巡防制度
一、服从领导：（30分）村巡防中接受村党总支、村民委员会直接领导，村巡防中队人员开展各项日常工作必须服从村党总支、村民委员会任命的队长的领导。村巡防中队在完成派出所业务的同时紧紧围绕服务村中心工作，维护村级道路交通秩序，完成流动人口卫生费的收缴工作，完成村下达的基他各项工作。
（1）队员必须服从队长的工作安排，对分配安排的工作有拖、拉、推现象的发现一次扣10分，不服从队长工作安排的发现一次扣20分，全年累计发现两次的做开除处理。
（2）队员待岗时间接到队长应急任务的，在接到通知15分钟内必须到达现场，有迟到现象的按（本办法的出勤考勤考核执行）。电话不接不通现象的按旷工处理。全月待岗外出不得超过5天且必须提前在待岗去向表上填写去向，如有紧急任务会提前通知但不得外出，有外出现象的按本办法的出勤考勤考核执行。
二、出勤考勤：（20分）村巡防中队人员必须按时上下班，有事必须书面请假，请假一天以内由队长审批（写下请假条，并签名），一天以上由队长审批，三天以上必须报村党总支审批。（1）上岗时间迟到，10分钟内扣3分，10至30分钟内扣5分，超过30分钟按旷工处理扣20分，上岗时间擅自办私事的发现一次扣5分。
（2）上岗时间不得随意找人替班，确有事必须找人替班的必须按请假手续办理，未办理请假手续的按旷工处理。
（3）每月请假超过一天扣5分(病假必须有区级以上医院证明，丧假除外)无书面请假或未经批准的按旷工处理扣20分，全年累计旷工两天的做开除处理。
（4）以上各条作为队长的首先必须以身作则，在奖罚措施上和队员同等处理。
三、清查登记：(20分)村巡防中队人员必须按清查记录要求做好每日巡防记录、出租私房流动人口清查、电话申报登记工作。20分
（1）每日必须做好巡防记录，少一天扣1分。
（2）每月必须做好出租私房电话申报登记50户。少一户扣1分。（3）每月必须做好流动人口清查出租私房（）间。少一间扣1分。
四、日常纪律：（20分）村巡防中队人员必须做到：作风正派、服务文明、着装规范、环境整洁。
（1）上岗时间服务态度不好发现一次扣3分，有喝酒、赌博现象、发现一次扣5分，发现违法现象作开除处理。
（2）内勤在电脑上操作与工作无关的事发现一次扣2分，不按要求做好会议记录的发现一次扣2分，未搞好警务室内外的公共卫生发现一次扣2分。
（3）上岗时间警容不整，不按规定着装发现一次扣2分，巡逻时间装备不配带发现一次扣2分。
五、巡防设卡：（10分）每日必须按时进行巡逻设卡，做好巡防记录。
（1）每日必须做好巡防记录，少一天扣1分。
（2）每日盘问可疑人员5人以上并做好记录，少人扣1分。
六、附加分数：
（1）村巡防中队人员对村集体有突出贡献或受上级嘉奖的，由队长审批可作3—20的加分。（2）村巡防中队人员分管区域内受上级考核扣分的，实行谁分管谁负责的原则，上级考核扣分做相同扣分，分管不清的全体工作人员作相同扣分。
1、巡防时每班不少于三人，必须身着治安巡防服装，佩戴统一社区治安巡防标志，巡防时不得披衣、敞怀、卷袖、卷裤腿，要树立良好形象。
2、巡防队员严禁刁难，辱骂群众，欺压群众；严禁利用工作之便，谋取私利；违法乱纪，侵犯公民合法权益，有此类行为，一经发现，直接辞退。
3、按照规定的时间巡逻，不得超区域巡防，不得减少巡防时间，不得在巡防期间擅自离岗，如有违反者，第一次给予严重警告，第二次直接辞退。
4、巡防队员在巡防时不准喝酒，如有在工作时间酗酒滋事的，直接给予辞退。
5、巡防队员下班后应着便装。
6、巡防队员应自觉遵守工作纪律，实行签到制，一日三签到，不允许代签，代签者与被代签者被发现一次各罚款20元。
7、不得无故迟到、早退，无故迟到、早退者首次给予警告，第二次罚款20元，屡教不改者即给予辞退。
