城市修补案例

城市修补案例（精选7篇）

城市修补案例 篇1

台湾塑化剂事件

政企危机反应迅速积极 产品安全保障扎实根基

一、事件回顾

1、问题出现

2011年5月24日，台湾地区有关方面向国家质检总局通报，发现台湾“昱伸香料有限公司”制售的食品添加剂“起云剂”含有化学成分邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP），该“起云剂”已用于部分饮料等产品的生产加工。邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）是一种普遍用于塑胶材料的塑化剂，在台湾被确认为第四类毒性化学物质，为非食用物质，不得用于食品生产加工。

2、发现有很多销往大陆

全台至少有156家业者遭到塑化剂波及，受污染产品也扩大到近500项；台湾食品龙头企业统一集团的三种产品宝健运动饮料、芦笋汁和7-SELECT低钠运动饮料也被查出有毒，其中有毒芦笋汁已销往大陆。

3、发现销往国外

除名牌食品外，还有多家厂商使用昱伸公司制造的黑心起云剂，并长期外销至大陆、菲律宾、美国等地，该事件一下跃升为国际食品安全事件。美国十分关切此事，要求台湾方面给个说明。台卫生部门表示，已经紧急通报世界卫生组织（WHO），并透过两岸食品安全协议管道通知大陆。

二、各方应对措施

事件发生后的第一时间，各方反应迅速积极。

1、台湾当局表态

马英九表示，塑化剂事件严重影响民众健康及打击台湾形象，“也许我也吃过这产品”，当局有决心要把有疑虑产品全部清查出来下架，请民众不要过度恐慌。

2、大陆行动

中国国家质量监督检验检疫总局5月27日召开新闻发布会通报，经初步核查，大陆各地出入境检验检疫机构在近三年来没有受理过台湾昱伸香料有限公司制售的有毒食品添加剂“起云剂”。但上海口岸发现一批今年自台湾进口的运动

1饮料中可能受到这一有毒添加剂的污染，目前该批产品已经开始召回。

质检总局新闻发言人李元平介绍说，5月24日质检总局接到台湾方面的通报后，立即要求各地出入境检验检疫机构进行调查。经初步核查，上海进口检验检疫局在进口信息追查当中发现，上海口岸2011年3月份进口了792箱悦氏运动饮料，可能含有台湾方面通报的起云剂。对这些产品，进口商已经采取召回措施。到5月26日晚，进口商已经从市场上召回4800多瓶，目前库存还有518箱。除上海口岸之外，其他各地的出入境检验检疫机构没有受理过台湾方面通报的所列批次的饮料产品进口。

国家质检总局

台湾地区因塑化剂引起的食品、保健品安全**持续蔓延。国家质检总局日前发布公告称，自2011年6月1日起，将暂停进口台湾方面通报的问题产品生产企业生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂。

3、台湾行政部门

台行政部门负责人吴敦义昨日表示，台湾产品销售到海外，就必须担负起国际义务，务必要追查所有问题产品流向，做好下架回收工作，确保所有消费者的健康与安全。不是道歉就可了事。各种与污染有关的饮料按照指示纷纷下架。

4、台湾立法部门

随着塑化剂风暴延烧，台立法部门也动作频频。继“立委”黄义交提案将恶意添加、伤人健康者视为“准千面人”，最高可处7年徒刑后，“立委”张显耀昨天也建议，将塑化剂改列为第二类毒性化学物质。2011年5月29日，张显耀举行“建构完整食品安全网”记者会，他认为现行“食品卫生管理法”罚则过轻，吓阻力道不足，提出塑化剂改列第二类毒性化学物质、建构食品履历制度等护措施。

他表示，目前毒性化学物质管理法将塑化剂列为第四类毒性化学物质，业者仅需申报；改列为第二类毒性化学物质后，则须向主管机关登记、报备、管制，当局与地方主管机关都有权限制或禁止相关运作，处罚也会加重。他并建议比照美国与欧盟建立食品履历制度，让消费者购买的同时，可追溯、查询产品或加工品的来源及制程。依岛内现行“食品卫生管理法”，行政罚最重只能处30新台币万元罚锾；就算是“致危害人体健康者”，最高也只能处3年有期徒刑、并科

90万元新台币罚金。

三、事件剖析

较之三鹿毒奶粉等危机个案，此次台湾塑化剂事件的致命软肋在于事件发端便波及整个食品行业，统一等行业大佬更是黑榜有名，严重挫败台湾食品行业的生产销售。

此次事件中，无论是台湾官方、还是涉事企业自身，都积极应对危机，配合调查并及时公开相关进展与结果。可以说在危机处理上较为及时，能在很短事件内修复形象。然而，我们不得不看到，危机处理，必须建立在产品质量与行业法律的监管规范之上。危机公关只能基于事实的基础上，引导媒体报道、公众舆论与相关事态的良性发展，决不能规避产品本身的严重问题，而掩过饰非。

在修补形象的过程中要注意行为管理。危机的纵深性扩散根源在于事件背后是各方利益的有机组合，危机事件一旦不胫而走，便有可能以点带面，波及整个企业，甚至行业的利益关联者。因此，在危机处理上需要内部的高度一致性，强调利益相关方，在行为上按照规范做出一致反应。

此次饮料塑化剂事件，虽然产销大打折扣，然而观其各方反应，尤其是监管系统却显得“循规蹈矩”的从容应对，有条不紊，在整个塑化剂事件的处理上，得到大多数当地公众的认可。此次较为成功的危机处理，很大程度取决于监管层面的行为管理。危机呈现扩大趋势之初，最高负责人果决采取提升事件处理级别、按照地方法律及部门法规严格行事，定期专案会议与媒体发布，保持与媒体、公众实时信息渠道的便捷与畅通。

城市修补案例 篇2

关键词：城市规模,适当收缩规模,规划模式,收缩城市,德国

1 Introduction

Urban shrinkage and economic downsizing in structurally weak areas -e.g. in old industrialized ‘rust belts’ or in peripheral rural areas -are most commonly symptoms of transformations that can be observed in Europe (Pallagst& Wiechmann, 2005), and current debates in planning demonstrate alertness of the phenomenon of shrinking cities. These cities have to deal with challenges of longterm demographic and economic changes leading to urban shrinkage associated with housing vacancies, underutilised infrastructure and other negative impacts, often triggered by the effects of globalization pressures (Pallagst, Wiechmann, &Martinez-Fernandez, 2013).

