党建一村一品实施方案

党建一村一品实施方案（精选6篇）

党建一村一品实施方案 篇1

发展一村一品致富产业实施方案

为认真贯彻落实县开展加强基层建设年活动，按照县开展

加强基层建设年活动领导小组《井陉县开展加强基层建设年活动项目帮扶工作实施方案》要求，为发展一村一品致富产业，增加农民收入，实现脱贫致富奋斗目标，结合我村实际，现就切实做好一村一品致富产业的工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以落实科学发展为统领，以增加农民收入为核心，积极引导、稳步推进、创新发展，切实改善农民的生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，坚持科学规划、突出重点、分类指导、稳步实施、扎实推进，促进帮扶村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

二、主要任务

依照村经济发展的现状，将单打独斗的局面尽快改进为组织起来的团体。组建60户干果种植合作社。共种植核桃树15000棵、枣树10000棵。逐步形成干果业为产业龙头，各户之间互相学习，沟通有无，提高自己的专业技能，达到农民稳步增加收益的村民经济合作格局。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立发展一村一品致富产业领导小组，负责对该项工作的组织领导。村支部书记陈贵庭任组长，村主任陈冬来任副组长，杨雪庭陈国庭陈运来为成员。小组成员要各司其职，各负其责，密切配合，提供有利条件，加强工作指导。调动社会各方力量，积极参与干果种植合作社建设，形成促进发展的强大合力。

干果种植合作社办公室设在村委，具体由陈冬来负责。

（二）搞好帮扶项目建设。积极推行项目建设技术责任制，进一步完善各项规章制度，同时通过各种形式加大宣传力度，引起各界对项目大力支持。大力支持项目建设，配套资金及时到位，严格项目资金的计划管理，保证项目有条不紊的顺利实施。

*******村委会

党建一村一品实施方案 篇2

关键词：一村一品,特色农业,保护措施

1 阳城县大力发展“一村一品”的自然条件

1.1 生产优势

阳城县属温带大陆性季风气候, 光照充足, 月平均温度11℃, 无霜期175~185 d, 光热资源属全省高值区, 昼夜温差大, 有利于植物营养积累。年降雨量在600 mm左右, 且雨热同季, 土地肥沃, 非常适合发展高产高效农业。

1.2 品质优势

阳城蚕丝享誉中外, 蟒河山茱萸在全国品质最优, 阳城小米、香菇、木耳、核桃等特色农产品品质闻名全国, 市场旺销, 受到消费者的青睐。

1.3 规模优势

阳城蚕桑华北第一。阳城是全省小杂粮生产基地县, 中药材生产面积6 670 hm2。

1.4 生态优势

阳城小气候类型多, 土壤类型丰富, 既可生产主要农作物, 又可生产杂粮、杂豆、杂果、薯类, 还是优质药材基地, 为发展“一村一品”特色农业提供了适宜的生态优势。

2 阳城县“一村一品”特色产业的发展成效

2.1“一村一品”推进快速

全县建成“一村一品”专业村377个, 占全县行政村的80%。专业村已初步具有一定的规模和产业特色, 主导产业涉及蚕桑、畜牧、干果经济林、中药材、蔬菜、食用菌、薯类、小杂粮、观光农业、其他等十大产业。专业村60%以上的农户从事主导产业, 农户从事主导产业的经营收入占到农民人均纯收入的40%以上。

2.2 主导产业聚集加快

全县以专业大户和龙头企业为主体, 通过“一村一品”带动产业聚集, 初步形成以蚕桑为主、区域特色明显、市场覆盖面广、竞争力强的六大特色主导产业。2011年, 蚕桑基地总面积达到5 800 hm2, 继续保持华北第一县的美称;猪、鸡、羊饲养量为410万头 (只) , 蛋鸡养殖稳居晋城市第一位;干果基地达到7 670 hm2;栽培食用菌450万袋, 年产量400×104kg;小杂粮基地达到6 670 hm2;设施蔬菜生产面积达到66.7 hm2;中药材基地达到4 000 hm2。

2.3 品牌创建效益显现

以“一村一品”为依托, 通过开展标准化生产和质量体系认证, 农产品品牌建设有了长足进步。其中, 阳城蚕茧经国家农业部蚕茧质量检测中心检测, 综合指标居全国第一, 用阳城蚕茧生产的“梅花”牌SE桑蚕丝, 曾三次获得国家金质奖;阳城蚕丝和阳城山茱萸已成功申请国家农产品地理标志, 受到保护。皇城蔬菜通过有机食品认证。15个蔬菜、小杂粮品种经过了无公害认证。阳城小米、核桃、黑木耳、香菇等产品打入大中城市市场, 供不应求。

2.4 经营活力增强

围绕蚕桑产业, 建起13家茧丝、椹汁加工企业和丝棉被加工企业, 建成了“桑+茧”、“饮料+丝+被”产业链;围绕小杂粮、核桃、花椒、山茱萸等产业, 生产出山茱萸饮料, 建起10余家加工企业, 建成了“土特产+礼品、食品”产业链;围绕红薯产业, 建起了粉条加工企业, 建成了“红薯+粉条”产业链。全县建成较具规模的农产品加工龙头企业27家。

3“一村一品”发展中存在的主要问题

3.1 资源优势突显, 经济强势有待培育

阳城“一村一品”多以生产销售初级产品为主, 加工能力滞后, 产业链不长, 聚集度不够, 产业规模与加工能力不配套, 农产品科技含量低, 附加值低, 竞争力较弱, 经济效益还不高, 资源优势尚未形成品牌优势和经济强势。

3.2 标准化程度低, 质量品牌意识不强

“一村一品”生产的标准化程度低, 农民群众的质量品牌意识还不强, 品牌建设积极性不高, 投入力度不大。从目前已形成的专业村看, 无论是主导产品标准化生产基地的规模, 还是农产品“三品”质量认证水平, 离现代农业发展的要求都有较大差距。

3.3 产业链条不通, 中介组织作用有待提高

农村经营体制创新滞后, 产加销互相脱节, 大多数农户还是单打独斗, 风险高、效益低, 培育发展产前、产中、产后中介服务组织的要求更加迫切。

3.4 科技作用有待进一步加强

在“一村一品”主导产业的形成过程中, 传统资源与现代科技没有有效嫁接, 科技创新与应用对提高产品品质和增产增效的作用不明显, 农业实用技术尚未得到大力推广, 良种良法推广的步伐有待进一步加快。

4 稳健发展“一村一品”的保障措施

4.1 完善发展规划, 促进产业升级

阳城县应立足本地资源特点、区位优势及产业基础, 科学分析国内外市场需求变化, 找准产业发展的切入点, 确定产业发展的方向, 制定“一村一品”发展的总体规划, 构建“一主五辅”六大产业布局。

建立6个蚕桑专业乡镇, 200个蚕桑专业村, 完善蚕桑茧丝绸一体化市场运作机制, 推动蚕桑产业由原料生产为主向缫丝、织绸、服装等后续产业发展;加快桑叶、桑枝、桑葚、桑皮、蚕沙、蚕蛹等蚕桑产业综合利用, 推动蚕桑产业向深加工型高附加值产业迈进, 唱红阳城蚕桑这台大戏。