8、有事必须请假，请假分事假和病假两种，请假必须提前告知队长，并经批准，否则按缺勤处理。若检查出无故缺勤，组长给予直接辞退，队员警告一次，并处罚金50元，第二次缺勤即被辞退。
9、巡防期间，每个巡防队员手机必须保证畅通无阻，如有联系不上的发现一次扣发工资10元。
10、正常情况下，每人每周休息一天且每组每天只允许一人休息，组长负责协调休假。
11、办事处对巡防队员进行不定期检查，对于表现良好的巡防队员给予一定奖励，对于违反制度的巡防队员给予相应的处罚。
一、遵守国家法律法规、方针和政策，服从安排确保辖区平安。
二、按时上班，严禁迟到、早退，遵守工作纪律，上班时不得做与工作无关的事。严格请假制度，履行上交下接手续，每次巡逻要做好巡逻记录。
三、上班时应着装整齐，佩戴值勤袖章，不得坦胸露怀，制服不得与其它服装混穿。
四、熟悉辖区范围地形，以确保发生事件时能以最快速度到达现场。
五、坚持定时与不定时巡逻相结合的方法。值勤巡逻要到位，严禁走过场，敷衍了事。判断准确，主动行事，遇重大事件及时报告，不得随意处理；遇重大治安事件注意与乡派出所“110”对接。
六、语言举止文明，仪表端庄，熟悉有关法律，依法办事，文明执勤，不激化矛盾，耐心解释，积极疏导，禁止态度粗暴，不得以任何借口侵犯人身权利。
七、主动学习，掌握应有的技能和水平，能应对突发事件，消除事故苗头。
八、正确使用巡逻装备，不得用于开玩笑，不得将装备带回家，下班后要完好无损的归还办公室。
九、留意陌生人和陌生车辆进入集镇范围（特别是深夜）。
在保卫处处长领导下，具体负责票款接收、押送、线路巡防及公司夜间安全保卫工作，其主要职责是：
1、负责做好全队人员的思想政治工作，以及业务指导和日常管理工作。
2、负责做好票款接收押送人员的安排和调整，始终保持工作的连续性。
3、负责做好票款的接收、押送、保密安全工作，发现问题应及时、冷静的处置，并迅速向上级领导汇报。
4、负责带领全体巡防人员做好线路的巡防工作，积极配合公安机关做好线路纠纷的调解工作。
5、负责夜间值班人员的工作安排和调整，做好督促检查工作。
6、要严格要求、以身作则、大胆管理，始终保持队伍良好的精神状态，坚决完成任务。
7、要尊重领导，团结同事，搞好内外协调，保持和发扬和谐的团队精神。
为有效管理巡防队伍，提高工作积极性，奖惩有据，特制定如下管理办法:
一、工作职责
巡防队伍在派出所领导下，主要负责铁路沿线治安防范及刑事打防工作，其中巡防大队长协助派出所负责管理全线巡防人员，包含:巡防队员考勤，查岗定位，奖惩通报，人员招聘等；巡防小组长协助大队长做好各自辖区内巡防岗位的工作推进和人员管理，包括:查岗，考勤，奖惩情况，经大队长同意报派出所批准有权做出巡防队员的岗位调整；巡防队员招录、离职、辞退一律必须经过派出所审批方可同意。（具体工作职责参考《云南鹰卫护铁保安服务有限公司高铁线路巡防保安工作管理方法》）。
在工作中巡防队员应精神饱满，统一着装，穿戴反光背心，规范使用对讲机，汇报情况时逐级上报，组员向组长汇报，组长向大队长汇报，大队长向派出所汇报，紧急状况除外，可直接向派出所汇报。巡防队员在休班期间要保持备勤状态，遇突发事件通知时必须及时到岗到位。
为了加强队伍的凝聚力和素质水平，小组长每月组织队员参加一次集中学习和队列训练，时间不得少于两小时，由大队长负责监督，并做好记录备查，大队长每周向派出所汇报一次工作情况及下周工作计划。
二、奖励办法
1.在工作中及时发现影响行车安全的治安隐患并上报处理的，奖励50元。
2.在工作中发现并抓获擅自进入铁路护网人员的，奖励100元。
3.在工作中提供有价值情报信息，主要涉及铁路方面的，信息一经使用，奖励50元。
