分析党风廉政工作形势

分析党风廉政工作形势（精选8篇）

分析党风廉政工作形势 篇1

根据分局党风廉政工作的要求，以行风建设为重点，全面落实党风廉政建设责任制。现在就我单位的党风廉政工作情况做以下发言：

一、去年在执法办案、证照审批、钱财物管理方面我单位严格遵守市局有关规定，加强教育，狠抓落实，敢于坚持原则，切实加强对本所领导班子和干部运用权力、履行职责情况的监督检查，抓好本单位的廉政建设和反腐工作，暂无发现不按程序办事的情况，在执法办案、证照审批、钱财物管理方面暂无发现不廉洁的情况，无一人发生违法违纪行为。

二、本单位干部队伍作风方面存在哪些问题？

1、个别同志在政治学习上积极性不够，对党风廉政方面的文件学习不够深入，不能理解消化；

2、在思想上确实还存在一些对自己要求不严，对反腐的敏感度不够，自律性有待提高；

3、还有部分人存在着侥幸心理，认为自己手段高明，钻监管机制的漏洞；或者讲哥们义气，法纪知识和意识薄弱。

4、在队伍作风方面存在极个别的同志作风懒散，“做一天和尚撞一天钟”，他们对现有干部管理机制摸透，认为干与不干一个样，在工作面前推诿，在荣誉利益面前争先。

三、存在问题的原因：

1、有思想根源上的原因，也有社会大环境的影响。在思想上，个别人感觉仕途上没有发展了就开始将手伸进其他领域，谋取私利；从社会大环境来讲，物欲横流、功利主义的冲击造成利己主义的膨胀，收钱办事。

2、监管制度的空缺，现在讲要加强对干部八小时以外的监督，怎么加强？不可能八小时以外还派个人跟着你看你干什么，这样就有了监管的空挡，使人有空子可钻。

3、现行干部管理体制和工资体制的缺失，能上不能下，干与不干工资照样拿，造成很多人对工作熟视无睹。

解决的措施：

1、加强廉政教育，使党员干部明白，党纪政纪和国法不是远离自己的东西，而是对自己从政行为的全面规范。加强党纪政纪和法律知识的学习，知道高压线碰不得，心存畏惧，也不至于无法无天胆大妄为，可以少犯或不犯错误。

2、发现苗头及时跟存在问题的同事谈心交流，多敲警钟，及时调整工作，防止事态扩大。

3、加强对外部情况的侦察了解，多进行群众走访，扩大社会监察面，了解干部的生活状态、工作动态和思想动态。

4、在内部管理上加强对证照审批、执法办案过程中的程序分离，防止一竿子插到底，防止有人钻空子。

分析党风廉政工作形势 篇2

关键词：高校党风廉政建设,反腐败,思想认识,制度建设

高校党风廉政建设和反腐败工作是中国反腐倡廉建设的重要组成部分。近年来, 全国各高校按照党中央的要求和部署, 认真开展党风廉政建设和反腐败工作, 规范办学行为, 解决损害群众切身利益的突出问题, 取得了积极成效, 促进了高校的改革发展。在新形势下, 高校的党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些问题, 需要我们深入研究。

一、新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的必要性和艰巨性

近年来, 高校严肃查处违纪违法案件, 坚决惩处腐败分子, 推动了党风廉政建设的深入开展, 对高校的改革、发展和稳定起到了重要的保障作用。但是, 随着高校办学规模不断扩大, 教育资金投入越来越多, 基建规模和物资采购量越来越大, 学校参与经济活动越来越频繁, 在为教育系统反腐倡廉工作创造良好条件的同时, 也带来了许多新情况和新问题, 使高校反腐败工作面临更加严峻的考验, 对党风廉政建设提出了更高要求。

在新形势下, 高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻, 任务依然艰巨。近年来, 发生在高校的腐败案件呈上升趋势, 数量之多, 金额之巨, 情节之恶劣, 涉案人员职务级别之高, 都是前所未有。据报道, 长春大学原副校长门树廷2003—2011年间, 利用负责学校后勤和基建的职务之便, 索取和收受他人贿赂939万余元[1]。此前, 武汉大学常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐, 因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪, 涉案总金额达1 400多万元;同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑十年;南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次, 被控受贿金额160余万元;中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审……此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群, 而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。

高校腐败案件主要涉及到工程基建、采购、后勤和招生四大领域。如, 2009年上半年, 杭州市西湖区人民检察院依法查办了发生在浙江大学基建处的6件受贿案件。2010年9月26日, 吉林省纪委通报查办的5起党员领导干部严重违纪违法典型案件, 高校独占两席。这些案件暴露了某些高校的领导干部缺乏责任心, 缺乏廉洁意识、宗旨意识和服务意识, 少数领导干部没有认真履行党风廉政建设责任制, 在加强和改进反腐倡廉建设上缺乏推动力。同时也暴露了高校的反腐倡廉制度缺乏约束性与执行力, 面对高校改革发展出现的新形势、新情况、新问题, 反腐倡廉制度建设还未完全做到及时跟进, 有的制度规定随着实践的发展而过时, 没有及时废止或修订, 缺乏制度建设的时效性。

二、高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

1. 在思想认识层面, 某些高校领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不足。

由于高校各项事业的不断扩大和办学自主权的增加, 不少领导沉溺于日常工作事务, 放松了政治学习。在人事任免、职称评聘、人员录用、招生考试、招标投标等等工作都自主决定;少数干部没有切实承担起领导责任, 对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管, 有的干部忙于业务工作, 认为反腐倡廉是纪委和监察部门的事, 忽视和放松了对所管辖党员干部的教育、管理和监督。在某些高等院校, 教学科研应该狠抓, 廉政建设只是应付检查。所谓廉政大多限于听报告看录像, 实际工作中此项建设和学校的改革发展处于游离状态。此类认识上的偏差必然带来行动上的软弱失衡, 一旦出现腐败现象则措手不及甚或问责不力, 给腐败现象在高校的滋生蔓延留下可乘之机。这是一个必须引起高度重视的问题。

2. 在制度建设层面, 存在着党风廉政和反腐败制度不够完善、执行力较弱的问题。

从制度不够完善方面来看, 存在着某些制度覆盖面小和适用性差的缺陷。某些高校还存在以下问题:制度修订完善不及时, 内容陈旧, 缺乏可操作性和约束力;一些程序性制度上下脱节, 衔接不紧, 存在漏洞。从制度的执行力来看, 制度的落实方面存在问题。在某些高校存在着制度落实不到位甚至流于形式问题, 有令不行、有禁不止、随意变通甚至恶意规避等破坏制度的行为仍然存在, 甚至一些制度不能有效落实。

