5.贯彻落实江苏省中小学管理规范实施方案(精选9篇)
一、进一步提高加强学校常规管理的认识
1.学校要从贯彻
教育方针、端正办学方向的高度,深入领会加强学校常规管理的重要性。要认识到严格学校常规管理,优化育人环境,是促进教育持续、稳定、健康发展的需要,是深化教育改革、实行学校科学管理的需要,是提高全校教育教学质量、提升学校办学层次和水平的需要,其根本目的是创设一个良好的育人环境,全面提高学生的素质,培育“四有”新人。学校要通过经常性、制度性地宣传、学习、讨论,增强全体师生贯彻落实《江苏省中小学管理规范》、加强学校常规管理的自觉性和积极性。
2.校长要对学校常规管理全面负责,有计划、有步骤地组织实施。校长及干部要以身作则,发挥表率作用。要发扬民主,主动听取各方面的意见,调动全体教职工和学生的积极性,形成齐抓共管的局面。
3.学校要对照常规管理的标准,针对本校存在的主要问题,归纳、集中后,分别制定出切实整改措施,持之以恒,抓出实效。要着重治理脏、乱、差的状况,在严、细、实上下功夫,确保环境优美、秩序井然成为学校的常态。
4.学校校要抓好学校常规管理的制度建设,做到学校常规管理的科学化、制度化。要建立、健全、完善教师管理、学生管理、校园管理、教学管理、后勤管理、安全管理、卫生管理等各种常规管理的规章制度,并要要求广大师生切实按制度要求贯彻实施。
二、进一步加强校园管理
5.全校要在安全适用、勤俭办校的原则下,从学校实际出发,对校园建设作好整体规划,有计划地组织实施。校园建设要分区明确,布局合理,联系方便,互不干扰。
6.学校要及时清理危险房屋并维修好破损旧房,无私自搭建有碍观瞻的临时用房,无乱堆乱放现象。
7.学校道路要畅通,路面要平整,排水要畅通,主要干道要硬化,操场等活动场地要平整。
8.全校要建立卫生包干和检查评比制度,配备必要的卫生设施。要通过每天一次的全校性清洁工作,做到校内无杂草,墙壁无污迹、灰尘,地面无果壳、烟蒂、纸屑及其他杂物和脏迹,垃圾入箱并定时清运。厕所要每天打扫,定期冲刷,确保厕所内整洁、卫生、无异味。校园内要无卫生死角,无污染。
9.全校校园要充分绿化,干道两旁有树木、花草。要管好果木花草,定期修剪维护,无随意攀摘、践踏现象。
10.全校教室、办公室及配套辅助用房要布置规范,学习用品、办公用品、实验器材、生活用品、桌凳、卫生洁具等摆放整齐,无蛛网、茶渍、烟头痰迹、手足印及乱涂乱刻,板报要常换常新,教室“三表”(课程、活动、作息时间)要到位。
11.学校学生宿舍“三表”(作息时间、值日生、管理制度)要到位且陈列美观,物品摆放整齐规范,地面干净,用物无破损、无异味,有文化氛围,要定期进行文明宿舍的评比。教师宿舍整洁卫生,无乱搭建、乱养家禽庞物的现象。
12.全校校园环境布置要朴实美观,体现教育性,黑板报、宣传橱窗、网页内容要定期更换。要在醒目位置书写教育方针和学校“三风”。要在教室及办公、辅助、生活等用房悬挂名人名言、《江苏省中小学管理规范》、《中小学生守则》、《中(小)学生日常行为规范》网或师生书法、美术作品。宣传内容的书写要规范、美观。
13.学校大门、传达室、围墙位置得当,校牌正规,各种用房有标志牌,门窗、玻璃完好无损。
14.全校的安全设施、措施、责任要到位,要严格按教育局有关文件的要求,开展学校安全管理工作。
15.全校要加强食堂管理,制订并执行卫生制度,食堂须领有卫生许可证,从业人员需“三证”(体检合格证、培训合格证、上岗证)齐全。食堂的各种设施及操作规程,必须严格按卫生防疫部门要求执行;要严格就餐纪律、桌椅擦净、排列整齐,地面、洗碗池及其它地方无乱倒的饭菜。要注意师生饮水卫生。要加强小卖部的管理,严禁出售“三无”食网品、过期食品和超范围经费自制食品,物品摆放要整齐规范,内外要保持清洁卫生。
16.全校要加强值班、门卫管理。每天要有至少一名校领导带头值班。传达室人员的个人素质要高,工作责任心要强,传达室内要整洁。要严格外来人员进出校门的登记报告制度,家长接送、探视孩子,一般不得进入校园。
17.全校周边环境要健康、卫生,校门口无摊贩。
18.全校旗杆设置要正规,按规定升降国旗。
三、要进一步加强学生管理
19.全校要加强学生的思想政治教育和道德品质教育,切实有效地贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神和《中小学生守则》及《中(小)
学生日常行为规范》,使学生逐步达到行为规范的各项要求。要能过全样师生大会、主题班会、微型德育课等形式,加强对全体师生对《江苏省中小学管理规范》的学习,使全体师生对《管理规范》的各项要求,了然于心,并能在日常的学习、生活、工作中内化为自已的自觉追求。
20.全校要有计划地组织学生参加班、团、队活动,学生课余生活要健康丰富。要切
实开展书评、影评、体育节、文化艺术节等活动,抵制不健康的书刊、网页等的影响。要教育管理学生不得违规进入网吧、游戏机室、舞厅等场所。每学期要按规定安排学生参加劳动和社会实践教育活动。
21.全校要建立与社会和家长联系制度,要聘请校外教育辅导员、“五老”研究、开展学生教育工作,并定期家访或召开家长座谈会,举办家长学校或家庭教育讲座。对暂时后进学生不得借故迫使学生退学。
22.全校要教育学生了解校风、教风、学风及《守则》和《规范》和《江苏省中小学管理规范》内容。
23.全校学生要佩戴校徽或胸牌,重大节庆活动和集会要穿校服,穿着要得体,仪表要大方,进出校门要主动下车,自行车摆放要整齐,校园内不骑车。要举止文明,无污言秽语、打架斗殴现象。
24.全校要认真落实“两课”、“两操”、“两活动”。学生平均每天需有一小时体育活动。做操要做到队伍整齐,精神饱满,动作规范。
25.全校要加强对学生的安全教育,防止学生发生交通、溺水、火电、食物中毒、吸毒、涉黄等事故,一旦发生,及时上报主管部门,并做好有关善后工作。
26.全校要加强对住宿生的管理,有住宿生的学校每天24小时要由校长室成员带队值班。禁止学生在外租房(外宿),非走读学生必须入住学生宿舍(公寓)。
四、要进(来源:好范文http:///)一步加强教师管理
27.全校教师要全面贯彻教育方针,面向全体学生,教书育人,耐心细致地做好暂时后进学生的转化工作,不得歧视、讽刺、体罚与变相体罚学生,不得随意停学生的课。
28.全校教师要严肃工作纪律,遵守规章制度,按时上下班,按时并认真参加会议和活动,衣着整洁,仪态端庄,讲普通话,谈吐文明,以身作则,为人师表。
29.全校教师要严格执行岗位规范,自觉做到:认真备课、认真上课,认真布置与批改作业,认真辅导,认真考核和认真组织课外活动。每学期认真制订工作计划,每周有安排、并有记录。
30.全校要有计划地组织教师进行业务学习和基本功训练,不断提高教育素养。
31.全校要建立健全教代会制度,实行民主管理,组织教职工开展各项文体活动,主动关心教职工生活,形成良好的教职工集体。
五、要进一步加强教育教学管理
32.全校要建立正常稳定的教学秩序,严格按国家规定的教学计划编制、执行课程表、课外活动表,制定合理的作息时间表,不得随意增减、变更课程、课时,不得随意停课。严格控制学生每日在校学习时间(包括自习)与课外活动。按教学计划的规定布置课外作业量。保证学生睡眠时间。
33.全校要严格教学常规,教学工作的每个环节都要有明确具体的要求,有检查、督导、指导执行教学常规的措施。要特别重视建立课堂教学规范,努力提高教学效率。
34.全校要加强教学研究,要从实际出发,制订教学研究计划,开展小型多样、切实有效的教研活动,努力提高教学质量。
35.全校双休日及节假日不得违规补课,不得整班上课或上新课。
36.全校要切实执行学籍管理规定,不得接收不符合条件的转学生,中学不得接受复读生。要控制学生休学,各种学生变更手续要齐全、规范,并及时上报、办理。
37.全校要严格控制考试次数,规范考试流程,严肃考试纪律,学校组织的考试不得公布成绩和名次。
38.全校要严肃招生纪律,不以考试方式择优选拔新生。不举办所谓的“实验班”、“特长班”、“重点班”等。招生过程中严禁有扰乱正常招生秩序的不规范行为。
六、进一步建立健全常规管理的督查、激励机制
39.全校对常规管理要做到严格要求、严格训练、严格检查,定期总结,及时批评表扬,日结月评,张榜公布。要将常规管理的落实、实施情况纳入对师生、班级及职能部门的评先、评优及各项相关考核之中。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,在社工委、社发局、教育署党委的领导下,深入贯彻科学发展观,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为工作目标,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平。
二、整改内容
立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把学习实践中形成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践。把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、责任化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
(一)集中解决的突出问题
1、理顺学校管理机制,实施清晰的层级管理问题
1)设立年级组长,建立年级组长工作责任制,实现责任、义务和权利共享。责任人:李慧英;责任部门:校长室;完成时限:2009年4月底 2)将各年级组任课教师办公地点相对集中,方便管理和工作。责任人:田勤耘;责任部门:总务处;完成时限:2009年8月底
