人大代表各项制度（通用10篇）
1、选举权：选举党委委员和纪委委员，选举出席上级党的代表大会和党代表会议代表；
2、审议权：审议党委、纪委工作报告，讨论决定本社区政治、经济、社会发展和党的建设等方面的重大问题；
3、评议权：评议、测评党委、纪委和有关部门工作；
4、监督权：监督党委、纪委工作及督促、检查本选举单位党组织工作；
5、建议权：代表党员群众对党委工作提出意见和建议，并要求限期内予以答复。
党代表的义务
1、带头学习、宣传、贯彻落实党的路线方针政策，带头完成上级党组织部署的各项工作任务，协助本单位党组织落实上级党委提出的任务要求；
2、坚持党性原则，正确行使代表的权利，遵守党的纪律，维护党的团结和统一；
3、听取、反映本选举单位党组织、党员的意见和要求，维护党员的民主权利；
4、回答选举单位党组织和党员对党代表工作等有关问题的询问；
5、向选举单位党组织和党员负责，主动汇报履行代表职责的情况，自觉接受选举单位党组织和党员的监督。
党代表接待群众工作职责
第一条 积极宣传党的路线方针政策和市党代会精神及市委重大决策部署，做好正确引导。
第二条 认真听取党员对市委、街道党工委和本社区党组织的领导班子建设、基层组织建设、党风廉政建设等方面提出的意见建议或反映的问题。
第三条 认真解答党员群众对党的方针政策和市委、街道党工委有关工作等方面的咨询，帮助解答困惑。
第四条 对收到的意见建议，可以答复的，应予当场解答；不能马上答复的，要及时与有关部门沟通，一般在15个工作日内向党员群众答复；对一时难以办妥的，要向党员群众说明原因。
第五条 认真做好接待的记录、处理和答复工作，做好资料收集、整理和上报工作，遵守保密纪律。
党代表工作室联络员职责
第一条 负责工作室的日常工作。
第二条 负责制定党代表接待、走访群众活动计划，并联络实施。
第三条 协助党代表开展接待、走访群众活动。
第四条 负责整理汇总党代表收集到的意见、建议，并提交所在社区党组织和街道党工委组织办。
第五条 协助党代表跟踪意见建议办理情况，及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。
第六条 协助党代表加强与社区党组织、党员群众的联络沟通。
第七条 负责整理上报党代表工作室工作动态。
第八条 负责街道党工委组织办交办的其他任务。
党代表工作室制度
第一条 党代表工作室是各级党代表在社区联系党员群众、服务基层，并在街道党工委和本社区党组织领导下开展工作的综合平台。
第二条 工作室根据街道党工委组织办工作安排，制定计划，重点围绕党的建设开展活动；每季度向街道党工委组织办报告工作情况。
第三条 工作室定期向党员群众开放，负责组织、协助党代表开展接待、走访群众活动。每月组织党代表接待群众不少于3次。
第四条 工作室要建立健全工作档案，对党员群众反映的问题意见、社情民意和党代表接待、走访群众中的有关材料进行登记造册、整理、归档。
第五条 工作室需提前3个工作日公布党代表接待群众的时间、地点和有关信息；原则上按照群众的来访顺序，确定其参加党代表接待活动的时间。群众反映问题属同一类别的，可安排同一批次接待。
第六条 工作室日常工作一般由兼职联络员负责。
党代表接待党员群众工作流程
一、登记：联络员记录接待对象的基本情况。
二、接待：党代表接待党员群众。党代表对党员群众反映的问题能当场解答的当场解答，不能当场解答办理的，应做好耐心细致的解释工作，对党员和群众提出的重要意见建议或普遍反映的突出问题，可以提出办理意见，交党代表工作室按有关程序办理。
三、交办：（村级、社区党代表工作室）由联络员呈报上级党委组织部门转办。（市、县区、乡镇、街道党代表工作室）由联络员呈报同级党委组织部门转办。
四、回复：根据《中国共产党福建省各级代表大会代表任期制实施办法》和其他相关规定，有关单位及时做好回复工作。
五、反馈：联络员向参加接待的党代表、党员群众反馈办理情况。
一、要依法完善村民自治和民主理财制度
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和建设社会主义新农村的要求, 推行“村财乡管”, 要坚持始终在村民自我管理的前提下进行。要在尊重绝大多数村民的意愿前提下, 突出“村财乡管”的“监督”作用, 严防乡镇政府或其职能部门靠行政手段干涉或剥夺村民对本村经济自主支配权和财务管理权。把“村财乡管”作为民主理财的一个程序进一步加以完善。
二、要认真制定村财乡管管理人员的准入制度
“村帐乡管”是“村财乡管”的重要标志, “村帐乡管”必然取消村级会计室和专门的会计核算人员, 村级财务改村自己直接核算为乡镇农经部门代理核算。这样一方面要求每村要设置一名报账人员, 另一方面乡镇农经部门也要专门设置村级财务核算人员。由于村集体经济组织经济核算的特殊性, 要求村级报账人员和农经部门会计核算人员不仅要全面掌握村级经济状况, 而且还要熟练掌握农村集体经济会计核算、农村审计、农村集体资产、农业承包合同、农民负担等相关法律法规和专业技术知识。因此在村财乡管核算人员的任用上必须要有严格的规范性的上岗考核标准。否则“村财乡管”的管理水平就得不到保障。
三、要建立定期开展对村财乡管核算人员培训制度
村级财务管理涉及面广, 政策性强, 敏感度高, 直接关乎老百姓千家万户的切身利益, 核算人员必须熟知农村各项政策。同时随着信息化水平的提高, 农村财务核算、财务公开也由过去的手工操作转变为微机处理。农村政策和管理手段的日新月异, 要求管理人员的素质逐步提高, 因此建立定期对村级报账人员和农经部门业务核算人员的培训制度, 对加强“村财乡管”管理水平至关重要。
四、建立和完善村级财务公开制度
“村财乡管”后, 村级账簿由乡镇直接管理, 不利于村民对财务状况的直接监督和发挥民主权力。为增强村级财务管理的民主性, 便于群众监督, 增强财务管理的透明度, 村级财务公开制度必须进一步加以完善, 建立一整套与村财乡管相适应的公开办法, 以制度的形式, 对公开内容、公开方式、公开时间、公开次数加以规范。
五、建立和完善会计电算化管理制度
实施“村财乡管”, 取消了村会计室, 由原来的两三人完成一个村的财务核算工作, 转变为由农经部门几个人完成全乡镇所有村的会计核算工作。乡镇农经部门工作量成几倍增加。原来传统的、原始的手工记账、算盘统计汇总的办法已不再适应这一改革的需要。只有用现代化的管理手段, 采用电算化方式去管理村级财务, 才能实现农村财务管理工作的根本性变革, 进而达到村财乡管的目的。
六、进一步理顺和完善对村转移支付资金的给付制度
