纪委宣传工作讲话稿(共7篇)
同志们:
今天,县委几个部门合并召开县纪委三次全会暨组织宣传政法统战工作会议。
(二)要明确新要求。党的xx大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,这个主题是当前和今后一个时期全党各项工作的主题,这就要求党的建设要根据这个主题来谋划、围绕这个主题来开展、对照这个主题来衡量。组织工作要以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点,建设高素质领导班子和干部队伍,积极推进党内民主,深化干部人事制度改革,加强基层党组织建设。宣传思想工作要以高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新主线,深入贯彻落实科学发展观,打牢团结奋进的共同思想基础;内鼓士气信心,外树良好形象,为改革发展稳定营造一个和谐奋进、昂扬向上的良好氛围;坚持服务人民,不断满足人民精神文化需要;坚持改革创新,始终保持旺盛活力。纪检监察工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,切实提高反腐倡廉建设成效。政法工作要以推动跨越发展、加快崛起进程、构建和谐社会为主题,统筹兼顾,协调推进,不断夯实维护社会和谐稳定的基础。统战工作要坚持把促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等¡°五大关系¡±的和谐作为统一战线发挥优势和作用的重点,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
(三)要明确新任务。全县加快发展的严峻形势,为党委工作提出了新任务。当前,我县正处于发展的攻坚期、战略的机遇期和稳定的关键期。近年来,虽然我县自身各方面的发展速度逐年加快,但与全省的发展态势相比,我们还有相当大的差距。我们的成绩更多地是与我们自己的过去比,是在低水平上的前进和提高,目前经济总量仍然很小,积极结构层次依然较低,自我发展的能力依然薄弱,发展中的矛盾仍然很尖锐。因此,面对全省及周边各地你追我赶的竞争态势和严峻形势,我们倍感构建和谐、加速发展的任务艰巨、责任重大。我们必须进一步增强不进则退、慢进也是退的压力感和紧迫感,一刻也不能观望,一刻也不能停顿,要一鼓作气,加速我县经济社会发展。党务工作面临的现状,为党委工作提出了新任务。面对新形势、新要求,我们党委工作有些新问题亟待解决。主要是:在党员干部素质、能力、作风等方面,有些干部思想解放的程度还不够,引导社会舆论的能力还需进一步提高;有些领导班子和领导干部思想理论水平不高、领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大,素质和能力同加快发展的要求还不完全适应;有些党员干部事业心和责任感不强,宗旨意识淡化,纪律松弛,思想作风不端正、工作作风不扎实;一些基层党组织软弱涣散,一些党员不能发挥先锋模范作用;个别党员干部甚至以权谋利、奢侈浪费、消极腐败。在经济社会发展环境方面,影响社会和谐稳定的因素还较大程度地存在,人民群众合理反映利益诉求的渠道还需进一步畅通;社会各阶层的创造活力还需进一步激发,全县上下齐心协力、共赴发展的局面还需要进一步巩固。这些问题尽管不是主流,但削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,损害党的形象,务必引起高度重视,认真抓紧治理,切实加以解决。
纪委电视会主持词
同志们好,请安静!
按照安排,今天省纪委召开九届四次全体会议,我县设立电视电视会议分会场。会议预计九点钟开始,为确保有一个好的会场秩序和会议效果,我先宣读一下有关纪律规定。
一是会议期间手机关闭或设置为振动静音状态,如必须接听电话,一律到会议室外接听。
二是会场内严禁吸烟。
三是认真做好笔记,不准早退,不准随意走动,不准做与会议无关的事情。
下面,请大家认真观看。
现在,省纪委九届四次全会 的高压态势,坚持党纪国法面前人人平等;要加强对党员干部的理想信念、反腐倡廉、党纪国法等方面的教育,筑牢拒腐防变的思想防线,大力支持和保护干事创业、清正廉洁、敢抓敢管、勇于创新的干部。五是更好地服务大局。在坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的同时,进一步做好纠风和专项治理等优化经济发展环境工作,服务于全县改革发展大局,推动阜南科学发展、跨越发展。
本刊讯8月21日,资阳市委常委、市纪委书记谢帮知到资阳网通调研。资阳网通就纪检监察工作、落实党风廉政建设责任制等工作情况向市委领导做了汇报。
谢书记对公司反腐倡廉工作表示了肯定,他同时对纪检监察工作提出要求:一是要坚持党的领导。各级国有企业行政主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人,要坚决按照胡锦涛总书记提出的“四个亲自”要求,切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任,始终把反腐倡廉建设作为企业改革发展的重要任务来抓。二是要抓好“三风”建设。要将企业行风、工作作风建设与党风建设紧密结合,促进党风、行风和工作作风进一步转变。三是要抓好廉政文化建设。要深入开展廉政文化进企业活动,使廉政文化在建设社会主义核心价值体系、建设和谐企业文化、满足职工群众精神文化需求方面发挥更加积极的作用。四是要抓好教育管理。要加强对党员员工特别是企业领导人员的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。要把教育与管理结合起来,坚持把对国有企业领导人员廉洁从业的要求,融入企业管理制度和行为规范中。五是要抓好制度建设。要根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》完善制度体系,防范腐败风险,创新监督机制,增强监督实效,努力形成用制度管权、管事、管钱、管人的有效机制。
这是几位中纪委高层的陈述,它也清晰地告诉我们,想要在中国的纪律监察体系里做好决策者角色,要过哪些关卡—甚至许多考验在其他系统内可能算不上考验,但在中纪委系统,不仅是考验,还是红线。
锱铢必较:“那好,我尝五颗”
首先,礼绝对不能收,比如陈云。1978年中纪委重组后,陈云出任中纪委第一书记—他对收礼有清晰的态度:“有第一次,就会有第二次,以后就阻止不住了。”
一次某大军区的两位领导向陈云汇报工作,给陈云送来两盒葡萄,被陈云拒绝。“我是中纪委书记,不能收这个。”
两人解释说:“这是當地的土特产,值不了几个钱,只是请您尝尝,不是送礼。”陈云坚持:“东西不能收,心意可以领。”双方僵持到最后,陈云说:“那我吃十颗,叫‘十全十美’,剩下的你们带回去。”
中共党史出版社出版的《红墙见证—家事国事天下事》一书,记录了陈云这段不收礼的故事。
在此之前,同样有老同志送来过一箱葡萄,一番反复退让,陈云答应“那好,我尝五颗”。尝完之后就送友出门。
(别给我的家属办事)“我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”
