县人民法院2014工作报告（精选12篇）
各
位代表，回顾过去一年，我院各项工作取得的成绩离不开社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民法院向支持法院工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
同时，面对新形势、新任务和新要求，我们清醒地看到，法院工作还存在不少问题和不足：少数干警大局意识、服务意识有待进一步增强；案多人少矛盾加剧，办案质量和效率有待进一步提高；队伍素质和司法能力有待进一步加强，特别是青年法官做群众工作的能力有待进一步提升；干警司法作风有待进一步改进；“执行难”问题尚未从根本上得到解决。面对这些问题和不足，我们将积极采取有效措施，切实加以改进。
2014年，我院总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“努力使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，全面加强自身建设，认真履职，全力维护社会公平正义，努力为海盐经济社会持续健康发展提供更加有力的司法保障。
一、完善工作机制，强化内部管理，切实提升审判执行质效。不断加强审判管理，确保执法办案更加公正高效。以完善工作绩效考核体系为核心，健全岗位目标考核责任制度。加强案件流程管理，充分运用信息化手段实时掌握审判运行态势。继续抓好审限管理，着力提高办案质量和效率。整合优化执行资源，充分发挥“点对点”协助查控系统的作用，加大对规避执行行为的打击力度，提升执行工作成效。加强执行回告，增强执行工作透明度。
二、围绕中心工作，关注热点难点，切实提升司法保障水平。密切关注我县经济社会发展中出现的新情况、新问题，加强深度调研，从司法层面为党委政府提供参考。高度重视“三改一拆”和重点项目涉诉问题，完善“裁执分离”工作机制。依法惩处经济领域各种违法犯罪活动，维护良好的市场经济秩序。稳妥审理民间借贷、企业间借贷等融资纠纷，着力保障市场经济平稳运行。加大对环境违法犯罪的打击力度，依法审理执行涉环境污染案件，促进生态文明建设。
三、坚持司法为民，深化便民措施，切实提升服务民生水平。妥善审理涉民生案件，保障群众合法权益。健全便民惠民工作机制，加大巡回审判、就地办案力度，加快西塘桥人民法庭建设进度，把司法服务延伸到最基层。坚持开展法律咨询、法律讲座等活动，扩大受众面，提高群众法律意识。探索完善“12368”诉讼短信服务平台工作，拓宽当事人了解案件进展情况新途径。继续推进“零佣金”的网络司法拍卖。加大司法救助力度，使经济确有困难的当事人打得起官司。
四、推进司法公开，自觉接受监督，切实提升司法公信力。自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界的监督，不断健全对审判执行权的监督制约机制，推进司法民主，保障司法权依法规范运行。增强与人大代表、政协委员的沟通联络，认真听取意见建议，积极落实，及时反馈。进一步落实人民陪审员制度。深入推进阳光司法，深化立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”，让司法权在阳光下运行。
五、抓好队伍建设，提高综合素质，切实提升法院整体形象。加强班子建设，着力提升班子凝聚力、战斗力，发挥好班子的表率作用。健全业务培训和青年干警培养锻炼机制，严格落实“导师制”，提升青年干警做群众工作能力和司法水平。开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强法院文化建设，狠抓司法作风建设，健全党风廉政建设长效机制，培养队伍严谨细致、公正廉洁、文明亲和的良好作风。
一、人民银行县支行员工思想现状
从总体上看，县支行党组班子是有战斗力的，大部分员工是勤奋敬业、积极向上、乐于奉献的，且信仰比较坚定，对社会主义和现代化建设充满信心，对金融改革表示支持和理解，对涉及人事、分配等切身利益问题能够正确对待。但是，近年来人民银行改革不断深化，机构撤并、银监分设、岗位整合等一系列措施的相继实施，不仅涉及到体制的变化，也涉及到员工的利益调整。自从2003年银监分设后，县支行工作格局发生了系列变化：一是县支行很少有新鲜血液输入，员工年龄普遍老化，加上人员流失，真正能干事和会干事的人有限;二是县支行工作任务越来越重，工作要求越来越高;三是缺乏有效激励机制，能干的多干，干得多工资不多，责任追究得多;四是相对地方上以公务员为代表的福利待遇逐年上升，而县支行员工还是原地踏步，优越感渐失，抵触情绪突出。尤其在社会主义市场经济这个充分保障人的自由发展、分配方式多元化的大环境下，目前县支行工作体制机制的变化必然会引发一些新的问题和矛盾：一些员工放松政治理论学习，理想信念比较淡薄，只讲索取，不讲奉献，少数员工个人主义严重;有的员工经不住外面花花世界的诱惑，主动请辞离行或走上违法犯罪之路;有的员工认为县支行方向不明，定位不准，职责不明，或牢骚满腹，悲观失望，或不思进取，得过且过;有的员工对人事变动、工作任务、岗位整合和竞聘上岗产生逆反心理，不可避免地产生一些过激的言论和行为;有的员工抱怨社会不公，认为自己的作用难以发挥;有的员工觉得干多干少一个样，工作的主动性、积极性不强。
二、以科学发展观为指导做好人民银行县支行思想政治工作
（一）加强组织管理，健全思想政治工作机制
1.加强领导，落实责任。必须健全完善一把手负总责、分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好，这是近年来人民银行屡发案件的教训。
2.狠抓领导干部的思想政治工作。县支行领导干部必须讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以人格力量感化员工、激励员工，讲学习、讲政治、讲正气。自觉做到“三个带头”，即带头遵守规章制度，带头遵纪守法，带头廉洁勤政。
3.突出重点，抓好青年员工思想教育工作。切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。
（二）加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平
1.加强思想政治理论教育。坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。
2.认清形势，增强信心。事物是不断发展变化的，人类社会前进的规律是“螺旋波动式”的发展。人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。
3.强化引导，树立正确的福利观、价值观。福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台，特别是知识就是最大福利，要引导员工以平和的心态正确看待福利，不能用福利好坏作为人生追求目标，人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
4.借助网络，加强宣传。二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
（三）以央行文化建设为核心，创新县支行思想政治工作途径和方法
1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训，认真履行好县支行职责，充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理，又要强化对外履职，既内强素质，又外树形象。自身建设方面，一定要强化内控业务风险防范，严守国库、发行、支付结算风险底线，认真落实相互制约制度，规范操作，严格执行，形成靠制度管人，按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台，大力营造人民银行规范化文化建设氛围，不断提高内控水平，不断提高风险防范能力，不断提高业务管理服务质量，让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作，真正干一行、爱一行，钻一行、成一行，有理想、有追求，有高尚的情操。使每一个员工岗位成才，岗位奉献，用心、用行、用情塑造和培育央行精神。
2.健全廉政文化。胡总书记说：“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，视廉政规定为警戒线，视党纪国法为高压线，在对内开展工作和对外履职时，坚持制度，恪守原则，一定要管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腿，算好人生政治、经济、亲情“三笔账”，不让事故发生，不让阴谋得逞，落实好党风廉政建设责任制。营造央行员工“以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。
1954年3月25日，在吕宜铭同志的带队下，我背着10斤重的被子，怀着5个月的身孕，步行70多华里路到县城参加代表大会。3月26日上午。县首届人代会在县城余家祠堂隆重开幕，来自全县280多名男女代表聚集一堂，共商国是。大会开幕前的预备会，还推举我为大会主席团成员，使我一个纯粹的农村妇女登上了主席台，这对我是个莫大的鼓舞。历时6天的大会，通过听取县委、县政府领导作的报告，以及小组讨论、大会发言，我认清了形势，明确了方向，增长了知识，初步掌握了党在农村的有关政策。进一步增强了当好代表、掌好权的信心与决心。