取消农业税以来, 村级运转经费主要靠上级转移支付资金, 近年来在管理上表现出以下几个方面的问题:一是截留、挪用问题较为突出。有的乡镇截留、挪用, 有的不按时拨付, 严重影响了村级组织的正常运转;二是资金拨付环节多。对村转移支付资金由县级税费改革转移支付资金管理部门拨付给乡镇财政所, 农经站再到财政所报账或拨付给农经站, 农经站再兑现给各村, 环节多, 程序乱, 不利于资金的顺畅流通。三是由于财政管理体制改革的需要, 乡财县管势在必行, 按照农村税费改革政策规定, 转移支付资金属集体资金性质, 非乡财县管范畴, 对村转移支付资金已没必要在由乡镇财政当二传手。鉴于此, 为从根本上解决保障村级运转问题, 必须建立一种由县级农村税费改革转移支付资金管理部门把对村转移支付资金直接列支到村的管理制度。
七、建立票据和印鉴管理制度
票据和印鉴管理是规范财务行为的重要手段。长期以来, 村级入账单据不规范的现象一直没能彻底解决;村级会计业务处理以公章代替财务专用章的不规范问题没有得到纠正;实施村财乡管后, 乡镇农经部门以控制村级经济行为的说法管理村集体经济组织的公章不合法行为, 导致村民办事不方便或不能正常开展其他工作的现象时有发生, 这种做法实质上是对村民自治权的剥夺。基于此, 在开展村财乡管工作中, 一要把入账外来原始单据必须使用符合国家有关规定的单据, 自制原始单据必须使用JNBP-吉林省农村集体经济组织标准凭证, 空白凭证由县级农经部门统一管理做为一项制度规定下来。同时要坚决取缔乡镇农经部门强制管理村级公章的行为, 严禁用村民委员会公章代替村级财务专用章办理会计业务。要以村为单位刻制财务专用章, 由村级报账员管理, 乡镇村财乡管部门和人员一律不得代村开据自制原始单据的制度。
八、建立和完善村级财务档案管理制度
蔡霞：中共党代表工作室的积极意义在于，原来政党是管理社会，现在中共党代表是面向社会开放的，很多老百姓到工作室是谈困难、问题、要求的。这就使政党和党员不再是过去仅仅依靠国家行政权力来发挥影响力，而是通过帮助群众解决问题、服务群众来发挥影响力。体现了管理者向服务者的转变。
而且群众在跟中共党代表接触的过程中，也可以打破对一个政党概念化的感觉。当领导干部成为党代表的时候，有代表身份在里面，就不再是一个官了，而是一个群众选出来、必须为群众服务的角色，心理上是相对平等的。
中国新闻周刊：你认为如何进一步推进并保障中共党代表的其他权力，例如决策、评议、监督、罢免？
蔡霞：如果按照党内权力机关是党代表大会，那么党代表给领导提出的意见和要求，是作为权力主体来质问执行者的，我委托你办事你怎么不把事办好。但现在这个角色并没有真正做到。
关于罢免这个问题，党内监督条例中没有制度来支撑。2003年颁发的《中国共产党党内监督条例》中写的是，党委会委员有权力向上级党组织提出罢免同级委员会的其他委员。按道理这个权力应该是党代表的，但现在是同级委员会的委员，在授权关系上完全搞颠倒。同时，怎么罢免，操作程序都没有。
中国新闻周刊：党代会作为同级党组织的最高权力机构，如何才能真正发挥其作用？如何真正理顺党代会、全委会、常委会的关系？
蔡霞：这就涉及到党内谁是权力机关的问题了。党章上写的是，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它产生的中央委员会，地方党的领导机关是地方党代表大会和它产生的委员会。并没有写谁是权力机关，正因为没有这么写，所以党委实际上行使了党代会的职能，党代会成为一个虚置。现在变成了党代会受全委会领导，全委会受常委会领导。但实际上应该是倒过来的。
这个关系要理顺，涉及到两个问题：一是党章要修改，要明确谁是权力机关。二是党代会的召开不由党委会决定，而是由党代会本身的机构来决定。应该是党代会要求党委会向我汇报什么，我要质询什么。现在的情况是，党委决定开会，党代表来听报告，听完报告后大家讨论一下怎么贯彻落实。
中国新闻周刊：广东一些试点地区在不同层面进行了党代表公推直选，甚至有区委常委直选的构想，怎么看待这种探索？
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ 59----99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
(1)巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。(2)班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。
(3)项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。(4)接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。(5)做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。
深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部
2006年8月29日
施工现场急救措施
现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施是医院治疗的前期准备。
工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：
①有组织地抢救伤员；
②保护事故现场不被破坏；
③及时向上级和有关部门报告。
各种事故急救措施如下：(1)触电急救
发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器部位
分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。(2)摔伤急救
当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成 二次伤害。
(3)食物中毒急救
发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。
亚硝酸钠是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。(4)煤气中毒急救
冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。
发现有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施行现场急救并及时送往医院。(5)毒气中毒急救
在井(地)下施工中有人发生中毒时，井(地)上人员绝对不要盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或者120求救。(6)发现火险的处理方法
