法院信访机制建设工作汇报材料

法院信访机制建设工作汇报材料

法院信访机制建设工作汇报材料 篇1

一、以信访审判一体化为切入点，构建大信访格局

院党组在对信访形势理性分析和前瞻把握基础上，提出“将抓好审判第一要务与做好信访稳定工作一体化”的理念，采取六个一措施：一是坚持一个理念。“以解决问题”为目的，全员、全程、全环节树立稳定意识；二是算好一笔细帐。从身边所发生的上访老户对法院造成的形象、声誉损害及给法官带来的巨大精力损失等诸方面加以分析和评价，引起干警共鸣；三是制定一个预案。要求全院部门负责人保持二十四小时信息畅通，随时掌握、沟通信访信息，及时第一线化解各类突发信访事件；四是构筑一道平台。积极建立与区人大、区政法委、区信访办沟通协商，信息共享的信访联席会制度，协同合力化解信访；五是强化一份责任。责任到人到部门，层层签订信访目标责任书，使责任量化、细化形成涉诉信访“谁的案件，谁负责，分级负责，部门化解”的态势；六是硬化一个考核。将信访预防开展情况、信访发生率作为部门考核标准，并计入部门和个人业绩档案。

二、以健全信访机制为关键，增强信访化解效力

从强化信访部门的管理职能和规范信访工作的有效管理入手，先后出台《关于加强信访接待和处理工作的规定》、《关于加强信访工作领导责任制的规定》等，逐步形成信访有序管理机制：实施涉诉信访预警排查机制，大事要案报告，信访办与各部门定期主动沟通随时排查，主动制定预案，信访办主任列席审判委员会，针对集团诉讼、涉及辖区稳定等特殊类型的案件，提前研究部署不稳定因素案件的稳控化解工作;实施首接负责制。在诉讼服务中心,每天设一名业务庭正职庭长轮流接待当事人,及时疏导化解各类信访苗头的案件,并做好当事人的判后答疑；实施涉诉信访接待与联动处理工作机制，坚持遇重大节日、活动每天院长及各副院长轮流值班接待及日常信访接待制度,并明确了全院各部门的分工合作和责任承担方式，对超出信访范围，超越信访部门处理能力的突发性信访案件，由院长、分管院长、庭长及共同组成接待，化解信访。2009年5月，针对一合伙民事纠纷发生的当事人不出面，指使其妻子携70多岁的公公携带生活用品突然来到法院，扬言不撤销判决，要长期居住在法院的突发信访事件，当日启动信访联动工作机制，由院长带队组织相关人员与当事人的亲属进行了沟通，经过教育和释法，当事人的亲属认识到了自己行为的错误，使一起突发性事件及时予以化解。

三、以案结事了为目标，多策息诉源头息访

一是抓好立案关，以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避免乱诉乱立现象发生；二是抓好联动调解，以调息访。实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾，提高调解率，2009年达到64.5%。比06年提高30个百分点；三是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明；四是抓信访解决，以效定访。例如：针对我院审理的在公安机关、检察机关均有上访苗头，已经达成调解协议赔偿35万元的刑事附带民事赔偿案件，被害人事后以定罪定性不准且量刑过轻为由来法院闹访，且情绪相当激动。经院党组书记院长张健亲自接待闹访人员，并责令院审监庭对此案及时进行审查。通过多次接访了解到由于被害人生前欠债较多，遗留亲属的生活较为困难，其闹访的目的在于想通过法院向致害方再次要求经济补偿，院党组本着为当事人解决实际问题为主的方针，再次主动与被告人家属进行了沟通，获得被告人的再补偿，使停尸达两年的案件得到妥善解决。

四、以诉讼服务中心为依托，创新诉访分离工作机制

院党组科学把握信访工作规律，坚持以诉讼服务优化信访软环境，将信访纳入法院诉讼服务的重要环节，2008年10月，创造性的在诉讼服务中心实施诉访分流，科学界定“诉”“访”，正确引导当事人行使权利。对

在审理和执行中，或诉讼程序未终结的信访案件，耐心引导当事人依法行使诉讼权利，并明确告知当事人不按信访案件处理，同时做好与各部门的沟通，使多数当事人转变信访做法而步入诉讼程序。

五、以信访评估机制为导向，提升审判质量效率

对信访工作进行评估，是促使信访化解规范化科学化，引导全院增强责任感和争优意识，建立信访良性处

理机制的根本，为此，院党组在2009年初分析几年来因审判作风、审判瑕疵等导致的信访案件情况基础上，制定了由信访办公室、政治处、监察室、审监庭成立了涉诉信访评估小组，对案件审理、执行程序全部终结的，当事人因某种原因进行信访的案件整体评估，并根据信访人反映的不同类型情况，由小组做出最终定性意见。同时制定出具体的定性标准，并与干警年终评先挂钩，有力地保障了我院信访工作的有效开展。

法院信访机制建设工作汇报材料 篇2

针对我院近期涉执信访执行案件数量有所增加，尽管均未在上级信访机关挂号，已消灭于萌芽状态。主要取决于我院积极采取了行之有效措施，着力化解涉执信访案件，取得了较好成绩。

一、思想上高度重视，做好涉执信访工作是事关社会稳定，事关群众切身利益，事关司法为民成效的大事。一是要强化公正观，针对当事人反映的问题，做到有错必纠，绝不姑息；二是要强化效率观，努力提高接访工作效率，限时办结；三是要强化效果观，针对不同案件，加强与来访人员沟通交流，注重说服教育，从源头上解决问题；四是要强化稳定观，注意倾听，晓之以法，服之以理，动之以情，有针对性地开展工作。

二、强化换位思考意识，真情面对当事人的来访。接访人员必须注重工作方式方法，端正工作态度，做到耐心沟通，真情面对，在认真了解信访人员实际困难的基础上，做到“想当事人之所想，急当事人所急”，对于当事人的上访绝不能停留在简单的答复上，要想方设法实现案结事了。并要防止两种不良情况的发生：一是因自身工作繁忙而对接待工作敷衍了事；二是因自身言语失误、方法不当而引发新的矛盾。

三、建立来访人员层级接待机制，责任落实到人。落实涉执信访接访处置化解责任制，形成有责任领导，有责任人员，有监督人员的工作格局，实行执行局（庭）长初访接待，分管院长预约接待，重点案件走访调查，信访台帐处置化解等涉执信访工作措施。

四、穷尽各种措施，多层次、多角度地探索解决方法，拓宽工作思路。通过多种渠道对被执行人的下落和财产线索进行“四查”（通过派出所、村（居）委会、亲属、邻居查找被执行人的下落；银行、房管、车管、主管单位查找被执行人的财产线索）。一是要加强部门之间的协助配合，加强与党委、人大、政府等有关部门的联系、沟通和协调，发挥合力解决问题；二是要加强法院内部之间的协调配合，共同处理好信访调处工作；三是要形成重大案件全局参与，任务分解，责任落实到人的工作格局。

