数是能确定的，失地村民的人数也是能准确统计的。
4、征地剥夺了村民土地的集体所有权。无效的具体行政行为：（1）主体不合法；（2）滥用职权；（3）适用法律法规错误；（4）没有确凿证据；（5）程序违法。可撤销的具体行政行为：（1）行政行为违法；（2）行政行为明显不当。
如果政府在征收村民土地过程中有以下行为：无权征收而征收土地、超越职权征收土地、未批先征、少批多征、不按法定程序征收土地、不按法定标准给予村民补偿、不给失地村民落实社会保障等等，就属于以上所说是无效的或者可撤销的具体行政行为。进而可以统称为“违法征地”。
碰到违法征地村民有哪些救济方式呢，这也是本讲座要主要讲解的，主要有两种救济方式： 第一、提起行政复议。
失地村民可以从知道政府征地之日起的60日内向主管机关提起行政复议。复议机关收到复议申请后5日内审查，对不符合法律规定的申请决定不受理，对符合规定的申请，从收到申请之日起即为受理。复议机关在受理之日起60日内作出复议决定。复议决定的种类：
1、维持征地行为；
2、限期履行在征地中未履行的义务；
3、撤销征地行为；
4、变更征地行为；
5、确认征地行为违法。我国相关法律规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。跟据以上法律规定对省部级单位的征地行为必须先到省部级单位进行原级复议，而不是直接到上级请求复议，一旦请求国务院复议，国务院的复议决定就是终局裁决，对此申请人不能再提起行政诉讼。第二、提起行政诉讼。
失地村民如果对主管单位的复议决定书不服，可以在收到复议决定书之日起15日内向有管辖权法院提起行政诉讼（因为征地案件按我国相关法律规定属于复议前置案件，所以必须先进行复议，对复议不服才能提起行政诉讼，不能直接提起行政诉讼）。法院在7日内立案或者作出裁定不予受理。法院在立案之日起3个月内作出一审判决。一审判决的种类：
1、维持征地；
2、撤销征地或者部分撤销；
3、限期履行在征地中未履行的义务；
4、变更征地行为。
村民对一审裁决不服可以在判决送达之日起15日内向上级法院上诉。二审法院的判决种类：
1、维持原判；
2、依法改判；
3、撤销原判，发回重申。对生效的判决仍可以向主管法院申诉
以上内容是要为了让失地村民知道正确、合法、理性的维权方式，在维护自己权益的过程中不再盲目，通过理性的方式维权。以后也不要与征地政府发生激烈冲突，不要引发群体性事件，不要围攻、堵截征地政府和有关人员（触犯刑法，构成犯罪），更不要采取自焚等危害自己身体的行为去引起关注。我国有很完善的与征地、拆迁有关的法律、法规和政策，再加上专业征地、拆迁律师的帮助，失地村民的权益一定会得到维护。在此也提醒失地村民，以上内容只是征地、拆迁维权中非常微小的一部分内容，不代表村民了解了以上内容就能自行复议和诉讼，为了不错过复议和诉讼的最佳时机，也为了避免村民自行复议诉讼无果后，给接手案件的律师留下顽疾，建议失地村民第一时间与专业律师联系一保证最大程度的维护自己的权益
拆迁中被拆迁人应得到哪些补偿与安置费用如何计算！讲座
（三）房屋拆迁货币补偿=房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）
房屋拆迁补偿差价=房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）—被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格
房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费
知道拆迁应获得哪些补偿和计算方式后，还需要掌握与此相关的概念和规则，以便被拆迁人更好的维护自己的权益。
城市房屋拆迁估价，是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估;拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行;拆迁估价一般应当采用市场比较法。
拆迁评估机构的确定：市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。估价机构产生有3种方式，1、投票，2、协商，3、抽签。
评估的时间点： 拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。
拆迁当事人对估价报告有异议怎么办：拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估;拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告;估价结果没有改变的，出具书面通知。拆迁当事人另行委托估价机构评估的，受托估价机构应当在10日内出具估价报告;拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，可以向被拆迁房屋所在地的房地产价格评估专家委员会（以下简称估价专家委员会）申请技术鉴定。
我们看到各国法律对所有权予以保护, 如:法国《人权宣言》规定, 所有权是神圣不可侵犯的权利, 这就是所有权绝对原则的经典表述。不仅个人的所有权不得被侵犯或剥夺, 而且个人对其所有权的使用、收益与处分也有绝对的自由, 所有权绝对鼓励人们创造财富。随着社会的发展, 所有权适当受到限制的思想逐渐产生。所有权原本是追求社会公共利益最大化而赋予个人的;同样是基于公共利益, 社会也应当可以限制或剥夺个人的所有权, 即物权。