以南部山区8个乡镇为重点发展区域, 建立牛羊养殖产业带。在富粮区乡镇建立蛋鸡生产区, 整合肉类联合加工, 开发分割肉、冷鲜肉、小包装及快餐食品, 实现肉类加工现代化。

以中部富田乡镇为主, 建立核桃、花椒、山茱萸干果经济基地6 670 hm2, 干鲜果专业村60个, 提升发展干果深加工产业, 做大做强核桃、山茱萸、仁用杏产业, 让农民尽快从中受益。

以沁河、芦河流域为主, 建设设施蔬菜生产基地, 力争蔬菜专业村达到30个, 在蚕桑生产基地和富粮区建设食用菌专业村30个, 以鑫辰美食用菌种植公司、泰溢菇业、东鹏绿汇等为龙头, 带动辐射周边农户生产, 提高食用菌产业的生产规模和加工能力。

以南部5个乡镇为主, 建立中药材基地10 000 hm2, 专业村达到30个。

4.2 加快品牌培育, 不断提升“一村一品”的竞争力

4.2.1 积极推进农业标准化生产

制定标准化生产技术标准, 确立标准化指标体系, 组织创建标准化示范区, 推广标准化生产模式, 加强“三品”质量认证管理。

4.2.2 加大品牌建设力度

以文化旅游产业为抓手, 着力打造阳城品牌, 使之成为“一村一品”的展销平台、推介平台、招商引资引智的平台。制定推进农业品牌化工作的实施意见, 支持龙头企业争创中国驰名商标、山西省著名商标和中国名牌产品。积极组团参加各种展示展销活动, 提高产品的知名度、美誉度, 扩大品牌的影响力。

4.2.3 加强地理标志产品的申请保护

推进特色商标的申报注册工作, 鼓励对具有地域特色和文化传统的产品申报名牌产品, 提高阳城县农产品质量和市场竞争能力。鼓励对有地域特色和文化传统特色的农产品进行商标注册和地理标志认证, 加强品牌的宣传、保护和推广, 提高“一村一品”的信誉度和知名度。

4.3 完善科技服务体系, 为“一村一品”发展提供支撑

一村一品观光活动策划方案 篇3

【活动目的】

为扩大公司知名度和产品知名度，使消费者更深入了解公司玉米系列食品的生产工艺，更放心食用公司的玉米系列食品，公司特长期举办让消费者走进厂区的观摩活动。

【活动时间】

每周五上午九时半等车，十时整准时发车。临时如有变动，会在观光券上另行通知。

【活动内容】

1、观摩队伍分成两队，总店的观摩人员由王芳开车，贾巴金带队，汉丰店的观摩队伍由陈瑞开车，齐鸣带队。两车的领队要对每一位顾客的行车途中安全负责，上车前按观光券凭票上车，全部上车后核对人数方可开车。行车途中就进厂的观摩内容作简单讲解，如果工作人员临时有变动要另行通知，提前做好准备工作！

2、十点半钟抵达厂区后，厂领导周厂长、李主任和王主任亲自迎接，稍作休息后，（如周总有事情不能亲自来厂时）由周厂长、李主任和王主任组织所有观光者在一楼会议室作一简短的欢迎词，对春雨公司的发展前景规划和食品安全的总要性做一个简单的陈述。中间的拍照工作由齐鸣负责。端茶倒水、来客登记及凭券分发礼品由曾秀萍和周蓉负责。

3、十一点会议结束后由张选利带领所有观摩人员到方便面车间参观整个生产线，讲解整个生产工艺和技术特点，方便面生产线参观完后上二楼参观玉米饼干生产线，最后参观玉米超细粉生产线。根据天气情况可以增设粉丝皮车间、包装车间、晾晒场等观光线路。

4、所有生产线观摩完后大概是十一点半钟，回到一楼会议大厅品尝玉米系列食品，让观光人员亲历玉米食品的整个制作方法，现场制作由周建国和杨红负责。所有人品尝完玉米窝窝头、玉米饺子、玉米面条后可以自由在会议室的留言薄上写下自己的感想、体会和对公司今后的意见和建议。今后可考虑在会议大厅增设一个购物专区，以最优惠的价格出售公司产品，让观光者现场购买。下一个环节是凭参观券领取礼品，每个观光者领取完礼品后要在签到册上写上“已领取”，周蓉和曾秀萍派发要认真负责！

5、最后一项是所有观光者和公司领导集体合影，为下一期观光做好宣传工作，并将所有活动照片做成宣传展板，放在超市门口以此吸引顾客！这项工作由齐鸣负责！

6、十二点整，所有观光活动结束，两队人员由各自领队带队乘车回到汉中。

齐 鸣

发展一村一品 篇4

实现农村经济持续发展

——召公镇“一村一品”建设干部培训案例

“一村一品”工程是指一个村（县、乡）充分发挥当地资源优势，以市场需求为导向、变资源优势为产业优势的经济发展之路，实施“一村一品”是发展镇域特色产业、创新经济增长方式、带动镇域经济快速发展的一项行之有效的措施，在当前形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的客观要求，是加快建设现代农业的重要途径，是促进农业结构调整的重要载体，是实现农民增收的重要手段，是培养新型农民的重要动力，是乡镇政府农业农村工作的重要抓手。夯实新农村建设的产业基础。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、镇政府坚持以新农村建设统揽农村工作全局，深入贯彻落实科学发展观，把实施“一村一品”工程作为农业、农村工作的重点来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，特色产业不断发展壮大，夯实了新农村建设的产业基础，推动了镇域经济持续快速发展和农民收入不断增加。

一、主要做法

（一）抓宣传发动，提高思想认识。通过组织党员干部群众外出参观学习，推广“一村一品”经验，聘请西农及省农牧良种场专家教授进行讲座，宣传 “一村一品”专业村典型和经验，在全镇营造发展氛围，增强群众的发展意识。并把“一村一品”这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重大举措来抓。

（二）抓调研，做好发展规划。在各村确定各自重点“一村一品”发展项目的基础上，镇党委领导班子成员坚持经常开展调研活动，通过调研，提出了建设“畜牧强镇、果业大镇、商贸名镇、特色兴镇”的经济发展战略，先后出台了《农民增收规划》、《生猪发展规划》、《果业发展规划》、《关于鼓励全民创业、建设殷实家庭、发展非公经济的意见》及《创建良种大镇发展规划》等五个规划，确定了生猪、苹果、铁门、良种、农机、西甜瓜为我镇重

1点发展产业，为我镇“一村一品”发展建设打下了坚实的基础。

（三）争项目，抓典型示范，发挥带动作用。积极争取国家财政支持现代果业项目、省级万头养猪村建设项目等，建设标准化养殖小区和标准化果园。每个示范村实行一名领导包抓、一名干部包村、邀请上级技术服务单位统一实施，在重点抓好3个“一村一品”示范村建设的同时，对全镇所有村提出了更高的要求，要求每村要有一个示范组，每组要有一个示范点，并突出连片开发和建设，建基地、上规模，形成了一批“精、专、新、特”的“一村一品”产业基地。