In Germany, declining birth rates and the effects of the German reunification are additional triggers of shrinkage.For many years, the German planning discourse has actively cantered on urban and regional shrinkage initiating a shift in paradigm from growth to rebuilding/regrowing/right sizing cities. In other planning realms, like the US, changing planning styles and planning cultures are slowly breaking ground in some regions, however, not as the dominant national planning discourse (Pallagst, 2007).

Applying the ‘right’ strategies when it comes to the future development of a shrinking city seems to be crucial, yet it in part still unclear how effective these strategies are. Hollander et al. (2009) claim that ‘shaving the edges off Youngstown, or Detroit or Dresden, will no longer suffice’, in particular when dealing with the complexities of shrinking cites.

The shrinking city phenomenon is a multidimensional process, comprising cities, parts of cities or metropolitan areas that have experienced dramatic decline in their economic and social bases. Urban decline and the loss of employment opportunities are closely linked in a downwards spiral, leading to an out-migration of population (Pallagst, 2008).

The existing body of literature on shrinking cities has well documented that the loss of urban population is not entirely a new phenomenon (ARL, 1995, p. 1010; Göb, 1977, pp. 151,162; Häußermann & Siebel, 1987, pp. 29; Oswalt, 2004, p. 20).What is new, however, is the extent to which shrinkage occurs on a global scale, and the complexity of its causes (Pallagst,Wiechmann, & Martinez-Fernandez, 2013). Meanwhile,shrinking cities have become a worldwide multi-dimensional phenomenon appearing in many post-industrialized societies.However, it has been widely underrepresented in international comparative urban and regional research.

In search of planning strategies to deal with shrinkage,policies, plans and projects have been applied with different contents i.e. substitute industries, master plans, urban regeneration, urban redevelopment, urban renewal, or greening. All of these efforts try to challenge shrinkage-related causes to reverse or manage the downward-spiral. These measures can either serve as part of a planning strategy for expansion as well as a strategy for managing decline. The common denominator is their focus on improving the quality of life in the respective area. However, measures taken on local level, often with financial support by the national governments cannot always be credited to one specific policy or strategy.

This also became apparent by analysing the German case studies Zwickau and Kaiserslautern. While being part of a broader comparison including case studies from the US the German examples show how similar cultural and political frameworks can result in different planning strategies. The two cities demonstrate wide-ranging planning approaches regarding shrinkage processes, and thus can be considered as appropriate testing grounds for changing planning styles and cultures.

The following paragraphs will highlight how shrinkage affected the two cities mentioned above, and point at the cities’ struggle with addressing the problems of shrinkage.

2 In search of evidence for changing planning styles: Two case studies

As mentioned before, the two cases represent different planning cultural realms of shrinking cities, and a large number of tested and applied planning approaches. The next paragraphs will briefly introduce the cases (2.1), showcase their shrinkage context in terms of trajectories of population development and decline (2.2), and in particular present policies and planning tools for dealing with population decline and shrinkage (2.3).

2.1 Brief introduction to the cases

Zwickau: A shrinking East German city

Shrinkage in East Germany is a well-known phenomenon in the national and international discourse of the field.Smaller cities like Zwickau are struggling with the effects of German reunification and the demographic changes affecting population development, as much as the prominent cases Dresden and Leipzig.

The city of Zwickau is among those not so well known examples of East German shrinking cities. It is the fourth largest city in the state of Saxony in Germany and located in the metropolitan region ‘Mitteldeutschland’ in proximity with the cities Dresden, Leipzig and Jena. Zwickau’s former growth and prosperity were related to coal-mining, manufacturing and development of the automobile industry.Today the city’s population extends to 93,750 inhabitants(Bertelsmann Stiftung 2012a).

Kaiserslautern: Post-industrial transitions

The city of Kaiserslautern is located in the German state Rhineland-Palatinate, within the district of Kaiserslautern. The city is undergoing economic transformations since the 1970s.Moreover, like most cities in Germany, Kaiserslautern has to deal with the effects of demographic change and an aging population (see picture 1). During the postwar period up to the 1960s the region was prospering due to the high level of industrialization in the manufacturing sector. Today, from an economic perspective, the city is one of the weakest areas in West-Germany. The city also ranks number one on the list of the most indebted German cities since 2012(Figure1).

2.2 The shrinkage context: Trajectories of population development and recent paths of decline

The following paragraphs will display paths of shrinkage in terms of demographic change, post-industrial transformations,and perceptions of shrinkage for the two cases.

Population growth and decline of the two case study cities is compiled in table 1, which is followed by a description of the cities’ individual paths of growth and decline. Major turning points in population development are highlighted in bold.For both cities a turning point in post-industrial development can be detected between the 1950s and 60s. For Zwickau a second major turning point can be traced with the German reunification around the year 1990.

Zwickau’s shrinkage context

Zwickau’s population growth was attributed to times of industrialization. Due to the incorporation of surrounding towns,forced relocations in the post-war period and the growth of auto manufacturing and mining as flourishing industries, the population peaked at a number of 135,751 inhabitants in 1955(Stadt Zwickau 2006, 19). In the following years, the number of inhabitants decreased steadily to around 120.000 people by the end of the 1980’s (Stadt Zwickau 2006, 19). This first phase of shrinkage can be associated with the increasingdifficulties for the mining industry and supporting branches like machine manufacturing for mining facilities.

But, the population of the city has changed in recent history. Main factors of shrinkage in Zwickau are the structural transformations of political and economic nature, which most East German cities experienced after German reunification in1989/1990. Before 1989, the loss of population was induced mainly by economic structural changes. Due to the political and economic system, the outmigration was not as extreme as in the years after the reunification but still significant. By the end of 1990 more than 7.000 people had out migrated from Zwickau. During the following ten years, a tremendous loss of population took place until the year 1999 ( table 1).

In 1999 the city incorporating surrounding villages resulting in an increase of 5.4 % to 104.146 inhabitants (Stadt Zwickau 2006, 19). However, this did not change the main trend of population decline the city has to face. In addition to economic decline, suburbanization to surrounding towns and villages set in. These changes were motivated by outmigrating younger residents looking for new job opportunities in West Germany, and new chances of a suburban lifestyle.

The alertness for shrinkage turns out to be high as Zwickau is embedded in the East German context where vast transformations placed shrinkage on the federal agenda.

Kaiserslautern’s shrinkage context

The city’s population growth becomes significant after 1850, when industrialization brought new jobs in the manufacturing of textile, machines and metal processing(Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz 2012). Today almost all companies involved in Kaiserslautern’s growth of population during industrialization are either bankrupt or have significantly reduced their number of employees.