2、关于有效利用学校图书资源,增加学生课外知识面的问题
1)用足用好学校图书经费,在选购图书时要征询教师和学生建议,尽可能地满足教师和学生的阅读需求,及时更新和充实阅览室的图书。
责任人:田勤耘;责任部门:总务处;完成时限2009年8月
2)有效利用学校图书资源,建立学生图书借阅制度及有关借阅规定,每个班级设立一名图书管理员,协助图书室老师一起工作。积极开展各类读书读报活动和比赛,做好新书、好书介绍,进一步激发学生的阅读兴趣。
责任人:陈晓华;责任部门:教导处;完成时限:2009年8月底
3、梳理和完善学校的规章制度,增强学校管理的科学化、规范化,进一步提高学校的管理效能问题
对学校现有的各项规章制度进行梳理,废旧立新,将各类规章制度进行完善和增删,形成《晨阳小学管理制度集》。进一步增强广大教职工的职业道德规范,组织教职工深入学习学校的各类规章制度,使制度深入人心,自觉遵守。避免制 度流于形式,做表面文章或有章不循的现象。
责任人:罗维杰、杨惠明;责任部门:校长室、工会;完成时限:2009年8月
4、关于进一步提升教师的专业化发展能力,为教师的专业发展搭建舞台,创设机会问题
1)建立和完善教师专业发展实施制度,以制度促发展。 认真制定《晨阳小学校本研修实施方案》。
责任人:李慧英;责任部门:校长室;完成时限:2009年5月 制定《晨阳小学教师教学反思制度》,以制度建设促校本研修,以反思促质量,养成反思职业习惯,促进教师的专业发展。责任人:凌彩瑛;责任部门:教导处;完成时限:2009年8月
制定和完善学校骨干教师实施方案,做好校级骨干教师的申报和评审工作。
责任人:李慧英、杨惠明;责任部门:校长室、教导处;完成时限:2009年2月
2)搭建和创造教师专业发展平台,以活动促发展。
开展“精品课”展示活动,为教师的专业发展搭建舞台。责任人:凌彩瑛;责任部门:教导处;完成时限:2009年9月底
积极鼓励和督促教师开展教育科研和教学反思活动,以科研促教师成长。编辑和出版《浦东教育》——《晨阳小学教师论文》专辑。出版《农村小学构建和谐家校关系机制的实践和研究》区级课题经验论文一书。责任人:马卫平;责任部门:教科室;完成时限:2009年8月
积极引领教师开展校本课程开发,使教师在行动中研究,在行动中成长。利用暑假组织骨干教师开展四年级《社会和品德》网络探究性学习综合课程的开发。
责任人:李慧英、凌彩瑛 ;责任部门:校长室、教导处;
完成时限:2009年8月
(二)整改事项
1、关于进一步加强校园文化建设,发挥校园文化浅课程作用的问题
加强校园文化硬件建设。根据校园现有的设施设备和学校建筑特点,增加校园文化宣传设施设备,在校园天井、门厅、楼道增加一些文化设施和宣传布置,使校园环境具有童趣、人文气息和时代特征。将校园建设为师生生活的乐园、精神的家园。
进一步增强教师的人文修养。积极倡导教师读好书、品经典的风尚,开 展向教师推荐好书、美文活动,邀请专家来校作师德修养报告,营造书香、文化校园气息。
充分发挥学校各类宣传设备的宣传教育功能,通过这些宣传载体将校园的各类信息及时、有效地向社会、家长、教师和学生宣传,使之起到营造良好的人文环境和舆论氛围,促进学校发展的作用,为构建和谐校园文化、营造和谐校园良好风尚发挥作用。
加强社团与兴趣小组的创建,积极开展形式多样、内容丰富的活动,营造良好的文化氛围,陶冶师生情操,提高广大师生的艺术素质,使校园文化向健康高雅的方向发展。
坚持“以德育人”的工作思路,形成“勤学、善思、创新、向上”的优良校风。从教风建设入手,定期组织教师进行政治思想学习、开展以“正师德、强师能、树师表”为主要内容的教师论坛,端正教育观念,树立“教书育人、管理育人、服务育人”的新观念,倡导“一切为了学生、为了一切学生”的教育理念,通过榜样示范、评价导向增强教师教书育人的积极性与主动性,重塑“敬业、爱生、钻研、开拓”的师表新形象。
以十年校庆为契机,通过回顾历史,展示成果,提升办学理念,扩大社会影响,并以此激发全体教职员工的工作热情,凝聚人心,推动学校事业快速、健康,可持续发展。
三、推进措施
1、领导带头,率先垂范。领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识,以强烈的政治责任感和主人翁意识,带头做好整改工作。带头深化理论学习,进一步解放思想,发扬锐意进取、敢为人先的改革创新精神和献身精神,增强工作责任心,提高组织管理的能力。改变工作作风,坚持走群众路线,要深入调研,广泛听取群众意见,求真务实,坚决防止搞形式主义。
2、责任明确,通力合作。实行整改工作责任制,把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制,逐一分解落实到分管领导、分管处室和具体责任人,并制定好整改实施方案,确保事事有人抓、件件有着落,确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局,做到既有分工,又要相互配合,做到分工不分家,形成合力,共同研究解决方案和推进计划。
3、合理统筹,分步推进
对近期整改的事项,要立即着手办理,尽快见到实效。对中期整改的措施,各相关责任领导和责任部门,要根据整改的时限和进度,逐项抓好落实。对长期整改的措施,要制定详细的落实计划,分步实施。
4、及时督查,富有实效。各有关责任人要将有关整改方案和整改的成果及时向群众公布,接受群众的评议和监督。学校学习实践活动领导小组要加强检查和督导,确保各项整改工作的顺利实施,卓有成效。
四、监督保障
1、发挥领导引领作用。学校学实领导小组要切实加强对各项整改工作的指导、监督,要认真参与方案的制定、修改、完善,对有关整改工作实施方案要认真把关。经常深入基层听取群众意见,要关心和了解各项整改工作的进程,指导整改工作的实施,使整改工作按时有效地完成。
2、发挥制度保障作用。建立信息反馈制度,定期或不定期地召开工作有关责任人工作会议,了解工作情况,反馈有关信息,帮助解决工作中的具体问题。通过学校网站、公示栏等渠道,做到“四公布”公布整改方案,主动做出整改承诺;公布整改措施,积极争取群众配合;公布整改进展,及时听取师生合理意见;公布整改结果,主动接受师生监督检查。建立有关考核评价制度,将有关工作的整改列入个人述职范围,接受考核。
3、发挥指导监督作用。党组织、学实领导小组要加强对解决问题的指导,并帮助解决工作中的具体问题。要针对工作中的新问题、新情况,及时部署和研究,提出有针对性的措施。经常深入基层、深入各部门了解工作进程、整改实效,全面把握,及时调控,以促进整改工作的有效开展。
中共上海市浦东新区晨阳小学支部委员会
上海市浦东新区晨阳小学
自学习《习近平谈秘书工作的规范》以来,精心组织,周密部署,强化各项措施,就切实抓好文章精神的贯彻落实,为打造一支高效、全能及服务型办公室队伍作了全面安排部署,并结合实际,开展了以下工作:
一、迅速传达、深刻领会,为做好工作提供强大思想动力 把学习、贯彻文章精神作为当前及今后一个时期的重要任务,采取多项措施落实文章精神。
一是党委高度重视,专门召开会议学习讨论,充分领会文章精神。通过学习党委一班人充分认识到这不仅对于当秘书的人有极强的学习价值,对广大领导干部特别年轻领导干部也具有深刻的教育意义。文章立意高远、内涵丰富,具有很强的思想性和针对性,对机关办公室工作人员和秘书人员具有重要的教育、指导意义。
二是召开会议集中传达学习。组织召开了办公室全体人员会议,对文章精神进行了系统的传达学习,要求每名工作人员根据文章进行进行自查,工作中严格要求自己,切实做好“五不”,并就如何做好本职工作作了表态发言。
二、周密谋划,强化举措,努力提高办公室的服务能力和水平
一是立足实际,强化措施。要求在工作中对照检查,查找工作中存在的不足和问题,有针对性的采取措施,进行整改,努力提高办公室的服务能力和水平。并专门安排会议研究办公室工作,帮助办公室解决实际问题。主要领导同志经常和办公室同志沟通思想,研究工作,倾听大家的意见,采纳大家的建议。
二是加强办公室队伍建设。严把进出关,调进办公室的同志不光要工作能力强,而且要政治可靠,品质优秀。办公室工作人员要加强学习,提高自身素质,增强工作能力。保证办公室工作人员的生气和活力,使办公室的工作始终在较高的水平上运转。
为进一步推进“多城同创”工作,改善城区面貌,为广大市民群众创建舒适和谐的人居环境,经局党组研究决定,自2009年5月1日起,止2009年9月30日,按照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的有关要求,对全城区的各种市容及环境卫生违章行为进行综合整治。具体方案如下:
一、指导思想 以十七届三中全会、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,以“改善人居环境”构建和谐社会为目标,集中时间、集中精力、集中力量,对辖区内的各种市容及环境卫生违章行为进行有重点的治理,着力营造整洁、有序、良好的市容环境。
二、组织领导
为确保整治工作的有序开展,局成立综合整治工作领导小组: 组
长:俞
宏
副组长:施新华、梁景江、金鑫、李文荷、叶晞
三、基本现状
新的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》实施将近5个月,但路桥城区乱扔生活垃圾、污水乱排放、流动摊点、占道经营、越门经营、洗车场所等不规范的行为依然大量存在,再加上个别执法人员工作消极,缺少主动性,以及思想上还停留在以前老一套城市管理的模式上,使城市管理与人民群众日益增长的文明、整洁、有序的生活要求有了一定的差距。