为了拒绝为亲属办事,原中纪委书记吴官正,为此曾写过至少五封信,后来都公开发表。
儿子结婚时,吴官正写信给亲家“老何”的领导。他拜托这位领导做老何的工作,也像吴官正自己一样同样不收礼不请客。虽然类似的话,此前他已经跟小何(儿媳妇)和老何都说过了,并且他明白这样做“不近人情”,但这是“事业的需要”。这是第一封信。
在自己的父亲去世时,他为了让丧事从简写了两封信。第一封是嘱咐,但仍然有人在“出馊主意”要建亭子和为墓地修路,他打了七个电话之后,迫不得已并且“困惑和悲哀”地写第二封。信的末尾连自己的后事也“安排”了:“我不想写下去了,我在位时你们不能做,我退下来你们不能做,即使我死后,你们也不能做:要求人家迁坟、盖亭、修路或搞什么花样。”
作为中纪委书记,吴官正的信中,不怕话中带骂,比如用上“有的人狗仗人势,如不严加管教,乡无宁日”等字句。
2008年,吴官正从中纪委书记的位子退下,他一位外甥想通过他调到政府部门工作,吴官正直接回答“不可能”。
这件事记录在他的著作《正道直行—党风廉政建设的实践与思考》里。当时,他给这位外甥举了另一位找他办事的亲戚的例子,说他正在江西省省长任上时,那位亲戚“穿着血衣,向我哭诉如何被人殴打,我很同情,但不能管。我说:‘人家会无缘无故地打你?是不是同人家有纠纷?省长的亲戚更要忠厚,夹着尾巴做人,否则人们会说狗仗人势’。那个亲戚只好哭着回去了。”
有时候,还要软硬兼施。在公开发表的最后一封信里,他写给自己家乡的江西省余干县县委书记陈建辉,说对家属不要照顾,不要迁就,不要关亲顾友,更不能支持纵容……此时他变得苦口婆心,“记得这几年我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”
“这个地方没有你做的事,玩一玩回去吧。你要是不回去,没有好下场。”原中纪委常委祁培文在某省巡视时,收到了这样的恐吓信。
恐吓与匿名信是常事
“这个地方没有你做的事,玩一玩回去吧。你要是不回去,没有好下场。”原中纪委常委、中央第二巡视组组长祁培文在某省巡视时,收到了这样的恐吓信。
事实上,哪怕是中纪委的高级官员,去办一个案件,收到的恐吓或被匿名信举报可能不止一次。
前中纪委副书记刘丽英在查办沈阳“慕马”案时—即总涉案人员达一百多人的沈阳市原市长慕绥新、沈阳市原常务副市长马向东贪腐案—就被人写匿名信告了三次。
第一次,有人写信给中央,说她是“中央身边的最大腐败分子”;
第二次,有人说她包庇慕马二人;
第三次,有人说她儿子为慕绥新受贿400万元,并且登在香港媒体上—在这个报道里,她儿子已成阶下囚,标题为《介入沈阳百官黑金案受贿代求情—中纪委副书记儿子贪污判囚》。
虽然后来刘丽英不断交涉,对方刊登了澄清和道歉声明,不过对查案过程的办案人员造成的压力不小,时任中纪委书记尉健行安慰她:“正因为你查案坚决,有人才告你。你不能回避,要坚决查下去!”
有时候与中纪委本身没有关系的故事都会产生。曾有个被害人的哥哥诬告刘丽英的儿子包庇了死刑犯,原因是担心司法机关不能秉公执法,以此引起上级对案件的关注。刘丽英说:“打鬼借助钟馗,我能理解,但用这种方法却是我始料不及的!”
副书记也要亲自办案
这是中纪委高层与其他党的部门高官的区别—领导也要亲自办案。
上文提到曾任中纪委常委、副书记的刘丽英,她在中纪委近24年,主要是在查办案件的一线工作,“这也是我一生中担任领导工作时间最长的机关。”
亲自办案,意味着一直处在前线,一有风吹草动便要上阵。有一次中纪委在调查厦门远华走私案的过程中,偶然获得了原河北省委常委、常务副省长丛福奎违纪的线索,当时正在住院的刘丽英,马上直接从医院出发,率专案组赶赴石家庄。
当天下午,专案组便对丛福奎及其秘书采取了“双规”措施。
刊登在《党的建设》2003年09期的访谈文章,还原了这位中纪委副书记的日常生活:
24年来,固定的“两点一线”制,即从家里去单位上班,再从单位下班回家。也就是说,几乎再无这“两点”之外的生活,基本没有其他社交活动,更谈不上应酬。
这次会议的主要任务是,认真贯彻中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神,全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求,回顾总结xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。刚才,监察局、财政局和无定河镇的负责同志作了发言,讲得都很好。请发言单位抓好落实,同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面,我讲两点意见:
一、xxxx年政府廉政工作简要回顾
过去一年,旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,做到了执行“八项规定”态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”问题,政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个,对**6个苏木镇、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出,“三公”经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年**共查处违纪违法案件14件,给予21人党纪政纪处分,通过查办案件追缴涉案资金85.7万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度,严格执行审计、监察“一把手”负责制,切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察,有效确保了政令畅通。
—在……扩大会暨领导干部会议上的 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告
(20xx年x月x日)
同志们:
这次会议是进入20xx年xxx召开的第一个重要工作会议,会议的主要任务是:贯彻落实全局四届十次全委会议精神,总结部署xxx政治工作和党风廉政建设,以科学发展观为指导,深入推进xxx反腐倡廉建设,为xxxx科学发展和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。刚才x书记作了政治工作报告,下面我就党风廉政建设工作讲三个问题。
一、关于20xx年党风廉政建设工作简要回顾
20xx年,各级党组织认真贯彻落实xx党委和xxx党委关于党风廉政建设的总体部署,以完善惩治和预防腐败体系为重点,围绕经营中心,加强廉政教育,深化源头治理,强化监督检查,为总公司改革发展稳定提供了坚强的纪律保证。
首先是进一步深化反腐倡廉教育。按照xx纪委的要求把反腐倡廉教育纳入党政工作的整体部署,针对党员干部的思想实际,将反腐倡廉教育与领导班子建设、党员先进性建设、企业文化建
-1- 设、干部培训和职工教育有机的结合起来,先后多次利用各种会议学习党中央反腐倡廉重要思想和胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神,同时组织各级党员干部观看xx纪委摄制的《xxxx的沉思》电教片,利用发生在身边的典型案例进行警示教育。通过各种形式的宣传教育活动使党员领导干部拒腐防变能力有了不断提高,廉洁从业教育得到了深化。