县人代会结束后，我和其他代表一样，回到乡里迅速投入到贯彻落实会议精神的实践中去。这一年，正是都昌县遭受百年一遇洪涝灾害之年，又是国家实行粮食统购统销的第一年。我是乡妇女主任，又是首届县人民代表。责无旁贷，各项工作都要走在前头，要积极想办法去完成。统购统销既是一项新的任务，又是难度较大的一项思想动员工作，涉及千家万户。如我乡被分配的30万斤余粮任务，我们要层层分解到村到户。当年我家里粮食也不是很宽裕，对卖余粮我家公公思想顾虑重重。我就反复讲明党的政策和卖余粮为国家作贡献的重大意义，公公的思想通了，我家带头卖了余粮500斤。在我家的带动下，全村父老纷纷响应，几天内，就率先在全乡完成了卖余粮的任务，受到上级的通报表彰。
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见，
20xx年，县法院在县委的领导、县人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委工作大局，狠抓审判执行本职，强化职能作用发挥，完善审执管理制度，加强队伍自身建设，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件3329件，办结各类案件3311件，同比分别上升24.4%和25%。
一、恪守司法本职，切实维护社会和谐稳定
贯彻宽严相济，惩治刑事犯罪。坚持打击犯罪与保障人权并重，审结一审刑事案件205件，同比上升4.1%，判处罪犯333人，同比下降1.5%，为国家集体挽回经济损失458.18万元。审结故意伤害、、非法拘禁等严重侵犯公民人身权利案件13件，从严惩处罪犯20人;审结盗窃、抢夺、诈骗等多发 财型犯罪85件133人;审结妨害公务、寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱社会公共秩序犯罪28件66人;审结非法狩猎、污染环境、滥伐林木等破坏环境资源犯罪12件25人;审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪8件13人，其中科级以上干部4人。坚持严之有据、宽之有度，对38名犯罪情节严重的被告人判处三年以上有期徒刑，对108名情节轻微、认罪态度好、有悔改表现的被告人适用缓刑。充分发挥庭审中心功能，严把刑事案件的事实关、证据关。全年共裁定准予检察机关撤回起诉3件。
坚持调判结合，妥处民事纠纷。依法保障当事人诉讼权利和实体权益，审结一审各类民商事案件1989件，同比上升42.5%，化解争议标的金额6.87亿元。调解撤诉案件1104件，调撤率达55.5%。其中，审结婚姻家庭、继承纠纷案件249件;审结人身损害、交通事故、雇员受害等侵权责任纠纷案件118件;审结追索劳动报酬、工伤保险待遇等劳动争议纠纷案件119件;审结金融借款、民间借贷纠纷案件993件，占总结案数的49.9%。加强对民事案件客观真实性的审查力度，依法将2起涉嫌虚假诉讼的案件移送公安机关侦查。
支持监督并举，推进依法行政。注重处理好支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益之间的关系，妥善审结行政案件3件，其中判决2件，原告撤诉1件。原告卢秋云诉县公安局治安管理行政处罚案件为后我院受理的首例行政诉讼案件，该案由原院长龚英明担任审判长，县公安局局长出庭应诉，经公开审理，原告主动撤诉，取得了良好的社会效果和法律效果。增强司法与行政良性互动，办结行政非诉案件68件，裁定准予执行国土、环保、工商行政处罚案件60件，依法强制执行社会抚养费案件8件，征收社会抚养费65万元。
强化执行措施，破解执行难题。通过内部调整新任命8名执行员，增强执行力量，
开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，发挥综合治理执行难工作机制作用，拓展“点对点”查控体系，推进“一性两化”建设。共执结各类案件1040件，同比上升1.6%，执行到位标的.额3400万元，实际执行率46.1%。全年通过网上“点对点”查询被执行人财产21667人次，共获反馈有效信息3568条，并依法及时处置执行。与公安机关建立网上查控被执行人和车辆机制，实行24小时轮值备勤。坚持网拍优先，在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖被执行人厂房、住房等资产9件次，累计成交额890万，平均溢价率12.69%，为当事人节省拍卖佣金23.8万元。落实执行案件信息与人民银行征信系统、最高法院失信被执行人名单库对接机制，上报失信被执行人信息645条，限制参与招投标、融资信贷以及乘坐飞机、高铁、列车软卧等高消费行为，限制出境5人，司法拘留22人。加大打击拒执犯罪力度，以妨害公务罪判处一咬伤执行干警被告人拘役5个月。重点部署开展打击拒执犯罪专项行动，保障强制执行的威慑力和公信力。
二、强化司法保障，切实服务经济社会发展
主动服务中心工作。围绕党委、政府重点工作，出台《关于为“五水共治”、“创无违建县”提供司法保障的若干意见》，充分发挥刑事、民事、行政等各项审判职能，积极主动为“三改一拆”、“五水共治”、环境保护工作提供司法保障。以妨害公务罪判处1起暴力阻碍三改一拆案件，以污染环境罪判处1起偷排工业废水案件。积极配合全县重点工作，全年共派出630余人次参与新兴街、联系乡镇村的“三改一拆”、“五水共治”、环境整治和路线教育活动。
审慎处理涉企纠纷。坚持差异化处置涉困企业纠纷，对有市场有前景的坚持协调化解，共调解撤诉涉企纠纷案件348件，涉及金额1.2亿元，帮助企业维持生产、渡过难关。对严重资不抵债的则及时采取资产保全措施，依法保障劳动者和债权人的合法权益。今年我院妥善处置了浙江和和箱包有限公司因资金链断裂引发的追索劳动报酬纠纷、涉浙江**海德房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷等一批系列案，有力维护了经济秩序和社会稳定。
积极参与社会治理。落实涉诉信访改革要求，坚持省高院提出的“不忽悠、不回避、不迁就、不姑息”的信访工作理念，细致认真做好接待、化解、救助、终结等各项工作，并积极配合党委政府及基层组织做好相关工作。共受理群众来信来访102人次，在法治轨道内妥善化解上级批办和群众路线督导组督办的信访件5件，甄别信访终结2件。开通远程网络视频接访系统，实现信访人与最高院远程视频接访。针对办案中发现的问题，向党政机关和有关单位发送的23份司法建议全部被采纳，有效发挥了司法对创新社会管理和优化公共决策的积极作用。
三、践行司法为民，切实保障群众合法权益
2010年以来，我院党建工作在县委和院党组的正确领导下，紧紧围绕县场合作、招商引资、区域经济发展等工作，努力创建“服务保障型法院”，在坚持审判效率与公正执法相统一、法律效果与社会效果相统一、加强调解与一心为民相统一的原则下，积极抓好“公正司法、一心为民”指导方针的落实，创新工作思路，创新活动载体，转变工作作风，努力提高司法水平，改善司法活动。
一、正确履行职责，充分发挥班子的整体功能
狠抓院、庭领导班子思想、组织、作风建设，不断增强宏观决策能力、队伍管理能力、审判监督能力、公正司法能力。在班子中，坚持民主集中制，凡法院重大部署，工作调整、财经支出，资产处置都经过党组集体研究决定，坚持民主生活会和中心组学习制度。党组成员亲自给全院干警上党课、作社会主义法治理念等专题辅导，从而增强了班子成员和干警的政治意识、先进意识、法治意识、服务意识、宗旨意识、廉洁意识。院班子以奋发有为的朝气、昂扬向上的锐气，把全院干警紧紧凝聚在周围，整体功能得到有效增强和发挥。
二、树立法治理念，有效增强干警的司法能力
在工作中积极落实“公正司法、一心为民”指导方针，坚持走内涵式发展道路。充分发挥中层领导班子关键作用，努力提高队伍的整体司法水平，规范和改善司法活动。年初以来，院长、庭长担任审判长审理案件余件，深入审判一线把好关口。通过学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》，巩固和扩大先进性教育成果，即开展了社会主义法治理念教育，结合电化教育学习金桂兰、顾双彦、林耘红等“时代先锋”、“法官模范”先进事迹，使干警对“为谁司法、为谁服务、怎样司法、怎样服务”的认识更加明确，行动更加自觉。按照法官职业化标准和增强司法能力要求，推广“全员培训、以考促学”办法，以公开开庭历练法官驾驭庭审的能力；以业务理论研讨检验法官学以致用的能力；以裁判文书评比展示法官依法裁判的能力；以专项业务培训增强法官公正司法的能力；以疑难案件点评提高法官交流审判工作经验的能力；以法律知识测试促进法官刻苦学习的能力。认真组织开展了进一步“规范司法行为，促进司法公正”专项活动和社会主义法治理念教育活动。同时，针对工作中存在的问题，强化审判管理，初步建立起了以提高服判息诉率为核心的案件质量评价体系，以遏制案件超审限为目标的审判流程管理体系，以有效发挥合议庭、审判委员会职能为基础的审判监督制约体系，为法院规范化制度化建设以及教育管理长效机制，奠定了坚实的
基础。
三、深化法院改革，积极推进审判工作机制创新
一是党建工作公开，将全体党员的职务照片贴在监督板上对外公开，将党建工作领导小组成员等职责制成图板对外悬挂公开，广泛接受社会各界监督。二是积极稳妥地落实公开审判制度。将诉讼费、执行费收取标准、立案标准、程序制成图板，悬挂于立案大厅的明显位置。认真执行刑事、民事、行政诉讼证据的若干规定，强化学好事人公开举证、质证、辩论的主体地位和法官公开认证、裁判的中立地位，进一步提高了审判活动的透明度和民主性，凡是法律规定应公开审理的案件已一律公开审理，有效地克服了暗箱操作。
四、认真做好流动党员及新发展党员的管理工作