四、工作步骤
时间安排:2009年5月1日-2009年9月30日
(一)宣传发动阶段
1、时间:5月1日至5月15日
2、工作内容
①制定整治方案,建立健全领导小组及各项规章制度,召开协调会,明确各单位任务及完成时限。
②加强培训学习,提升执法水准。着重学习《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》及相关法律,熟练执法程序,努力提高执法人员的现场办案能力,提高执法质量、效率。③发放城市市容和环境卫生违章行为提示单,由各辖区中队对违章业主的违章行为提出限期整改的通知和要求。
④进行广泛、深入的思想发动,拟通过报纸、电台,通过街道、社区、村居等进行多渠道、多方面、多层次的正面宣传、反面曝光、典型示范等,做到每周一小结、一通报、一专题片上报区新广闻局,每月一次向社会各界信息通报、一次考核、讲评。努力形成市容管理家喻户晓、人人参与良好格局。
⑤发放市容与环境卫生整治温馨告知书,由应急机动中队,集中半个月的时间,挨家挨户发放、签收。
(二)综合整治阶段
1、时间:5月16日至9月20日
2、工作内容
①加强城区乱扔生活垃圾的管理。按照先主街道再次街道,先主要路段后次要路段,先公共场地后村居、社区的秩序,一条街一条街的抓好整改。各辖区中队为路段的主要责任单位,机关联系中队要拿出三分之一以上的精力协助中队管理。
②规范城区流动摊点,拟在城区设立4-6个流动摊点集中经营点,按照统一时间、统一地点、统一卫生、统一外观样式的四统一要求,着力解决流动摊点的经营出路,积极探索长效管理思路,以堵疏结合、标本兼治。大队部要在5月15日前完成定点、设计任务,5月底前完成此项工作。规范摊点设立后,由城管、街道、工商、公安等联合组织对城区其余非规范统一的流动摊点进行集中强制清理,并视清理效果,定期、不定期的跟踪清理,确保整治成效。
③加强对洗车行业的规范整治。对乱排放污水,占道洗车、影响行人及车辆正常通行的洗车业主进行教育、处罚、规范。
④加强对户外广告的设置管理。建立、健全户外广告的登记、审批制度,严格查处违法、未批、乱设的广告、灯箱。直属中队要在5月15日前完成相关登记统计及违规告知,5月16日起会同工商、交通等相关部门组织规范整治。
⑤加强对市政、园林绿化等方面的监管,通过各种形式,宣传养绿、护绿常识,从严查处恶意毁坏市政、园林绿化的违法行为,教育市民养成良好的绿化及环境保护意识。
⑥加强建筑垃圾运输管理。对建筑单位实行前置、跟踪管理,直属中队需在5月底前组织相关单位召开通气会,督促其实行专业清运,同时加大非规范运输的查处力度,减少垃圾遗撒,污染路面。
⑦加强沿街业主的规范管理,督促沿街住户、经营业主及已批临时摊主搞好门面三包,进行规范经营。
⑧加强城区停车规范管理,直属中队应主动与交通、交警等部门联系协调,联合开展畅通工程与停车规范管理。
⑨加强城区环卫保洁力度,环卫处,各街道环卫所要制定切实有效的检查、督查、清扫机制,增加清扫效果,确保城区路面整洁。
(三)总结、巩固阶段
1、时间:9月20日至9月30日
2、工作内容
①召开总结会,总结表彰整治工作的先进单位和个人。②制定巩固、提高方案,建立长效机制,巩固整治成果。
五、保障措施
(一)统一思想,提高认识。市容和环境卫生管理,关乎百姓生活,关乎商都路桥的形象,历来是路桥的热点、难点问题。因此,各级领导、各责任单位一定要高度重视,认真部署,精心组织,确保人员、时间、措施的全面落实。
(二)大造声势,层层发动。市容环境工作,点多、面广、线长,与百姓生活息息相关,只有全体市民的共同参与,才能保证整治的持久效果。因此,新闻报道、上门宣传的人员及执法人员要做到四个到位:即教育到位、思想工作到位、正面引导到位、善后措施(对一些特殊困难人员)到位。
深入开展党的群众路线教育实践活动,作为党的十八大作出的重大决策,此活动引起了各级机关的高度重视。笔者认为,走群众路线,就是要坚持以人为本,一切工作的重点围绕群众开展。自我党成立以来,群众就是我们奋斗前行的旗帜,始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨,严格要求自己,相信群众,依靠群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,把维护群众的利益落实到实际行动中来。
作为党员,我们生活在群众中,密切贴近群众,要了解群众所需,用真心和真情理解群众、帮助群众;我们工作在群众中,紧紧联系群众,要权为民所用、利为民所谋,用激情和热忱及时解决群众的疑难问题。为群众服务,不仅是我们工作的出发点,更是衡量我们工作好坏的标准,没有一种力量,比从群众中吸取更强大。
走群众路线,从基层做起。当下,为更好地建设社会主义和谐社会,各级党政机关要不断改变工作作风,提高自身的思想素质,团结群众,将每一项群众交来的任务抓紧抓实抓好。党中央一直强调,党最大的政治优势是紧密联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众,有了这些标准,各级党政机关要更加清醒地认识到“民为邦本,本固邦宁”。
当前,不否认确实有一小部分党员干部唯上不看下,形式主义、官僚主义、享乐主义作风严重,甚至不惜为
1个人政绩侵害群众利益,将人民群众摆在了我们的对立面,如此干部如何能保障社会的和谐稳定。因此,党员干部要时刻统一思想,提高认识,不断进行批评与自我批评,查找缺点和不足,深刻剖析问题根源,着力解决各种矛盾。
—2020年)》实施方案
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)和《****加强和规范党内政治生活三年行动计划(2018—2020年)》(下称《行动计划》),进一步加强和规范我局系统党内政治生活,坚持和加强党的全面领导,推动全面从严治党向纵深发展,结合实际,制定本实施方案。
一、主要目标
全面贯彻党的十九大精神,以党章为遵循,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对****工作重要指示批示精神和“四个走在全国前列”的要求,以坚持和加强党的领导为核心,以党的政治建设为统领,以《准则》为标尺,把加强理想信念教育、严明党的政治纪律、坚持正确选人用人导向、增强党的组织生活活力、加强制度建设与执行贯穿加强和规范党内政治生活始终,结合市委未巡先查与巡察整改落实工作,全面加强和规范局系统党内政治生活,坚决全面彻底肃清*******影响,争取通过三年时间,到2020年,全局系统基本形成理论武装更加有效,党的纪律更加严明,用人导向更加明确,组织生活更加规范,制度建设更加健全,表率作用更加突出的党内政治生活良好局面,营造更加风清气正干事创业政治生态环境,为努力推动****####事业全面上水平走前列提供坚强政治保障。
——理论武装更加有效。推动全局系统党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,党的意识进一步牢固,“四个自信”明显增强,党内政治文化建设进一步推进,政治理论学习考核制度体系构建完成。
——党的纪律更加严明。局系统各级党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强,深化践行监督执纪“四种形态”,坚决落实全面从严治党主体责任、监督责任的自觉性明显提升。
——用人导向更加明确。好干部标准进一步确立,忠诚干净担当的干部得到充分褒奖和重用,严管与厚爱结合、激励和约束并重,为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当的干事创业环境进一步巩固。
——组织生活更加规范。党建队伍建设进一步加强,专业化水平明显提升,“三会一课”制度严格落实,批评和自我批评氛围更加浓厚,组织生活的针对性、有效性和吸引力显著提升。
——制度建设更加健全。系统梳理、修订、补充、完善与落实《准则》要求相关的制度规范,积极推进关键环节的制度建设和创新,初步形成与《准则》精神内在统一的配套制度体系。
——表率作用更加突出。局属各单位和领导干部特别是一把手带头坚定理想信念、带头坚持民主集中制、带头弘扬优良作风、带头落实管党治党责任、带头守住纪律底线的自觉性进一步增强,示范作用充分发挥。
二、加强理想信念教育
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把深入学习贯彻党的十九大精神作为一项根本政治任务,按照市委要求,完成新一轮大规模处级干部培训。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度,重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统研究和宣传阐释,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。完善党员干部政治理论素质动态分析和政治理论学习考核制度,强化考核结果运用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以处级以上领导干部为重点.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.完善密切联系群众制度。建立各单位党委、党总(支)部决策咨询听证制度,探索邀请干部、职工代表列席单位党委、党总(支)部会制度。健全民意调查制度,每年梳理一批干部、职工关心的热点难点问题。建立领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心等工作纪实和报备机制,引导全局各级领导干部深入一线、深入基层、深入群众。每年组织抽查核实领导干部直接联系群众制度落实情况,及时通报检查、整改结果。