3. 在监督层面, 监督程序和手段都存在问题。

反腐倡廉, 监督是关键。有些班子成员怕向“一把手”提意见被认为是闹不团结, 而且在调整“不团结”的领导班子时, 有的怕说多了被别人怀疑“有野心”, 不如不说, 故而出现了“烦监督、防监督, 躲监督”的现象。此外, 在监督方面, 下级对上级不敢监督, 这也是一个普遍存在的问题, 我们往往把把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上, 忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展, 不少下级党员干部、群众监督的积极性没有被充分调动起来, 对发生在身边的腐败问题, 采取“打酱油”的态度, 睁一只眼, 闭一只眼。

三、探索新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的新途径

1. 指导思想方面:

适应新情况, 发现新问题, 以创新精神指导高校党风廉政建设和反腐败工作。新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作问题较多, 挑战前所未有, 传统的理论与方法已经难以完全适应新时期新形势下高校反腐倡廉建设需要[2]。这就需要用新思路、新措施和新方法来解决新问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“严格执行党风廉政建设责任制, 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度”。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》要求“以完善惩治和预防腐败体系为重点, 以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作, 为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证”。高校党风廉政建设和反腐败工作既要探索思路和方法的创新, 又要探索举措和体制的创新。

2. 制度建设方面:

规范高校党风廉政建设和反腐败工作的制度架构, 用制度管权, 用制度管事, 用制度管人。制度建设是根本。加强高校党风廉政建设和反腐败工作的有效措施之一, 就是要建立健全各类规章制度并严格执行[3]。在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设。做好高校党风廉政建设和反腐败工作, 应进一步加强高校反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设, 在完善制度体系上推进高校反腐倡廉建设科学化。用科学的态度和创新的方法指导高校的制度制定, 更加注重实效、注重可操作性、注重前瞻性、注重体现群众意愿和社会认同, 使制度的有效性建立在制度制定的科学性上, 特别要注重围绕容易滋生腐败的重点领域, 进一步完善管理制度建设。有了制度, 更要维护制度的权威, 提高制度的执行力, 强化制度对权力的硬约束, 使制度真正成为不可触犯的“高压线”, 做到执纪必严、违纪必究。

3. 监督方面:

建立立体的监督体系, 多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。英国著名历史学家和政治思想家阿克顿勋爵在其名著《自由与权力》一书中, 有这样的名言:“权力会产生腐败, 绝对的权力, 绝对会产生腐败”[4], 这句名言深刻揭示了这样的道理:权力如果得不到监督, 就会肆意而为。

监督有没有力度, 到不到位, 直接关系着制度的贯彻执行情况, 关系着惩治和预防体系的运行状况。权力监督不到位是产生腐败的直接因素, 因此, 从源头上做好高校党风廉政建设和反腐败工作不仅要从制度入手, 更要从体制、机制的改革入手, 以防范和约束滥用权力的行为发生。通过建立一个立体的监督体系, 多层面地预防腐败。

多层面、多系统的立体监督体系既应包括监督的顶层设计, 也应包括对特殊领域和重点领域的监控设计;既应包括制度层面的监督, 也应包括群众的民主监督。具体而言, 首先应加强对高校领导班子的监督。坚持完善领导班子集体领导和分工负责制度, 探索建立领导班子结构配置中权力分解、有效制约的机制, 应加强对重点环节和重点部位的监督。比如在招生领域, 认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》, 实现招生政策公开, 招生资格及有关考生资格公开, 招生计划公开, 录取信息公开等。再次, 强化内部审计制度。审计部门要重点加强对财务收支及有关经济活动、预算执行和预算内外资金使用、专项资金和固定资产的管理, 加强对各类投资和建设修缮工程项目的审计。同时要健全和完善干部任前廉政谈话制度、干部重大事项报告制度、离任审计制度等, 为高校党风廉政建设和反腐败工作营造一个法治的环境。最后要增加决策透明度, 充分发挥普通教职员工的民主监督作用, 保障普通教职员工的知情权、参与权与监督权, 回应普通教职员工关切的的焦点、热点问题。

参考文献

[1]新闻报道.高校频发腐败案, 百余所211高校无一财务公开[N].中国青年报, 2012-04-18.

[2]李福生, 等.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛, 2011, (10) .

[3]安徽省教育纪工委课题组.加强和改进高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].中国监察, 2011, (6) .

分析党风廉政工作形势 篇3

【关键词】市场经济；党风廉政；重要性

前言

反腐倡廉的历史与中国的历史一样悠久，但是在不同的发展时期，就有不同反腐倡廉对策，但是仍然无法从根本上消灭这一问题，对此，必须要加强党员与腐败现象斗争的决心，这是当前形势下的党的建设面临的首要问题，反腐败工作具有长期性、复杂性与艰巨性的特点，对此，必须要引起高度的重视。

1.党风廉政建设决定党执政基础的坚实性

党风问题直接决定着党的事业发展，腐败是党风建设所无法容忍的。腐败最典型的特征就是以权谋私，从思想作风上来看，最为典型的就是弄虚作假，欺上瞒下；从学风上来看，体现在党员的不思进取上，追求私利为目标；而腐败在工作作风上主要就是搞形式主义，提交虚假成绩；而领导作风的腐败主要体现在官僚主义，任人唯亲；生活作风中的腐败主要是贪图享受、腐化堕落。从文化的角度来说，腐败是与社会共同理想信念与道德规范进行对抗，是在否定党的性质与宗旨，因此，强化党风廉政建设对巩固党的执政具有一定的积极意义。而党员是党所有活动的主体，党员的素质是支撑执政党执政的基础，直接关系到执政党执政的合法性程度。政党执政“合法性”程度的高低是由人民对执政党活动的认可程度决定的。中国共产党上台执政的“合法性”不仅是因为我党的纲领是代表大多数人的利益，更是代表着全中国人民的根本需求，是依赖无数共产党员为实现党的纲领而流血流汗换来的。共产党的信誉是依靠在革命斗争过程中无数党员的鲜血换来的，是用生命书写的信誉，为党赢得了人民群众的信任与拥护，确立了中国共产党执政的“合法性”，在国家的治理中具有不可替代的政治权威。但是党的执政“合法性”不是一成不变的，中国共产党成为执政党是历史发展的必然，是人民的选择，但是党的执政合法性是受到多种因素影响的，其中以腐败之风为首，会直接影响到党的执政基础及后续发展。陈云曾经说过：“党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题”。这在一定程度上说明了党执政“合法性”是会发生改变的，但是从其影响因素来看，经济政绩不是提高其合法性的唯一途径。一旦取得政权就必须以获取人民的信任为终极目标，是由党员同志的实际行动决定的。在改革开放后，经济发展十分迅速，但是党风廉政问题却没有得到很好的解决，党内腐败问题仍然存在，严重影响社会公义，这必然会影响到党的执政“合法性”。对此，必须要充分认识到中国共产党是代表着中国对广大人民的根本利益的，始终是代表人民利益的，但是最终决定权是在人民手里的，从近年来的发展情况来看，一切最终都是要由执政党的实际活动及其成效决定。当前的中国正处于“大发展、大变革、大调整”时期，过去的业绩已经无法代表现在，现在的荣誉已经无法决定未来的发展。所以，要在党员中强调忧患意识，不断地强化党风廉政建设，加强生活作风、领导作风及思想作风，进而提高党的执政“合法性”程度，巩固党的建设，为党长期执政奠定基础。

