加强企业法治之我见(通用8篇)
改革开放以来,我们国家在经济建设等各个方面取得了举世瞩目的成就。同时,随着经济的发展,老百姓的法制观念和维权意识也明显普遍增强,许多家长里短的事情开始对簿公堂,一方面这是对传统习俗观念的一种冲击;另一方面这也是时代发展的必然,是社会更加法制化的一种体现。企业作为一个经济单元,在存续过程中不可避免的有经济往来,在社会法制建设不断加强、居民法制观念显著提高的背景下,加强企业法治显得更加必要和紧迫。笔者认为,加强企业法治包含两层含义:其一是企业从法律层面上规范自己的经营活动,消除纠纷隐患,规避法律风险,保护自己的合法权益不受侵害;其二是企业在合法权益受到不正当侵害时,充分利用法律武器,通过法律途径,进行索赔和维权,最大限度地保障企业利益。具体来说,应从“人”和“事”两方面入手:
从“人”这一方面,就是要通过多种形式的普法宣传教育,弘扬法治精神,提高全体员工的法律意识和法制观念。人是生产力中最活跃的因素,是各类经济活动的主体和具体参与者,全体员工的法律意识提高了,企业的法制建设必将得到更好地促进,从而也更有利于企业更好更快发展。一是要利用黑板报、电子屏、标语、橱窗、广播、局域网等员工
喜闻乐见的广泛宣传形式展开法律知识的宣传,营造学法用法的良好氛围,让法制观念入耳、入脑、入心,让员工时刻感受到“法在身边”、“与法同行”,树立遵纪守法光荣、违纪违法可耻的思想理念,逐步引导广大员工养成依法守法的习惯和自觉行为方式。二是要加强法律法规的学习。制定学习计划,充实学习内容,除了管理人员参加的中心组学习时间以及班组基层的政治学习时间要穿插安排法律知识的学习外,还可定期组织邀请社会知名专家教授进行法律专题讲座,重点安排学习与大家工作生活息息相关的《电力法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《招投标法》等,通过抽查学习情况、检查学习记录等有效手段加强学习交流,强化学习效果,不断提高大家的法律知识水平,达到先学法、懂法,进而守法、用法的目的。三是要开展法律知识竞赛,以赛促学。每年利用“党风廉政宣传月”、“12.4法制宣传日”等时间,组织各部门参加的法律知识大奖赛、辩论赛、演讲赛等,合理安排赛程,灵活设计题型,提前公布题库,精心进行准备,适当进行奖励,通过大众化参与、零距离感受,增强广大党员干部和普通员工的学法守法意识。四是要利用现身说法,加强法制教育。通过组织党员干部参观监狱、劳教所等,亲身感受监狱生活,听取有关犯人的现身说法,利用反面教材,通过活生生的事例,进行反面警示教育;也可邀请精神文明建设先进典型人
物到企业作报告,讲述先进事迹,树立模范榜样,潜移默化地引导鼓励大家学法守法。
从“事”这一方面,就是要完善健全各项规章制度,规范企业的生产经营管理,深入推进依法治企。制度不健全、管理有漏洞势必带来法律纠纷的隐患,成为企业利益受损害的导火索,企业想要有更进一步的发展,在法律的框架下建立科学、规范、高效的工作运转体系是关键。一是要严把合同关。市场营销、投招标是企业运作期间频繁发生、不可避免的经济活动,而合同的签订、履行是经济活动的重要组成部分,也是最易出现漏洞、产生纠纷的地方。完善合同法律会签制度,聘请有资质、信誉好的律师事务所作为企业的法律顾问,明确其职责和义务,企业各部门承办的合同送交总经理工作部编号后,统一由法律顾问审查会签,未经法律顾问会签的合同,一律不予签订,从根本上堵住了合同来往中可能存在的漏洞。二是要开通法律服务热线。企业生产经营过程中遇到的有疑问或棘手的事情、员工生活工作中遇到的诸如房产租赁、车辆保险等问题,随时可以咨询法律顾问,由法律顾问进行解答和把关,从法律角度提供指导帮助。三是要建立法律意见书制度。总经理工作部作为企业法律事务的归口管理部门,结合企业运作中遇到的实际问题,结合法律法规的条款变更,前瞻性、实效性、即时性地出具法律意见书,提供给决策层,有效地指导和规范企业的各项经营
决策,最大限度地规避经营风险。四是要加强企务公开。对企业重大改革事项随时跟进、随时公开;对企业人员选拔、岗位竞聘等全程公开;对企业燃料阳光化采购、招待费、通讯费、工程建设和物资采购招投标等情况即时进行公示,使员工最大限度地了解情况、参与监督,充分保障员工的知情权,发挥员工在民主参与、民主管理、民主监督中的积极作用,让权利在阳光下运行,铲除滋生腐败的土壤。五是要加强党风廉政建设。党风廉政建设是企业法制建设的重要组成部分,各级管理人员在党风廉政方面要明确分工、提高认识、落实责任、加强管理,完善制度,为广大党员干部常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”,保证企业的利益安全和从业人员的行为安全。
人是生产力中最活跃的因素, 是企业最宝贵的资源。美国钢铁大王卡耐基曾经说过:“如果我的公司在一夜之间被大火烧光, 只要我的组织人员还在, 三年后, 我还是一个钢铁大王”。可见, 只要有了人, 世界上的任何事情都能办得成。因此, 企业的管理, 必须以人为中心。同时要力求做到知人善任, 使人尽其才、才尽其用, 充分调动每一个人的积极性、主动性和创造性。
一、加强人本管理, 必须着力突出人的地位
现代人本管理认为, 员工是企业的主体, 管理者不能将员工仅仅当作生产要素或资源, 当作谋求利益的工具和获得利益的手段, 而应将他们视为人本身, 管理者应首先尊重劳动者的个性与人格, 突出劳动者的主体地位。必须重视人文管理手段的运用, 把重视人、关心人、塑造人作为企业和社会发展的永恒主题, 把人的崇高信念、人的价值、理想作为企业最大的目标。