3.增强党内政治生活的仪式感。通过学习党章、重温入党誓词、组织参观红色文化教育基地、设立主题党日、亮明党员身份、每月亲自缴纳党费等形式,推动全局各级党组织以固定的时间、规范的流程、明确的主题开展组织生活,增强党员干部党的意识、党性观念和对党组织的归属感。
4.建立党员干部思想状况调研分析制度。各单位党组织每年综合运用问卷调查、个别访谈、谈心谈话等方式,调研分析党员干部思想状态,分类建立分析档案,同时围绕重点、热点问题和重大事件开展专项调研,找准问题,释疑解惑、统一思想、凝聚共识。
三、严明党的纪律
5.增强纪律教育的针对性、有效性。充分利用“党员随身微教育”、廉洁****网等新媒体平台和省、市反腐倡廉教育基地,打造全方位、全时段、全覆盖的纪律教育体系。继续办好纪律教育学习月、领导干部党纪政纪法纪教育培训班、新提任领导干部集体廉政考试、谈话等活动,让党员、干部知敬畏、存戒惧,守底线,增强党员干部的政治自觉和纪律自觉。
6.强化纪律执行。围绕党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况加强监督检查,保证党的基本理论、基本路线、基本方略落实到位。建立纪律执行情况常态化监督机制,开展重要节点暗访检查、重点部门专题督查、群众举报信访核查、集中考查。加大谈话提醒、约谈函询工作力度,深化运用监督执纪“四种形态”,把党的纪律特别是政治纪律、组织纪律执行情况挺在前面。
7.锲而不舍正风反腐。持之以恒改进作风,把落实中央八项规定精神化作自觉行动。继续整治“四风”问题,构建治理工作机制,坚决反对特权思想和特权现象。深化基层正风反腐专项治理,研究建立专项治理长效机制,推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚持标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
8.落实执行和维护政治纪律政治规矩的责任。牵住主体责任“牛鼻子”,严格执行问责制度,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任落到实处。建立联动机制,规范和细化纪律处分决定执行工作。把党员领导干部执行政治纪律、政治规矩情况纳入个人廉政档案,作为选拔任用干部的根本标准,对政治不合格的坚决不用,已在领导岗位的坚决调整,情节严重的严肃处理。
9.坚决全面彻底************。全面深刻认识****、******流毒对全党政治生态的极端危害性,坚决拥护党中央和省、市委的决定,从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上全面彻底************。在局系统各级党组织和党员干部中进行警示教育,局党组、局属单位党组织召开一次专题民主生活会,对案件所涉干部处理情况“回头看”,成立督导组对局属各部门、各单位全面彻底************工作情况进行督导检查,确保坚决全面彻底********、*******和恶劣影响。坚持肃建并举、标本兼治,深入正风肃纪反腐工作的落实,推动局系统进一步优化风清气正、干事创业的政治生态环境。
四、提高选人用人公信度
10.发挥党组织领导和把关作用。严格组织程序,突出政治标准,强化单位党组织、分管领导、人事部门的建议权重和考察识别责任。每年由局人事、纪检部门对相关单位落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部政策法规情况进行抽查,并通报检查结果。对在“一报告两评议”中满意度较低、选人用人存在问题较多的单位,由局人事部门实施跟踪指导,督促整改、规范工作。
11.严把“党风廉洁意见回复关”。落实廉政意见双签字制度,坚持“纪检监察部门意见必听,线索具体的信访举报必查”的实施办法。定期梳理各单位领导班子、领导干部尤其是一把手和后备干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况,摸清底数、建立台账、动态管理。建立及时受理和快速办理反映拟提拔考察党员干部违反党规党纪问题的处置机制,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。
12.精准科学选人用人。健全经常性、近距离、有原则接触干部制度,通过民主生活会、干部培训、谈心谈话、实地调研、座谈交流等方式,突出政治标准多途径考察识别干部。综合运用纪检监察、审计、信访、巡察、督导、专项整治、个人有关事项报告等方面信息,建立干部监督信息档案。健全领导班子、领导干部分析研判机制,探索实行实名推荐干部制度。完善干部轮岗、交流制度,建立在基层一线和扶贫困难艰苦地区储备、培养、选拔年轻干部机制。
13.完善干部选拔任用责任追究机制。健全和落实干部选拔任用工作纪实制度,加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。推进干部“带病提拔”倒查工作常态化,原则上每年由局人事部门开展1次集中倒查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,严格追究有关责任人员的责任。建立激励机制、完善容错纠错机制,落实市《关于支持改革创新宽容失误的意见》,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
五、增强党的组织生活活力
14.强化基层党组织政治功能。组织开展基层单位设置党支部情况专项检查,研究提出加强党支部建设的具体措施。加强基层组织带头人队伍建设,制定单位党组织书记和党支部书记培训计划,分阶段、有重点地开展培训工作。推进党支部规范化标准化建设,推行在职党员到社区报到联系服务工作机制。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
15.鼓励传统组织生活方式推陈出新。突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。规范组织生活记录,分类建立党员干部组织生活档案。把落实组织生活情况纳入书记抓基层党建工作述职评议范畴,将整改情况作为下一述职评议内容。试点推行“组织生活定制计划”,结合党员需求开展形式多样的组织生活。加强党内激励关怀帮扶。创新互联网组织生活平台,总结推广“微课堂、微党课、微课本”学习方法。
16.发挥批评和自我批评利器作用。健全局党组领导班子成员定期、随机参加指导局属党组织领导班子民主生活会制度,促进局属党组织领导班子建设和组织生活规范化。研究建立民主生活会问题台账,把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。落实各单位领导班子成员接受局党组函询情况通报制度,在民主生活会上公开说明情况。畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上党组织提出意见和建议的渠道。
17.建立谈心谈话制度。推动各级党组织建立健全谈心谈话制度,细化谈话时机、内容、效果等具体要求。推动领导干部接受党员、干部约谈常态化,构建经常性双向约谈工作机制。建立单位纪委书记对同级领导班子成员谈话提醒制度。建立谈心谈话落实反馈、评估机制,提升谈心谈话实效。
18.落实民主评议党员制度。强化评议过程规范和结果运用,评议前对党员队伍现状进行调查摸底,评议中督促党员对照党员标准、对照人党誓词、联系个人实际进行党性分析、评议后按照“惩前毖后、治病救人”原则,视情分类妥善处置。
19.加强政治文化建设。倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,防止商品交换原则对党内生活的侵蚀,注重研究党内政治文化建设的深层次问题,组织开展多样多元的家风主题活动,带动全局系统形成风清气正、向上向善的社会风气。
六、加强制度建设与执行
20.加强重点制度建设。把制度建设贯穿于加强和规范党内政治生活始终,对现有制度规范进行梳理、修订、补充、完善。健全各单位党组织议事规则和决策机制,探索“三重一大”事项决策过程同步录音、全程纪实工作机制。落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,在全局系统各个层级探索党务公开新形式。
21.提升制度执行力。把《准则》
确定的相关制度和配套措施执行情况纳入纪律审查、市委巡察和派驻监督重点,坚决纠正党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题。建立考核评估工作机制,对各单位落实《准则》情况进行检查并抓好整改。建立违反党内政治生活准则行为查处机制,发现一起严肃查处一起,防止出现“破窗效应”。
22.发挥“关键少数”的表率引领作用。教育引导各单位领导干部特别是一把手带头执行《准则》及相关规定,把党内政治生活的各项要求落实到日常中去。对《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》贯彻落实情况开展专项检查,增强一把手接受监督的示范效应。同时,深化述责述廉述德工作。
七、加强党内政治生活的组织领导
(一)加强组织领导。
