国家关于监控设备的政策

国家关于监控设备的政策（通用13篇）

国家关于监控设备的政策 篇1

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,2004.7.1起施行)

1）邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收（县级以上地方人民政府公安机关）。2）军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收（军工企业主管部门、公安部、省级人民政府公安机关）。3）金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收（县级以上地方人民政府公安机关）。4）安全技术防范产品生产、销售审批（省级人民政府公安机关）。

二、《浙江省公共安全技术防范管理办法》(省政府令第211号,2005.12.27发布)

第四条 县级以上人民政府公安部门是安全防范的行业管理部门,履行下列职责：

（一）指导落实安全防范措施；

（二）会同有关部门对安防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；

（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工实行监督管理；

（四）负责安防工程的验收和监督安防工程的使用；

（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关安全防范规定的行为。

第五条 下列场所应当设置和使用安防产品或者安防工程：

（一）非军事单位的枪支弹药库；

（二）国家机关的重要部位；

（三）根据《企业事业单位内部治安保卫条例》确定的治安保卫重点单位的治安保卫重要部位；

（四）法律、法规、规章以及国家公共安全标准规定的其他场所的重要部位。

第七条 对依照本办法规定应当设置和使用安防产品或者安防工程的场所，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将安防产品和安防工程的设置纳入设计并列入工程预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第八条 安防工程应当符合国家公共安全标准，并依法经县级以上人民政府公安部门验收合格。安防工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十条 违反本办法第五条、第八条第二款、第九条规定的，由县级以上人民政府公安部门责令限期改正；逾期不改正，造成公私财产损失或者危及公共安全的，对单位处500元以上2000元以下的罚款，并建议有关主管部门或监察部门对主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；其中，违反第五条第（三）项规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定给予处罚。第十一条 设计、施工单位违反本办法第七条第二款规定的，由县级以上人民政府公安部门责令改正；拒不改正，造成严重损失的，处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接责任人员处200元的罚款。

三、《湖州市人民政府关于公布首批行政许可项目的通知》（湖政发[2004]91号，2004.12.31发布）

技防工程验收（湖州市公安局）

四、《娱乐场所管理条例》（国务院令第 458 号,2006.3.1起施行）

第十五条 歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

五、公安部关于认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知(公通字[2006]27号,2006年3月9日发布)

责成歌舞娱乐场所限期安装闭路电视监控设备。闭路电视监控设备要安装在娱乐场所出入口、主要通道，所安装监控设备应通过有关部门的质量检测，同时娱乐场所应设置专用监控室，设置专人观察娱乐场所状况，保证闭路监控在营业期间不得中断，并保存录像资料30日。

责成迪斯科舞厅配备安全检查设备。安全检查设备可以是安检门，也可以是手持式安检仪，但必须有专人操作并满足检测危险物品的需要。

六、浙江省公安厅转发公安部关于认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知(浙公通字[2006]110号，2006年6月20日发布)

歌舞娱乐场所应设置专门用于放置录像监控等设备的监控台或机房，并配有专人负责管理和察看，确保营业期间监控设备正常运转。各歌舞娱乐场所安装的监控设备应能监视、覆盖场所所有出入口、主要通道(包括电梯)、迪斯科舞厅、收银台、贮存柜等部位，录制的视频图像应能较清楚反映人像面部特征，视频监控资料应采取数字式方式储存。凡迪斯科舞厅以及设有迪斯科舞池的其它娱乐场所，均应当配置安全检查设施，配置的安全检查设施可以根据舞厅规模的大小，确定配备安检门或手持安检仪。在设置安全检查设施位置时，应充分考虑娱乐场所的内部结构，其中，对内部功能区域划分明确，并有专门通道进入迪斯科舞厅（池）的，可直接在舞厅（池）出入口设置安检设施，进行安全检查；对内部功能区不明确，特别是需借道迪斯科舞厅（池）方能进入其他活动区域的，可在该娱乐场所的出入口设置安全检查设施。实行安检门安检的，应满足人员疏散要求，防止通道堵塞。

七、《安全防范工程技术规范》GB50348—2004（2004.12.1开始实施）

1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建的安全防范工程。通用型公共建（构）筑物（及其群体）和有特殊使用功能的高风险建（构）筑物（及其群体）的安全防范工程的建设，均应执行本规范。