因此, 我国《物权法》第四十二条规定:为了公共利益的需要, 依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。究竟何谓“公共利益”, 物权法是否需要对其做出具体限定以及应当如何规定?一般认为, 在不同的领域内和不同的情况下, 公共利益是不同的, 物权法不宜对公共利益作出统一的具体界定, 还是分别由土地管理法、城市房地产管理法等单行法律规定较为切合实际, 物权法中只对公共利益作出原则规定即可。如此处理, 将由公法调整、政策性强、各地情况不一。因此, 我们呼吁更加符合正义程序和原则政策, 对国有和集体土地、房屋征收法律法规的出台, 即《征收征用制度》的完善, 这是防范拆迁恶性事件的发生最根本办法。
“征收”一般是围绕“公共利益”和“正当补偿”这几个概念来展开的, 征用的种类和范围是为了满足公共利益而不可避免的, 正所谓“公共之必要较个人之必要为大”。但这种限制并不是对财产的无偿征收, 而是强制性地以适当补偿为前提的权利移转。《物权法》第42条的规定, 征收必须满足基于公共利益需要、符合法定权限和法定程序、依法做出补偿这三个要件才能产生效力。这就是说, 即使政府基于公共利益行使征收权, 也不能随意将个人、集体的所有权移转给国家, 只有在支付了合理补偿之后, 才能实现权利的变动。但在实践中, 由于征收制度不健全, 导致许多征收未能给予被征收人足够的补偿, 从而侵害了公民合法财产权益, 甚至引发了一些社会矛盾, 影响了社会的安定与和谐, 因此民众呼吁:及时制定《征收征用法》以调整有关政府征收征用权的行使及由此而产生征收征用补偿关系。
参照我国《城市房屋拆迁管理条例》, 我们可以进一步完善有关农村集体土地征收的程序, 不同的是农村土地属于集体所有, 土地之上又存在土地承包经营权, 在征收征用程序、方式和补偿等问题应注意以下:
1、征收征用程序
制定科学合理的城市土地规划是在征收集体土地的前提, 以确保土地的使用符合公共利益的要求。在征收程序正式启动过程中, 有必要认真听取被征收人和利益相关人的意见, 要充分保障被征收征用人的参与权和知情权。需要强调:征收本身具有强制性, 征收决定的做出, 不需要由被征收人投票决定, 但应为被征收人提供表达其意愿的渠道, 并加以适当的监督。
2、发布程序
政府做出决定以后, 尤其应当详细告知被征收人的具体情况:征收补偿的标准、拆迁的时间、被征收人所享有的权利等。公告应该以书面方式通知被征收人, 使其及时了解公告的内容。在事件当中, 我们看到, 政府与被征收人存在明显的沟通不畅, 由于被征收人不了解情况, 从而引发不必要的纠纷。政府通过有效途径将该消息及时、全面发布, 也有利于被征收征用人和利害关系人及时获知该信息, 进而调整自己的生产、生活安排, 减少损失。
3、评估补偿程序
一般来说, 补偿应当满足合理、有效、及时, 而重要前提是对被征收征用人的财产价值及损失的评估, 我们看到, 由于我国征收征用制度尚不完善, 各地经济水平差异, 征收征用补偿制度也很不统一, 难以保障征收征用工作的顺利开展。《物权法》第42条第2款规定:“征收集体所有的土地, 应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用, 安排被征地农民的社会保障费用, 保障被征地农民的生活, 维护被征地农民的合法权益。”同条第3款规定:“征收单位、个人的房屋及其他不动产, 应当依法给予拆迁补偿, 维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的, 还应当保障被征收人的居住条件。”虽然拆迁行为是为了“公共利益”的需要, 但政府不能因拆迁而导致被拆迁人无房可住, 甚至流离失所, 其结果是牺牲了另外一种“公共利益”。政府在被征收人的居住条件没有得到落实之前, 不得对其房屋进行强制拆迁。法律应当保证被拆迁人的居住水平 (如棚户房、破旧危房) 至少不能比原来降低, 否则违背了公平合理补偿的原则。说到底, 政府拆迁仍然是为了增进人民的福祉, 通过拆迁能够提高被拆迁人的居住条件, 这也是政府改善民生的举措。
4、征收的诉讼程序
一些拆迁行为打着公共利益的幌子, 实质上出于商业目的, 从而侵害了广大民众的利益。我们认为, 在发生争议之后, 应当允许被征收人提起诉讼, 由人民法院来处理这种纠纷。但又违反了“任何人不能作为自己案件法官”的正当程序规则, 所以, 公民对征收权的行使是否符合公共利益本身提出异议, 通过诉讼由司法程序来解决才是正当的途径。
俗话说不公正法律的比犯罪更加恶劣, 因为犯罪只是污染的是水, 但是不公正的法律污染的是水源, 我们更期待公正、公平, 透明的法律来维护我们经济的发展和社会的和谐, 只有完善征用征收制度, 才会杜绝恶性事件的再度发生。
摘要：我国《物权法》经历了15年的立法过程, 终于于2007年通过并实施。它是一部我国对土地上房屋所有者权利做出明确规定的法律。但近年来, 暴力强拆甚至致人死亡事件屡屡发生, 这是对人民权利的极大漠视和严重侵害, 也是对法律精神的肆意践踏。相对于城市房屋拆迁, 农村土地征收征用法律条文仍需进一步健全。
关键词：《物权法》,《征收征用法》,公共利益
参考文献
[1]王利明.物权法研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2007.