法院信访机制建设工作汇报材料 篇3

中共新乐市委常委、纪委书记邵孟强

新乐廉政网2011年01月19日 我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县（市）之一，近年来，我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约，防止权力失控，我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中，着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节，通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设，在监督制约权力方面进行了有益探索，形成了自己的特色。我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中央和省、市领导的充分认可，国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。

一、主要做法

行政权力运行监控机制建设，基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定，进而制定科学管用的防控措施。我们通过“清、查、评、晒、管、控、延”等手段，建立起事前风险防范机制，事中公开透明机制和事后责任考核机制，并采取“解剖麻雀”、“先行试点”、“成功一个、推开一片”的“七步工作法”，形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。

第一步是“清权”。即全面清权确权，拉出“权力清单”。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及国务院、省政府公布的取消、调整项目，结合我市实际，我们对所有行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减，主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类，市长带头，各副市长分别根据分管工作，从市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科（站、所）长，在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”，对每个岗位人员所承担的行政职权逐一进行了清理、规范。全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级，共清理确定行政职权4084项，其中市长、副市长确权83项，局长、副局长确权3556项，乡镇长、副乡镇长确权445项，彻底摸清了权力底数。通过编制职权目录和流程图，并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造，使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确，形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。

以前我们的局长、科长们，包括市长、副市长，说不清自己到底有哪些权力，现在所有的权力都一目了然，市长、副市长有多少权力，局长、副局长有多少权力，科长、副科长又有那些个权力，都十分清晰、明了，解决了权界不明、权责不清的问题，使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。在清权、确权过程中，例如：打井，需通过“地下资源开采许可”，过去市建设局市政管理处管城内的审批，市水利局管城外的审批。在对这项权力进行清理时，两家职责不清，最后依据《中华人民共和国水法》的规定，取消了市政管理处的许可权，由水利局行使权力。过去权力下放时候，涉及部门利益，有含糊不清瞒报的。市某局仅仅上报了30多项权力，后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的，视为非法，该局进一步提高认识，上报了100多项权力。我们有的局长感叹的说，过去似乎明白但又说不清道不明，还真不知道自己有多少行政权力，这次清理后总算是明白了清楚了。

第二步是“查点”。即全面查找廉政风险点。主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点，对照行政权力工作流程中的运行环节，对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明了的业务工作流程和权力运行流程图，把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围，在此基础上，通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式，扩大廉政风险范畴，深入查找各单位内部党务、人事、大额资金使用等可能存在廉政风险的隐患。结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段，确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险；制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险；业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。

全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。例如，市长查找廉政风险点6个，6个副市长查找廉政风险点37个；市交通局局长查找廉政风险点5个，3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个，3个站长查找廉政风险点19个；市教育局局长查找廉政风险点12个，4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。全面拉出了一份“权力风险清单”。以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，危险都不知道，这才最可怕。

通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”，全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清楚了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。

第三步是“评权”。即科学评估分析风险等级。各单位对排查出的廉政风险，以岗位为重点，依据职权范围，对所有风险点再细化，逐一开展廉政分析，看在权力行使过程中，哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题，哪项权力发生腐败问题会带来严重影响和后果。在此基础上，根据风险发生的几率大小、可能造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等情况进行风险排序，进行风险等级评估分析，由高到低，分为A、B、C三个等级，其中，由单位主要领导直接主抓的行政处罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的，对潜在腐败风险大，发生问题危害严重的权力，划分为A级；由单位副职领导分管而且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的，对潜在腐败风险较大，发生问题危害较重的权力，划分为B级；对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的，潜在腐败风险较小，发生问题较轻的权力，划分为C级。并相应绘制出行政权力廉政风险等级目录，分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。全市共查找出A级廉政风险点453个，B级廉政风险点1264个，C级廉政风险点2419个。

第四步是“晒权”。即实行公开透明运行，发挥监督作用。

各行政执法主体根据法定授权依据，按照“三定”（定人、定编、定岗）方案，梳理、评估、审定，形成“职权目录”和“权力清单”对外公开。通过政务公开栏、宣传手册、办事指南、电子显示屏、触摸屏、政府网站等多种载体，向社会公开行政职权、细化标准、行政流程图等，对每个环节责任主体的权力运行过程和结果通过台帐形式记录在案备查避免权力的边界不清、责任不明。全市所有纳入行政权力运行监控机制建设的单位都必须做到“十明确”、“五公开”：即明确领导小组和办事机构、明确《工作方案》、明确重点岗位和关键环节、明确风险点和等级、明确责任人和风险提示、明确自律承诺、明确行政权力运行流程图、明确“会

审会”制度、明确A、B岗制度、明确防范制度和监控措施。对各自的行政职权，做到行政依据公开、行政对象公开、行政程序公开、行政时限公开、行政结果公开。在此基础上，我们通过强化电子政务建设，推进行政权力公开透明运行，建立“电子监察系统”，实现了行政权力的“网上受理、网上审批、网上公开、网上监督”。

例如，我市建立的行政服务中心，共投资329万元建立了高标准的行政服务中心，建筑面积1406平方米，使用面积850平方米，可以容纳近100人同时集中办公。中心共进驻单位30个，设置窗口44个，工作人员58人。今年6月初，经市政府审核同意，对第二批进驻事项进行了梳理，进驻行政服务中心的事项由原来的251项增加到617项，入驻率提高了245%，其中审批事项达到338项，收费项目达到279项。截止目前，中心已累计受理办理事项14395件，办结13904件，办结率96.58%，按期办结率100%。今年12月初，市政府非税收入收缴管理体系在市行政服务中心正式运行，所有政府非税收入全部纳了行政服务中心统一收缴，全市32个部门、68个单位全部纳入了中心非税收入管理系统，共有19个执收执罚部门在行政服务中心单独设立了收缴窗口，34个单位实现了手工开票、集中汇缴，15个单位通过2个综合窗口集中汇缴，集中管理全市非税收入128项，涉及非税及罚没事项1883项，自运行以来，收缴非税收入5000多万元。中心由此肩负起了全市的行政审批服务事项和全部政府非税收入集中收缴两大重任。我市的非税收入集中收缴工作实现了“启动最早、纳入部门最全、运行管理最为规范”，走在了全省前列，《河北经济日报》进行了专题报道。行政服务中心已经成为展示我市政府形象的一个靓丽窗口。

行政服务中心主要是通过运行网上流转程序，使每一项行政权力运行的所有环节均可进行电子追踪和视频监控，使行政职权、运行流程、承办岗位、责任人、办理时限、行政执法、民主决策、公开承诺等内容全部置于阳光下运行，便于群众监督，有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题，实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估，强化了监督的力度，有效地从源头上预防了腐败。