2.党风廉政水平影响党的执政能力的改善

执政党要有效执政，就必须要提高执政能力，巩固执政基础，扩大党对社会多个利益群体的影响，将执政党的根基坚实的树立在社会中。执政能力的建设是党建设的主线，贯穿于党的所有建设中，直接影响党的工作目标与任务，党的建设是执政能力建设的根基，党的执政能力是党是党建水平的最终体现。提高党的执政能力成为摆在党建人员面前的根本问题，对此，全体党员必须要给予高度的重视，树立在人民群众中的良好形象。作为基层党员要哦充分了解到群众的意愿，在工作中要以群众为基础，反映群众的需求，使党是更好地代表人民的利益。随着党的事业迅速的发展，党员的数量也在迅速增加，遍布于社会的各个角落，各行各业都有，生活在不同的人群中，同群众的联系十分直接，他们可以第一时间了解群众的思想变化，掌握其情绪，对群众的意愿有最全面的了解，这是党中央与地方领导机关制定决策的重要凭证，可以使党的政策切实的为民服务。同时，党员工作要与实际紧密相连，使群众可以更好地掌握党的政策方针，党的决策是站在为民服务的基础上的，是群众所认可并接受的。人民群众是从党员的行动中了解党，认识党的。党所指定的方针对政策是以为人民服务为最高宗旨的，看其方针正确与否是看起组织的活动。人民群众都是从身边的党员、党组织的活动来认识党，了解党，并最终拥护党的。党员的状况直接关系到其在人民群众心中的形象，对其在人民群众中的号召力与凝聚力有着十分重要的影响，最终会影响到我党的执政能力与执政水平。如果贪污腐败盛行，人民群众的抵触心理会不断增长，严重影响社会的稳定与和谐，影响党的执政效果。

3.对实现我国小康社会建设的历史重任有不可替代的重要作用

在小康社会建设的过程中，受到社会利益关系、利益矛盾等因素的影响，在利益协调整合过程中给执政党带来了诸多难度，对党的执政能力提出了非常高的要求。执政党在执政过程中要坚固到利益的协调难度较大，此时尤其需要群众对党的认可与理解及支持，这是对党和人民群众鱼水情的考验，也是对党的信誉的检验，检验党在人民群众中的威信及其在凝聚力。大多数群众不是从宣传文件中认识到党的。更多的是从身边党员的行为了解到党的，群众的很多行为都是从党员身上学到的，因此，党员在日常的生活中要注意自己的言行举止，给群众做好榜样作用，发挥带头模范作用，更好地执行党与国家的政策法规，以大局为重，以国家利益为主，在日常生活中将群众放在首位，发挥榜样示范作用。

结束语

反腐倡廉是现代社会建设必不可少的一部分，也是保证党和国家事业发展的基础，是提高党的执政能力是改善党的执政基础，巩固党的地位的重要措施，对实现小康社会具有十分重要的意义。

参考文献

[1]夏强.加快推进惩治和预防腐败体系建设[J]. 前线. 2009（11）

[2]文丰安.当前反腐倡廉工作的形势及对策研究[J]. 科学社会主义. 2009（05）

分析党风廉政工作形势 篇4

新形势下如何加强

国土资源系统党风廉政建设工作

武义县国土资源局

张进伟

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这是我们党全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训，全面总结新时期我们党的伟大工程的巨大成果得出的科学结论，充分体现了我们党反腐倡廉的决心。作为代表国家行使国土资源管理执法权的部门，同样必须坚决反对和防止腐败，对那些损公肥私、损人利己的腐败分子严惩不待，树立国土资源系统良好形象。因此，客观分析当前我们国土资源系统党风廉政建设工作面临的新形势、新环境，探索加强监察工作的新思路新方法，不论是现在，还是将来，都有着普遍的现实意义。

一、当前我县国土资源系统违法乱纪案件的主要环节。通过对我县近几年来国土资源系统典型案件的分析，容 易产生腐败行为的有以下几个环节：

（一）、土地整理领域是违法违纪案件易发多发区。在土地整理过程中出问题较多的环节主要是：一是项目的立项和审批由少数人说了算。二是违规插手土地整理工程，规避招投标。三是土地整理项目招投标不规范。搞虚假招投标、串标泄标，甚至出现参加投标的几个单位，幕后实际上就是同一个人。四是资金管理不规范。不按土地整理项目工程的进度拨付资金，包工头为了尽早拿到钱，就给主管人员送钱送物。五是土地整理项目工程监理不到位。土地整理工程有其复杂性，特别是土方量的计算难以确定，工程量的变更无依据。六是虚报土地整理面积或降低土地整理工程质量。

（二）、工业用地协议出让中，缺乏公平、公正、公开操作机制，个别人说了算，暗箱操作，从中收受贿赂。

（三）、在土地确权发证过程中，利用职务之便，为他人谋取不正当利益，收受贿赂。

（四）、土地征用过程中，抬高拆迁补偿价格，从中收受好处。

（五）、土地违法案件查处过程中，由于自由裁量权过大，给一些人提供了寻租的机会。该处罚而不予处罚或处罚不严，从中收受贿赂。

（六）、土地出让金的缴纳、管理中，擅自减免地价，缓缴规费和土地出让金等，为他人提供方便，从中谋取私利。

（七）、在采矿权许可证的发放、管理过程中，利用职权，谋取私利。

二、国土资源系统党风廉政建设工作面临的客观环境分析。

(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。一些不法分子为了取自己的私利不择手段，不惜用重金，美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时，在市场经济条件下，市场经济的等价交换原则很容易被少数人泛用于社会其他领域，甚至引入党内政治生活，由此诱发权钱交易等腐败现象。