当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
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2006年8月29日
防火消防安全制度
(1)保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。(2)实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。
(3)坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。
(4)加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。(5)对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。
(6)消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。
(7)成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。
(8)任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。
(9)任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。
(10)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。
(11)在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。(12)不准带易燃、易爆物品进入施工现场。
(13)在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。
深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部
2006年8月29日
治安保卫制度
(1)认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。(2)加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。
(3)严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进人施工现场。
(4)贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
(5)负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。
(6)严禁小孩、妇女在工地内停留。
(7)工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。
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2006年8月29日
门卫制度
(1)门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。
(2)严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。
(3)严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。
(4)严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。”(5)做好材料保卫工作，严防偷盗行为。凡出入车辆须经检查后，方可放行。(6)做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。
(7)加强现场巡视，严防火灾发生。发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。
(8)加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。及时向项目经理部反映有关情况。
(9)协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。
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2006年8月29日
卫生管理制度
(1)划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
(2)施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。
(3)厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。
(4)保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。
(5)厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。(6)工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。
(7)车辆进出清洗干净，不污染道路。(8)每周进行一次卫生大检查。
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2006年8月29日
工地生活区管理制度
为维护本区工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度：(1)严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。(2)严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。
(3)执行用电用水制度。室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。早上7点钟以后要关灯，用完水以后要关闭水龙头。．
(4)工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。
(5)工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。退场时，必须到登记处注销床号。