第一章总则
第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁（含根据规划要求搬迁被拆迁人、房屋承租人，保留其房屋的），需要对被拆迁人、房屋承租人货币补偿或者产权调换的，适用本办法。
第三条房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者产权调换；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。
第五条南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政主管部门（以下简称“市房屋拆迁管理部门”），对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的房屋拆迁管理机构负责城市房屋拆迁管理的日常工作。
建设、规划、国土、物价、建工、监察、信访、审计、市政公用、行政执法、公安、司法行政、劳动社会保障、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、邮政、电信、供电、街道办事处等部门和单位，应当按照各自的职责，协同实施本办法。第二章拆迁管理
第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列材料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存申请人拆迁补偿资金的证明，以及价值不低于拆迁补偿资金总额10%的产权调换房源证明（两项证明价值之和为拆迁补偿资金总额）。
前款第（四）项中的内容包括：确切的拆迁范围、被拆迁房屋状况（用途、面积、权属）、拆迁实施单位及其相应数量的工作人员名单、补偿方案（拆迁补偿概算资金、产权调换房源、过渡用房或者其他临时过渡措施）、拆迁的方式和期限、房屋拆除方案（含安全防护和环保措施）。
政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的，申请人应当提交市人民政府有关同意出让或者储备的批准文件，可以免交本条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项的材料。
市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条市房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、项目内容、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁公告的形式予以公布。
拆迁期限自拆迁公告发布之日起的第15日开始计算。房屋拆除工程应当自拆迁公告发布之日起的第30日后实施。
市房屋拆迁管理部门应当公开拆迁政策和办事程序，并做好拆迁政策的宣传、解释工作。
第九条市房屋拆迁管理部门应当会同有关部门建立、健全公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度、责任追究制度。
第十条拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。
拆迁期限内，拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。
第十一条拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；确需变更的，应当重新办理房屋拆迁许可手续。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起的10日内给予书面答复。
第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。
委托实施拆迁的，可以通过招投标的方式确定受托单位。市房屋拆迁管理部门负责对招投标实施监督管理。
拆迁人委托拆迁，应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。委托或者变更委托的，应当自拆迁委托合同订立或者变更之日起的15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。
第十三条市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理，对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训、考核；经考核合格的，发给拆迁上岗证。
拆迁工作人员应当持证上岗；未持证上岗的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。
第十四条规划部门核发建设用地规划许可证后，对涉及拆迁的用地红线图应当进行公示。
市房屋拆迁管理部门应当根据建设单位的申请，书面通知建设、国土、房产、工商、公安、所在街道办事处等有关部门和单位，暂停办理拟拆迁范围内的建设工程规划许可证、土地使用权证、房屋析产或者交易、工商营业执照、户口迁入等手续，并告知拟拆迁范围内的居民和单位。暂停期限最长不得超过1年；经市房屋拆迁管理部门批准延长暂停期限的，延长期限不得超过1年。在暂停期限内取得房屋拆迁许可证的，暂停期限顺延至拆迁期限届满日；拆迁期限届满仍未实施拆迁的，暂停期限终止。
在暂停期限内因办理相关手续，导致货币补偿金额增加的，增加的部分，不予补偿。
第十五条拆迁当事人应当依照本办法的规定，就补偿方式、搬迁期限、补偿金额或者产权调换的房屋、搬迁过渡方式以及过渡期限等事项，订立拆迁补偿协议，并由拆迁人自补偿协议订立之日起的15日内，向市房屋拆迁管理部门备案。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿协议。拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁，后订立拆迁补偿协议。
第十六条拆迁人应当根据拆迁补偿协议的约定，向被拆迁人、房屋承租人出具货币补偿金额专项存款凭证。
被拆迁人、房屋承租人重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额的部分免交契税。
第十七条被拆迁房屋有下列情形之一的，拆迁人应当提出补偿方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：
（一）产权不明或者产权有纠纷的；
（二）产权人下落不明的。
拆迁由市房产管理部门代管的房屋，拆迁补偿协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十八条拆迁设有抵押权的房屋，债务人自拆迁补偿协议订立之日起的30日内，不能提前清偿或者抵押人不能变更抵押财产的，拆迁人应当依法将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关提存。
抵押人选择产权调换的，调换的房屋为抵押财产。
拆迁设有典权的房屋，应当先依法清典。
第十九条拆迁补偿协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以根据约定向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十条拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、邮政设施、文化设施以及用于公益事业的非生产经营性房屋及附属设施的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定办理。
拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。
拆迁政府拨借房产、宗教房产、政府代管的私有房产，补偿办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。
第二十一条被拆迁人、房屋承租人凭拆迁补偿协议或者裁决书等生效的法律文书向公安、邮政、电信、公用事业、民政、劳动社会保障、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、低保、劳动和社会保险以及转学、转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。
拆迁涉及的中、小学生，可以在原学校或者现居住地学校就读，学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。
第二十二条转让尚未完成拆迁补偿的建设项目，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁人的权利、义务随之转移给受让人。原拆迁人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起的30日内予以公告。
第二十三条用于房屋拆迁补偿的资金，在房屋拆迁补偿完成之前不得挪作他用。市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿资金使用的监督。
第二十四条拆迁人应当与房屋拆除施工企业订立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同订立的15日内，报市房屋拆迁管理部门备案。
房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质证书、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人对拆除施工安全负责。
第二十五条市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。第三章拆迁补偿
第二十六条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十七条货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价（指每平方米建筑面积的价格，下同）和被拆迁房屋的建筑面积确定。对大于房屋建筑面积的土地使用面积也应进行评估，并计入货币补偿金额。
房地产市场评估单价的确定，应当综合考虑被拆迁房屋所在区位级别、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向等因素。
被拆迁房屋的建筑面积以房屋所有权证或者其他合法房产凭证的记载为准。土地使用面积以土地使用权证或者其他合法土地使用凭证的记载为准。
房屋拆迁区位级别由市人民政府另行制定公布。
被拆迁房屋内装饰装修的补偿应当结合装潢材料的价格、折旧年限等因素另行评估。
住宅房屋符合下列情形的，补偿金额的计算分别为：
（一）房地产市场评估单价低于所在区位级别拆迁保障单价的，按照拆迁保障单价计算；
（二）被拆迁人仅有一处住宅，且获得的货币补偿金额低于本市当年最小户型标准的经济适用住房总价的（以一个房屋所有权证或者其他合法房产凭证为准），拆迁人应当按照该总价对被拆迁人予以补偿。
拆迁保障单价，由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定，每年公布。
第二十八条经市规划主管部门批准新建的住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当按照下列规定另行增加货币补偿金额：
（一）在1年以内的，增加20%；
（二）超过1年、在2年以内的，增加18%；
（三）超过2年、在3年以内的，增加17%；
（四）超过3年、在4年以内的，增加16%；
（五）超过4年、不满5年的，增加15%。
第二十九条拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合下列规定：
（一）符合国家质量安全标准；
（二）产权清晰且无权利限制；
（三）建筑面积不小于被拆迁房屋建筑面积，且价值相当，但当事人另有约定的，从其约定。
第三十条被拆迁人按照本办法规定选择产权调换的，拆迁人应当提供两处不同地点的房屋供被拆迁人选择。
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价款。货币补偿金额与所调换房屋的价款有差价的，结清差价后给予产权调换。
因租赁双方对解除租赁关系达不成协议而实行产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十一条实行产权调换的，拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过十八个月。
拆迁人不能履行过渡期限约定的，从逾期之月起，应当增付过渡补助费。
实行货币补偿的，由拆迁人支付一次性过渡补助费。
第三十二条被拆迁人或者房屋承租人符合购买中低价商品房、经济适用住房或者承租廉租房条件的，可以优先购买或者承租。
第三十三条拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十四条拆迁租赁房屋，除本办法第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的情形外，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系所约定的方式，支付货币补偿金额或者实行产权调换。
第三十五条拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，拆迁人应当将货币补偿金额的10%支付给被拆迁人，90%支付给房屋承租人，租赁关系终止。租赁双方约定货币补偿金额分配比例的，从其约定。
第三十六条拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，租赁双方选择货币补偿但未约定分配比例的，拆迁人按照下列比例分别支付货币补偿金额：
（一）租赁合同期限内实际使用在1年以内的，被拆迁人100%；
（二）租赁合同期限内实际使用超过1年、在2年以内的，被拆迁人90%，房屋承租人10%；
（三）租赁合同期限内实际使用超过2年、在5年以内的，被拆迁人80%，房屋承租人20%；
（四）租赁合同期限内实际使用超过5年、在10年以内的，被拆迁人60%，房屋承租人40%；
（五）租赁合同期限内实际使用超过10年、在15年以内的，被拆迁人50%，房屋承租人50%；
（六）租赁合同期限内实际使用超过15年的，被拆迁人40%，房屋承租人60%。
第三十七条拆迁私有出租房屋，因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿。拆迁人按照住宅房屋计算货币补偿金额支付给被拆迁人；同时，按照该金额的90%对原房屋承租人给予补偿。
因房屋承租人改变房屋用途增加的货币补偿金额部分，租赁双方未约定分配比例的，被拆迁人与房屋承租人各得50%。
第三十八条拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿。
拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人按照其建筑材料价值，结合剩余期限给予补偿。