In the year 1969, Kaiserslautern incorporated several smaller municipalities, which led to a growth in population over 100.000 inhabitants giving it the administrative status of a major city (Stadtverwaltung Kaiserslautern 2012, 30; Stadt Kaiserslautern - Chronik 2012)1). Structural changes started to take effect during the 1970’s. After that the city slowly started to lose inhabitants (see Table 1). Compared to other industrial cities, Kaiserslautern was not affected by an immediate loss of jobs like e.g. cities in the Ruhr Area. The reason for this can be seen in the fact that Kaiserslautern’s industry showed a stronger diversification to the branches of textile,car manufacturing, and consumer goods. Kaiserslautern is affected by both industrial transformations and demographic change.

Figure 1:Senior citizen residence in Kaiserslautern

*rounded in thousands

2.3 Policies and planning tools for dealing with population decline and shrinkage

This section presents the planning toolset applied in the case study cities in connection to the typologies of strategies presented in Table 2: expansive strategy, maintenance strategy, planning for decline2).

Zwickau

The city government recognized shrinkage as a challenge and fait accompli for the city of Zwickau, which is expressed in the range of strategies and planning tools applied in the city.

(1) Maintenance strategy: Image and attractiveness

As for the strategies until 2002, the city focused on increasing its attractiveness by renovating buildings in the centre, in particular in order to strengthen the retail sector.Despite these efforts, including the development of an inner city mall in the year 2000, large area retail businesses opened up on the edge of the city by the end of the 1990’s. A state law, passed in 2012, banning the development of malls and retail business on the edge of cities was too late to prevent these developments. (Interview with Mr. Spanger, IHK Chemnitz, Regionalkammer Zwickau. September 6, 2012).

The inner city developments were also supported by the state of Saxony after Zwickau’s participation in the contest‘Ab in die Mitte! Die City-Offensive Sachsen’ [engl.: Back to the centre! The Saxon City Initiative] in 2006. Within this program the city tried to further strengthen the inner city by establishing public services like a library and a new city hall.Despite the efforts to strengthen the inner city particularly for retail businesses, developments like malls on the edge of the city make it difficult to achieve positive results.

The West Saxon University of Applied Sciences of Zwickau(WHZ) was already established in the year 1897. Today it plays an important role as an employer as well as a think tank for the city. WHZ can be considered a small university with only about5.200 students (Westsächsische Hochschule Zwickau 2012),yet it is embedded in the city’s policy against shrinkage.

(2) Planning for decline: Right-sizing

Due to ongoing suburbanization and high vacancy rates in the older settlement areas, in particular pre-fabricated housing (Plattenbausiedlungen), strategies shifted towards demolishing these buildings and as a result towards adapting to a smaller and compact city model. Before the federal program ‘Stadtumbau Ost’ (Rebuilding the City - East)started in 2002, more than 16.000 vacant housing units had cropped up in Zwickau. The main target for the federal program was to demolish vacant buildings and stabilize the real estate market as well as reduce maintenance costs for underused infrastructure. By 2010, approx. 6.960 housing units were demolished. In addition, strategies aim at stabilizing older residential areas by improving the social environment, the transformation of vacant areas to green spaces, and reusing some buildings for different functions e.g. as kindergartens,medical centres, or senior citizens’ clubs (Bundestransferstelle Stadtumbau Ost 2012).

(3) Planning for decline: Comprehensive planning strategies

The city tried to develop several plans in order to deal with the aspects of shrinkage; the first one was the integrated urban development concept of 1997. This concept did,however, not succeed in fulfilling its targets as it was lacking a detailed urban strategic plan (Pfefferkorn 2003, 83f). Another concept, developed in 2006, is an takes into account not only specific aspects of urban development. In order to deal with the economic and demographic development of the city,strategies and measures have been enacted with regard to demolition of underused structures and to revitalizing the city centre (Stadt Zwickau 2006, 73). This plan was updated in2011. (Stadt Zwickau 2012).

In addition, as a result of an estimated vacancy rate of 15% in 1997, urban planners and housing companies arranged a ‘Housing Policy Forum’ (‘Wohnungspolitisches Forum’) in May 1997. The results included impeding the development of new urban land-use plans for multi-story apartments and the development of a concept to improve the social environment in existing housing areas.

Kaiserslautern

(1) Expansive strategy: Incorporations

For the last 40 years, Kaiserslautern was able to keep a relatively stable migration balance and gain enough people to balance the low birth rate and keep its population on a constant level (Stadtverwaltung Kaiserslautern 2012, 32). This was possible also because of the incorporation of a number of surrounding smaller villages.

Another significant strategy for population increase was tax regulations for secondary residences installed in the year2009. This encouraged a net growth of almost 2200 inhabitants(Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz 2012).

(2) Maintenance strategy: Substitute industries and redevelopment

The University of Kaiserslautern was founded in 1970by the state of Rhineland-Palatinate which brought new employment opportunities to the city and laid the foundation for several economic developments, such as spin off companies or large research centres (see Figure 2 and 3).

One major factor for employment in the city and in the region was and still is the military presence by US and French forces installed after World War 2. Military bases, however,are continuously phasing out, and the French forces are no longer present at Kaiserslautern. The reduction of their military bases caused not only job losses and a loss of purchasing power, but at the same time it opened up new development opportunities for the city like new business parks (see picture4). These redevelopments can be seen as a success, as today there are about 90 small businesses located on former military ground. Many of them are spin-offs from the University and belong to the high-tech sector. Another substitute industry area was established in 2002 on a former industrial site close to the university campus. This redevelopment project was aimed at further strengthening the scientific potential of the city, and large research facilities were established here,which was part of a national competitive process of research excellence. (WFK 2012, 12)(Figure 4).

Nevertheless it must be noted that the overall success in managing structural change stands in sharp contrast to the high rate of unemployment in Kaiserslautern and the entire region. Although a large number of jobs were created in public and private services, the job losses in manufacturing account for the enduring unemployment (IAB Rheinland-PfalzSaarland 2007, 11).

3 Conclusions

This paper presents a starting point for identifying changes in planning styles and tools when faced with shrinkage based on an analytical frame. While the two cases display insight in similarities and differences of shrinking cities’ planning styles, the authors are well aware that - based on their specific paths and localities - the two cases can only represent a short glimpse of the situation shrinking cities in Germany. Nevertheless, they help to better understand the shrinking cities phenomenon which might in turn lead to further developing innovative ideas for dealing with shrinkage.