（四）抓技术推广和科技培训，提高产业发展科技水平。我们以示范村为重点，大力推广名、特、优主导品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥农业主推技术。通过科普赶集、现场会、组织邀请专家技术人员讲座、现场指导等形式开展技术培训，提高农民的科技意识好、市场意识和应用科技能力。

（五）抓专业合作组织，推进产业化经营。支持鼓励龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。引导“一村一品”示范村成立专业合作组织进行规范化建设，对建立专业合作社的示范村，镇政府积极与县农业局联系，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。扶持农产品加工、流通龙头企业，扩大生产规模，提升产品档次；引导龙头企业与专业村农户、合作经济组织通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳固的产销关系，形成风险共担、利益均沾的联结机制，实现产加销一体化。鼓励支持龙头企业和“一村一品”示范村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品认定认证和产品商标注册，发展品牌农业。

（六）抓基础设施建设，夯实产业发展基础。一是加快推进公路建设。主动对接、抢抓机遇，五年共水泥硬化镇村道路108公里，有效地改善了交通状况，镇村公路通达率达到90%以上。二是积极实施农田水利基础设施建设，投资2600多万元完成了冯家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，维修水利设施26座，衬砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗灾能力。三是多

方协调，大力实施农村电网改造工程，几年来共对9个村的农网进行了改造。

二、取得的成效

从2007年开始，在省、市、县各级的支持和帮助下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕特色农业经济和现代农业示范基地，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以来，生猪、苹果等特色产业不断壮大。陕西省原种猪场、灵护万头养猪村、扶风昌兴二元母猪繁育场、召光朝阳生态养殖场等一批重点养殖企业、养殖村相继建成投产，新建百头养猪场53户，50头以上养殖养猪场120户，全镇生猪存栏5.3头，2010年实现畜牧业总产值6360万元。积极实施财政支持现代果业发展项目，新建标准示范园1.8万亩，同时沙石硬化生产道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低压线路、渠道衬砌、压埋输水暗管等基础设施，全镇苹果面积达到2.8万亩，2010年实现苹果收入超亿元。目前全镇形成苹果专业村6个，西甜瓜种植村2个，小麦良种繁育专业村5个，秦川牛养殖村1个，生猪养殖专业村4个，农机专业村1个，铁门加工专业村1个。新庄村秦川牛、作里村农机、召公村苹果被市上命名为一村一品建设示范村，9个村被县上命名为“一村一品”建设推进村，2008年1月召公镇被陕西省“一村一品”办公室评为 “百强乡镇”。随着农业产业化进程加快，特色农业基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的期间。农民人均纯收入从2006年的2016元，增长到2010年的5056元，年增长幅度在25%以上，打破了前几年增长幅度在低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。

三、存在困难及问题

虽然我镇在发展“一村一品”农业上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在着不少困难和问题，制约了“一村一品”的发展。主要表现在“五个制约”：

1、受整体发展规模较小的制约。一些村的领导对发展“一村一品”农业还没有真正从思想上引起重视，缺少统筹规划，“一村一品”大多还处于原材料生产阶段，加工程度不高，市场发育不成熟，企业建基地、基地连农户的利益联结机制尚未形成，产业链没有完全形成，龙头企业的带动能力不够强，“一村一品”发展还没有形成区域规模优势和市场竞争优势，总体对农业和农村经济的推动能力较低。

2、受产业化经营层次较低的制约。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业较少有结成真正的利益共同体。

3、受资金紧缺的制约。资金上的紧缺制约了“一村一品”的发展，主要体现在农村基础设施投入不足和扶持力度不够。近年来，尽管我镇农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，投入不足仍然影响了农村基础设施的建设步伐，制约了“一村一品”的发展。同时，由于资金紧缺，对“一村一品”缺少扶持，任其兴衰成败。

4、受社会化服务体系不健全的制约。目前，我镇“一村一品”发展总体上仍未摆脱一家一户的分散生产经营，组织化程度较低，专业合作经济组织与农民形成利益联结不够紧密，难以发挥生产组织、产品加工、市场营销等功能。市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏。龙头企业较少，中介服务组织松散。

5、受农民素质低的制约。近年来，大多数青壮年外出劳务，留守农村搞种养的基本上是老人和儿童，科技文化素质低，传统务农观念浓厚，思想比较守旧，制约了“一村一品”农业的发展。

四、几点体会

经过几年实践探索，我们认为发展“一村一品”农业要以科学发展观指导，以龙头带动和经济合作组织为抓手、以科技创新为支撑、以产品品牌为关键、以市场体系建设为突破、以帮扶支持为保障，充分发挥资源和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进“一村一品”向纵深发展。

1、以培育龙头企业和经济合作组织为抓手。培育龙头企业和经济合作组织是发展“一村一品”的有效抓手。着力推进龙头企业与农户建立利益共同体。首先是引导龙头企业提供种子、技术、生产资料供应等服务，由农民按企业要求组织生产，企业为农民提供产品保护价，真正建立企业与农民的紧密连接机制，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入；其次是大力发展专业协会、专业合作社等经济合作组织，一方面减少企业与千家万户农民的直接接触，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保护农民的直接利益。

2、以加快科技创新为支撑。在“一村一品”主导产业的成长过程中，要把传统资源与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，大力推广对增产增收提升品质作用明显的农业实用技术。一是在目标上，要大力开发优质专用农产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引导与市场运作相结合的办法，积极实施科技创新和“农业科技入户”工程，组织动员广大科技人员深入一线开展科技服务，切实做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人，有效提高农业科技贡献率。三是在措施上，要强化对示范村的技术服务和农技推广，由示范村、农村专业协会和经济合作组织单独或合作实施，积极引进推广农作物和畜禽新优良种、先进的生产技术及加工、包装新技术。

3、以打造产品品牌为关键。提升“一村一品”农业产业层次，必须推进品牌运作。一是要突出发展规划。结合品牌农业建设，立足资源优势，制定“一村一品”发展规划，明确“一村一品”发展思路、发展目标、发展重点和保障措施。二是要突出品牌重点。着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和我镇已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育。三是突出宣传推介。学习借鉴外地经验，精心做好品牌策划，精选一到二个重点加以突破，充分发挥政府的引导作用，利用杨凌农高会等各种展示推介的平台以及各种媒体，多种形式地宣传推介。同时，大力宣传发展“一村一品”农业的好典型、好经验。

4、以完善市场体系为突破。市场体系建设是加快发展“一村一品”农业的重要载体。一是重点建设农产品专业批发市场。抓好农产品专业批发市场的规划、建设和管理，在农产品相对集中、交通比较便利的镇区街道等地方规划建设专业市场，完善基础设施的配套。二是积极培育无形市场。鼓励培育农村产业经纪人队伍，促进农产品流通，坚决清除阻碍农产品流通的关卡，确保农产品运销畅通无阻。三是积极提供信息服务。及时准确地为农民、为各类农产品市场提供信息，把这项工作作为政府服务农民的一项重要职能进一步加强。

