区民族宗教局年终工作总结(通用10篇)
2012年,我区民族宗教工作在区委、区政府的正确领导及上级民宗部门的具体指导下,深入贯彻科学发展观,全面落实党的民族宗教工作基本方针,全力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面,为维护全区民族宗教领域的稳定,促进社会和谐方面作出了积极的贡献。
一、实施三项机制,切实加强民族宗教工作
**区民宗局不断加强社会管理创新,创新工作机制,建立健全“三项机制”,即重大事项社会稳定风险评估化解机制、矛盾纠纷调处化解机制、群体性事件应急机制,维护民族宗教领域和谐稳定。
1、积极探索重大事项社会稳定风险评估化解机制。对民族宗教领域的一些不稳定因素提前进行稳定风险评估,做到事前有评估、有预防,及时跟踪、及时化解,把不稳定因素化解在基层一线。
2、全面推动矛盾纠纷调处化解机制。我们成立了少数民族调解委员会,调解委员会成员包括区民宗局、区司法局以及综治、公安、卫生等相关部门。调委会下设调解室,上墙公示了各项制度,规范了调解流程,明确了调解责任。调解室配备具有专业法律知识和丰富实践经验的调解员,除正常受理并调处管辖范围内的汉族与少数民族及少数民族内部间的民间矛盾纠纷,还不定期在少数民族相对集中居住区开展法制宣传、法律咨询、送法到人等活动,成为化解涉及少数民族人员矛盾纠纷的新途径。在全市政法工作创新项目中,**区“少数民族调解室”项目被评为三等奖,荣获“政法工作创新奖”。
3、重点落实群体性事件应急机制。制定群体事件应急机制,充分发挥少数民族应急事件“110”的作用,严格控制事态发展,及时处置,确保把群体性事件解决在萌芽状态。今年上半年妥善处理了回民撞车冲突、回民拆违冲突、协助城管安置新疆人卖哈密瓜摊点等5起事件。
二、加强宣传教育,全面推进民族团结进步
今年是实施“六五”普法规划启动年,年初全省民族宗教工作会议在南京召开,**区民宗局荣获全省民族宗教系统“五五”普法工作先进集体称号。我们以此为契机,针对当前形势,认真部署,深入推进普法工作,开展了形式多样的宣传教育活动。
1、大力开展宣传学习系列活动。组织学习传达“两会”精神和胡锦涛总书记的重要讲话,大力宣传少数民族政策,扩大民族工作的影响,利用工作关系向基层单位的有关领导宣传民族团结政策,使民族团结平等政策得到社会更多理解和支持。春节期间,向全区少数民族发送了新春慰问信,使广大少数民族群众了解到在过去一年中,全区经济社会发展以及少数民族团结进步活动等情况,同时希望广大少数民族群众进一步发扬优良传统,维护民族团结。
2、组织举办第三届少数民族迎新春联谊会。这次联谊会得到广大少数民族群众积极支持,纷纷踊跃参与,拿出充满本民族风情的舞蹈和歌曲,展示了我区少数民族的文化风采和民族风情。联谊会的开展,使少数民族同胞感受到和谐**民族团结一家亲的良好氛围,进一步加强政府与少数民族同胞之间的互动与交流。
3、举办少数民族青少年夏令营。7月26日,在市民宗局的组织下,第三期少数民族青少年“爱我中华,爱我家乡”主题夏令营开营。有土家族、回族、壮族、白族、瑶族等少数民族的41名青少年学生参加了开营仪式。通过夏令营这种特殊的教育形式,以创新民族团结教育的方式方法,坚持从素质教育的发展需要出发,着力促进少数民族青少年学生们的思想道德建设和能力素质培养。夏令营组织参观了乔园、泰州市规划展示馆、泰州市博物馆、秋月湖风景区等活动,让少数民族青少年接受爱国主义教育,感受泰州的新发展、新变化,激发了他们热爱祖国、热爱家乡的浓厚情感和争做维护民族团结小标兵的热情。此次活动,还向少数民族学生赠送了价值4000多元的学习生活用品。泰州新闻联播新闻栏目进行了报道,受到了广大少数民族的一致好评。
4、举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式。6月份,在市民宗局的组织下,举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式,全区28家清真食品餐饮店店主共同签署了责任书。活动呼吁广大少数民族经营业主自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》以及相关部门对食品安全的有关规定和要求,建立健全食品安全制度,主动接受民宗、工商、卫生、质监、食品药品、城管等行政管理部门的监督管理。
5、开展民族宗教政策法规宣传月。按照国家宗教局《关于在全国宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》(国宗发〔2012〕5号)的统一部署和要求,以“四个结合”为抓手,全面推进“宗教政策法规学习月”活动。即把“学习月”活动与宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作结合起来;把“学习月”活动与“和谐寺观教堂”创建活动结合起来;把“学习月”活动与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来;把“学习月”活动与提高民宗干部队伍整体素质结合起来。本次政策法规宣传月聘请宣传员12人,设立政策法规宣传咨询台3个。民宗局、宗教团体以及宗教活动场所举办各类宣传教育活动9次,参与群众人数有1500多人次。民宗局、宗教团体(场所)编辑发放宣传资料500份。宗教活动场所自身也积极开展各类宗教政策法规宣传活动,如心圣观开展宗教政策法规学习日,集中全观教职人员一起学习政策法规;泰山岳庙举办宗教政策法规讲课,让教职人员和信教群众集中学习,起到广泛影响。