Figure 2:Research institutions at Kaiserslautern

Figure 3:Research institutions under construction

Figure 4:Former military barracks now turned business park

In terms of the individual cases, the following observations could be made:

Zwickau

Only a few years after the German reunification,Zwickau’s government realized that the situation would not improve and out-migration as well as strong economic competition will be the future trend. Zwickau’s planning style applied the brakes to growth oriented planning and focused on adapting to a smaller footprint. For Zwickau, right sizing seems to be a major factor in combating shrinkage, as well as comprehensive and strategic planning. In addition to local strategies the city’s administration recognised that in order to keep up with the growing competition also with neighbouring cities of similar size, it is important to be part of a larger network of regional, national and even international partners.

Kaiserslautern

The city of Kaiserslautern is an exceptional case because- despite the loss of jobs and the increasing influence of demographic change in Germany - the number of residents remains stable in this city. One possible explanation might be that in general the German system of unemployment benefits reduces the pressure to find a new job in a short time. In addition the city of Kaiserslautern provides a large amount of public services (see picture 5) while living costs are comparably low(Figure 5).

Both aspects could be the reasons why people stay in this city even when unemployed. But, the high level of service provision is the reason for the soaring debts the city administration has to face.

For the future development of the city it will be important how the chances and risks of further downsizing e.g. of military bases can be utilized for the urban and economic development of the city, and if and how former industrial areas can be redeveloped. Most likely a further decrease in jobs in the automotive branch and other manufacturing industries will take place. Given this situation, the question remains if the substitute businesses can generate enough jobs to compensate for population losses, the loss of taxes that goes along with that, and the requirements of service provision.

Comparative reflections on the cases and lessons learned

The examples showcased in this paper demonstrate that industrial transformation affects manufacturing towns to a large extent, both in Germany (East and West), inducing unemployment, housing vacancies, and population losses -the usual downward spiral.

When it comes to shifts in planning, all of the cases showthat substitute industries play an important role, although they can differ from location to location: today high tech,education, medical services and others are the new pillars of the economy. In fact, the presence of a university proves to be a strong motor for development as demonstrated in Kaiserslautern and to a lower degree in Zwickau.

Figure 5:Westpfalz hospital at Kaiserslautern

Moreover, all of the cities have meanwhile applied some sort of a comprehensive planning strategy in order to offer a vision or guideline for future development, but also as a basis for community building. Still it appears that redeveloping vacant land is probably the main opportunity for shrinking cities to adapt to past and future challenges. This might be facilitated by tools such as public development agencies, or comprehensive planning strategies.

When looked at the types of strategies to cope with shrinkage, Zwickau has found its way past the phase of ignoring shrinkage and is in an intermediate state of maintaining the urban fabric and actively planning for decline.Nevertheless, for both shrinking cities it is a fact that planning has changed to a dramatic extent from growth as the main focus to reusing abandoned land and managing vacancies.Yet, due to the large extent of economic, social and urban fabric related problems, shrinking cities’ challenges will be intertwined with the cities’ planning and development paths as long term phenomena.

Source of Figures

Figure 1~5 : Pallagst.

Table 1 : for Zwickau: Bertelsmann Stiftung 2012b; for Kaiserslautern:Stadtverwaltung Kaiserslautern 2012, 3 .

城市修补案例 篇3

关键词：城市地道桥；裂缝；成因；修补对策

1 城市地道桥的使用性能

城市地道桥具有的使用性能即确保车辆能够正常行驶的前提下，还要确保其安全、适用与美观。从技术方面来说，我们可以对地道桥的使用性能进行如下定义：地道桥结构在自然环境的作用下，在设计使用期限与类似建筑的寿命周期内，仍然要使设计具备安全性能、美观性能以及适用性能。

修建地道桥必须在科学细致的设计的基础上进行高质量的施工，否则以后在运营与维护方面会比较麻烦。在地道桥的使用过程中会产生很多病害，比如墙体出现裂缝、挡墙出现地下水渗出的现象和基础进行不均匀沉降等。这些病害当中最常见的便是墙体出现裂缝。

2 城市地道桥裂缝的成因分析

2.1 温度裂缝产生的原因

地道桥的结构主要包括混凝土，但是混凝土具有热胀冷缩的特点，如果外界环境与地道桥结构内部温度不一致，混凝土便会出现热胀冷缩的现象，假如变形有外力的限制，而内部产生了应力，再加上混凝土的抗拉强度无法抵抗内部的应力，此时因为内外温差墙体就会产生裂缝。由于温度的不断变化导致地道桥墙体产生裂缝是很常见的，这与混凝土热胀冷缩的特性有直接关系，同时这也是温度裂缝与由于其他原因产生的裂缝的不同之处。

目前为止我们还没有研究出温度裂缝的方向规律。构件比较长的混凝土裂缝一般都与短边平行；结构面积比较大的混凝土一般会出现网状裂缝。中部比较宽，而两头比较窄的裂缝是因为热胀所致。裂缝宽窄不明显是由于冷缩所致。在快完工时由于温度变化而出现的裂缝会大大增加，裂缝大小与温差大小有直接关系。

2.2 荷载产生裂缝成因

荷载导致的裂缝通常分布于地道桥车行道上下行线左右。从很多检测报告中可知，荷载导致的裂缝的主要分布范围是：车行道附近出现了很多裂缝，而且其规律是从板的中部沿着与车行道平行的大致方向慢慢扩展到两侧，板中部出现的裂缝要远远多于车行道方向的裂缝。

这样的话，荷载导致的裂缝都是平行于车行道的，却没有垂直于车行道方向的，这是因为地道桥纵向的配筋率不符合相关的规范要求。从中可知，出现平行于车行道方向的裂缝是因为该方向所放的钢筋数量没有满足要求。

3 城市地道桥裂缝的补修方法

3.1 表面处理法

表面处理法对于那些相对稳定而且宽度在0.2～0.25mm这个范围之内的裂缝比较适用。就这类裂缝而言，可以在裂缝表面填补材料来进行处理以进一步增强地道桥的耐久性和防水性，我们将这种修补方法叫做表面处理法。对于混凝土可以实施涂膜处理。涂膜处理又分为部分涂膜处理和全部涂膜处理。而部分涂膜处理指的是只在裂缝周围实施处理。对于那些尚未稳定的裂缝，必须采用具有弹性的材料进行修补。该方式的实施过程如下：