首先, 要给员工进步的机会。现代企业间的竞争, 最关键的是人才的竞争。企业必须高度重视员工整体素质的提高, 要建立培养企业员工整体素质的有效机制, 使人力资源的潜能释放出来, 企业才能有动力和活力。其次, 要信任尊重员工。信任是发挥员工潜能的重要因素之一。信任可以增加员工的安全感, 是员工团结奋进、开拓进取的精神动力。企业信任员工, 给他们充分的空间去发挥个人的能力, 他们就会有激情、有动力, 会把工作做得更好。企业越信任他们, 他们就越能发挥自己的聪明才智。再其次, 让员工参与管理。员工参与管理可以鼓励员工对工作中的情况主动提供意见, 不仅能收到集思广益的效果, 还可使员工更加配合工作, 自觉遵守公司各项规章制度, 自觉完成本职工作, 使每个员工在实现自我价值的同时, 促成了整个组织目标的实现。
二、加强人本管理, 必须善于处理利益问题
企业在加快发展的同时, 必须注重维护职工的切身利益。树立“以人为本”的管理理念, 就是通过构建企业与职工共同发展、共享成果的良好机制, 良好地处理企业职工的各种利益关系, 有效凝聚企业持续发展的各方力量。
加强人本管理还要实行“惠民”政策, 就是要保障员工有较好的生活条件、福利待遇, 能够维持个人和家庭生活的需要, 使员工生有所依, 老有所终, 然后他们才会安于并且乐于工作, 并能形成管理者与被管理者之间较融洽的关系。可以说, 物质生活的满足, 利益分配上的平均、工整, 是人际和谐的经济基础。如果贫富悬殊、两极分化, 就必然会产生企业或社会内部的对抗, 人际之间的和谐就会受到破坏。
三、加强人本管理, 必须注意协调人际关系
实施人本管理就是在企业内部形成良好和谐的人与人之间的关系, 人人都遵纪守法, 每个人都自觉履行自己的义务, 按自己的分工去办事。大家都为了一个共同的目标, 为了企业的集体利益, 和谐一致地努力工作, 最终达到企业内部系统、企业与企业、企业与社会之间的整体和谐。
儒家的“忠恕之道”是协调各种内部矛盾的重要方法。“忠”的管理意义是, 不论管理者还是员工, 都要忠于职守、忠于企业理想、忠于职业道德, 尽力做好自己的本职工作。“恕”的管理意义就在于, 通过将心比心、严于律己、宽以待人, 使人与人之间达成相互的理解和谅解, 人与人之间的关系就会变得更加和谐, 企业的向心力就会增强, 企业的竞争力就会得到提升, 企业的目标就容易实现。
四、加强人本管理, 必须合理优化管理方式
靠制度管人, 按程序办事是企业运作最基本的方式。企业的各种规章制度, 规定了企业职工在自己的岗位上所应承担的任务、责任及享有的权利, 通过制度的实行, 可以把企业的每一项工作落实到人, 从领导到基层, 专人专岗, 专人专责, 通过规范员工的言行, 确保企业内部团结协作, 使企业各项工作协调有序进行。
管理者在制定规章制度和纪律规范时, 既要合理, 又要合情, 要充分考虑到员工的处境和利益, 使员工易于遵守、乐于执行。现代社会强调人的自由和全面的发展, 企业要发挥员工的能动性, 发展员工多方面的才能, 实现人、职、权相互匹配, 使每个人各安其位, 做好自己分内的工作, 以实现企业全面、整体的和谐秩序。
对现代管理而言, 管理者可以通过对员工进行价值观念的教育和职业道德的教育, 把企业的经营理念和工作中的是非观念灌输到员工心中, 成为他们自觉遵守的价值观念和行为规范。而只有建立在员工的道德自律和内在自觉基础上的管理, 才是最有效的管理。
人性化管理还要求企业为职工创造和谐的工作氛围, 让每个职工心情愉悦、舒畅, 使每个人的潜能得到尽情地发挥, 从而最大限度地提高工作效率, 促进工作的开展。企业要适应现代人文管理的发展趋势, 就要结合行业和企业实际, 打造企业的核心文化, 通过具有共同价值取向的企业文化来吸引和凝聚员工, 让员工在潜移默化中主动接受企业、认同企业、维护企业。
五、加强人本管理, 必须注重开发人力资源
在现代管理中, 人是创造价值的源泉, 各种财和物的资源, 只有通过人的运用才能创造价值、产生利润。因此, 人力资源是企业生存和发展的根本, 是企业中最宝贵的资源。现代企业必须树立人力资源是第一资源的意识, 并通过尊重人才、重视人才、重用人才, 从而吸引人才、留住人才、激励人才, 把人力资源开发与管理作为企业发展的根本性举措, 把以人为本作为企业管理的内核, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
现代企业人力资源的开发, 不是一时一地的权宜之计, 必须依照德才兼备的标准, 对员工在企业服务期间的全过程、全方位开发, 就是要求企业建立系统的选人、用人、育人的机制, 以人才战略促进企业的发展, 又以企业的发展促进人的发展和进步。只有这样, 企业的发展才能具有不竭的动力源泉。
建立严格的企业选人、用人机制。就是要通过建立企业内部人才市场、科学定岗定编、培养复合型人才等途径, 建立能上能下、能进能出、充满活力的管理机制, 创造公开、平等、竞争、择优录用的用人制度, 改善和加强人才的合理流动。
建立规范的绩效评估制度。绩效评估是企业人力资源必不可少的重要组成部分。要遵循客观、公平、公开的原则, 按照绩效计划的确定, 绩效标准的制定, 绩效评估者的确立, 绩效评估人员的培训, 绩效评估的实施, 绩效改进等程序进行科学的绩效评估工作, 这样即有利于绩效工作的展开又可以确保绩效工作的效率。