1.0.3 安全防范工程的建设，应纳入单位或部门工程建设的总体规划，根据其使用功能、管理要求和建设投资等因素，进行综合设计、同步施工和独立验收。

3.1.4 安全防范系统中使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。

3.3.1 安全防范系统构成: 入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统（包括人员安全疏散口、防盗安全门、访客对讲系统、可视对讲系统等）、电子巡查系统、停车库（场）管理系统，以及防爆安全检查系统、专用的高安全实体防护系统、各类周界防护系统、人员识别系统、特殊物品识别系统、应急疏散广播系统等。

3.10.3 各子系统间的联动或组合设计应符合下列规定：1）根据安全管理的要求，出入口控制系统必须考虑与消防报警系统的联动，保证火灾情况下的紧急逃生。2）根据实际需要，电子巡查系统可与出入口控制系统或入侵报警系统进行联动或组合，出入口控制系统可与入侵报警系统或/和视频安防监控系统联动或组合，入侵报警系统可与视频安防监控系统或/和出入口控制系统联动或组合等。

3.13.1 监控中心应设置为禁区，应有保证自身安全的防护措施和进行内外联络的通讯手段，并应设置紧急报警装置和留有向上一级接处警中心报警的通信接口。

5.1.5 设防区域和部位的选择宜符合下列规定：1）周界：建筑物单体、建筑物群体外层周界、楼外广场、建筑物周边外墙、建筑物地面层、建筑物顶层等。2）出入口：建筑物、建筑物群周界出入口、建筑物地面层出入口、办公室门、建筑物内或/和楼群间通道出入口、安全出口、疏散出口、停车库（场）出入口等。3）通道：周界内主要通道、门厅（大堂）、楼内各楼层内部通道、各楼层电梯厅、自动扶梯口等。4）公共区域：会客厅、商务中心、购物中心、会议厅、酒吧、咖啡座、功能转换层、避难层、停车库（场）等。5）重要部位：重要工作室、财务出纳室、建筑机电设备监控中心、信息机房、重要物品库、监控中心等。

5.2.4 安全防范工程的设计，必须纳入住宅小区开发建设的总体规划中，统筹规划，统一设计，同步施工。5万㎡以上（含5万㎡）的住宅小区应设置监控中心。

7.1.9 对系统中主要设备的检验，应采用简单随机抽样法进行抽样；抽样率不应低于20%且不应少于3台；设备少于3台时，应100%检验。

8.2.1 安全防范工程验收应符合下列条件：1)工程初步设计论证通过，并按照正式设计文件施工。工程必须经初步设计论证通过,并根据论证意见提出的问题和要求，由设计、施工单位和建设单位共同签署设计整改落实意见。工程经初步设计论证通过后，必须完成正式设计，并按正式设计文件施工。2)工程经试运行达到设计、使用要求并为建设单位认可，出具系统试运行报告。3)进行技术培训。根据工程合同有关条款,设计施工单位必须对有关人员进行操作技术培训，使系统主要使用人员能独立操作。培训内容应征得建设单位同意，并提供系统及其相关设备操作和日常维护的说明、方法等技术资料。4)符合竣工要求，出具竣工报告。5)初验合格，出具初验报告。

8.3.4 验收结论与整改应符合下列规定：1)验收不通过的工程不得正式交付使用。设计、施工单位必须根据验收结论提出的问题，抓紧落实整改后方可再提交验收；工程复验时对原不通过部分的抽样比例按本规范7.1.12条的规定执行。2)验收通过或基本通过的工程，设计、施工单位应根据验收结论提出的建议与要求，提出书面整改措施,并经建设单位认可签署意见。

八、《安全防范系统验收规则》GA308-2001（2001.12.1起实施）

4.6.1 一，二级安全防范系统（工程）在正式验收前，设计，施工单位必须向公安技防管理部门申请办理委托系统检测手续，并由公安技防管理部门向检测机构出具检测委托书。

5.2 验收参加单位（人员）：出席验收会的单位（人员）有建设单位的上级业务主管部门，建设单位（含工程总包单位，使用单位，监理单位），设计，施工单位，公安技防管理部门，公安业务主管部门和一定数量的技术专家，必要时还应有检测机构代表参加．