其次是进一步深化监督检查工作。紧密围绕企业不同时期、不同阶段的重点任务,有针对性的开展监督检查工作,一是对各单位安全生产开展监督检查。针对企业安全生产出现的问题,督促党员干部认真落实安全生产和经营管理责任制,勇于负责,敢于管理,确保政令畅通。二是对领导干部执行民主集中制进行监督检查。针对个别领导干部出现民主集中制落实不好的问题,加大了对落实党内各项监督制度、“三重一大”问题集体决策制度、严格执行民主生活会和报告个人有关事项等制度的督查力度,特别是加强了对xx大额资金联签制度落实情况的检查,每个季度xx都要上报大额资金使用监督检查报表,进一步规范了大额资金使用必须集体决策和联签制度,强化了对权力运行的检查监督,确保了有关制度的完善和落实。三是对职工群众关注的热点问题开展监督检查。特别是对职工群众反映强烈涉及切身利益的事项、“三不让”制度执行落实情况和有损害职工群众利益的行为等进行督查,保证了职工群众合法权益及民主权利的落实。
三是进一步深化廉洁自律教育活动。为了进一步促进xxx党-2 - 员领导干部廉洁从业,推动党风廉政建设深入开展,xxx纪委先后下发了中纪委《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适应<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知、下发了中纪委《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》、下发了《关于做好“两节”期间党风廉政建设工作的通知》等文件,要求各级党员领导干部认真学习严格遵守贯彻执行;并且还组织了xxx领导班子成员和所属各单位党政正职认真填写了《党员领导干部个人事项报告表》、《自查自纠登记表》加强对党员领导干部的管理和监督;同时xxx纪委还配合检察院和上级纪检监察部门查处了xxxxxxxx的问题,通过严肃协查违法违纪案件,堵塞管理漏洞,较好的发挥了查办案件的治本作用,增强了依法依纪办案的意识;我们还通过各种形式广泛宣传提醒各级干部特别是党员领导干部要以身作则,自觉接受来自各方面的监督。使各级领导干部廉洁自律的自觉性不断提高,在职工群众中树立起廉洁自律为民服务的良好形象。
简要回顾总结20xx年总公司反腐倡廉建设,我们在看到取得成绩的同时还应正视纪检监察工作中存在的不足和问题。通过xxxxx发生的违法违纪案件看,我们在广泛开展反腐倡廉建设的宣传教育工作中还存在着一定差距,特别是在案例警示教育、岗位廉政教育、廉洁从业教育等方面还需要进一步加强;我们在对重点单位、重点部门权力运行的监督制约机制还不健全,特别是对领导干部的监督还不到位,监督工作仍然是一个薄弱环节。有
-3- 的单位群众举报控告来信时有发生,通过对信中所反映出的问题具体分析和深入了解,我们发现有的问题是由于规章制度不完善不落实造成的,而有的问题则是领导干部工作不到位,作风不扎实形成的,特别是有的领导干部在处理一些事务过程中没有从公平、公正、公心角度出发,没有做到一碗水端平,而是有亲有疏、有薄有厚的对待和解决问题,因此在职工中产生了不好的影响。这些现象从不同的侧面告诉我们党风廉政建设工作还有待进一步加强,领导干部廉洁自律意识还有待进一步提高,对领导干部检查考核和责任追究的力度还有待进一步加大,这些工作应当引起我们各级领导干部高度重视,同时也是纪检监察工作今年急待解决的主要问题。
二、20xx年反腐倡廉建设的主要任务
20xx年我们面临着难得的发展机遇和更加严峻的挑战。新的形势也对反腐倡廉建设提出许多新任务、新要求。
首先,学习实践科学发展观活动对反腐倡廉建设提出了新的要求。按照xx党委的安排,我们第二批学习实践科学发展观活动即将全面展开。认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题,健全完善惩治和预防腐败体系,是学习实践活动的重要目标之一。如何用科学发展观指导反腐倡廉建设,不断提高党员干部拒腐防变的能力;如何加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,排除各种干扰和障碍;如何着力解决好损害群众利益的突出问题,化解影响发展的不安定因素和矛盾;如何严肃查处违背和破坏科-4 - 学发展观的行为,净化改革发展的环境等等,都是各级组织必须认真研究和努力实践的重大课题。各级领导干部要准确把握科学发展观与反腐倡廉建设的辩证统一关系,坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设,通过扎实推进反腐倡廉建设,清除影响和制约科学发展的消极因素,更好地为科学发展提供政治和纪律保证。
第二,中央扩大内需政策和xx建设步伐加快的新形势对加强管理和监督检查提出了新的要求。20xx年,是xx加快基础建设步伐的重要一年,全x建设投资达到xxx亿元,全x建设投资将超过xx亿元。最近,中央五部委联合发出通知,强调加强对中央投资的管理和监督检查。中纪委明确要求各级纪检监察组织及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪,确保中央扩大内需促进经济增长政策措施落实到位。上级纪委也就加强xx建设项目的监督检查提出具体要求,xxx今年生产经营任务也会随着全x建设步伐的加快而加重,为此进一步强化生产物资采购和大额资金使用的管理工作,完善内控机制,规范权力运行,加强监督检查,确保完成任务优质、干部队伍优秀,对各级组织和领导干部提出了新的考验。
第三,xx党委制定的《实施细则》对推进源头治理工作提出了新的要求。日前xx党委制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》,提出了今后5年全局惩治和预防腐败体系建设的目标任务和8个重点领域源头治理的具体要求。抓紧贯彻落实《实施细则》,是今年反腐倡廉建设的一项重要任务。xxx各
-5- 级组织和领导干部必须增强责任意识,自觉履行职责,深化源头治理,高度重视反腐倡廉建设,全面推进反腐败工作的深入开展。
第四,全面推进企业科学发展、和谐发展对纪检监察工作提出了新的要求。20xx年xxx确定了“三确保、一消灭” 的工作目标。即:确保收入利润双超、确保生产经营安全、确保职工队伍稳定,消灭重大违法违纪事件。xxx党委制定了今后一个时期要 “创岗增效,固本强基,开发新品,加快发展”的工作思路。这些新的任务要求纪检监察工作必须围绕中心,服务大局,在推进和谐企业建设中发挥作用;必须创新思维,改进方法,在推进和谐企业建设中加强自身建设;必须严格执纪,强化监督,在推进和谐企业建设中保驾护航。各级党员领导干部都要认清形势,肩负责任,找准位臵,发挥作用,为和谐企业建设贡献力量。
20xx年xxx反腐倡廉建设的总体要求是:坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设,以贯彻落实xx《实施细则》为主线,深化廉政教育,推进源头治理,加大惩治力度,强化监督检查,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为xxx科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。