建立活动党员联系制度，对流动党员进行登记造册，掌握去向动态，并派专人与他们联系；发展党员做到有计划、有名册、讲程序。今年，又有两名预备党员转正，在转正中有记录、有公示，实施票决制，现我院已实现在职干警全部为中共党员的“满堂红”的可喜局面。
五、加强党员管理，确保党员的先进性
我院组织全体在职党员，开展进社区“一人一岗”活动，每名党员在其所居住的社区均参加各种公益活动，参与率达100%；为保证每名党员不远离党组织，按时完成党费收缴工作，做到台账清、标准明。
六、加强支部建设，确保组织活动落到实处
我院经过标准化党支部的验收后，严格按照要求积极认真组织开展“三会一课”党员教育管理等活动，利用电教片，正反面典型事例教育党员，比先进找差距，看腐败分子案例展以及省、市法院通报的违法违纪典型，警示全体党员廉洁奉公，为人民用好手中的审判权和执行权。
今天，我很高兴参加法院召开的工作会。刚才，袁彪同志结合实际，对法院各项工作作了很好的讲话，总结经验实事求是，工作部署针对性强，分析问题客观实在，提出措施切实可行。前面几位领导均对过去一年法院所作的工作给予了充分肯定，我表示完全赞同。下面，我再讲四点意见。
一、充分肯定取得的成绩，正视面临的困难和差距
近年来，**县法院主动接受县委领导和人大监督，认真践行“三个代表”重要思想，突出公正与效率主题，进一步落实司法为民的各项措施，在审判工作、队伍建设等方面取得了突出成绩，为经济发展和社会稳定作出了重要贡献。在此，我代表县委向你们表示衷心的祝贺，向为营造良好的司法环境作出不懈努力的各位法官表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也应看到在工作中还存在诸如人民群众对司法工作要求日益提高与法官的整体素质提升缓慢的矛盾，司法制度日益健全与审判工作质量和效率有待提高的矛盾，审判任务日益繁重与审判力量相对薄弱和队伍装备相对滞后的矛盾，这些矛盾导致人民法院裁判难，执行难，司法受到严重影响。
二、充分发挥职能作用，为我县经济社会快速发展提供有力的司法保障
市场经济实质就是法治经济，市场运作必须依法进行。特别是在我国法制还不够完善的今天，人民法院的司法保障工作显得尤为重要，任务也更加艰巨。人民法院要切实担负并实施好为我县经济社会发展保驾护航的责任，必须从以下几方面狠下功夫：
一要在实现社会公平与正义上下功夫。全面落实公开审判制度，增强审判工作透明度;切实增强政治敏锐性，正确处理好客观事实和法律事实、执行政策与适用法律、社会效果与法律效果三个关系，确保案件质量经得起历史检验;狠抓基层建设，提高业务水平，维护司法公正，树立法制。
二要在提高审判质量与效率上下功夫。要建立科学、合理的案件质量评估、评查体系，健全案件流程和审限管理制度，全面落实审限警示、审限催办、督办以及超审限通报及责任追究制度，提高司法质量和司法效率。
三要在落实“司法为民”措施上下功夫。把维护最广大人民群众的根本利益作为审判工作的出发点和落脚点，做到实体处理护民;认真落实方便群众诉讼的工作措施，做到司法程序便民;坚持“以人为本”，转变工作作风，注重司法活动的人性化，做到司法作风亲民;进一步扩大司法救助范围，规范司法救助程序，限度地保护经济困难的公民、法人和其他组织依法参与诉讼的权利。
四要在全力维护社会稳定上下功夫。坚持“严打”方针，依法严惩危害社会治安的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，确保人民群众生命财产安全;对刑事自诉、民商事、执行案件中有可能引发集体上访、群体性事件或矛盾激化的案件，要提前制定工作预案，采取有效措施，坚决遏制群体性上访事件上升势头;要高度重视涉法信访工作，把信访责任制落到实处，探索信访工作新办法;在法律允许的范围内，及时解决人民群众关注的热点、难点、焦点问题，力争把矛盾化解在萌芽状态，消除在基层;要加大法制宣传力度，加强与其他政法机关的协作，努力形成维护社会稳定的整体合力。
三、牢固树立科学的发展观，全面加强人民法院基层建设
基层建设是整个法院建设的重点，是司法为民、司法公正的根本保障。要按照科学发展观的要求，以审判工作为重心，以队伍建设为根本，以法院改革为动力，进一步加快人民法院基层建设。
一要进一步提升干部队伍整体素质。狠抓干部队伍的思想政治建设，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”这一根本问题;严把人员“进口关”，严格人员招录程序，吸纳一批高素质人才;加强对法院干部的职业化管理，强化岗位培训，争创“学习型法院”和“学习型法官”，不断提高法官队伍学习思维能力、研究创新能力、庭审驾驭能力、执行协调能力、诉讼调解能力、文书制作能力和拒腐防变能力。
二要进一步规范法院内部管理。健全和完善以审判工作为中心的审判流程管理制度、以法官管理为中心的法院队伍管理制度，以“两庭”建设为中心的司法行政装备管理制度，积极推进管理机制创新，形成具有法院工作特点的决策机制、执行机制和考评机制，保障法院的各项工作协调发展。
通过玉米病虫草害综合解决方案示范, 评价展示玉米主要病虫草害的防治效果和增产效益, 为大面积推广应用提供科学依据。
二、示范地点选择
示范点要求选择在交通便利、地势平坦、能代表当地栽培条件、肥力均匀, 前茬一致, 排灌方便的地块;周围无树木、房屋、高大建筑物等遮挡, 避免小环境、禽畜为害等对示范造成的影响。
三、田间设计
3个处理:先正达处理;农户常规处理;空白对照。
要求3个处理要安排在同一农户的同一个地块, 要求前茬一致, 肥力均匀;先正达处理面积不少于5亩, 不少于20行;常规方案不少2亩, 不少于10行。
四、不同时期调查项目
1. 种衣剂效果调查
播种时各处理定量播种200粒, 调查出苗时间, 出苗率, 平均株高, 根色, 平均根条数。做好影像记录。
2.防虫效果调查
施药后25天调查田间防虫效果。随机取5点, 每点取20株, 统计受害率, 计算防效, 并拍摄比较图片。
3. 防病效果及CE效果调查
收获前调查田间发病情况及CE效果, 记载, 拍照比较同节位叶片保绿情况。
4. 测产
五、示范总结
先正达处理:1.艾克顿种子包衣;2.播后苗前除草剂 (因公司卢迈克斯没货, 打电话经先正达公司业务员允许用乙草胺代替) ;3.在大喇叭口期用福戈、扬彩药剂喷雾防治粘虫、玉米螟和病害。
据法院公布的数据显示，2014年，全国法院新收知识产权（民事、行政、刑事）一审案件116528件，比2013年上升15.6%。其中，知识产权行政一审案件增幅最为显著，达到243.66%，主要原因是随着新修改的商标法的实施，商标授权确权行政案件大幅增长，达到9190件。2014年，全国法院新收专利民事案件9648件，同比上升4.93%。2014年新收著作权民事一审案件59493件，同比上升15.86%。
最高人民法院民事审判第三庭庭长宋晓明在“2015年知识产权宣传周”新闻通气会时表示，从司法统计和典型案例的评选来看，2015年人民法院受理和审结的知识产权案件具有案件数量快速增长；专利与技术类案件稳步增长，涉及尖端、前沿技术的疑难复杂案件不断增加；商标行政案件显著增长，市场主体围绕老字号、驰名尚品等产生的商标行政和民事纠纷增多；著作权案件快速增长；竞争案件呈稳步增长，与互联网有关的竞争纠纷频繁发生等五个特点。
本刊一如既往，在4·26期间特别策划推出2014年度全国法院知识产权典型案例展示。此次策划涵盖全国20家法院推荐来的77件典型案例，通过典型案例，供读者更加详实的了解知识产权案件审判特点及发展趋势。
党建强则队伍强，党建兴则事业兴。近年来，X县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，积极打造党建“1+3”工作模式，把抓党务与抓队伍、抓业务、抓服务紧密结合，促进党建与法院工作深度融合，党组织的凝聚力向心力战斗力不断增强，法院工作实现新发展。被授予全国法院党建工作先进集体、全国优秀法院、全国模范法院等荣誉称号，队伍连续X年无严重违法违纪。
一、抓党务重引领。一是抓住关键点。党组书记认真履行第一责任人责任，把党建工作纳入领导班子责任体系和目标管理，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查。班子成员认真履行“一岗双责”，从严落实党建述职、重大事项报告制度。实施“头雁”培育行动，提升支部书记和党务工作人员履职能力，建立包括组织生活、党员教育管理等内容的书记履职责任清单，实行项目化常态化督导落实。二是抓实结合点。从X年起建立党组巡查点评机制，按照“树立目标、确认目标、组织点评、落实整改”四步流程，采用“现场点评、会议点评、绩效点评”三种方法，点班子、点思路、点队伍、点个人、点绩效、点差距，并将点评结果纳入绩效考核，成为党组“抓党建带队建促审判”的重要抓手，有效激发了党员干事创业的积极性。三是抓好切入点。以品牌创建推动党组织建设，按照“一支部一品牌一特色”的创建要求，每个党支部分别精心打造一项特色司法品牌。如X法庭创建“持廉守正”品牌，设立“家事纠纷缓冲室”，获评“全国家事审判工作先进集体”，X中院和市妇联召开现场会予以推广。我院也被省高院确定为家事审判改革试点法院。四是借力“智慧党建”。建设“互联网+”智慧党建平台，依托新媒体开展“微党建”，利用学习强国、“灯塔-党建在线”等平台，加强了党建工作网上阵地建设。
