工程合同档案管理制度（通用12篇）
为进一步加强工程合同及工程档案管理工作，确保档案的完整、完全和有效利用性，特制定本制度。
一、档案范围
本制度所指的档案是指在工程施工过程中形成的以工程项目为中心的资料总和，其构成包括招标文件、应标文件、技术方案、合同、深化设计方案、工程会议记要、信函、工程联系单、工程签证单、竣工资料等。
二、档案管理原则
1、合同档案由部门内勤集中统一管理。
2、各项目部及工程师应负责档案文档的形成、积累、整理、归档工作。
三、档案的移交
凡是本制度第一条规定的档案资料（必须是原件）形成后三个工作日内交部门内勤并登记，部门内勤收到该档案后整理完毕移交公司档案室。
四、合同文档的管理办法
对应当形成档案资料由于经办人原因疏忽未形成或形成后未及时移交丢失的由经办人负责重新办理，不能办理的，每发现一次处罚200元以上。
五、档案的借阅
1、合同借阅可在内勤处直接借阅，并于当日归还，当日不能归还的应当另行复印。
2、对已移交到档案室的档案，由个人到档案室借阅。
3、对需要保密的合同、工程档案所有人员负有保密义务，如有泄露承担因此造成的损失。
4、借阅人不得涂改、伪造、撕毁档案材料，违者视情节予以处罚。
六、附则
合同档案是记载合同履行全部情况的文字资料, 是企业发展的重要参考凭证及企业文化的重要体现, 对企业生存和发展有着极其重要的影响, 合同档案不仅在于收集整理和保存利用, 更在于“察往知来”。随着市场经济的发展, 合同档案在企业经济工作中的重要作用日显突出, 加强合同档案管理工作, 已经成为企业档案工作中的一项重要内容。合同档案除具有一般档案共性外, 还具有依据凭证性、法律约束力和实效性三个特点。
二、合同管理的关键
合同档案不单单是一种简单的档案, 还有自身的一些特性。鉴于合同档案的重要性和特殊性, 结合作者多年来从事合同档案的管理工作, 浅谈在合同档案管理中应注意以下几个方面:
(一) 明确归档责任部门, 推行“谁产生、谁录入、谁审核”原则。2010年1月1日开始执行的《企业档案工作规范》中明确规定:企业各职能或承办部门应对本部门归档文件的完整和系统负责, 合同档案归档责任部门应为合同管理部门, 各职能部门负责积累、收集、整理应归档文件。
(二) 合同档案整理范围不仅仅是合同文本, 还要最大限度地保持文件之间的联系。这些联系包括以下几点:第一, 各类合同都来源于企业的经济和科技活动, 是处理企业与企业之间、企业与国家之间、企业与其他经济部门之间、企业各部门之间经济关系的依据, 维护企业经济利益和合法权益的凭证。第二, 同一合同内的文件材料是一个整体, 无论是合同原件, 还是企业为全面执行合同所形成的各种材料、各方面往来函电, 以及在合同履行期限内形成的文件, 如补充、续签合同, 都是合同的有机组成部分, 是处理经济关系和经济纠纷不可或缺的依据和凭证。第三, 各类合同, 虽然签约对象不同, 内容千差万别, 但都是实现一定的经济目的的工具, 它是有别于其他文件材料的一种特殊文书形式。因此, 在合同档案的收集、整理过程中, 合同档案管理人员应当与有关业务部门进行合作, 明确合同档案的具体内容, 了解合同的履行情况, 从而确定合同档案的归档范围, 并随情况的变化不断进行修订和补充, 使合同档案以提供利用为前提, 及时、完整地归档。比如:施工合同档案组成包含下列内容: (1) 合同条款。 (2) 技术条款。 (3) 图纸及配套说明。 (4) 已标价的工程量清单。 (5) 投标报价书。 (6) 中标通知书。 (7) 合同协议书。 (8) 对方资质证明。 (9) 变更文件。 (10) 谈判记录、会议纪要等。
(三) 合同档案保管期限有别于普通文书档案。合同档案的收集、整理和组卷都有很大的不规律性, 对一般经济合同而言, 双方当事人经过要约、承诺、签字盖章后即表示该合同办理完结, 这类合同标的的履行期限是划分合同保管期限的重要参考指标, 如合同所依附的设备仪器使用年限、安装运输合同的结束时间等。还有一些经济合同, 公证生效后, 并不意味着办理完结, 还需要定期检查合同的履行情况, 有时需要修订、补充或更改, 如长期租赁合同。另外, 合同期长短也不尽相同, 短的几天内履行完毕, 长的要几年甚至十几年, 这就要求合同档案的管理人员在划分合同档案保管期限时, 要用系统、发展的眼光综合各方面信息。近年来, 经济纠纷案件呈上升之势, 这也要求划分合同档案保管期限必须考虑合同争议的诉讼时效问题。
(四) 鉴于合同档案涉及企业诸多商业秘密和技术秘密, 建立保密制度。确定合同档案保密密级, 划分保密期限, 以便档案管理人员根据不同密级采取不同的管理措施, 确保企业秘密不会泄露和失控。制定合同档案密级和保密期限是保证企业生产经营活动正常进行、保障企业正当权益不受侵害的重要措施。
(五) 统一标准, 增强可操作性, 确保归档质量。合同档案管理采取单立项目、自成一体、以件为单位、逐件整理、科学保管的原则, 不仅便于合同的保管和利用, 而且能够突出合同档案在企业档案中的位置和作用。在合同档案归档过程中, 档案部门为确保归档质量, 提出整理办法和质量要求, 考虑企业职能部门档案移交人员大多是兼职人员, 为了方便直观, 可以制作合同档案整理模板供移交人员参考。
总而言之, 做好合同档案管理工作, 要着眼全局, 做到未雨绸缪, 才能保证合同档案收集的完整、及时, 从而保证合同档案妥善保管、有序存放、方便利用, 维护企业的合法权益, 发挥合同档案在企业发展中依据、凭证和参考作用。
三、结论
合同档案管理是否规范关系到合同签约双方的利益和权益, 规范的合同档案管理可以有效地保护合同签约双方的切身利益。然而目前签订合同的时候由于种种原因会存在各种各样的不规范或者困难, 这样就会对合同签约双方造成不必要的风险, 本文结合作者多年来从事合同档案的管理工作, 从目前合同档案管理中存在的一些问题出发, 并给出了一定的解决方案, 为以后从事类似合同档案管理工作提供一定的借鉴意义。
摘要：本文结合作者多年来从事合同档案管理工作的经验, 从目前合同档案管理中存在的一些问题出发, 并给出了一定的解决方案, 为以后从事类似合同档案管理工作提供一定的借鉴意义。
关键词：企业合同,档案,管理
参考文献
[1]姚雪琴.浅述企业合同档案管理工作[J].办公室业务, 2011 (S1) :104+134.