三、做好社区民族工作,积极为少数民族群众服务
1、进一步推进民族工作进社区创建活动。按照民族工作进社区创建标准,以省民族工作示范社区春晖社区为重要载体和抓手,加强组织发动,完善组织网络、建立规章制度、创新活动载体,健全工作台帐,全面促进我区民族工作进社区进程。相关社区建立健全了民族工作的各项制度,包括学习交流、信息汇报、联系共建、定期走访、信访接待等制度,并充分利用橱窗、宣传栏等阵地大力宣传两个条例和党的民族政策,组织少数民族群众参加文明社区创建活动,共享社区的各种文体、教育活动资源,开展健康咨询、就业咨询、法律服务、走访慰问等活动,全方位关心少数民族人员。2012年3月,我区城北街道大浦社区被省民委命名为第二批“江苏民族工作示范社区”。
2、打造“少数民族之家”服务品牌。我们以点及面,从大浦社区开始,逐步与区各街道相关社区联合成立“少数民族之家”,以增强各族群众的沟通与交流,更好地为少数民族群众送信息、送知识、送文化、送健康、送爱心。一是以少数民族之家为立足点,构建社区服务体系。由社区党支部班子成员带头分片负责对社区辖区内的少数民族人口进行摸底调查,建立少数民族台账,先后制订和完善了社区民族之家服务工作制度,建立社区与少数民族流动人员结对联系制度。二是拓宽社区工作新内涵。“少数民族之家”把解决少数民族群众的实际困难作为开展民族团结进步创建活动的一项重要内容。利用民族传统节日节庆活动,开展谈心交流、走访慰问,为少数民族居民办理医疗保险、开展各项计划生育优质服务、办理计划生育服务手册以及独生子女证、为少数民族流动人口办理暂住证、流动人口婚育证明等,同时还为下岗、失业及无业的少数民族群众“送政策、送岗位”。三是促进和谐社区建设工作开展。社区借助“少数民族之家”功能,掌握辖区内的民族关系状况,妥善处理涉及民族因素的突发性事件,认真协调处理好各类民事纠纷矛盾,做到“小矛盾不出家门,大矛盾不出社区”。为维护社区民族团结提供保障。
3、加强对外来少数民族流动人员的服务和管理。通过民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少数民族召集人制度以及少数民族法律援助制度的长效运行,及时掌握流动少数民族人员的工作、生活、需求等情况,加强了对少数民族群众帮扶和支持,及时解决、处理流动少数民族管理中出现的问题,努力避免恶性事件的发生,维护了少数民族合法权益。
4、开展少数民族青少年助学活动。为进一步关爱**区贫困少数民族学生,丰富我区少数民族特别是外来流动经商少数民族子女的暑期文化生活,7月份,我们联合昂立外语培训学校举办的第二期少数民族贫困学生暑期培训班,参加此次培训班的有我区常住少数民族贫困家庭的子女以及因家长外来流动经商而来我区就读的少数民族学生,此次活动共有10多名少数民族学生参与,助学活动作为我区帮扶贫困少数民族的长期项目,得到广大少数民族群众的大力支持。
四、依法管理宗教事务,充分发挥宗教的积极作用
1、积极开展和谐寺观教堂创建活动。以平安宗教活动场所创建为载体,全面推进和谐寺观教堂创建措施落实。一是加强组织领导。成立创建工作领导小组,制定了创建工作方案,狠抓宣传发动,开展督促指导。充分发挥宗教团体作用指导各宗教活动场所制定实施方案,宗教活动场所对照创建标准进行自查,发现问题,采取有效措施及时进行整改。二是突出宣传教育。把宗教法律法规作为宣传重点,营造强烈的创建氛围。制定出台宗教政策法规学习宣传相关文件,民宗局负起“牵头抓总”的职责,总结和推广好的做法和经验,推动全区宗教政策法规学习宣传活动扎实有效开展。三是狠抓制度落实。指导帮助各宗教活动场所建立健全了学习、财务、治安、消防、文物保护等各项规章制度,开展宗教界人士财务管理法规知识培训,组织学习了《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》和《民间非营利组织会计制度》,提高宗教团体、宗教活动场所主要负责人和财务管理人员的财务管理意识和水平。四是严格实施教职人员认定备案,对申请备案的佛教、道教教职人员的户口本、身份证、教职人员身份证明等条件进行再鉴定、再核实。五是重视创建考评。制定创建考评办法,制定考核细则,对全区宗教活动场所开展“和谐寺观教堂”创建工作进行评比,营造比、学、赶、超,争当先进的浓厚氛围。
2、认真开展“安全年”主题创建活动。按照泰民宗发[2012]9号《关于2012年全市宗教活动场所开展“安全年”主题创建活动的实施意见》,对全区所有宗教活动场所进行三次安全检查活动。活动以“四有三无”目标,宗教团体发挥桥梁纽带作用,宗教活动场所自查自纠,解决了相关场所周边环境、水电路、消防设施等基础设施存在的问题。区宗教场所准提庵房屋经常漏雨,已影响庵内年老比丘尼正常生活,为此我们多次与相关部门、单位联系沟通,最终解决了庵内漏雨问题。
3、增强宗教团体建设。不断加强我区宗教团体思想建设、组织建设和制度建设,增强宗教自我管理能力,组织宗教界进行爱国爱教培训,开展“爱国爱教、同心同行”主题教育,保持了宗教界的长期稳定和健康发展。
4、引导宗教与社会社会主义社会相适应。组织引导宗教界人士关爱人群,回报社会,引导宗教界以宗教特有的道德感召力,广泛联系信教群众和社会各阶层人士,发扬乐善好施、扶危济困、关怀社会、服务大众的传统美德,力所能及地参与了助学赈灾、养老恤孤等慈善救助活动。今年组织宗教慈善周活动,募捐1万多元,收益人数达20多人。这些慈善活动在宗教界代表的带头表率和引领下办得很成功,受到社会各界的广泛好评。认真做好宗教教职人员社会保障问题工作。对全区宗教教职人员开展基本情况摸底,按照实际情况,争取到政府财政补贴2万多元,帮助宗教教职人员参加社保。