二、以党建带队建。一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行重大事项请示报告制度，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在办案过程中把讲政治与讲法治结合起来，制定院庭长监督管理制度，实现办案政治、法律和社会效果的有机统一。加强干部队伍执行力建设，通过德廉考试、青年法官导师制、X法官沙龙等，打造一支忠诚干净担当的过硬队伍。二是加强思想建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑，坚持开展学习日、周推送、读书月、季研讨活动，开设“红色讲堂”，领导干部带头讲党课，党员送法下乡、帮扶济困，密切党群关系。注重利用社会上的冤假错案开展讨论，引导干警找差距、补短板、强弱项，确保学习往深里走、往心里走、往实里走。三是加强组织建设。大力推进基层党组织组织力提升工程，在全县第一个成立部门机关党委，将党支部优化整合为X个，由改革后不再担任中层负责人的领导干部担任支部书记，既妥善安置了原有领导干部，又强化了党的领导。落实组织生活制度，提高“三会一课”质量，全面推行支部主题党日，强化对党员的政治引领和思想教育。四是加强作风建设。广泛开展纪律作风专项教育整治等“四项活动”和“三转学习研讨”，落实“五个一”制度，坚持对每一件案件卷宗进行评查，对每一个工作日庭审活动通过电子大屏幕进行实时监督，每月开展一次院机关作风检查，每季度到法庭巡查一次，每半年统计分析一次投诉举报案件查处情况，变事后监督为源头治理，规范司法行为。五是加强文化建设。建立以“正心养德、明法廉行”为内核的“正心文化”体系，通过文化熏陶、实践养成、制度保障等措施，引导干警坚定维护公平正义的价值追求，培育法官职业精神。先后有X等X名干警被授予省级以上荣誉称号。
三、以党建促业务。为防止党建与业务“两张皮”，我院努力找准党建与审判执行工作的结合点。一是在攻坚克难中强化党的领导。实施先锋引领行动，党员干部在急难险重任务中勇挑重担，牢固树立“责任在我”的担当精神，如在基本解决执行难工作中，党组书记作为第一责任人，积极争取县委支持，统筹调度执行会战，班子成员主动办理“骨头案”，抽调党员骨干组成“速执团队”，我院被表彰为全省法院“基本解决执行难”先进集体。二是在提升审判质效上强化党的领导。院党组心无旁骛攻主业，加强对审判执行业务的日常监管，从X年开始实行短信、电话、上门“三回访”机制，倒逼法官提高办案质效和自律意识，有力促进案件质效提升。近年来，我院年均受理案件X余件，核心考核指标保持全省基层法院前列。三是在化解信访过程中强化党的领导。院党组始终将化解涉诉信访案件作为首要工作任务来抓，实行党组成员首访责任制，今年信访量同比下降X%，省委巡视组、省市法院、市县纪委等交办的X件信访案件全部清零。四是在司法改革中强化党的领导。持续深化“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现“简案快办、繁案精审”。X-X月，由党员骨干组成的民商事速裁团队结案X件，服判息诉率X%，审结的民事案件占全院X%，X日内结案占X%。今年X月建立以“刑拘直诉”为主导的“一体化”刑事速裁机制，有X件简单刑事案件以速裁方式审结。
2013年以来，XX县法院在县委的正确领导、各级人大的依法监督和上级法院的大力指导下，以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的工作思路，不断强化工作措施，健全工作机制，大力加强法官队伍建设，扎实开展审判执行工作，取得了显著成效。下面，就XX县法院近几年来的工作情况向各位领导作一简要汇报。
一、XX县法院的基本情况
XX法院于1953年建院。现有在编干警90人。其中，在职干警80人。中共党员40人，法官32人，内设党总支1个，下设5个支部，院机关设有16个部门，下设5个法庭。，二、抓班子队伍建设，全面提升整体素质
（一）注重以科学理论武装头脑。院党组率先从适应新的工作大局，形成凝聚力和向心力的高度出发，根据党委和上级法院的部署，先后开展了深化社会主义法治理念教育、“三学三创”、学习实践科学发展观和人民法官为人民主题实践活动，党组领导带领全体干警认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和胡总书记的一系列讲话精神，用科学的理论武装头脑，用党的路线方针政策统一思想。通过活动开展，从思想上真正解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题，切实增强了大局意识、服务意识和公正执法意识，解决了班子和干警在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题。
（二）注重以培训提高素质。在抓好政治学习的同时，把教育培训作为提高整体素质，强化思想政治的重要手段，组织开展了多种形式的培训活动。一是坚持专项培训、学历培训、岗位培训、晋级培训相结合，及时对干警进行新颁法律法规培训，做到尽快掌握，熟练应用。二是坚持实践锻炼培训，我们积极鼓励干警参加学历教育和司法资格考试，2008年以来，已有13名同志通过国家司法考试。根据实际，我们将6名取得了司法资格的干警选派到法庭锻炼，开阔他们的视野，丰富他们的经验，增强他们的能力。
三是开展庭审观摩活动。定期组织干警开展庭审观摩活动，提高审判技能，广大法官的庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能 力都有了明显提高。
（三）注重以引导凝聚合力。院党组十分重视班子凝聚力和战斗力的形成，逢会必讲团结出生产力、团结出干部的道理，加强“和谐班子”建设，做到贯彻执行党的路线方针政策上一致，在服从、服务于经济建设上一致，在民主集中上一致，在集体领导与分工协作上一致，在开展批评和自我批评上一致，使相互之间的协调配合成为班子的自觉行动。注重提高民主生活会的质量。每年定期召开有普通干警参加的民主生活会，坚持做到谈心交流广泛，发扬民主充分，自我剖析深刻，整改措施实在，有效促进了领导班子的团结，班子的凝聚力和向心力进一步增强。
（四）注重以制度规范工作。健全的规章制度和严明的工作纪律，是抓好队伍建设的治本措施。2008年以来，先后研究制订了《XX县人民法院请销假制度》、《XX县人民法院机关效能责任追究实施细则》、《XX县人民法院车辆使用管理办法》等规范性文件，从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、审判管理制度、车辆管理制度等方面作了严格规定，落实了每天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施，逐步建立了以立案、审判、执行为中心，以队伍管理为基础，以司法行政管理为保障的规范化制度体系，实现了由“人管人”向“制度管人”的转变，“他律”向“自律”的转变，“短期效应”向“长效机制”的转变，有效地规范了司法行为，促进了司法公正，带动了队伍素质和法院整体工作水平的提高。在全县双评活动中，人民群众对法院工作的满意度连年提升，连续两年被评为双评工作先进单位，得到了党委、人大和上级法院的好评。
（五）注重以从优待警激发活力。严管加真爱是抓好队伍建设的关键。我们在严明纪律、严格管理的同时，党组一班人对干警从政治待遇、工作条件、执法环境、家庭生活等各个方面给予关心关怀。
二是充分发挥典型带动作用，对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手等进行大张旗鼓的表彰奖励，在报纸、网络等新闻媒体上广泛宣传，让司法更加公开透明，成为干警学习的榜样激发了内部生机与活力。
三是开展院党组送祝福、送温暖活动；每年定期为干警体检，确保干警健健康康地工作。另外，我们每年还组织干警外出脱产参加司法考试培训学习；投资30余万元，解决了干警家属院的集中供热问题；对家庭困难干警给予生活救助等等，让广大干警真正感受到党组的关心和法院大家庭的温暖，进一步激发了干警的工作热情，增强了队伍的凝聚力和向心力，全院形成了团结一致、奋发有为的良好风气。
三、抓纪律作风建设，全面提升执行力近年来，我院从审判管理入手，狠抓干警队伍的纪律作风建设，先后建立了以信息化管理为基础，以审判节点控制为内容，以岗位目标管理为手段的审判执行管理体系。
（一）从考勤考核入手，抓工作纪律。严格落实各项规章制度，从考勤考核入手，严格日常审判执行工作的规范和管理。
一是严格考勤制度。自2008年起，我们就严格落实工作日及值班签到制度，由院领导带班，两名干警负责考勤，杜绝上班拖拉、上班办私事等情况发生。严格的检查，促使干警将遵守上下班纪律成为自觉行动，展现出法官队伍爱岗敬业、执法为民、诚信守时、亲民近民的形象。
二是严格工作考核。我们坚持把各项任务指标进行细化，每月一通报，一季一调度，半年一汇总，年终总考核，庭室、干警大排名，在全院形成了积极工作，努力办案，你追我 赶，不甘人后的竞争局面。三是自2008年起，制订了《XX县人民法院结合五个严禁制定十项规定》，严格落实“禁酒令”，坚决杜绝干警工作日中午饮酒，发现一起查处一起，决不姑息。
（二）从审判管理入手，抓审判纪律。为确保严格公正执法，我们采取有力措施，狠抓审判纪律，提高案件质量。一是严格程序规范。我们及时制定了《审判流程管理制度》、《规范审判执行工作的意见》和《赃款赃物管理暂行办法》对立案受理、送达排期、开庭审理、移送执行、审限跟踪、案件评查、整理归档等各个环节进行了全面规范，建立了较为完备的审判管理体系，并由立案庭实施审限跟踪，对各类案件实施督办催办，连续三年无一起超审限案件的发生。二是严格庭审纪律。纪检组、政工科、监察室对各业务庭的庭审工作实施监督，定期通报，有效地杜绝了庭审不着装、着装不规范、接打电话等行为的发生。三是强化审判监督，实行审委会委员、人大代表、政协委员定期旁听庭审制度，每季度对业务庭的庭审进行旁听，促进了庭审规范和庭审质量的提高。四是向当事人发放征求意见表，在每一起案件立案时，向当事人发放征求意见表，由当事人对法官的审判执行活动进行全程监督，有效地规范了法官的司法行为。三是从窗口建设入手，抓群众纪律。人民法院是国家审判机关，也是服务群众、司法为民的一个窗口。一是开展服务品牌创建工作。投资60余万元，加大对立案大厅和执行大厅装备、人员投入力度。实行来访接待、立案审查、诉讼交费、排期开庭、案件督办等“一站式”服务，设立导诉岗，热情接待，及时服务，让当事人在十几分钟的时间内就可办理完各类案件的立案、申请手续，切实让遇到法律难题的百姓求助有去处、申诉有回音。