关键词：合同档案；管理工作；问题；改进措施
合同档案主要是将合同履行的全过程和情况的全部文字资料进行记载。随着市场经济的扩大，世界经济一体化，以及企业规模的扩大与发展，使合同的地位日益显著，在经济中的活动地位也日渐重要。采取科学规范的合同档案管理，可有效保障法人和单位的合法权益，需管理人员和领导人员重视合同档案的重要性。但在合同档案管理工作中依然存在一些问题，影响着合同档案的规范化，需要我们倍加注意，并进行改进。
1.合同档案建立的必然性
1.1 外部因素的影响。随着经济的飞速发展，世界大环境的变化，市场竞争力的日趋激烈等，都对企业发展造成影响，因此，企业管理者会顺应时代发展潮流，尊重客观规律，增强法制法律观念，同时积极参与国际平台，汲取他人之长处，遵循规则，改善自己不足，增加自身合同风险化解能力，提高企业核心竞争力。而企业为维护自己的利益，在生产经营时会签订大量合同协议。大量合同文本需要保存，势必产生合同档案，因此，企业需建立完善科学的合同档案管理体制。
1.2 内部发展的需求。企业任何一部分的经济活动都需要通过合同进行记载和规范，当企业中出现任何一个问题，都需要通过合同档案进行处理和解决。因此，企业内部要想稳定、持续发展，必须要建立合同档案办法。
2.企业合同档案管理存在的问题
2.1 难以收集合同档案资料。合同档案管理工作中，难以收集合同档案已经是屡见不鲜的问题。在法人单位看来，不同职能的部门，所拟定和承办的合同也不相同。在起草、审核、审批以及履行合同时，需要经过一系列复杂的环节。而且合同要想实效，需经过所有责任方共同签字才可以完成，因此具有较多的流程，较长的周期特点。在收集合同档案时，会存在中途流失的现象，因此在收集合同档案时，不利于开展部门工作收集合同档案。
2.2 企业领导管理未重视合用档案管理工作的重要性。部分公司和单位的领导人员和管理人员未重视合同档案的管理工作，未制定合同档案管理制度，未将合同档案管理纳入部门及个人岗位职责，未及时监督和检查合同档案归档情况，造成合同原件丢失，给企业带来不必要的经济损失，并且频繁更换管理人员，使得合同档案管理工作出现混乱情况。
2.3 合同档案管理人员的综合素质较低。管理人员缺乏较高的业务素质水平。在合同档案管理工作中，部分管理人员缺乏较强的责任心及管理意识，业务水平和综合素质较低，缺少专业的管理理论；而且管理方法不会因地制宜，在一定程度上限制了合同档案管理工作的发展。管理人员在收集档案管理资料后，未及时归纳和整理，合同归档不及时，影响了合同档案管理工作的顺利实施。
2.4 合同档案管理工作缺乏规范性。首先缺乏完整的合同内容。部分合同承办人缺乏完善的法律知识，缺少合同法的基本知识，使合同内容不完整。其次合同格式不规范，影响了合同档案质量。再者合同管理缺乏规范性。在合同档案管理工作中，管理人员按合同档案管理相关制度，对合同档案进行分类和归纳，使合同档案条目不清，难于查询。
3.合同档案管理工作的改进措施
3.1 将合同档案管理工作纳入企业绩效考核，保证合同完整、准确、及时归档。合同档案管理员监督指导合同形成部门和下属单位进行合同归档工作。
3.2 重视合同档案管理工作。企业领导需认识到合同档案管理工作的重要性，认识到合同档案管理工作关系到企业的生存和发展，制定合同档案管理制度；企业需将合同档案管理纳入部门及个人岗位职责；管理人员要定期向领导者做汇报工作，使领导者知晓档案管理工作中存在的问题，并积极处理。企业需由相对固定专人负责管理合同档案，保证合同档案的连续性。
3.3 配备能胜任的合同档案管理员。在合同档案管理工作中，可以由专人对合同档案进行管理，同时制定严格的奖惩制度，若出现问题需给予必要的惩罚，以此改善管理人员合同档案管理意识薄弱的问题。其次加强合同档案管理人员培训，以此增强管理人员的工作责任意识，提高业务水平和综合素质。
3.4 增强合同档案管理制度的规范性。企业需根据档案相关规定，制定符合企业的档案管理制度，构建完善的档案管理制度，提高合同档案管理的规范性。合同档案管理制度需明确合同文本格式、所包含附件清单及合同编号原则，以方便合同档案的收集工作。
3.5 提高合同档案管理的网络化和信息化水平。在企业合同管理工作中，可采用先进的信息化技术，对合同的起草、审查、审批、签署和盖章、履行、变更和解除、纠纷处理、编号及档案管理工作进行在线管理，实现合同管理一体化，保证合同档案信息齐全、准确，同时方便合理开发和利用合同档案。
结语：在企业合同档案管理工作中，为了保证企业健康持续发展，需充分发挥出合同档案的作用。针对合同档案管理工作的问题，规范管理制度，合理实施网络信息化技术，并提高管理人员的业务水平和综合素质，以此促进企业的发展。
参考文献：
[1]李玮.企业合同档案管理问题浅析[J].黑龙江档案，2013（01）：80-80 .