5、以加大帮扶支持为保障。要把抓好“一村一品”农业作为农业、农村工作的重要内容来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村新格局的尽快形成。一是加强组织领导。要把发展“一村一品”农业摆上“三农”工作的重要位置，切实加强领导，建立强有力的推进协调机

一村一品示范典型材料 篇5

一、发展状况

新池镇行家庄村位于合阳县城东南部，全村共有8个村民小组，448户，1860口人，4200亩耕地。近年来，党支部村委会认真贯彻落实县委、县政府的决定精神，在镇党委政府的领导下，积极带领广大村民，调整产业结构，开拓致富门路，突出“一村一品”，下大力气发展红提葡萄产业，坚持以科学发展观为指导方针，组织成立了“新奥葡萄”专业合作社，在实践过程中，充分发挥农村专业合作社的重要性，坚持以市场为导向，以科技、人才、信息为支撑，狠抓“产业规模化、区域特色化、牢固树立品牌意识、优化品质、力求实现产供销一条龙”，始终坚持以服务三农，壮大农村经济，增加收入，改善民生为宗旨。

二、发展成效

从20**年开始，县委、县政府就提出了大力发展红提产业的号召，并出台相关一系列优惠政策，行家庄村的两委一班人坚持不失时机，抢抓机遇，积极响应，发动引导群众打破传统种植观念，教育村民克服以往单一种植粮棉，只求温饱，不谋发展的思想倾向，及时组织专人到各地学习参观，并多次邀请省农科院专家教授，就发展红提产业进行论证，分析形势制定出台《行家庄村红提产业发展增收规划》，经过近十年的不断努力，从一开始的面积20亩，逐步发展壮大，截至目前，全村已发展红提面积3500亩，其中挂果面积2000亩，人均红提1.9亩。20**年平均亩产3500斤，平均每斤售价3.2元，亩产值1.15万元。全村总产值2300万元，实现农民人均纯收入8906元，红提产业已成为全村经济支柱产业。

三、发展经验

在发展红提产业过程中，始终坚持科技支撑，强化服务助推发展，首先必须做到三到位：即资金帮扶到位、灌溉设施到位、技术服务到位。四统一,即统一规划、统一苗木、统一施肥、统一操作规程。为了提高商品化生产水平，要坚持高标准建园，高起点规划，按照统一规划、集中连片、分户实施的原则，协调群众做好地块调整，园地规划等工作，积极聘请省果树研究所、省农科院、西北农林科技大学专家驻村入户定期进行技术指导，到目前已集中培训30余次，实地指导技术传授120次，接受培训360余人，使广大果农充分领会配方施肥合理用药，科学管理等方面的知识。

四、发展目标

为了使红提这一产业得到可持续性长足发展，我们坚持立足眼前，面向未来，向社会要效益，着手注册一个商标，打响一个品牌，建立红提配套出口基地，计划到20**年底，全村红提产业总面积达到3800亩，挂果面积3200亩，纯收入2400万元，全村人均纯收入13000元。其中：计划和发展建成大棚优质红提800亩，亩产值20000元，计划投资300万元建成容量为150万公斤冷藏库一座，使全村这一产业迈上一个新台阶。为了保障落实以上目标，村两委会特制定以下措施。

1、加强组织领导，支部书记负总责，村委会主任负全责，两委干部分工把关，实行工作考核目标管理制，包组到户落实帮扶责任制。

2、抓好以水利改造和修建为重点的产业基础设施建设，改善生产条件，优化灌溉效益。

3、加大资金扶持力度，努力克服规模种植及高次农业发展后劲不足，肥料农药不能完全到位的问题。

4、积极促进产业键的形成，完成和提高加工、包装、运输、贮存和反季销售等方面的能力。

5、通过“一村一品”示范带动，全村种植业、养殖业、劳务输出和服务行业同时紧抓不放，使得全村经济持续快速增长。

镇共赢养猪专业合作社是在县、镇两级政府以及县农业局的正确引导和大力支持下发展起来的，我社按照民办、民管、民益的原则，以合作共赢为宗旨，以采购、销售、信息交流、技术合作为服务基础，实行规范化办社、科学化管理、社会化服务，按照企业+合作社+农户的发展模式，建立健全利益联结机制，从而增强了各养殖户的抗风险能力，提高了养殖水平，促进了合作社的健康发展，使广大养殖户得到了更多的实惠。

一、合作社的成长之路

坑田镇共赢养猪专业合作社是在20**年11月13日正式挂牌成立的，当时入社成员118户，注册资金26.3万元。20**年新增入社成员14户，20**年又增加了2户。目前合作社母猪存栏达4000多头，年出栏商品猪50000多头，年产值7500万元，总利润可达5000万元。合作社成立以来，同时带动了周边100多户农民的养猪积极性，起到了很好的示范辐射作用。因此，县政府一直把坑田镇列为全县的养猪基地，同时还经县组织部批准合作社成立了全县第一个党支部。

二、合作社的主要做法

坑田镇共赢养猪专业合作社成立以来，一直以加快社会主义新农村建设为出发点，以促进农民持续、稳定增收为目标，依托与饲料、兽药厂家合作的优势，极大地降低了生产成本，促进了养殖业增效农民增收。回顾合作社筹备、成立至今，合作社的主要做法总结起来就是“1234”，既“一个带动、两个交流、三个互助、四个统一”。

（一）充分发挥大户示范带动作用，提高社员养殖积极性

选好领头人是办好农民专业合作社的关键因素。专业合作社领导人的人选必须是合作社成员中的顶尖人物，是生产经营大户，具有较强的号召力、凝聚力和管理能力，同时具备热心为会员办事的品德，坑田镇共赢养猪专业合作社领头人张劲松就是一个很好的实例。张劲松示范作用主要体现在两方面：一是不断扩大自身养殖规模同时，实行标准化养殖。自合作社成立以来，他将自己养殖规模从800头扩大到目前的1500多头，全年生态育肥。在育肥速度、效益上都有明显的效果；二是在养殖技术、饲料使用等方面起到很好的示范带动作用。任何技术、饲料使用时，首先自己试用，然后推广，从而使社员可免除疑虑，放心使用。

（二）引导社员互助，实现资源共享 好的农民专业合作社，社员之间必须加强交流，互通有无，充分体现合作社的合作功能。坑田镇共赢养猪专业合作社积极引导社员互相交流，资源共享，主要体现在技术交流和信息交流。技术交流：合作社定期召开社员现场交流会，邀请技术专家和有较好繁育经验的科技带头人在养猪基地现场示范，使社员在和技术专家、科技带头人的面对面交流中学到知识，促进了学习的实效性；信息交流：如果说技术交流是定期的，那么信息交流就是日常的。每位社员当得到生猪养殖技术、饲料使用、销售市场等方面信息，就会在第一时间交到理事长处，理事长负责收集管理各类信息，社员可随时查阅。