4.在工作中抓获盗窃,破坏铁路设施设备人员的，奖励200元。
5.在工作中被上级机关通报表扬的，根据实际情况奖励200至500元。
三、扣惩办法
1.在工作中发现有饮酒迹象者，包括接班前八小时饮酒者，第一次扣惩500元，第二次无条件开除，如果是被上级领导检查发现的，一经通报，一律开除。
2.在工作中擅自离岗办理私事者，扣惩50元，离岗超过20分钟按全天脱岗处理，扣惩200元，同样问题累计出现三次无条件开除。
3.在工作中不按要求完成派出所或保安公司任务的，根据实际情况扣惩50至100元，造成严重后果的直接开除。
4.在工作中巡防队员必须保持通信畅通，大队长、小组长通信全天保持畅通，收到工作信息及时回复，造成工作延误，视情况扣惩50至100元。
5.在工作中不按要求统一着装者，第一次扣惩30元，第二次扣惩50元，第三次100元，如被上级机关通报批评者，一次扣惩200元。
6.在工作中爱惜所配发物品，人为损坏的由损坏者自行购买补充或者照价赔偿，由保服中心购置，损毁物品不得擅自丢弃。
7.在工作中如被上级机关通报批评者，一次扣惩200至300元，情节严重者无条件开除。
8.由于个人原因给派出所造成负面影响者，无条件开除。备注:对巡防队员的奖惩情况，必须由本人签字确认，尤其是扣惩情况。本管理办法自规定之日起开始遵照执行，派出所负责内容解释。
第一章 总则
第一条 为加强社区治安巡防队的建设，充分发挥社区治安巡防队在维护社区治安、保持社会稳定中的作用，依据区综治委关于《永定区治安巡防队管理办法》的总体要求，结合我处实际，制定本细则。
第二条 大庸桥街道办事处社区治安巡防队（以下简称社区治安巡防队）是办事处组建，公安派出所具体管理与社区居委会监管下的群防群治组织，是维护大庸桥辖区社区治安的重要力量，在办事处社会治安综合治理委员会办公室（以下简称综治办）、社区居委会和公安派出所指导下开展安全防范工作。
第二章 组织领导
第三条 社区治安巡防队在办事处党工委、行处的统一领导下开展工作，具体由公安派出所负责组织指挥。办事处成立社区治安巡防中队和治安巡防中队党支部，支部书记由办事处分管政法工作领导兼任，由公安派出所主管巡防工作的副所长任中队长。社区居委会负责对分配到各社区的治安巡防队的监督、检查、指导。
第四条 各社区党支部、居民委员会是社区治安巡防他的监管直接领导，对社区治安巡防队的组织建设、教育管理、工作值勤等负监管直接领导责任。
第五条 社区治安巡防队下设一名内勤和五个社区巡防分队，各社区治安巡防分队设分队长一名，设巡防组长若干名。分队长由各社区居委会指命，巡防组长由各分队长根据工作任务需要指派。
第六条 社区居委会协助公安派出所加强社区治安巡防队员的思想教育和业务培训，并对社区治安巡防队员发放绩效工资，设立巡防分队办公室，提供值班休息场所及必要的巡逻工具和条件。
第三章 队伍建设
第七条 社区治安巡防队是协助公安机关维护社区治安的重要力量，由于任务特殊，队员要有较高的政治素质、业务素质和身体条件，具体要求是：
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。
2、思想作风正派，热心治安保卫工作，勇于同违法犯罪作斗争。
3、知法守法，遵章守纪，有一定的法律、法规知识，有严格的组织纪律性，无违法犯罪记录。
4、团结同志，尊重领导，服从命令听指挥，有一定的群众基础，善于作群众工作。
5、社区治安巡防队员为聘用制，凡是身体健康，具有初中以上学历，年龄在18-40岁之间，具有本辖区常住居民户口的、退伍战士和待就业下岗职工、零就业家庭的男性青壮年均有资格应聘治安巡防队员。中共党员在同等条件下可予优先录用。