3.1.1 扩 缝

先把比较小的裂缝做成一个个“V”形槽，上边宽度在20～25mm之间，槽的高度在15～20mm之间，槽面要尽可能整齐。这样一来，封闭之后就能产生良好的效果。

3.1.2 清渣、吹风

采取一系列措施去掉混凝土结构表面的污渍，此外还要实施拉毛工作。涂刷清胶，也就是环氧胶液，这样做的目的是进一步增强混凝土构件和环氧树脂的粘连性，沿着做好的“V”形槽口把清胶倒入那些裂缝中。

3.1.3 环氧树脂封闭

利用环氧树脂来将裂缝封住。

3.2 灌浆法

灌浆法也就是利用机器设备或者手工把修补材料灌到裂缝当中，让混凝土构件完好，还要避免具有破坏性的东西进入结构内部，以进一步提高结构的耐久性和防水性。这种方法对于那些比较深、宽度超过0.25mm的裂缝较为适用。

灌浆法具体的施工流程如下所述：

（1）裂缝处理。用丙酮或者相关工具把裂缝表面的污渍、杂质去除干净，把裂缝凿成一个个“V”形槽。

（2）粘压浆嘴。用砂纸打磨压浆嘴的嘴口附近，去除污渍，并保证开关能够正常使用。正常来讲，比较细小的裂缝就多设置几个浆嘴，宽度较大的裂缝就少设置浆嘴，然而每条裂缝至少需要一个浆嘴、一个通气口。

（3）封闭裂缝。使用灌浆材料对压浆嘴和裂缝口进行封闭处理，让裂缝表面封闭但结构内部仍然处于开放状态。

（4）密封检查。从压浆嘴处向涂有肥皂水的裂缝中用力压缩空气，如果没有气泡冒出，那么裂缝密封效果比较好，反之就需要再次修补。

（5）配制浆液。灌浆材料需要具有粘连性强、可灌性好的特点。每一次进行灌浆时不需要配置太多浆液，以防止短时间内无法用尽，造成粘度过大而影响施工，导致浪费。

（6）压力灌浆。用扳手拧紧压浆罐的螺栓，还要保证其密封效果良好。往里面输送足够的空气之后等压浆罐中的压力够大时再将阀门打开实施灌浆操作。

（7）压浆后的封闭处理。使用环氧树脂这种材料对压浆口进行密封处理。

（8）我们可以利用超声波和向裂缝注入压缩空气的方法来检验压浆效果。

3.3 填充处理法

对于那些宽度较大的裂缝需要采用填充处理法。其具体实施流程是：将裂缝凿成U形槽，之后在U型槽内填入多种粘度较大的材料。对混凝土构件来说，这种填补法跟钢筋生锈多少有直接关系。如果钢筋还没有产生锈迹，将裂缝凿成U型槽，在槽口处填入粘性材料来修补裂缝；如果钢筋已经产生锈迹，先将钢筋上的锈迹全部除去，之后再把防锈底涂料均匀涂抹在钢筋上，最后再将密封材料填充到里面。已经产生锈迹的钢筋需要注意以下几点：

（1）有条件的话最好把生锈的钢筋全部换掉；

（2）将没开裂处的钢筋上的锈迹全部除掉；

（3）如果裂缝有继续扩大的趋势，需要采用能够填充变形的材料进行修补；

（4）生锈的钢筋是因为有氯化物浸入导致的，因此可以在钢筋上涂抹树脂材料，使之与水、空气隔离开，杜绝两者锈蚀钢筋。

上述这些处理方式是就那些不再继续发展的裂缝来说的。而对于那些仍在继续发展的裂缝，也就是裂缝还没有完全稳定下来的，需要先将裂缝稳定下来，才能按照裂缝的宽度、深度等采取相应措施实施修补。倘若裂缝仍在继续发展，需要采取加固措施，尽量避免钢筋混凝土结构变形，裂缝表面应该进行拓宽处理，而且还需要使用较为柔软的材料实施衔接处理，此外还要使接缝和槽底部无法连接到一起。

4 结 论

温度和荷载是导致城市地道桥裂缝的主要原因。温差导致地道桥墙体产生裂缝是很常见的，这与混凝土热胀冷缩的特性有直接关系，同时这也是溫度裂缝与由于其他原因产生的裂缝的不同之处。荷载导致的裂缝通常分布于地道桥车行道上下行线左右。当前城市地道桥裂缝的补修方法主要有表面处理法，灌浆法，填充处理法三种。

参考文献

[1]郑万成.钢筋混凝土桥梁裂缝成因及控制技术初探[J].内蒙古公路与运输，2013，06.

[2]李家稳，胡正根.框构桥裂缝原因分析技术的研究[J].铁道标准设计，2007，07.

城市设计案例 篇4

北京是我国首都，又是著名的古都。北京的城市设计，无论在历史上，还是在当今世界城市设计实例中都是数一数二的。北京的古城基本上是明代建成的，她的前身是元大都城，就是按《周礼·考工记》的理想都城模式设计的。明北京城在元大都的基础上吸取了明初中都和南京的布局和形制的特点，使这种“左祖右社，面朝后市”的格局更加突出，城市轴线也延伸到外城，形成了长达8公里的雄伟庄严的南北中轴线。北京作为封建都城，城市设计的主题就是要突出封建帝王至高无上、君临天下的气势与威严。北京城市的整体布局和城市设计，无论在功能上还是在意识形态上都充分满足了这一要求。譬如在功能上满足了皇家政治(前朝)、生活(后寝)、游憩(御苑)以及礼制(坛、庙)、防御(城墙城楼)等方面的需要;在意识形态上，全城以皇宫为中心，中轴线为脊柱，左右对称，轴线上一重重城门，极力烘托出皇帝的权威，即所谓“非壮丽无以重威”。

北京城由于经过整体设计，全城空间布局井然有序，更可贵的是有六海园林水系与之相陪衬，使规整中见自然，严肃中有活泼，这是历代都城中少见的。1983年7月中共中央、国务院在对《北京城市建设总体规划方案》的重要批复中指出：“北京是我国的首都，又是历史文化名城。北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。在其周围地区内，建筑物的体量、风格必须与之相协调”。我们应该很好地继承并发展北京城市规划与设计的优秀传统。