局党组在进一步加强和规范党内政治生活工作中发挥领导核心作用,坚持局主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,相关部门按照职责分工抓好落实。局属各单位党组织要层层落实责任,切实把加强和规范党内政治生活摆上重要议事日程,经常研究,周密部署,针对工作推进过程中的突出问题分类施策,对症下药。各单位党组织主要负责同志要切实加强作为“第一责任人”的主体意识,带头贯彻落实《准则》和党内政治生活的各项规定,切实发挥“关键少数”的表率引领作用,按照本方案要求抓实抓好各项工作,确保全面加强和规范党内政治生活在局系统实现全覆盖。(二)加强统筹推进。
将加强和规范党内政治生活与****####事业紧密结合起来,与坚决全面彻底************紧密结合起来,与推动全面从严治党向纵深发展紧密结合起来,与抓好市委未巡先查、巡察整改任务紧密结合起来,同步研究部署推进,通过进一步规范党内政治生活,大力提升局系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动****####事业走在全国前列提供坚强保证。安全管理规定》的实施意见
淄教发„2010‟14号
各区县教育(教体)局、高新区地事局,局属各学校、市直各幼儿园:
为加强和规范中小学幼儿园(以下统称学校)安全管理,保障学校及学生和教职工的人身、财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,促进平安和谐校园建设,市政府近期出台了《淄博市学校幼儿园安全管理规定》(以下简称《规定》),为做好《规定》的贯彻落实,现提出以下实施意见,请结合国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等安全法律法规的贯彻落实与各自实际,认真抓好落实。
一、进一步明确和落实安全管理责任
根据《淄博市人民政府关于印发淄博市学校幼儿园安全管理规定的通知》(淄政发„2010‟66号)的规定,学校安全管理实行属地管理,遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针,坚持“谁办学、谁负责”的原则。各级人民政府及教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检等部门按照《中小学幼儿园安全管理办法》确定的安全管理职责,依法负责学校安全工作,维护校园及周边环境安全。举办学校的各级人民政府、企事业单位、村居(社区)、社会团体、公民个人依法落实办学责任,保障师生安全。
学校是安全管理的责任主体,学校的校(园)长是学校安全第一责任人。校(园)长要认真组织学校落实安全管理法律法规和各项安全防范措施,健全学校安全管理制度,明确校(园)内安全责任和岗位分工,建立完善的安全责任体系。
二、健全安全管理机构
各级教育行政部门要按照《规定》要求,设立安全办公室,与各级政府学校安全工作领导小组办事机构合署办公,负责协调、指导、考核辖区内学校的安全管理工作和承担领导小组的日常工作。各级教育行政部门要做好机构和人员编制的申报、争取工作。各安全办公室要配备满足工作需要的办公场所和办公用品、通讯、交通工具。
学校在校(园)学生(幼儿)200人以上的要成立安全保卫科,为内设中层处室。200人以下的设专职保卫干部。国办学校涉及增加编制和增加干部职数的按程序报批。安全保卫科工作人员具体配备条件和标准参照《规定》第九条执行。学校安全保卫机构主要履行以下职责:
1.在当地公安部门指导下,执行落实上级有关学校安全保卫工作的方针政策。协助校长加强学校责任体系建设、安全管理制度和应急体系建设。
2.负责指导、监督、检查学校各安全责任部门、责任人的日常工作。负责制订校园内安全保卫巡逻制度并组织实施。负责制订门卫管理制度,加强门卫管理。负责学校日常安全工作记录、信息汇总及报告。
3.协助公安部门加强对保安队伍、物防、技防设施建设。负责学校消防、交通安全管理。
4.负责对学校周边安全、周边环境安全隐患排查,协调相关职能部门加强周边安全治理,落实周边安全隐患报告和举报制度。
5.配合学校其他处室按照“一岗双责”的原则完成相应安全管理工作。
6.完成上级和学校交办的其他安全管理工作。
三、加强安全保卫队伍建设
学校安保队伍要按照专业化、专职化、相对稳定的要求加强建设,人员条件、配备数量按照《规定》、市公安局《学校幼儿园安全监督工作规范》有关要求执行。
学校聘用保安人员必须是品行端正、身心健康,经公安部门政审并培训合格的人员,所聘用保安人员要经上级教育行政主管部门备案。如有保安人员违反学校和公安部门规定或者出现违反社会治安规定的行为,学校依法中止聘用合同,并报公安、教育部门备案。
教育部门要配合公安部门加强对保安人员的管理教育和业务培训,切实增强保安人员的责任心。校园保安要遵守学校各项规章制度、作息时间、日常行为规范。学校要将保安的管理与考核纳入学校工作人员考核范围,根据工作实绩进行奖惩。学校对保安政治思想表现和工作业绩情况的考核每学期结束前书面报告公安部门和上级教育行政主管部门。
四、加大投入力度
学校要积极争取举办者加大对安全工作的投入,优先保证能够满足学校基础安全设施建设与维护使用、安全管理人员配备、培训等安全防范的需要。学校安全管理经费列入学校经费预算,国办学校由各级财政按照分级负担的原则承担。集体办、个体办学校安全管理经费确有困难可积极争取当地政府支持。
各学校,特别是集体、个体(幼儿园)办学校要完善学生安全风险保障机制,按规定落实校方责任保险和校车承运人责任保险。
五、加强学校安全设施建设
各学校应当按照《规定》和《市公安局学校幼儿园安全监督工作规范》的要求,配备安全设施。与校本部不在一个校园的分校,也要按照《规定》和市公安局《学校幼儿园安全监督工作规范》的有关要求独立配备安全设施。
1.门卫室建设。各学校要设立门卫室,在位臵选择、建筑设计等方面应满足观察情况、安全防范工作的需要;要积极创造条件配合公安部门依托门卫室设立校园警务室。
2.大门、围墙建设。各学校要根据安全防范需要对学校大门、围墙(包括实体墙、透景墙等)进行认真排查,凡存在安全防范隐患的要立即采取整改措施。学校围墙高度不得低于2米,并视情安装玻璃碴子、铁蒺藜、铁丝圈网等防攀爬设施。对安全防护墙可采取种植藤状作物、张贴或悬挂宣传图片等方式绿化、美化。
3.防卫器械配备。学校门卫室要按公安部门规定为保安人员配备必要的器械,学校教室内特别是幼儿园教室内应配备使用便捷、安全可靠的防卫器械。防卫器械要妥善保管,防止盗、抢和学生误玩误伤现象发生。
4.技防设施建设。各学校要按《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》(鲁综治办„2010‟30号)及市公安部门规定,科学合理的安装和应用技防设施。技防设施一般应按要求安装电视监控系统、紧急报警系统、周界报警系统和重点部位报警设施。要建立完善操作使用保养制度和运行维护办法,保证设备的正常运转和技防系统发挥应有的作用。
5.消防、应急设施建设。指导学校按照《建筑设计防火规范》、《山东省中小学消防安全管理暂行规定》、《淄博市校园消防设施配备标准》等有关规定,配备安装有关消防设施和器材。⑴确保消防设施的正常使用。要对学校消防栓、灭火器等设施,对照配备标准、放臵位臵、有效期限、维护情况进行全面检查,查缺补漏,建立档案,确保正常发挥作用。⑵确保应急疏散通道、应急照明和引导设施正常使用。对照标准对安全出口门、门槛、台阶等以及疏散用门、窗等设施进行检查,保证通道畅通。
六、完善安全制度建设
各学校要建立健全校(园)内各项安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防发生事故。学校应建立以下安全管理制度:
1.学校安全组织管理制度、会议制度、一岗双责和岗位责任制度、考核奖惩制度、责任追究制度;安全经费投入和保障工作制度。
2.门卫值班制度、监控室值班制度、24小时值班制度、接送学生管理制度、进校(园)车辆和人员审查登记制度、教师值班和领导带班制度、校园巡逻制度。
3.保安工作制度和管理制度、安全保卫和警用器械管理制度。4.学校安全教育、培训、宣传工作制度,应急演练工作制度;健全防火、防汛、防震、防爆、防踩踏、防不法分子破坏(侵害)等事件的应急预案等。
5.重点部位安全管理制度。如教学楼、实验楼、图书楼(室)、财务室、多媒体教室、微机室、器材室等重点部位的安全保卫制度;重要资料如密级文件、档案、教研成果、印章等管理制度。
6.教学及教学器材安全管理制度,如各类课程及活动安全管理制度,危险化学品、放射性物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度;师生人员聚集区如教学区、合堂教室、运动场、厕所等公共场所(地)及教学服务网点等安全管理制度;教学器材使用管理制度,学校体育器材、室外活动器械、游乐玩具等安全管理制度;上下学、上下楼梯安全管理制度;学校组织和参加师生外出、大型活动等管理制度;职业学校学生参加实习、社会实践等环节的安全管理制度;网络及信息安全管理制度。
7.学校特种设备管理制度,特殊工种如锅炉工、电工、炊事员等安全特殊岗位人员持证上岗制度。
8.饮食安全及学校卫生工作制度。学校食堂各项管理制度,宿舍卫生、饮水卫生、环境卫生等管理制度;学生常见病、多发病、易发病等预防管理制度;师生体检制度。
9.学生宿舍安全管理各项制度。
10、学生日常安全管理制度。
11、聘用人员及临时用工、施工人员安全管理制度。12.消防安全工作制度。