（二）国土资源系统干部职工匠年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上追求和需求是不同的，有的人在可能原来对自己要求比较严格，但是在退休前的一段时间，会放松对自己的要求，造成“58岁现象”，现在由于我们实行科（股）级干部管理办法中规定的退岗年龄前移，这一现象可能也会随之前移。加之现在我们国土资源系统各单位的人员大多是八十年代招进来的，近年来新分配来的干部职工又很少，造成干部职工队伍整体年龄结构极不合理，大多中层干部平均年龄都达到了45周岁左右，这些因素如不采取相应措施，都可能成为腐败的原点。

（三）《公务员法》实施的影响。《公务员法》的实施，将带来干部管理的深刻变革。从而可能产生干部职工之间收入水平各异，部分干部职工一定会按照习惯定式相互之间攀比，心理不平衡，如果控制不好，极易产生腐败。

三、新时期加强国土资源系统党风廉政建设工作的思路。

新时期加强国土资源系统党风廉政建设工作的思路，必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验，加以发扬完善。同时对不合时宜的做法，要坚决摒弃，真正使党风廉政建设工作与时俱进。

（一）强化教育，突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，是基础，基础打不好，后果不堪设想。要始终坚持思想政治工作这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，自觉筑起一道坚强的思想防线，并通过思想教育创造一种氛围，营造一种环境，使正气上升，邪气收敛，达到有效抑制腐败的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格局，切实把党风廉政建设的宣传教育纳入工作的总体部署，要加强与宣传、文化、新闻单位等部门的组织协调，形成宣教工作的强大合力。二是在教育对象上，要突出对基层领导干部特别是“一把手”的教育。使领导干部坚定共产主义理想信念，牢固树立正确 的世界观、人生观、价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高党性修养和精神境界，真正从思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用党员干部易于接受，乐于参加，贴近生活，贴近实际，贴近群众的教育形式，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化，增强教育的吸引力和感染力。近年来我们开展的警示教育就是一个很好的形式，今后要多创造这样的教育载体，提高教育效果。

（二）强化服务，突出质量。从根本上讲，建立一支作风优良、廉洁高效的国土资源系统干部职工队伍是党风廉政建设工作的终极目标，这与国土资源管理中心工作的目标是相一致的。因此，党风廉政建设工作必须主动深入工作第一线，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败，惩治腐败促发展。在当前国土资源管理处在改革的关键时期，纪检监察部门要超前介入。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国土资源管理部门容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度，重申各项纪律，确保国家的路线、方针、政策得到贯彻落实，确保政令畅通，从源头上预防腐败问题的发生。另一方面要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结 合深化改革、结构调整的实际，加大纪检工作改革力度。

（三）强化监督，突出重点。一方面要突出监督重点，增强监督的针对性。加强监督，必须把对基层领导干部的监督放在重要位臵，尤其突出对“一把手”的监督，在监督内容上要重点抓住以下四个方面：一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。党员领导干部只有讲学习，才能不断提高自身素质；只有讲政治，才能善于从政治上和大局上考虑决策问题；只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的侵蚀；只有讲纪律，才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。重点要监督基层领导干部尤其是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对基层领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。重点是监督党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。要拓宽监督渠道，增强监督的有效性。要抓住关键环节，规范操作程序，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。其次要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起 来。群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性；纪检监察部六在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

（四）强化惩处，突出责任追究。一方面纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大干部职工从中汲取教训。要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济罚”和“从业罚”，使其权、钱“两空”，占不到任何便宜。同时要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。要努力改进办案工作，不断提高办案工作水平。严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。不断加强办案工作的制度建设，建立相关制度，作出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。另外我们要深刻剖析案件，针对其中发现的苗头性、倾向性问题和机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，防微杜渐，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大责任追究的力度。一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题，领导干部本人虽然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。二是要明确政策界限，使责任追究客观、公正、准确。如果一个单位或部门发生了重大问 题，纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。要进一步查清发生问题的原因。三是要建立纪检监察部门与执法部门的协调机制，避免责任追究案源的流失。

分析党风廉政工作形势 篇5

刚才，宝兰同志通报分析了上半年我县党风廉政建设和反腐败斗争情况，并对做好下半年反腐倡廉工作提出了具体要求和很好的意见，我都同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，充分认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的极端重要性

今年以来，在市委的领导下，我县各级党组织认

真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央和省、市、县纪委全会的工作部署，求真务实、奋发有为，做了大量富有成效的工作，扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。一是各级对党风廉政建设工作更加重视。各级党委进一步深化对反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现、是巩固执政地位重要保证的认识，牢固树立聚精会神搞建设，旗帜鲜明反腐败的思想。各套班子高度重视，率先垂范，强化责任，各负其责，形成了强大的工作合力，有力地推动了党风廉政建设工作。各级各部门认真贯彻县委要求，在制定发展规划、做出重大决策、抓经济发展的同时，把党风廉政建设工作作为有机组成部分，一起部署落实，一起督促检查，一起考核评比，促进党风廉政建设工作不断取得新的成效。二是党风廉政建设与全局工作的结合更加紧密。始终坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉的具体实践，更加注重围绕改革发展稳定的大局，更加注重服务经济社会发展的客观要求，更加注重体现三个文明建设的综合效果，把着眼点放在维护改革发展稳定大局上，放在新兴工业县建设目标上，放在增强执政能力和拒腐防变能力上，放在维护和实现好人民群众根本利益上，坚持从严治党，主动服务大局，优化发展环境，有力促进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。三是反腐倡廉工作更加贴近实际。坚持贴紧群众、贴近生活、贴紧实际。把反腐倡廉工作与保持党员先进性教育活动、与解决妨碍经济发展的突出问题、与各行业各部门的工作特点、与解决群众反映强烈的问题紧密结合起来，在加强教育防范、推进廉洁自律、开展纠风整治、提高服务效能、加强专项督查、维护群众利益、促进社会和谐等方面狠下功夫，各项工作都取得了较好的成效。但也还存在一些不尽如人意的地方，违反廉洁自律规定的行为依然存在，经济软环境建设还有许多薄弱环节，依法行政观念还不够强，腐败现象还时有发生等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，决不能因为反腐倡廉工作取得了一定的成绩而放松了对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识。务必进一步提高认识、坚定信心、下狠决心，加倍努力做好工作。特别要正确认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实做好反腐倡廉各项工作。