第五步是“管权”。一是落实教育措施。利用编好的教案和剧本，或通过观看廉政片、情景剧、召开案件发布会等形式，再现腐败风险，进行情景模拟，使教育更加入脑入心。二是健全教育机制。把岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，建立考学机制，确保人人参与。通过开展这项活动，切实增强了每名干部从本职岗位出发，积极防范岗位廉政风险的自觉性和主动性，从个体到整体实现了对岗位廉政风险的有效防范。三是实施了廉政风险三级预警机制。制定了《新乐市岗位廉政风险三级预警实施办法》，定期对行使A级廉政风险行政权力的有关领导和工作人员，利用保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示，做出专门记录，纳入干部作风档案。对采集到的风险信息，在深入分析其危害性的基础上，由市纪委监察局划分为“A、B、C”三级预警。针对三个预警级别分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》，对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》，并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。

第六步是“控权”。经过积极的研究探索，我们通过建立三种机制，对权力上了“紧箍咒”，加强了对权力运行的防控，防范了权力的滥用，有效地降低了廉政风险问题的发生几率。一是建立了责任主体机制。对权力运行节点明确责任主体，实施“分权”。对法定职权进行合理分解，明确依据、范围、权限、责任与义务，对行政职权进行细化分工。对同一权力的行使，分设决定权与实施权，视情分别设置行使主体。根据机构和岗位设置情况，将行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理分权，确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任。二是建立了流程台帐机制。权力责任主体对权力节点行为，实施“备权”。以数据电子化、流程标准化、办公网格化、信息公开化实现行政行为全程“留痕”，对每一个环节责任主体的权力运行全过程和结果通过电子台帐的形式记录在案备查，使责任主体对自己的每一项行政行为都留有“痕迹”，有效堵塞了各个环节的漏洞，避免了权力的滥用。三是建立了权力运行评价机制。权力节点结果主体接受社会评价，实施“评权”。对责任主体的行政行为定期进行廉情分析，并同绩效考核、民主评议、人大监督、民主监督、群众投诉等结合起来，综合评定权力运行的廉政勤政状况，计入本人的廉政档案、干部作风档案，作为奖惩和提拔、使用干部的重要依据。

第七步是“延伸”。即将权力监控向基层延伸。在总结成功经验的基础上，我市积极探索了基层权力运行监控机制建设管理新模式，做到规定动作不走样，创新工作出经验，今年创新实施了“十个一”试点工程，即确定一所医院，一所学校，一个电力所，一个工商所，一个国税所，一个地税所，一个公安基层队（所），一个重点项目，两个乡镇的两个村作为基层试点。积极抓好三个“延伸”，即将权力监控机制建设向公共企事业单位、基层站所和农村等基层延伸。通过开展延伸工作，拓宽了监控范围，基层权力得到进一步梳理和规范，权力运行得到有效监控，取得了初步成效。例如：在规范“村权”运行、尝试建立村级权力监控机制工作中，长寿街道办东杨家庄村作为我市的试点村之一，通过清理规范村级管理事务、精心绘制流程图、科学评估村权廉政风险，详细的拉出了“村权清单”和“村权风险清单”，明确了村干部行驶权力的依据和界限，保障了村民的知情权、表达权、监督权。《清单》运行半年多，全街道办支村“两委”干部的廉政意识明显增强，村务管理行为明显规范，干群关系明显改善，由村干部滥用权力导致的上访比同期下降了60%，村党员干部受到党纪政纪处分的人数比上年同期减少了一半。

二、取得的效果

行政权力运行监控的出发点和落脚点必然是建立起“不能”腐败的体制和机制。减小腐败对于社会巨大危害的根本就是从源头上有效预防腐败，有效预防腐败的核心就是建立起“不能”腐败的权力运行体系，权力运行体系的关键就是还权于民的全程监控机制的建立和执行。通过列一张权力清单，让行政权“在轨”运行；通过设计一套图表，为权力上“笼头”；通过全程跟踪监督，探索源头防范工程腐败，逐领域、逐环节、逐级探索创新权力运行监控管理新模式，我市已初步形成了全方位、无缝隙、行之有效的行政权力运行监控机制模式，做到了“权力运行到那里，监控就延伸到哪里”，实现了广大党员干部由不敢腐败→不能腐败→不想腐败的转变。从推行这项工作的实践看，成效主要体现在三个方面：

一是党员干部的廉政勤政意识明显增强。通过廉政风险点的设立和公开、干部做出的廉政风险承诺，以及对每个干部行政权力行使的全程监督，使广大干部深刻意识到了自己手中权力的意义和风险，依法行政的意识普遍增强，有效地防范了腐败问题的滋生。同时，通过风险提示和拉响预警警报，激发了广大干部执政为民、干事创业、服务群众的热情，在全市上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的浓厚氛围。

二是纪委监察局的职能作用更加突出。通过行政权力运行监控机制建设，使纪检监察部门能够全程、动态地对权力运行进行监督，更加及时和有效地维护了风清气正、和谐稳定的发展环境。自开展行政权力运行监控机制建设工作以来，全市共查处各类效能案件57个，其中，给予效能责任追究53人，立案调查2起（给予党纪处分2人、政纪处分2人）。

三是全市各项工作显著提速、提质。重点项目建设进展顺利。2010年全市投资500万元以上重点推进项目85项，总投资75.2亿元，计划投资16.35亿元。全市重点推进项目已完成投资16.65亿元。其中，已竣工项目36个，完成投资6.99亿元；在建项目26个，完成投资9.66亿元；近期开工项目21个，总投资12.33亿元。乡镇企业项目建设实现新突破。今年，全市50万元以上项目40个，总投资5.6亿元。其中，新建项目24个，扩建项目16个。截至目前，40个项目均已开工建设，完成投资4.6亿元。工业经济迈上新台阶。预计今年全市入统工业完成工业总产值250亿元，同比增长30%；完成工业增加值52.5亿元，同比增长25%；实现利税35.5亿元，同比增长20%;实现利润26.2亿元，同比增长20%。特色经济区建设进展顺利。全市共建设特色经济区8个、乡镇工业小区17个，现入驻企业308家，全市民营经济完成增加值81.2亿元。

三、正在研究和探索的具体问题

为使行政权力运行监控机制更加管用有效，我们正在从“两监督、两结合、一运用”上下功夫深入推进行政权力运行监控机制建设。

两监督：一是组织监督。就是每季度利用领导班子会议，对廉政及廉政风险点化解情况进行自述和评估，将评估结果记录在案，年终进行汇总，录入监控机制工作结果之中，同时记入干部廉政档案和作风档案。二是群众监督。就是每半年由单位工作人员和服务对象代表，对工作人员进行民主测评，将民主测评情况做为评价、奖惩和调整干部的重要依据。民主满意度达不到60%以上的，调离工作岗位或就地免职。