13.学生学习、生活用品的统一采购与采购索证制度。14.交通安全工作制度、校车和接送学生车辆安全管理制度。15.学生安全信息通报工作制度;安全信息上报工作制度。16.校舍安全定期检查、排查制度和危房报告制度。17.安全隐患排查工作制度。18.学校安全档案管理工作制度。19.其他应当建立的安全管理制度。
20.建立法制副校长或法制辅导员制度,有条件的学校可聘请法律顾问。
各学校根据实际健全校内管理制度及实施细则,并认真组织学习和落实。
七、加强学校日常安全管理
学校要加强安全常规管理,在日常的教育教学活动中,要遵循教学规律,落实安全管理要求,合理预见、积极防范可能发生的风险。
1.加强门卫管理。要严把校门关口,落实校外人员入校登记、盘查询问等安全保卫制度,严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻,特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻,避免针对师生的侵害事故、事件的发生。
2.加强学生宿舍管理。要加强对学生宿舍的安全保卫力度,落实管理人员和管理责任,实行封闭式管理,及时清点学生人数,发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。落实学生住宿用品的统一采购,杜绝各类劣质用品进入宿舍,侵害学生身心健康。
3.加强食堂管理。严格落实食堂管理人员责任制,按规定对餐具用具等进行消毒,并做好消毒记录。按操作规程使用炊事机械,杜绝伤亡事故发生。做好食堂用电、用火管理,落实食堂原材料定点采购制度。
4.加强晚自习管理。晚自习学生没有离开教室前,学校要有负责人和教师值班巡查。
5.加强学生上下楼管理。学生在校学习和晚自习时,学校要合理安排学生上下楼梯的顺序,培训学生轻声慢步、靠右行走的良好习惯,并安排专人值班巡查,避免拥挤踩踏事故发生。6.加强学校场地管理。不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动,不得将场地开放用于停放社会车辆。
7.加强学校大型及外出实践活动管理。学校不得组织学生参加具有危险性的活动,不得组织学生参加商业性活动。学校组织的各类大型及外出实践活动,要按隶属关系经同级教育部门审批,成立临时的安全管理组织,安排必要的组织管理人员,制定安全措施和应急预案,并对活动场所进行安全检查。
8.加强安全隐患排查整改。学校要每月组织一次全面的安全大检查,对检查的安全隐患要及时组织整改,学校无力整改的,要及时上报。
9.加强矛盾纠纷排查调处。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作,及时化解学校内部的矛盾纠纷,防止恶性事件和群体性事件的发生。
10.学校要进一步加强对学校安全管理的研究,及时解决学校安全管理中出现的新问题、新情况,不断创新工作方法和思路。
八、强化安全教育和培训
1.要按照《中小学公共安全教育纲要》的要求,开好安全教育课,要结合学生年龄和季节、地域等特点,突出安全教育的针对性和实效性。各学校要落实好以下教育活动:⑴新学期开学第一天、放假前最后一天,为学校固定的安全教育日,要结合季节和寒暑假特点,对学生集中开展有针对性的安全教育;⑵全国中小学生安全教育日所在的一周为学校安全教育周,学校应结合学生的年龄特点,采用喜闻乐见的形式,围绕每年的活动主题,开展宣传教育活动;⑶每月由学校自行确定一天为安全教育日,开展用水、用电、防火、防盗、人身防护、疾病预防、饮食安全、网络安全、交通安全、防溺水、心理健康、校园周边环境安全为主要内容的安全教育活动;⑷按照省教育厅等四部门《关于加强全省中小学应急疏散演练工作的意见》要求,每学年至少要开展两次应急疏散演练活动;⑸各学校要重视心理健康教育,积极做好师生心理疏导工作。对心理上出现问题的师生要给予更多的关爱,积极疏导化解,帮助其克服心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤等事故。
2.各级教育行政部门要联合有关部门定期开展安全培训,提高安全管理水平和安全防范意识及能力,并将参加业务培训的情况纳入学校安全管理工作的考核内容。⑴每学年对校长和安全管理干部进行一次安全业务培训;⑵新聘用教师、新任班主任岗前要经过安全培训;⑶学校应制定教职工安全教育培训计划,每学期至少对所有教职员工进行一次安全培训,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段;⑷区县教育部门应配合公安部门每学年至少开展一次学校保安人员培训;⑸学校食堂工作人员、公寓管理人员、特种工种人员、卫生专业人员、校车驾驶员等特殊岗位人员应按照规定参加相应培训,依法持证上岗,不得聘用未取得合法证件人员;⑹学校要利用家长学校、网站、校讯通、发放安全温馨提示等形式向学生监护人(家长)进行安全宣传,引导学生监护人配合学校在日常生活中加强对学生的各项安全教育。
九、加强对学校安全工作的督导
各级教育行政部门要加强学校安全工作的监督和督查。健全学校安全工作督查制度,定期不定期采用明查与暗访相结合的督查方式,指导督促学校落实安全责任。学校安全要作为教育督导评估的必查内容,占有合理分值。学校也要定期对安全责任落实、安全制度建立等情况进行自查,及时发现问题,及时整改。对落实学校安全措施不力,导致学校发生安全责任事故,或发生事故后不及时报告或隐瞒不报的,要依法查处并严肃追究责任。
淄博市教育局
教育部办公厅关于学习宣传和贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》的通知
(2006年9月11日 教基厅〔2006〕11号)
2006年6月30日,教育部与公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署联合发布了《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号,以下简称《办法》),并于2006年9月1日起施行。为做好《办法》的学习宣传和贯彻落实工作,现就有关问题通知如下:
一、全面领会和掌握《办法》精神和主要内容,进一步提高对中小学幼儿园安全管理工作的认识
《办法》的发布和施行,是教育部等十部委贯彻落实新修订的《义务教育法》,加强中小学幼儿园安全工作,健全各有关部门齐抓共管长效工作机制,依法加强安全管理的重要举措;对推进中小学幼儿园安全工作科学化、制度化、规范化,形成适应新形势的校园安全管理协作与运行机制,增进对突发事件的应急能力,都具有十分重要的意义。各地要从全面贯彻国家的教育方针和落实科学发展观的高度,从以人为本和维护人民群众的根本利益出发,充分认识学习宣传和贯彻落实《办法》的重要性,结合新修订的《义务教育法》,把对《办法》的学习宣传和贯彻落实提上议事日程,作为近期安全管理工作的重点内容。
二、加大宣传和培训力度,分期分批开展培训工作
各地教育行政部门和学校要积极与当地公安、司法等九个部门密切配合,结合本地实际情况,充分发挥电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体作用,广泛深入地做好《办法》的宣传工作。要使社会各界,特别是教育行政管理人员、学校校长、幼儿园园长、教职工、家长和学生,都了解和掌握《办法》的基本内容。学校要利用板报、宣传栏、校园广播、校园电视台、校园网、班队会、专题讲座、家长会、家长学校以及向学生、家长印发宣传材料等形式,大力宣传《办法》的内容。通过宣传教育,使社会各方面人员都能明确在中小学幼儿园安全管理中自己的职责和责任,形成全社会学习、宣传和落实《办法》的良好氛围,形成社会各界共同关心、支持和参与中小学幼儿园安全工作的格局。
各地要把学习《办法》作为教育行政干部、校长、园长、教职工培训的重要内容。各级教育行政部门要加强对培训工作的领导,精心部署,周密安排,制订详细的培训计划,分期分批进行培训。
三、认真贯彻落实《办法》的规定和要求,努力把安全管理工作提高到一个新水平
各地教育行政部门和学校要全面学习《办法》,切实贯彻落实。要尽快根据《办法》,对本地、本校已出台的安全管理的制度、文件进行清理,对原有的应急预案进行检查、完善,健全安全管理工作的规章制度。要按照《办法》的要求,将安全管理职责分解细化,落实到部门、落实到人员、落实到学校日常工作中,纳入法制轨道。自即日起,各地应迅速组织学校按照《办法》的要求进行一次全面彻底的安全隐患清查,尤其要组织专人对龙卷风、暴雨、洪水、泥石流、台风等自然灾害多发地区的校舍进行清查和重新鉴定、加固等工作,消除存在的安全隐患。
各地教育行政部门要积极协调相关部门,充分发挥他们在维护中小学幼儿园安全工作中的重要作用,健全安全工作联席会议制度,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保学校的安全运转和师生安全。
四、进一步加强监督检查,落实责任追究制度
中小学幼儿园的安全管理工作事关社会稳定,事关亿万中小学幼儿园学生的生命安全,各地教育行政部门要严格按照《办法》的要求,加强对学校的指导检查,严格落实工作责任制和责任追究制,将安全管理工作作为考核教育行政部门和学校党政领导班子业绩的重要内容。同时对在安全工作中成绩显著的单位或个人,各地应给予表彰、奖励。
请各地将学习宣传和贯彻落实《办法》的有关情况及时报我部。
关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》有关规定的实施细则