建立完善的激励机制。就是要建立一整套合理、有效的制度, 激发调动员工积极性、主动性和创造性, 鼓励全体职工向企业期望的方向努力。要针对不同的群体和个体, 采取灵活多样的方法, 如目标激励、典型激励、兴趣激励和关怀激励等方法, 最大限度地激发职工潜能的目的, 努力实现企业愿景。
建立有效的职工培训机制。及时、有计划地培训和开发企业内部的人力资源, 是保持和增进企业活力可行、有效的途径, 是企业进行人力资源开发与管理的重要方式。通过建立岗前培训制度, 使新职工尽快融入企业;通过建立在职培训制度, 提升职工技能和适应能力;通过建立干部轮岗制度, 增强企业活力, 从根本上保证人才资源的再生产。
1.新形势下政工队伍建设面临的新挑战
在企业改革发展不断深入的新形势下,集团公司在改进和加强党建思想政治工作上出台了一系列决定和实施细则,使政工队伍面临着诸多挑战和更高的要求。
政工队伍建设的稳定性受到挑战。思想政治工作对从事思想政治工作的人员有着特殊的要求,不仅综合工作能力要强,而且要有坚定的信念和丰富的经验。但从现实情况来看,政工队伍受到社会流动、市场机制、福利待遇等社会与体制因素的影响,使少数政工人员对前途缺乏信心,感到迷茫,严重影响了政工队伍的稳定。
政工队伍的工作方式方法受到先进技术的挑战。当前,以信息技术为核心的先进技术群及其网络化发挥巨大的力量。这种力量以不可阻挡的态势进入社会各个领域,与其它领域相比,政工队伍的工作方式方法在部分单位还比较单一,虽然开办了党建思想政治工作网页,但应用先进技术的意识淡薄,对实际工作的应用指导能力还较弱,需要进一步加强创新,勇敢接受先进技术的挑战。
2.企业目前政工队伍建设现状
政工队伍后继乏人,严重出现“青黄不接”现象。主要原因:一是在企业机构调整工作中,只注重了对政工部门和政工人员的精简,忽视了在基层单位挖掘和培养政工干部苗子;二是由于受社会市场经济浪潮和自身工作能力等因素的影响,少数项目政工人员的工作成绩和劳动成果得不到认可或得不到应有的评价,导致很多政工干部寻求机会“改行”;三是大多数人认为“搞技术,有前途;干政工,没出路!”,造成综合素质高、有工作能力的员工不愿从事政工工作。
政工队伍的知识结构和学历不尽合理。从职称和学历情况来看,还不能很好适应企业发展和知识经济的需要。造成这种情况的主要原因是:专职政工人员绝大多数人是“半路出家”,欠缺良好的“专业背景”,理论水平相对较低,文字功底和口头表达能力较弱,知识结构不够合理,需要在实际工作中不断学习,不断更新知识,使其尽快适应工作的要求。
政工人员欠缺“自强意识”。有的政工干部虽然在长期工作中积累了经验丰富,但容易受到习惯思维的影响,工作创新力度不大,年龄较大的政工干部与年轻员工出现代沟;有的不敢向学历、资历高于自己的干部做思想工作,工作底气不足。主要原因:一是企业对政工人员的培训投入不足。在长期的工作实践中,疏忽了对政工人员的理论和业务培训,队伍整体素质提高缓慢。二是企业组织政工人员的培训往往渠道单一,学习形式简单,而且断断续续,收效甚微。三是政工人员放松自我改造。有的政工人员以年龄大为由,不主动学习新理论、新知识和新技能,不会运用计算机网络等办公技术,工作效率和质量不高,影响政工干部形象。四是政工人员对新形势下的思想政治工作要求认识不足,未能准确掌握不同群体的心理动态,不能有针对性地开展思想政治工作。有的政工人员的事业心、责任心不强,做一天和尚撞一天钟。
3.强化政工队伍建设的思考及对策
在市场经济形势下,结合三处的实际强化政工队伍建设,要在切实找准问题的基础上,以政工人员思想作风建设为突破口,以促进政工人员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点,以健全制度、强化管理、拓宽渠道为基本手段,逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。
狠抓思想教育,增强政工干部思想素质。政工干部的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际,把政工干部政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织政工干部学习党的各项方针政策,提高认识、分析和处理问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。二是理想信念教育。引导政工干部牢固树立远大理想和目标,以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验 。三是党章党性教育。教育政工干部时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿,讲责任、讲奉献,忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促政工干部处处发扬党的优良传统和作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动,提高政工干部政治思想素质,为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。