第三十九条有下列情形之一的，应当实行产权调换：
（一）租赁双方对解除租赁关系达不成协议的；
（二）产权共有人之间就拆迁补偿达不成一致，而导致拆迁人与被拆迁人达不成协议的；
（三）房屋所有权人死亡，继承人之间就拆迁补偿达不成一致或者继承人范围未明确，而导致拆迁人与被拆迁人达不成协议的。
第四十条改变住宅房屋用途的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人可以提供住宅房屋实行产权调换。
第四十一条拆迁人与被拆迁人仅就产权调换的房屋达不成协议，而被拆迁人既不选择拆迁人提供的房屋，又未在拆迁人提供房源之日起30日内自行选定产权调换房屋的，可以对被拆迁人实行货币补偿。
第四十二条拆迁人应当向实际使用住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费和过渡补助费。
拆迁人应当将被拆迁房屋内的电话、空调、有线电视等设施、设备的迁移费以及民用管道燃气设施工程安装费，支付给其所有人。
对积极配合拆迁的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人可给予提前搬家奖励。
房屋拆迁补助价格、奖励标准,由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定并定期公布。
第四十三条拆迁生产用房，对其设备的拆除、安装和搬运费用，拆迁人应当给予不超过货币补偿金额1%的补偿；对其他非住宅房屋的设施搬运费用，给予不超过货币补偿金额0.5%的补偿。
第四十四条拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当对营业用房给予不超过货币补偿金额3%的补偿；对非营业用房给予不超过1%的补偿。第四章拆迁评估
第四十五条拆迁评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（简称拆迁评估机构）进行。
市房屋拆迁管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构的名录，供拆迁人、被拆迁人选择。
房屋拆迁评估技术规范、房屋拆迁评估管理规定，由市房屋拆迁管理部门另行制定。
第四十六条拆迁人与被拆迁人应当共同选定一家拆迁评估机构；拆迁人和被拆迁人不能共同选定的，由市房屋拆迁管理部门组织抽签确定。市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日内在拆迁地点公告抽签的时间和地点。
按照前款规定确定拆迁评估机构后，拆迁人应当与其订立拆迁评估委托合同，并自拆迁评估委托合同订立之日起的15日内，报市房屋拆迁管理部门备案。
被拆迁房屋与产权调换房屋由同一家拆迁评估机构采用相同方法和标准进行评估。评估费用，由拆迁人承担。
第四十七条被拆迁人或者经产权人同意后房屋承租人将住宅房屋用于经营，取得工商营业执照，已持续经营1年以上的，应当根据其经营情况、经营年限、纳税等情况参照营业用房或者非营业用房进行评估。
第四十八条拆迁人应当自评估结束后的5日内在拆迁地点公布评估结果，并将评估结果送达被拆迁人、房屋承租人。
第四十九条拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起的5个工作日内要求拆迁评估机构作出解释、说明。拆迁评估机构应当在5个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的拆迁当事人，可以委托其他拆迁评估机构重新评估。自接到书面解释、说明之日起的5个工作日内，拆迁当事人未委托拆迁评估机构重新评估的，可以按照已送达的评估结果确定被拆迁房屋的补偿金额或产权调换的价款。
重新评估结果与原评估结果的差异在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果的差异超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定3名以上专家进行鉴定；重新评估和鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人共同承担。第五章拆迁裁决
第五十条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起的30日内作出。
第五十一条有下列情形之一的，申请不予受理：
（一）人民法院或者仲裁机构已经受理的；
（二）拆迁当事人达成拆迁补偿协议后发生合同纠纷的；
（三）裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的；
（四）已超过拆迁期限的；
（五）申请人为拆迁人，因其未履行告知拆迁补偿相关事项等义务而引发争议的；
（六）拆迁当事人在拆迁范围以外与他人发生的权益纠纷；
（七）不符合本办法第五十条规定的其他情形。
第五十二条裁决受理后，有下列情形之一的，可以中止裁决审理：
（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；
（二）一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的；
（三）裁决必须依据的民事法律关系尚未确定的；
（四）需要补充的证据材料足以影响裁决结果的；
（五）当事人有正当理由向裁决机关申请中止的其他情形。
中止情形消除后，应当恢复裁决审理。
第五十三条在裁决审理中，当事人均有调解意向的，裁决机关应当组织当事人进行调解。
经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿协议的，由裁决机关终结裁决；调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。
第五十四条当事人经两次书面通知仍不参加裁决审理的，裁决机关可以缺席裁决。
第五十五条当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起的3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法的规定已对被拆迁人或者房屋承租人给予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当自获得货币补偿金额或者产权调换房屋之日起的3个月内，腾退周转用房。
第五十六条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被拆迁房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由裁决机关依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第六章罚则
第五十七条对违反本办法规定的行为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》和其他法律、法规有处罚规定的，按照其规定执行。
第五十八条拆迁人违反本办法的规定，抽逃拆迁补偿资金的，由市房屋拆迁管理部门或者其委托的机构责令改正，给予警告，可以并处3千元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，处以3万元以下罚款。