主要工作任务是:
(一)深入开展学习实践活动,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查
各级党组织要充分认识反腐倡廉建设在推进科学发展中的重要意义,切实把反腐倡廉工作和学习实践活动有机结合起来,在-6 - 用科学发展观武装头脑上下功夫,在认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题上求突破,在加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查上见实效。
1、旗臶鲜明地保护党员干部改革发展的积极性,营造良好发展环境。各级党组织要按照xxx党委的统一部署,扎实推进学习实践科学发展观活动,教育和引导党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践。要坚持正确的政绩导向,培养和选树勤廉兼优的先进典型,教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观,努力做到为民、务实、清廉,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要健全完善干部考核和激励机制,正确处理严格执行纪律与促进改革发展的关系,旗臶鲜明地支持党员干部勇于改革、大胆创新。正确对待党员干部在工作中的得失,及时为受到错告、诬告的同志澄清是非,保护党员干部想事、干事的积极性,努力营造有利于大胆实践的良好氛围,为建设和谐企业凝聚人心和力量。
2、认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题,提高党员干部拒腐防变的能力。各级党组织要把党性党风党纪教育融入到学习实践活动的各个环节,引导党员干部虚心听取职工群众的意见,认真查找自己在党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,进一步增强廉洁从业的意识,提高拒腐防变的能力。民主生活会是党内监督的重要途径,要运用好批评与自我批评这个思想武器,提高民主生活会的质量,增强领导班子解决自身问题
-7- 的能力。各级领导干部都要把民主生活会作为加强党性锻炼的有效方法,认真搞好对照检查,不断增强党性修养。要针对党员干部在党性党风党纪方面存在的问题,制定切实可行的整改措施,特别是对职工群众反映强烈的突出问题,要坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保学习实践活动取得实效。
3、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,排除各种干扰和障碍。各级党组织和纪检监察组织要把贯彻落实科学发展观的情况作为监督检查的重点,督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来,统一到上级和xxx的重大决策和要求上来。要注意解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题,防止形式主义、虚假政绩,以及破坏环境、浪费资源等违背科学发展观的错误行为,不断提高经营管理水平。要加强对贯彻执行上级方针政策和xxx、xxx党委重大决策情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,甚至搞“上有政策、下有对策”的错误行为,努力排除改革发展中的各种干扰和阻力。要加强对涉及职工群众利益有关政策、措施的监督检查,严肃查处损害职工群众利益的突出问题,努力化解各种不稳定因素。严肃查处生产经营过程中的各种违法违纪问题,确保生产经营工作平稳有序的顺利进行。
(二)进一步深化反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律工作
各级党组织要按照xx《实施细则》的规划安排,在总结前两年开展专题教育经验教训的基础上,继续深入推进以领导干部为-8 - 重点的反腐倡廉教育。
1、集中进行党的纪律和作风教育,为和谐企业建设提供精神动力。今年,我们要结合深入开展学习实践科学发展观活动,在党员干部中集中进行一次党的纪律和作风教育。各级党组织要把这项教育纳入学习实践活动的总体部署,以《领导干部廉洁从业手册》为基本教材,利用多种形式组织广大党员干部认真学习党章和党纪条规,教育和引导党员干部不断增强法制观念和纪律意识,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率,打牢廉洁从业的思想基础。要切实加强领导干部的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,切实解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风上存在的问题,促进干部作风的转变。
2、进一步完善反腐倡廉教育机制,改进教育方法和形式。完善反腐倡廉宣传教育工作格局,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体部署。坚持党委中心组专题学习研讨制度,把反腐倡廉内容纳入党委中心组学习计划,每年不少于2次;坚持领导干部讲党课制度,各级党政主要负责人要结合形势任务和党员干部的思想、工作实际,每年至少讲一次廉政党课;坚持党员干部廉政培训制度,坚持干部任前廉政谈话制度,坚持岗位廉政教育制度。要不断改进教育方法,创新教育形式,坚持传统手段与现代手段相结合,注重人文关怀和心理疏导,不断增强教育的针对性和有效性。把廉政文化建设纳入企业文化建设之中,充分利用
-9- 网络优势扩大教育的覆盖面,广泛开展多种形式的廉政文化活动,增强教育的吸引力、感染力。
3、认真解决职工群众关注的热点问题,严格落实廉洁自律的各项规定。要把反腐倡廉教育与专项治理工作结合起来,巩固专项治理成果,防止热点问题反弹,深化廉洁自律工作。
一是继续治理收送现金、有价证券和支付凭证问题。要从关心爱护干部出发,逢年过节早打招呼、早提醒,防范于未然。对不听招呼顶风违纪的,不管是收者、还是送者,都要严肃处理。各单位要切实严格财务资金管理,坚决治理“小金库”,切断公款送礼的资金来源。
二是坚决纠正领导干部违规购买公房的问题。按照有关规定和清退方案,善始善终做好领导干部清房工作,要进一步完善领导干部住房管理制度,堵塞管理漏洞,从源头上杜绝违规购买公房问题的发生。对住房分配工作中弄虚作假欺骗组织的,要先进行组织处理,再视情况给予纪律处分,并要追究相关领导和工作人员的责任。