(6)爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。
(7)爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。
以上守则，请自觉遵守。
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2006年8月29日
防火消防安全措施
一、建立防火安全制度
二、严格控制火源
1．施工现场建立集中吸烟区。2．严格执行动火审批制度。
3．严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。4．严格执行“十不烧”的规定。
三、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。
四、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。
五、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。
六、加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。
七、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。
八、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60w的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。
九、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
十、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。
十一、同各班组签定防火安全协议书。
十二、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。
十三、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。
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2006年8月29日 施工现场防扬尘、防噪声污染措施
一、施工现场防扬尘措施
1．高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。2．拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。
3．施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。
4．散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输
和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
5．生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。
6．在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。
二、施工现场防噪声污染的各项措施 1．人为噪声的控制
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。2．强噪声作业时间的控制
凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。3．强噪声机械的降噪措施
(1)牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业(如预制构件，木门窗制作等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。(2)尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。4．加强施工现场的噪声监测
加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
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2006年8月29日
不扰民施工措施
为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施：
(1)晚上10时至早上6时，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。不可避免要在该时段内施工作业的，施工前要先取得周围的单位、居民或居；委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。
(2)施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。
(3)施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班(学)时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。
(4)施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪声影响他人休息。
(5)施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。
(6)施工现场周围设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。在近行人出入的附近施r，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。(7)教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。(8)施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。
(9)要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工带来的扰民隐患，切实做好文明施工。