二是开展“假如我是当事人”、“假如当事人就是我的兄弟姐妹”大讨论，牢固树立“以当事人为本”的理念，干警们无论审判和执行，都做到热心、诚心、细心、公心，切实转变工作 态度，坚决杜绝对当事人冷、横、硬、推、烦现象的发生。三是开展司法救助，构筑民心工程。为抓好抓实“扶弱济贫，以法助民”这个民心工程，对确有困难的群众，一方面实行“三个优先”，即优先立案、优先裁判、优先执行；另一方面落实司法救助，对那些经济确有困难的老年人、妇女、残疾人依法缓、减、免诉讼费，2008年来，共为147多位当事人缓、减、免诉讼费近50万元。制订《司法救助金管理办法》，争取县委的支持，每年由县财政拨付救助资金10万元，用于对生活十分困难当事人的救助。三年来，共计发放司法救助金20余万元，得到了人民群众的肯定和好评。四是认真开展“人民法官为人民”主题实践活动。广泛开展法官进单位、进园区、进社区、进企业、进校园等“六进”活动，方便群众诉讼，减轻当事人的诉累。为更好地服务乡镇群众，我院在上级领导的关心支持下，投资30万元，购买了巡回法庭审判车，减少群众的诉累。
通过上述措施的实行，法院干警的纪律作风进一步增强，公正司法意识进一步提高，全院案件数量和案件质量有了明显提高。
四、抓廉政文化建设，全面提升廉洁司法意识
我院把廉政文化作为法院文化建设核心内容之一，围绕“强化软件建设，全面提高干警素质” 的目标，通过开展廉政文化创建活动，让廉洁司法理念内化为全体干警的自觉行动，成为大家 共同的行为准则。
（一）加强廉政建设。
一是每年年初都由院长与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警分别签订《党风廉政建设责任书》。坚持每月党风廉政教育制度，通过定期召开分析会、开设廉政党课、组织干警观看反腐倡廉电教片等形式多样的学习教育活动，增强党风廉政教育工作的针对性和实效性，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是健全干警八小时以外的自警、自律、监督和约束机制。在业外管理上下功夫，每年年初召开干警家属座谈会，实行干警业绩考评结果向家属通报制度，将队伍建设延伸到家庭，充分发挥了干警家属廉内助作用，完善了干警八小时以外反腐倡廉监督机制，取得了显著成效，全院上下形成了风清气正，廉洁高效，公正司法，一心为民的良好院风。
三是严抓查处。对干警工作中出现的吃、拿、卡、要等问题和苗头，及时查处，及时订户，及时纠正，及时通报，确保案件不出问题，干警不出问题。
1 基本气候概况
1.1 气温
2014年平均气温25.4℃, 较常年偏高0.6℃, 年极端最低气温9.2℃, 出现在1月23日, 年极端最高气温37.9℃, 出现在6月20日, 全年除1-2月的气温偏低外, 其余月份的气温均偏高。
冬季 (2013年12月-2014年2月) 平均气温19.8℃, 比常年偏低1.1℃;春季 (3-5月) 平均气温26.4℃, 较常年偏高0.8℃;夏季 (6-8月) 平均气温28.6℃, 较常年偏低1.1℃;秋季 (9-11月) 平均气温26.1℃, 较长年偏高1.1℃。
1.2 降水
2014年降水量为1 989.8 mm, 较常年偏少8%, 比2013年少345.2 mm, 去年出现暴雨8 d, 日最大降水量为93.7mm, 出现在6月22日, 因降水时空分布不均, 1、2、4、10月比常年偏少, 3、7、12月偏多, 其余各月正常。雨季于6月开始, 属偏晚年份, 9月中旬结束, 属偏早年分。
冬季 (2013年12月-2014年2月) 平均降水量29.0mm, 比常年偏多40%, 属偏多;春季 (3-5月) 平均降水量113.7 mm, 较常年偏少19%, 属正常;夏季 (6-8月) 平均降水量344.2 mm, 较常年偏多9%, 属正常;秋季 (9-11月) 平均降水量191.7 mm, 较长年偏少22%, 属偏少。
1.3 日照
2014年日照时数为1 957.3 h, 比历年平均偏多11%, 各月日照时数变化特点:1、5、6、7、9月均较常年偏多, 4、12月偏少, 其余各月正常。
冬季 (2013年12月-2014年2月) 平均日照时数147.0 h, 较常年偏多16.2 h;春季 (3-5月) 平均日照时数142.9 h, 较常年偏多0.1 h;夏季 (6-8月) 平均日照时数199.2 h, 较常年偏多35.1 h;秋季 (9-11月) 平均日照时数174.5 h, 较常年偏多26.7 h。
2 主要气候事件
2.1 热带气旋
年内主要受“威马逊”和“海鸥”两个热带气旋影响, 造成全县3.238万人受灾, 农作物受灾面积1 219hm2, 经济总损失0.338 4亿元, 热带气旋是年内影响较大的灾害天气。
2.2 暴雨洪涝
5-6月出现2 d暴雨, 但因干旱缺水, 所以没有造成大范围的洪涝灾害, 7-9月因热带气旋带来的强降水, 出现6 d暴雨, 全县干旱得到一定的缓解, 但也造成全县农作物受灾面积严重。
2.3 干旱
年内因降水时空分布不均, 出现了4次不同程度的干旱天气过程, 2013年12月24日-2014年3月20日的冬春连旱天气, 属大旱;5月15日-6月8日的春夏连旱天气, 属小旱;9月28日-10月23日秋旱天气, 属小旱;12月11日-至31日冬旱天气, 属小旱, 干旱对保亭县的冬春生产, 水利蓄水和人民生活有一定的影响。
2.4 大雾
全年共出现大雾天气13次, 其中1、2、7、9月均为1次, 5、8、11月均出现2次, 10月出现3次。大雾天气的出现使能见度降低, 给交通运输带来较大的影响, 此外造成空气质量下降, 给人们生活也带来一定的影响。
2.5 高温
全年高温 (日最高气温≥35℃) 日数与常年相比偏多32 d, 5-9月出现不同程度的高温天气, 其中最严重的一次为5月9日-6月11日出现的一次大范围、长时间的异常高温天气过程。再此期间全县出现高温日数多达28 d。
2.6 雷暴
全年共出现雷暴81次, 4月-10月均有雷暴发生, 其中7月19 d, 8月15 d, 5、6、9月均为12 d, 4月6 d, 10月5 d。但未出现人员伤亡情况。
3 气候条件对农业的影响评价
2014年, 气候对保亭县农作物的影响属差年景, 年内气象灾害:热爱气旋、暴雨洪涝和干旱等极端天气气候事件时有发生, 尤其热带气旋造成的直接经济损失最大。7月受强台风“威马逊”的影响, 农作物受灾面积达935 hm2, 成灾面积为460.3 hm2, 绝收面积15.6 hm2, 减产粮食0.10万t, 农林牧渔业损失0.2006亿元;9月受台风“海鸥”的影响, 农作物受灾面积达284 hm2, 成灾面积为158hm2, 减产粮食0.04万t, 农林牧渔业损失0.0151亿元。
2013年12月24日-2014年3月20日的冬春连旱天气, 对早稻春播育秧和插秧用水产生了影响, 对冬季瓜菜生长较为不利, 水分不足严重制约冬季瓜菜的生长, 且1-2月气温偏低, 造成本地冬季瓜菜减产, 品质降低, 效益不稳定。1-2月保亭以晴暖天气为主, 光温条件有利于早稻育秧的播种, 但是月内降水偏少, 对早稻的播种、出苗生长不利, 1月出现1次降温过程, 气温偏, 对育秧也有不利影响。3月上中旬, 全县光温条件适宜早稻生长, 但是降水持续偏少, 旱情发展迅速, 严重影响早稻的生长发育。3月气温回升, 3-4月是保亭县芒果的开花期, 温度越高, 降水越少, 越有利于芒果缩短花序发育时间, 提高两性花的比例, 有利于授粉受精。因此, 3月气温升高对芒果生产是有利的。3-4月的光、温、水条件对早稻橡幼穗分化、孕穗、抽穗扬花、乳熟有利。5月中旬-6月上旬, 出现了一次大范围、长时间的异常高温天气过程, 全县出现23 d的春夏连旱天气, 种植于地势高的农作物, 因缺水造成部分农作物枯死。6月下旬雨季开始, 干旱得到一定的缓解。但是, 雨量、雨日较多, 对早稲成熟和收晒不利。7月受强台风“威马逊”影响, 全县9个乡镇出现大风暴雨天气, 使作物倒伏, 农田受淹, 农作物受损严重。但是, 强降水缓解了当地的干旱。此外, 7-8月高温、多雨天气使部分农作物病虫害发生。9月中旬台风“海鸥”带来的大风强降水过程, 使农作物受损严重, 对当地晚稻成熟期则造成脱粒、失收。橡胶树的生长需要高温多雨的环境, 温暖湿润的气候条件有有利于橡胶的生长, 但7-9月因热带气旋带来的大风、暴雨使橡胶风害进一步加重。
综上所述, 光、温、水匹配条件一般, 今年农业气候条件对早稻、晚稻、冬季瓜菜、芒果和橡胶等总产均比去年有所减产, 为差年景。
摘要：保亭县2014年的气候特征为:气温偏高, 降水、日照均正常;全年主要受两个热带气旋影响;年内还出现暴雨洪涝、干旱、大雾、高温和雷暴等气象灾害事件;全县因气象灾害造成9个乡镇3.238万人次受灾, 农作物受灾面积1.219 hm2, 减产粮食0.14万t, 经济总损失0.338 4亿元。总体而言, 2014年的气象灾害偏重, 气候对农业的影响有利也有弊, 气候年景属差年景。
关键词：气候影响,评价,海南省保亭县
参考文献
[1]王越, 田武文, 雷向杰.陕西省2010年气候影响评价[J].陕西气象, 2011 (4) .