第四章 职责任务
第八条 治安巡防队员职责：
1、向社区居民及外来暂住人口进行法制宣传和遵守公共秩序的教育。
2、在社区治安会巡防队的统一安排下进行值勤巡逻。值勤巡逻中如发现确有犯罪或犯罪嫌疑者，及时送交公安机关审查处理。
3、发现重大刑事案件和治安案件，要立即保护现场，并迅速报告上级和公安机关。
4、对有扰乱治安管理行为，情节轻微者，进行劝阻教育，对不服教育或情节严重需要处理的，送交公安机关处理。
5、协助有关部门清理流浪露宿、乞讨要饭、精神病、呆傻人员。
6、协助街道、社区做好重大节庆、重要活动期间的现场治安秩序维护工作。
7、积极参加抢险救灾等维护社会、群众安全的工作，接受群众求助，帮助群众排忧解难。
8、协助做好外来人口管理工作，协助治保会对“两劳”释解人员进行帮教工作，协助公安机关及有关部门对被政法机关裁决的缓刑、假释、监外执行、保外就医、管制等违法犯罪人员，进行定期考察、谈话教育工作。
第九条 治安巡防队员在值勤巡逻中负责维护本社区的治安秩序，防范和打击刑事犯罪分子的现行破坏活动，盘查那些身带凶器、可疑物品，露宿或流窜街头，三五成群行为不轨等可疑人员。如发现需进一步拘留审查的人员，交公安机关处理。
第十条 治安巡防队员不能行使公安机关和检察机关的侦察权、治安管理处罚权，不能处理涉外事件。
第十一条 社区治安巡防队员原则上在办事处辖区本社区范围内执勤巡逻，但晚上8点至晚上12点为中队集中统一安排巡逻时间，其它时间如遇特殊情况需越界时（追捕犯罪嫌疑人时除外），应及时请示报告批准后执行。
第五章 队伍管理
第十二条 治安巡防队要加强经常性的政治思想、法律法规、政策纪律教育，不断提高队员的政治思想素质。
第十三条 各社区居委会巡逻队每年进行一次集中的思想、组织、纪律教育整顿，认真考核，填写《社区治安巡防队员年度考评表》。
第十四条 派出所每年对社区治安巡防队员进行一次集中教育培训，上好政治教育课、业务知识课、技能训练课。第十五条 巡防中队要建立健全治安巡防队政治学习、业务训练、巡逻值勤、工作汇报、交接班、民主评议等项制度，健全和规范治安巡防队的日常管理。
第十六条 社区治安巡防队队员的基本工资由区政府负责，表彰奖励经费由街道办事处负责承担，绩效工资由各社区居委会负责。
第六章 纪律奖惩
第十七条 社区治安巡防队员工作纪律：
1、服从命令、听从指挥、认真负责、忠于职守，不得擅离工作岗位，不准泄露工作机密。
2、严格执行政策、依法办事，不准打人、骂人、体罚和变相体罚，不准侮辱人格，不准刁难群众。
3、要立场坚定，不准包庇坏人，不准为非法活动充当保护伞。
4、要廉洁自律，不准假公济私，不准以执行公务之便，敲诈勒索。
5、要模范遵守法律、法规和规章，文明执勤，说话和气，礼貌待人。
6、不准酗酒后上班，严禁在值班和执勤巡逻时喝酒，不得与社会劣迹人员来往密切。
7、值班和执勤巡逻时要统一着装，佩戴统一标志，接受群众监督。
8、团结友爱，互相帮助，保持值勤岗亭、点的室内卫生和周围环境整洁，严格遵守社区治保会的其他规章制度。
第十八条 社区治安巡防队员的奖惩：
1、在执行任务中，做出突出成绩以及重大贡献的先进集体和个人，由街道办事处给予表彰奖励；在执行任务中，街道办事处对抓获违法犯罪人员的实行奖励，按抓获一名刑拘人员奖励100元；一名治安拘留人员奖50元；在辖区内抓获一名辖区吸毒人员奖100元，辖区外吸毒人员奖50元；抓获两抢一盗人员执行区奖金的五分之一；但办事处内奖励就高不就低、不重复奖励的原则执行。在执行任务中，负伤、牺牲的队员，由有关部门给予褒奖、抚恤、追授荣誉称号。
2、巡逻、执勤期间不按规定着装，按照每人每次扣发当月绩效工资10元的标准给予处罚并通报批评。