三是坚决治理和纠正党员干部利用职权和职务影响为亲属谋取利益的行为。按照中纪委要求对党员干部以亲友名义注册公司或投资入股,利用职务便利,搞同业经营,从事侵害xx企业利益的经营活动;对打着合资、联营、承包的幌子,假公济私,搞体外循环和虚假资本经营;对规避招标,把工程项目承包给自己的亲友,或以明显高于市场的价格向其亲友经营的公司采购商品,- -10谋取不正当利益;对借租赁之名,把设备、房屋等生产资料提供或借于他人使用,个人从中牟利等行为。要继续深入进行全面治理纠正。党员干部本人及其亲属有侵害xx企业利益行为的,要主动予以纠正,拒不纠正和严重违规违纪的,要按照有关规定严肃处理。
四是坚决治理和纠正借机敛财问题。虽然经过几年的治理,借机敛财问题得到了有效遏制,但在一些领导干部中,以打麻将、玩扑克等娱乐形式收受请托人财物,以婚丧嫁娶、生日祝寿、生病住院、乔迁新居、子女入学、调动升迁等时机聚敛钱财的问题仍时有反映。各单位要认真落实领导干部个人有关事项报告制度,抓好日常的提醒监督,对情节严重,影响恶劣的,要严肃查处,公开曝光。同时,对公款旅游,违规购车、租车和用公款以个人名义购车,用公款报销应由个人支付的费用,以及大吃大喝、请客送礼和参加高消费娱乐活动等公款消费惯性问题,也要继续加大查处力度。
(三)充分发挥各监督主体的作用,强化对权力运行的监督
各级党组织要围绕规范权力运行,加大监督检查力度,特别是要发挥各级监督主体的职能作用,切实加强对各级领导干部和有关职能部门行使权力、履行职责的监督检查。
1、加强和改进党内监督。要加强对领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督,特别是要加强对党政“一把手”的监督,防止和纠正领导干部搞“一言堂”、个人说了算。要着力提高领导干部民主生活会的质量,加强领导班子成员之间的相互监督;认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度、领导干部报告个人
-11- 有关事项制度,加强党组织和党员群众的监督;落实诫勉谈话和函询制度,加强对党员干部的日常监督。要积极推进党务公开,落实党员在党内监督中的责任和权利。要充分发挥纪律检查部门的监督检查职能,强化对党员干部履行职责和行使权力情况的监督。每年要结合党风廉政建设责任制检查和“四好”班子考核,对领导干部党风廉政情况进行一次检查,发现问题,督促整改。
2、强化行政部门的职能监督。围绕安全生产、经营管理、工程建设、物资采购等领域存在的难点问题积极开展效能监察,完善管理机制,提高工作效能。积极配合有关部门对各级干部落实安全生产责任制的情况进行检查考核,严格实行安全问责制,积极参与事故的调查工作,坚决查处安全管理中的失职、渎职行为。加大对涉及安全生产的资金使用、项目建设、设备采购等方面的监督检查力度,对直接关系到安全生产的有关物资设备采购,从厂家资质、料源渠道、产品标准、招标程序、供应管理等多个环节严格把关,确保设备质量可靠。
3、支持和保证职工群众的监督。继续完善厂务公开、民主管理工作领导体制和工作机制,拓展厂务公开、民主管理的内容,增强厂务公开的真实性,接受职工群众的监督。认真落实职代会各项职权,充分发挥职代会民主管理的主渠道作用,广泛听取职工群众的意见建议,使职工代表能够真正表达自己的意愿,充分行使民主权利。加强和改进信访举报工作,落实领导干部接待群众来信来访制度。要通过问卷调查等形式,定期征集职工群众对 - -12领导干部廉政情况的意见建议,结合群众来信来访和查处案件的情况,分析反腐倡廉工作出现的新动向、新情况,增强反腐倡廉工作的预见性和主动性。
(四)完善和创新管理机制,深化源头治理工作
各单位、各部门要切实抓好源头治理工作,按照xx《实施细则》明确责任分工,制定推进计划,逐项抓好落实,不断完善和创新管理机制。
一是在资金管理方面,要全面落实预算管理,严格预算的编制和执行,严禁超预算、超范围、超标准开支;实行资金支付网上实时监控,防止违规运用资金;完善大额资金使用决策机制,严格实行大额、重要资金支付审批责任制,防范资金风险;发挥财务监察体系的作用,强化对“小金库”资金来源的治理,强化对本单位医疗保险、企业年金、住房补贴、“三不让”等专项资金的监管;加强国有资产的管理,规范国有产权交易行为,防止国有资产流失。
二是在生产物资管理方面,要全面落实物资采购各项管理制度,加大对关键环节的监控力度,保证招标采购活动规范运作;全面推广应用物资管理信息系统,完善功能,阳光操作,规避人为因素。健全举报、投诉受理工作机制,对招投标过程中的违规行为及时进行查处。继续推进废旧物资网上公开竞卖,防止国有资产流失。
三是在干部人事管理方面,坚持民主、公开、竞争、择优的
-13- 原则,提高选人用人的公信度。建立以岗位管理为核心的人事管理新机制,制定专业技术人员岗位管理工作实施方案,实行专业技术人员公开竞聘,实施聘约管理,完善激励机制;建立健全干部考评体系,针对岗位特点,建立以品行、能力、业绩为主要依据的评价制度和年度、聘期考核制度,实行周期聘任、易岗易薪,形成优胜劣汰的竞争机制。落实干部交流、回避制度,搞好领导干部、关键岗位干部的定期轮岗和岗位交流工作。
四是在劳动工资管理方面,要加强工资计划管理,完善收入分配办法,健全奖金、津贴、补贴管理制度,做到收入来源合法,审批程序合规;完善收入分配管理控制机制,加大对收入分配工作的监督检查力度;建立和完善工资支付制度,确保支付到职工个人卡的实际数额与工资核算系统中的实发数额一致。
三、落实党风廉政建设责任制,切实加强对反腐倡廉建设的组织领导
首先是各级领导干部特别是党政主要领导要切实承担起党风廉政建设的领导责任。落实党风廉政建设责任制,关键在领导,关键在党政“一把手”。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、行政的总体工作规划,通盘考虑、统筹谋划、协调推进。党政主要领导要担负起党风廉政建设第一位的责任,带头廉洁自律,亲自组织研究党风廉政建设方面的重大决策、重要举措、重要案件,为班子其他成员和党员干部作出表率。要态度坚决、旗臶鲜明地抓好党风廉政建设工作,善于发现本单位党风廉政建 - -14设中的苗头性、倾向性问题,抓小防大,防微杜渐。要全力支持纪检监察组织依照职责开展工作,各级领导干部要坚持把管业务与管廉政有机结合起来,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设,真正做到“两手抓、两手都要硬”。要根据生产力布局调整的变化,修订完善党风廉政建设责任制及检查考核办法,进一步明确责任主体、责任范围和责任内容,健全反腐倡廉领导体制和工作机制,调动各方面积极性,形成齐抓共管的格局。其次是各业务主管部门要各司其职、各负其责,切实履行好抓党风廉政建设的职责。抓好党风廉政建设,是企业生产经营管理工作的重要组成部分,是业务主管部门抓好业务管理工作的题中应有之义。中央颁布的党风廉政建设责任制明确指出,抓党风廉政建设要“部门各负其责”。业务部门最了解内部干部职工的思想状态和行为表现,最清楚本系统管理的薄弱环节,也最能有针对性地提出解决问题的办法和措施。业务主管部门要按照“抓系统、系统抓”的要求,真正担负起源头治理的主体责任,把党风廉政建设工作融入到业务管理工作之中,把廉政要求变成具体的管理制度,并抓好落实。要注意研究对管理权力的合理分解,规范工作流程,加强跟踪检查,形成有效的制约和监督机制。业务主管部门要把党风廉政建设工作和日常的业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,积极推进重点领域的源头治理工作。