（三）发挥互助功能，保障合作社的发展

农民专业合作社顾名思义，是农民在某一方面合作，寻求共同发展的一种组织。其重点在于互帮互助，互相联合发展共同的产业。坑田镇共赢养猪专业合作社充分发挥了合作社互助功能，主要体现在经济互助、技术互助、信用互助三方面。一是经济互助。任何养殖业的发展离不开资金，虽然养殖户虽然手中有了一点钱，但要发展产业化的养殖业，完全依靠养殖户个人自行解决资金问题难度很大。基于这种现象，社员之间采取小额资金内部流通，互帮互助。二是技术互助。大多数养殖户都有一定的养殖经验，在某些发面在实践中摸索了一些土方法，这就使合作社内部有了部分“土专家”，当养殖过程中出现一些小技术问题时，“土专家”就成了及时雨，解决紧急问题。三是在社员有较大额的资金短缺时，合作社出面，通过相互担保，向金融部门以互相担保形式贷款。

（四）通过“四统一”提高养殖效益

合作社通过统一销售生猪、统一饲料使用、统一技术培训、统一防疫等措施，不但提高了经济效益，而且降低了养殖风险。由于生猪统一销售，一头猪价格可多卖出近30元；同时由于统一采购，在饲料、兽药等方面又降低了一定的成本，每头猪每年可降低成本40元。统一培训，合作社按季节性猪病的发生提前举办技术培训班，做到早准备、早防治，在今年就举办了培训班4次；统一防疫，保障防疫及时，提高防疫密度、防疫质量。

全省联村联户为民富民行动的重大举措为群众的致富之梦如虎添翼，40万干部下基层的实际行动对各级干部基层工作的要求指明了道路与方向，为群众早日摘掉穷帽子、改变穷样子、挖掉穷根子，努力奋斗奔上小康之路吃了一颗定心丸。

行动开始后，结合转型跨越对全乡三农经济发展的要求，本着吃透政策精神，充分领会行动实质，以改变党员干部作风，提升整体队伍素质，密切党群干群关系为着力点，朝着创建和谐乡村，打好扶贫攻坚战，共同实现致富梦的方向，由“输血”向“造血”转变、由点上帮扶向面上推进拓展、由单位帮扶向社会力量参与延伸，坚定不移地走群众路线，以一个党员的价值观、责任感、使命感不断引领干部和群众共同拓宽致富之路，增强群众脱贫致富的信心，全面加快经济转型进程，在确保双联工作深入推进，落到实处，取得实效的基础上，全力打好扶贫攻坚战，努力为全乡群众脱贫致富的蓝图谱写新的篇章。正其身拿端尺子量好度

打铁须得自身硬，千锤百炼砺精兵。为了确保广大群众发展梦、小康梦、致富梦的实现。按照党风廉政建设责任制与党员干部行政准则的工作要求，不断强化乡村党员干部学习氛围，通过以会代训、集体培训、互动交流、上线实践、心得体会等五种学习方式。实现“新”“旧”搭配，以“老”带“新”，查“缺”补“漏”，充好电、打好底、强好基。照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，让老同志感受新同志在工作中的激情与上进，不在消极怠慢。让新同志学习老同志在工作中的方法与技巧，不在盲目翘首。互相激励，找准目标，共同进步。

把不会的东西记下来，把学习的心得写下来，把工作的思路理清楚，把工作的要求实施好，把工作的任务落实好。组织乡村党员干部书写各类政治学习笔记121本，心得体会423篇，法律知识考试15次，开展各类学习培训3600人（次）。切实加强了全乡党员干部工作防治腐败的力度，邀请到我县人民检察院职务犯罪预防科科长高怀康作了职务犯罪预防教育法制讲座，全方位预防了乡村党员干部的职务犯罪，不断树立为民服务的使命感和责任感；修订完善《新城乡干部管理制度》，坚定了党员干部工作信念，加强了党员干部道德修养，优化了党员干部管理，提升了干部队伍素质，从根本上转变了全乡党员和干部的工作作风、提高了工作效能、促进了全乡群众脱贫致富的工作进程。摸好底规划计划谋发展 怀着亲民心、听民声、解民困、促民富的服务宗旨，精心部署，靠实一手资料，组织单位党员干部深入村户，摸底掌握到：14个行政村139个自然村中，总人口为35413人，其中农业人口7678户34006人,总土地面积34.1万亩，其中耕地面积13.8万亩，人均占有耕地4.1亩。20**年底人均纯收入4370元，全乡人均纯收入2300元线下贫困户6405户25093人，占总人口的73.8%，其中已享受农村低保972户3391人，五保户96人。生产生活存在的主要问题有：一是受传统作业观念影响，农业科技水平较低。受观念、资金、条件、知识等限制，部分群众思想保守，完全没有树立现代农业生产理念，硬件建设跟不上步伐，获取科技信息的渠道有限，生产信息共享不到位，新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高。农民培训活动不够普及，劳动者整体素质有待提高。二是水利设施普及不到位，农业户内用水效率低。水资源的利用仍采用传统的大水漫灌方式，仍有靠天灌溉，避免不了旱灾，造成资源利用效率低，浪费严重；部分偏远地区群众用水仍采用家畜驮运的方式到离家比较远的沟里取水，生活饮用水的味道是咸的，长时间饮用这样的水质，对居民的健康没有多大的保障。单个户内井水的资源不是很充足，每年得花钱重新淘一次泥沙。何况近年来，大部分家庭中年轻的成员都外出打工，剩下的老人不方便这样的取水方式。由不便而带来的这些生活问题一直困扰着群众。三是结构调整步伐缓慢，主导产业不突出。因地制宜，根据区位优势，着力发展瓜菜、林果生产，配合水产和畜牧养殖，但受传统农业生产观念的影响，全乡产业发展目前仍以种粮为主，经济作物种植的覆盖面不高，专业化合作经济组织没有形成，致富示范带动效果不佳，组织化程度有待提高。四是基础设施不够完善。川台地灌溉设施不足，水资源浪费严重；道路、村庄巷道规划不到位，尚未硬化；文体活动设施不健全，绿化率较低；村庄规划未落实，新农村建设示范建设未启动；村庄环境较差，清洁能源工程实施量小。农业基础设施比较薄弱，种养业水平不高，农民文化程度较低，增收渠道狭窄，多数群众生产生活依然十分困难。经济提速，硬件建设有待提高。五是民主管理程度滞后，村级“两委”班子带动发展能力不强。通过实践调研，一方面，部分村“两委”班子的思想、作风、工作状况还不能完全适应新形势新任务的要求，给各项工作的落实造成很大的困难和障碍。职责权限、成员分工等相关规章制度不健全，做“好人”的事抢着干，而对难事、得罪人的事甩手不管，职责不清、避重就轻、相互推诿，导致整体工作被动、落后。另一方面，在用人上，搞亲疏远近，以“圈”定人，得不到绝大多数村民的认可；在财物的管理使用上，不按制度办事，自收自支，互不监督，互不制约，群众意见较大；在具体工作中，不沟通不商量，“各拿各的号，各吹各的调”，内耗严重，令村民无所适从。不仅极大地削弱了组织的战斗力，而且导致许多工作无法正常开展。