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社区矫正工作领导小组要定期召开工作例会，研究贯彻上级机关社区矫正工作的方针、政策和上级相关部门的指示、决议，部署本地社区矫正工作的开展，协调处理社区矫正工作中的重大问题。定期通报工作进展情况和存在问题，根据领导小组会议决议，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位落实各项措施，拟定社区矫正重大问题解决方案，指导、检查社区矫正工作的正常开展。学习培训制度
社区矫正工作机构要定期对社区矫正工作者和社会志愿者进行培训，提高社区矫正工作人员的工作技能和水平。社区矫正工作者每年至少应当参加一次培训。
责任追究制度
社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出现擅自离开所在地域、重新犯罪等情况，属工作人员失职导致的，实行责任追查，追究其行政及至法律责任。
社区矫正档案管理制度
1、司法所应当在矫正对象被决定执行社区矫正之日起建立矫正档案，一人一档。
2、矫正对象档案由司法所专人管理。
3、矫正对象矫正地址变更时，档案应随社区矫正对象移交变更地司法所。矫正对象重新犯罪、收监执行的，档案应移交侦查、监狱机关。档案移交双方均应做好交接登记手续。
4、外调人员查阅档案，凭县（市、区）以上政府或政法机关外调介绍信，经市司法局批准，在指定地点阅卷，并填写《社区矫正对象档案借阅登记表》备查。无关人员一律不得查阅矫正对象档案。不得用电话查询档案。
5、矫正对象档案管理应具备保密、防遗失、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。
6、矫正对象档案输入计算机的，计算机不得直接或间接与国际互联网或其他网络连接。
7、矫正对象档案应使用A4纸。
社区矫正信息报送制度
1、信息管理应当坚持存储安全、内容准确、报送及时、传递规范的原则。
2、社区矫正信息包括：①社区矫正业务数据；②社区矫正工作数据；③社区矫正重要事件信息。
3、每月向局社区矫正工作领导小组办公室上报社区矫正业务数据信息。社区矫正工作信息，除信息直报点外，应当由市社区矫正工作领导小组办公室审核上报。每所每季向市报送社区矫正工作信息不得少于1篇。
社区矫正重要事件信息，应当在重大、突发事件发生后当日上报市社区矫正工作领导小组办公室。
社区矫正走访制度
1、每月应当走访矫正对象家庭、单位或村委会，了解掌握矫正对象情况。
2、元旦、春节、五
一、国庆等重大时段，司法所应当走访矫正对象家庭，掌握矫正对象动态。
1、监控中心管理作业指导书
2、保安组对讲机使用规定
3、突发事件应急处理作业指导书
4、安全管理工作程序
5、停车场管理作业指导书
6、标准消防用语
7、保安员考核表
8、地面打蜡处理和污渍处理作业指导书
9、晶面处理作业指导书
10、保洁员考核表
11、保洁员奖惩制度
12、保洁工作作业流程及服务标准
13、消杀灭害管理制度
14、绿化养护管理制度
15、园林机械操作养护作业指导书
16、公共设施维护保养作业指导书
17、供配电系统管理
18、维修保养规定
19、应急管理程序
20、电梯管理作业指导书
21、电梯应急处理方案
22、给排水系统作业管理指导书
23、用水、供水管理制度
24、社区文化工作程序
25、客户沟通程序
26、客户投诉处理程序
27、员工培训管理
28、绩效考评作业指导书
29、各岗位工作职责
30、员工手册
31、员工考勤作业指导书
二、教学目标
三、教学重难点
四、教学过程
五、教学设计思路
本课作为必修教材《人民代表大会制度》基本内容的复习与选修教材《民主集中制》新课教授的结合, 既要在较短时间内帮助学生理清人大制度的相关知识, 又要留足时间突破民主集中制的含义与表现这两个难点。因此, 在复习部分, 我选用了东城区选民间接选举产生国家主席这案例, 从现实生活入手, 将人大制度的相关知识陆续导出。这不仅有利于提高效率, 节约课堂时间, 而且现实中中学生容易受一些网络信息影响, 误以为我国政府官员并非人民选举产生, 违背民主政治, 因此教学还旨在帮助学生认识到人民代表大会制度的民主本质, 增强学生对该制度的认同感。
在新课讲授方面, 我认为民主集中制的含义与表现是学生难以把握的难点。课上如果只是将知识复述一遍, 学生理解记忆的难度较高, 也无法明白民主集中制何以确保权力协调高效运转。因此, 我找寻生活案例, 分别采用讲授、讨论等方式一一加以突破:通过让学生思考现实中应如何处理“班级经费分配”的问题, 让学生从自己的做法中抽象出中民主集中制的意义;考虑到民主集中制的三组表现的理解难度不同, 我有针对性地安排授课时间与讲法。利用“美国政府关门”的例子, 特别着重讲解了人大与其他国家机关间的关系, 帮助学生深入理解民主集中制确保权力协调高效运作的优点。
高三课程的回归点依旧是高考, 在完成复习、讲授后, 我选用了近年来考察人民代表大会制度知识的经典高考题, 引导学生运用当堂所学知识解决问题。
六、教学反思
一、教学亮点
1.导入环节从学生现实生活出发, 既引出知识, 又有利于增强学生对社会主义民主政治制度的认同感。
2.运用结构图, 简洁明了地展示知识间的内在逻辑, 帮助学生理解、记忆。
3.案例选取富于生活气息, 有利于帮助学生从日常生活经验中抽象出理论。
4.坚持学生主体, 在重难点讲授中均要求学生自己思考、小组讨论、阐述自己想法, 不强加观点给学生。
5.时间把控较好, 在1课时内基本完成了人民代表大会制度知识的复习与民主集中制新知识的讲授。
二、教学不足
1.对民主集中制的含义的解释仍需深化。如可向学生解释为什么是“民主基础上的集中和集中指导下的民主”而非“集中指导下的民主与民主基础上的集中”。
2.对民主集中制的优点的阐述仍待增强。考虑可结合政党制度, 深层次分析美国分权制衡与中国民主集中制实现的条件及其利弊, 帮助学生理解“西方模式”与“中国模式”的异同。
联户干部工作制度
为进一步端正全镇联户干部工作态度，提高工作效率，保质保量完成“联村联户、为民富民”行动各项任务，特制订本制度。
一、联户干部认真学习并潜心研究党在农村的各项方针政策和法律法规，重点围绕省、市、县确定的各项规章制度，不断提高政策理论和业务工作水平，增强做好农村工作、服务农民群众的本领，突出宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务，确保“双联”行动取得实效。
二、联户干部要按照县委协调推进领导小组办公室和本镇的统一部署，采取“周访、月驻、季蹲点”的工作模式，每周通过电话沟通、走访入户等形式联系农户不少于一次，每月驻村工时间不少于一天，每季度到联系村蹲点不少于三天。