两结合：一是与党风廉政建设责任制考核相结合。把监督机制建设做为考核的重要内容，对工作不到位和发生一般廉政风险问题的，要诫勉谈话，通报批评；对工作走过场和发生重大廉政风险问题的，要追究主要领导和主管领导的责任。二是与干部廉政档案和干部作风档案建设相结合。把监控结果记入两个档案，做为评价、奖惩和使用干部的重要依据。

一运用：就是监控结果的运用。主要目标就是对发生严重廉政风险问题的人员能够及时得以处置，对发生一般廉政风险问题的人员及时得到警示和纠正。对廉洁勤政的干部，能够使其得到褒奖和重用。

四、工作中的几点体会

推进行政权力运行监控机制建设是落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的具体措施和重要抓手，是不断提升反腐倡廉工作科学化水平的必然要求，也是在党的反腐倡廉理论指导下进行的一项针对性、实践性很强的工作。在推进行政权力运行监控机制建设工作中，我们主要有以下几点体会：

一是推进行政权力运行监控机制建设是市委和纪检监察机关落实中央《工作规划》的具体措施和重要抓手，所以必须摆上日程，强力推进。开展行政权力运行监控机制建设就是为权力的正确运用提供保障。通过建立行政权力行使前、行使中、行使后的全过程监控链条,遵循和把握了权力运行发展规律，抓住了反腐倡廉建设的关键，切中了腐败问题发生的根源，实现了对行政权力运行的有效监控。通过明确权力、预警权力、规范权力、监控制约权力，匡正了履职用权行为，整饬了干部队伍作风，收到了事半功倍的效果。

二是推进行政权力运行监控机制建设是有效预防腐败的具体载体和有效举措，所以必须抓细、抓实，使之管用有效。建立行政权力运行监控机制，就是要着眼于关口前移、着眼于有效预防、着眼于制度创新。工作中，我们对属于权力过于集中的，建立了有效制衡机制，强化了权力运行过程的控制力；属于自由裁量权过大的，通过细化裁量标准，规范行政程序，实现了有效分解和控制；属于廉政风险等级较高的，适时实施预警，既为权力正确行使提供了保障，又关爱保护了干部。

三是推进行政权力运行监控机制建设是发挥纪检监察机关职能作用的重要平台和有力依托，所以纪检监察机关，必须发挥好组织实施、协调推进的作用。推进行政权力运行监控机制建设，就是围绕权力运行过程，把握住事前预防、事中监控、事后处置三个关键环节来实施防控。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险，通过发挥纪检监察职能作用，进一步整合监督资源，发挥了监督合力，及时发现了苗头性、倾向性问题，提前拉响警报，有效防止了廉政风险转化为腐败行为。通过深化民主评议，细化工作考核，及时纠正了工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，这样既是监督检查工作做到了有的放矢，又把握住了监督检查工作的主动权。

四是推进行政权力运行监控机制建设是优化行政管理的重要手段和方法，所以要充分调动行政机关的积极性，使之提高认识，增强推进的自觉性、主动性。行政权力行使的优劣，就要看权力运行过程的优劣。行政权力运行监控机制建设，就是转变政府职能，创新管理方式，保证权力正确行使，避免权力行使不规范、执行权力走样或滥用权力引发事端等问题。我们通过清权确权、查找风险点、制定防范措施，把存在的一些潜在风险找出来、解决掉、防范住，从而优化了行政权力运行，推动了经济社会又好又快发展。

信访调解工作汇报材料 篇4

滕州地处苏鲁豫皖交界处，下辖21个镇（街）、1226个村（居），总人口156.8万。2003年，全市国内生产总值实现?170.7?亿元；境内财政总收入14.6亿元，其中地方财政收入5.01亿元；第三次跻身全国县域经济基本竞争力百强县，列第43位，进入山东省县域经济30强。

近年来，滕州

市委、市政府按照省委、省政府和枣庄市委、市政府的要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务”、“加快发展是政绩，维护稳定也是政绩”的理念，在聚精会神搞建设，一心一意谋发展的同时，突出重点，强化措施，狠抓镇（街）调解中心建设，建立健全调解网络，探索和创新了一条独具特色的矛盾纠纷大调解工作新路子，较好地化解了社会矛盾，促进了平安建设，推动了经济社会全面、协调、可持续发展。两年来，全市没有发生一起进京赴省集体访，没有一起因矛盾纠纷调处不及时或不得当而导致的群体性事件，先后被授予“全国社会治安综合治理工作先进市”、“全省信访工作先进市”等荣誉称号。今年6月，在浙江杭州召开的全国社会治安综合治理工作会议上，我市作为全国唯一县级市代表，作了典型发言，得到各级领导和与会代表的肯定。

一、提高认识，加强领导，建立健全组织网络体系

近年来，滕州社会政治稳定，经济秩序良好，各项事业呈现出良好的发展势头。但是随着改革的不断深入、经济体制的转换和社会利益格局的逐步调整，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐显现，人民内部矛盾呈现出多样化和复杂化的趋势。面对这一新形势，我们深刻认识到：只有切实抓好社会矛盾调处工作，及时化解矛盾纠纷，解决好人民群众关注的焦点、热点问题，才能维护好、发展好人民群众的根本利益，营造出“心齐、气顺、人和”的干事创业环境。而搞好社会矛盾调处工作，重点、难点在基层，关键也在基层。必须从加强调解组织建设，健全调解组织网络抓起，有效整合资源，实行齐抓共管、综合治理，真正发挥人民调解的“防火墙”和“减压阀”作用，才能及时把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定才会有根本保证。

基于这一认识，我们把加强基层人民调解组织建设作为维护社会稳定的重中之重来抓，高度重视，强化领导，狠抓落实，逐步建立健全了市、镇（街）、村三级调解组织网络。2002年，我市专门成立了市社会矛盾排查调处中心，由市委副书记、纪委书记牵头，市委常委、政法委书记任主任，具体负责社会矛盾排查调处的组织领导工作；市调处中心下设办公室，为正科级单位，人员单独列编，经费单独列支，归市委直接领导，负责全市矛盾纠纷调处的指导、协调、监督、管理和培训。全市21个镇（街）分别成立了镇（街）调解中心，由镇（街）分管副书记任主任，综治办专职副主任和司法所长担任副主任，相关部门负责人为成员，并专门设立了调解中心办公室和调解庭，负责本镇（街）的社会矛盾排查调处工作。全市1226个村（居）全部建立了调委会，并配齐配强了调解员，调解员人数达到3998人。全市上下形成了以市调处中心为统领，以镇（街）调解中心为龙头，以村（居）调委会为基础的矛盾纠纷大调解工作格局。今年1至8月份，全市各级调解中心共调处各类矛盾纠纷2495起，防止民转刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和减少群体性上访事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5?。截止目前，全市有1183个村（居）实现三年无刑事案件，占总数的95。