民之所需，解民所忧，促民发展，为此，按照省、市、县单位联村，干部联户的统一安排部署，确定市、县、乡共计22个单位联系我乡14个行政村，344名干部联系全乡帮扶户635户2804人。其中，市工商局66名干部联系帮扶户77户；县妇联、教体局、盐业公司、畜牧局、农机中心、农产品质检站、文广局等7个单位共计178名干部联系帮扶户356户；乡政府及乡直单位98名干部联系帮扶户196户。县政府副县长冯毅与刘务勇分别联系高庄村、南坡村帮扶户3户。动员我乡非公企业参与双联行动的单位有3个，镇原县陇东农贸产品交易中心联系耿沟行政村；镇原县永安工矿配件有限责任公司联系高庄行政村；镇原县恒发实业责任有限公司肉用种羊场联系南坡行政村。走访慰问困难群众共计211户，并把惠沟行政村的2个特困户作为自已的联帮对象，助力其脱贫致富奔小康，用实际行动为群众谋思路，促发展。始终把双联行动作为德政民心工程来抓，率先垂范，心系联系村，情寄贫困户，真帮实扶，为全乡的致富发展之梦积极践行。

积极配合市县帮扶单位领导与干部走村入户，深入到田间地头，与群众促膝交谈，从村情民意入手，解剖存在贫困的根本原因，商议制定切合实际的帮扶规划和计划。帮助贫困户开展春季、今秋明春全膜玉米覆盖为主的各项农业生产工作。为贫困村制定帮扶计划，共谋发展之路；帮助贫困户制定致富的路子，脱贫的方子。通过总结、记录、汇总，填写各类调查摸底表，《图表式管理模式》2316份，打好扶贫攻坚战基础，继续完善和修订贫困村发展规划14份、小康脱贫致富计划14份、制定贫困村和贫困户20**年帮扶计划636份。组织召开双联行动会议20余次，印发宣传资料3000多份。累计入户达14211人（次），入户率达到93%，经过审定筛选，共选出全乡优秀民情日记18（篇），调研报告9（篇），学习笔记24（篇），典型材料8（篇）。真实的记载、真切的体会、真心的融入更加密切了广大群众与干部之间的联系，增进了交流，增强了信任，也增加了感情。全面完成了行动的对接工作，确保行动工作远期有目标、近期有措施，帮扶群众脱贫致富。

抓落实打通致富小康路

每当和贫困村群众近距离接触，都会引起思想上的强烈震撼。深知仅凭个人微薄之力，短期难以彻底改变生产生活现状，但只要把政策落到实处，与群众反复谈心交流，疏导情绪，鼓舞志气，拉近距离，就能使群众放下致富路上的心理负担，燃起对生活的勇气和信心，就能取得实际的效果，改变群众对生活的态度，增强群众致富的信心和决心，逐渐走出贫困的心理阴影。

经过不懈的努力，终于迎来了致富路上的春天。自行动开始以来，全乡致富工作以科学发展观为指导，解民需、排民忧、促发展，以项目建设为支撑，以产业结构调整为主线，以改善民生为目标，深化“基础强乡、产业富乡、商贸活乡、管理兴乡”四大战略，壮大“全膜粮食、瓜菜、草畜、林果、劳务”五大产业，加快小城镇、新农村建设步伐，夯实农业发展基础，推进全乡致富发展进程。全乡生产总值突破两亿元大关，粮食总产量1.8万吨，农民人均纯收入4370元，比20**年增长728元，固定资产投资完成5519万元，增长15%，财政收入135万元，致富之路呈现出良好的势头。取得的实际效果有：一是项目建设实现新突破，经济总量全面扩张提速。项目建设完成投资6270万元。小城镇新农村建设、全膜粮食、瓜菜生产、扶贫项目、排洪沟道、农贸市场扩建、规模养殖，条件改善等项目建设，支撑了发展，带来了实惠。二是农村产业结构调整实现新突破，农民增收全面提速。全膜粮食、草畜养殖、瓜菜生产、经济林栽植、劳动力转移五项支柱产业全面推进、亮点突出，农民收入持续增长，提振了致富的信心，激活了融资，搭建项目落户平台，共落实惠农贷款2500万，中盛公司基地建设、陇东农产品交易中心扩建等大项目落地生根。三是基础设施建设实现新突破，生产生活条件改善全面提速。面对现实，全乡上下形成了推进基本条件改善这一共识，充分发挥各类资源，调动一切积极因素争项目、跑资金，通过努力，农田、道路、水利、电力、生态、住房等基本条件得到进一步改善，通过2100余万元的投资办成了一些群众满意的好事和实事。四是示范点建设实现新突破，农村经济发展全面提速。按照点上出精品、面上大推进的思路，去年以来，着力在片、线、点上下功夫、求突破，利用扶贫项目着力在川区推进了整流域开发，打造了南坡中心村建设这一亮点，城镇东区开发工作充分调动了群众的积极性，创新机制、盘活资金，实施了城乡一体化建设项目。在设施农业、土地利用、项目实施、科技创新等工作上，坚持试点示范，激发农户参与的积极性和创造性，建成了一些具有引领作用的示范点。五是社会事务管理实现新突破，服务水平全面提速。财政收入完成135万元，占任务的100%；争取资金完成267万元，占任务的534%；招商引资完成2200万元，占任务的110%，创办茂源养猪厂、晟发养羊场等企业8处；计划生育严格执行人口计划生育出生，严肃各项政策措施，认真落实优先优惠政策和各项优质服务工作，确保主要考核指标通过验收；发放村村通、户户通卫星接收器6400个，覆盖率达到90%以上；规范乡文化站和14个行政村级文化活动室，落实了专管人员，全年共发放各类惠农资金1681.6多万元，收缴20**年参合基金199.95万元，参合率达到98%；社会养老保险累计上缴参保资金167.22万元；社会管理方面，我们在探索建成辐射杜寨、闫寨、高庄3个村矛盾纠纷排查调处协会的基础上，进一步建立健全了乡村两级及企事业单位人民调解委员会18个，调整充实调解人员86人。认真贯彻执行书记、乡长大接访制度，及时化解信访件，共有效办理各类信访件9件，办理率达到100%。公安派出所对全乡涉邪教黄赌毒等社会罪恶现象先后进行5次摸排打击，发放防邪教、拒绝毒品等宣传资料3000余份，建立山洪灾害预警和紧急避难五项安全响应机制，成立了食品药品安全监督管理所，确保全乡无重大安全事故发生。“两违”整治实行科级干部专包制，乡村分级负责，联合执法等工作机制，探索国土、规划、建设长效工作机制。环境卫生整治细化《新城乡小城镇建设管理办法》，提高工作人员素质，创新环境卫生综合整治机制，确保乡内主干线，村部，村庄周围环境干净整洁。六是主题实践活动实现新突破，党的建设全面提速。按照“八个全面覆盖”和“五个实事”办理要求帮扶支持双联户物资2803.7万元，帮助800户妇女办理妇女小额担保贷款2496万元。水电路田林等基础设施进一步改善，设施种菜、养殖小区建设等产业结构进一步调整，文化、阵地、卫生等社会事业进一步发展，惠农政策进一步落实；开展效能风暴行动专题访谈活动，先后召开专题、动员、推进等会议6次，组织百人评议团对乡卫生院等13个乡直机关单位和14个行政村进行评议，收到具有建设性意见和建议100余条。进一步深化创先争优活动、认真开展“基层组织建设年”活动，抓好组织建设工作，调整村级干部11人，其中支书、主任4名，乡党校组织各类干部培训1139人（次），开展专题讲座3次，派员外出学习考察16人（次），培养入党积极份子39名，预备党员29名，转正党员42名，新建村级阵地1处。求实效携手共圆致富梦