5.4.3 验收中，对照设计任务书，合同或正式设计方案，按第6章的规定，逐项进行审查．发现系统有重大缺陷或明显不符合要求的，应向设计施工单位提出质询，并视答辩情况决定验收工作是否继续进行． 验收结论与整改：验收小组（验收委员会）根据施工验收（表4），技术验收（表5）资料审查（表6）的结果，认真如实地作出验收结论．对验收通过或基本的安全防范系统（工程），设计，施工单位应根据验收结论写出经建设单位认可的整改方案，建设单位上级主管部门，公安技防管理部门和公安业务主管部门应督促，协调，检查整改方案的落实． 8.2 系统验收通过或基本通过并有整改落实措施后，才能正式移交投入使用．建设单位或使用单位应有专人负责，并建立系统操作，保养，管理等制度；系统设计，施工单位应建立，落实维修服务制度．

九、《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94（1997.7.1起实施）

4.1资格审查：承担安全防范工程设计、施工的单位应持有省、市级以上公安技术防范管理部门审批发放的工程设计、施工的资格证书，并经建设单位所在地区公安技术防范管理部门的资格验证，方可承担工程设计和施工。

6.1.2.1工程项目在完成初步设计后应组织方案论证，由建设单位主持，业务主管部门、公安主管部门和设计施工单位及一定数量的技术专家参加。

6.1.2.2对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价。对有异议的评价意见，须有设计单位和建设单位协调处理意见后，方可上报审批。

9.1竣工：工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要项目未按合同规定全部建成，经建设单位与设计施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法，经试运行并为建设单位认可后，也可竣工，并由设计施工单位写出竣工报告。

9.2初验：由建设单位组织设计施工单位根据设计任务书的要求，进行初验，并写出初验报告。

10.1系统检测：

一、二级工程在正式验收前，必须由检测部门进行系统检测，并出具检测报告。

10.4.1技术验收：技术验收分器材设备验收和系统验收两项内容：

a.器材设备验收：所有器材应有符合国家标准或行业标准的质量证明。b.技术系统验收：以系统检测报告为依据，对照设计任务书和设计文件检查系统性能和质量是否符合要求。

10.4.2施工验收：施工验收分为设备安装和管线敷设两部门。

a.设备安装验收：以检测报告为依据，检查安装质量和安装工艺是否符合国家标准和有关施工安装规范的技术要求。b.管线敷设验收：以检测报告为依据，检查明敷管线及明装接线盒，管井中缆线接头等部分施工工艺是否符合安装规范中的技术要求。

10.4.3资料审查：按本标准10.2条所列各项文件进行审查。要求文件齐全、文字准确、图纸齐套。

十、浙江省安全技术防范管理操作规程（2004.1起实施）

第三十四条 技防工程建设单位在工程招标前，应将工程等级与投标企业的资格进行核验。必要时，省、市公安技防管理部门应予以协助。

第三十五条 技防工程实行项目申报制。承担技防工程设计施工的企业，应在中标后向工程所在地市公安局技防办申报工程项目。工程申报材料包括《安防工程申报表》、《工程初步设计方案》。

承接技防工程的省外企业，除申报上述材料外，应在项目招标前，向工程所在地市公安局技防办报送下列材料：

（一）设计施工企业所在地省级公安技防管理部门颁发的安全防范工程设计施工资格证书。

（二）技防工程质量管理制度及售后服务措施。

（三）设计施工企业给项目负责人的授权书。

十一、浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法（试行）（2005年1月8日起实施）

第二十一条在浙江省境内承担安全防范工程设计施工的本省企业应持有省安防协会发放的资信等级证书。经省安防协会审核同意，外省相关协会持与我省条件接近的标准评定的资信等级，我省予以认可。

第二十二条 安全防范工程招标前，本省投标单位应主动提交省安防协会颁发的资信等级证书。

省外企业应提交经工程所在地市协会或协会办事机构审核的以下文件：

（一）设计施工企业所在地省级安防协会颁发的安全防范工程设计施工资信等级证明文件。

（二）安全防范工程质量管理制度及售后服务措施。

（三）设计施工企业给项目负责人的授权书。

第二十三条 资信等级与承接安全防范工程的等级相对应，原则上不得越级承接安全防范工程，安全防范工程的等级划分执行《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94。

第二十四条 越级承接安全防范工程，须向工程所在地市安防协会或省安防协会办事机构申请。经核查，近两年未发现有效投诉，且基本符合上一级资信等级条件的，可越一级承接安全防范工程。越级承接安全防范工程的企业应按该级别工程防护要求严格设计施工管理，确保工程质量。

十二、安全技术防范产品管理办法(国家质量技术监督局、公安部第12号令，2000.9.1起施行)