北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》(京建法[2011]12号)(以下简称《通知》)于2011年10月12日发布,2011年12月1日起实施。为更好地贯彻落实《通知》有关规定,特制定本细则。
一、适用范围
自2011年12月1日起进入招标程序(入场登记受理之日为准)的建设工程招标项目,其招标投标活动应当按照《通知》有关规定执行。
二、项目入场及招标公告发布
(一)本市实行招标代理工作项目负责人制及招标代理机构从业人员实名制管理。工程建设项目采用委托招标方式的,招标人或招标代理机构应当在办理入场登记的同时,将委托代理合同报建设工程招标投标监管部门备案。
1、委托代理合同中应当载明项目负责人,项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格,且对招标代理活动承担相应责任。
(1)工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师。
(2)具备上述资格条件的人员不得在同一时期内担任六个及六个以上的招标代理项目(以委托代理合同为准)的项目负责人。
2、委托代理合同中应当载明具体经办人的姓名,具体经办人应当根据委托代理合同的约定办理相关招标事项,其行为所导致的法律责任由项目负责人承担。
(1)经办人应当是招标代理机构经过建设行政主管部门培训,考核合格的本单位在职的从业人员;
(2)每份委托代理合同中可约定的经办人人数不超过3名;
(3)经办人在招标代理工作中应当相对固定,不得随意更换。
(4)所有经办人均应当全面了解招标项目的相关情况,以保持工作的连续性。
3、在办理委托招标代理合同备案时应提交如下文件:
(1)委托招标代理合同;
(2)委托招标代理合同备案表;
(3)招标代理机构项目负责人工程建设类注册执业资格证书原件及加盖法人章的复印件;
(4)证明项目负责人及经办从业人员为本单位在职人员的证明材料,包括与招标代理机构签订的一年期以上劳动合同及缴纳社保证明原件,及加盖招标代理机构法人公章的复印件。
已经备案的委托招标代理合同约定的代理工作范围包括专业工程和材料设备招标的,在办理专业工程和材料设备招标时,只需出示委托招标代理合同备案表。
采用全程电子化招标的项目,招标代理机构应当通过电子化交易平台上传上述资料的电子版或加盖招标代理机构CA电子印章的扫描件。
4、招标代理机构编制的资格预审文件、招标文件、工程量清单、标底(或者招标控制价)等重要文件上未加盖项目负责人注册执业印章的,建设工程招标投标监管部门不予备案。
5、招标投标活动过程中,招标代理机构、招标代理项目负责人或经办人因特殊原因发生变化的,招标代理机构应当及时将变更后的招标代理合同及相关材料报建设工程招标投标监管部门备案。
(二)招标公告发布
1、国有资金投资且预计单项合同额不超过三千万的下列建设工程的施工总承包招标项目应当采用资格后审方式:
(1)房屋建筑工程:
1)14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程;
2)高度70米及以下的构筑物;
3)建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
(2)市政公用工程:
1)城市道路工程(不含快速路);单跨跨度20米以内桥梁工程;公共广场工程;
2)2万吨/日及以下给水厂;1万吨/日及以下污水处理工程;1立方米/秒及以下给水、污水泵站;5立方米/秒及以下雨水泵站;直径1米以内供水管道;直径1.5米以内污水管道;
3)总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场(站);供气规模5万立方米/日燃气工程;2公斤/平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站;供热面积50万平方米及以下热力工程;直径0.2米以内热力管道;
4)生活垃圾转运站。
2、符合上述前款规定的建设工程的施工招标项目应当在招标公告中载明:采用资格后审方式。
3、招标人或招标代理机构在发布招标公告的同时,应当向招标投标行政监督部门提供项目立项批复或关于拟招项目预计合同额的情况说明(无立项批复时),作为判断是否采用资格后审的依据。
三、资格预审文件编制
(一)资格预审文件设定的所有必要合格条件、废标条件等否决性条款应当按照《通知》规定,以附件形式集中列入评审办法中,并同时注明“资格预审文件中其他组成文件的规定与下列集中单列的否决性条款不一致的,以下列否决性条款为准”或者类似的表述。
(二)资格预审文件应当将下列情形集中列入不予通过资格审查的条件:
1、不同投标人的资格预审申请文件由同一单位或者个人编制的;
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的;
3、不同投标人的资格预审申请文件载明的项目管理机构成员出现同一人的;
4、不同投标人的资格预审申请文件相互混装的;
5、按照法律、法规、规章和规范性文件规定应当列入的其他情形。
四、招标文件编制
(一)招标文件中设定的所有必要合格条件、废标条件等否决性条款应当按照《通知》规定,以附件形式集中列入评标办法中,并同时注明“招标文件中其他组成文件的规定与下列集中单列的否决性条款不一致的,以下列否决性条款为准”或者类似的表述。施工招标采用《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》的,应当将《示范文本》评标办法中通用部分与专用部分的废标条件集中单列。
(二)招标文件应当将下列情形集中列入废标条件:
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的;
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的;
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的;
4、不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的;
5、不同投标人的投标文件相互混装的;
6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的;
7、拟派项目负责人缺席开标会的;
8、按照法律、法规、规章和规范性文件规定的应当列入的其他情形。
(三)施工招标文件中以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料应当集中单独列出:
1、采用工程量清单计价方式招标的项目,招标文件中应当将以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料集中单独列入工程量清单中;
2、采用定额计价方式招标的项目,招标文件中应当将以暂估价列项的专业工程和设备、材料集中单独列入暂估价表中。
(四)按照《通知》第六条规定应当采用资格后审的项目,招标文件评标办法中应明确:对投标文件技术部分应采用合格制评审的方法。
1、所谓“合格制”就是通过制,即评标办法中不设置技术部分量化评审标准和分值,评标委员会认为投标文件技术部分相关评审因素能够满足招标文件要求的,该投标文件技术部分评审即为通过。招标人在评
标办法中至少应当设置对投标文件技术部分中施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、工程进度计划与措施、环境保护管理体系与措施五项评审因素,其中,评标委员会认为质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、工程进度计划与措施三项因素满足招标文件要求的,该投标文件技术部分即通过合格制评审。
2、评标专家在技术标评审中应当独立评审,发现上述三项评审因素中任意一项不能满足招标文件要求的,即为未通过合格制评审,评标委员会应当以书面形式详细说明未通过合格制评审的原因。当评标委员会成员之间的评审结论不一致时,按照少数服从多数的原则,得出最终评审结论。
3、除按照《通知》规定应当采用资格后审的项目以外,其他采用资格后审的施工招标项目,招标人可以在评标办法中规定对投标文件技术部分采用合格制评审的方法。
(五)依法必须进行招标的建设工程项目,建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业分包工程和设备、材料,暂估价和暂定项目的合计金额占预计合同金额的比例不得超过30%。属于依法必须招标范围且达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的,应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标:
1、由总承包单位作为招标人实施招标;
2、招标过程中的各类可能影响招标结果的文件(包括招标公告、资格预审文件、资格预审结果、招标文件、招标投标书面报告等)应当经过建设单位审批同意并加盖公章;
3、评标(评审)委员会中的招标人代表应当由建设单位和总承包单位对等选派,建设单位或总承包单位主动弃权的除外。
相关文件中应设置“建设单位审批意见栏”,未经建设单位审批盖章的,建设工程招标投标监管部门不予备案。
(六)政府投资的建设工程,根据国家和本市有关的规定涉及到使用自主创新产品和实施技术创新的,在招标文件的评标办法中,应当针对“使用自主创新产品和实施技术创新”单独设加分项,采用综合评分法评标的项目,在满足基本技术条件的前提下,在技术评标项中,将自主创新产品列出作为评审因素,给予技术评标总分值的4%至8%幅度不等的加分。