[2]沈巧玲. 合同档案管理工作中的问题与改进建议[J].办公室业务，2013（11）：159-160.
[3]严励.企业合同档案精益化管理问题的探究[J].东方企业文化，2013（08）：31-31.
年 月 日发布（）法合档案字第 号
1.总则
1.1为加强本公司的合同档案管理，根据公司合同管理办法（司合字第号）的规定，制定本办法。
1.2合同档案的保存期限为5年，由公司档案处负责保管。
1.3公司法律顾问室作为公司的合同归口管理部门，也应当保存一份完整的合同档案资料。
2.归档 2.1合同订立后，主办单位应将合同文本的复印件送档案处和法律顾问室各一份。
同时应指定专人负责本合同的履行及相关资料的整理。
2.2合同履行完毕后10日内，主办单位应将全部合同资料整理成册，按照时间顺序先后编排，装订成册，正本送交档案处，并制作副本一份交法律顾问室。
2.3档案处和法律顾问室接收资料时应当出具收据。3.档案借阅 3.1根据工作情况，需要查阅档案的，应当由查阅部门提出申请，报经主管总经理批准同意后，到档案处办理借阅手续。
3.2借阅档案原则上应在档案阅读室查阅，不得带出档案室。确有必要借带出档案室阅读的，应经主管领导批准后，方可带出。
4.诉讼与仲裁 4.1发生诉讼或者仲裁的合同，其合同档案中应附有诉讼或者仲裁的全部资料。
4.2诉讼或者仲裁文书应独立整理归档。为诉讼或者仲裁的需要，法律顾问室借用原件后应在10日内归还。如果不能按期归还，应说明理由并报经领导阅知。
5.责任
5.1主办单位未能按本办法第2.1、2.2条规定，办理归档手续的，对直接责任人扣发1个月的奖金。
5.2借阅档案人丢失档案的，根据情节可以给予警告、记过、记大过、开除、解除劳动合同的处理，并给予扣发3至12个月奖金的处罚。
6.实施 6.1本办法经董事会讨论通过后由总经理发布，修改时亦同。6.2本办法自年 月 日起施行。
附：
合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是企业为维护自身的合法权益而采取的必要手段。通过对合同的档案管理，可以保存与合同有关的相关证据材料，一旦发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护公司的权益。合同档案管理办法的主要内容包括档案的期限、档案管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。
第一条 为了规范合同的签订和管理，维护公司及用户合法权益，保障用户资料及档案信息的安全，制定本制度。
第二条 本制度适用于天然气安装合同、供气合同及大型用户的照付不议合同。
第三条 用户合同具体包括:天然气用户工程安装合同、燃气报警器安装合同、城市燃气居民用户供气合同、城市燃气商业用户供气合同及大用户照付不议合同，可根据业务调整情况增减合同类别。
第四条 符合正常业务流程的零散居民用户安装合同由业务人员与用户签订即可，对于商业用户安装合同、集体用户安装合同应由市场部经理审核签字，分批付款的安装合同由经营副总签字审批；供气合同由业务人员直接办理，未结清安装费用需要送气的由总经理审批签字；照付不议合同由经营副总草拟，总经理审核签订。
第五条 合同内容要按规定填写，主要条款必须清晰完整，权责要明确。集体用户必须有联系人姓名和电话，有工期要求的要经过规划建设部测算后予以明确；分批付款合同一定要明确交款期限和工程安装内容步骤，大型用户涉及产权归属争议的由经营副总审核确定。
第六条 天然气安装合同要严格按照物价部门确定的标准及预算部门测定的金额进行收费，业务人员不得违反公司规定擅自调整收费标准，不得多收或少收任何款项，严禁任何有损公司利益和声誉的行为。
第七条 业务人员要严格按照规划建设管理部提供的《天然气用户送气通知单》和安装验收图纸办理开户手续，签订供气合同。
第八条 用户开户后，要及时完善表务信息、地址信息、燃气具信息等，并打印用户信息。
第九条 照付不议合同适用于上游天然气供应商和年用气规模在300万立方米或日用气规模在1万立方米以上（含）的工业用户、大型商业用户（集中采暖锅炉、大型中央空调）等，照付不议合同由市场部、财务部提供相关信息和数据，由经营副总经理草拟，总经理审核、签订。
第十条 业务人员应定期将履行完毕或不再履行的合同及有关资料（包括有关的信函、图表、批件、预算及通知单等）按编号整理，交档案管理人员存档，用户档案的建立要全面、及时、准确，不得将用户档案和信息随意处置、销毁、遗失。
第十一条 各类用户资料的查询要履行必要的手续，严禁泄漏公司和用户信息，具体规定由部门制定。
第十二条 计算机上的用户信息由业务人员填写备份，后台管理由综合管理部网络管理员负责，要严格设置分级管理和查询使用权限，保障信息安全，保全公司利益。
为规范集团劳动合同的订立、变更、解除、续订和终止及管理，特制订本规定。本制度适用于集团内工作的正式职员。
1、公司内统一使用公司人力资源部门提供的劳动合同范本。
2、公司可根据需要签定不同期限的劳动合同。
3、劳动合同约定的条款发生变化时，公司将与员工协商变更劳动合同及其附件的相关内容（包括工作地点、工作岗位、劳动报酬等。）
4、发生劳动合同变更情形时，人力资源部与员工签订相关变更协议，变更协议由公司和员工各执一份。
5、公司提出解除劳动合同的情形：
1）员工因患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由公司另行安排的工作的，公司可以解除劳动合同。
2）员工因患病或者非因工负伤需要较长时间休息，按公司医疗期的规定核准进入医疗期，医疗期内员工应当提供假条。
3）员工医疗期满后，仍不能正常工作的，公司与员工解除劳动合同。
4）员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的，公司可以解除劳动合同。
5）员工不胜任工作的情况下，公司可调整员工的工作岗位及级别，员工须服从公司安排。
6）员工经过调整岗位或培训，仍不能胜任工作的，公司与员工解除劳动合同。调整工作岗位时工资待遇按新岗位的标准执行。
7）不胜任工作脱岗培训期间，按当地政府规定的最低工资标准发放工资。
8）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经公司和员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，公司可以与员工解除劳动合同。
6、员工提出解除劳动合同的情形。
因员工本人原因提出解除劳动合同，应当提前30天以书面形式提出（试用期为提前7天），经公司批准后可以离职，公司不支付任何补偿金。
7、劳动合同的续订与终止
1）每年年初人力资源部负责向各部门第一负责人提供本部门年度内劳动合同到期的信息。公司各部门第一负责人应合理规划本部门人力资源。
2）员工劳动合同到期前至少45天，人力资源部门确定出合同到期名单发给相关部门，部门第一负责人在10天内确定出续订/不续订劳动合同名单。对于18个月以内绩效考核成绩在一般及以下的员工，需由主管领导确定劳动合同的续签。
1、办理离职手续
劳动合同解除或终止的，员工应该按照公司规定办理离职手续，结清各种钱款，包括违约金事项，否则由此引起的责任和损失由离职员工承担。