第五条 实行工业产品生产许可证制度的安全技术防范产品的管理，按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行；实行工业产品生产许可证管理的安全技术防范产品，未取得工业产品生产许可证的，禁止生产和销售。

第六条 实行安全认证制度的安全技术防范产品的管理，按照国家有关安全认证制度的规定执行；实行安全认证强制性监督管理的安全技术防范产品，未获得安全认证的，禁止销售和使用。

第七条 实行生产登记制度的安全技术防范产品，未经公安机关批准生产登记的，禁止生产和销售。

第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，根据情节轻重予以警告或者处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款：

（一）未经公安机关批准登记，擅自生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的；

（二）销售实行生产登记制度的安全技术防范产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。

十三、关于公安机关实施《安全技术防范产品管理办法》有关问题的通知（公科[2000]26号，2000.9.26日发布）

《办法》所附首批《安全技术防范产品目录》(以下简称《目录》)规定了十种产品，具体是指：(一)入侵探测器(产品代号 01)包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器、振动入侵探测器、磁开关入侵探测器、超声和被动红外复合入侵探测器等；(二)防盗报警控制器(产品代号02)包括有线、无线的防盗报警控制、传输、显示、存储等设备；(三)汽车防盗报警系统（产品代号 03)包括车辆防盗报警设备和车辆反劫防盗联网报警系统；(四)报警系统出入口控制设备(产品代号 04)包括目标识别、信息处理、控制、执行的设备和系统；(五)防盗保险柜(箱)(产品代号 05)包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱等；(六)机械防盗锁(产品代号 06)包括用于防盗安全门、金库门、防盗保险柜(箱)、机动车防盗的专用锁等；(七)楼寓对讲(可视)系统(产品代号 07)包括各类可视、非可视楼寓对讲设备和系统；(八)防盗安全门(产品代号 08)包括防盗门、楼寓电控防盗门、金库门等；(九)防弹复合玻璃(产品代号 09)包括各类防弹、防破坏的玻璃；(十)报警系统视频监控设备(产品代号10)包括视频入侵、探测、传输、控制、存储、显示等设备和系统。

十四、《关于规范安全技术防范行业管理工作几个问题的通知》（公科[2004]50号）

由市公安局技防办初审、省厅技防办审核对下列5类安防产品实施生产登记批准制度，其生产审批环节仍按照《安全技术防范产品管理办法》（公安部、国家质量技术监督局第12号令）的规定执行。

国家关于监控设备的政策 篇2

1 我国水库移民扶持政策

在1991年我国国务院出台了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,国家计划委员会、财政部、电力工业部和水利部在1996年出台了四部委文件。这两个文件确立了对于水库移民的补偿和扶持的方法,并设立了专项的后期扶持资金。在2006年国务院又颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》以及《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,进一步确立了对水库移民的扶持。

随着我国政治经济形势的变化,我国的水库移民补偿和扶持政策也在不断地健全和完善,对于移民的补偿标准随着经济的发展在不断的提高,补偿的方式也在向着多元化的方式转变,移民的生活得到了保障。

2 水库移民后期扶持的原因

现在我国对于水库移民的安置政策以前期的补偿和后期的扶持为主,国家会在移民迁移时对他们的财产损失作出一定额度的补偿。但是这一补偿并不能够解决移民的生活问题,况且现在的补偿标准相对较低,移民仅靠前期的补偿无法恢复先前的生活水平。在诸多实践中证明,只有在移民安置完毕之后,再对移民进行必要的补偿,才能为移民带来与原有水平相当或超过原有水平的新生活,这是我国在在对移民的政策中提出后期扶持的原因。

随着社会主义市场经济的发展,以及在对移民进行淹没财产的补偿时尊重市场规律,我国对移民的财产补偿已经趋于科学合理化,但是我们不能忽视的是很多财产损失损坏的是移民的长远利益,这些长远的利益远大于给予民众的补偿。比如耕地,水库的修建导致耕地的减少,使得一些依靠耕地生活的移民失去了收入来源,所以政府要为这一部分移民提供新的生活收入来源,这才是真正的对于移民生活的扶持。另外,水库移民属于非自愿移民,移民破坏了民众原有的社会关系,并进行了人为的重新组合,与原有的社会自然形成的内在关系有很大差别。移民失去的不只是财产,很多无形的东西是无法靠补偿来解决的,移民被迫进入新的环境,加大了他们再次融入社会的成本,甚至会使他们陷入贫困。因此仅有前期补偿是不够的,需要进行后续的跟踪扶持,这些扶持不只是经济上的,重要的是帮他们融入新的社会环境,获得新的收入。移民得到重新安置后,生活水平肯定会出现巨大的波动,因此给予移民后期扶持是政府必须要做到工作。另外需要注意的是,水库移民牵涉到的对象是人和社会,这就注定了水库移民是一个复杂的系统工程,需要政府进行多方面的考虑。