三是纪检监察组织要加强组织协调,发挥好职能作用。协助党委抓党风和组织协调反腐败工作,是《党章》赋予纪委的重要
-15- 职责。纪检监察组织要增强履职意识,结合落实路局《实施细则》,协助党委抓好惩防体系建设主要任务的分解,制定切实可行的推进计划,认真组织实施;要加强督察督办,针对存在问题及时提出意见和建议,保证反腐倡廉各项任务落到实处;要加强与各部门的沟通协调,充分发挥部门优势,调动各部门抓好党风廉政建设的积极性。要增强监督意识,认真履行监督职责,敢于发现和纠正问题;要牵头组织财务、人力资源、安全、经管等有关部门,沟通信息、交流情况、协调力量,形成监督工作的合力。
同志们,20xx年xxx反腐倡廉的任务十分艰巨。各级党组织一定要以科学发展观为指导,大力加强反腐倡廉建设,为全面实现总公司各项生产经营目标,深入推进企业科学发展、和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。
(一)领导重视,机构健全
市委、市政府高度重视,把“效能革命”工作作为促进全市经济社会发展的“牛鼻子工程”来抓,专门召开了全市“效能革命”动员大会,成立了XX市“效能革命”工作领导小组及其办公室。本朴书记、永昌市长多次批示和参加效能办各种会议,并亲自讲具体要求、讲意义,安排部署任务,对市效能办在工作中遇到的具体困难及时给予解决,这体现了袁书记、任市长对效能革命工作的高度重视。顺洪同志作为市效能办主任,工作认真负责,敢抓敢管,敢当“黑面包公”,带领市效能办全体同志做了大量卓有成效的工作,应予充分肯定。绝大多数区县和市级部门领导也高度重视“效能革命”工作,把其作为“一把手”工程来抓。层层召开了动员会,制订了实施方案,建立了领导小组和工作机构,全市上下基本形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,绝大部分干部职工踊跃参与,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,保证了“效能革命”的顺利开展。蓬溪县委书记李孝富和县长李安邦同志坚持定期听取全县“效能革命”的工作汇报,并在县效能办的机构、人员、车辆、经费上予以充分保证,全县开展“效能革命”有声有色。市委办、市委组织部、市纪委监察局、市府办、市公安局、市规划和建设局、市教育局、市国土资源局、市国税局、市工商局等单位开展“效能革命”的办法比较具体,措施很有力,成效也比较明显。
(二)广泛宣传,营造氛围
市委宣传部制定了“效能革命”宣传方案。效能办制作了效能革命电视宣传短片和大、小招贴广告6000余张。在市城区北转盘、城南立交桥和仁里镇设置了三块大型户外广告牌。市电视台、市电台、XX日报社开辟专栏、专题和效能问题曝光台,全方位、多层次宣传报道“效能革命”工作。蓬溪县还制作了“效能革命”宣传的画册,安居区明确给县广电局下达了每月公开报道三起以上效能正反典型的目标任务。通过这些有力的措施,在全市营造了较好的舆论氛围。
(三)加强督促检查,有针对性地开展暗访
一是对各级各部门贯彻落实效能革命动员大会精神的情况进行督促检查,及时通报表扬好的典型,批评行动迟缓、工作做得差的单位;二是对《“效能革命”实施方案》中确定的各项具体任务,落实专人跟踪督办,确保了每项工作任务按时完成。三是自7月12日以来,已组织有关部门和新闻媒体对机关工作人员遵守劳动纪律的情况进行了五次暗访,共查处违纪违规人员22人。
(四)认真受理群众投诉,加大对典型案件的查处
各级效能办的同志按照市委、市政府的要求,敢于较真碰硬,工作高节奏、高效率、高标准、严要求、严管理,特别是对群众投诉快查快结,做到了件件有着落、事事有回音。截止8月31日,全市共受理群众投诉486件,其中有效投诉235件,共查处相关责任人100人。市效能办共受理群众投诉182件,其中有效投诉69件;共处理相关责任人39人,其中被撤(免)职9人,调离工作岗位3人,行政记大过2人,告诫14人,解除聘用2人,通报批评4人,警告处分5人。这些典型案件的查处和公开曝光,在全市起到了很好的警示教育作用。蓬溪县、船山区对明查暗访到的一些效能问题敢于处理,敢于曝光,起到了很好的震慑作用。这些值得我们其他区县和市级部门学习。
通过近两个月扎实有效的工作,我市“效能革命”取得了明显的成绩。一是干部职工的“自我革命”意识进一步增强,机关工作作风明显转变,绝大多数干部职工有了危机意识和紧迫感,守纪律、讲效率的风气正在逐步形成,过去那种拖拖拉拉、懒懒散散、精神不振的状况得到了很大改观,奋勇争先的机关干部队伍新形象正在形成;二是机关工作人员的服务态度得到进一步改变,服务质量得到进一步提高,过去那种门难进、脸难看、事难办的现象得到了有效遏制。让群众和投资者看到市委、市政府开展“效能革命”的决心,使他们对XX的发展充满了信心。一些群众和企业反映现在到部门办事方便多了,机关工作人员的态度也热情多了。前段时间,有个企业给我写了一封信,反映某区县的软环境不好,一个中层干部对这个企业“吃、拿、卡、要”的问题。这个企业是从成都过来的,我们去暗访说这个事情时老板眼泪直滚。当时我十分难过,那么大年龄了还流泪,真的很难过,听说XX的投资环境好,结果相差很远。后来,我把“效能革命”的简报拿给他看,这个人很感动,说“我还要拉一些资金过来投资”。所以说,整治软环境的效果,得到了广大群众和企业的认同和高度赞扬。软环境确实是一个城市的品牌,这是值得充分肯定的。总结前阶段工作,我认为主要有以下几条经验:
1、领导重视,敢抓敢管,是搞好“效能革命”的关键。实践证明,凡是“效能革命”工作开展好的单位和区县,都是主要领导亲自抓,都有一批敢当“黑面包公”、不怕得罪人的工作人员。如市府办一直坚持用制度管人管事,谁违反就处理谁。今年7月,市府办一名当了多年科长的同志因文件传递出现严重失误,被免去了科长职务。又比如市地税局,经常组织力量对本系统工作人员的劳动纪律、服务态度等情况进行明查暗访,今年以来已有41名工作人员因效能问题受到处理,市效能办至今未接到一起涉及地税系统的投诉。相反,那些有效能问题发现不了,发现了效能问题又态度暧昧、处理不严的单位和区县,都或多或少地存在领导不重视,不敢较真碰硬、亮丑揭短的问题。
2、部门配合,上下齐心,是搞好“效能革命”的有力保证。“效能革命”开展以来,各区县、市级各牵头部门相互支持,密切配合,对市效能革命领导小组和市效能办交办的各项工作任务,都能认真办理,按时办结,确保了效能革命工作的顺利开展。