2、劳动合同的相关文档管理及内部信息管理
1）劳动合同的相关文档管理。
劳动合同的相关文档由各法人平台人力资源专岗负责人保管，存档期为劳动合同及其他文档终止后2年。
2）员工内部信息管理。
人力资源部负责员工的入职信息维护，要求在员工到岗日前完成。员工劳动合同文档的内部信息应在劳动合同的文档签署当日录入到内部信息管理系统中。
10、相关部门职责
合同是企业经营活动的重要组成部分, 是企业开展运营管理向社会提供服务的必备条件和保障, 它不仅是承载企业与合作方、企业与客户之间权利和义务关系的书面凭证, 而且是现代企业经营管理、业务收支的直接载体, 合同档案管理的状况和水平在一定程度上影响到经营风险防范和业务收入的实现, 科学有效地管理合同档案, 运用信息化手段改变过去传统的合同档案管理模式, 实现合同档案管理规范化、流程化, 才能促进档案管理水平的提升, 适应新形势下企业管理对档案工作的要求, 为企业持续健康发展提供便捷、快速、有效的档案支撑。
二、合同档案在现代企业经营管理中的作用
合同档案是合同发起、审核、签订、履行以及合同变更、转让、终止等活动全过程的真实记录和客观反映。它作为记录法人 (单位、个人) 的经济活动依据, 在企业经营活动中有着十分重要的作用:
(一) 合同档案是解决合同纷争的有力证据
合同档案作为企业生产经营活动中形成的经济事项直接载体, 对企业防范经营风险, 解决经济纷争有着十分重要的作用。合同一经签订, 即拥有了法律效力, 其条款中明确的双方权利和义务是建立在法律范畴内的, 为法律所制约。双方当事人任何一方如果违反了合同约定, 给对方造成损失, 都要承担违约责任及法律后果。当合同履约发生纷争时, 合同档案是解决合同纠纷、依法进行仲裁的有力证据。
(二) 合同档案是财务报帐的原始凭证
合同自双方签订之日起, 就具有了法律约束力, 双方当事人就必须按照合同约定的条款, 认真履行自己的义务, 其中合同支付、合同结算条款是合同履行的主要环节和内容。合同档案是合同报账的主要依据和原始凭证, 没有合同档案财务的报帐系统就不能进行报账工作, 合同就无法继续履行。
(三) 合同档案为合同续签工作提供依据
当合同双方的权利和义务即将终止, 合作双方根据实际需求续签合同时, 合同档案往往是双方合同续签的依据, 只有了解原合同条款的签订和履行情况, 才能为双方继续合作的洽商提供保障, 更好地促进合同生命周期管理有效落实。
三、运用信息化管理合同档案的必要性
合同档案作为记录企业经济行为的法律文书, 它的收集、保管和利用对维护企业的合法权益, 防范合同风险起到重要的作用。运用信息技术科学地管理合同档案, 实现合同档案数据采集自动化、档案管理规范化、流程化, 可解决原有档案管理存在的纸质合同档案收集不完整、归档不及时的难点问题, 解决管理模式与利用需求的冲突问题, 解决档案管理手段落后的问题。提高档案工作综合管理能力, 为企业防范和控制合同风险提供快捷、有效的档案支撑。以笔者所在企业为例, 近年来, 企业实施战略转型, 由传统的网络运营商向现代综合信息服务提供商转变, 以及移动通信业务的加入, 使得全业务运营环境下的经营范围发生了很大的变化, 业务类型呈现多元化, 企业运营中形成的合同数量激增, 原先靠手工流转的传统的合同管理和档案管理模式已无法满足企业全业务运营的发展需求, 无法满足现代企业的管理要求。运用信息技术构建和实施基于企业转型和全业务运营模式的信息化管理系统, 为企业员工提供一个现代文明办公和规范管理的工作平台, 并将合同管理流程、档案管理流程嵌入企业综合信息管理流程中运行, 按现代企业的管理要求规范合同管理和档案管理工作, 解决合同管理和档案管理存在的模式粗放、手段落后、效率低下、收集不全等问题, 提高了企业管控风险的能力和档案工作对企业管理的支撑能力。
四、运用信息化管理合同档案实施效果
(一) 信息化带来合同档案管理模式的新变化
传统的合同档案管理是将采购类、技术服务类、工程类合同划入基本建设类管理, 合作类、租赁类、广告宣传类、其他类等合同划入文书档案管理, 客户业务类合同由业务档案室管理, 企业合同档案管理呈现分散状态, 没有作为单独的档案门类集中统一管理。合同档案系统上线后, 与合同管理系统实现了无缝对接, 企业运营各类合同 (国家涉密合同除外) 必须经合同管理系统触发, 已完成合同签约的电子合同数据自动进入合同档案系统, 实现同一份合同电子版本与纸质版本对应接收, 统一分类, 集中管理。建立了电子版与纸质版合同相互对应、独立完整的合同档案门类, 彻底改变了传统合同档案管理模式。
(二) 信息化确保合同档案内容完整
合同档案管理系统上线前, 由于合同经办人对合同归档材料完整理解不一, 在提交合同归档时, 只提交合同的审批表和合同原件, 往往忽略了合同对方当事人资信证明材料;与合同签署有关的基础、背景资料等的归档, 合同档案内容残缺不全。合同管理及合同档案系统上线后, 系统清晰的界定了合同经办部门和经办人的职责, 设置了合同经办人在起草合同文本时填写送审表, 并提交上传保证合同可行性、真实性、准确性、规范性、完整性的对方当事人资信证明、合同签署有关的基础、背景资料等操作, 设定了合同签约完成后, 必须上传签章页, 完善电子合同数据, 使合同档案系统中的电子合同正文、附件及合同签署的相关材料数据完整有效。其中, 合同审批表及合同正本 (含完整附件) 提交纸质文本归档, 解决了原有档案管理模式带来的纸质合同档案收集不完整的难点问题, 确保了合同档案的纸质文本和电子数据的有效结合完整归档。
(三) 信息化确保纸质合同档案归档及时
传统的合同档案管理时期, 由于档案管理人员无法掌握企业合同档案形成情况, 一般是经办人 (或合同管理员) 归档多少就接收多少, 有的承办部门或承办人在较长的合同履行期内为了方便利用而将其合同掌握在自己手中不向档案保管部门移交, 使得合同档案归档不及时, 安全无法保证。合同档案系统上线后, 实现了电子合同数据的自动采集和接收, 档案管理人员可以通过档案系统掌握合同档案的入库信息, 对系统采集的数据进行跟踪处理, 并通过合同档案流程与财务报帐流程的绑定, 使纸质合同的及时归档成为发起合同报帐的约束条件。即档案管理人员进行纸质合同归档操作后, 合同报帐流程才被激活, 经办人才能发起合同报帐, 确保了纸质合同档案的及时归档。
(四) 信息化实现了合同档案信息资源共享
首先, 合同档案系统的上线, 为合同档案的利用和查询提供了信息化的平台, 合同经办人或OA用户通过权限的配置可直接查看或网上申请查看合同档案, 实现了合同档案网上远程查询利用, 节省了人力、时间和空间资源。其次, 通过信息化各专业系统合同管理流程、档案流程、财务报账流程的整合, 实现共享报帐流程应用电子合同, 使电子合同档案的利用不仅仅停留在OA用户合同电子数据的查询上, 而是实现了各专业系统间的关联应用和资源共享。提高了合同档案综合利用的及时响应能力和档案工作对企业整体工作的支撑能力。
五、结语