3、无故旷工、迟到、早退、擅自脱离工作岗位按照每人每次扣发当月绩效工资20元的标准给予处罚并通报批评；每月累计达三次以上的（含三次）终止劳动聘用合同。
4、酗酒后上班和执勤巡逻时喝酒、参与赌博的，将按照每人每次扣发当月绩效工资30元的标准给予处罚，并记警告处分一次。
5、未及时制止各种违法犯罪行为或对突发紧急事件没有进行先期处理并及时报告，贻误时机的，将按照每人每次扣发当月绩效工资40元的标准给予处罚。
6、参加色情娱乐活动，与社会劣迹人员来往密切，造成严重社会影响的，将直接予以除名，终止劳动聘用合同。
7、利用工作之便，对服务单位或者个人吃、拿、卡、要或打击报复的，将直接予以除名，终止劳动聘用合同。
8、凡不执行赃款、赃物等上交管理制度的，将直接予以除名，终止劳动聘用合同。
9、有其他违犯工作纪律、造成不良影响的行为，视情节轻重由社区居委会或上级主管部门给予批评教育、经济处罚、通报批评、辞退、除名，对触犯法律的由司法机关追究法律责任。
第十九条 凡有违反以上条款以及治保会其它规章制度的，将实行责任倒查，一经查实奖按照责任划分给予相关人员相应处罚。
第二十条 凡有违反以上条款的，将记录在案件作为下一年度是否续聘的重要依据。
第二十一条 因身体和年龄原因不适合在治安巡防队员岗位上继续工作的，社区居委会可对其进行辞退，解除或不再续签劳动聘用合同。
第二十二条 被除名或个人主动提出辞职的社区治安巡防队员，不给予任何经济补偿。
第七章 工资待遇
第二十三条 社区治安巡防队员工资实行月薪制，每月基本工资500元；绩效工资每人每月最低200元，原来社区发的补助高于200元的，同样执行原来标准，原则是对巡防队的待遇只能增不能减；职务工资50元。绩效工资经社区和治安巡防中队考核并报办事处综治办审批后发放。
第二十四条 凡被聘用为社区治安巡防队员后，将严格按照永定区人事劳动和社会保障局的相关规定签订劳动合同，购买社会保险。
第二十五条 凡遇重大节日或重大突发事件须加班的，将按照劳动法的有关规定给予补贴。
第二十六条 其它奖励和补贴，按照街道办事处相关规定执行。
第八章 附则
第二十七条 本细则运用中的具体问题，由大庸桥街道办事处综治办负责解释。
为全面贯彻省公安厅《关于加强农村社会治安防范工作的意见》要求及省、市、县政法工作会议的有关精神，大力加强__治安巡防工作规范化建设，全力维护社会治安秩序稳定，结合当前猴特殊的区位优势，__正处于大开放、大发展时期，流动人口、暂住人口逐步增多治安防范工作必须先行，以便能更好地维护“云南走向南亚第一镇”的良好形象，实现平安和谐，因此拟组建一支集镇治安巡防专职队伍，方案如下：
一、队伍名称及人员配置
集镇治安巡防专职队伍名称为“__镇治安巡防队”。办公地点设在下街村警务室，同时履行“__镇流动人口出租房屋管理服务站”职责，实行两块牌子一套人马合署办公。
“__镇治安巡防队”设队长一名，由政法书记担任，设副队长二名，由综治专干和派出所一名副所长担任，向社会公开招聘专职队员6名。
二、巡防装备及后勤保障
“__镇治安巡防队”统一着装，每名队员配备春秋装2套、冬装2套、大衣1件、巡逻头盔1个、腰带1条、强光电筒1盏、胶木棍1条、值勤袖章1个，配备巡逻专用摩托车2辆。
巡防队实行集中统一食宿制度。
三、职责任务及管理方式
“__镇治安巡防队”主要职责是在下街集镇范围内开展治安巡逻，同时协助派出所民警管理辖区出租房屋、流动暂住人口、行业场所，规范集镇秩序。
__镇治安巡防队”实行队长负责制，日常工作由副队长具体负责，根据工作需要安排派出所民警轮流带队适时开展集镇治安巡逻防范工作。
四、业务培训及学习制度