狠抓业务培训,增强政工干部业务素质。精简政工组织机构和政工队伍是企业适应市场经济发展的必要手段和措施,但企业的党建思想政治工作还必须加强,作用还需进一步发挥。在这种情况下,就要求企业政工队伍必须向精干、高效发展。因此,企业党组织要将强化政工干部业务知识培训列入议事日程,抓好组织落实,要积极创造条件,采取送出去、请进来、岗位培训等方式,着力对政工干部进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高,在政工干部中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮,使政工干部做到至少掌握一门技术、具备一定技能,能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
广开视野,拓宽政工干部选拔渠道。一是大力引进文科或相关专业的大中专毕业生。从我处现实情况来看,要每年保证2人以上,这些人具有专业理论知识,有很好的培养发展趋势;二是在全公司在职员工中选拔。要不分工种、不分专业、不分年龄地把那些思想活跃、政治素质好、综合能力强、热爱政工工作的员工选拔到政治工作岗位上来,这些员工具有较强的实践工作能力;三是在企业外引进人才。对那些确实具有政治工作专长的企业外人员,企业可以考虑采取聘请引进的途径,来提高企业政工队伍的活力和整体素质。
维护政治权利,提高政工干部企业管理水平。企业和企业党的组织应充分维护政工干部的政治权利,积极探索和实践调动政工干部主观能动性和发挥先锋模范作用的有效方法。要坚持政工干部政治学习制度,加大政工干部特别是党的书记参与本单位目标制定、任务分解、重大决策等规章制度的落实力度,真正把政工干部看作是企业各项工作中的骨干成员,让政工干部有合理合法的渠道参与企业管理,使其做到率先知形势、知任务、明目标,增强做好工作的责任感和使命感。
字数:214
5来源:现代企业文化·理论版2014年1期字体:大 中 小打印当页正文
总书记在党的十八届中央纪委三中全会发表重要讲话时强调:“要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督”。
“一把手”在一个单位往往集用人权、财权、决策权于一身,“一把手”能否正确使用手中的权力,直接影响到企业发展和企业职工的整体利益。在实际工作中,由于监督体制的缺陷,使对“一把手”的监督一直难以到位,处于缺失状态,现在流传的这样一段话:上级监督太远;同级监督太软;下级监督太难;法纪监督太晚,道出了对“一把手”监督乏力的无奈。
强化对“一把手”的监督,是当前摆在我们面前的一项紧迫而又必须做好的工作,下面结合我们的工作实践,就如何加强对国有企业一把手权力监督,谈几点粗浅的认识。
一、加强对“一把手”的教育,提高其对监督的认识,是搞好监督的基础监督工作是否有效,在一定程度上取决于人们监督意识的强化,更取决于“一把手”对监督的认识,要建立和完善对“一把手”的教育防范机制,针对“一把手”的思想实际,有针对性地开展思想信念,法纪法规教育,引导“一把手”树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想防线,时下正在开展的党的群众路线教育实践活动就是加强对“一把手”的教育,提高其对监督的认识非常有效形式,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断增强“一把手”自觉接受监督的意识,正确理解加强监督的目的,就是希望领导干部不犯错误或少犯错误,监督的实质是爱护,不是存心和“一把手”过不去,只有这样理解监督,“一把手”才能大力倡导监督,把监督摆在一个适当的位置,进而积极地加强监督和主动地接受监督。
二、加强制度建设,建立和完善对“一把手”的监督制衡机制,是搞好监督的保证
在国有企业中,“一把手”常常将决策权、执行权和监督权集于一身,一旦“一把手”个人品质如果不高或道德滑坡,就容易出问题,甚至大问题。要解决存在的问题,就要通过制度建设,形成对“一把手”权力有效制约的机制,要把“权力”关进制度的“笼子”里,逐步形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。
权力制约并非消极地限制权力,而是保证一切权力的运作都有监督的存在,失去监督的权力必然导致腐败,监督的重要途径之一,就是通过权力与权力之间的制衡,达到对权力进行科学有效的管理,以实现权力的健康运行。
在这些年的工作实践中,为规范“一把手”的决策权,我们建立和完善了《贯彻民主集中制实施细则》、《民主议事规则》、《重大事项决策实行票决制实施细则》等规章制度。
为规范“一把手”的用人权,我们建立了《干部选拔任用工作制度》、《民主评议干部实施细则》等一系列制度。
为规范“一把手”的财权,我们建立健全了《财务管理制度》、《物资采购比价制度》、《工程及技改项目招投标管理办法》、《大额非生产性支出会签制度》等规章制度,通过一系列规章制度建设,使权力运行有规可依,有章可循,在各个要害环节上防止了“一把手”个人说了算和一拍脑袋就决策的做法,形成了职责明确,程序清楚,操控自如,约束有力的制度监督体系,在实际工作中收到了比较好的效果。
三、健全监督机制,实施多方位监督,落实各项监督措施是搞好“一把手”监督的关键
加强监督制度建设,是对“一把手”实行有效监督的根本途径和有效措施,要保证监督活动在规定的范围内有效进行。达到监督的目的,在高度重视建章立制的同时,要一丝不苟地抓好现有各种监督措施的贯彻落实。