----XXXXXX县人民法院领导班子工作纪实
“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，是XXXXXX县人民法院本届领导班子在2006年组建伊始确定的工作目标。一个始终以坚持 “党的利益至上、宪法法律至上、人民利益至止”为指导思想、忠实履行宪法法律赋予的神圣使命的领导班子，是不会把承诺和追求写在纸上，喊在嘴上，而是具体落实在自己的行动上、落实在具体审判和执行工作中。四年来，XXXXXX县法院党组一班人，在班长党组书记、院长XXXXXX的带领下，以建设一个“讲政治、顾大局，想干事、能干事，重实效、谋发展”的班子为追求，大兴求真务实、开拓奋进、改革创新之风，以实际行动谱写了一曲司法为民、服务中心的新篇章，用自己的实践和公正高效的审判业绩践行了自己的庄严承诺；四年来，党组一班人坚持以抓队伍强素质、抓审判强职能、抓创新保公正、抓管理塑形象，全面加强队伍建设，着力打造了一支“政治坚定、业务精通、司法公正、作风清廉、勤勉为民”的法院干部队伍，实现了法院各项建设的跨越式发展，审判成绩斐然，多项建设和工作走在了全州乃至全省基层法院前列。
XXXXXX法院概况
XXXXXX县法院座落于县城南面南山坡腰部，辖区内国土面积为1429平方公里，有14个乡（镇），居住着汉、苗、布依、回、黎
等20多个民族，总人口约34万人，少数民族约占25%左右。全院现有在职在编干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及审判辅助人员30人)，工勤人员6人、协勤人员25名、临聘人员3人。内设立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭、执行局、政工科、办公室、研究室、监察室、书记官室、法警大队13个职能机构和4个基层人民法庭。
过 去 的 四 年
四年来，XXXXXX法院党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，践行“司法为民”宗旨，坚持“发挥职能、服务中心，惩治犯罪、维护稳定，定纷止争、案结事了”的思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断创新和完善各项审判工作机制，统筹兼顾、科学调度、重点突出，较好地完成了保障改革、推动发展、维护稳定、促进和谐的工作任务，为进一步推动“四化一基础”，实现XXXXXX经济社会的历史性跨越提供了强有力的司法保障，取得了有共睹的成就。
在审判工作方面。四年来无一件超审限结案。其中民事案件调解结案率连创新高，从2006年57%到2010年的76.69%，跃居全州法院前列。案件执结率90%以上，执行标的4000多万元。在全州法院目标管理责任状考评考核中，2008、2009年度连续两年居全州法
院之首，获一等奖；在县委年度工作绩效考评考核中，2007、2008、2009年连续三年获全县一等奖；2008年获省高级人民法院“抗凝救灾保民生先进集体”； 2009年被亚洲法律合作与发展高层论坛授予“中国法院廉政文化建设示范单位”称号，院长获“中国扎根基层建设杰出法院院长”称号的殊荣；近三年来，还有多个庭室多名干警分别受到省、州法院和县委县政府表彰。其中受省高院表彰3人次，年均获奖1人；受州中级法院表彰18人次3个庭室；受县委县政府及有关部门表彰21人次。
在基础设施建设方面。XXXXXX法院党组在县委的领导、上级法院党组的协管指导、县人大政协的监督、县政府及社会各界的关心支持下，始终坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，以及“硬件软件”齐头并进的工作思路，各项基础设施建设取得了长足的发展，办公办案设施和环境不断改善。审判大楼从县城西街29号—南中路13号—南山坡三易其址，由原来的木瓦结构变为了现今占地面积15亩、建筑面积近5000平方米的钢混结构大楼，实现了绿化硬化。2006年以来，人民法庭建设也阔步向前，三个规范化标准化法庭建成并相继投入了使用，兴中法庭建设也正在如火如荼建设之中，2010年里还启动了2个新设法庭的立项审批工作。在基础设施不断完善的同时，办公办案设施日趋现代化和网络化，2006年建成了内部局域网、2010年7月建成了省、市、县法院“三级联网”，实现了审判流程、审务管理、远程开庭、远程会议和行政办公网络化。
“冰冻三尺，非一日之寒”。取得如此骄人的业绩和荣誉，并非一朝一夕之功，也非一人一己之作为，而是XXXXXX法院领导班子，在身为班长的党组书记、院长XXXXXX的带领下，精诚团结、密切协作的结果，体现了新时期新形势下独具XXXXXX法院特色的“以狠抓领导班子建设为龙头，以狠抓队伍建设为根本，以狠抓管理创新为动力，以狠抓司法为民为依归”的想干敢干、改革创新、励精图治的法院新气象，实现了法院工作整体新跨越。
一、抓学习教育，建强力班子，带勤勉进取队伍
近年来，XXXXXX法院党组紧紧围绕“抓素质，强队伍”、“公正司法人的因素第一”的观念，狠抓学习教育，不断建立和完善学习教育制度，采取多种途径搭建多种平台，为干警创造良好的学习环境和学习氛围，不断提升干警的思想政治、业务技能、法律水平等综合素养，积极打造“学习型法院”。在各种学习教育活动中，党组成员总坚持以身作则带头学习，提前学习提前掌握提前领会。因为党组一班人都有一个共识，只有党组成员在学习中做到“要求干警学习的内容自己首先学习、要求干警掌握的内容自己首先掌握、要求干警遵守的学习纪律自己首先模范遵守”，把班子建成强而有力的领导集体，才能勇于并敢于要求干警“向我看齐”，才能激发干警向精、尖、专、深的方向全面发展的激情，最终提升全体干警的软实力。
（一）健全党组中心组、全体干警、部门干警定期学习制度。党组每月至少组织成员集体学习一至二次、全体干警每周一定期集
体学习一次、部门每月至少自行组织干警学习一次。在学习内容上，兼顾了固定性和有灵活性。党组成员和全体干警既要完成每年度学习教育计划安排的有关业务培训、政治思想、廉洁自律、职业道德等内容的篇目，按规定撰写笔记、心得。又要安排一定机动灵活的时间，学习和领会中央、省、州、县各级领导部门的新部署、新决策、新精神和新颁布的法律法规，确保党的路线、方针、政策、决定和新法在本院得到及时的安排部署和贯彻落实。在学习中采取中心学习组带头学、其他干警跟着学，党组成员有调研成果、干警个人有调研文章的学习方法，形成了人人参与学习，个个有进步的良好学习氛围。同时，把学习情况纳入年度目标管理考评考核内容，作为干警个人评先选优的重要条件，以强化干警自觉学习、认真学习的动力。
(二)广搭学习的平台。一是在办公办案经费紧张的情况下，2008年，党组研究决定投资2万多元资金，建立了图书学习阅览室。除每年为各庭室征订《人民法院报》、《人民司法》和《司法文件选》等业务报刊书籍外，党组近年来都斥资为阅览室收集、征订、购买了涵盖思想政治、文学艺术、社会人文、历史，党建等书籍资料，购置了电脑等网络终端，为干警业余时间、工作间隙的学习提供了良好的学习条件和环境，实现了干警足不出院即可随时学习各种知识；二是依托院内宣传栏，开设了业务专栏，供法官就实践中遇到的问题进行研讨，以互通有无、共同提高；三是积极组织法官到上级法院进行业务培训，不定期组织法官到先进法院考察学习，实行
参训法官工作无隙连接和提供全部培训费用，为参训法官解除了工作和费用的后顾之忧；四是开展庭审观摩、案例评析、法律文书质量评比等岗位大练兵活动，实行奖勤罚懒、奖先罚后的激励措施，形成了“学、赶、超”的浓厚氛围，把活动开展成促进干警司法能力提升的有效途径。
(三)注重司法能力提高。一是注重学历教育。针对大部分干警系普遍学历不高，影响和制约工作效率提高和本人发展空间，XXXXXX法院于2003年实行了学历提高奖励制度。规定了取得研究生、本科、专科学历及学位的奖励办法，鼓励干警进修高学历，通过函授学习、业余大学、自学考试等各种途径，不断向更高一级学历位冲刺。该制度实施以来，已经有 人通过自学考试、函授学习等在职学习方式取得了法律本科学历。目前，XXXXXX法院院干警大学本科以上学历达到91%，大大提升了干警队伍的整体水平和司法能力。二是注重司法考试。国家实行统一司法考试后，对初任法官的素质要求进一步提高，针对法官人才短缺的现状，XXXXXX法院出台了参加司法考试的奖励规定，并在学习培训时间和费用上给予充足的支持保障，鼓励干警积极参加国家统一司法考试，以缓解法官断层的难题。自2002年开始实行司法考试以来，共有11名干警通过了司法考试，通过率为80%，为法官队伍提供了后备力量。2010年，参加司法考试干警人数更是达到了20人的历史新高。
二、抓审判管理，建创新班子，创公正高效业绩
审判管理是人民法院审判和执行工作的基础和保障。近年来，6
XXXXXX法院党组紧紧围绕加强和创新审判管理，以执法办案为第一要务，结合XXXXXX法院实际的，紧紧围绕“公正司法、一心为民”的宗旨，不断创新审判管理理念，完善了以案件质量标准为导向，以办案流程控制为平台，以审判质量效率考评为载体，以错案及瑕疵案件责任追究为保障的新型审判管理模式，达到了审判运行平稳有序、审判资源配置科学均衡、审判流程严格规范、审判质量稳步提高、审判责任具体明确等五项目标，实现了审判业绩一年一个台阶。
（一）不断完善以分工明确、运转协调的审判组织为基础的审判管理组织体系
首先，合理明确班子分工。把全院整体工作分为队伍管理、审判管理、执行管理、政务管理四块，同时又根据案件的类别和各项建具体细化为立案、刑事、民事、行政审判、执行工作、案件评查、法庭工作、基础设施建设、审判辅助、安全保卫、业务培训、后勤事务等十二项。然后按照班子成员各展其长、协作配合的原则，各分管一块，既便于各块之间工作绩效评比，又充分调动了每个班子成员抓工作、搞管理的积极性。其次，建立和完善“法官—法官助理—书记员”的审判工作运行机制。根据上级法院关于开展法官助理试点工作的指示和要求，党组通过深入调研，并与县委、县大、县政府、县政协等进行沟通后，制定了《XXXXXX县人民法院关于开展“法官助理”试点工作的实施方案》，明确提出了建立和完善“法官—法官助理—书记员”的新型审判组织运行模式，从法官助理的
岗位设置、推举任命、职责职能、工作方式等庭前庭后运作规程作了详尽规定。在审判工作中，法官、法官助理、书记员各司其职、各负其责，既缓解了法官流失断层的困扰，又大大提升了审判工作效率。同时，又以试点工作为契机，重新修订了《三定方案》，明确了法官助理的职级职数、并按五级法官津贴标准提高了法官助理的待遇，进一步提高提高了法官助理的工作激情。再次，建立和完善多元联动审判工作机制。为进一步提高审判组织运行效率，提升案件审判公正透明，自2006以来，XXXXXX法院分别制定了《人民陪审员管理办法》，《驻村司法联络员联络办法》、《安全联动工作方案》、《执行协勤人员管理办法》、《人大代表、政协委员联络办法》等规范性文件，实施了多元化的审判组织运行机制。实现了法官、法官助理、人民陪审员、司法联络员、协勤人员参与的多元化立体诉讼组织模式，优化整合了审判资源，使有限的审判资源实现了效率最大化。