1、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。党内和社会上存在的消极腐败现象，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，给社会和谐与稳定带来严重影响。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否真正为他们办事。特别是要看到，和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。近年来，我们按照中央反腐倡廉的总体部署，狠抓纠正损害群众利益的不正之风，及时查处侵害群众切身利益的案件，取得了较好的社会效果。实践证明，加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

2、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要途径。党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是三个文明建设的重要促进力量，也是构建和谐社会的重要渠道。年初，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，体现了反腐倡廉和三个文明建设的有机统一，落实好《实施纲要》本身就是构建和谐社会的有效途径。从加快发展求和谐的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，有利于增强和谐社会的物质基础。从民主法治求和谐的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发扬民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入发展，有利于加强和谐社会的政治保障。从风正气顺求和谐的角度看，党风政风直接影响和带动社会风气，通过加强教育和管理，坚定理想信念、提高道德水平和廉政意识，有利于促进社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。

党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，为推进和谐社会建设提供重要的政治保障；严肃查处各种违纪违法案件，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障；解决群众反映的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，为和谐社会建设提供重要的制度保障。我们必须切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，为扎实推进社会主义和谐社会作出新贡献。

二、围绕中心，服务大局，为全面建设小康社会与和谐社会提供坚强的保证

发展是执政兴国的第一要务，任何工作都必须自觉围绕发展、服务发展、促进发展。要紧紧围绕建设新兴工业县和“两个社会”的目标要求，确定反腐倡廉工作的任务和重点，制定相应的政策措施和工作计划，使党风廉政建设和反腐败工作更好地服务和促进全县的发展，为加快新兴工业县建设营造良好的环境。

2、要加强监督检查，着力解决在党风政风方面存在的妨碍发展的问题。各级纪检监察机关要在党委、政府的领导下，围绕今年经济社会发展的各项任务，加强对产业结构调整、招商引资、实施“三个一”项目工作机制、推进新兴工业县建设、加强“三农”工作、统筹城乡发展、改善人民生活等各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，促进经济社会的协调健康发展。进一步深入开展软环境建设专项整治，突出治理“中梗阻”和乡村投资软环境问题，对损害经济发展软环境的行为及时查处，对群众反映强烈的突出问题坚决整治。积极推进依法行政工作，加强对《行政许可法》执行情况的监督检查，推行行政执法责任制，规范行政执法行为。特别要不断加强机关效能建设，进一步清理行政审批项目，加强政务中心建设，完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化办事程序，提高办事效率；着力整治纪律松驰、效率不高，作风飘浮、简单粗暴，明哲保身、但求无过，没有责任心、不作为难办事，不思进取、怕苦怕累，贪图享乐、铺张浪费等消极腐败现象，努力营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明、利民便民的政务环境。

3、要突出工作重点，切实纠正损害群众利益的不正之风。这是我们开展反腐倡廉工作的重点。各级各部门都要牢固树立“群众利益无小事”的思想，抓住重点，强化措施，把纠风的触角延伸到群众反映强烈的问题中去，坚决纠正在征地补偿、房屋拆迁、企业违法排污、企业改制重组和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题，切实解决好群众最关心、最现实、最直接的就业、就学和就医问题，安全、社会保障和库区移民、灾害救助等问题。对涉及群众切身利益的政策和事项，要增加透明度，让人民群众更好地参与和监督我们的工作；对侵害群众利益的腐败行为和不正风气，不手软、不护短、不迁就，严肃查处，坚决整改；对群众反映的突出问题，是什么就解决什么，做到民有所呼、我有所应，民有所困、我有所帮，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事．以党风廉政建设和反腐倡廉斗争的实际成效取信于民。

4、要加大工作力度，继续深入查办违纪违法案件。这些年来，全县纪检监察机关不断加强查办案件的力度，违纪违法案件总体上呈现稳中有降的趋势。但是，大案要案还时有发生，反腐败的形势依然比较严峻，查办违纪违法案件工作丝毫不能放松。要坚持着眼大局、改进方法，加强协调、增强合力，依法办案、注重效果，执纪必严、违纪必纠，把查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件作为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域的案件，国有资产严重流失的案件。认真查纠党和国家机关工作人员投资经营小煤矿和非煤矿山等方面的问题，坚决查办党员干部违反计生政策法规的行为，切实加强救灾款物和灾后重建的监督管理。对腐败分子发现一个查处一个，绝不姑息，绝不手软。要严肃查处执法不公、以权谋私，吃拿卡要、与民争利，消极履职、推诿扯皮，阻碍改革、破坏发展的违纪违法行为，维护党的纪律的严肃性。

5、要坚持惩防并举，抓好从源头上防治腐败各项制度的落实。要抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，认真总结我县建立完善反腐倡廉“六个机制”的工作经验，加快制订我县构建惩防体系的《实施意见》，逐步建成适应我县经济社会发展要求的惩治和预防腐败体系。建立健全社会利益协调机制，引导群众以合理合法的形式表达利益要求。继续深化改革，落实源头防治腐败各项制度，建立健全廉洁高效的行政审批、公开透明的财政管理、规范有序的投资管理、竞争择优的人事管理和公正严明的司法制度。建立健全公共权力在阳光下运行的体制机制，推进办事公开。加强廉政文化建设，推动廉政文化进机关、社区、农村、企业、学校和家庭的“六进”活动，增强全社会反腐倡廉的意识。认真落实中央、国务院加快建设“节约型社会”的要求，从党员干部做起，从机关做起，推动全社会形成以廉为荣、以俭为荣，以贪为耻、以浪费为耻的良好风尚。

三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设各项任务的落实

反腐倡廉是一项系统工程，各级党委要进一步增强政治责任感和使命感，总揽全局，协调各方，不断形成预防和惩治腐败的整体合力，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

1、各级党委要加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委要自觉地把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，切实担负起领导责任。人大、政府、政协几套班子要强化责任、各负其责，齐抓共管、形成合力，严格执行好党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项任务的落实。要逐项分解反腐倡廉任务，提出贯彻落实的目标和要求,主动检查、认真考核所分管地区、部门的反腐倡廉工作情况，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；加大责任追究力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和单位，要追究主要领导的责任。