第五十九条拆迁评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高评估价格的，评估结果无效，并由市房屋拆迁管理部门或者其委托的机构处以5千元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十条拆迁人委托不具备建筑施工企业资质证书的企业承担房屋拆除施工的，由市房屋拆迁管理部门或者其委托的机构责令改正，给予警告，并处以3千元以上1万元以下的罚款。
第六十一条房屋拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作顺利进行的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十二条市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则
第六十三条在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位可给予两天假期。
第六十四条南京市房产管理局可以依据本办法制定实施细则。
第六十五条溧水县、高淳县以及江宁区、浦口区、六合区人民政府，可以参照本办法，制定本辖区内房屋拆迁实施办法，并报市人民政府备案。
第六十六条征用集体土地（含征地撤组后剩余土地）的房屋拆迁，其补偿办法由市人民政府另行制定。
第六十七条本办法所称“以内”、“以上”、“不超过”、“不小于”均含本数。
第六十八条本办法自2004年2月1日起施行。南京市人民政府2001年12月30日发布的《南京市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
本办法施行前领取房屋拆迁许可证并已实施拆迁的，仍按照原拆迁办法执行。南京市城市房屋拆迁评估管理规定
第一条为了规范房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《南京市城市房屋拆迁管理办法》等有关法规和规章，制定本规定。
第二条在本市城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁评估活动的，适用本规定。
第三条房地产价格评估专家委员会（以下简称估价专家委员会）负责对拆迁估价进行技术指导和估价纠纷的鉴定。
第四条拆迁评估机构应当遵循独立、客观、公正、合法的原则，按照《南京市城市房屋拆迁评估技术规范》的有关规定对被拆迁房屋进行评估，确定被拆迁房屋的补偿价格。
任何组织或者个人不得非法干预拆迁评估活动。
第五条房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家拆迁评估机构评估。需要由两家或者两家以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。
第六条房屋拆迁评估应当遵循下列程序：
（一）选定拆迁评估机构，签订委托评估协议；
（二）拆迁评估机构接受委托方的查产资料，并在拆迁现场进行告示和前期调查；
（三）进行拆迁项目资金概算评估；
（四）进行逐户实地查勘；
（五）对被拆迁房屋进行具体测算；
（六）确定分户评估结果，并予以公布。
第七条拆迁人与被拆迁人应当共同选定一家拆迁评估机构；拆迁人和被拆迁人不能共同选定的，由市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）组织抽签确定。
市拆迁办应当在抽签前3日内，在拆迁地点公告抽签时间和地点。
第八条拆迁评估机构选定后，拆迁人应当与拆迁评估机构订立委托拆迁评估合同，并在合同订立之日起的15日内，报市拆迁办备案；接受委托的拆迁评估机构向拆迁人出具拆迁项目概算评估结果、被拆迁房屋分户评估结果，并在评估结果出具的15日内向市拆迁办备案。
拆迁人应当支付委托拆迁评估的费用。
第九条接受委托的拆迁评估机构进行实地查勘时，应当事先通知被拆迁房屋的所有人或使用人。被拆迁房屋的所有人或使用人应当配合协助查勘。
因被拆迁房屋当事人拒绝进行实地查勘的，应当由除拆迁人和拆迁评估机构以外的无利害关系的第三人见证，并在分户评估报告中作出相应说明后，评估机构可以依据被拆迁房屋的相关权属资料，参照同类房屋进行评估。
第十条拆迁人应当在评估结束后的5日内，公布评估结果。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在评估结果被告知之日起的5个工作日内，要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出书面解释和说明。经解释、说明仍有异议的，可以委托符合条件的拆迁评估机构重新评估。
第十一条重新评估结果与原评估结果的差异超出允许误差范围的，由估价专家委员会抽签选定3名以上专家，组成估价鉴定小组进行鉴定。重新评估和鉴定的费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人各承担50%。
第十二条参加鉴定的专家小组在听取原评估机构和重新评估机构的陈述后，应当以多数人意见确定鉴定结果，并出具书面鉴定报告。
第十三条拆迁当事人对评估结果持有异议，但在被告知评估结果之日起的5日内，未向评估机构要求解释、说明，或者经评估机构解释、说明后仍持异议，但又未重新委托评估的，货币补偿金额可以按被告知的评估结果确定。
第十四条具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构，经市拆迁办备案后，进入本市拆迁评估机构名录范围。
申请备案时，应当向市拆迁办提交下列资料：
（一）从事房屋拆迁评估业务申请表；
（二）房地产评估机构资质证书；
（三）营业执照；
（四）具有房地产估价师注册证书、房屋拆迁评估岗位证的人员名单，及其证明文件；
（五）需要提交的其他文件。
第十五条拆迁评估机构接受评估委托后，不得向其他估价机构转让受托的评估业务。
第十六条房屋拆迁评估人员应当经过有关拆迁法规、政策和拆迁评估业务的培训、考核，取得《拆迁评估岗位证》。
房屋拆迁评估人员应当在拆迁现场向被拆迁人、房屋承租人出示《拆迁评估岗位证》，做好评估咨询、解释工作；未出示《拆迁评估岗位证》的，被拆迁人或者房屋承租人有权拒绝配合评估。
第十七条估价专家委员会应当设立房屋拆迁评估专家库，定期公布和更新专家库名录。
拆迁评估专家库的成员，应当客观、公正地履行职责，并依法进行鉴定。
拆迁评估专家库的成员在履行职责过程中，遇有一方或者多方当事人与自己有密切关系可能影响公正的，应当主动提出回避，有关当事人也可以申请其回避。
第十八条拆迁评估机构有下列行为之一的，应当清除出本市拆迁评估机构名录，并不得在本市从事房屋拆迁评估业务：
（一）擅自转让或变相转让评估业务，允许他人以自己名义从事房屋拆迁评估业务的；
（二）违反房屋拆迁评估技术规范，出具虚假评估报告，评估结果严重失实，或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的；
（三）经估价鉴定专家小组认定有错评、漏评或未被采用的分户评估报告超过全年分户评估报告总量10%（含）的；
（四）不履行评估技术咨询或者解释义务的；
（五）不配合估价鉴定专家小组进行鉴定的；
（六）违反有关法律、法规、规章规定的其他情形。
第十九条以产权调换作为房屋拆迁补偿方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，按照本规定执行。
第二十条房地产权属登记部门应当配合拆迁评估机构对房地产交易登记资料的查阅。
第二十一条本规定自2004年2月1日起执行。
南京市拆迁工作“六项制度”
一、公示制度
拆迁人以及拆迁实施单位在拆迁工作现场建立公示栏，将房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项向被拆迁人、房屋承租人公布。
二、信访接待制度