二、明确职责，整合职能，实现调解工作的四个对接

我们明确规定，镇（街）调解中心是由基层党委、政府统一领导，受市调处中心工作指导和监督，以基层司法所为依托，有关部门共同参与，依法化解人民内部矛盾的办事机构，并按照有关规定赋予其十项职责，即：制定工作规划和具体实施意见；掌握并控制全面情况，及时向党委、政府（办事处）报告重大社情、民意和热点、难点纠纷；组织指导监督基层调委会和各单位矛盾纠纷调处组织开展社会矛盾排查调处工作；配合并协助信访部门接待来信、来访，疏导、调处重大矛盾纠纷，解决突发性事件；调处基层调委会调处不了的矛盾纠纷；调处跨村（居）的矛盾纠纷；调处本辖区有关单位之间产生的矛盾纠纷；指导“110”、“148”接处警工作；调处各级领导和市调处中心交办和指定的矛盾纠纷；搞好社会矛盾的预测和调研，进行经验总结和情况交流。镇（街）调解中心按照规定的职权范围积极开展工作，逐步实现了制度化、程序化，充分发挥了职能作用。

信访工作汇报材料 篇5

与去年同期相比，这一阶段信访工作有序稳定，信访案件、涉访人员数量明显下降，信访秩序井然，有效地保障和促进了农村稳定和社会经济发展。 一、信访工作基本情况

我镇的信访案件主要涉及财务纠纷、涉法涉诉、家庭纠纷、涉农纠纷、历史遗留问题。有重点信访稳控对象14人，退伍军人31人，民师及六十年代师范生23人(其中已经死亡一人，13人已办理农村低保)。

我镇的信访案件成呈下特点：

1、信访案件呈现多元化、复杂性。目前的农村信访问题向多元化方向发展，出现问题的领域逐渐扩大，案情涉及的方面渐趋复杂。

2、在耕地、宅基地和涉农纠纷等方面出现的问题相对集中。同时婚姻纠纷呈现上升趋势。

3、群众的维权意识越来越强，而履行义务的意识与强调权利的意识不同步。

二、主要做法

1、领导重视，定期接访成为长效机制

镇主要领导对信访工作高度重视，把轮流定期到信访接待办公室接待群众来访形成制度，，形成长效机制。在接待群众来访的过程中，对群众提出的疑问及时给予解答，耐心解释，果断处理。

2、分工负责，形成齐抓共管格局

本年度伊始就与各行政村、镇直各单位签订信访维稳目标责任书，要求各责任单位在自己的职权范围内做好信访维稳、信访隐患排查、上报、信访矛盾化解等工作，争取大事不出镇，小事不出村，把隐患消灭在萌芽状态。同时定期召开联席会议，召集信访办、综治办、司法所、派出所召开信访会议，分析案情，梳理矛盾，通报工作情况，并对各参会单位具体分工，各负其责，形成平行协调、齐抓共管的格局。 3、优先照顾，保障其基本生活

除去定期与上访户约谈或者到村里与他们沟通交流，了解他们的思想动态外，我镇更侧重于关心那些涉访人员的生活。针对老师范生普遍年龄大，生活困难的情况，经党委会研究，对家庭生活困难的13位老师范生给予办理农村最低生活保障，以保障其基本生活，逢年过节还要给予慰问照顾。 4、主动介入,把维稳关口前移对于那些突发的、有可能成为信访隐患的事件，我们在得知基本情况的前提下，总是积极主动的在最合适的时候介入，了解当事人双方的矛盾点，各自的诉求点和有可能让双方达成和解的交点。比如今年八月初和九月初发生的两起差一点成为信访案件的民事纠纷。一起是dy庄停尸闹丧事件，dy庄的p某在建房过程与给自己建房的包工头w某(nmk人)因为未结清建房款发生纠纷，期间p某父亲加入劝架而庞某不听，p某父亲一气之下喝农药身亡，p某的身亡使矛盾彻底激化，p家停尸闹丧。在得知情况后，信访办，司法所积极介入，多次在两家之间奔走说和，终于使这起民事纠纷以魏某赔庞某1、35万元而告终。

另一起是高玉柱儿子溺水身亡事件。高玉柱四岁的儿子在农场的料场玩耍时，不慎掉入因连日下雨积满水的料坑而溺水身亡，高家人在事发地点摆放棺木，并多次到镇向主要领导反映情况。信访办、司法所第一时间介入此事，通过不懈努力、多方协调，l场同意赔偿6万元，n场赔偿5千元。

信访工作汇报材料大全 篇6

信访工作汇报材料一篇

今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央 5 号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。但是，从到区、赴市上访的情况来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下面，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报，供领导参考。

一、当前的信访形势

1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年 1—4 月，我区群众进京上访总量为 2 批 2 人次，赴省上访总量为 1 批 1 人次，到市 31 批 577 人次，到区 114 批 1023 人次，在城区考核排名中列全市第二位。

2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。

3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。

4、到市非正常信访居高不下。1—4 月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达 10 多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有 7 次。被公安机关组织警力强制清场的达到 3 次。

二、信访总量不断增加的原因及问题

我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的;既有客观方面的，也有主观方面的;既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面

1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”，两个“可以”的规定，给下面具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不

少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。

2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。

4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节)，重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等)，重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等)，群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上面越能解决问题，领导越大越能解决问题，因此出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此，集体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。

5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的集体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。

三、工作开展情况

(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查 4 次，重点排查 9 次，排查出各类矛盾纠纷 79 起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

(三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有 14 件，领导接访 7 次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办 5 次、下访 19 次，回访 4 次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访 11 次，集中整治 2 次，专项督查 1 次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

(四)落实信访工作责任，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)，有 18 件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等 3 个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

(五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息

分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机。

信访工作汇报材料二篇

我乡自上月信访例会以来，在乡党委、政府的高度重视下，狠抓信访工作各项制度的落实，科级干部按照信访工作“一岗双责”的要求，对分管部门和职责范围的信访事项都能做到及时处理，有效的化解了本月多起不安定因素。使全乡信访量较去年同期有大幅度下降。现将本月信访工作情况汇报如下

一、本月信访量情况

1、赴京、赴省、到市上访情况

本月全乡未发生赴京、赴省和到市上访。

2、到区上访情况

本月发生到区上访 4 起 4 次 7 人为

1、东小寒村薛海燕反映 17 路车小寒站侵占其承包地问题;

2、大官庄村民赵春梅反映李金喜违法占地问题;

3、东小庄村民张金生反映该村用电集资等问题;

4、张河固村民王同仁反映村拆迁补偿未到位问题;