城市综合体设计案例 篇5

山东枣庄瀚景名座城位于山东枣庄新城区黄山路西侧，由三托集团投资开发，是枣庄市最大的集文化体验、购物、娱乐、休闲、餐饮、商住办公为一体的大型城市商业综合体。项目将打造枣庄五个第一：枣庄新城区第一个地标性商业综合体，目前高度第一，第一个拥有大型停车场的商业综合体，第一个一站式物业配套智能化服务公寓，鲁南地区第一个中韩商贸购物中心。5月底，广东地区知名城市综合体(专题阅读)设计单位广东天霸设计凭借着前瞻性的创意，个性化的设计及全面快速的服务成功夺得该项目室内设计权。根据协议，广东天霸设计将为其商业城市综合体大堂、中庭、内街、通道提供设计方案。

本案通过超前的设计理念，参数化的表现手法，可持续设计的方向来体现我们商场的高端、大气、上档次以及差异化。达到时尚前沿，不落后，不陈旧，不翻新。在装修设计上做出当地的差异化，让瀚景名座在当地一带形成众人皆知的时尚、休闲、体验一站式的购物中心的代名词，给枣庄人民留下过目不忘的效果, 从而达到商铺升值、带动人流、实现商业利润最大化的目的。

城市规划法案例模拟法庭 篇6

审理法院：南昌市中级人民法院审判长：B审判员：C、D

人民陪审员：E、F书记员：G记者：H

听众：若干人

一审开庭时间：2012年4月9日

【案情简介】

原告： 小A

被告：新建县城乡规划建设局局长叶裕辉

第三人：新建县第二中学李贵明

陪审员（E）：2011年间，四原告购买了新建县人民政府出让的新建县新建大道的国有土地进行建房，北面为政府路，南面为与第三人教学楼相邻的通道。2011年，第三人将已取得的原新建县教育局办公用房拟建新建二中现代教育中心大楼。2011年4月21日，新建县发展计划局作出批复，同意第三人在校址内兴建现代教育中心大楼。此后，第三人向被告提出建设工程规划许可申请，填写了建设工程规划许可证申请审批表。被告根据《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定的程序，制作了用地红线图，在规划用地红线内确定建设工程规划设计范围，审查了初步设计方案图和施工图，签发了放样图，并于2011年9月28日，向第三人颁发了建设工程规划许可证。该许可证载明：占地面积为850平方米，层数为7层，建筑面积为5 180平方米，建筑高度为26．1米。根据被告提供的由新建县测绘队测绘的放样图可知，新建二中现代教育中心大楼与诸原告房屋的间距最小处为9．47米，最大处为20．72米。四原告对第三人于2004年11月9日开始施工建设并无异议。原告（A）诉称：被告的许可违反了《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。被告在审查新建二中现代教育中心的行政许可过程中，明知此项行政许可直接关系到诸原告的重大利益，而未告知原告进行陈述和申辩，也未将其准许的行政许可予以公开，违反了《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可程序的规定。另外，该建筑设计违反了国家计委发布的《中小学建筑设计规范》关于层数的规定。综上，被告颁发的2011—232号建设许可证，无论在实体上，还是在程序上都是违法的，请求法院予以撤销。

被告.辩称：《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十五条有关间距的规定特指“多层住宅”，但四位原告的房屋均为商住楼，而对于商住楼的间距目前法律法规并无明确规定。因此，原告房屋与新建二中现代教育中心之间的间距只应满足最小防火间距6米即可。被告在向第三人颁发建设工程规划许可证完全遵循了《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定的核发建设工程规划许可证的程序。被告对第三人的申请已实际受理并作出决定，另只有重大事项才须告知利害关系人或组织听证。国家计委发布的《中小学建筑设计规范》并非法律法规，行政诉讼是依据法律法规来审查具体行政行为的合法性。故颁发规划许可证的具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，请求法院判决维持。

第三人（**）述称：所建的教学楼没有违反《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定。第三人的建设工程规划许可证是依据《中华人民共和国城市规划法》的规定申请取得的，被告在颁证过程中，没有违反行政许可的法定程序。请求法院判决维持该行政许可。

【法条链接】（陪审员：***）

1、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

第四十一条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须取得建设工程规划许可证。

建设单位申请建设工程规划许可证的程序：

（一）持国家批准建设的有关文件，向建设项目所在地的城市规划行政主管部门提出申请，填写建设工程规划许可证申请表。

（二）城市规划行政主管部门根据城市规划和建设工程的实际情况，在规划用地红线内确定建设工程观划设计范围，提出建设工程规划设计要求。

（三）城市规划行政主管部门征求并综合协调有关主管部门对建设项目规划设计方案的意见。建设项目初步设计或者扩初设计按建设项目管理权限报请审批，有权机关在审批时，应征求同级城市规划行政主管部门意见。

（四）城市规划行政主管部门按城市规划要求审核建设单位报送的施工图件。

（五）城市规划行政主管部门签发放样，并由指定内城市勘测单位验线。

（六）城市规划行政主管部门核样合格后，核发建设工程规划许可证。

第四十五条 在城市规划区内各项建设设计必须符合所在城市的有关建筑密度、密积率、建筑间距、建筑高度、停车场地、绿化以及建筑退让道路、河道、文物保护，文教体育和城市规划其他工程管线的技术规定。

多层住宅前后间距按建筑物高度计算，新区不应低于１：１；旧区不应低于１：０．８。

2、《中华人民共和国行政许可法》

第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

3、《中华人民共和国行政诉讼法》

第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

１、主要证据不足的；

２、适用法律、法规错误的；

３、违反法定程序的；

４、超越职权的；

５、滥用职权的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

【争议焦点】

本案中被告给第三人颁发的建设工程规划许可证是否合法？

【法理评析】（审判员：***）

本案的争议焦点为被告给第三人颁发的建设工程规划许可证是否合法？这涉及到行政许可的问题。所谓行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。考查被告给第三人颁发的许可证是否合法可以从几个方面来看。首先，考察被告是否有职权为第三人颁发许可证。《行政许可法》第4条规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”第22条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”本案中，第三人新建县第二中学拟新建新建二中现代教育中心大楼，属于在城市规划区内新建建筑物。依据《中华人民共和国城市规划法》的第32条的规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”而被告新建县城乡规划建设局为城市规划行政主管部门，具有审批的权利，因此，被告有职权为第三人颁发许可证。