2、各级纪检监察机关要加强和改进组织协调工作。各级纪委要切实履行组织协调职责，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项措施的落实，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。要整合力量，对那些需要多个部门共同完成的工作，要加强协调、合理调配、高效运作；对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥职能部门的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力协作抓好落实。要建立信息综合反馈机制，制定和完善组织协调的具体规定，使组织协调工作规范化和制度化。

3、各责任部门要切实抓好反腐倡廉工作。要严格要求，层层落实党风廉政建设责任制，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，积极主动地抓好各部门的反腐倡廉工作。各级各部门一把手都要当好廉政表率，切实抓好班子、带好队伍、清正廉洁、推动工作。要把反腐倡廉工作与本部门业务工作融为一体，加强领导，定期研究，提出任务，认真落实。要抓住发生在本部门、本系统群众反映强烈的不正之风和消极腐败现象，集中整治，务求实效。特别要注意抓好本部门、本系统源头治理工作，针对腐败现象易发多发的岗位和环节，有针对性地研究制定防范措施，从源头上铲除滋生腐败的土壤。

同志们，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。各级党委、政府和纪检监察机关要迎难而上、知难而进，加大力度，狠抓落实，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县建设新兴工业县，构建和谐尤溪作出积极的贡献！

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新形势下党风廉政建设策略 篇6

摘 要：本文将针对国有企业党风廉政建设的有关问题进行深入的分析和研究，首先简单的阐述加强党风廉政建设的重要意义，然后分析和研究党风廉政建设的策略，希望可以为国有企业加强党风廉政建设提供一些理论基础，促进企业更快更好的发展。

关键词：新形势下；廉政建设；意义；策略

党的十八大以来，把党风廉政建设和反腐败工作放到了至关重要的位置，并采取了一些行之有效的措施，使我国的党风建设取得了明显的成效。新形势下，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和现代化建设进程的不断进步各种各样的新情况和新矛盾不断出现，使我国国有企业的廉政建设面临着新的困难和挑战。近几年，国有企业的贪污腐败现象非常严重，严重降低了国有企业的发展质量和水平，损害了国家的利益。因此，加强对国有企业的党风廉政建设势在必行。

一、加强党风廉政建设的意义

国有企业是国家直接控股的企业，国有企业的发展质量直接关系到国家的经济利益，因此加强对国有企业的党风廉政建设有其必要性。加强国有企业的党风廉政建设具有重要意义，它可以使国有企业保持旺盛的发展活力，提高国有企业的发展质量和发展水平，从而继续为国民经济发展做出卓越的贡献，维护人民的利益，促进和谐社会的建设和发展[1]。

二、当前党风廉政建设工作中存在的问题

（一）责任落实不到位

一些单位、部门负责人对落实党风廉政建设责任认识不够，重视不足，习惯性把党风廉政建设当作一般性党务工作，当成是纪委一家之事，使一些反腐倡廉重点工作在一些基层、部门落实不到位。

（二）责任内容不明晰

一些单位、部门在落实党风廉政建设责任时，层层照搬上级党风廉政建设责任书，没有与中心工作紧密结合，脱离本单位、部门的工作实际和特点，出现了越往基层责任越不明确、目标越不具体、针对性不强、规范性不够的现象，造成了责任传导逐级衰减。

（三）责任督促不到位

少数领导干部落实党风廉政建设责任仅停留在年初签订责任书、平时开会提要求，以文件传达文件，以会议传达会议，对责任对象监管约束不严，对苗头性、倾向性问题视而不见，未能及时进行诫勉和预警。

（四）责任追究不逗硬

一些领导干部存在“老好人”思想，有时对待员工的错误只唱红脸不唱白脸。一些领导干部头脑中形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定式，在追责问责上不愿得罪人，经常雷声大、雨点小，造成追责不到位的现象普遍存在。

三、加强党风廉政建设的策略

（一）落实责任目标，形成压力传递机制

落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标，建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系，形成多层次、多条线的压力传递机制。按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时，结合工作的实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室，作为责任履行和责任考核的依据，形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”的作用，下级“一把手”对上级“一把手”负责。

（二）创新思想教育机制，紧抓廉政教育，构筑思想免疫防线

强化教育是推动党风廉政建设的重要手段，因此要不断创新思想教育机制，加强廉政教育。首先，改变传统的思想教育机制，要求国企的干部领导带头学习有关党风廉政建设的知识，从而形成带头示范效应。如开展学习大讲堂，开展廉政讲座等。其次，不断的丰富廉政学习的平台，如编发廉政短信、参观现场警示教育等。最后，要结合实际的工作加强廉政教育，从而提高廉政教育的针对性和实效性。

（三）不断的创新监督制约机制，构建预警预控防线

监督是从源头上治理腐败问题的主要途径，创新监督机制，做好监督工作，能够很好的推动廉政建设。首先，建立立体的监督网络，不断丰富廉政监督的方式方法，从而充分发挥监督的作用。其次，重视监督的过程，提高廉政监督的实效性，加强对国有企业采购、招投标等经营活动的监督力度。再次，畅通监督的渠道，提高廉政监督的及时性，如设立廉政论坛和举报电子信箱等。最后，不断的丰富监督的方式。

（四）科学组织实施，健全责任考核机制

要摒除只注重绩效考核的观念，将考廉和考绩相结合，建立科学的责任考核评价标准和考核方法。指标体系应包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，反腐倡廉领导体制和工作机制的落实情况，以及教育管理家庭成员和身边工作人员的情况。责任考核要坚持定性考核和定量考核相结合。考核时，既要对能量化的考核内容尽量量化，又要充分听取群众意见，进行民主测评，并将测评结果作为评定考核等次的主要依据之一。要注重考核结果的运用。考核结果要载入领导干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据 [2]。

（五）加强队伍建设，增强纪检干部队伍活力

纪检监察部门作为国有企业的专门监督机关，要以强化“三转”为契机，有效发挥其执纪监督问责职能。一要提高监督担当责任，克服畏难情绪，知难而进，积极主动地实施监督，创新监督载体。二要加强理论和业务学习，定期开展业务培训和办案交流，相互借鉴，提高业务素质和监督水平。三要充分发挥组织协调作用，监督机关要正确处理管理与监督的关系，要监督但不包办，发挥组织协调作用，充分调动和依靠有关部门的主动性和积极性，各监督部门要资源共享，集中智慧和力量，形成监督的合力。