在本月到区上访量与去年同期相比批(次)上升 45%。

3、来乡上访情况

本月发生来乡上访 3 起 3 次 32 人分别为

①朱家营村民朱雷等人来乡反映该村低保金从 7 月份至今未兑现问题。

②蒋台屯村民刘芳反映宅基地纠纷问题。

③东小庄村民张金生反映该村村务问题。

在本月来乡上访量与去年同期相比批(次)下降 28%。

5、群众来信情况

本月群众来信共 1 封

杨河固村民王振歧反映其儿子被害一案不服，要求重新审理。

本月群众来信与去年同期相比持平。

二、不安定因素排查情况

本月到目前我乡矛盾排消工作会村级召开 3 次，乡级召开 2 次，全乡共排查出不安定因素 9 起，其中化解 5 起，其它 4 起正在处理化解之中分别是

①雷市庄村民雷朋花反映雷金华建房侵占其土地问题。

②东崇固村民魏立亮等人反映村委会把该村东坑地租给他人承包问题。

③大市庄村民付金宝反映原高庄油厂补偿问题。

本月群众信访和矛盾排查的主要问题土地问题占本月信访总量的 29%;村务经济问题占本月信访总量的 11%;劳动待遇问题占本月信访总量的 12%。低保问题占本月信访总量的 12%;征地拆迁问题占本月信访总量的 18%;其它问题占本月信访总量的 18%。

三、本月信访案件办理情况

本月办理信访案件 1 件分别为

开信村民李有才反映其父亲一案不服问题。

四、本月形成信访的主要原因

从上月乡信访例会以来发生的信访问题来看，问题主要集中在宅基地纠纷、土地纠纷、村务管理、农村低保、劳动待遇、征

地拆迁等问题。这些问题产生的上访量相对较高，处理难度较大。产生的主要原因一是村级宅基地管理不规范，村民建房无规划，随意性较大从而引发宅基地纠纷较多。二是土地承包随着承包年限时间的推移，承包土地界线含糊不清，造成村民之间因地界纠纷而产生的矛盾。三是个别村在村务和账务管理方面存在着制度不规范，导致群众对村委的工作产生不同的看法和意见。四是农村低保问题。由于个别行政村在低保评定时，政策宣传不到位，评定程序不规范，以及个别群众对低保政策认识不够，错误的认为只要没有满足自己的要求，就是不合理、不公平。五是征地拆迁问题。随着东区建设的推进，我乡区域内建设项目增多，征地拆迁任务加大，有的群众对征地拆迁补偿政策理解不够，要求条件过高而引发信访问题。

五、下一步工作建议

针对上述问题产生的原因和存在的问题，建议下一步在信访工作中做好以下几项工作

1、加强基层单位排查处理问题和化解矛盾的力度。

2、强化规范基层工作的管理，加大基层法律、法规及政策落实，预防和减少各类矛盾的产生。

3、加大办案部门对信访案件的查处力度，提高案件的办理质量，避免案件办理超期和问题解决不到位等现象。

4、认真做好不稳定群体思想稳控工作，坚持排查矛盾和化解矛盾相结合的原则，把矛盾化解在基层，稳控在当地，减少赴市、到区越级上访，杜绝赴京、赴省上访和非正常上访。

信访工作汇报材料三篇

一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一职责保稳定”的思想，强化职责意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕礼貌和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访 38 件，涉及土地纠纷 10 件、民政救济 14 件、民事纠纷 5 件、其他 9 件。落实相关领导包案处理 38 件，按期办结率到达了 100%;党政领导下访 75 人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题 78 件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下

一、加强领导，落实信访工作职责机制

乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了 20xx 年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对 20xx 年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，构成上下联动，左右协调的信访工作格局。

二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制

针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别

落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员 17 人，村小组调处中心户长 94 人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年 6 月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，经过了解社情民意，进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与团体、越级上访。

三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制

在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。

一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。

二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接职责人，赋予相关职权，限时办理;

三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。

把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。

四、规范工作，落实信访工作长效机制

我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。

一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。

二是建立信访工作领导职责制，严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应职责。

三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上

下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。

五、改善作风，落实处理问题效率机制

大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。

二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。

三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，必须就跳”现象的发生。

县信访工作典型汇报材料 篇7

——＊＊县探索用群众工作统揽信访工作主要做法

（2012年3月15日）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们大胆探索用群众工作统揽信访工作路径，以构建长效机制为主线，以化解信访积案和解决突出信访问题为核心，以领导干部带头抓、亲自抓为突破，全力提升信访工作效能，取得了明显成效，信访形势持续好转，被动局面得到有效扭转。主要做法是：

1、强化工作责任，落实各级领导信访工作职责，完善信访工作“有人管、有人抓、有人做”工作体系，实现信访工作常态化。落实领导责任是做好信访工作、提高服务群众水平的关键。一是进一步健全了由县委书记为第一负责人，人大、政府、政协主要领导为召集人的信访工作联席会议制度；完善了由县委、县政府主要领导负总责，县委副书记、县政府常务副县长和政法委书记分管负责，各副县长按分工具体负责信访工作的领导体系。二是坚持县委常委会、政府常务会、信访联席会议定期研究信访工作和每周一县长例会听取上周信访情况制度，逐一分析研判，逐案施策，限期化解，切实减少信访问题存量。三是强化目标责任考核，将信访工作作为乡镇、部门领导班子和领导干部工作绩效考核的重要内容，加大考

核比重，通过层层明确责任、上下联动落实，确保信访工作领导到位、责任到位。四是强化责任追究，明确规定对10人以上集体上访案件，相关责任单位主要负责人必须在第一时间内赶赴现场进行劝接工作；对因处理信访事项不力，发生进京赴省集体上访和重复进京赴省非正常访案件的，责任单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查；对交办信访问题推诿扯皮、解决不力造成严重后果的，一律由纪检监察机关启动责任倒查机制，严肃追究相关领导和责任人的责任。五是严格督查督办，县信访联席会议办公室通过集中组织和分散组织等方式，定期不定期对乡镇、单位信访工作进行督查，对进京赴省到市非正常上访和信访事项办理情况及时进行通报。