首先要加强党内监督,发扬党内民主,防止个人专断是搞好“一把手”监督的重要手段,重视在党内建立一个健康规范的权力运行机制,明确规定集体领导和分工负责,凡属制度规定的方针政策性大事、全局性的问题,重要干部的推荐、任免和奖惩,都要按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定。
不断完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量,能够真正开展批评与自我批评,加强领导班子成员之间内部监督。
其次要加强群众监督,认真开好职代会,强化职工代表监督力度,落实好职工代表各项职权,认真开展厂务公开,建立告知公示机制,坚持权力阳光下运行,“公平、公正、公开”,最大限度地满足了职工群众的知情权,同时也是对“一把手”最好的监督方式。
再次认真开展审计监督,完善领导干部经济责任审计工作制度,有计划、有重点地对负有经济责任的“一把手”进行任期内和离任前的经济责任审计,审计监督要以上级审计机关审计和企业内部审计相结合,通过审计查实经济运行的实
际状况,发现问题,及时监督。
另外,还可以通过上级组织监督、新闻舆论监督、司法监督等多种形式,构建全方位、多层次的监督网络,扩大监督的视野和范围,切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下,真正地让“一把手”无时无处不在监督的范围之内。
一、思想政治工作要确立实事求是、无私无畏的作风。
思想政治干部在任何时候都要尊重事实,崇尚真理,特别是涉及党的政策的原则问题,该反映的要反映,该坚持的要坚持,决不能是非不分,更不能拿原则作交易。要敢讲真话,一是一,二是二,丁是丁,卯是卯,不违背事实说违心话、办违心事,更不能弄虚作假。要秉公办事,不要为犯了错误必须处分的人说情,不要为不服工作安排的人说情,不要违反原则为亲戚朋友招工、招干、提职、晋级说情。要敢于仗义直言,遇到党员干部受到不公正对待时,要说公道话;对违纪违规的,要敢于批评;对以权谋私的,要严肃处理;对不正之风,要敢于抵制。
二、思想政治工作要确立求真务实、真抓实干的作风。
思想政治部门的工作繁忙,一定要力戒一切形式主义花架子,想实招,办实事,求实效,千万不能只注意上级精神和外地经验,不注重从实际出发,摸准实情;不能只注意开会布置,发文安排,不注重举一反三,检查督办;不能只注意举办试点,抓些典型,不注重发挥典型的示范和辐射作用;不能只注意活动开展,不注重制度规范;更不能只注意突破创新,不注重完善配套,真正在思想上树立求实的观点,工作中一步一个脚印地抓好落实。
三、思想政治工作要确立谦虚谨慎、联系群众的作风。
要始终保持谦虚谨慎的作风,严以律己,诚以待人,以身作则,要求党员干部做到的,我们要首先做到。要带头处理好个人与组织的关系,工作做出了成绩,切忌骄傲自满,更不能把自己做出的成绩作为向组织讨价还价和伸手的资本。还要正确处理好个人与群众的关系,全心全意为人民服务。因此,我们要虚心向群众学习,向各行各业的先进同志学习。组织部门作为“党员之家”、“干部之家”,不仅要始终保持同人民群众的联系,而且工切实加强与工作对象即党员干部、知识分子、企业经营管理者的联系,要关心爱护他们,满腔热情地帮助他们解决实际困难。
四、思想政治工作要确立严谨细致、精益求精的作风。
思想政治部门的工作,上对党委,下系广大党员干部。干部的一言一行,一举一动,都连接着党的路线、方针、政策,都反映着党的形象和威望,都影响着党员干部的积极性和创造性。因此,做每一项工作,处理每一件公务,解决每一个问题,甚至说一句话,起草一份文稿,下发一个通知,接待一位来访者,提出一条建议,传阅一份文件,参加一次活动,结交一位朋友,拨打一个电话,校对一份材料等等,都要慎之又慎,细之又细,不能出丝毫差错。这并不是要大家谨小慎微,不敢轻易多说一句话,多走一步路,限制大家的创造性。强调严谨细致、精益求精,从小事做起,正是为了把大事干好。
五、思想政治工作要确立艰苦奋斗、勤俭节约的作风。
发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,不仅有益于党的事业,而且还有益于我们个人的成长和发展。“忧患增人慧,艰难玉汝成”,“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”,“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。重温这些古训名句,对我们保持清醒头脑极有好处。同时,我们现在的生活在社会主义初级阶段,国家还不富裕,还有贫困的农民和下岗的职工。今后随着社会的进步,办公条件无论怎样现代化,但艰苦奋斗的精神不能丢;工作条件和生活条件无论怎样进一步改善,但勤俭办事的作风不能丢。
六、思想政治工作要确立团结奋斗、争创一流的作风。
为切实作好城市管理工作,全面提升城市环境面貌和城管队伍的整体形象,我认为当务之急是要加强城管工作的作风建设,现就如何加强城管工作作风建设谈谈一些个人看法:作风,顾名思义是指人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度和行为。由此可以看出要作好作风建设工作就要从思想态度和实际行为二方面入手。