总之, 随着信息技术的不断进步, 信息化管理已成为现代企业管理的重要工具, 企业信息化建设, 给档案工作带来了新的挑战和新的机遇, 档案工作面临对长期以来已形成的固定思维的挑战, 对墨守成规的服务手段与方式的挑战, 对档案资源管理和利用的挑战, 如何保存好企业历史资料, 如何利用好现存的资料, 更好地为企业转型和发展服务, 这些都是摆在档案管理部门面前的新课题。企业档案的管理部门作为企业信息资源的归口部门, 应充分利用企业信息化发展契机, 积极参与企业信息化建设, 参与企业管理流程再造, 运用信息化创新企业档案管理, 开创档案管理工作的新局面。
参考文献
[1]赖莉蓉.试论合同档案管理[J].城市建设理论研究, 2011 (, 12) .
关键词：工程合同合同风险管理措施
0引言
建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成特定的工程项目，明确双方权利义务关系的协议，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素影响大等特点，因此，合同风险是客观存在的，本文就工程合同风险管理进行分析并给出对策建议。
1建设工程合同的有效情形和依据
工程合同风险管理首先应明确建设工程合同是否有效和合同订立的依据。
建设工程合同是否有效的权威解释是已于2005年1月1日施行的最高人民法院公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)。根据《解释》第1条和第4条的规定，除《民法通则》、《合同法》等基本法律规定的合同无效情形应当适用于建设工程合同外，建设工程合同存在以下五种情形也应认定无效：一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；二是没有资质等级的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的：三是建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的：四是承包人非法转包建设工程的；五是承包人违法分包建设工程的。除此之外，就应当尽量认定合同有效。
当投标工程中标后，接下来是与发包人签订建筑工程施工合同。建筑工程施工合同示范文本包括《协议书》、《通用条款》和《专用条款》。由于每个项目的工程特点、工程要求和计价方式不同，所以这里着重介绍《专用条款》在谈判时的依据：
一是法律、行政法规。这是订立和履行合同的最基本的原则，必须遵守。也就是在双方谈判合同具体条款时，不能违反法律、行政法规的规定。
二是通用条款。《通用条款》各条款中有四十多处需要在《专用条款》内具体约定。双方取得一致意见后，在《专用条款》内约定。
三是发包人和承包人的工作情况和施工场地情况。发包人何时提供图纸和施工场地，这是承包人做好施工准备和开工的最根本的先决条件。双方的工作情况和施工场地等因素，都是谈判《专用条款》具体条款内容的重要依据，离开双方的实际工作情况，妄谈合同具体条款，会造成合同履行中产生纠纷或违约事件。
四是投标文件和中标通知书。根据法律规定，招标工程必须依据投标文件和中标通知书订立书面合同。招标工程确定中标人后，招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
2建筑企业工程合同管理的现状
2.1健康发展的市场机制有待完善。比如在承发包过程中的“双合同”、“阴阳合同”。业主在公开的招投标过程中与承包商签订一份合同，此合同是合法的，但却是仅供有关部门备案用的。在承包商中标后。业主会要求再签订一份合同，这份合同才是供实际执行用的，这类合同大部分是业主在不合法的情况下迫使承包商接受一些不公平要求。这两份合同，一份满足《合同法》要求，一份满足《招投标法》要求，但同时一份违反了《招投标法》要求，一份违反了《合同法》要求。
2.2合同管理意识不到位，造成合同作用难以发挥。当前好多承包商在项目实施中遇到利益纠纷问题后，往往不是按照合同条款去依法寻求问题的解决，而是希望借助各种私下关系，甚至委曲求全以求得问题的解决。业主方面则表现在：不按合同拨付款项；经常提出超出合同之外的要求：随意凌驾于合同之上、半预工程实施等等。承包商不依靠合同解决问题，可能会带来一时的便利，但也会使业主在以后更加置合同于不顾：业主对合同的不尊重将会造成项目管理的失控。
2.3合同管理人才匮乏。合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、能把握全局的人。具体地说就是不仅要通晓法律知识，还要熟知工程项目的运作规律。然而，目前我国这种人才是非常缺乏的。
2.4有法不依，执法不严。2008年12月重庆市建委组织在建房屋建筑和市政基础设施工程安全隐患排查治理工作，共抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个，下发执法建议书12份，共计发现隐患300条。这只是偶尔的一次抽查所了解到的，没有被查到的违规或违法项目肯定还有不少，这是部分建筑企业有法不依，部分执法部门执法不严的反映。
3施工企业存在的合同管理的问题
3.1投标阶段的问题。首先是承包人对市场调查不够，在可选择的招标工程中，对某些工程的特点、性质、规模、业主资信状况、市场状况和竞争者状况等了解不够，不加选择，有标就投。其次是未全面了解发包人对招标工程的难度、对承包人的资质要求以及中标后的合同风险等。再次是未对招标文件和合同文本进行认真分析、仔细审查。
3.2合同审查和签订阶段的问题。我国《合同法》明文规定：建设工程应当采用书面形式。然而在实践中存在许多先施工再补签合同的情况，就使得这一法律规定流干形式，由于工程项目复杂，风险因素极多，为有效控制风险，这种情况应该坚决避免。合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点包括：①施工合同是否合法，建设方的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准。②合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备。⑨合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异。④合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约。⑤合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救。⑥双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通o
3.3合同履约阶段的问题。在合同的履行过程中存在矛盾，应该积极与对方协调，力争达成补充协议。而一旦无法协调成功，就应该通过索赔的方式，维护自己的合法权利。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。对承包商而言，不善于工期索赔必然导致工期延誤的风险。不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失，甚至亏本。实践证明：如果善于进行施工索赔，其索赔金额往往大干投标报价中的利润部分，即将风险转化为了利润。