按照“因地制宜抓产业、攻坚克难引项目、夯实基础强保障、破解难题促和谐、引领典型谋发展”的思路，在行动上求实效，真帮实扶，携手圆梦促和谐。

强化产业培育示范带动。一是种植全膜玉米6.4万亩，建成沿省道318线郭沟圈至新城浅俭500亩示范点，沿新原线高庄至杜寨1000亩示范点，沿新巨线曹城至小岘500亩示范点3个；二是种植露底瓜菜1.25万亩，在南坡行政村新建钢架蔬菜大棚15座，棚均收益8000元。形成了西连惠沟、东接耿沟的洪惠灌区蔬菜生产示范带。三是完成原有杜寨、闫寨、孙奄、孟寨4个苹果示范点和去年新栽郭沟圈500亩苹果园、450亩核桃园以及耿沟480亩核桃园补植和幼圆管护工作；完成退耕还林补植补造4900亩，新建高庄千亩造林点一处，绿化道路5公里，种植紫花苜蓿1.07万亩，建成高庄1000亩、小岘和耿沟各500亩示范点3处。四是积极配合县上完成了杜寨、郭沟圈中盛养鸡基地建设，建成养鸡大棚26座；充分发挥我乡养殖业区域优势，在巩固发展好以恒发种羊场、东庄养鸡小区、潘杨涧林下养鸡场的基础上，建成茂源专业养猪场、小岘惠众养羊场、郭沟圈养牛小区等专业养殖场5处，引导成立养殖专业合作社9个、中药材种植专业合作社1个。经过多方争取，全长18.8公里的出省道路新巨公路铺油工程得以实施，有望在10月底竣工,届时将建成路基宽9米，油面宽5米的双向路面，实现东接省道318线、西连宁夏固原的跨省交通网络体系;在高庄岭畔新打机井一眼，修水塔一座，新增有效灌溉面积50亩，完成自来水入户80户；在郭沟圈、东庄新建机平农田各1000亩，并完成高庄、新城、郭沟圈和南坡四村新农村示范点上农网改造申报工作。共实施项目11个，计划总投资6990万元，目前完成6项共投资完成2429万元。其中投资360万完成南坡新农村及中心村建设；投资480万元在街道安装路灯20盏，硬化人行道2500平方米，改造街道2000米，建商品房9000平方米；投资50万元完成街道东区排污排洪工程前期规划及拆迁工作；投资100万元在郭沟圈、东庄新建机平农田2000亩；投资120万元在南坡新建砖厂一处；投资720万元在全乡种植全膜玉米6.4万亩、洋芋7000亩，瓜菜1.25万亩。招商引资任务1000万元，现在建项目两个，总投资4020万元，现已完成投资500万元的小岘惠众养羊场引资建设项目。正争取项目两个，一是向省农科院争取新城行政村养殖产业基地建设资金300万元；二是向省港澳台办事处争取朱塬村人畜饮水工程项目资金80万元；按照城乡建设总体规划，在南坡新建小康农宅30户，基础设施配套新修排水渠100米、环村路300米；新建钢架蔬菜大棚15座，养羊场一处，带动发展规模养殖户10户；新建村卫生所1处，修建2500平方米文化广场一处。在郭沟圈田堡维修、改造小康农宅30户，并新打机井1眼、新修水塔1座；新修、维修、拓宽慕湾、小湾、井洼、郑洼村组道路共计9.2公里；种植紫花苜蓿700亩，在井里自然村新建养牛小区1处，发展规模养殖户5户，新建沼气池50座；维修村部、卫生所各1处，新建农家书屋1建，绿化周围环境1500平方米，栽植行道树10公里。在新城下壕自然村新建上宅下店式新农村60户，配套压埋排污管道2100米，安装路灯10盏，栽植绿化树1000棵。按照“建设一盘棋、审批一支笔、规划一张图”的“三个一”模式，在孙奄、耿沟规划建成小康农宅两处，逐步把我乡建成生态宜人、生活便捷的具有现代化气息乡镇。今年我乡财政收入任务135万元，目前完成35万元，占任务的26%；农村居民合作医疗参合率达到98%；发放各类抗旱资金9万元，排查出因强降雨导致存在安全隐患点15处，安置不安全住房群众14户，抢修水毁道路3条。保障了全乡民政救济、惠农资金落实、计划生育、教育文化卫生、安全生产、信访维稳等各项工作顺利开展。

党建一村一品实施方案 篇6

汾西是一个以旱作农业为主的传统农业县份, 属于高寒山区, 昼夜温差大, 土壤气候条件适宜栽植核桃, 农村也有栽植核桃的传统习惯, 具有发展核桃产业得天独厚的条件。为此, 县委、县政府把核桃产业作为农村经济发展的支柱产业, 坚持以市场为导向、以效益为核心、以产业化为纽带、以农民增收为目标, 大力发展核桃产业, 取得了明显效果。

1 发展核桃产业的主要做法

1.1 领导干部包联, 强化组织保障

产业要发展, 领导是关键。在推进核桃产业发展的进程中, 从强化组织保障、政策引导、监督落实等层面入手, 不断完善产业发展的领导机制。在具体工作中实行县级领导班子成员包产业责任制, 一包几年不变。由县级领导班子成员牵头, 有关职能部门参与, 建立了产业发展协调领导组, 强化产业发展中的具体指导、协调及各种服务工作。包产业领导及时深入一线发现和研究解决产业发展中存在的问题, 相关职能部门积极深入基地指导工作。各乡镇区都确定专人分管协调此项工作, 做到了任务到人, 责任到人。2012年, 在完善原有领导机制的基础上, 积极发展核桃产业园区, 由县级领导干部牵头负责, 实行“一长一园”, 即建设一个高标准、高效益的“特色产业示范园”, 其规模不少于3.34hm2, 管理标准要高, 经济效益要好;每个乡镇要求发展园区5个～7个, 为核桃产业发展提供了坚强的领导和组织保障。