参考文献：

分析党风廉政工作形势 篇7

一、责任制的概述

所谓党风廉政建设的责任制, 即是指在廉政建设的过程中, 由上至下的所有层次的党组织、政府组织以及各级领导干部应承担起相应廉政建设责任的制度, 这等于是将一项重大的任务逐层进行划分, 最后落实到基层, 环环相扣, 对于贪污腐败现象进行严格的监控以及及时的进行控制与扼杀。责任制的核心是责任二字, 将廉政建设的责任落实到高层, 再由高层下发到附属下级, 层层推进, 最终从根本上去除贪污腐败的源头。责任制的贯彻和落实, 客观要求相应的党组织、政府机构以及相应的各个层次的领导干部清楚明确自己的责任, 担起在廉政建设中的角色, 携手努力推动社会经济的健康发展。

二、在责任制的基础上如何有效的开展反腐倡廉工作

(一) 细化责任范围, 为廉政建设提供持久的动力

将责任落实到人头上是廉政建设能够持续稳定开展的重要动力, 只有每一层次的人员都将廉政建设当成自己的事来做, 才有可能有效的防止甚至杜绝贪污腐败的现象, 所以细化相关的责任, 层层递进牵一发而动全身, 形成一张责任网, 是廉政建设的必要动力。

1. 明确责任主体。

作为廉政建设责任制的主体, 领导班子对于相应责任的明确在很大程度上决定了最后建设效果的优劣, 然而, 在我国廉政建设进行的过程中, 领导班子责任明确上出现了一些问题, 如推卸责任以及对廉政建设责任制的重要性认识不足等问题。我国颁布的关于责任制实行的相关规定里曾明确指出, 在党风廉政建设中, 责任主体是党组织、相关政府部门以及各部门的领导干部以及相应的其他成员。由于书面的规定太过于原则化, 在具体的实际操作中出现了很多的疏漏, 加上部分的领导班子对于自身在廉政建设中扮演的角色重视不足且认识不到位造成的积极性不高等因素, 在廉政建设中, 一旦出现问题便进行责任推卸, 甚至有的职能部门认为反腐倡廉、廉政建设是属于纪检委的工作范畴, 出现贪污腐败首先要承担责任的是他们, 如果责任主体不明确, 出于自身利益考虑, 则极易出现逃脱责任、推卸责任的问题, 高层推说是下层没有落实到位, 下层推说是高层监管不力, 问题出现了, 却没有责任人, 由此可见, 明确党风廉政建设中的责任主体, 是廉政建设得以顺利开展的基本保证。

2. 强化责任意识。

要想贯彻落实党风廉政建设责任制, 对领导班子的责任意识进行强化也是必不可少的步骤, 只有当领导班子自发的树立起责任的意识, 在廉政建设的过程中, 将廉政建设作为自己的首要工作来进行, 才能有效的促进反腐倡廉工作的顺利进行。强化主体的责任意识主要从以下两个方面进行:

(1) 加强思想教育。教育主要作用是保持思想的先进性, 反腐倡廉工作的顺利开展是实现我国社会经济稳定健康发展的重要保证, 加强对于责任主体的教育, 有利于保持领导班子在反腐倡廉工作中的先进性以及自发性。

(2) 明确责任范围。对反腐倡廉廉政建设工作中的责任范围进行明确的划分, 主要针对的是责任推卸的这一现象, 一旦出现了问题, 直接追究责任主体的相关责任。将责任细分到每个部门与环节, 明确责任的范围, 不仅可以避免责任推脱的现象, 还可最大限度的提高责任主体的工作热情。

(二) 生成配合机制, 全面开展反腐倡廉工作

反腐倡廉工作如果仅仅依靠小部分的领导班子以及相关部门来进行显然是不足的, 毕竟这是少数人群, 监督力度有限, 要想一定时期内反腐倡廉工作取得巨大的成效, 离不开整个社会的配合与监督。

1. 坚持党组织的领导, 各个部门协调合作。

这对于目前这种谁都在管却好像谁又都没管的状态, 坚持党的领导和指挥, 在党的统一领导与规划下, 加强各个部门的协调与合作, 防止这种现象的出现, 促进反腐倡廉工作顺利全面开展。

2. 强化媒体监督。

新闻媒体的力量是强大的, 并且触角之广, 全面落实反腐倡廉廉政建设, 在领导班子自觉履行相应责任的基础上, 同样离不开媒体的强力配合与监督, 从外部给予责任制主体压力, 进而保证责任制的顺利落实, 同时, 新闻媒体可对贪污腐败直接进行曝光, 使得社会不良分子人人自危, 从而压制贪污腐败的现象。

3. 民众监督。

群众的眼睛是雪亮的, 廉政建设与民众的生活有着息息相关的联系, 充分调动起民众的参与积极性, 对党风廉政建设责任制下的反腐倡廉工作进行监督和检举, 带动全民的力量, 全面推进反腐倡廉工作的有效进行。

(三) 落实制度, 提供保障

以责任制为基础的廉政建设只是反腐倡廉工作中的一环, 反腐倡廉整体的进程直接关系着责任制的实施成效。所以制度的落实首先应该是一系列相关法律文件的颁布与实施, 只有在大环境中, 各项制度得以规范实行以后, 以责任制为基础的廉政建设才能更有效的实施。其次是责任制内部的相关规定的落实, 这在前文中已有相关的说明, 此处不在赘述。

(四) 相关奖惩机制的落实

建立于责任制的廉政建设中, 奖惩机制的引入会起到一定的推动作用, 对于责任疏漏的现象, 应进行相应的处罚, 而对于责任落实及时、到位的, 应予以奖励, 这样可以调动相关责任主体的工作积极性, 为反腐倡廉工作提供有效条件。对于媒体与民众的监督也可以给予适当的奖励。

三、总结

虽然时代在发展, 人们的生活水平在提高, 但是贪污腐败现象作为经济发展过程中难以避免的现象, 依然严重危害着社会的稳定发展, 对于贪污腐败现象的防止与惩治, 依然是政府与民众关注的焦点, 落实以责任制为基础的党风廉政建设, 能有效促进反腐倡廉工作全面开展, 从而促进社会经济稳定健康发展, 为实现伟大中国梦提供了重要的保障。

参考文献

[1]翟红芬.落实党风廉政建设责任制扎实推进反腐倡廉建设[J].理论学刊, 2011, (1) :26-28.DOI:10.3969/j.issn.1002-3909.2011.01.006.