3、积极探索,开拓创新,是搞好“效能革命”的动力。开展效能革命是市委、市政府借鉴温州等地的成功经验作出的正确决策。但我市市情和沿海发达地区存在很大的差异,没有现成的经验可以照搬。因此,各级各部门必须积极探索,开拓创新。一个多月来,各区县和市级各部门为此作出了积极的努力,在工作中创造出了不少成功经验。如市府办聘请星级酒店老总来为机关工作人员讲课,利用星期天分期分批选派机关工作人员到成都锦江宾馆学习规范化的优质服务,这里我多插一句。市府办的作法比较好,同志们听了可能觉得市政府办、市效能办跟锦江宾馆不搭边,实际上我们的行为和言谈从某种意义上讲就是体现星级服务,包括行政服务中心、地税、国税、工商、交警等实际上都需要星级服务。体现人性化服务。去年,我到上海浦东的行政服务中心去,给人的感觉就是超星级服务。签收文件、办件流转都在网上运转,办事速度很快,办件时间很短。感觉就是进了成都的锦江宾馆。办事的导引员、大厅色彩的搭配、沙发的点缀、花草的摆设都让人有一种宾至如归的感觉。,投资企业蜂拥而至,这样的环境不会投资都觉得不忍心。前年开始,浦东不是所有的企业来投资他都要接受,他对整个投资结构、布局是不是相配?投资规模有多大,都要严格选择,小了不接受,不象我们不管哪个企业都要接,这就是他们的服务造就了一种软环境,软环境增加一种吸引力,效果非常好。另外,市国土资源局实行干部职工不良行为记录制度,与评优、奖励、晋升和考核挂钩;市公安局把工作重心向便民利民前移,选派47名机关干警充实到一线派出所,市质监局率先将IS09001国际质量认证体系引入到机关管理中等。好的经验和做法值得大家学习借鉴。
4、加强监督是搞好“效能革命”的有力支持。效能革命是一项系统工程,只靠党委、政府和效能办的力量是不够的,必须充分发挥和调动社会各方力量参与其中。从一个多月的实践来看,各级各部门查处的效能典型问题,绝大多数都来自于群众投诉和新闻媒体提供的线索。可以肯定地说,没有强有力监督,“效能革命”工作不可能取得明显成效。
二、找准问题,认清差距,提高搞好效能革命的责任感和紧迫感
虽然我市“效能革命”取得了一些成绩,但也存在不少问题。
(一)工作发展不平衡。蓬溪县、安居区的工作开展得较好,射洪县、大英县 “效能革命”氛围不是很浓,工作相对迟缓。省直管部门的工作普遍好于其他市级部门。
(二)认识尚未完全到位。个别区县和部门的领导认为“效能革命”是纪检监察工作的重叠,是临时性的工作,因此对“效能革命”工作被动应付,工作还停留在一般性号召上。特别是8月12日,市效能办将查处的部分效能问题印发给了各级各部门组织学习讨论,但仅隔十多天,市效能办暗访发现,有的地方还大量存在类似的效能问题,值得深思。部分基层干部职工认为“效能革命”是保先教育的重复,对“效能革命”缺乏足够的认识,自我革命意识不强,工作作风、服务态度、办事效率与“效能革命”前没有多大改观。还有一些干部职工对“效能革命”的本质存在误解,认为“效能革命”对迟到、早退、服务态度不好等轻微违纪违规行为都要进行严肃处理,搞得太“左”,效能革命就是“整人”,效能办抓工作纪律这些鸡毛蒜皮的事,没抓到贪污腐败分子,是“抓小事不抓大事”,一些部门和群众认为效能办就是“万能办”,遇到什么事都往效能办推;还一些单位的干部职工矫枉过正,怕被投诉,说不清,不敢大胆工作,大胆执法,导致该管的不敢管,工作失位。对这些找借口、言辩、习惯懒惰的错误认识必须采取有力措施加以纠正。
上周到乡镇调研,乡镇的主要领导对“效能革命”非常拥护。现在乡镇职工收入低,平均工资是700多元,事务性工作又多,主要领导怕管,也不好碰硬。“效能革命”的开展使乡镇主要领导找到了感觉,有两个乡镇的主要领导给我讲,“效能革命搞得太好了,我现在对乡镇的干部是敢说话了,管他不服,我就说找效能办,没有一个敢跟我较真的”。“效能革命”开展以后,绝大多数干部都是拥护的,愿意这样去做。如果说一个人他都不愿意工作了,一天就是懒懒散散的,生活还有什么追求,还有什么要努力的?
(三)个别区县机构不健全,人员不落实。射洪县效能办与目标办、督查办、应急办合署办公,大英县效能办与目标办、督查办、县长热线办、治软办合署办公,专职工作人员均只有4人。面对开展“效能革命”的大量日常工作,他们觉得很难应付,一些工作尚未开展起来。
(四)多数单位管理制度不健全,服务不规范。一些单位还没有建立和完善内部管理制度,办事流程导引图、职位代理制、限时办结制、首问责任制等都没有公示。一些乡镇和县属部门连亮证上岗都没有实行,更不谈其他的制度建设了,当然会有人公然敢上班时间在办公室里“斗地主”。一些地方不能严肃执纪,对违反纪律的干部处理失之于软,失之于宽,总是“大事化小、小事化了”,怕亮丑揭短,怕较真碰硬,致使顶风违纪的事屡屡发生。我在几次会议上说,我们保护干部,只要你们工作大胆开展,“流汗流血不流泪,伤胃伤肝不伤心”。只要在外面工作认真干,对我们市发展争取项目、资金的,我们是要保护的。书记、市长都是很开明的,只要一了解这个同志工作干得好,近两年来争取的项目、资金多,遇到问题我们会采取保护措施。如果说工作又不做,工作作风又差,群众认同度低,你还去搞其他的事情,你说我们怎么样保护?我们就要抓一批这样典型。
三、再鼓干劲,再添措施,确保效能革命深入开展
(一)提高认识,坚定信心
开展“效能革命”是市委、市政府从促进XX经济社会发展的大局出发,审时度势作出的一项重要科学决策,其目的是强化干部管理,规范机关行为,转变工作作风,提高办事效率,更是治理经济发展软环境的全面深化。“效能革命”处理的都是那些不遵章守纪、工作不负责任、破坏全市经济社会发展软环境的人和事,决不搞冤假错案。当前,“效能革命”就是要从抓工作纪律和工作作风入手,逐步走向深化。各级各部门要按照市委、市政府的要求,进一步强化对干部职工的教育引导,消除他们的模糊认识,进一步增强他们的紧迫感、责任感、使命感和危机意识,做到工作不停、力度不减、要求不松、气氛不冷,把“效能革命”作为一项重要发展任务,切实抓紧、抓好,务必抓出成效。
(二)加强领导,落实人员
各级领导干部首先要端正态度,把思想统一到市委、市政府的决定上来,把行动统一到市委、市政府的部署上来,决不允许搞阳奉阴违。要把抓好本地、本单位的“效能革命”工作作为“一把手”工程,切实加强领导。各级“效能革命”领导小组的组长、副组长要增强抓好效能革命工作的主动性,时时关心、处处过问,定期听取开展“效能革命”的工作情况汇报。各区县党委、政府要认真解决“效能革命”空壳机构的问题,在人、财、物上保证效能革命的正常运转。
(三)健全制度,完善机制
机关中的诸多效能问题,是日积月累形成的,解决起来也决不是一朝一夕的事情,必须坚持反复抓,抓反复,持之以恒,常抓不懈。从治标入手,但更要注重治本,着眼长远,建立长效管理机制,实现用制度引导人、规范人、管理人。各级各部门要结合本地、本部门的特点,建立健全机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列有效的规章制度,尤其是要集中抓好职位代理制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、办事流程引导图和规范化服务细则等制度的审核和公示,并强化落实和监督检查,不断巩固机关效能建设成果,切实避免“整顿时一阵风、整顿过再反弹”现象的发生。
(四)较真碰硬,敢抓敢管
效能革命是一条“高压线”,“对事不对人”。谁要是敢碰这个“高压线”,就要严肃处理。今后,凡是群众有投诉的,一律要追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律要追究责任;凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的,市委、市政府将严肃追究有关领导的责任。当然,“效能革命”的成效也不是用处理了多少人来衡量,但是,市委、市政府提出的 “效能革命”绝不能成为空喊的口号,出台的各项措施必须坚决落实。每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓效能、抓环境,各级效能办的同志要树立“较真碰硬、敢于负责、勇于拼搏、团结协作”的作风,模范遵守各项工作制度,努力塑造效能办新形象,为全市开展“效能革命”起好表率作用。特别是在工作中更要善于当“啄木鸟”,眼要明,嘴要尖,而心要滚滚烫;要善于挑刺、敢于挑刺,下大决心、花大力气拔顽刺,彻底从速诊治。