3 如何做好水库移民的扶持工作

3.1 加强前期生产补偿资金计划管理

目前我国已经开始重视水库移民的补偿问题,在尽可能的制定出符合人们需要和国家经济承受能力的补偿标准。我国在建水利工程的补偿力度较之前已经有了很大的提升。在财产淹没的情况调查中,从移民的住房到鸡舍,从农田到树木都已经列入了赔偿范围内,逐一进行调查和补偿。在补偿的力度上贯彻使移民的生活水平高于原先水平的目标。设计人员要进行必要的安置投资平衡的规划,当移民生产的补助资金满足不了规划所需要的生产安置资金时,可以在国家规定的范围内合理调整补偿倍数,使得补偿的资金可以满足生产规划投资,为移民的生产恢复提供充足的资金。

3.2 端正扶持的指导思想和态度

水库的移民往往对后期的扶持有着很大的依赖性,把政府的后期扶持作为自己在搬入新环境后恢复原有生活水平的唯一途径,这样的思想在水库移民中普遍存在。但这是一种错误的思想,并且这种思想会带来严重的后果。水库移民是一个系统的工程,不仅仅是前期的补助和后期的扶持,更应该注重前期的生产安置和开发,应该正视对于后期扶持的态度,后期的扶持不是水库移民安置工作的唯一要素。

3.3 注重对于移民的生产能力的培训

水库淹没地区的人们大多是生活在交通不便、各项设施普遍落后的环境中,他们以耕地为生的,没有很高的文化素质,依靠着土地的广种薄收生活。在迁入新的环境后,需要引导移民改变原有的生产方式,提高知识文化水平,因此需要就移民的生产水平进行特定的培训,培养他们掌握新的生产技能,提高他们自身的素质和技能。还可以依据地区经济发展情况设置各种针对性质的培训班,为民众提供新的就业渠道,以达到增加移民收入,提高他们的生活水平的目的。后期的扶持应该不只是局限于经济上的扶持,还应该建立文化扶持制度,只有在根本上提高了人们的文化素质,才能真正的解决移民的生活问题,使移民能够从事更多的生产活动。

4 结语

近些年水库移民的生活条件得到了很大的改善,国家的移民政策在不断的完善,移民区的基础设施建设也更加的完善,移民的收入较之前有了很大的提高。政府在实施水库移民扶持政策的时候,应该逐步加大扶持的力度,创新扶持的形式,保证移民区的社会和谐稳定,以让移民早日脱贫致富为最终的目标。

摘要：水库移民的安置工作是一系列的工作,前期宣传,消除民众的顾虑,避免移民过程中冲突的发生;后期注重扶持,为民众解决后顾之忧,是稳定民众情绪的重要工作。对于移民生活扶持,改变移民生产生活落后的情况,缩小移民与当地民众的差距,是稳定移民区秩序安定的关健工作。

关键词：水库移民,政策扶持,社会稳定

参考文献

[1]郑瑞强.大中型水库移民后期扶持政策绩效及影响因素分析[J].水电能源科学,2012(11):141-145+218.

[2]高腾.水库移民后期扶持路径研究[D].江西南昌:江西农业大学,2013.

国家关于农业企业税收优惠政策 篇3

1 营业税

（1）对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治工作所取得的收入，免征营业税。——摘自国务院令[1993]第136号。

（2）根据《国家税务总局关于农业土地出租征税问题的批复》（国税函[1998]82号）精神，对单位或个人将土地、水面等发包（出租）给其他单位或个人从事农业生产所收取的承包金（租金），可比照《财政部、国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字[94]002号）第三条的规定免征营业税。——摘自苏地税发[2001]72号通知。

（3）单位和个人将其拥有的人工用材林使用权转让给其他单位和个人并取得货币、货物或其他经济利益的行为，应按“转让无形资产”税目中“转让土地使用权”项目征收营业税。如果转让的人工用材林是转让给农业生产者用于农业生产的，按照财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字[1994]002号）规定，可免征营业税。——摘自国税函[2002]700号批复。