1.2 克服财政困难, 加大资金扶持

推进农业产业发展, 资金扶持是前提, 特别是对于农业基础条件差的山区贫困县来讲, 资金扶持尤为重要。在核桃产业发展上, 每年规划栽植优质核桃667hm2以上, 全部由县财政投资, 保障苗木供应, 每年核桃苗木投入150万元以上。为了加强管理, 尽快受益, 县政府制定了新建核桃经济林补助政策和抚育管理办法, 实行一年栽植、三年管护, 由规模栽植村选拔专业管护人员, 林业部门组织集中培训, 乡镇统一进行管理, 按每亩22株、连续三年财政分别按每株2.5元、3.5元、2.5元给予管护补助。这样, 一方面极大地调动了农民发展核桃经济林的积极性, 提高了管理水平, 使一批农民从管理中直接获得了较高的现金收入, 更重要的是, 形成了一年栽、三年管、第五年交给农民受益的产业发展良性机制。与此同时, 县委、县政府与县农行、邮政储蓄银行沟通, 积极筹备发展资金, 发放支农小额贷款, 帮助种植户解决资金不足的问题, 使更多农民从中受益。有的农民群众形象地说:“中央实行种粮直补, 县里给予栽植直补, 事事都为农民着想”。农民用朴实的语言对县委、县政府的做法给予了肯定。

1.3 依靠科技进步, 提供优质服务

在核桃产业发展上, 县政府先后研究出台了《汾西县核桃经济林栽植扶持办法》、《汾西县核桃经济林管理暂行办法》等政策措施, 保障了农民群众的种植利益, 激发了他们发展核桃生产的积极性。几年来, 在制定出台扶持政策时, 都坚持把规模栽植户作为政策扶持的重点, 引导广大农户通过股份合作、联户经营、联合发展等形式, 发展适度规模经营, 建设优质核桃经济林基地, 实现连片规模发展。在具体工作方法上, 实行县乡村三级专业技术人员包乡、包村、包场、包户、包项目责任制, 跟踪开展规划设计、技术推广、信息咨询等服务, 保障核桃产业的健康发展。为了进一步提高科学种植水平, 还组织一部分有代表性的规模栽植户到周边省、市、县学习、交流, 聘请专家、教授来县讲课, 培养了一批核桃栽植骨干。与此同时, 启动了大学生村官科技特派员工程, 使大学生村官与科技计划项目对接, 让高科技走近农民, 走进企业, 促进企业科学发展, 带动农民科学致富。一系列服务措施的落实, 有效提高了核桃产业发展的质量和效益。

1.4 坚持龙头引领, 带动产业发展

为了抓好核桃产业发展, 不断探索“公司+农户”的模式, 政府重点扶持发展核桃加工企业———晋西核桃食品有限公司。公司采用韩国进口核桃露生产线和国产桃仁食品生产线, 主要产品有核桃露、鲜核桃仁和琥珀桃仁, 生产配套设施齐全, 技术力量雄厚, 工艺流程先进, 年产核桃露1.0万t, 桃仁食品200t, 注册商标“晋西核桃王”, 产品远销山东、江苏、广州等地。到2011年底, 该公司资产总额达到3 648万元, 净资产2 622元, 年产品销售收入1 158万元, 消化本地核桃300余t, 带动全县6个乡镇6 000余户、3万余名群众发展核桃产业, 帮助农民人均年增收300元, 安置农村剩余劳动力200余人, 有力促进了全县核桃产业的发展。

截止2011年底, 全县核桃经济林建设面积达到0.68万hm2, 在部分乡镇和农村, 核桃产业已成为农民增收的主要来源。我们的目标是:“十二五”期末全县优质核桃总面积扩大到1.0万hm2, 实现全县人均1亩核桃经济林。

2 目前存在的困难和问题

2.1 产业化水平较低

近几年, 核桃产业发展初见成效, 涌现出一批典型村和规模户, 但比重很小, 多数农户还没有从根本上改变小而全的经营模式, 生产较为分散, 专业化程度不高, 抵御市场风险的能力较差, 难以形成产业化经营, 还没有从根本上打破传统的经营模式。另一方面, 虽然在发展核桃产业的同时, 扶持发展了农副产品加工企业———晋西核桃食品有限公司, 但经营层次不高, 特别是在农产品销售方面, 应对市场波动的能力不强, 与农户之间没有真正建立起“风险共担、利益共享”的经营机制, 导致全县核桃产业的发展整体效益和水平不高。

2.2 农产品竞争力不强

由于基础设施薄弱, 生产条件比较差, 经营效益相对偏低, 多数群众缺少利用农业先进技术的内在动力, 往往以劳动力的投入来替代资金和技术的投入, 凭经验、靠传统, 导致农产品质量不高, 名优品种不多, 缺乏市场竞争力。

2.3 技术人才缺乏

从整个核桃产业的发展来看, 技术人才趋于老化, 且受干部人才体制、单位编制等因素的影响, 技术人才青黄不接, 对推进产业发展带来了困难。另一方面, 农民生产缺信息、缺销路的问题依然突出, 成为制约产业发展的突出问题。

2.4 发展资金短缺

在核桃产业发展中, 广大农民缺乏启动资金。作为山区贫困县, 扶持林业产业发展财力又十分有限, 资金成为制约产业发展的一大瓶颈。

3 进一步推进核桃产业发展的措施

3.1 提升水平

坚持实行县级领导班子成员包产业责任制, 加强对农业结构调整的宏观协调。要从市场需要和全县的优势出发, 制定结构调整的长远规划以及农村产业政策, 把农民积极性引导到发展规划的框架之内, 指导核桃产业发展;要规范市场秩序, 完善市场交易规则, 对农民的生产经营活动给予必要的支持和保护, 培育和建立完善的市场体系。要大力发展林产品加工业, 提高林业综合效益, 积极引进林产品加工、保鲜、储运技术, 加快发展精深加工。要加强产销衔接, 延长产业链, 不断提高产品附加值和竞争力。

3.2 创优品牌

满足市场优质化、多样化需求, 不断优化产品品种和品质结构, 大力发展绿色食品、无公害农产品、特色农副产品, 增强农产品市场竞争力, 形成具有汾西特色的优质核桃产品。走外找市场、内建基地、内产外销、以销促产、农民受益的订单农业的发展路子, 进一步拓宽产业发展渠道。加大招商引资力度, 积极引进资金、技术和优良品种、先进工艺、设备, 提升全县核桃产业发展的档次。进一步加强涉农部门的服务能力建设, 提高服务水平;积极培养一批产业发展“经纪人”, 专门从事农产品的推广销售, 让产品及时快捷地走向市场。

3.3 加强管理

变特色为优势, 引进先进农业科技, 扩大规模, 进一步加强技术服务体系建设, 通过各种形式的技术培训, 使技术人员和农民群众更多地掌握先进技术和经验, 并通过典型示范、教育和引导广大农民更新传统的种植栽植办法, 鼓励和调动广大农民的积极性, 加快核桃产业发展进程。

3.4 争取支持