2、完善工作载体，畅通信访渠道，全力推进“由堵到疏”、“由被动应对向主动下访”转变，让群众诉求有处讲、难事有处反映、问题有处解决，实现信访工作制度化。提高用群众工作统揽信访工作水平，前提是要确保广大群众的“心声”和“呼声”能够及时“传上来”，把政府的“想法”及时“传下去”，做到上下畅通、衔接无隙。一是认真组织开展领导干部“大接访下访”活动，将3月份定为领导干部集中“大接访”活动月，以解决长期积压的信访问题和群众反映强烈的问题为重点，每天安排1名县级领导接待来访群众，对所有积案根据领导包案和所分管工作全部实行预约接访，2月28日县长张学勇带头接待来访群众，并就全县重点信访案件和包挂案件进行约访。至目前，已先后有12名县级领导参加大接访活动，接待来访群众41批227人，受理信访案件41件，目前已办理19件、正在办理22件。集中大接访活动开展以来，县、乡及部门领导共接待群众73批351人，受理信访案件73件，已办结41件，正在办理的32件；省市交办和县信访联席会议办公室梳理摸排的27件信访案件已成功化解8件。二是坚持党政领导信访接待日活动，确定每月5日为党政主要领导信访接待日、每月有4名副县级领导分两次接待或预约接待来访群众，均已明确了具体接待时间。三是积极建设电子监察信息平台，确定由县纪委负责建设推行来信“绿色通道”、“网上信访”、“职能部门专线电话”及“信访热线”等做法，加强来信办理，确保民情、民意、民智顺畅上达。四是全面开展“下访”活动，要求县、乡部门领导干部积极、主动“走下去”，每月至少1次定期不定期约访、下访群众，对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时进行预约接访或带案下访，推动信访问题就地解决，努力开创“领导干部下去多、信访群众上来少”的良好局面。

3、突出工作难点，实行信访积案包挂制度，强力推进“事要解决”、“案结事了”，实现信访工作成果稳固化。信访积案是信访工作的难点，也是做好信访工作的重点和着力点。一是坚持县委常委会安排部署信访积案化解工作制度，实行制定落实包案领导、承办单位、责任人、调解方案、稳控措施及限期报告化解结果的“五落实、一限期”工作法，对梳理排查出的信访积案按照“一个积案、一名责任领导、一套工作班子、一个化解方案、一抓到底”的工作机制，严格落实“四定五包”责任制，明确化解目标和办结时限，通过千言万语、千方百计，“啃硬骨头”、着力化解“老问题”，确保“息

诉罢访”、“案结事了”。今年省市交办和县信访联席会议办公室梳理出的27件信访积案，目前已全部实行包案挂牌督办。二是健全完善信访积案会商会审、听证等化解调处制度，依靠群众和社会力量共同解决疑难复杂信访问题，目前已对12件信访案件组织公检法司、律师、人大代表、政协委员和群众代表参与进行会审和信访听证。三是建立“四重新、四公开”化解信访积案工作机制，对历年进京、赴省、到市上访且已结案的张多寿不服法院判决、出租车司机集体上访、写国顺不服儿子死因结论等7件重复进京赴省到市非正常上访等信访积案逐案研究，重新交办、重新包案、重新核查、重新答复，公开案情、公开诉求、公开办理程序、公开处理结果，强力推进“事要解决”。四是加强“两访”治理，对一些久拖不决的“钉子案”、“骨头案”，逐案落实处理化解责任，采取主动预约接访处理、陪访等办法，确保及时处理。如针对＊＊镇南关村田兴荣“三跨三分离”进京非正常上访案件，县、乡在春节前后多次派干部陪同前往宁夏协调处理此事，目前已帮助索回工程款30万元。

4、创新工作方法，完善机制，健全网络，使信访工作从源头做、全过程做、靠大家做，实现信访工作长效化。用群众工作统揽信访工作，关键在于创新工作机制，构建多元化的社会矛盾化解网络。一是不断健全完善县、乡（镇）、村(社区)、组四级矛盾纠纷排查调处工作网络，坚持调解优先原则，积极推行基层派出所、司法所、法律服务所、法庭“三所一庭”联动调解和人民调解、行政调解、司法调解“三调结合”机制，实行“月会商”制度，县上每月召开

1次联调会议，围绕信访突出问题或复杂矛盾纠纷，召集相关乡镇、部门共同研究，提出解决方案，督促协调解决。二是紧密结合正在开展的“联村联户，为民富民”活动，在深入推进结对帮扶的同时开展联人联事、矛盾纠纷排查调处等活动，组织干部深入矛盾纠纷较多、群众意见较大的村组宣传政策、化解矛盾、推动发展、维护稳定，目前已把34名信访群众列为联户对象，从生产、生活等方面予以帮扶，从贴近感情、化解纠纷等方面予以引导。三是本着“群众张嘴、干部跑腿”的原则，全面推行以“县级领导干部代理为龙头、政府各部门和乡镇代理为主线、村社区代理为基础”的三级信访代理机制，配备信访代理员和义务代理员260名，着力提高服务群众水平，减少越级上访案件。如针对老代课教师王境等人联名致信省信访局领导反映要求落实政策、解决养老金的问题，县上领导带领老教师代表主动到省教育厅、人社厅等部门代理咨询政策，耐心解释说服，终于解开了上访人的心结。四是不断完善社会稳定风险评估制度，坚持“三个在前”，即把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前，做到“三个不争”，即不与群众争利、不与群众争气、不与群众争面子，一切以实现好、维护好、发展好群众的根本利益为标准，凡涉及重大工程上马、改革措施出台、公共政策调整，都通过专家咨询、举行听证会、公告公示等方式，广泛征求多方意见，进行社会稳定风险评估，着力从源头上杜绝和减少信访问题，仅年初以来，已有9项工程和项目实施风险评估。五是整合资源，搭建工作平台，计划年内建成信访联合

接待大厅，做到群众诉求“一站式受理，一条龙服务、一揽子解决”；按全县总人口人均2元的标准安排信访工作专项经费、10个乡镇各安排1万元综治维稳经费，保障信访工作有序推进。乡镇（社管委）、村（社区）两级组织整合优化工作力量，分别设立群众工作站和群众工作室，不断夯实信访基层基础。

法院信访机制建设工作汇报材料 篇8

为认真贯彻落实县委10月25日会议精神，进一步做好十八大期间信访稳定工作，彻实做到思想认识到位，集中排查到位，稳控责任到位，信息畅通到位，认真抓好十八期间的信访稳定工作。

一、思想认识到位

根据县委会议精神的指示，我镇在10月26日上午召开了镇、村干部及各单位负责人参加的信访稳定安全工作专题会议，传达了县委会议精神，充分认识到十八大期间信访稳定工作的重要性和特殊性，切实增强责任感和紧迫感。做到思想到位、组织到位、工作到位，确保十八大期间不发生恶性事件，不发生进京、到省、上县上访和非正常上访，务必达到“零进京”目标。

二、集中排查到位

针对各村、单位可能引发上访特别是进京到省上访的信访隐患，在前一阶段集中排查的基础上，做到每天排查一次，不漏一事，不漏一人（见附表1）。对排查出来的各类信访隐患，严格落实领导包案，做到有责任单位、有专人处理、有解决时限，全力化解矛盾纠纷。

三、稳控责任到位

针对可能发生进京到省的上访人员，我镇严格落实稳控责任，将人员控制在当地。对重点人员组织专人进行监控，做到信访人员的动向时刻在掌握之中。镇上并做出决定，在十八大期间，凡发生进京到省越级上访的，将追究稳控责任人的责任，并做出处罚。