2 企业所得税

（1）对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得，比照财政部、国家税务总局《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）规定，暂免征收企业所得税。为了鼓励重点龙头企业加快技术开发和技术创新，企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除的办法，按照财政部、国家税务总局《关于促进技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）和国家税务总局《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发[1996]152号）规定执行。符合国家产业政策的技术改造项目所需国产设备投资的所得税抵免政策，按照财政部、国家税务总局《关于印发；lt；技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知》（财税字[1999]290号）执行。——摘自农经发[2000]008号。

（2）自2001年1月1日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的范围，根据《财政部国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）的规定确定。——摘自财税[2001]171号。

（3）对符合下列条件的企业，可按《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）的规定，暂免征收企业所得税：第一，经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；第二，生产经营期间符合《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办法》的规定；第三，从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。此外，重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50 %（不含50 %）的，且控股子公司符合前三条的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。——摘自国税发[2001]124号。

（4）对渔业企业的优惠政策：第一，对取得农业部颁发的“远洋渔业企业资格证书”并在有效期内的远洋渔业企业从事远洋捕捞业务取得的所得暂免征收企业所得税。第二，对取得各级渔业主管部门核发的“渔业捕捞许可证”的渔业企业，从事外海、远洋捕捞业务取得的所得，暂免征收企业所得税；从事近海及内水捕捞业务取得的所得应照章征收企业所得税。第三，国有农口远洋渔业企业和其他国有农口渔业企业从事渔业类初加工取得的所得，按照财政部、国家税务总局下发的《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）的规定征免所得税。第四，渔业企业兼营免税业务和征税业务的，必须将免税业务和征税业务分别核算。划分不清的，一律照章征收企业所得税。第五，从事远洋、外海捕捞业务的内资渔业企业应将“远洋渔业企业资格证书”或各级渔业主管部门核发的“渔业捕捞许可证”等资料报送主管税务机关备案。——摘自财税[1997]114号。

（5）对国有农口企业的优惠政策：第一，对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税。农口企事业单位与其他企事业单位组成的联营企业、股份制企业从事上述各业的所得应照章征收企业所得税。第二，对边境贫困的国有农场、林场取得的生产经营所得和其他所得暂免征收企业所得税。第三，除上述政策外，国有农业企事业单位还可享受国家统一规定的其他企业所得税优惠政策。如遇有优惠政策交叉的情况，在具体执行时，可选择适用其中一项最优惠的政策，不能两项或几项优惠政策累加执行。第四，免税的种植业、养殖业、农林产品初加工业必须与其他业务分别核算。否则，应全额照章征收企业所得税。——摘自财税[1997]49号。

（6）对家禽行业的优惠政策：第一，对家禽养殖（包括种禽养殖）、加工和冷藏冷冻企业进行家禽养殖（包括种禽养殖）、加工和冷藏冷冻所取得的所得免征2004年度企业所得税。第二，对企业或个人由于禽类扑杀所取得的财政专项补助，免征企业所得税或个人所得税。——摘自财税[2004]45号。

3 个人所得税

（1）关于青苗补偿费暂免征收的规定乡镇企业的职工和农民取得的青苗补偿费，属种植业的收益范围，同时，也属经济损失的补偿性收入，因此，对他们取得的青苗补偿费收入暂不征收个人所得税。——摘自国税函发[1995]079号。

（2）个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税（包括农业特产税，下同）、牧业税征税范围并已征收了农业税、牧业税的，不再征收个人所得税；不属于农业税、牧业税征税范围的，应对其所得征收个人所得税。兼营上述四业并四业的所得单独核算的，比照上述原则办理，对于属于征收个人所得税的，应与其他行业的生产、经营所得合并计征个人所得税；对于四业的所得不能单独核算的，应就其全部所得计征个人所得税。——摘自财税[1994]020号。

（3）农村税费改革试点地区停止征收农业特产税，改为征收农业税后，对个体户或个人取得的农业特产所得，按照财政部、国家税务总局《关于个人所得税若干政策问题的通知》[（94）财税字020号]的有关规定，不再征收个人所得税。——摘自财税[2003]157号。

（4）农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。——摘自财税[2004]30号。

4 车船使用税

（1）拖拉機专门用于农业生产的，免征车船使用税；主要从事运输业务的应征税，具体界限由省、自治区、直辖市人民政府确定。——摘自财税[1986]008号。

（2）载重量不超过1 t（1 t或1 t以下）的渔船，可以免征车船使用税；超过1 t而在1.5 t以下的渔船，可按照非机动船1吨税额计算征收车船使用税。为了避免与1 t免税渔船混淆，可在税票上注明实际载重量，以备查考。——摘自财税[1986]008号。