__边防派出所负责组织巡防队员的业务培训和日常学习，新招聘的巡防队员必须经派出所集中培训一周后方可上岗。
五、工资报酬及奖惩
“__镇治安巡逻队”队员月工资700元，实发500元，剩余200元，年终考核合格后统一发放。
团区委本着“分级组建，统一行动”的原则，按照全民参与国庆安保工作的思路，以各街道、社区、学校为重点，发动广大青年踊跃参与，争当国庆期间安保志愿者，投身国庆期间安保工作中，
努力营造“国庆安保大家参与，平安碑林人人出力”的社会氛围，维护社会稳定，全面实现 “平安国庆，平安碑林”的工作目标。
二、主要做法
(一)高度重视，加强领导
全区国庆安保工作会议后，我委立即成立专项工作领导小组。贾琳为组长，赵磊为副组长，成员为龚振宇、田华、侯艳红、吴小佳。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组办公室具体负责动组织安保工作的组织、指导、协调等工作。同时，各相关志愿者分队也按照规定的组织机构设置相应的负责人，构建完整的组织体制。
(二)积极动员，贯彻落实
9月7日下午，我委召开了“平安国庆”安保志愿者义务巡逻工作动员部署大会，全区各基层志愿者分队负责人20余人参加了此次大会。会上，团区委书记贾琳作了动员讲话和工作部署。对全体分队负责人提出三点要求：一是要充分认识国庆安保志愿工作的重要意义，搞好国庆安保志愿服务是我区庆祝建国60周年系列活动的重要保障。全体志愿者要把思想统一到区委、区政府的要求和部署上来，切实增强责任意识和紧迫意识，以实际行动维护稳定;二是积极健全志愿者组织机构和活动预案。这是继北京奥运会后，我区青年志愿者担负的又一项重大任务。为了确保国庆期间安保各项巡逻任务圆满完成，备战中，各级分队负责人结合实际，精心组织，根据团区委办公室安排部署统一思想，统一步调，统一行动;同时，还要有计划地组织志愿者进行针对性地培训，提高履职尽责能力。要完善志愿者分队的组织建设，做好具体分工安排和工作应急预案;三是努力强化组织领导，明确工作任务。各分队要认真学习并领会《团区委关于“平安国庆”安保志愿者义务巡逻工作实施方案》，对志愿工作要做到“四知”即知志愿者安保安排、知工作任务、知服务对象、知工作程序。要把工作任务和要求内化于心，外化于一流的志愿巡逻服务。严格按照“属地、属人、属事”的原则，形成志愿巡逻工作具体到事，责任到人，奖优罚劣，严格纪律的工作体系，
四是要确保防范预警工作及时有效，要把志愿巡逻信息上报工作摆上重要位置，利用一切可以利用的手段，形成横向通畅、纵向联动的有效情报信息工作机制，做到预警要及时、掌控要及时、汇报要及时、反馈要及时“四个及时”。
(三)明确职责，团结协作
国庆前后，团区委负总责本次国庆安保志愿者巡逻任务。包括组织协调、力量分解、制订工作方案、人员分工等工作。我委组织招募注册志愿者800余人，涉及面广，涵盖全区各相关街道(社区)、机关、企事业单位、学校，各级基层团组织分别负责按照方案规定要求组建志愿者分队，直接负责安保志愿者分队的巡逻防控和宣传工作，并做好对于安保志愿者的组织、联系、发动、保障等相关工作。公安碑林分局团委负责对该项工作的业务指导、监督检查等工作。
我委通过制定严密细致、职责明晰、操作性强的工作方案并层层加以落实,把参与该项工作的安保志愿者队伍发动好、组织好、管理好、运用好。通过完善组织体系，严格要求各分队负责同志，并及时加以沟通指导。通过对志愿者定路段、定时、定人、定责，真正作到 “人人参与、人人有责”，确保工作落到实处。
(四)认真落实，层层推进
1、统一思想，实现与全区安保巡防工作一体化