拆迁人以及拆迁实施单位成立信访接待机构，负责被拆迁人或者房屋承租人的来访、信访、来电接待工作，并解决拆迁补偿的具体问题。同时，在拆迁现场设立信访接待室，落实接待人员，公布接待电话，规定接待时间，双休日照常接待。
三、责任承诺制度
拆迁人以及拆迁实施单位须就以下事项作出承诺：
1、坚持依法拆迁，严格执行拆迁法律、法规。教育、督促拆迁工作人员遵守各项制度与规定，文明动迁，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。
2、保证拆迁补偿资金和产权调换房源按规定到位。
3、保证在规定期限内向被拆迁人、房屋承租人送达房屋评估报告。
4、保证按照规定标准补偿，严格履行拆迁补偿协议，在规定期限内支付货币补偿款，或完成产权调换的各项手续。
5、保证在拆迁期限内，不改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。在未按规定办理房屋交接手续前，不得将房屋拆除。
6、保证对未达成协议的被拆迁人、房屋承租人在申请裁决前，已就拆迁补偿事宜与被拆迁人、房屋承租人进行具体协商，并制作谈话笔录。裁决申请须由单位负责人签发。
7、保证委托有资质的房屋拆除企业实施拆除，督促房屋拆除企业落实拆除安全、环保措施，明确房屋拆除的安全责任。
8、保证妥善处理好拆迁中的纠纷，不发生因拆迁工作不到位而引发集体上访事件。
四、举报制度
拆迁人以及拆迁实施单位在拆迁现场设立举报箱，由专人定期收取。
市房屋拆迁管理部门受理对拆迁人以及拆迁实施单位的举报以及投诉。
市监察部门受理对市房屋拆迁管理部门的举报以及投诉。
五、监管制度
市、区分别成立由监察、审计、信访、建设、房产、街道办事处等部门组成的拆迁监管工作组，加强对拆迁行为全过程的管理、监督。各区拆迁监管工作组做好本辖区范围内的拆迁行为监管工作，市拆迁监管工作组做好重大拆迁项目拆迁行为监管工作，并协调拆迁过程中的重大问题。
市房屋拆迁管理部门加强对拆迁项目补偿资金的监管。由审计部门对用途不当及去向不明的补偿资金进行审计，查清拆迁人补偿资金的用途及去向，并依法处理。
六、责任追究制度
拆迁人以及拆迁实施单位建立责任追究制度，对违反拆迁办法规定的个人，应给予处理。
对拆迁实施单位违反拆迁办法规定，经举报并查实的，由市房产行政主管部门给予警告、限期整改处理；由此造成集体上访的，将建议省建设行政主管部门取消其拆迁资质。
对未履行监管义务的监管部门，可以向其上级主管部门举报，经查实后，由其上级主管部门给予行政处理。
新的一年，新的开始。同时，一批新的法律法规也将在2016年1月1日开始正式实施，比如，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日起实施，这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。《居住证暂行条例》2016年1月1日起实施，我国将彻底告别“暂住证”时代。其中全国的有17部，地方的有10部。
一、中央（共17部）
1、《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日起实施
修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。修改后的计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。根据修改后的计生法，符合法律、法规生育子女的夫妇，无论一孩还是二孩，都可以获得延长生育假的奖励或者其他福利。新法还修改了有关节育强制措施的条款，育龄夫妇可自主选择计划生育避孕节与措施。修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”的条款。那么，今后婚假是否只剩下3天呢？专家指出，计生法修改后，婚假时间等具体问题还需各地立法机关修改对应法规条例，现在判断为时尚早。
2、《居住证暂行条例》2016年1月1日起实施
《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。根据条例，居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项便利。居住证制度正式实施后，我国将彻底告别“暂住证”时代。条例规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社保，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上政府及有关部门要为持证人提供六项基本服务，包括：义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助及国家规定的其他基本服务等。此外，持证人还可以享受在居住地办理出入境证件、换领或补领居民身份证、进行机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试等便利。条例还对“国家版”居住证的落户通道，按照城市不同规模作出规定。条例明确，城区人口500万以上的特大城市和超大城市，应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。
3、《大气污染防治法》2016年1月1日实施
修订后的大气污染防治法将自2016年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的大气污染防治法，不仅在法条数量上几近翻一倍，内容上也基本对所有现行法条作出修改。修订后的大气污染防治法将排放总量控制和排污许可的范围扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。燃油、燃煤污染，是我国大气污染的重要来源。学法网微信号（xuefa5）法律人必备！修订后的大气污染防治法规定，制定燃油质量标准，应符合国家大气污染物控制要求，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油；同时，国务院有关部门和地方各级人民政府应推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，地方各级人民政府须加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。建立重点区域大气污染联防联控机制，是本次大气法大修的主要亮点。新修订的大气污染防治法专设一章，对重点区域大气污染联防联治、重污染天气的应对措施都作出了明确要求。
4、《中国反恐法》2016年1月1日起实施
在十二届全国人大常委会第十八次会议上表决通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》规定，国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。反恐怖主义法明确，国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。法律同时规定，反恐怖主义工作应依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。此外，1月1日开始，中央和国家机关差旅费将执行新的标准。北京、上海等部分城市将提高住宿标准，青岛、海口等城市将根据淡旺季浮动价格；伙食费方面，除出差到西藏、青海、新疆等地区为每天120元之外，其他地方标准大多为每天100元。
5、《国家勋章和国家荣誉称号法》2016年1月1日起实施