四、信息畅通到位

在十八大期间，各村、各单位加强信访工作力度，确保信息畅通。实行“日排查、零报告”制度，在每天下午4点钟之前，由各村的支书，各单位的负责人向镇大调解办张泽军处报告辖区内信访稳控情况，并做到记录。同时要求各村、各单位的负责人的电话必须保持二十四小时畅通，外出必须向镇主要领导请假。

五、干部值班、领导接访到位

我镇制定了镇干部值班、领导干部带班制度（见附表2）。值班期间镇干部必须到位，不能无故请假，电话必须24小时畅通，做到上访接待。对于接上访中需要及时解决的矛盾领导干部必须亲自接待并解决。

法院信访机制建设工作汇报材料 篇9

--***近年信访工作回顾

***地广人多，交通便利，社情复杂。历来信访问题存在不少的苗头和隐患，工作难度颇大。近年来，镇党委、政府审时度势，积极探索信访工作的新思路、新方法，全面推行信访工作“村为主”机制，成效显著，成功实现无重大信访案件，无赴京、省、市、县越级集体上访案件，全镇社会大局稳定、边安内和，信访工作位列全县前茅，受到了上级肯定和群众好评。我们的主要做法是：

一、建立健全信访工作机制，落实责任制

一是创新了信访工作“村为主”领导机制。领导是关键。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、人大主席、政协联工委主任为副组长，综治办、派出所、司法所、信访办为成员的信访工作“村为主”领导小组，特别是2004年下半年，新任党委书记***同志到任后，对信访工作倾注了更大的热情，亲自主持制定了《关于进一步加强信访工作“村为主”实施方案》。按照实施方案，各村也相应的成立了信访工作“村为主”领导小组，还确立了信访信息员，形成了一整套的网络体系。同时全镇进一步健全了信访工作例会制，每月召开一次党政联席会和一次支部书记会，每季度召开一次全镇党员、组长以上干部会专题研究信访工作，研究解决存在的问题，安排部署下段信访工作。

二是创新了责任机制。有压力才有动力，有责任意识，才会有工作热情。推行信访工作“村为主”后，党委、政府解决落实了村治安、调解主任的工资报酬，明确他们为信访专干，并将信访工作按照实施方案由镇管逐步向村一级管转轨，实行了信访工作镇、村、组、党员干部四位一体的岗位职责到人机制，并按照实施方案中的考核机制奖罚兑现。镇班子成员包片联村，确立了镇干部包村，村干部包组，党员包户的长效机制。

三是建立了接访日制度。为拓宽党政领导与群众联系的渠道，党政联席会研究制定了党政领导逢圩值班接访日制度，进一步倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决好群众反映的问题，并经常深入到基层开展信访调研活动，变被动接访为主动下访。深入基层开展信访调研工作时，特别注重有针对性和实效性，将重点放在信访隐患排查，努力将问题处理在事发之前。

四是强化学习促进依法行政。党委、政府把学法、普法作为抓信访工作的第一步，通过举办各种形式的活动，加强对干部的法律法规学习培训，进一步提高干部的法制意识。一是举办法制培训班，聘请县法院和县司法局的领导为镇、村干部讲授法制课，提高干部依法行政水平，做到依法行政，执政为民，避免了因方法简单、作风粗暴、而导致侵犯群众合法权利而引发的信访问题。

二、加强对纠纷隐患的排查调处工作

一是隐患纠纷排查到位。隐患纠纷排查是做好信访工作的关键。依据工作需要，我镇及时调整充实隐患纠纷排查领导小组，各村确立了纠纷调解信息员，形成了一整套的纠纷排查网络体系，专门负责镇区内的各种纠纷隐患排查，做到纠纷排查不漏村，村不漏组，组不漏户，近年来，纠纷排查组在全镇范围内进行深入仔细的排查，共排查出各类较大纠纷隐患48起，并针对纠纷隐患的形成原因及存在问题进行分类登记造册，镇党委、政府按照“谁主管，谁负责，谁管辖，谁处理”的原则，把各类纠纷隐患的处置落实到人。对排查出的每一起纠纷隐患确立一名责任领导，责任人是隐患所在村的驻村干部，村主要负责人和治安、调解主任。并按照信访工作“村为主”实施方案的要求，实行由责任领导和责任人包调查、包处理、包落实的“六一三包”责任机制。真正形成了镇区内的各类纠纷隐患件件有人抓，事事有人落实，一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。

二是纠纷隐患调处到位。调处到位是化解纠纷隐患的关键一步，也是做好信访工作的基本途径，一是镇党委、政府利用在全镇推行信访工作“村为主”契机，把民间纠纷的调查权、处理权、一般治安案件的处置权、村治安环境的维护权“下放”到村一级，促使村级干部人人肩上有担子，发挥了村级干部抓信访工作的积极性和主动性，基本做到了小事不出村，矛盾不上交。二是镇党委、政府及时调处，成立了以政法书记为组长的调处小组。对镇区内历年来的信访疑难问题，领导小组带着感情和责任，主动下访，找上访人及其亲属、村干部和群众了解情况，研究案情，制定息访方案进行调处。举例。。

三、转变作风，以人为本抓好信访工作

坚持以人为本抓信访工作，着重是把信访工作的出发点和落脚点放在为人民群众解决实际问题，克服实际困难，坚决贯彻“立党为公，执政为民”方针。

一是以人为本做好信访工作。上访户靠压是压不住的。镇党委、政府积极研究对策，对一些老上访户不歧视、不推诿、不冷落，采取以诚感人，化解心结的有效工作方式。镇村干部经常深入到上访户家中，了解情况，帮助他们解决在生产、生活中的实际困难和问题，做好事，办实事，把党委、政府的温暖送到他们的心坎上，使他们打消越级上访的念头。

二是学法普法送法上门。针对农村群众反映较普遍的涉法、计生依法行政等方面的信访趋向，镇综治办、司法所、法律服务所、计生站等部门带资料、宣传手册、法制图片深入各村进行法制宣传，并利用逢圩赶集的时间在街上为群众开展法律咨询，发放资料等活动。两年来，送法下乡活动开展共8次，接受群众法律咨询2650人次，发放法律资料19600份，深受广大群众的欢迎，为加强信访工作打下了坚实的基础。

三是大力开展了法律援助活动。对一些遗留下来未得到解决的涉法老上访户问题，镇党委、政府与县委政法委、县法院联系，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)大力开展法律援助工作，引导他们利用法律武器保障自己的合法利益，走依法起诉之路，党委、政府并为这些老上访户请律师，确保这些老上访户按照法律法规维护自己的利益，有效预防了重复上访和无理上访及越级上访。