3.4合同备案的问题。主要包括法律意识淡薄；对承发包主体资格的审查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查处和打击不正当竞争行为的权威性：部分企业施工合同管理人员的业务素质较低。
4合同管理中产生上述问题的主要原因
4.1合同法律环境不好。我国建筑业合同法律体系还不够完善，
部分法律条文不够严谨，有漏洞可钻；有法不依的现象十分严重、执法不严的问题时有发生；合同管理人员法律意识薄弱，合同未依法订立，导致所签订的合同无效。
4.2不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，双方对某些条款的理解有差异或对合同风险预估不足等问题而发生争执。
4.3专业的合同管理人才匮乏，对索赔工作不重视。合同管理涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。缺乏自我保护、维护自身正当权益的意识。对具有上述素质的合同管理人员应不断充实，以增强合同管理力量。
4.4合同管理意识淡薄，合同管理手段落后。在实际工作中，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理会不断产生新的问题，提出新的要求。这就需要不断完善合同管理制度。一些施工企业合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定。
4.5缺乏有效的分包合同管理。分包合同中总承包人和各专业分包人之间，及各分包人之间的合同界面不清，责、权、利不明确。
5建筑企业应加强合同管理、防范合同风险
5.1经济措施。业主在投资预算中考虑可能的风险，留有一定的风险准备金。在单价合同中专门对“暂定金额”以考虑在本合同实施中可能有遗漏或不确定的工作费用。而承包商以提高报价中的风险附加费，为风险作资金准备，以弥补风险发生所带来的部分损失，使合同价格与风险责任相平衡。采取一些报价策略，承包商可以采用一些报价策略，以降低、避免或转移风险。
5.2合同措施。合同中的保全措施，业主除了通过合同严格规定承包商风险，设置科学的管理程序以控制工程，而且可以设置一些保全措施，以防止承包商风险。或者通过谈判完善合同。减少或避免风险，是承包合同谈判的重点。合同双方都希望推卸和转嫁风险，通过合同谈判来完善合同条文，使合同能体现双方责、权、利关系的平衡和公平合理。
5.3工程保险。工程保险是业主和承包商转移风险的一种重要手段。一般在合同中，业主都已指定承包商投保的种类，并在工程开工后就承包商的保险做出审查和批准。通常承包工程保险有工程一切施工设备保险、第三方责任险、人身伤亡保险等。
5.4技术和组织的措施。在承包合同的签订和实施过程中，采取技术的和组织的措施，以提高应变能力和对风险的抵抗能力，配備熟知和精通合同的专业人员参与合同商签。大中型建设合同一般都由建设方负责起草，建设方聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，其中可能隐含大量的不利于承包商的风险责任条款和建设方的反索赔条款。这就要求承包商的谈判人员必须具有精通工程技术、法律、经营管理、造价及财务的综合素质，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡，信息对称的状态，以增加谈判的力量，提高风险识别的能力。
5.5工程过程中加强索赔管理。合同风险是由合同关系人的行为而产生的风险，通常也称为管理风险。其包括：发包方风险、承包商风险及其他方风险。发包方风险主要有因合同文件的叙述不准确或前后矛盾产生的合同文件风险、调研和设计错误风险、指令错误风险、工程量变动风险、资金的筹集和周转风险、拖延付款风险及企业破产风险等。承包方风险主要有施工没有达到设计要求的性能风险、不可抗力除外的其他原因引起的建筑物损害风险、施工管理不当引起工期延迟的工期风险、劳动安全风险及承包商企业破产风险等。其他合同参与人风险如专业承包商之间的施工协作风险、分包商和供应商破产的风险等。
6结论
3.诉讼时效的中止和中断
诉讼时效的中止是指在诉讼时效期间的最后6个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权，诉讼时效暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效继续计算。
诉讼时效中断是指因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，从中断时起，其诉讼时效期间重新计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出权利主张或者另一方同意履行义务而中断。
第三节工程合同的法律适用
工程合同为民事合同，属于《合同法》的调整对象。但是，并不意味着《合同法》是工程合同适用的唯一法律依据。事实上，除了需要以宪法和其他相关的民事法律法规为依据之外，工程合同还涉及大量的行政法规范的适用问题。
一、建筑法
（一）建筑法的概念和调整对象
建筑法是指调整在从事建筑活动和实施对建筑活动监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范总称。建筑活动是建筑法所要规范的核心内容。建筑法所称的建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。但建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，使用于其他专业的建筑工程的建筑活动。
建筑法的调整对象主要有两种社会关系：一是从事建筑活动过程中所形成的一定的社会关系；二是在实施建筑活动管理过程中所形成的一定的社会关系。从性质来看，前一种属于平等主体的民事关系，即平等主体的建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建筑材料供应单位之间在建筑活动中所形成的民事关系；后一种属于行政管理关系，即建设行政管理部门对建筑活动进行的计划、组织、监督的关系。
（二）建筑许可
国家实行建筑许可管理制度。建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两种。
1.建筑工程施工许可
建筑工程施工许可，是指建设行政主管部门依据法定程序和条件，对建筑工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者准许开始施工并颁发施工许可证的一种制度。
施工许可的申请。施工许可证的申请时间，应当在施工准备工作基本就绪之后，组织施工之前。施工许可证的申请者是建设单位（也可称业主或者项目法人），做好各项施工准备工作是建设单位的义务。
建筑工程施工许可证的审批。施工许可证由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审批。具体由哪一级建设行政主管部门审批，则要视工程的投资额大小和投资额来源的不同而定。建设行政主管部门应当在接到申请后的15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。