其次，原告在起诉中认为被告审批的项目与原告房屋距离过窄，不符合《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。分析可知，《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定主要在体现在第45条第2款：“多层住宅前后间距按建筑物高度计算，新区不应低于1：1；旧区不应低于1：0.8。”所要求的是多层住宅之间的间距，所谓多层住宅，是指借助公共楼梯解决垂直交通，层高为4至6层，按套型设计的城市集合住宅。很显然，原告与第三人的住宅都不属于多层住宅，不适用《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的相关规定。而新建二中现代教育中心大楼与四原告房屋的间距最窄处为9．47米，最宽处已达20．72米，应该说是满足一般性的日照和通风、采光要求的，也符合消防通道的要求。在这点上，原告的审批是合法的。再次，原告认为被告的决定直接关系原告的重大利益，但被告未履行告知义务，因此，被告的审批程序不合法。这主要体现在《行政许可法》的第36条：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”这是为了保护利害关系人的规定。本案中，被告批准第三人的新建项目，对原告的利益确实产生了重大的影响，按照法律的规定，是应告知原告的，但被告未履行相关义务，应视为被告失职。法院的判决中认为法律对“重大利益”没有规定，因此，本案中被告的行为并不认为是失职，但我们认为，虽然“重大利益”没有规定，但行政机关的工作规章和以往的工作经验足够能判断什么是“重大利益”的情况，因而，单单以法律无规定就对此予以否认是不正确的。综上，我们认为被告的审批行为中存在一定的程序不合法，主要是其未履行对利害关系人的告知义务。

本庭休庭五分钟（审判长、审判员、书记员商议）

（听众休息及讨论）审判长、审判员及书记员入庭，各代表就座，准备宣判。起立！

【裁判要点】

【一审判决】（审判长：**）

被告依照《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十一条第二款规定的程序，给第三人颁发建设工程规划许可证，程序合法。多层住宅是借助公共楼梯解决垂直交通，层高为4至6层，按套型设计的城市集合住宅。四原告的住宅是一户一幢的普通民宅，第三人的建筑是综合教学楼，均不属于多层住宅。故武平二中现代教育中心大楼的规划设计不适用《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十五条第二款关于多层住宅间距的规定。国家计委发布的《中小学建筑设计规范》第5．2．1条对中学教学楼层数作了规定。该规范第5．2．1条规定了中学教学楼“不应超过五层”，但该规范附录二规范用词说明中第一条第2项说明，“不应”是在正常情况下均应这样做的用词，并非禁止性规范。

《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关对行政许可进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，但重大利益在法律上无明确界定。《行政许可法》规定行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅，但未明确规定公开的方式。行政许可在行政机关办公场所公开，允许公众查阅，应视为已经公开。

国外资源型城市转型案例 篇7

德国鲁尔区

德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。从上世纪60年代起, 鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落, 80年代问题越来越突出, 到80年代末期, 鲁尔区面临着严重的工人失业问题。鲁尔区对此采取了以下措施:一是设立劳动和经济促进机构。二是吸引外地企业前来投资。市政府对土地的使用进行规划, 向投资企业提供价格优惠的土地。三是建立技术园区。从1985年起, 分5个阶段投资1.3亿马克, 建设了一个技术园。四是大力发展手工业和中小企业。五是大力发展生产性企业。政府保护原有企业向新的生产行业转型, 并积极资助建立新的生产性企业。六是大力发展服务业。在替代产业方面, 以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业, 通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。在环境治理方面, 对填充废井和环境整治提供资金, 由联邦政府承担2/3, 地方政府负责1/3, 启动了“煤炭补贴税”, 煤炭公司转型后也是以私有资本为主体的股份制公司, 在资本运营中发挥了很好作用。

美国匹兹堡

匹兹堡曾经是美国的钢铁基地, 因为这里有储量丰富的烟煤, 铁矿石可以很方便地从大湖区运来, 加上熔剂石灰岩也很丰富, 这就为发展钢铁工业提供了有利条件。在20世纪70年代, 匹兹堡地区因资源枯竭出现了严重的衰退, 企业倒闭, 工人失业, 社会问题丛生, 市区人口大量下降, 成为美国衰退最严重的大城市之一。匹兹堡所以能在20世纪80年代以后逐步复兴, 首先, 得益于市政当局和工商界开始了第二次复兴运动, 实施重大的建筑和改建计划。造成交通拥挤的无轨电车被地铁线路取代, 新的摩天大厦雨后春笋般地兴起, 最惹眼的是以后现代主义风格设计的匹兹堡优质厚板玻璃公司建筑群, 匹兹堡从实践中认识到恢复著名的古建筑物的重要意义。其次, 地方发展会议还提出了一份内城建房与复兴计划, 被人们称作美国在解决贫民窟住房问题方面规划得最周密和最全面的方案。20世纪60年代, 匹兹堡历史古迹基金会开始鼓励保护有历史意义和建筑艺术价值的建筑, 使其免于遭拆房铁球撞击的威胁。但是, 匹兹堡中产阶级和中下阶级缺乏像样的住房这一问题仍未得到解决。和其他保护组织不同, 匹兹堡的保护组织突破以往的作法, 不仅设法让中产阶级搬进来, 而且还为本市的贫穷居民提供廉价住房, 在吸引富裕的年轻专业人员搬进空房的同时, 帮助许多贫困家庭留下来。

法国洛林

洛林位于法国东北部, 是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工业基地, 类似于中国的辽宁省。20世纪60年代末到70年代初, 因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场的竞争压力, 洛林下决心实施了“工业转型”战略。一是彻底关闭了煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等成本高、消耗大、污染重的企业。如煤炭虽有资源, 但因井深开采, 吨煤成本高于世界市场煤炭价格345法郎, 而采取逐步放弃的政策。钢铁工业也由于成本高, 吨钢售价比进口高457法郎, 尽管铁矿资源丰富, 采矿、炼铁、炼钢企业也已全部关闭。根据国际市场的需求, 重点选择了核电、计算机、激光、电子、生物制药、环保机械和汽车制造等高新技术产业。用高新技术改造传统产业, 大力提高钢铁、机械、化工等产业的技术含量和高附加值。制定优惠政策, 吸引外资, 将转型与国际接轨。二是洛林还把煤炭产业转型同国土整治结合起来, 并列入整个地区规划。为此, 他们专门成立了国土整治部门, 负责处理和解决衰老矿区遗留下来的土地污染、闲置场地的重新有效利用问题。自1979年起, 为了解决转型中的重大问题, 创立了受影响工业专项基金。企业关闭后, 迅速抹掉老矿区的痕迹, 对其进行重新包装, 或建居民住宅、娱乐中心, 或作为新厂厂址, 或植树种草, 等等。三是创建企业创业园, 扶持下岗职工创办小企业。由国家资助自身非营利的“孵化器”, 为新创办的小企业无偿制定起步规划, 在初期或成长期为之提供各种服务, 如创造厂房、车间、机器、办公室等条件, 还配备专家、顾问做具体指导。在洛林地区, 经企业创业园培育, 转型后10人以下的小企业星罗棋布, 占全部企业的91%。四是洛林把培训职工、提高技能作为重新就业的重要途径, 培训后可供选择的职业岗位多达100种以上, 90%的人员能重新就业;对再就业职工采用计算机管理, 与各地招工局联网, 提供求职热线等, 使劳动力能够快速转移出去。洛林转型大约花了三十多年时间, 尽管其转型成本巨大, 但成效显著, 使得原来让人很难睁开眼睛的工业污染地, 变成了蓝天绿地、环境优美的工业新区, 整个地区由衰退走向了新生, 今日的洛林已成为法国吸引外资最主要的地区。