首先要加强学习,提高认识。学习很重要,只有通过不断学习才能与时俱进,拓展工作思路,科学的化解各种矛盾,提高认识和自身修养水平。树立全心全意为人民服务的思想理念,正确用好党和人民赋予我们的权力,切实履行好各项义务。其次要彼此理解、互相尊重。在城管的各项职能中,主要工作是对乱设摊、跨门营业和违法建筑的执法管理,也是老百姓最常见、最能体现城管作风的工作,这需要我们在执法工作中对执法相对人多一份理解。一些小摊、小贩耍横耍泼,其目的也是为了生存。因此,需要我们对此现象多加劝导、教育,尽量避免矛盾激化。乱设摊等违法现象之所以能长期存在有其生存的市场空间,迎合了部分市民的需求,如果一味的盲目取缔只会陷入两难境地。我们要作好长期管理、重复管理的思想准备,摒弃一蹴而就的错误思想。根据需要采用疏、堵结合的方法加以控制。市人大也为此修改了《上海市市容环境卫生管理条例》,出台了相应的政策、措施,进一步明确了今后工作的方向,有了这份理解,更需要对执法相对人多一份尊重,具体表现在思想上对相对人人格的尊重,这样就不会对相对人辱骂、殴打;对相对人物权的尊重,也就不会产生将相对人被暂扣的物品乱扔、乱摔、私自瓜分等现象,也就不会产生围观群众“强盗”、“土匪”等叫骂了,也可以改变一部分人对城管错误的看法。通过尊重他人来换取他人的理解和尊重,从而达到相互尊重,彼此理解的思想境界。此举将大大促进城管作风建设工作进一步广泛深入的开展。
最后要做到规范执法、文明管理。要体现优良的作风,规范执法显得尤为重要。现在市民的法制意识都很强,执法不当、执法不公会立即引发强烈的反响,这将直接对我们的形象产生负面影响,在做到规范执法的同时更要做到文明管理,以体现城管队伍的良好素质。
一、当前化工企业党建工作中常见的几点问题
1. 思想观念过于传统、落后
目前, 很多化工企业管理者主要以提高企业经营效益为管理目标和重点, 并没有明确认识到企业党建工作的重要性。错误的认为党员在每个项目部中的人员较少, 对于整个化工企业的生产经营的影响较小, 因此对于党建工作的态度是敷衍了事, 随便应付。也有的化工企业管理者认为自己的生产经营任务已经非常繁重, 没有很多的时间和精力再管理企业党建工作, 管理兴趣较差, 常常会存在畏难情绪。也有的化工企业管理者会担心建立基层党组织后, 会增加员工管理的难度, 使企业生产经营管理难度越来越大, 因此选择不开展党建工作。其次, 化工企业的一些基层党员的责任意识不高, 认为自己只是一名打工者, 并不能为其他企业员工做好模范带头作用, 因此平时参与企业党建活动的积极性不高。这些错误的思想观念是化工企业党建工作顺利开展的“拦路虎”。
2. 党建管理方式缺乏科学性
化工企业中一些项目部门管理者认为专门成立党组织会在一定程度上影响企业的正常管理工作, 特别是在企业生产经营任务比较繁重期间, 影响会更加明显, 这也充分的说明企业对于基层党组织缺乏足够的信任, 也间接说明了化工企业党建管理方式不科学。同时, 很多化工企业在党建工作中的工作模式比较老旧, 党务工作人员并没有主动学习新的思想、政策, 在实际工作中, 仍然是凭借自己的工作经验、态度, 采用传统的观念、方法解决新出现的问题。然而这些传统的老旧手段和目前企业实际党建工作需求之间存在较大差异, 并不能很好的满足企业新发展需要, 因此化工企业基层党建工作的水平不能提高。
3. 教育工作有待进一步完善
化工建设企业所有的生产经营活动的最终目标是提高企业的经济效益, 因此在企业日常管理活动中都会尽可能避免一些非生产经营性活动, 其中也包括基层党组织的党建管理工作。这样的话自然也会影响企业党建工作的顺利进行。同时, 企业项目部管理者很少专门划拨基层党组织筹备党建活动的资金, 而企业党组织自身并没有充足的人力、物力、财力资源, 这样的话也很难进行一些大规模的党员培训教育活动。很多基层党员并没有明确的党建意识, 理论水平较低, 执行力度不高, 没有和群众打好关系, 在群众心目中尚未建立良好的形象, 导致党建工作没有充分发挥其作用。
4. 缺乏全面、稳固的发展
化工建设企业的人员流动性非常大, 员工岗位变动也比较频繁, 在很大程度上会影响化工企业的稳固发展。同时, 由于现代化工企业的投资主体比较多样化, 而且员工结构也比较多样化, 在短时间也很难将正式党员的数量稳定在某一范围, 这样的话, 不管是对于化工企业党建品牌建设管理而言, 还是对于党建工作的顺利开展而言, 都有很大的挑战。其次, 化工企业自身经营状况也会在一定程度上影响企业党建工作, 也不利于企业党建工作的长期、稳定开展。
5. 党建管理工作的执行力度不高
因为很多党建工作的检查、验收都需要资料审核, 因此很多化工企业非常注重保持资料的规范性、整体性, 将大量的时间和精力都放在文字工作方面, 对于任务的具体落实方法以及落实效果方面并没有强调, 这样的后果是导致党建工作流于形式, 没有有效结合企业生产经营过程中出现的实际问题办事, 解决问题, 自然无法提高企业党建管理水平。
二、进一步强化化工企业党建工作的措施
1. 应树立全新的党建工作观念
在马克思主义哲学中有非常重要的一条要义, “理论指导实践, 实践发展理论。”想要实现化工企业党建管理工作的创新, 第一步应该创新理论, 多学习一些正确、先进的理论指导企业党建工作实践, 这样才可以有效发挥党建工作的作用。在新时期下, 人们的价值观受到多元化思想的冲击发生了一定的变化, 而人们的法制观念、民主意识也在慢慢加强, 改变了企业的工作观念及形式, 在很大程度上也增加了化工企业党建工作的复杂程度, 对党建工作的要求也越来越高。化工企业管理者应积极创新党建工作观念, 摆脱传统、老旧的思想观念, 充分认识到党建工作的意义和作用, 不断创新, 坚持以“以人为本”的建设理念, 能够和基层党员和广大职工群众相互尊重, 和谐共处, 共同发展, 共同进步。