按照区委、区政府的统一部署和区综治委的统一要求。团区委组织了全区100名青年志愿者参加了全区国庆60周年安保工作誓师大会。同时，为充分发挥青年志愿者的先进作用，全面启动国庆期间社会安保志愿者工作机制，全面展开我区志愿者的招募工作。招募国庆安保志愿者，执勤点覆盖机关、社区、街道、学校，尤其是加大对重点单位、重点目标、重点路线的覆盖力度。同时，我委按照省、市、区关于建立社会治安志愿者长效工作机制的意见，对志愿者机构建设、队伍管理、考核奖惩情况制定了明确的考核标准，对全部志愿者实行实名制管理，对每一名志愿者的执勤地点、联络方式、个人信息全部建立了档案，为探索碑林区社会治安志愿者体系长效工作机制探索了新途径。
2、统一步调，动员培训志愿者，实现工作规范化。
9月19日上午，我委组织的青年安保志愿者再动员启动仪式在南大街工商银行门前举行，近300名来自全区机关、学校、企事业单位和南院门街道的，主要由团员青年组成的安保志愿者冒雨参加了仪式。随后，南院门派出所的同志对志愿者进行了培训。同时，其他街道的约700名青年安保志愿者也正在各自街道开展志愿巡逻工作。全体志愿者进行了宣誓后，佩戴红袖章和团徽的志愿者分为9个分队在繁华的东大街和南大街进行了安保巡逻。同时，安保志愿者还热情为过往游客和群众提供帮助，为创造西安旅游城市的良好氛围、营造国庆期间的良好节日气氛。陕西电视台的《都市快报》和西安电视台的《西安新闻》、《西安零距离》等媒体对于此次活动做了报道。
3、统一行动，定人定岗保平安，实现工作长效化。
“迎国庆、保平安”巡防治安竞赛活动开展以来，仪征市公安局胥浦派出所按照“社巡合一”、“两队两室”警务工作模式，针对复杂的治安状况，从巡防长效机制建设入手，建立运行以社区巡防为主导、以专职巡防为重点、以义务巡防为基础的立体化巡逻防控网络，坚持打防结合，促进绩效攻
坚，辖区治安形势进一步好转，国庆、中秋“两节”期间，未发生一起群体性矛盾纠纷和治安刑事案件。
立足分析研判，把握巡防重点
胥浦派出所根据辖区状况,以胥浦河为界辖区划为东西2个大的社巡责任区，每个社巡区明确分管社区的所领导和经验丰富的老民警为组长,原社区民警6人全部变为社巡民警，增加社巡保安8人，并购置了11辆警用巡逻自行车用于巡逻，每个社巡民警人手一部350兆电台,携带单警装备进行巡逻。使巡逻民警进一步明确巡逻防范作为公安机关最基本的勤务方式之一，踏实做好巡防工作。
二在加强组织领导、明确责任的基础上，该所坚持每日研判制度，每天晨会针对近期发案的时段、地段和特点，结合每日发案情况进行分析研判，对当日巡防工作进行部署安排，由社巡民警公开着制服，分时段、区段，有重点地对路面、居民小区重点要害部位等进行巡逻防范。7月下旬到8月初,万年警区镜湖花园、新天地花苑小区及万年菜场等地盗窃摩托车及入室案件高发, 大巡防竞赛活动开展以后,该所将该区域作为巡防的重点,案件得到有效控制,近半个月时间未发生一起刑事案件。
坚持打防结合，提高巡防质效
为了不断提升大巡防质效，胥浦派出所定期组织巡逻民警、保安集中学习，围绕如何发挥盘查的主观能动性、提高发现和抓获违法犯罪嫌疑人的能力等问题进行交流探讨，在建立完善社区巡防长效机制的基础上，总结提高识别犯罪的能力，提高现场抓获率。两个月不足的时间里，该所共抓获各类违法犯罪嫌疑人24名，目前已有19人受到治安拘留以上处罚，有力打击了不法分子的嚣张气焰。
9月8日夜，民警在新天地花苑巡逻时，发现一可疑人员在小区游荡，随即上前盘问，并带至派出所审查，最终刘某交代，在小区一次性撬门盗窃两辆摩托车的犯罪事实。目前，刘某已被刑事拘留。