日本北九州

北九州转型主要是将“产业振兴政策”与“环境保护政策”相融合。北九州市位于日本九州岛的最北端, 煤炭资源较丰富, 产量居全国前列。20世纪50年代以后, 由于日本煤炭资源条件的限制, 煤炭生产成本居高不下, 在海外廉价石油大量输入的冲击下, 煤炭产量大幅度下降。造成大量煤矿被迫关闭, 带来了一系列的经济和社会问题。为此, 从1961年到1991年, 日本政府共制定了9次煤炭政策。从第1次到第7次煤炭政策, 日本政府一直认为, 煤炭生产规模应维持在一定的数量, 为此政府付出了巨额财政补贴代价, 但结果却不尽人意。到了20世纪70年代, 在后两次政策调整中, 日本政府开始注意煤炭产业的转型, 决定在分阶段逐步减少国内煤炭产量的同时, 放弃对煤炭行业代价高昂的保护政策。为此, 北九州市开始选择产业转型, 他们将“产业振兴政策”与“环境保护政策”进行综合, 制定了北九州市独具特色的地区政策, 主要包括在该地区兴办一批现代工业开发区, 吸引区域外企业入迁, 并按新的产业政策兴办一批新企业, 寻求该地区多元化经营。由于北九州市建立了合理的环保产业管理体制及安全的高新技术, 所以在发展产业的同时, 北九州在城市建设、环境治理方面获得了显著成绩, 成为受到联合国表彰的治理环境典型城市;同时该地区引入高新科技产业也是其转型成功的重要战略安排。以机器人技术为例, 目前该地区机器人生产与研发的市场占有率居世界之首, 名副其实地成为日本最重要的高新技术产业区。经过转型发展, 北九州现在已经成为日本西部规模最大的产业汇集地之一, 同时, 还是一个港口、机场、铁路、高速公路等交通基础设施完善的国际物流基地型城市。以上资源型城市的成功转型, 概括起来主要缘于以下原因:一是及时选择替代产业;二是多途径转移剩余劳动力, 包括培训新技能、资助自谋职业、对吸纳转型需要再就业者的公司给予特殊优惠、扶持创办小企业、再就业管理现代化;三是大力治理矿山和矿城环境;四是制订相关产业政策, 出台了一系列倾斜政策;五是加强资源产业的转制, 清除资源产业体制障碍, 产业转制必须与城市转型相结合, 以转制带动转型。

英国利物浦

利物浦是是英国西北部著名的港口城市, 曾经是英国制造业的中心。在19世纪50年代和60年代, 利物浦由于开采煤炭、水泥制造、面粉磨制和港口等蓬勃发展。但从19世纪70后代开始, 利物浦的传统制造业和港口都急剧衰落, 使得利物浦不幸变成了一个失业黑斑, 并有无数的暴动和矿工罢工发生。利物浦的复苏开始于20世纪90年代中期。至今为止, 利物浦在重建项目中已经耗资数十亿英镑, 大部分的码头和港口都已转变成酒吧和商店。作为主要文化城市, 利物浦将它与披头士乐队及其博物馆的联系当作卖点。由于在文化方面发展所做的努力, 2008年利物浦有幸被指定为欧洲文化之都。这一活动不仅让世界重新认识了利物浦, 也让当时该城市所做的投资都相当有价值:活动结束之时, 收入是支出的五倍, 利物浦也摆脱了它在英格兰西北部被冠以的“沉闷蓝领城市”的称号。正是利物浦2008年荣获欧洲文化之都的经验充分表明, 艺术文化是相当重要的经济因素。

西班牙毕尔巴鄂

毕尔巴鄂市是当今世界资源枯竭型城市成功转型的典范, 被称“毕尔巴鄂效应”。毕尔巴鄂出产铁矿, 20世纪中叶资源枯竭后衰落, 沦为欧洲无名小城。为实现经济转型, 毕尔巴鄂市政府对文化建筑以及它可能带来的产业效应做了勇敢的实验, 1991年, 请来了美国加州建筑师盖瑞建造毕尔巴鄂古根海姆美术馆。花一亿美元建造“世界上最美丽的美术馆”, 一个震撼世界建筑界的杰作。现在, 它已经成为新的世界文化名胜吸引着每年大约100万游客的人前来毕尔巴鄂参观, 每年为巴斯克自治区带来超过1.6亿美元的经济收益。直接门票收入占毕尔巴鄂税收的4%, 而带动的相关收入则占到20%以上。美术馆带来的不只是观光客, 还有投资者。在毕尔巴鄂新城区, 吸引的投资都是围绕着毕尔巴鄂古根海姆美术馆展开的。

德国杜塞尔多夫

杜塞尔多夫市是德国“鲁尔工业区”的重要城镇, 也是典型的资源枯竭型城市, 在探索经济转型中, 全力打造服务业大都市、会展中心和时尚之都, 用了30年时间完成了经济转型, 形成了一个以现代技术产业和第三产业为主的新兴产业链。工业以信息技术、微电子技术、现代光学仪器、精密机床和生物制药为主。第三产业则以广告业、咨询业、服务业和保险业为主。在服务业中又特别侧重发展物流业、金融业、展览业、旅游观光业和商业。20世纪工业时代最典型的煤矿设施和钢铁冶炼厂不但没有被拆除, 反而经过保护和改造, 变成了纪念公园和工业历史博物馆, 作为“古迹”和“工业文化”加以保留。一些典型的工业建筑甚至还被改造成为歌剧院、艺术收藏馆、展览馆或体育运动场所。每年杜塞尔多夫市要举办46场国际博览会, 参展公司达2万多家, 到访的客人有180多万, 其中三分之一来自国外。他们带来出租车、餐饮和旅游等方面的收入, 年产值高达25亿欧元。

阿联酋迪拜