2. 应使基层党组织设置保持科学、合理
科学、合理的安排企业基层党组织结构, 有利于扩宽企业党建工作的范围, 在基层组织建设战略任务中纳入企业党建工作。化工企业可以参考借鉴国内外在党建管理工作方面做得比较好的企业, 学习这些企业的党建工作方式, 总结有效的经验, 建立科学、合理的激励机制、帮扶机制, 尽可能为企业党员设置更多的免费服务以及优惠。比如, 针对党员具有融资优先免费担保贷款资格, 可以有各种外出考察或者培训学习的机会, 在党建活动中可有免费的媒体服务, 也可以免费应用党组织会议室或者其他设备。这些激励或者帮扶机制有利于提高党建品牌管理的合理性、规范性、适用性、先进性及创造性, 激发企业党员参与党建活动的积极性和主动性, 进而提高企业基层党组织的模范带头作用, 增强党组织的战斗力, 进一步促进企业的科学、高效发展。
3. 应建立一套完善的党建文化教育体系
先进的企业文化是引导企业朝着健康、稳定、可持续发展方向前行的重要指导, 对于企业的发展、改革具有极其重要的现实作用。因此, 化工企业应坚持“以人为本”的理念实施民主管理, 在任何情况下都应该相信群众, 紧紧依靠群众, 事事以职工群众的切身利益为出发点和落脚点, 切实为职工群众办好事, 办实事, 和职工群众建立友好关系, 取得职工群众的信任。动员所有职工群众积极参与、投身于企业运营和管理过程中, 提高职工群众的工作积极性, 引导员工参与企业管理与运营。同时, 应进一步强化党员的培训教育工作, 应要求每一位党员都能够克己奉公, 积极进取, 具备强烈的责任感, 提高为员工群众服务的意义。其次, 应加强党员的廉政教育, 应使党员树立正确的社会主义核心价值观, 指导广大党员同志不断学习新的理论、政策, 不断提高自身的职业道德素质和自身综合素质, 坚决抵制一些腐败之风。另外, 化工企业应打造具有中国特色的企业文化, 大力发扬改革、创新精神, 号召所有党员及干部应积极创新, 以新观念、新方法面对化工企业日常生产经营过程中出现的各种问题。
4. 进一步完善企业基层党建工作
化工企业党建工作的主要目的是为了将基层党组织的作用发挥到极致, 进一步加强企业党建工作, 提高企业生产效益。为了进一步完善企业基层党建工作, 笔者认为首先应建立一套科学、系统的责任体系, 应做到奖惩分明, 分阶层建立党建目标责任制, 明确规定党建工作数量以及工作任务质量, 从而使党建的目标责任明确, 全面、认真落实党建功能, 一一落实党建工作目标, 将党建工作尽可能细化、具体化, 不要流于形式。同时对于各层党建组织工作的每一个细节都应该严格要求, 加强监督。其次, 应进一步完善基层党建工作制度, 积极引进先进的软件提高台账的规范性、整洁性。开设基层党校培训实地基地, 提高基层党员的工作能力。
5. 应提高化工企业党建工作的执行力度
化工企业党建工作不应该仅仅流于形式, 应该将党建工作和企业生产经营活动有机融合, 经企业在实际生产经营过程中出现的各种矛盾和问题作为企业党建管理工作的切入点和工作重心。当前市场经济体制不断完善, 化工企业正处于体制改革和转轨变型时期, 应该进行必要的产业结构调整, 因此化工企业党建工作应结合企业未来经济发展的实际需求进行统筹规划、安排。也即是指化工企业党建工作应紧紧围绕企业科技开发、生产经营等开展, 充分发挥党组织的凝聚力以及党员的模范带头作用, 促进企业科技开发、创新以及生产经营等各项活动的顺利开展。企业党组织应积极参与到化工企业经济分析、经济建设等经营管理活动中, 应充分了解、掌握党支部所属部门在科技开发、生产经营等方面的实际情况, 一旦出现质量问题, 对于企业信誉或者经济效益产生影响, 党组织应主动、积极和生产技术人员共同查找其中的问题及其发生原因, 共同分析, 并探讨出有效的解决对策, 使企业生产经营活动能够正常、顺利开展, 确保企业运行质量。如果企业进行重大决策时, 党组织应充分发挥政治核心作用, 以维护国家、职工群众权益的原则基础上, 提出一些建议、意见, 希望可以为企业领导者提供一些参考, 尽可能做到“到位而不越位, 补台而不拆台。”其次, 党组织是上级领导和群众之间的重要桥梁, 因此应做好各方的协调工作, 不仅可以使上级能够及时了解职工群众的情况, 也可以将基层职工群众的意见、要求如实反映给上级领导。
综上所述, 党建工作对于化工企业发展具有积极的推动作用, 新时期下, 化工企业管理者应树立全新的工作观念, 科学、合理安排基层党组织结构, 建立完善的党建文化教育体系, 进一步完善企业基层党建工作, 提高化工企业党建工作的执行力度, 将党建工作和企业生产经营活动有机结合, 充分发挥党建工作的作用, 促进化工企业的进一步发展。
摘要:党建工作是夯实党的执政地位的重要基础, 有利于提高企业的向心力及凝聚力, 促进企业的更好发展。本文主要以化工企业党建工作作为分析对象, 分析了党建工作问题, 并在此基础上提出了一些强化对策。
关键词:化工企业,党建工作,问题,对策
参考文献
[1]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].改革与开放, 2012, 16:51.
[2]岳彰林, 赵稳勇.企业基层党建工作创新探索与实践[J].石油化工管理干部学院学报, 2012, 03:6-9.