（二）不断完善以确保公正、为民为核心的审判质量管理体系 “公正司法、一心为民”是人民法院永恒的工作主题，是XXXXXX法院党组的司法核心价值观。要确保司法公正，唯有提高案件审判质量和效率，才能确保司法公正。离开了审判质量谈司法公正，司法公正便在了无本之木、无源之水。为此，XXXXXX法院党组把审判质量管理视为全部审判工作的核心工作，大力加强审判质量管理，把提高案件质量作为全部审判管理工作的出发点和落脚点。
一是强化组织管理。制定了《审判委员会会议规则》、《合议
庭评议规则》、《独任审判员工作规则》、《审判辅助人员工作规程》，理顺了院长、副院长、审委会委员、庭长、审判员之间的权责关系，构建了横向到边、纵向到底的质量管理组织体制。同时，成立了案件质量评查领导小组，实现了案件质量管理组织有力、管理到位。
二是规范细化案件质量指标。每年年初，党组根据上一年度目标管理考核情况和审判工作实际，逐项规范和细化案件质量和效率指标，把收结案数，上诉率、上诉维持率、服判率、发回重审率、改判率，调撤率、执行和解率、执行到位率等纳入硬性的目标管理考核中，与各庭室签订《年度目标管理责任状》，实现了量化考核。
三是完善案件流程管理。近年来，XXXXXX法院以审判流程管理的主线，对各类案件的各个环节进行规范，实行分段管理、全程监督、跟踪控制。在整个流程中，从立案的随机分案到案件结案和案卷归档，都依审理程序的次序分别由立案庭、审判庭、书记官室、审监庭按系统授予权各自分段录入，杜绝了假案、超审限案、人情案、关系案，确保了每一件案件都经得起历史的检验。
四是实行裁判文书不定期评比制度。为进一步提高法律文书的制作水平，提高升法律文书的公信度与说服力，党组又制定了《法律文书质量评比办法》，不定期开展评比活动。通过随机抽取案件承办人制作的裁判文书，从文书的格式、证据列举、事实认定、说理论证、实体处理等方面进行综合评判，并在全院内通报评判结果。
五是实行案卷评查制。制定了《案卷质量评查办法》，实行“双
查”制度。即由审判监督庭对案卷进行日常评查工作，由纪检组、监察室不定期对全院结案卷宗进行评查。案卷评查以业务庭室为主，从庭审笔录、合议庭笔录证据材料的收集、整理、分析认定，从裁判过程到裁判结果进行全面检验。每次评查后，由审监庭向院党组提交评查报告。对实体处理或审理程序有问题的，请院长提请审委会讨论评查结果，作出评查结论，责令所在庭及承办人进行整改；对办案人员涉嫌违纪的，交由纪检组、监察室按有关纪律处分的规定进行严严肃处理。每年年终，针对评查中出现的共性问题，审判委员会逐项讨论后，制订统一规范，在全院各庭室实施。
五是建立矛盾纠纷多元解决机制。充分发挥人民调解组织、村委会（居委会、社区）等基层组织的职能作用，发挥人民陪审员、人民调解员、驻村司法联络员等社会资源在解决纠纷方面的独特优势，近年来，XXXXXX法院不断大力健全诉调对接机制，加强了对人民调解组织等基层组织的调解工作指导和培训力度，推行了委托调解、协助调解制度，积极邀请基层组织、人大代表、政协委员、当事人亲属等协助人民法院进行调解，充分借助和发挥社会力量共同做好案件当事人、特别是败诉方及有上访苗头案件的服判息诉工作，把矛盾纠纷化解在结案前、化解在当地，实现了大案不上访院、小案不起诉、一般矛盾不出基层组织。
（三）不断健全以审判绩效为载体的案件质量考核体系 为客观、全面、准确评价案件承办法官的审判工作绩效，对每个案件的审判和执行的每个环节、整个流程及司法行为的优劣进行
考核评估和动态管理，从而达到进一步加强审判监督工作，规范司法行为，促进队伍正规化建设，促进严格、公正、文明司法，促进司法的法律效果和社会效果的统一的目的。近年来，XXXXXX法院党组在以往考核考评经验的基础上，根据上级法院的有关要求，不断加强干警执法业绩考核考评工作，初步建立起了系统、科学、规范、完善的审判和执行工作监管及质量评价体系。
在业绩考评范围上，全院所有部门及干警（含聘用人员）全部参加执法业绩考评，建立干警执法业绩档案，并实行一警一档。根据各部门职能职责和工作内容确定考评标准，共分为五大纵块进行，即审判、执行、书记官、司法警察、行政后勤五个系列。
在业绩考评内容上，包括干警履行部门职责情况、完成专项工作情况、廉洁自律情况、日常和专项考核情况、奖惩情况和司法形象等内容。考评中，重点考评审判人员个人承办案件的情况、办案质量情况、办案效率指标情况、办案效果、案件评查情况、人司法工作创新等内容；司法警察履行法定职责情况、履行部门职责情况、警务工作情况、警容风貌情况等内容。
在业绩考评指标上，实行量化细化，把收案率、结案率、当庭宣判率、上诉率、上访率、抗诉改判率、发回重审率、二审改判率、执结率、执行和解率、执行到位率作为审判工作的考核标准，作为衡量审判庭工作成绩和每个法官业务素质高低的根本依据逐步形成审判质量与效率的评价体系。同量，每年根据实际情况和考评中发现的问题对各项指标进行修正，以使其达到科学客观评价法官业绩 的目的。
在业绩考评结果应用上，充分发挥考核激励机制在队伍管理中的作用，真正体现“干多干少不一样”“干好干坏不一样”，不仅将考核结果与干警的办案经费待遇挂钩，还将考核结果与干警的政治荣誉，如年终评先、岗位调整、职务晋升等挂起钩来，从根本上扭转考核工作形式化，走过场的局面，从而增强惰者的危机感和责任感，保护和激发干警的工作积极性，最大限度地激发全院干警的积极性和创造性，提高了审判了执行工作效率。
三、抓党风廉政，建清廉班子，促进司法廉洁确保公正 四年来，XXXXXX法院党组坚持 “促进司法廉洁、确保司法公正”的目标，在党风廉政和反腐倡廉建设中，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，大兴廉政文化建设，不断创新党风廉政建设机制，完善监督制约机制，有力营造了“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，保障了司法审判活动的廉洁公正。
(一)创建警示教育基地，丰富廉政教育内容
2009年6月，院党组研究并报县委同意后，与县纪委在法院联合创办了占地面积400多平方米，集展厅、多功能影视厅一体的全县首个警示教育基地和法纪教育基地。基地建设依托法院审判资源优势和法院廉政文化建设载体，运用知识竞赛、图片文字展览、演讲比赛、文艺演出、警示教育影像、旁听案件审理、廉政反面典型现身说法、办公区悬挂格言警句和书画作品、局域网专栏、巡回宣讲等活动形式，为全县广大党员干部提供难得的学习教育机会。警
示教育基地自2009年度11月揭牌以来，除组织本院干警参加了学习教育外，还接待了省、州、县(包括邻县)、乡镇等各级领导100多人次，一般党员干部10000多人次；开展了警示教育座谈会17次，组织党员干部旁听案件审理、宣判6次80余人。
警示教育基地的成效，得到了省、州、县相关领导的充分肯定。2010年6月11日，省高院原院长XXX，在州中级法院院长XXX的陪同下到XXXXXX法院调研时，参观了警示教育基地，对基地建设的成果大加赞许并欣然挥毫题下“办好警示教育基地，筑牢拒腐防线”的词句；州中级人民法院院长XXX也题写了“法官须有节操：于细微处注意小节、于离职时怜惜晚节、于关键时保持大节”的题词。
(二)强化制度建设，着力规范司法行为
新时期新形势下加强党风廉政和反腐倡廉建设，确保司法审判廉洁公正，制度是重要保证。XXXXXX法院党组历来重视制度建设，近年来不断创新完善廉政勤政机制，坚持用制度规范审判权、执行权的正确行使，靠制度确保裁判过程廉洁公正，始终把制度建设作为推动党风廉政建设的重要抓手、规范司法行为和促进司法廉洁公正的重要保障。同时，严格实行党风廉政建设责任制，坚持实施廉政保证金制度、法官廉政档案管理制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度、礼金礼品登记上缴制度、述职述廉、民主评议、民主生活会等监督制度，层层签订了《党风廉政建设责任状》和《廉政承诺书》，把落实党风廉政建设责任制与审判工作同部署、同检查、同督办、同落实、同考核，并重点规范以下五种司法行为：
一是着力规范“五个严禁”禁止的行为。2009年1月，最高人民法院发布实施《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”的处理办法》后，党组迅速作出部署，结合审判执行工作实际制定了《贯彻落实“五个严禁”实施细则》，规定全体干警在审判、执行和对外委托鉴定、评估、拍卖活动中，必须严格执行最高人民法院“五个严禁”的规定，对违反五个严禁的行为，坚决一律调离审判、执行工作岗位，并严格依法有关规定予以党纪政纪处分。同时，制作“五个严禁”和“六条禁止性规定”公告在县电视台播出；在各乡镇和人员密集处张贴，公布了举报电话、举报邮箱；制作“五个严禁”牌和“六条禁止性规定”小卡，发放到每位干警，让“五个严禁”妇孺皆知，让干警时时铭记、时时警醒。
二是着力规范违法裁判的行为。为防止错案假案发生，制定了《错案责任追究办法》、《案件责任倒查办法》和《干警守则》等规定，对庭审、执行活动，以及滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益活动进行了规范。
三是着力规范违规代理的行为。根据《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，制定了《关于严格执行<关于审判人员严格执行回避制度的若干规定>的规定》，向社会公布了我院近年来离任人员回避名单，凡应当回避的本院离任人员，必须按规定回避，不得作为诉讼代理人、辩护人参加诉讼。
四是着力规范违规使用警车使用的行为。为规范警车管理，严格非公务警务用车，制定了《警用车辆管理规定》，加强了对公车私
用、公车外借、违规使用警笛警灯、乱停乱放的监控，对全院车辆实行集中管理，实行节假日封车制度，非公务警务、非经院长批准一律不得动用警车。
五是着力规范乱收费的行为。严格执行“收支两条线”管理规定，严格执行《诉讼费用交纳办法》规定的收费项目和标准，进一步规范诉讼收费管理，诉讼费用全部进入财政专户、执行标的款各部进行执行专户，杜绝了乱收费和挪用执行标的款的行为。
(三)强化内外监督，建立健全监督监察机制
为了进一步加强对审判、执行工作人员执行法律及纪律作风状况的日常监督，促进司法廉洁、维护司法公正，在建立健全监督监察机机制上，院党组不断创新监督监察方法，构建起了内部监督和外部监督并举的监督监察工作格局。
在内部监督方面，在全院各部门特别是重点岗位设立兼职或专职廉政监察员，对各部门和干警的履职情况以及廉洁自律方面进行全天候全方位监督。为使廉政监察工作有章可循，研究制定了《廉政监察员工作细则》，强化了对重要部门、重点岗位、重大环节、重大事项的全方位监督，并于2010年5月23日，任命了8名专职或兼职廉政监察员，在各审判业务部门开展监察工作。监察员对案件中反映出来的的问题有权予以及时纠正，对存在违法违纪行为的，有权向纪检监察机关报送线索。
在外部监督方面，一是以公开透明为基本要求，积极探索从源头上防治腐败的改革措施，以构建“结构合理、配置科学、程序严