为了切实抓好工程档案资料的管理工作，确保工程档案资料的完整、准确、系统和有效的利用，特制定本制度。
一、工程档案工作要与工程建设同步。
二、工程资料的编目必须完整，字迹清楚，内容真实，不修正涂改，不弄虚作假，并确保及时性、连贯性。
三、工程项目建设过程中，建设、监理、施工单位应在各自职责范围内做好工程文件资料的形成积累、整理、归档、监理审查和保管工作。
四、各参建单位必须有一位负责人分管档案资料工作，配备档案资料管理人员，制定管理制度，统一管理工程档案资料。
五、工程资料签字要齐全，禁止他人代签或一人多签，禁止用不确定的语言或模棱两可的语句进行定性评定。
六、做好工程声像资料。参建单位应指定专人负责各自产生的照片、胶片、录像等声像材料的收集，工程建设重要阶段、重大事件事故，必须要有完整的声像材料归档。
七、建设单位随时检查有关档案材料的收集、整理情况，对于各阶段、各类档案达不到要求的，要限期整改，整改后仍不合格的，建设单位不返回工程质量保证金。
八、按照工程档案管理规定及相关规范、规定进行整理、立卷、归档。
吉林省城市供水有限公司农安县两家子水库
除险加固工程补充工程建设办公室
一、档案信息化建设的基本内含
档案信息化的内容包括狭义上的信息化和广义上的信息化两个方面:狭义上的信息化，即档案自身内容的信息化；广义上的信息化，就是将档案信息与社会政治、经济、文化等多方面的信息进行融合处理的信息化。所以，档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，在社会中广为传播；另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，广泛地服务于社会。这两个方面的目标相互联系，相互促进，因为，档案信息一旦广为社会大众利用，狭义的档案信息资源，必然与社会发生普遍联系，与社会中的其他信息交融而广泛地交流和传播，形成广义上的档案信息化。
二、改进档案管理方式，推进工程档案管理进程
档案信息化建设，需要科学高效的档案管理为前提，如何切实改进档案管理方式，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应工程档案信息的管理体制，提高工程档案管理水平，从单纯的传统管理方式向综合的现代化管理方式转变，是我们各级档案管理工作人员应当着力思考和着手解决的问题。
1.拓宽档案信息管理思路
档案管理的根本目的是为社会大众提供服务。档案管理部门和档案管理人员要拓展档案信息管理思路，坚持档案为社会大众服务的思想，从传统的档案管理方式转变过来，改变过去那种重保管轻利用，片面强调维护档案完整与安全的管理原则和以档为本的价值取向；扭转那种将本应该提供开放的档案束之高阁的局面和档案发挥作用的范围相对狭窄的局面；揭开档案神秘的外衣，将广大的社会公众迎进档案室的大门。
近些年来，档案管理的方式发生了很大的改变，从过去的手工操作逐步向着现代化管理的方式转变，这就要求我们档案管理人员在拓展档案管理思路的同时，切实掌握相应的专业理论知识和专业技能，从档案实体管理人员向档案信息管理人员转变。现代化档案管理工作需要高技能的复合型人才，不能单纯停留在“档案保管员”的层面上。各级档案部门，更应该顺应时代所需，从现实出发，从长远考虑，实现档案从“重藏轻用”到“以藏促用”的转变；从主要向领导或领导机关提供档案转变到为社会大众提供档案服务上来。
2.提高档案信息管理水平
随着先进信息技术的广泛应用和电子档案的加快推进，计算机管理软件为实现档案现代化管理做出了重要的贡献，网络建设和计算机管理在系统开发和档案利用管理过程中发挥着巨大的作用。使得档案管理的重心不断向档案信息化、现代化层面转变，也给档案信息管理水平的提高提出了新的要求。
档案电子文件作为档案信息资源，是经济社会发展过程中一笔巨大的文化财富。档案管理虽然不直接产生经济效益，但可为社会经济效益服务，产生潜在的社会经济效益。随着大量电子文件的生成，如何安全可靠地管理电子档案已成为档案管理中一个不可回避的现实问题。档案管理软件的对象是电子文件，选取合适的档案管理软件，有针对性地进行开发和利用是开展档案信息化建设一项重要的工作环节，档案管理软件，智能、高效、便捷、全面，通过软件的整合和开发利用，形成对档案电子文件功能的有益积累和对档案电子文件功用的有益发挥。从而达到科学、高效、规范管理档案电子文件的效果。
选取先进的档案管理软件固然是档案信息管理工作的重要手段，然而，发挥档案管理人员的聪明才智，提高档案管理水平，是疏通档案信息化管理脉络，提高档案管理工作质量的关键环节，在很大程度上决定着档案管理成效和档案信息化建设的成败。
3.加强工程档案信息管理
工程建设的过程是工程档案的形成过程，决定着工程档案的建立和形成。从工程立项直到工程验收的各个阶段，档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施，从客观上增加了工程档案建立和管理的难度，而信息化管理无疑提高工程档案管理效率与效益。
工程档案管理人员要从传统的档案实体管理向档案现代化信息管理转变。建立多层次、多渠道、重实效的工程档案信息化人力资源培训制度和考评制度，逐步提高工程档案岗位人员的业务素质和工作能力。
工程档案工作人员应全面学习和掌握计算机信息管理知识，参与本单位的软件开发工作，选用适合工程档案管理的软件，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应工程档案信息管理体制，打破地域和部门分割，提高工程信息交换及共享水平，创造更多有利于方便工程单位和部门利用工程档案的条件。
数据质量和容量是计算机管理系统的优势和成败的关键，要严把数据质量关，保证各项数据的全面和准确。利用计算机对工程档案管理，也应着重考虑数据审核制度的建立，在数据录入前进行审核，在数据录入后进行校对。
充分利用计算机功能，提高工程档案管理效率。计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便，利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不仅能有效地实现工程档案的动态管理，提高档案管理效率，还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展，为促进国民经济和社会发展，提供快捷有效的档案信息服务。
一、公路工程的合同管理
(一) 基本内容
对于公路工程而言, 合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面:合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。
(二) 重要作用
合同管理涉及到工程施工建设的各个方面, 所以十分重要, 如果缺少详尽的合同管理, 公路工程的正常运行将受到很大限制, 无法在规定的时间内完成任务, 进而影响到工程的社会及经济效益。
(1) 基本作用
a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。
b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标, 规范了双方的实际权益, 并最终制定了该项目需保持的质量标准。