关键词:加强 国有企业 纪检监察 教育
当前,我国市场经济正进入深水区,作为国有经济的重要组成部分,涌现出一些不和谐、不廉洁的事件,这些都为国有企业纪检监察工作提出了新要求和新课题。为此,新形势下,国有企业必须以科学发展观引领企业纪检监察工作科学发展。笔者以多年在企业的经历,浅谈一些自己的体会,以抛砖引玉。
一、牢记宗旨,将服务企业作为纪检监察工作的根本价值取向。
科学发展观的第一要义是发展。国企的纪检监察工作,要始终把发展作为根本性价值取向,在履行职责过程中,更加自觉地服务发展、推动发展和保障发展。要围绕服务发展,谋划好工作思路。发展是中心,是大局,是反腐倡廉建设的生命线,纪检监察机关无论是工作任务的确定、工作重点的把握、工作方法的选择,还是工作精力的投放都要围绕这个中心,服务这个大局,紧贴这条生命线。要围绕推动发展,营造良好的服务环境。纪检监察部门要主动介入,协助企业党政,解决阻碍发展的突出问题。
不仅要服务企业发展,更要注重人的发展和关注人的利益,这是科学发展观的核心“以人为本”所决定的。因此,企业纪检监察部门要充分理解以人为本的深刻内涵,确立职工在全部工作和生活中的主体地位,在工作中更加自觉、更加充分、更加生动地体现这一主体性价值取向。坚持以人为本,就是要高度关注干部职工群众,切实解决损害群众利益的突出问题;就是要坚持在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,最大限度地教育和挽救干部,保护干部干事创业的积极性;就是要充分尊重和保障纪检监察对象的人格、人身和其它合法权益。
二、抓好队伍,强化对纪检监察干部的教育培训。
加强领导干部反腐倡廉教育培训,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务,也是干部教育培训工作的一项重要内容。胡锦涛同志在中央纪委全会上强调,要切实提高纪检监察干部队伍的政治、业务素质和整体工作水平,要认真学习贯彻深化国有资产管理体制和国有企业改革的一系列方针政策,学习现代科学知识,努力熟悉和掌握企业经营管理的相关知识,主动适应企业改革发展的需要。中央纪委书记贺国强在中央纪检监察学院调研时指出:反腐倡廉,教育是基础。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,加强企业纪检监察队伍建设,以精干高效的原则,依法监察,严格执纪。要精通纪检监察业务,具备较强的组织协调能力,严格掌握政策界限;要善于总结经验并进行理性思考,积极开展纪检监察理论的研究和探索,增强工作的预见性和针对性;要努力改进工作方式,以求真务实的作风,推进企业纪检监察工作在惩防体系建设中不断提高整体水平。
一是要落实教育责任。各级党委要切实担负起领导责任,把对领导干部的反腐倡廉教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划,定期听取汇报,研究解决工作中的突出问题。纪检监察机关要履行组织协调职责 ,搞好督促检查,狠抓工作落实。
二是要充实教育内容,深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育,引导各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三是要创新教育方法,以示范教育、警示教育、岗位廉政教育为重要载体,注重把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来,增强教育培训的吸引力和感染力。
四是要健全教育制度,加快构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制,形成分级负责、齐抓共管的良好局面。
五是提高培训针对性。在培训的对象选择上,要纪检监察领导干部和业务骨干为重点,同时对新任纪检监察领导班子成员进行任职培训。在培训内容上要以能力素质为导向,着力提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力,维护企业和谐稳定的能力,有效防治腐败的能力。在培训方式上要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等教学方法,着力提高教育培训质量。
三、防治结合,加强反腐败建设
加强企业黨风廉政建设事关企业的全局。从“党要管党、从严治党”的角度讲,各级国有企业必须认真落实党风廉政责任制,狠抓企业领导人员廉洁自律情况的监督,加大案件查处力度,严肃查处违法乱纪行为,从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线。具体要:
建立健全惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉建设科学化水平,是保持党的纯洁性的治本之策。要努力形成拒腐防变教育长效机制,干部监督、预防和惩治机制,为维护党的纯洁性构筑一道牢不可破的反腐倡廉的制度屏障。
建立拒腐防变教育长效机制。在惩治和预防腐败体系建设中,教育是基础,制度是保证,两者都是反腐倡廉建设的重点。教育要取得经常性效果,不仅取决于教育的内容和形式,关键要有制度作保障。只有把教育的内容、形式、方法等制度化、规范化,才能提高教育效果,增强教育的针对性、有效性。要以党员领导干部为重点,面向全体社会成员开展反腐倡廉制度教育活动,在全社会营造出“人人思廉、全民助廉”的良好风尚。
建立干部监督制度。强化监督是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要手段。纪检监察部门要切实履行职责,既要加强事后监督,更要注重事前和事中监督;在强调全程监督的同时,着力加强对重点对象、重点领域的监督;加强党内民主监督,大力实施“阳光工程”,在发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督的同时,大力拓展群众参与反腐倡廉渠道,加强网络、微博、手机等新兴媒体平台的监督作用,形成强大的监督合力。
建立预防和惩治制度。推进廉政风防控机制建设,建立预防和惩治腐败的长效机制成为迫切需要解决的课题。一方面,我们要加强预防腐败工作,构筑“防火墙”,减少发生腐败行为的机会。另一方面,高举惩治这把利剑,从严治吏、铁腕反腐,始终保持打击违法违纪的高压态势。要突出办案重点,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,扎实推进基层党风廉政建设,坚决与违背、损害党的纯洁性现象作斗争。
四、创新载体,构筑廉洁文化体系。
国有大型企业的纪检监察工作,必须从解决思想道德问题入手,重在教育领导人员,贵在引导广大群众,以建立宣传廉洁文化理念为切入点,以健全完善廉洁制度为保证,以丰富多彩的廉洁文化活动为载体,努力打造具有鲜明时代特征和各具特色的廉洁文化体系,充分发挥廉洁文化在企业的教育、示范、熏陶、导向作用,着力营造“以廉为荣、以廉为美”的廉洁氛围。通过开展活动,我们得到深刻启示,那就是必须全力构筑廉洁文化体系。
国有企业必须创新纪检监察工作的形式和载体,定期开展干部职工群众喜闻乐见廉洁文化活动,比如征集廉洁格言、提炼廉洁理念、开辟新闻专栏等等,建立廉洁文化教育阵地,要培养选树一批勤廉兼优的党风廉政建设先进典型,进行正面引导、弘扬正气;选树一批廉洁文化建设示范点,以点带面,整体推进企业廉洁文化建设;不断推进廉洁文化建设进班子,在领导班子和领导人员中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气;不断推进廉洁文化进社区,与创建文化社区、人文社区、平安社区、和谐社区结合起来,不断推进廉洁文化进家庭活动,树立良好家风,共筑家庭助廉防线。
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