5 印花税

代购、代销“国务院市场调节粮”协议书免征印花税。——摘自国税函发[1990]508号。

6 城镇土地使用税

直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税。——摘自国务院令[1988]第17号。

7 地方三税

经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在全省（自治区、直辖市）范围内或本省（自治区、直辖市）的部分地区对家禽养殖（包括种禽养殖）企业、家禽加工企业、冷藏冷冻企业及个人生产经营用的土地、房产和车船，适当减免2004年城镇土地使用税、房产税和车船使用税。

（摘自《豆丁网》，2016-08-21）

国家关于监控设备的政策 篇4

关于修订政策性农业保险统计报表的通知

财金〔2010〕909号

各市财政局，国元农业保险股份有限公司、人保财险安徽省分公司、省农垦集团：

为及时掌握政策性农业保险业务开展情况，研究、调整和完善农业保险政策措施，根据财政部有关规定，结合我省实际，对政策性农业保险统计报表进行了修订。现将有关事项通知如下：

一、将《安徽省政策性农业保险业务统计表》修订为《安徽省政策性农业保险（种植业及林业）业务统计表》（附件1）、《安徽省政策性农业保险（养殖业）业务统计表》（附件2）；将《安徽省农业保险保费补贴资金使用情况统计表》修订为《安徽省政策性农业保险保费补贴资金执行情况统计表》（附件3）。以上统计报表由各市财政局和省农垦集团按季度、编制，并于每季度终了后15日内和次年2月15日前，分别将季度报表和报表报送省财政厅；半年报表及

报表由省财政厅汇总后上报财政部。

二、增设《农业保险（种植业及林业）保费补贴情况统计表》（附件4）、《农业保险（养殖业）保费补贴情况统计表》（附件5）。以上统计报表由我省政策性农业保险业务经办机构每半年编制一次，并于当年7月底、次年2月底前，分别将半年报表和报表报送财政部，同时抄报省财政厅、财政部驻安徽省财政监察专员办事处。

三、政策性农业保险统计报表是一项经常性、细致的工作，各地、各保险经办机构要高度重视，指定专人负责，严格按规定及时编报，做到数据真实、准确、完整。

四、本通知自2010年1月1日施行。各市财政局、省农垦集团请于7月25日前，将本地、本单位2010年上半年统计报表报送省财政厅金融处。

附件：

1、安徽省政策性农业保险（种植业及林业）业

务统计表

2、安徽省政策性农业保险（养殖业）业务统计表

3、安徽省政策性农业保险保费补贴资金执行情

况统计表

4、农业保险（种植业及林业）保费补贴情况统计表

5、农业保险（养殖业）保费补贴情况统计表

6、安徽省政策性农业保险统计报表填报说明

二Ｏ一Ｏ年七月十四日

主题词：保险报表通知

信息公开类别：主动公开

抄送：财政部金融司

国家关于监控设备的政策 篇5

国家发展改革委关于

完善风力发电上网电价政策的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》，决定进一步完善我委印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。现就有关事项通知如下：

一、规范风电价格管理

（一）分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件，决定将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。具体标准见附件。

今后新建陆上风电项目，包括沿海地区多年平均大潮高潮线以上的潮上滩涂地区和有固定居民的海岛地区，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。跨省区边界的同一风电场原则上执行同一上网电价，价格标准按较高的风电标杆上网电价执行。

（二）海上风电项目上网电价，今后将根据建设进程，由国务院价格主管部门另行制定。

（三）省级投资及能源主管部门核准的风电项目，要向国家发展改革委、国家能源局备案。

二、继续实行风电价格费用分摊制度

风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。

三、有关要求

（一）上述规定自2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目，上网电价仍按原有规定执行。

（二）各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，确保风电上网电价政策执行到位。

附件：全国风力发电标杆上网电价表

国家发展改革委 二○○九年七月二十日

主题词：电价 政策 通知

附件：

全国风力发电标杆上网电价表

资源区 标杆上网电价 各资源区所包括的地区 Ⅰ类资源区

Ⅱ类资源区

Ⅲ类资源区

Ⅳ类资源区

(元/kWh)0.51 0.54 0.58 0.61 内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市

河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤

峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市；甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市

吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区；甘肃省除张掖市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区；宁夏回族自治区