提倡其他投资性质的建设工程参照上述规定执行。
(七)招标人应在建设工程监理招标文件中明确确定监理费。监理费应当严格按照国家和本市有关法律、文件规定的施工阶段监理服务收费基准价和其他相关服务人工费用标准计取。其中:其他阶段的相关服务人工费用按照给定的人工单价和暂定工日数量计取。投标人在投标文件中应响应招标人给定的监理费进行投标报价。评标委员会应当按照招标文件规定对投标文件监理费报价进行响应性评审,未按照招标文件给定的监理费进行报价的投标文件应当作废标处理。
(八)资格预审后,投标人确需更换项目负责人的,变更后的项目负责人的资格、业绩等条件不低于通过资格预审时的项目负责人。
1、资格预审后,投标人确需更换项目负责人的,应当符合下列条件,否则作废标处理:
(1)投标人在提交投标文件截止时间前应征得招标人书面同意;
(2)变更后的项目负责人的资格(建造师专业类别及资格等级、安全B本)、业绩等条件不低于通过资格预审时的项目负责人;
(3)评标委员会根据资格预审文件中规定的标准和方法,对照投标人在资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料,对其更新的资料进行评审。其中:
1)资格预审采用“合格制”的,投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准;
2)资格预审采用“有限数量制”的,投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准,其中以评分方式进行审查的,其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后,其得分应当不低于已经通过资格预审评审的得分。
2、招标文件中应当规定,经招标人书面确认同意投标人变更通过资格预审的拟派项目负责人的,投标人应当将招标人书面意见,以及更新后的拟派项目负责人的有关资料纳入投标文件中。
3、资格预审采用纸质文件进行评审的,招标人应当将所有在投标截止时间前递交的投标人变更项目负责人申请、招标人同意变更项目负责人的书面意见、资格预审文件、申请更换项目负责人的投标人资格预审申请文件以及资格预审评审报告等有关资料,在评标时提供给评标委员会。
4、采用全程电子化招标的项目,投标人应当在投标文件递交截止时间前,通过电子化交易平台向招标人递交加盖投标人CA电子印章的电子申请文件,并保存回执;招标人应当在投标文件递交截止时间前,通过电子化平台向申请变更项目负责人的投标人回复加盖招标人CA电子印章的书面意见,并保存回执。在评标委员会开始进行符合性审查时,电子化交易平台将向评标委员会提供所有在投标截止时间前投标人递交的变更项目负责人申请及递交回执信息、招标人同意变更项目负责人的书面意见及回执信息、电子资格预审文件、申请更换项目负责人的投标人电子资格预审申请文件以及电子资格预审评审报告等有关资料。
(九)实行电子化招标的项目,施工、监理资格预审文件或招标文件中应当规定,投标人拟派的项目负责人或总监理工程师应当作为投标人委托代表且必须参加开标会。投标人在投标文件投标函中应承诺其拟委派的项目负责人或总监理工程师,即为该项目投标委托代理人。
使用《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本(2008年版)》的项目,招标人应
当将招标文件第六章“投标文件格式通用部分”的“投标函”中增加“我方承诺:我方拟派该项目负责人:即为投标工作全权委托代理人,负责递交投标文件、参加开标会、签署开标记录等有关工作。”或类似的描述。
五、开标
(一)施工、监理招标项目开标时,投标人拟派的项目负责人或总监理工程师必须参加开标会议。投标人拟派的项目负责人或总监理工程师缺席的,招标人应当如实记入开标会记录,该投标人的投标文件由评标委员会作废标处理。
(二)材料、设备招标项目,投标人出席开标会的委托代理人应当为本单位在职人员。投标人出席开标会的委托代理人缺席的,招标人应当如实记入开标会记录,该投标人的投标文件由评标委员会作废标处理。
(三)采用电子化招标投标的项目,投标人拟委派的项目负责人、总监理工程师、委托代理人迟到或未持本人CA电子印章参加开标会的,招标人应当如实记入开标会记录,该投标人的投标文件由评标委员会按废标处理。
六、中标候选人公示
(一)中标候选人公示时,招标人应同时公示以下信息:
1、采用资格预审的,通过资格预审的投标申请人名单
2、开标会记录
3、投标文件被判为废标的投标人的名称、废标的原因及依据;
4、评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果;
5、评标委员会成员对各投标人的评分;
6、评标委员会推荐的中标候选人名单。
(二)招标人应当将上述1-5项内容作为《中标结果公示登记表》的附件予以公示。
(三)招标人应当在公示期满后,依法确定中标人。
(四)除经重新评标后,中标候选人的排名发生改变的,应当重新公示中标候选人以外,其它情况不再重新公示中标候选人。
七、符合《通知》第十一条规定的非国有资金投资的建设工程项目招标人,可以选择以下方式之一办理招标投标集中备案手续:
(一)招标人在本市评标专家库中随机抽取评标专家的招标人可以在北京市有形建筑市场办理有关抽取专家手续,并在有形建筑市场封闭评标区组织评标后,将自行招标条件备案(或委托招标代理合同备案)、招标方式抄报、资格预审文件备案、招标文件备案、招投标书面情况报告提交、合同备案等备案管理事项有关资料一次性提交,集中办理备案手续。
(二)招标人在招标代理机构评标专家库中抽取评标专家的招标人可以在招标代理机构评标专家库随机抽取评标专家,组建评标委员会进行评标,由招标人在有形建筑市场外自行组织招标投标活动后,将自行招标条件备案(或委托招标代理合同备案)、招标方式抄报、资格预审文件备案、招标文件备案、招投标书面情况报告提交、合同备案等备案管理事项有关资料,及以下证明材料一次性提交,集中办理备案手续。
1、由招标代理机构出具其评标专家库满足《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(原国家计委第29号令)第八条规定的评标专家库应当具备的条件及招标人从其专家库随机抽取专家的书面证明;
2、招标人从招标代理机构评标专家库随机抽取确定评标委员会成员的书面证明。
八、施工合同条款中,以下内容应当集中单独列出:
(一)招标文件中以暂估价、暂列金额列项的专业工程和材料设备;
(二)施工总承包范围内的其他拟分包情况,包括投标人在投标文件中确定的施工总承包范围内的其他拟分包项目在合同文件中以附件形式集中单独列出;
(三)须具备工程建设类执业资格和持证上岗的人员情况:
1、承包人为本地施工企业的,合同中应当将:项目负责人(建造师注册证书)、项目负责人安全生产考核合格证书(B本)、专职安全管理员(C本)、造价员、合同管理人员的姓名、身份证号、注册(资格)证书编号等内容以合同附件形式集中列出。
2、承包人为外地施工企业的,合同中应当将:项目负责人(建造师注册证书)、项目负责人安全生产考核合格证书(B本)、专职安全管理员(C本)、造价员、合同管理人员及项目管理机构全体人员的姓名、身份证号、注册(资格)证书编号等内容以合同附件形式集中列出。
九、招投标监管部门对部分依法必须招标的建设工程项目进行评标后评估
(一)评标后评估是指由专门组建的专家小组,对有关施工项目专家评标程序、结论的公正客观性和合法性等进行的评估。评标后评估结论不影响中标结果,评估的结论将作为评价招标人、招标代理机构、投标人和评标专家的依据。
(二)评标后评估主要针对资格预审、评标、招投标情况书面报告等招标投标过程进行评估。
(三)评标后评估项目的确定:
1、采用直接确定方式选取的后评估项目,市建设工程招标投标监管机构在评标开始前通知招标人,主要包括以下项目:
(1)国家和北京市重点工程以及其他社会影响力较大的工程;
(2)由市招标办委托给区(县)招标办代为监管的招标项目;
(3)市建设工程招标投标机构认为有必要进行后评估的。
2、采用随机确定方式选取的后评估项目,市招标办在适当时候通知招标人,主要包括以下项目:
(1)出现过投诉或者举报的项目,招投标监管部门认为进行后评估有助于促进招标投标工作的;
(2)以一定周期内完成施工招标项目总数为单元按一定比例随机抽取的项目。
十、施工企业合同管理人员应当参加业务培训并具备与所从事岗位相适应的专业知识和能力
(一)市建设行政主管部门建立并逐步完善施工合同管理员制度,组织对施工合同管理人员的培训、考核,并对施工合同管理人员从事合同管理情况实施监督检查。
(二)施工合同管理人员必须为施工单位在职工作人员,熟悉招投标及合同订立过程,掌握合同管理专业知识及相关法律法规,熟悉施工现场,具备良好的责任意识和沟通能力。施工合同管理人员应当按照要求参加施工合同管理培训考核,施工企业应做好本单位施工合同管理人员培训、考核等各项组织工作。
(三)施工企业进行招投标及合同管理时,必须在合同备案阶段提供经培训考核合格并纳入施工合同管理人员库的施工合同管理人员。施工合同管理人员不得同时负责两个及以上施工合同的管理工作。施工合同管理人员必须常驻现场,认真履行职责,不得随意流动,如有特殊情况需要调换的,施工企业必须取得建设单位同意后及时报送建设行政主管部门。工程满足竣工验收条件或合同解除的,可视为施工合同管理员的职责已履行完成。
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