五、强化机关自身建设,促进服务水平不断提高
1、推进学习型机关建设。组织全体人员学习学习党的十八大精神,党的民族宗教政策、民族宗教工作业务知识,加强新形势下民族宗教工作的热点、难点问题调研。
2、进一步开展机关效能建设。建立和完善机关管理制度,加强内部管理,强化队伍建设,加大监督和考核力度。
3、切实抓好信息工作。我局的信息工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作,牢牢抓住自身特点,打造特色信息和精品信息。
一年来,我区民族宗教工作虽然取得了一些成绩,但距离区委、区政府和上级民宗部门的要求还存在一定的差距,主要表现为:民宗干部队伍建设需要加强,宗教团体作用发挥不够明显,在调研、信息工作方面仍嫌不够。我们将认真加以改进。
2013年工作计划
2013年全区民族宗教工作的总体思路是:以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实全市民族团结进步表彰大会精神,围绕**“十二五”发展目标任务,服务发展,维护稳定,突出抓好民族工作亮点工程,依法管理宗教事务,努力开创我区民族宗教工作新局面,为**营造良好的民族关系和宗教关系。
1、扎实开展民族团结进步创建活动。开展经常性的民族团结进步宣传教育,让民族团结教育进机关、进学校、进社区。开展民族团结进步示范单位、示范社区、等不同层次的评选表彰活动。
2、开展结对帮扶活动。建立完善帮扶工作台帐,抓好跟踪反馈,发动社会各界力量,带动和帮助少数民族贫困家庭脱贫致富,促进社会和谐。
3、加强城市民族工作。做好少数民族流动人口服务与管理,落实三项制度的实施,做好服务引导工作,切实维护少数民族群众利益。
4、推进场所创建活动。进一步深化宗教团体、宗教活动场所的规范管理,建立完善内部管理制度,提升宗教活动场所文化氛围,开展创建“平安宗教活动场所”、“和谐寺观教堂”评比表彰。鼓励和支持各宗教团体发扬服务社会的优良传统,组织开展慈善活动,充分发挥宗教在服务社会、促进和谐中的积极作用。
5、维护宗教界合法权益。落实宗教教职人员的最低生活保障、基本医疗保险和基本养老保险政策的落实工作。继续深入开展治理基督教私设聚会点和抵御渗透工作。
6、认真做好不稳定因素排查工作。结合民宗工作实际,认真做好信访突出问题排查、风险预警项目排查、安全生产隐患排查、基层基础薄弱环节排查,确保将不稳定因素化解在萌芽状态。
7、做好安全稳定工作。在相关节假日期间,部署安全工作,深入各宗教活动场所开展安全大检查,切实落实安全责任和事故防范措施,同时加大宣传教育力度,维护民族宗教领域的安全稳定。
一、民族宗教基本情况
芒市南面与缅甸接壤,国境线长68.23公里,是中国通向东南亚、南亚的重要门户,是古代著名“南方丝绸之路”的重要驿站。总人口近41万,以傣族、景颇族、德昂族、阿昌族、傈僳族五种世居少数民族为主的民族聚居边境城市。由于特设的地理区位和民族结构,造成芒市的多宗教并存流传,宗教文化绚丽多彩、复杂多样,这里既有远古流传至今的原始宗教,又有内地传来的大乘佛教(汉传佛教)、道教、伊斯兰教,还有直接从国外传入的上座部佛教(南传佛教)、基督教、天主教,各民族宗教长期以来基本面是友好相处、相融互渗的,但仍然有一些局部的、个别的矛盾冲突。
二、新形势下的民族宗教工作和统一战线工作
(一)芒市民族宗教和统战工作重要性和紧迫性的认识
芒市是中原文化、边疆文化和东南亚、南亚以及西方文化交流、交融、交汇甚至是交锋的重要地区。建国初期,由于国民党的残余势力盘踞在中缅边境一线,这里又是中缅边境统战工作的主战场,这是一个历史遗留问题。改革开放以来,德宏走在沿边开放的前沿,我们从祖国的腹地、末梢,变成了开放的前沿窗口,尤其是现在,国家实施南向战略和“一带一路”战略,我们将成为面向南亚、东南亚的辐射中心、孟中印缅经济走廊、民族团结示范区。在新形势下,民族宗教、统战工作应该站在新起点、凝聚新力量,为地区经济社会发展争取最广泛的力量支持。
(二)如何把握芒市民族宗教和统战工作的重点和难点
当前,芒市地区民族宗教、统战工作的重点和难点,一是芒市靠近边境一线,是西方敌对势力、境外宗教势力渗透的一个重要通道;二是由于芒市对外开放的不断扩大,与此同时也会带来一些不良思潮的涌入和外来文化的入侵,这让统一思想、同心同向工作受到一定的影响。
统战工作的实质就是争取人心、凝聚人心的问题,人心向背、力量对比是关键,主要处理好“五大关系”,即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系。在这当中,我们要统筹兼顾,整体推进,但也要有所侧重,抓住重点。我认为结合芒市实际,在这五大关系中,首要处理好的就是民族关系;第二就是处理好宗教关系;第三处理好的是海内外同胞关系,因为芒市也是海外华人华侨、侨属侨眷聚居比较多的地方,这三个方面是重点,最后才能兼顾政党和阶层关系。芒市地区各世居少数民族都是非常勤劳善良、民风淳朴,各民族之间团结协作、相处融洽,就处理民族关系来讲,这是我们做好各民族工作的基础和条件,对我们是有利的。但是不利因素也是有很多,边疆少数民族地区经济社会发展相对滞后,群众的文化素质不高,民族文化、宗教信仰受外来文化的冲击和影响较大。另外,随着社会变革和利益格局的调整,各种矛盾不断激化,稍有不慎,处理不当就会上升为民族之间的矛盾、宗教之间的冲突。所以,要实现中央提出的各民族间团结奋进、共同繁荣发展,还需要付出很大努力。