27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过国家勋章和国家荣誉称号法，国家勋章和荣誉称号为国家最高荣誉。国家设立“共和国勋章”，授予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士。国家设立“友谊勋章”，授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人。国家设立国家荣誉称号，授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。国家荣誉称号的名称冠以“人民”，也可以使用其他名称。国家荣誉称号的具体名称由全国人大常委会在决定授予时确定。国家勋章和国家荣誉称号法明确，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，向国家勋章和国家荣誉称号获得者授予国家勋章、国家荣誉称号奖章，签发证书。国家设立国家功勋簿，记载国家勋章和国家荣誉称号获得者及其功绩。
6、新《种子法》2016年1月1日起实施
十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过了修订后的种子法。新种子法共10章94条，将于2016年1月1日起施行。在闭幕会后举行的新闻发布会上，全国人大农业与农村委员会法案室副主任张福贵介绍，在种子法修订案中新设“新品种保护”一章，对植物新品种保护与种业发展密切相关的关键性制度进行了规范，对植物新品种的授权条件、品种命名、授权原则、保护范围及例外、强制许可等作了原则性规定。同时提高了对有关违法行为的处罚标准和额度，加大了处罚力度。对于备受关注的转基因问题，新种子法第7条规定：转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。国务院农业、林业主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。农业部种子管理局局长张延秋强调，农业部门将严格落实法律规定，对生产经营未经批准转基因种子的违法行为予以坚决打击。对批准的转基因作物种子，通过生产经营许可审批，品种审定、登记，标签、档案等的要求，建立可追溯制度，依法依规管理。
7、《宪法宣誓制度》 2016年1月1日起实施
十二届全国人大常委会第十五次会议以153票赞成，0票反对，2票弃权表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定。据了解，誓词作了比较大的修改，从65个字增加到70个字。制度要求，各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。全国人大常委会副秘书长韩晓武介绍说，决定规定，宣誓的具体组织办法由省级人大常委会和负责组织宣誓的机关来制定。誓词作了比较大的修改，一开始是65个字，现在是70个字，增加了5个字；内容上也作了很大修改。韩晓武介绍，草案提交给常委会委员审议以后，在审议过程中委员们提出了一些意见和建议，其中很多是对誓词进行修改的意见和建议。法律委员会按照法律程序，在研究委员们审议意见的时候，就对宣誓的誓词进行了现在的修改。70字誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”
8、《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施
据人力资源和社会保障部网站消息，《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施。实施后，城乡居民在办理补缴保费及关系转移等流程中存在的地区差异将有望得到消除。根据标准，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可以在户籍地申请参保。社保机构根据参保申请人提供的居民身份证和户口簿等证件，为符合条件的居民提供城乡居民基本养老保险参保登记服务。参保人员已按规定领取城乡居民基本养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其城乡居民基本养老保险关系不再转移。
9、新《机动车维修管理规定》2016年1月1日开始实施
国家交通运输部修改，并定于2016年1月1日开始实施的《机动车维修管理规定》，新增条款：“托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量‘三包’责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者”。打破了汽车行业多年来要求“消费者必须在保修期内需在4S店保养，否则4S店可在车辆出故障后拒绝车辆保修”的行规。这意味着汽车厂家和经销商之前对消费者的捆绑终于得以解开，汽车维修行业的竞争逐渐规范，消费者被忽悠的可能性也在慢慢降低。
10、《地图管理条例》，将于2016年1月1日施行。
国务院第111次常务会议通过《地图管理条例》，将于2016年1月1日施行。条例指出，互联网地图服务单位收集、使用用户个人信息的，应当明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意，并且应当公开收集、使用规则，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用户个人信息。同时，互联网地图服务单位应采取技术措施和其他必要措施，防止用户个人信息泄露、丢失。11、2016年1月1日起，银联卡境外取现年限额10万元人民币
国家外汇管理局2015年第四季度政策新闻发布会公布，自2016年1月1日起，银联卡境外提取现钞每卡每年累计不得超过等值10万元人民币。限额设置由中国银联通过技术手段实现，不增加发卡行和持卡人的成本。外管局发函称，此次限额出台，是为了遏制部分持卡人在境外大额取现，防范洗钱风险。有银行人士表示，因银联卡刷卡场景相较成熟，限额对一般的境外消费者影响不大。
12、《中国共产党纪律处分条例》2016年1月1日起施行
《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
13、困难、重度残疾人将享受专项福利
2016年1月1日起，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度将全面实施。截至2015年9月，已有20个省份建立了两项补贴制度，受益残疾人超过800万人。2016年两项福利补贴制度全面实施后，这个数字将扩大到2000万。
14、A股实施指数熔断机制2016年1月1日正式实施
上交所、深交所、中金所指数熔断相关规定将于2016年1月1日正式实施。在保留涨跌停板的前提下，沪深300指数触发5%熔断阈值时，股票及股票相关品种的竞价交易均暂停15分钟。在尾盘阶段触发5%或全天任何时候触发7%则将暂停交易至收市。
15、公务员差旅费执行新标准2016年1月1日起实施
从2016年1月1日起，中央和国家机关差旅住宿费将执行新的标准。住宿费方面，部分城市的标准有所提高，青岛、拉萨等城市根据淡旺季，标准有所浮动。交通方面，省部级才能坐头等舱，司局级和其他干部只能坐经济舱。伙食接待方面也有严格控制。
16、进口箱包、服装、保温杯、太阳镜等商品关税降低
从2016年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。适度扩大日用消费品降税范围，以暂定税率方式降低进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品的进口关税。还将取消磷酸、氨、氨水等商品的出口关税，适当降低生铁、钢坯等商品的出口关税。
17、新版《中央定价目录》将于2016年1月1日施行