三、联村干部要认真记录走访日志，每一个月小结一次个人联户工作，每季度撰写一篇心得体会，半年撰写一篇农村调研报告，要及时主动向本单位领导汇报工作进展情况。真正做到带着感情、怀着爱心常下去、真下去、办实事、破难题、求实效，坚持做到全年联系不断线，不达小康不脱钩，达到“联村联户连民心，为民富民惠民生”的效果。
四、联村干部要不断改进工作方法，创新活动载体，认真倾听联系户的意见、建议，找准其存在的问题的结症和根源，为其制定切实可行的帮扶计划和措施，尽最大努力为联系户提供政策、技术、信息、资金、物资等方面的服务，帮助他们早日实现脱贫致富。
五、联户干部要严格执行省委提出的“三个防止”、“八个不准”（即：防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假；不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送）的工作要求，严格遵守群众纪律，严格约束自己的言行，树立我镇干部的良好形象。
联村干部驻村工作站工作交接制度
为进一步推进我镇“双联”工作的顺利开展，确保我镇“双联”行动工作部署的贯彻落实，使我镇的“双联”工作取得实效，现结合实际，制定我镇联村干部驻村工作站工作交接制度。
1、交接班人员要提前做好交接准备，接班人员到岗位后，进行逐点逐项交接，要做到件件事情有交待，将交接内容和存在问题认真记入交接班记录中。
2、交标准班应交：
（1）领导的指令或上级来检查的情况。（2）当班的重点工作进展情况。（3）需要提醒下班注意的重点事宜。
（4）本班值班过程中该村群众提出的合理的要求和建议。
（5）对该村群众提出的要求的解决方法及答复。（6）驻村站点室内外卫生情况。
3、交接班过程坚持：重要部分一点一点的交接，重要数据一个一个交接，重要工作一件一件交接。
4、交接班应坚持做到：资料数据记录不全、不准，不交接。值班日志、记录未填写，不交接。正在处理重大事项时不交接。
5、交接班时要严肃认真，对交接班人发现的问题要及时进行整改，在交接班前发现的问题由交班方负责，接班者验收合格后交班方才可离去。
6、交班完毕后，对发现的大小问题，一律归接班人员负责，交班人不负任何责任。
7、交接班后，双方未签字或问题未处理完不能离岗。
XXX“联村联户、为民富民”行动 联络员制度
为及时掌握“联村联户、为民富民”行动工作动态，确保我镇“双联”行动工作部署的贯彻落实，畅通各联络组与院“双联”办的工作联系、信息收集和反馈，院“联村联户、为民富民”行动领导小组决定建立XXX“联村联户、为民富民”行动联络员制度。
第一条 “联村联户、为民富民”工作联络员即为我镇“双联”办成员和联系村包村干部。联村小组组长即为包村领导。联户小组联络员可同时兼任联村小组联络员。
第二条 联络员做好所在联村小组的内外工作衔接，负责“联村联户、为民富民”行动中各部门下发的文件的收集、传达、管理工作。
第三条 及时收集报送本联村小组开展“联村联户、为民富民”行动以来的相关资料信息和图片，建立所在联村小组工作台帐、工作日志，及时报镇 “双联”行动领导小组办公室；初步总结上报所在小组具有开创性和引领性的经验材料。
第四条 协助制定所在联村小组和联户小组的具体工作计划任务，协助制定帮扶计划和措施，统计并汇总上报有关资料数据。
第五条 及时掌握本联村小组进村入户开展帮扶的工作动态，主动向院“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室反馈相关信息。
第六条 在“联村联户、为民富民”行动开展过程中，遇到重大问题需要解决时，要及时报告所在联村小组组长，协助解决有关问题。
海原县高崖司法所
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目 录
一、学习培训制度........................1
二、矫正个案制度........................1
三、监督制度...........................2
四、社会志愿者聘用制度....................五、社区矫正工作责任追究制度...............六、公益劳动制度........................七、学习教育制度........................八、外出请销假制度......................九、考核制度...........................十、解矫制度...........................十一、社会保障制度......................十二、检举申诉制度......................0 4 5 7 6 8 8 9 9
一、学习培训制度
1、社区矫正组织应加强对社区矫正工作者的培训，全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平，培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。
2、培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识，学习培训可采取集中、以会带训，参观考核等多种形式。
3、培训工作由各级社区矫正培训组织分级实行。社区矫正工作者每年接受培训的时间不少于40学时，培训情况作为社区矫正工作者考核的依据。
二、矫正个案制度
1、针对每名矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任人，实施矫正方案，矫正其犯罪意识。
2、根据矫正对象的需求，结合犯罪类型、心理特征、家庭背景、现实表现等找准症结，制定矫正个案。
3、司法所、派出所和社区居委会每月召开一次会议，对矫正对象个案等情况进行综合分析。
三、监督制度
1、社区矫正工作监督主要有法律监督、矫正组织内部监督、社会监督等形式。
2、检察机关予以对社区矫正工作予以监督，发现矫正工作中有不符合法律规定的，应及时提出纠正意见。
3、矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执行刑罚的，矫正对象有权向当地检察机关检举反映，向上级司法机关提出申诉。
4、上级社区矫正组织应定期检查、指导、监督下级社区矫正组织的工作，同级社区矫正组织内部应加强相互监督，发现有不符合法律、法规和有关规定的，督促其改正。
5、社区矫正组织应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等，接受社会监督。