(三)如何加强芒市民族宗教和统战工作
以“五抓”为切入点,加强和改进民族宗教和统战工作:
一是抓领导。就是必须切实加强对新形势下民族宗教和统战工作的领导,要把两项工作提到党委、政府的重要议事日程上来,要从领导机构、工作班子,以及工作力量、经费保障等方面不断的加强和充实。比如在加强民族工作当中,芒市在全省先行先试,除了配备民宗工作的专(兼)职工作人员之外,还采取政府购买服务的方式,聘请一些民宗协管员。这些来自于基层的协管员,相当了解当地的社会情况,熟悉当地的干部群众,能很融洽的与社会群众进行无障碍沟通,了解和掌握第一手信息。这些民宗协管员成为日常民族宗教工作处理的重要纽带,作用非常明显。这项措施,现在只是推行到乡镇一级,即一乡(镇)一名民宗协管员,今后可以考虑在条件成熟的地区推行到行政村。
二是抓发展。发展史硬道理,是解决前进道路上一切问题的关键。所以要把发展作为民族宗教和统战工作的首要任务来解决。如果共产党没有解决好发展的问题,也就不可能争取到人心,也就不可能汇聚到力量;如果共产党不能解决好少数民族的发展问题,少数民族也就不可能永远跟着党走。所以,我们必须认真落实党中央、国务院关于少数民族的各项惠民政策,让政策落地、让制度落地,通过紧紧抓住当前扶贫攻坚的有力契机,大力发展少数民族地区的经济、社会、文化事业,解决好民生方面的问题,这样才能使各民族共享改革发展的成果,才能夯实各民族和各阶层共同的思想政治基础。
三是抓稳定。没有稳定,民族团结和共同繁荣就是一句空话。我们要在保持稳定中促进民族团结,通过做好民族团结,保障社会的和谐稳定:一要坚决打击“三股势力”的阴谋破坏活动,打击境外宗教势力的渗透、干扰;二要坚决查处各种影响民族地区、民族团结和边疆稳定的各种违法犯罪活动,尤其是一些别有用心的不法分子利用民族问题、宗教问题,兴风作浪,扰乱社会秩序,要全面查处、狠狠打击;三要全面推进芒市的依法治市、依法执政工作。
四是抓载体。德宏州探索推行的“民族五用”措施是一个很好的宣传党的方针政策的载体,所以这项工作要继续坚持下去;同时,近两年来实施的“百千万”工程以及“挂包帮、转走访”活动,也是密切联系群众,进一步巩固和提升党群干群关系,进一步解决群众生产生活困难的重要措施;还要通过开展一些民宗团结进步示范区的创建活动、民宗团结月活动,一级利用傣族、景颇族等少数民族传统节庆,努力营造民族大团结、大交融,和睦相处、和谐发展的良好社会氛围。
区宗教及宗教工作情况汇报
按照市里通知要求,现将区宗教及宗教工作情况汇报如下。
一、基本情况 宗教活动场所、教职人员和信教群众情况
区有各类信教群众约5000余人,约占人口总数的%,其中基督教约3850人,天主教约150人,佛教约1000人;教职人员共6人,其中,主任教师2人,助理教师4人。境内有宗教活动场所4所,分别是市基督教堂、基督教礼拜堂、基督教聚会点、市天主教堂。市基督教堂位于龙前二路,建筑面积1015平方米,经常参加宗教活动的信教群众多人;基督教礼拜堂位于建兴村东部,经常参加
宗教活动的信教群众400多人,新教堂正在建设当中;卧里屯基督教聚会点位于二公司平房区内,建筑面积150平方米,经常参加宗教活动的信教群众100多人;天主教堂位于龙府加油站南侧,建筑面积1425平方米,经常参加宗教活动的信教群众80多人。宗教团体开展活动情况
各宗教团体在开展宗教活动中,都能够按照国家、省、市有关法律、法规和文件要求,规范地进行正常的宗教活动。在宗教活动中能够较好地坚持爱国、爱教的光荣传统,积极教育、引导、组织广大信徒维护社会稳定,开展扶危济困活动,较好地发挥了宗教团体的积极作用。一是坚持教育,正确引导。大庆市基督教堂等场所义工能够向信教群众宣传党的宗教政策,要求他们依法参加合法的宗教活动,积极参与社会公益活动,做遵纪守法的好公民。各场所能自觉抵制境外宗教势力的渗透,截止目前,我区还没有发现境外宗教势力渗透的情
况,也没有接受境外资助情况。二是反对邪教,维护稳定。大庆市基督教堂的义工利用查经日、礼拜日、重大宗教节日和讲道的机会,从维护教义、维护社会稳定出发,向广大信徒揭露“法轮功”搞教主崇拜、精神控制、反人类、图财害命的邪教本质,号召广大基督教信徒深刻理解教义,认清邪教的危害性,自觉抵制和反对邪教。建兴基督教礼拜堂还在“法轮功”分子转化工作中,向一位转化的“法轮功”习练者传福音,规劝其彻底放弃邪教,做一名虔诚的基督徒。三是扶危济困,救助弱势群体。宗教团体在宗教管理部门的引导下,积极组织信徒开展救助弱势群体和受灾群众活动。几年来共捐款捐物折合人民币10万多元,救助贫困学生18人,送米、面、衣物、现金救济贫困户约14户。建兴基督教礼拜堂在每年春节都到龙凤敬老院进行慰问,为每位老人和1名孤儿送去衣物。四是整章建制,规范管理。各宗教场所都能按照主管部门的要求,对自
身实行规范化管理,健全了各项《财务管理制度》、《教务管理制度》、《例会制度》、《档案管理制度》、《环境卫生制度》、《安全防火制度》等各项规章,基本达到了标准化建设、规范化管理。宗教事务管理部门开展工作情况