c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定, 比如变更处理、理赔界定等方面。
由此可知, 合同管理是整个工程施工过程中的核心, 具有不可替代的重要作用。
(2) 控制作用
在实际的施工建设环节, 合同管理同样会发挥出关键的作用, 比如控制作用。如果没有合同管理的支持, 工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险, 如不能及时处理, 将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中, 如果工程项目的目标含糊不清, 在发生一系列问题时无法找到对应的责任人, 那么工程的施工质量将大打折扣。目前, 人们逐渐认知到合同管理的重要作用, 所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。
(三) 履行管理职责的依据
合同管理对于公路工程项目而言, 就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规, 施工时, 每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准, 并根据合同中的相关内容, 明确指出双方的合法权益与基本的义务, 当自身权益受到侵犯时, 则可充分利用合同, 在法律机构的支持下, 维护自身权益, 打击违法行为。由此可知, 合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。
(四) 完善合同管理的主要方法
为了确保合同管理能够按照规范执行, 必须对相关的法律法规进行完善, 尤其是合同法的实施与修正, 这对现阶段的合同管理而言, 提出了全新的要求。因此, 合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容, 在满足该前提条件以后, 才能签署合同, 同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确, 从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。
二、公路工程计量
(一) 基本内容
工程计量是编制清单的重要基础, 也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求, 直接决定工程造价, 因此工程计量与造价环环相扣, 如果计量出现问题, 将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。
(1) 项目清单所对应的工程计量
项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行, 为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。
(2) 招标文件所对应的工程计量
通常由工程项目的招标人或者是代理者进行编制。
(3) 预算定额所对应的工程计量
预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础, 同时它也决定了综合单价的方向。然而, 由于相关单位还没有形成完整的定额, 所以暂时将预算定额作为基础。
(二) 基本特点
工程计量的执行过程十分复杂, 尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目, 同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响, 存在很多不确定因素, 使工程计量受到了很大的限制, 极易出现差错或遗漏。
工程计量涉及到公路工程的许多方面, 并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求, 其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结, 还要切实满足结算的各项需求, 如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题, 将会对最终的计量造成严重的影响。因此, 应切实加强每一个环节的工程计量。
(三) 土石方的工程计量
公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴, 特别是在那些地势较不平坦的地区, 该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此, 计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。
在设计初期, 公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素, 同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度, 由于地面平整度参差不齐, 所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形, 无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算, 在符合标准要求的前提下, 计量精度将受到计量方法的影响。
公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的, 其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积, 如果该区域标高超出地面则视为填, 相反则视为挖, 二者应分开计量, 较为常用的计量方法可总结为两种, 分别是积距法以及坐标法。
(四) 强化工程计量的重要意义
工程计量具有十分显著的实际意义, 对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响, 也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法, 也是维护项目投入和支出的必要环节, 此外, 工程计量对于履约而言, 还具有一定制约的作用, 可以规范责任方的行为, 使公路工程顺利完成。因此, 工程计量具有不可取代的重要意义和作用。
三、总结
公路工程具有周期长、作业面广、影响因素多以及投资大等特点, 所以其合同管理及其工程计量存在很大的差异, 同一项目不同方案所对应的合同管理与计量方案也是不尽相同的。由于合同管理和工程计量具有很大的重要作用, 所以相关人员应充分结合工程的实际需求与各项影响因素, 对现有的合同管理与计量方法进行优化和创新, 找到潜在的问题, 采取科学有效的方法加以解决, 从而更好的发挥出合同管理与工程计量的重要作用, 促进公路工程可持续发展。
参考文献
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