[2]许桂华.关于加强基层反腐倡廉教育针对性的思考[J].现代企业文化, 2012, (5) :38-38.

[3]周翔.落实责任制, 深入推进党风建设和反腐倡廉工作[J].现代商业, 2011, (8) :63-64.DOI:10.3969/j.issn.1673-5889.2011.08.040.

[4]程茵.党风廉政建设责任制的构建与贯彻落实[J].产业与科技论坛, 2011, (11) :198-200.DOI:10.3969/j.issn.1673-5641.2011.11.112.

[5]陈坦旵.浅谈如何有效的落实党风廉政建设责任制[J].商品与质量:理论研究, 2012, (6) :119-120.

新形势下加强党风廉政建设的思考 篇8

关键词：教育 制度 监督 惩处

近年来，党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大，措施制度不断完善，但面临的任务依然十分繁重。我们必须清醒地认识到，工作中存在的不足。如：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，对党员干部教育、监督不力；少数党员干部学习不够，作风飘浮，纪律散漫；有些监督环节还比较薄弱；从源头上预防和治理的工作机制还有待健全，特别是在现实生活中，提起腐败现象人人深恶痛绝，但部分人却是一边憎恨腐败，一边又在产生腐败。

针对这些问题，我们必须以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把凤凰山矿的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。为此，必须抓好以下五方面的工作。

1 强化关键岗位责任意识，突出职业风险廉政指引，完善党风廉政“大宣教”工作格局

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，首先要切实抓好宣传教育这个基础性工作。要坚持把学习党纪条规作为今后一个时期党风廉政学习的重要内容，把党员、干部和关键岗位人员作为重点对象，把党风廉政宣传教育纳入全矿宣传教育工作、党员干部教育工作的安排之中，不断完善党风廉政“大宣教”的工作格局。

一是强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

二是加强权力观教育，引导领导干部树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力承载是责任和义务，只能用来为企业服务，为职工谋利，绝不能用来谋取私利。要时刻把企业和职工的利益放在第一位，克已奉公，清正廉洁，秉公办事，不徇私情，自觉接受群众的监督。

三是深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导干部廉洁自律有关规定的学习，努力使领导干部熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

四是抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。通过典型案例剖析，特别是用发生在身边的一些案例，举办预防职务专题讲座，提高廉政教育的实效性。

五是进行职业风险廉政指引教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导干部，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课，对新任职干部要签订党风廉政责任书，使大家清醒地认识到：走上领导干部岗位，意味着多了一份责任，也多了一道风险，要立足本职工作，认真遵守矿党风廉政建设各项规定，正确对待荣誉、地位，在各种诱

惑面前始终保持清醒的头脑，不断提高廉洁自律的自觉性。

2 用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，拓展从源头防治腐败工作领域

制度是根本，机制是保障。要把制度建设作为重中之重贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，要让各级领导干部及重要岗位人员懂得：制度解决的是──什么可做，什么必须做，什么不可以做等问题；程序解决的是──先做什么，后做什么，谁先做，谁后做等问题。

一是完善涉廉管理制度和工作程序。要结合工作实际，认真落实源头治理的各项工作任务，针对容易发生腐败的薄弱环节，健全和完善管理制度和工作程序，切实从源头上堵住腐败的漏洞。

二是建立严格的监管机制。纪委发挥组织协调作用，各有关部门配合，采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

三是建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

四是加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

3 管业务必须管廉政，严管理重在严把关，促进业务工作与廉政工作的有机统一

党风廉政建设责任制是党风廉政建设的“龙头”工程。各级领导干部要把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要的议事日程，坚持一级抓一级，逐级抓落实，贯穿于整个工作之中。

一是要强化“管业务必须管廉政”的意识。因为各级领导对各自分管范围内的工作，对可能出现问题的过程和环节最了解、最清楚，也最容易抓住要害、抓出成效。要按照《关于党风廉政建设工作任务责任分解意见》的要求，自觉承担起把关的责任，对分管人员要常提醒、常过问、常关心，对具体事项要多要求、多检查、多落实，切实抓好分管范围内的廉政工作，切忌业务工作与廉政工作“两张皮”现象。

二是各单位党政“一把手”要担负起本单位党风廉政建设第一责任者的责任，把党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同实施、同检查、同考核，认真抓好责任分解，切实把党风廉政建设责任制落到实处。纪委要切实履行职能，加大党风廉政建设责任追究力度，建立健全责任追究工作的领导机制和责任案件的处理机制，对因不履行或不认真履行党风廉政建设责任，分管范围内党风廉政建设工作出现问题或自身廉潔自律方面出现问题的党员领导干部，给矿山造成重大影响和损失的单位或个人，要严肃追究其主要领导、分管领导和直接责任人的责任。同时，还要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的依据，实行党风廉政一票否决。

4 整合各种资源，提高业务水平，形成反腐倡廉的整体合力

“千里之堤溃于蚁穴”。曲突徙薪，预防重于救治。反腐倡廉工作既要注重惩治，更要注重预防；既要会有效使用廉政“灭火器”，更要会科学设置廉政“防火墙”。要着眼于反腐倡廉工作整体性和全局性，特别是要整合发挥审计、组织、人劳、工会、公安等有关职能部门的作用，创建互联互动监督机制，建立联席会议制度，联合开展监督活动，互联互通监督信息，联合处置监督结果，形成整体监督合力，进一步强化各监督主体的整体职能，保证监督活动的连续性和实效性。

要按照“作风过硬、素质优良、纪律严明、执行有力”的要求，加强纪检监察队伍建设。用“三个代表”重要思想武装头脑，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。要加强对法律、市场经济、金融、管理等知识的学习，增强法制观念，改善知识结构，不断提高业务水平和工作能力。纪检监察部门和纪检监察干部要增强接受监督的意识，自觉接受来自各方面的监督。

要进一步拓宽信访监督渠道，认真对待职工群众的来信来访，严格做好为信访举报人的保密工作，坚持有访必接、有案必查、违纪必纠，无论遇到谁，都要一查到底，绝不能姑息迁就。要严格办案程序，加强对案件的审理，要重事实，讲原则，依法办案，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。

参考文献：

[1]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程，2011（14）.

[2]焦战宾.提高纪检监察工作水平 确保煤炭企业安全运行[J]. 价值工程，2011（32）.