一是提高认识,加强宗教政策法规宣传。通过组织宗教管理人员、教职人员、信教群众代表座谈会等形式,引导宗教管理干部和信教群众加深对党的宗教政策的理解,遵守法纪法规。近年来,组织公安局政保科、各街道办事处等有关部门的宗教管理干部举办了4期培训班,受训人员50人次。通过认真学习,全面了解和掌握《黑龙江省宗教事务管理条例》、《宗教活动场所管理办法》和《宗教事务条例》的基本内容,领会其精神实质,并同实际工作结合起来,推动了《条例》和《办法》的贯彻执行。另外,发挥舆论导向作用,广泛宣传宗教政策。尤其3月1日《宗教事务条例》实施以来,先后组织龙凤镇、各街道等开展了
《条例》活动宣传活动,动员50余人,散发宣传材料10000余份,召开专题座谈会4次。通过宣传,切实提升了宗教工作业务水平,提高了群众依法信教的自觉性。二是依法管理,保护合法宗教活动。建立完善了由区政府办、公安分局、龙凤镇及8个村、1个社区,五个街道组成的宗教管理三级网络。工作中,根据各种宗教的特点和实际,本着既方便信众宗教生活,又利于政府管理的原则,在征求各方面意见的基础上,规范了基督教活动堂点,组织人员对区辖教堂的依法开展宗教活动、财务管理收支等情况进行定期或不定期检查。在重大宗教节日期间,根据宗教团体的要求,派出人员帮助组织活动,维持秩序,保障合法宗教活动有条不紊地进行。三是严格执法,净化宗教活动环境。为加强对宗教事务的依法管理,制定了《龙凤区宗教事务行政执法责任制》、《行政处罚错案追究制度》等项制度,进一步加强了宗教管理工作的制度化,明确了职
责和执法依据。同时,结合全省基督教治理“三乱”工作,严格按照市里有关要求,认真部署,认真分析,认真安排,并采取适当措施,区别情况,不同对待,共处理家庭私设聚会点10处,基督教传道人员持证上岗率100%,三乱问题特别是私设聚会点得到有效治理,打击违法犯罪和抵御渗透取得明显成效。此外,还取缔了3家以工艺品名义非法出售佛像经营场所。四是正确引导,充分发挥宗教组织的积极作用。为发挥好宗教组织和宗教界人士的作用,我们坚持政治上关心,工作上支持帮助,生活上照顾体贴,对宗教内部事务既不包办代替,也不撒手不管。与他们广交朋友,积极参加宗教团体组织的各种活动,送去党和政府对他们的关怀。另外,我们借助政府优势,注意抓住一切时机,把宗教工作的兴奋点引导到促进区域经济发展和维护社会稳定上来,特别是在反对邪教、帮助弱势群体上,较好地发挥了宗教团体的积极作用。
二、几点体会
近年来我区认真贯彻党的宗教政策,全面推进对宗教事务的依法管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,宗教工作健康、有序,取得了新的进展,主要表现在以下几个方面: 一是党政领导高度重视。区委多次听取宗教工作情况汇报,研究解决具体问题,并适时召开全区宗教工作会议,对学习、贯彻全国、全省宗教工作会议精神提出了明确要求,作出了具体部署。同时,切实加强了宗教工作的组织领导,成立了民族宗教工作领导小组,建立健全了区、街道、村三级民族宗教事务管理网络,形成了上下一体、三级联动的良好局面。
二是宗教政策逐步落实。几年来,坚持贯彻落实宗教政策,主要做到:①宣传教育不放松,把党的宗教政策贯彻到基层,使广大干部、群众对宗教信仰自由政策有了全面、深入的了解。②房产落实抓得实,经过反复协调,宗教房产产
权已全部落实。③场所布局逐步合理化。在清理整顿非法宗教活动场所的同时,逐步合理布局和开放了宗教活动场所,方便和满足广大信教群众过好宗教生活的需要。
三是专项治理农村宗教突出问题工作成效显著。对基督教“三乱”突出问题展开了全面、深入的专项治理。宗教行政执法工作得到全面展开。
四是宗教场所管理力度加大。随着民主政治和法制建设的不断完善,政府对宗教事务的管理逐步由依靠政策管理向法治转轨。坚持各宗教团体自主管理场所,有关部门积极协助各场所建立健全规章制度,加强管理和建设,从而使宗教场所管理逐步走上规范化、制度化的轨道。五是宗教界自身觉悟不断提高。多年来,我市坚持定期组织宗教界人士进行学习,帮助他们加强自身建设。通过学习,广大宗教界人士增强了爱国主义觉悟和遵纪守法意识,积极当好党和政府与广大信教群众联系沟通的桥梁纽带,在维护社会稳定方面发挥作用。
1、加强与宗教界代表人士的沟通,注重对他们的培养,是做好宗教工作的关键。做好宗教工作,关键是要做好宗教界代表人士的工作。近年来,我区党委、政府与宗教界保持着良好的沟通,对做好全区宗教工作起到了很好的作用。
2、三级宗教工作网络的建立是宗教工作正常开展的有力保证。从开始,我区开始建立和充实三级宗教工作网络。目前,全区以乡镇为骨干的宗教工作网络,为宗教工作的开展奠定了良好的基础。
3、高度重视、稳妥解决处理好宗教热点难点问题确保宗教界稳定的前提。近年来,在党委政府的统一领导下,我们认真贯彻中央和省市有关通知精神,与有关部门密切配合和协调,稳妥解决了宗教界和广大信教群众关心的大量宗教热点难点问题,比如各宗教房产遗留问题、宗教组织的建设问题等。及时妥善处理了发生矛盾。去年天主教堂建设过程中,敬老院聚集阻挠施工的事件发生
后,统战、宗教、公安、建设、龙凤镇等部门领导进行安排部署,协调配合,妥善进行了解决。
三、存在问题及建议
一是大庆基督教堂是否拆迁和新建问题。大庆基督教堂位于龙凤铁东地区,铁东地区拆迁是今年市政府56件大事实事之一,拆迁牵头单位是是市房产局,但截止目前还没有开工。大庆基督教堂是否拆迁,什么时候拆迁,拆迁与新建教堂期间信教群众怎么活动,教堂相关人员多次提出相关问题,至今我们还没有得到明确意见。教堂拆迁是一所特殊建筑,如果要拆,建议市相关部门能及时沟通,提前做好相关规划、新址选定等项准备工作,确保信教群众思想平稳,活动稳步过渡,教堂顺利搬迁。同时,建议市里能借助这次拆迁契机,把宗教活动场所建设纳入全市建设的总体规划,并根据信教群众的实际需要,立足长远,合理布局,高标准规划宗教活动场所,把宗教场所建成有别具建筑风格 的特色建筑。