“效能革命”促进发展,抓好效能革命,抓好软环境,经济发展才上得去,不能把抓效能革命和抓发展当成“两张皮”,我觉得是一张皮。2001年以前,每一个机关公务员都确定了岗位职责,2001年以后,又搞了职能职责方案,每一个公务员都按照岗位说明去做,这是很简单的呀!特别是机关的公务人员,你一个月拿一千多,而乡镇一个月拿700多元,还要养一家人,更辛苦,你在舒适的工作环境中,不好好干,就连准时上班、按时下班这样简单的规矩都作不到,你说你能干什么,你还能为全市的发展添砖加瓦?还说去创新思维,我们可不可能相信你?所以要从小事做起,细节成败决定,各区县一定要高度重视。
(五)强化宣传,营造氛围
“效能革命”要深入开展,宣传一定不能松劲。宣传部门要精心组织各新闻媒体,切实按照《关于加大新闻媒体对机关效能建设舆论监督力度的通知》要求,打消顾虑,主动出击,定期不定期地开展明查暗访,并保证完成下达的目标任务,市效能办要每月定期通报情况。同时,各新闻媒体要调整宣传的内容,以正面宣传为主,加大反面典型的宣传力度,由表及里,由浅入深。市级各部门要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各区县要充分发挥本地区的宣传力量,把广大干群的积极性调动起来,主动性发挥出来,创造性激发出来,使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”,努力营造“人人讲效能,人人抓效能,人人创效能”的氛围。
(六)突出重点,找准主攻
行政服务中心聚集了绝大部分具有行政审批、行政许可职能的部门和单位,是效能革命的主阵地,必须牢牢地抓住。上周,顺洪同志带队考察了成都、眉山等地行政服务中心运作的成功经验,提出了很好的建议意见。今后,市上要着力研究行政服务中心的改革方案,一切以便民利民为出发点,一切以改善软环境为最终目的,到成都、眉山学习后发现,眉山的行政服务中心的工作运转高效在全国都得到了认可的,全国好多省、市都到眉山学习,眉山市委、市府要的一般办结时限是3天,最低办结时限是当场办结,平均在2至3天,他们的办事效率成都都比不了。所以我们不走出去,觉得我们的办结率还可以,在全省还排在前头,走出去了,你一比,你就觉得有差距,你就觉得该怎么样做了,我与侯市长研究,行政服务中心要切实转变机制,书记、市长也给我们提出了要求,要用一种全新的机制,转变职能,加强监管,哪个部门做不好,就扣你目标分,到年底就扣奖金,要以缩短办事时限,提高办事效率为目的。对应进未进或搞“两头受理”的部门和单位,对应进未进或能当场办结而未当场办结的项目,行政服务中心和效能办要彻底清查,严肃处理相关责任单位和责任人,这一点,要纳入对区县和部门的目标考核。今年,市行政服务中心各项目的平均现场办结率要达到50%以上,这是一条硬指标,必须完成。
(七)加强暗访,狠抓典型
2015年,镇雄县共招聘偏远农村贫困地区村完小以下学校教师100名,符合条件参加报考的有570人。截至2015年12月27日考试结束, 教师招聘工作未发生一例违纪案件或群众上访事件。
马关县交警到幼儿园开展“交通指挥手势学习”体验活动
本刊讯(通讯员 徐永春) 为打造平安和谐的校园环境,预防和减少交通安全事故的发生,教育幼儿从小珍爱生命、安全出行,马关县幼儿园的小朋友们近日在交警叔叔的带领下学习交通安全指挥手势。
一直以来,马关县交警大队坚持不定期到县幼儿园开展“交通安全进校园”活动,通过指挥手势及安全知识教育,让小朋友们自觉遵守交通规则,并当好小小宣传员,将平安和遵规守纪的种子播进千家万户。
砚山县“十二五”期间教育工作成效明显
本刊讯(通讯员 杨明文) “十二五”期间,砚山县不断深化教育改革,突出教育优先发展战略,切实加大教育投入,教育工作成效显著。
教育保障能力不断增强。“十二五”期间,全县教育经费支出总额达32.36亿元,比“十一五”期间的12.02亿元增加了20.43亿元。义务教育阶段顺利实现免学费和寄宿制学生生活补助费和营养改善计划“两个全覆盖”。共发放生均公用经费23 173.3万元,发放免费教科书补助3 425.6万元,发放寄宿制学生生活费17 483.7万元,资助学生152 703人次;发放营养改善计划补助经费16 347.1万元,受益学生达244 699人次;发放各类助学金 1 946.65 万元,资助中小学贫困生2.5万人次。
学校布局进一步优化,办学条件明显改善。按照“一次规划,分步实施,宜并则并,需增则增”的原则,先后撤并初级中学1所,109所小学及教学点,新增了县第三小学、平远镇第二小学、县第二幼儿园,整体迁建了平远镇第二中学。投入校舍建设资金4.49亿元,实施395个单体建设项目,新建校舍31.27万平方米。投入资金 950万元添置电脑 2 640台,投资720万元建设标准化实验室120间,多媒体教室、校园网建设等教育信息化建设。
各类教育协调发展。学前教育发展迅速,新建学前教育校舍面积10 098.01平方米,利用闲置校舍改造幼儿园28 809.6平方米;积极鼓励社会力量投资兴办学前教育,先后吸引民间资金 7 000万元投入学前教育,民办幼儿园由2010年的15所增加到现在的35所,在园幼儿由2010年2 620人增加到6 734人;公立幼儿园由2010年的4所增加到现在的30所,在园幼儿由1 008人增加到3 823人;全县在园(班)幼儿10 557人,三年入园率达50%,比“十一五”末的16.8%提高了33.2个百分点。义务教育均衡发展稳步推进,生均校舍、生均体育活动场地、百名学生拥有计算、图书配置等指标基本达到评估标准。普通高中教育办学“瓶颈”得以逐步破解,高中阶段毛入学率由“十一五”末的49.25%提高到58.38%。职业教育改革发展成效明显,投资1.5亿元,将县民族职业高级中学整体迁建到县工业园区,加大与省内外各高等职业院校的合作办学力度;县政府与云南技师学院签订政校合作协议,成立云南技师学院砚山分院,每年安排300万元资金投入,将其打造成砚山乃至全州的职业技能培训基地。
教师队伍建设不断加强。5年来共招聘教师806人,小学、初中、普高、职高、幼儿园教师学历合格率分别为99.83%、99.37%、97.73%、90%、98.52%,比“十一五”末分别有所提高;各层次教育教师学历明显提高,小学教师专科及以上学历率达87.58%,初中教师本科及以上学历率达61.02%,高中教师研究生学历达0.91%。
【纪委宣传工作讲话稿】推荐阅读:
纪委书记在动员讲话06-19
纪委书记在项目讲话11-01
纪委书记讲话心得体会02-01
纪委书记干部培训会讲话稿12-10
中纪委五中全会讲话11-10
2024党风廉政纪委书记讲话03-11
市纪委书记在全市县乡领导班子换届工作座谈会议上的讲话11-29
在二季度纪委书记例会上的讲话05-26
纪委特色亮点工作05-25