8月25日15时许，民警潘明胜在巡逻中发现冯某、曹某在仪征市真州镇万年村大罗组正和多名青年人在一起。经盘查得知，冯某、曹某在劝他人来仪征推销产品，涉嫌传销，后将她们口头传唤至胥浦派出所进行询问，并展开调查取证工作。经调查，今年5至8月份以来，二人在仪征市真州镇万年村万年组、万年村大罗组、长江村长江组等地，用上课、谈心等方式，教唆张秋生、刘洁等人，以仪征工作好找、工资高等为名，发展下线、诱骗他人到仪征，每人交2900元购买并无实物的产品，欲从中牟利，8月26日，冯某、曹某被我局分别行政拘留十日。
建设“红袖标工程”，构建群防群治网络
胥浦派出所强势推进义务巡防“红袖标工程”建设，着力构建群防群治网络。通过坚持开展“警民恳谈”活动，密切警民关系，加强宣传发动，提高居民群防群治意识。同时，通过奖励、慰问等多种激励措施，调动义务巡防队员的积极性。
民警在万博警区召开“警民恳谈会”时，西苑新村居民反映因无物业管理，而前任业主委员会账目不清，管理混乱等意见时，参会的副局长周兆洪立即联系国土局副局长胡恩祥到现场协调处理。目前，西苑新村的物业管理日趋规范，并由社区民警牵头组建了10人的义务巡防队，居民的群防群治意识明显增强，该小区连续2个月未发生一起案件，大家都骄傲地称这是名副其实的“无盗小区”。
在华兴新村社区开展首次“红袖标”义务巡防业务培训时，社区民警就“红袖标工程”建设意义、日常巡防注意事项、辨别嫌疑人的方式方法等，与28位“红袖标”义务巡防队员进行了交流，该社区的“夕阳红”义务巡逻队成立已近3年了，除了给予人员奖励之外，派出所还每年两次定期慰问巡逻队的每一位老大妈、老大爷，在他们的带动下，不少年轻人和小朋友都自愿组织起来，利用闲暇时间为小区巡逻保卫，并主动向公安机关提供线索。
为了适应日益复杂的社会治安形势，急需提高在岗巡防队员的法律知识和业务水平，增强维护社会治安的能力，大队按照公安局党委的要求，从4月份起每周举办巡防队员教育培训班，通过长期不懈地坚持学习，努力使没有经过系统专业学习的巡防队员，在理论上掌握基本的法律常识，能正确处置突发情况，热情服务群众，特制定本计划。
1、组织领导：由大队班子会同大队办公室建立教育培训领导小组，由大队长主持。
2、教育培训对象：（1）本大队所有在岗的治安巡防队员；（2）大队在职正式民警；（3）新招聘的85名巡防队员。
3、教育培训方式：正式民警和在岗的治安巡防队员采用以会代训的形式；新招聘的队员采用全天候封闭式军事化训练。
4、学制；暂定为一年。正式民警和现在岗的治安巡防队员每周五上课，每次上课3小时；另外，新招聘的巡防队员5月6日至5月16日的封闭式军训结束后，全部转入大队的每周课堂参加教育培训。
5、课程设置；（1）刑法；（2）刑事诉讼法；（3）交通安全法；（4）治安处罚法；（5）警察心里健康与自我防范；
（6）警察巡逻勤务教程；（7）人民警察法；（8）五条禁令；
（9）治安巡防队员行为规范；（10）治安巡防队员的思想政治素质；（11）治安巡防队列与防卫技能；（12）治安巡防队员工作管理制度。
6、教师和教材；教师一般由大队业务技能熟练的民警兼职，并从公安机关精通法律实战经验丰富的领导中聘请。一律为兼职教师。教材由任课教师推荐或自编，经领导小组同意后方可使用。
7、考核：每月最后一周的星期五上午对当月的教育培训情况进行考核，以巩固队员学到的知识，并以此检查教育培训效果，提高教学质量。
8、时间安排：从2010年4月至2011年4月，每月4节课，每周的星期五上午进行。
【巡防制度】推荐阅读：
巡防中队管理规定05-29
区专业治安巡防队管理办法06-11
员工辞退辞职制度实施制度06-12
质量管理制度规章制度06-21
火灾隐患整改制度及火灾事故处置制度07-17
项目部员工考勤制度及管理制度06-08
安全生产规章制度的管理制度07-26
企业文化咨询之正式制度与非正式制度06-08