二是乙烯基督教堂建设问题。随着乙烯地区及其周边信教群众的日益增多,建兴基督教堂已不能满足需要,而且在大型活动存安全隐患等现状,经过我们前期积极协调,石化总厂提供了4185平方米土地,目前教堂主体建设已基本完成,总建筑面积1950平方米,可容纳1500人。该所教堂的建设大约需资金500多万,现在只筹集到100万左右资金。经过协调,市政府相关部门在规费收缴等方面给予了倾斜,但现在缺口仍然较大。教堂的建设,不仅能满足广大信教群众的需求,而且将在很大程度上提升一个地区的文化品位和整体形象,体现一个地方的文化和建筑艺术。乙烯基督教堂坐落在石化总厂范围内,建议市里能协调石化总厂给予特殊关注,在资金等方面给予大力支持。
三是关于爱国宗教团体建设问题。以来,我们按照市庆统发〔〕17号文件要求,对成立爱国宗教团体有关事宜先后
进行了多次研究。目前,区信仰人数超过400人的宗教只有基督教,但由于市基督教“两会”坐落于我区。如果再成立区“两会”,职能交叉,人员重叠,造成矛盾,因此,我们建议我区暂不成立,待条件成熟后再成立。
会上,宣读了市政协副主席、宿城区委书记裴承前对全区统战工作的批示,传达学习了全国、全省和全市统战部长会议精神,耿车镇、双庄镇、古城街道、洋北镇四家单位先后作了工作发言,各乡镇(街道)递交了统战(民族宗教)工作责任状。
区委常委、区委政法委书记、统战部部长陆晋晋在讲话中总结回顾了去年全区统战工作,就做好今年统战工作,她强调,要深入学习贯彻上级统战部长会议精神,紧扣“两聚一高”和“三项任务”,发挥优势、精准发力,夯实基础、创新实践,在凝聚思想共识、服务改革发展、维护团结稳定上展现新作为,为建设“强富美高”全面小康新宿城作出新的`更大贡献。
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在调研中,我们发现由于民族文化受地域性和整体文化素质的局限性使民族宗教文化发展缓慢,许多民族宗教文化资源都处于睡眠的状态,我们不仅不能很好的开发利用,连保护最基本的要求我们都满足不了他们,如果我们再不加以保护恐怕有一天我们文化资源会越来越少了,简直是对文化资源的污蔑。在去年五月份,我局到西安市调研民族宗教工作,给予我们的感触很大,我们区在很多地方于西安市的有很大的差距,我们在民族区域的城市拆迁,宗教场所的开放,对现有的文化资源合理的保护和合理的开发利用。我们还参观
陕西省最大最先对外开放的清真寺西安清真寺,并学习了西安清真寺对外旅游开放的经验。我们应该以此次文化资源普查为平台,抓住机遇,转变思想观念,把民族宗教文化资源转变为生长产力,推动我区的发展。
1、合理的保护文化资源,保护原有传统文化,保护更新交替的推出历史文化的建设。
开封和西安有着很多的相似点,开封和西安都是历史文化名城,在历史上都曾经是中国文化的中心,文明的发源地,都曾经经历历史最辉煌的时代,都曾经经历历史的洗刷和风风雨雨。但西安的民族文化资源有很多是值得我们学习和借鉴的,西安市很注重原有的传统文化和保护古老的庭院建设,更注重伊斯兰庭院的保护,西安市保护古老的庭院总共有85座,其中回族庭院40多座。一般回族地区由于较为落后,整体文化水平偏低,经济落后,正是由于落后的现状才使一些伊斯兰文化的到保护,才使更多的伊斯兰文化和传统的文化没有被社会所代替,我们要有意识地去保护民族文化和伊斯兰文化,这是一种宝贵的文化资源,我们应该去保护,去抓住机遇,在这种大好的条件下,去保护和发展民族文化的事业。
西安和开封有着不同的韵味,同时历史文化名城,西安注重于大唐建筑的风格的复古,而开封较注重于宋建筑的复古,两个城市有一种大家闺秀和小家碧玉的感受,都蕴含着浓厚的民族文化和民族色彩。在拆迁中我们也应该保护和更新更替地推出历史文化的复古,合理保护传统文化和古老的庭院古文化建设。
在调研中,我们到天主教堂总修院给我们的感触也是很大的,天主教堂总修院是我省唯一的一座规模宏大的具有欧洲建筑风格的神学院,建于20世纪初期,占地100亩,格局独特,民族文化资源相当浓厚,其美中不足指处人们们又认识到其民族文化价值,没有很好的保护,致使其破不堪言,如果对其加以保护和维修,将使顺河的一个旅游、文化研究的亮点。
2、合理规划,推出民族传统的饮食、餐饮、旅游综合一体市场,打造精品市场。
以东大寺为平台,合理的规划,有点到面,做好民族区域的开发,促进民族文化的发展。东大寺是河南省规模较大,保护完整,有明显明清建筑特色的一处伊斯兰教的古式建筑群,其周围回族群众4千多人,以经商为主。周边是老城区,少数民族经济相对落后,思想落后。老城就牵扯到改造,城市的拆迁,特别是民族区域的拆迁是一个很值得关注的问题。西安的民族聚居较为集中的是莲湖区,莲湖区有回族3万多回族,占西安是回族的50%,面积2、4平方公里,有清真寺12个,回族多围寺而居,多以经商而谋生。西安是在民族区域拆迁的问题上,经过反复论证,广泛征求群众意见,合理的规划,筹建回族文化一条街,以旅游、文化、饮食等综合相结合的,为回族群众提供便利的环境。莲湖区和顺河回族区有着很多的相似点,顺河有回族2万多人,清真寺15个,多也是经商为主,民族文化气味较为浓厚,改造回族区域,需要结合实际因地制宜合理地去论证,合理规划,广泛征求回族群众的意见,以东大寺为中心的,筹集以旅游、文化、饮食(民族传统小吃)等相结合的大型产业链。