6、社区矫正组织可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。
7、社区矫正组织应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉，并反馈处理结果。
8、举报、投诉和处理结果应登记归档，并报社区矫正工作领导小组办公室备案。
四、社会志愿者聘用制度
1、基层社区矫正组织应建立社会志愿者队伍，社区矫正工作志愿者应当具备下列条件：
（1）拥护宪法，遵守法律，品行端正；
（2）热心社区矫正工作；
（3）有一定的法律政策水平文化素质和专业知识； 社会志愿者应主要从专家学者、知名人士、离退休干部、村（居）委会人员、矫正对象的近亲属和原所在单位人员中聘用。
2、自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者，向居住地的街道（乡镇）司法所报名，符合条件的，由司法所报请县级司法行政机关颁发聘书。
3、社区志愿者主要从事以下工作
（1）参与制定矫正对象矫正方案；
（2）为矫正对象提供法律及心理咨询；
（3）与矫正对象结成对子，帮助教育矫正对象；
（4）对社区矫正工作提出意见和建议；
（5）承办社区矫正组织指派的其他工作。
4、街道（乡镇）司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。
五、社区矫正工作责任追究制度
1、社区矫正工作人员服务态度不好，对矫正对象提出、反映的问题不及时解答和处理。推诿、懈怠的给予警告，屡次发生上述现象的，对其进行通报批评、戒免谈话，直到调离工作岗位；造成严重后果的，依据法律法规处理。
2、报送信息不及时、不准确，影响全区工作进度；或者遇有特殊情况、问题及重大事宜不及时反映和上报，瞒报、迟报，造成严重后果的，责令书面检查、通报批评，对直接责任人员给予行政处分。
3、社区矫正工作人员利用职务之便，滥用职权、徇私舞弊，侵害矫正对象基本权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，停职检查、给予行政处分，建议调离工作岗位。
4、社区矫正工作人员玩忽职守，致使矫正对象脱管失控，不积极查找，不主动上报，一经发现，通报批评；导致矫正对象重新犯罪，影响恶劣的，给予行政处分，直到调离工作岗位。
5、社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章制度，不按程序办事，不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任务，给工作造成一定危害或损失的，对直接责任人员给予通报批评、戒免谈话，直到调离工作岗位；后果严重的给予行政处分，触犯法律的移交有关部门处理。
6、凡出现上述问题的，不得在本内评优、评先、入党、提拔。
六、公益劳动制度
1、有劳动能力的矫正对象必须参加社区公益劳动，每人每月参加社区公益劳动时间不得少于12小时。
2、公益劳动内容为无偿参加非营利性机构、社团的服务活动或者社会（社区）公共服务，具体项目由社区服刑人员所在地司法所根据本地实际情况设臵。设臵原则为：符合公共利益，矫正对象力所能及、可操作性强、便于监督检查。
3、司法所应当与公益劳动基地签订公益劳动协议，并在每个基地确定一名联络员负责对社区服刑人员公益劳动情况进行记载考核。
4、公益劳动可以由司法所组织集中进行，也可由社区服
七、学习教育制度
1、司法所根据实际情况，每月至少组织矫正对象进行一次集体学习或活动，要有学习内容、学习计划或活动资料。
2、要运用各种有效教育手段，促使社区服刑人员认罪悔罪，增强法律意识和道德修养，成为遵纪守法的公民。
3、应当根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，因人施教、注重实效。
4、社区矫正教育工作主要包括：入矫教育；个案矫正；思想文化及职业技术教育；心理矫正；解矫教育等。
刑人员自行前往公益劳动地点劳动。
八、外出请销假制度
1、矫正对象外出的，本人必须向司法所写出书面申请。
2、经司法所和公安机关审核批准后，司法所应发给外出证明。矫正对象返回时，必须立即报告并销假，同时将证明交回司法所。
3、未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的，按矫正对象考核及有关规定处理。
九、考核制度
1、矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对其考核。
2、矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及学习等内容。
3、司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底司法所依据当月的考核结果，结合矫正对象各方面的综合表现，按一定比例择优评出表扬和积极分子。
4、对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为：
表扬、授予积极分子称号、记功、物质奖励及警告由司法所、派出所考核、调查、核实后提出意见，经街道社区矫正领导小组身审核，报青羊区司法局、青羊公安分局批准。减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由司法所、派出所调查核实后提出意见，经街道社区矫正领导小组身审查，报青羊
区司法局、青羊公安分局审核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役所审核裁定。治安处罚由公安机关批准。
十、解矫制度
1、被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和剥夺政治权利的矫正对象，司法所要在矫正期满前15日，根据矫正对象的实际表现，写出书面鉴定材料，报区社区矫正办审议批准后，在矫正对象矫正期满当日，以一定的形式宣布对矫正对象解除矫正。
2、暂予监外执行的矫正对象，暂予监外执行期满，司法所应在其暂予监外执行期满前30日，写出书面鉴定材料（暂予监外执行保外就医的矫正对象，需附省政府指定医院的病情证明），经区社区矫正办审核后，报原批准机关。原批准机关在矫正对象暂予监外执行期满7日前，将是否继续暂予监外执行的审批决定通知送达司法所。做出收监决定的，司法所应在矫正对象收监当日，在矫正对象所在社区内以一定的形式公布对其解除矫正。
3、矫正对象死亡的，由相关医院出具死亡证明，司法所填写《矫正对象死亡情况登记表》，与医院死亡证明一同存档；矫正对象非正常死亡的，由公安机关依法办理。假释