密、制约有效”的权利监督机制目标，有效整合各种监督资源，创新监督机制，制定了《廉政监督员工作制度》，实行了廉政监督员制度。在全县范围内聘任了16名具有广泛代表性的廉政监督员，对法院工作进行监督。同时，将廉政监督员制度与纪检监察部门的监督、人大监督、政协民主监督、检察监督、舆论监督监督结合起来，形成内外结合、上下互动、纵向到底、横向到边的监督网络，确保司法管理权和审判权、执行权的正确行使。另外，坚持实行检察长列席审判委员会制度，通过检察长在审委会讨论案件时对案件裁判进行监督，确保案件适用法律正确、处理结果公正。
四、抓便民利民，建民生班子，落实司法为民宗旨
近年来，XXXXXX法院党组紧扣“公正司法”的主题，着力转变不符合人民群众要求的思想观念，着力解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题，把“司法为民”的要求落实到审判执行工作中，使法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心，使法院干部队伍真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
(一)提供优质法律服务，方便人民群众诉讼，倾力打造“便民工程”。按照司法为民要求，从解决人民群众切身利益和现实问题入手，着力解决群众困难。一是建立便民服务窗口。在立案大厅建立起温馨洽谈台，配备了传真、复印机、饮水机、座椅、纸笔，摆放了起诉须知、举证须知、司法援助须知、诉讼风险提示、诉讼收费标准等便民诉讼资料等，同时在大厅电子显示屏上滚
动播出开庭信息以及诉讼事项，最大限度地方便群众。二是构建快速维权机制。采取电话预约立案、网上立案、邮件立案、上门立案、节假日立案、午休时间立案等方式扩大立案的时空，对涉及当事人生产生活的赡养、抚养等案件依法先予执行和实行快审快结，竭力维护和保障当事人合法权益。三是加大巡回审理力度。开展审判工作“五进”(进乡镇、进社区、进村组、进农家、进田间地头)活动，采取巡回办案的方式，在家忙时节由专门的巡回审判庭或承办法官到交通不便的偏远山区，在农家院落和田间地头立案、审案，公开审理，公开执行。既方便了群众诉讼、减轻诉累，又收到了审理一案、教育一片的办案效果。
(二)妥善处理涉诉信访，确保案件息访罢诉，倾力打造“安民工程”。在信访工作中，坚持“归口管理、分级负责”，“谁主管，谁负责”的原则，以2008年开展领导班子大接访活动为契机，建立了信访接待工作台帐，成立了信访接待工作领导小组，修改完善了《信访接待工作规则》，构建起了涉法涉诉信访工作长效机制。一是加强立案窗口建设。进一步完善了接待流程制度，确保了信访接待工作的“三有”，即有人、有序、有效。二是完善院、庭长接待和日常信访接待相结合的信访接待体系。实行了院、庭长接访“四公开”机制，即公开电话号码、公开公开短信平台、公开电子邮件和公开信函地址，24小时受理、疏导、协调、分流处理当事人诉求。自2008年6月开设“四公开”平台后，已有效处理各类诉求60多起。同时，设立了专门的诉
讼接待室，在接待工作中，对所反映问题能现场解决的当即解决，不能现场解决的进行登记备案，明确具体承办部门及办理期限，并进行跟踪督办，确保办理效果。三是建立信访工作联动机制。积极做好同县委、人大、政府、政协、信访等部门的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制，对缠诉缠访、赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，依法有据妥善处理。近年来，成功处理了上级交办、督办等涉法涉诉事件，息诉息访率保持在100%，实现诉求畅通，民意无阻，风清气顺，关系和谐。
(三)加大司法救助力度，彰显司法人文关怀，倾力打造“惠民工程”。一是在审理民商事案件中，依法对赡养、扶养、抚养、医疗费用等案件中的弱势群体实行司法救助，最大限度地减、缓、免交诉讼费用，并依法采取财产保全和先予执行措施，充分保障弱势方的合法权益的。近年来，每年依法对当事人决定缓、减、免交诉讼费的案件平均在200件以上，减、缓、免诉讼费用3万元以上，确保了经济确有困难的当事人打得起官司；二是在刑事案件中，为盲、聋、哑或未成年人等符合条件的当事人、刑事被告人，指定承担法律援助义务的律师进行代理和辩护，做到了不落一件；三是在执行案件中，成立了司法求助基金，为困难申请人提供司法救助。由于存在被申请执行人确实无履行能力，造成了申请人生产生活极度困难的情形，为解决申请人生产生活困难，2009年3月，党组研究决定并报县委县政府批准同意后，由县财政拨付20万元成立了司法求助基金，专为困债权得不到清偿而陷入了生产生活困境的申请
人提供救助。自基金成立以来的一年多的时间里，已先后对8名当事人进行了40000多元的救助。
(四)扩大法制宣传效果，实行“法律六进”，倾力打造“智民工程”以开展“五五普法”和全省法院系统“百千万”活动为契机，大力加强法制宣传，制定了普法规划、成立了普法领导小组，多形式多途径开展法制宣传活动。一是开展院长下基层、法官进社区（村组）活动。在活动中，每名党组成员都有联系的乡镇和县直单位，每名法官都有联系的社区(村组)和学校、工矿企业，使法制宣传具有了针对性，确保了真正的“法律六进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进单位)。二是多形式开展活动。结合群众普遍关注的热点法律问题或者多发、易发的矛盾纠纷，利用赶集天或下乡办案的机会，积极开展形式多样的法制宣传、法律咨询、法律讲座等活动，进一步提高群众依法维权的能力和履行义务的意识。四年来，共开展各类法制宣传活动100多场次。三是活动有任务。规定了各审判庭每月至少开展一次法治宣传活动，广泛宣传涉农维权法律法规、党的政策和法院工作。每一次活动情况要记录归档，作为干警热潮业绩考评的重要内容。
(五)加大党建扶贫力度，切实解决群众疾苦，倾力打造“助民工程”。在党建扶贫工作中，坚持以民为本务求实效的作风，力求为党建扶贫联系点的群众做实事、做好事，积极倡导干警为困难群众捐款捐捐物，积极筹措资金，解决群众的生产生活实际困难，切实解决人民群众的生产生活困难。在农村党建扶贫工作中，向雪浦乡
高箐村捐款5000余元，帮助了20余户党员困难户、计生困难户、特困户，挤出办公经费35000元为高箐村修筑通组公路3公里(含1座桥梁)和村办公室设施建设，为贫困学生购买4000册本子，党组领导资助了1名品学兼优的贫困学生；2009年到2010年8月底，共向雪浦乡哈马村捐款5250余元，筹集了棉衣40件、棉被40条、大米1000多公斤、饮料等生产生活资料，并及时将干警的捐款和生产生活资料送到党员困难户、特困户、二女结扎户等村民手中。
展 望 未 来
面对取得了业绩和荣誉，XXXXXX法院党组书记、院长XXXXXX审时度势，向全体班子成员响亮提出：自我完善、自我加压，思路再宽一点、起点再高一点、目标再远一点、干劲再大一点，力争跻身于“全国优秀基层法院”的行列。在下一阶段里，XXXXXX法院党组将继续带领全体干警，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以全省法院系统“百千万”活动为契机，以“三项重点工作”为主线，以更加昂扬的斗志，把握好抓手，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供更加强有力的司法保障：
一、抓办案，确保职能作用发挥
审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。要认真落实宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，积极推进量刑规范化工作，进一步转变司法理念，强化
能动司法，切实把握宏观经济形势变化给审判工作提出的新任务，着力改变工作方法和办案习惯，依法审理好“调结构、促转变、扩内需”中发生的各类合同纠纷、股权纠纷等案件，保障经济社会加快发展、科学发展、率先发展。坚持宽严相济的刑事政策，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度。坚持“调解优先、调判结合”，依法审理好民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、环境保护、劳动争议、住房、征地拆迁、问题房开等涉及民生的各类案件。加强行政审判工作，依法保护人民群众的合法权，为实现人民群众根本利益提供更好的司法服务。
二、抓能动，努力化解社会矛盾
要始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，高度重视能动司法的作用，围绕中心，着眼大局，积极主动地调查研究、听取意见、强化措施、改进作风，使各项工作始终符合经济社会的发展需要。进一步建立和完善立案、审判、执行、申诉、信访全过程的调解化解矛盾措施和各个环节的化解矛盾机制，把矛盾化解机制落实到审判执行工作的每个环节。进一步完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉的多元化纠纷机制的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展，建立全社会各部门共同参与的大调解格局。积极参与社会治安综合治理，公正高效实施审判执行活动，认真参加专项治理，以案说法以案普法，依托在审判工作中发现的可能影响社会稳定的苗头性、倾向性
问题，及时发出司法建议，推进“平安XXXXXX”建设。
三、抓党建，全面提升队伍素质
在加强党的建设上，要努力抓好四点，即抓培训，加强思想政治建设；抓党建，发挥党组织的领导核心作用；抓作风，密切与人民群众的血肉联系；抓监督，确保工作健康开展。要认真做好法官绩效考评工作，强化结果运用，树立正确导向，充分发挥法院党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，以党建带队建，以队建促审判，为严格、公正司法提供有力的组织保障。进一步推进法官“强素质”工程，教育法官忠实于宪法法律，切实树立公平正义的理念，切实提高司法能力，切实规范司法行为，切实恪守职业道德，切实改进审判作风。以思想政治建设和司法能力建设为重点，全面提高队伍素质，着力提高司法公信力，着力增强群众观念和群众感情。要继续加强党风廉政建设，落实和完善从源头上预防腐败的制度；充分发挥人大代表、政协委员、特邀廉政监督员对审判工作监督的作用，使社会监督纳入常态化轨道。认真纠正审判工作中的不正之风，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。严肃查处利用审判、执行权贪赃枉法的行为，做到违纪违法案件发生一起，坚决查处一起，决不姑息护短。
四、抓基础，切实促进法院工作科学发展
树立科学的、长远的、符合院情的观念，使物质装备建设具有品位、档次和高科技含量；加强机关安全建设，把机关安保工作纳入基层基础建设的重要内容，进一步完善机关安全保卫和突发事件
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