在城市的整体规划与伊斯兰文化相冲突的时候,西安市采取
一、避,在规划中,如果与清真寺相抵触,就改变规划,避开这种冲突;
二、征求穆斯林群众的意见,整体迁移,筹建回族小区。我们也要合理保护我们伊斯兰文化的资源,把资源转型。、加强民族文化的挖掘,推广民族文化的进一步发展。
挖掘民族文化的,恢复和收集保护伊斯兰教文化。我们应该借鉴于西安民委、西安伊协、西安清真寺在民族文化领域采取的措施,大量挖掘民族文化,只要和我们有相关的有一定的历史价值,都将其进行收集,加强民族文化领域的。西安大清真寺西安大清真寺所收集文物在全国中是最多的,他们已收藏有三十年之久,最重要的是更多人去保护这些民族文化。
2011年,石洋街社区在鱼洞街道党工委的正确领导下,在上级民宗部门的指导下,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,努力践行科学发展观,以党和国家民族宗教工作方针政策为指导,民族工作牢牢把握“共同团结进步、共同繁荣发展”两大主题,宗教工作紧紧抓住依法管理、确保稳定这条主线,围绕中心,服务大局,为我社区经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和睦发挥积极作用。现将工作情况总结如下:
一、完成的主要工作及特色亮点
(一)加强领导,明确责任,完善机制,确保各项工作有序开展
一是深入开展学习实践科学发展观活动,坚持以科学发展观为统领,认真分析当前我社区民族宗教工作面临的新形势、新变化,积极探索民族宗教工作新机制,积极推进民族宗教工作由被动服务向主动研究新情况、采取新措施、解决新问题转变。
二是切实加强对民族宗教工作的领导,今年召开了民族宗教工作领导小组专题会议,围绕促和谐保稳定的工作大局,专题研究布置民族宗教工作。
三是强化、落实了民族宗教工作目标责任制,全民族宗教工作目标逐一细化、分解到各小组,做到了目标落实、任务落实、责任落实。
(二)加大宣传力度,强化队伍建设,进一步夯实了基层工作基础
一是大力宣传力度,切实抓好爱国主义和民族政策法规宣传教
育“五进”活动(即进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭),在全社区的广大人民群众中大力开展《党和国家民族政策宣传教育提纲》宣传教育。
二是积极开展民族文艺进社区活动,举办“我们都是一家人联欢会”,得到了群众的高度赞扬。
三是坚持“团结、依靠、引导、教育”的工作方针,积极加强少数民族代表人士队伍建设,充分发挥少数民族代表人士在做好民族宗教工作中担当的联络员、信息员、调解员作用,不断将基层民族宗教工作推向深入。
(三)重心下移,多策并举,切实为少数民族群众服好务
开展走访慰问,在我当建党90周年之际,社区领导带队,走访了居住在我社区的民族宗教界代表人士、少数民族经营户和贫困少数民族家庭,给他们带去了党和政府的温暖。
今年,社区民族宗教工作在街道领导的正确领导下,认真学习民族宗教精神,执行民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,现将社区的民族宗教工作,简要总结如下:
一、以贯彻执行《民族法》为准绳,致力开展民族工作
开展了对辖区少数民族的情况调查。着力开展了对常住少数民族的调查摸底工作,制定了详细的操作程序:按照少数民族的类别、人数、文化程度、生活状况等进行分项统计。辖区共有少数民族353人,其中蒙古族58人,锡伯族5人,回族13人,满族275人,朝鲜族2人。
二、加强党的民族宗教政策的宣传
积极宣传马克思主义民族理论,落实党的各项民族宗教政策,并且全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策,在社区辖区利用宣传版、标语,广泛深入地进行了宣传,作到了家喻户晓,人人皆知。并利用学习时间,组织社区干部学习“三基本知识”(民族宗教理论,民族宗教政策,民族宗教知识)、“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间的相互离不开)、“四个维护”(维护法律尊严、维护民族团结、维护人民利益、维护国家统一)。辖区共有5人信奉佛教,他们有的到寺院,有的到佛教会。我们重点对信教人员进行教育引导,通过时势宣传、政策法规教育,使他们自觉参与抵制地下宗教势力的渗透。
三、以维护公共安全为目的,切实维护社会稳定
社区包片委员经常下户与民族宗教界人士交心谈心,建立友好感情;宗教工作中,社区包片委员经常深入基层调查研究,坚决打击邪教和地下宗教势力。并且做好对宗教界人士及信教群众的教育,使他们提高对宗教政策、法律法规的认识和爱国主义觉悟。切实维护社会稳定。
会上,市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。
白清元在会上强调,要高度重视新形势下民族宗教工作,站在战略和全局的高度,深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性,坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路,不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。
白清元要求,要盯紧抓牢年民族宗教工作的重点任务,有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动,加强宣传教育,狠抓工作落实。