或监外执行的矫正对象死亡的，司法所应在矫正对象死亡后7日内，将矫正对象死亡情况书面通知原关押单位，并附相关证明材料。
4、依照法律和有关规定，矫正对象被撤销假释、撤销缓刑、因重新违法犯罪被公安机关依法惩处的，司法所应在矫正对象收监当日，在矫正对象所在社区内以一定的形式公布对其解除矫正。
十一、社会保障制度
矫正对象家庭经济困难符合条件的，可以向民政部门申请最低生活保障待遇。社区居委会要向民政部门提供有关材料，经民政部门审核批准，纳入本市最低生活保障范围。
十二、检举申诉制度
1 建立职工代表联系制度的初衷
随着企业民主管理工作的不断加强, 关系到企业发展、职工切身利益的的重大决策需要通过职代会审议, 在这种形势下, 职代会的重要性就鲜明地突显出来。然而在工作实践中, 一些职工代表没尽到应尽之责, 职代会前没有深入职工中进行收集意见, 造成管理层和职工群众信息流通的迟缓。拟定的政策方案, 提交职代会讨论, 会上连声好一致通过, 而会下情况却大相径庭, 职工代表没有真实地把职工的心声反映上去和传达下去, 对普通职工不理解、不明白的地方没能进行正确、细致的宣传和引导, 存在会议期间“见面时握握手, 开会时拍拍手, 表决时举举手”, 闭会后“决议精神全没收, 任凭谁问不开口”这些现象, 辜负了大家的信任。这种情况的屡屡发生, 不仅不利于企业的民主管理, 而且对企业的健康发展和职工权益的维护也产生了许多消极的影响。为此, 更好地发挥职工代表作用, 要从代表的选拔、培养、使用出发, 不断提高职工代表参与民主管理的积极性, 解决部分职工代表地位不突出、作用不明显的问题, 实现职工代表参与民主管理从想参与到能参与、会参与的转变。
2 职工代表联系制度的内容及特点
《职工代表联系制度》从年初开始运作, 先后征求了厂职工代表、基层工会主席和局工会相关部室的意见后实施。该制度分总则、工作形式、工作的效果评价与奖惩等七章共十六条内容。具体操作时由各单位在职工代表中优选综合素质较高的代表, 作为本单位联系制度职工代表, 实行挂牌上岗。为加强联系制度职工代表的管理, 促进其作用更好地发挥, 进一步明确了他们的权利和义务, 联系制度职工代表具有知情权和参与权, 有权利参加本单位领导班子会议和民主议事会, 了解掌握单位的生产经营情况。并为每名职工代表划分了区域, 要求他们深入职工群众开展调查研究工作, 及时倾听职工群众的呼声和要求, 负责收集、了解职工对我厂深化改革、生产经营、降本增效、推进科技进步、提高队伍素质、加强企业管理和加快我厂发展等方面的意见和建议, 坚持每月向厂工会上报有价值的意见、建议, 搞好上情下达, 下情上报工作。
俗话说:万事开头难。制度出台后, 如何落实好制度内容, 取得预期的效果才是最终的目的。我厂认真做好制度宣贯和代表的素质提升工作, 积极引导全厂职工提高对实施职工代表联系制度的认识。为规范活动的开展, 厂党委下发了《职工代表联系制度实施方案的通知》, 厂工会组织了一期“一事一训”专题职工代表培训班, 并为每名联系制度职工代表印发了履职记录本, 设计了意见反馈情况表, 以写实的方式, 全程记录、跟踪代表的活动情况, 便于检查、考核。开展述职报告制度, 将代表的工作情况每月在本单位公开栏公示或以职工大会的形式向全体职工报告。引入了激励机制, 代表享受每月50元的补助, 由本单位在绩效工资考核中给予兑现。厂工会通过与职工走访、座谈或在开展职工代表巡视时对代表的工作效果进行评价, 出现代表不能按要求履行职能, 单位职工代表联系制度流于形式, 造成本单位存在大量积压问题的, 扣回每月50元补助。纳入到单位精神文明建设检查考核中, 对未组织实施的单位扣10分。对职工提出的优秀建议, 经组织实施后成效显著, 纳入每半年厂创新成果和合理化建议评审, 给予表彰奖励。通过有效的管理, 进一步促进了联系制度职工代表作用的发挥。
3 实施职工代表联系制度取得的效果
经过近一年的实施, 初见成效。实行职工代表联系制度拓宽了职工民主参与渠道, 保证了职代会闭会期间职工代表作用发挥的连贯性。全厂累计征集各项意见和建议71条。职工代表收集反映的这些问题得到了厂党政领导的高度重视, 每月召开专题会议研究解决。如准备大队职工希望加快落实厂七届四次职代会上报的《关于修复车间噪音污染治理》的提案, 厂里责成安全环保监督科、装备科、计划科进行了现场调查, 对修复车间进行了噪声监测, 制定了整改措施, 将落实情况向职工进行了答复。同时, 增强了职工代表的参与意识, 有利于充分调动广大职工的积极性, 促进生产经营任务的完成。通过运作联系制度, 代表明显感觉到自身的压力和动力, 参政议政热情高涨, 增强了代言能力, 拓宽了代言渠道, 提升了代言水平。在日常工作中, 职工代表在“听、问、查、议、写”方面下工夫, 针对集体合同落实、工资集体协商、劳动安全卫生、安全生产和涉及职工切身利益的重要问题提出诸多切实可行的意见和建议, 进一步畅通了职工诉求表达的渠道, 实现了“事事参与、时时建言”。
4 深化职工代表民主管理参与能力的设想
评价单位民主管理质量水平的高下, 与职工代表的素质、能力有直接的关系。职工群众既然选举其当代表, 就是希望职工代表能够积极履行赋予的职责, 单位要营造宽松的民主环境, 要鼓励和调动职工代表的积极性, 让他们愿意参与并且能够参与到企业的管理中来。一是要注重职工代表的选拔。为了克服“在其位不谋其政”的问题, 对职工代表的选拔, 应该建立相对比较严格的程序, 实行竞选制, 把竞争机制引入到职工代表的选举过程, 实施竞选后, 当选的职工代表都有自己的“施政纲领”, 为履职做好了充分的准备, 从“要我当”转为“我要当”。不断提高职工代表的经济待遇, 设立“优秀职工代表”奖励, 把“优秀职工代表”奖项放在单位先进集体先进个人评选项目中, 奖金标准至少应当与厂先进工作者一样。二是注重职工代表的培训。有些代表长期从事一线生产工作, 知识结构、看问题的角度有其固有的局限, 就应该对这类职工代表进行必要的思想灌输, 帮助他们跳出原有的视角去思考问题, 树立全局观念, 大局意识。应该采取办班培训、“一事一训”和交流考察等相结合的形式对职工代表进行“充电”, 让职工代表有能力胜任此项工作。三是要不断完善工作机制。有效发挥职工代表的作用, 有很多载体和形式, 通过结合本单位的实际, 推行职工代表巡视制度、职工代表述职报告制度、职工代表联系会民主议事会等制度, 才能更有效地发挥职工代表的作用, 增强职工代表参与企业管理的使命感和责任感。
摘要：本文结合基层实际, 分析论证了建立职工代表联系制度的目的、内容、效果, 在此基础上提出了深化职工代表民主管理参与能力的设想。