要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展,提高少数民族群众生活水平,帮助少数民族群众更好地融入城市,促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作,认真筹备好民族团结进步表彰大会。
乡2015年度民族宗教工作总结
一年来,我乡高度重视民族宗教工作,以“维护民族团结,促进民族繁荣”为宗旨,积极开展民族宗教工作,制定了民族宗教工作意见和措施,要求有关村及有关部门要切实负责,按照要求做好民族宗教工作。现将2015年民族宗教工作情况总结如下:
一、加强组织建设,发挥村级组织作用
有关村级都明确一名宗教信息员,对因工作变动的人员,及时调整充实。4月中旬和10月份,我们先后召开两次村宗教信息员会议,采取以会代训的形式,学习有关民族宗教政策,下发了民族宗教工作的意见,安排部署具体工作。各位信息员能够掌握民族宗教工作的基本方法,基本要领,按照要求开展工作,发挥应有的作用。
二、更新台账,健全工作机制
我乡能够按照要求认真填写宗教台账,及时更新内容,实事求是填写,以便掌握实情,开展工作。5月份,我们对各村宗教台账建立情况进行了检查,各村基本上能够按照要求填写,对个别没有及时更新、没有认真填写的村,及时整改落实。10月份又进行一次台账更新,补差补缺,健全信息。
三、落实制度、防范和抵御渗透
大力推行村级宗教工作“一组、一责、一帐、一栏”的“四个一”工作模式,建立宗教工作村管理机制。
乡成立村宗教工作领导小组,明确村、村民组宗教工作信息员,确保村、村民组宗教工作有人管;明确村宗教工作职责。实行一把手亲自抓、负总责,宗教工作信息员具体抓、主负责,做到信息沟通及时,处理涉及宗教领域的突发事件及时,关注宗教领域影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及时;即建立村宗教工作台帐,对辖区内信教群众基本情况、联系方式建帐归档并进行动态管理;建立村宗教工作宣传栏,宣传宗教政策法规,引导群众正确辨别正常宗教活动与非法宗教活动,认清非法宗教活动的危害性,增强群众自觉抵御渗透的能力。
四、狠抓宗教矛盾纠纷调处工作,确保宗教领域的团结安定。
2010年,我镇的民族宗教工作,在县委、县政府的正确领导下,在县民宗局的指导支持下,按照共同团结奋斗,共同繁荣发展的民族工作主题,紧紧围绕“依法管理、保护合法、制止和打击非法、引导宗教与社会主义社会相适应”的宗教工作思路,牢牢抓住加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步这个根本任务,全面贯彻落实各项民族宗教政策和法律法规。现将全年的民族宗教工作总结如下:
一、2010年开展的主要工作
1、加强政策法规学习。为提升民族宗教工作者政策理论及业务水平,使党的民族宗教政策法规落到实处,为全镇社会和谐稳定,经济发展服务,采取多种开式对民族法规政策、民族理论和民族基本知识等相关法律知识进行了广泛宣传。
2、依法规范和加强宗教活动场所的管理。对我镇辖区内的仙山庙管理组织人员进行教育引导,组织他们学习党的宗教政策、国家有关法律法规和日常管理知识,帮助他们建章立制,实行民主管理。使场所内部有法可依,有章可循,管理组织成员之间职责明确,增强了工作责任心,提高了办事效率,民主办教的作风和自我管理能力有了较大提高。
3、认真做好“和谐寺观教堂”的创建工作。在县民族宗
1教事务局下发了《关于印发牟定县创建“和谐寺观教堂”工作方案、牟定县民族宗教事务局关于开展创建“和谐寺观教堂”活动的工作计划及牟定县民族宗教事务局关于进一步深化“和谐寺观教堂”创建活动的意见》牟民宗字[2010]20号等相关文件后,我镇认真落实创建工作,进一步推进宗教活动场所的规范化管理,正确引导宗教组织学习、提高认识,不断提升宗教界在广大信众中的形象,各场所组织教职人员和信教群众认真学习国家法律法规和政策,不断弘扬宗教的优良传统,践行教规教义的要求,积极引导信徒与社会主义社会相适应,为构建和谐社会做贡献,各场所积极响应组织落实成效明显。
4、全力维护宗教领域的和谐稳定。积极协调化解各类矛盾纠纷,妥善处理宗教热点、难点问题。认真组织开展了宗教场所基本情况统计,在依法保护合法的宗教信仰和开展正常宗教活动的同时,坚决制止和打击非正常的宗教活动,特别对基督教中自由传道、乱发展信徒和私设聚会点等非法活动进行严密关注,从而杜绝了非法宗教在我县的蔓延和渗透。
二、存在问题
回顾今年一年来的工作,我们在总结取得成绩的同时,同时也清醒的认识到目前工作中存在的问题。
1、对党的民族宗教政策和法律法规的学习领会不够,观念淡薄,导致认识不够到位,落实不到位的问题在一些部门和地方还不同程度地存在。
2、部分非正常宗教活动现象依然存在,不容乐观。
3、农村假僧假道乱做佛事的现象比较普遍等等问题,还需要在今后的工作中逐步加以改进。
三、下步工作重点
1、积极争取上级在资金政策方面的支持,并管好用好民族专项资金,使有限的资金发挥最大的效益。
2、继续开展创建好“和谐寺观教堂”活动,探索如何发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用。
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