国家关于监控设备的政策 篇6

收政策问题的通知

国税发[2005]208号

颁布时间：2005-12-29发文单位：国家税务总局 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为促进现代物流业发展，根据国家发展和改革委员会商务部公安部铁道部交通部海关总署国家税务总局中国民用航空总局国家工商行政管理总局《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》（发改运行〔2004〕1617号）精神，对国家发改委和国家税务总局联合确认纳入试点名单的物流企业及所属企业（以下简称试点企业）的有关税收政策问题通知如下：

一、关于营业税政策

（一）交通运输业务

1.试点企业开展物流业务应按其收入性质分别核算。提供运输劳务取得的运输收入按“交通运输业”税目征收营业税并开具货物运输业发票。凡未按规定分别核算其营业税应税收入的，一律按“服务业”税目征

收营业税。

2.试点企业将承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费后的余额为营业额计算征收营业税。

3.试点企业适用《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）规定的“货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法”。对被取消自开票纳税人资格的试点企业，同时取消对该企业执行本通知规定的税收政策，并报国家发改委和国家税务总局备案。

（二）仓储业务

试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

（三）关于营业额减除项目凭证管理问题

营业额减除项目支付款项发生在境内的，该减除项目支付款项凭证必须是发票或经税务机关认可的合法有效凭证；支付给境外的，该减除项目支付款项凭证必须是外汇付汇凭证，或外方公司的签收单据、出

具的公证证明。

二、关于货物运输业发票抵扣增值税问题

（一）增值税一般纳税人外购货物（未实行增值税扩大抵扣范围企业外购固定资产除外）和销售应税货物所取得的由试点企业开具的货物运输业发票准予抵扣进项税额。

（二）准予抵扣的货物运费金额是指试点企业开具的货运发票上注明的运输费用、建设基金；装卸费、保险费和其他杂费不予抵扣。货运发票应当分别注明运费和杂费，对未分别注明，而合并注明为运杂费的不予抵扣。

三、试点企业应定期将经营情况报送所在地地方税务局。国家发改委、国家税务总局将采取定期或不定期方式，抽查试点企业经营情况。对违反有关规定的企业，国家发改委、国家税务总局取消其试点资格。



四、各地地方税务机关对试点工作中出现的问题，应及时上报国家税务总局（流转税管理司）。同时，可以根据本地区物流行业发展的实际情况，选取具有一定经营规模、管理集约化并依法纳税的现代物流企业，向国家税务总局推荐参与试点。被推荐的企业经国家发改委、国家税务总局联合确认后，纳入试点物

流企业名单。

五、本通知自2006年1月1日起执行。



附件：试点物流企业名单

国家税务总局

二○○五年十二月二十九日

附件：

试点物流企业名单

1.中国远洋物流有限公司

2.中海集团物流有限公司

3.中国外运股份有限公司

4.中国物资储运总公司

5.中邮物流有限责任公司

6.中铁快运股份有限公司

7.中铁现代物流科技有限公司

8.中铁行包快递有限责任公司

9.中铁联合物流有限公司

10.招商局物流集团有限公司

11.宝供物流企业集团有限公司

12.远成集团有限公司

13.天津大田集团有限公司

14.北京宅急送快运有限公司

15.北京福田物流有限公司

16.鲁能帆茂物流有限公司

17.黑龙江农垦北大荒物流有限公司

18.青岛裕龙国际物流有限公司

19.厦门建发物流有限公司

20.北京陆港国际物流有限公司

21.上海现代物流投资发展有限公司

22.河南省豫鑫物流有限公司

23.上海虹鑫物流有限公司

24.杭州八方物流有限公司

25.民航快递有限责任公司

26.志勤美集（北京）国际货运代理有限公司

27.上海惠尔物流有限公司

28.安得物流有限公司

29.南通大地物流有限公司

30.北京长久物流有限公司

31.中信物流有限公司

32.捷利物流有限公司

33.浙江省八达物流有限公司

34.珠海市吉泰物流有限公司

35.南方物流（无锡）有限公司

36.嘉里大通物流有限公司

国家关于监控设备的政策 篇7

·“双薪制”原计税方法停止执行

根据原先的《国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复》(国税函[2002]629号),员工取得的第十三个月工资可以单独作为一个月的工资(没有扣除项目)缴纳个人所得税。121号文废止了该项规定。

双薪指的是根据合同约定年底发放给雇员额外的一个月的工资、薪金。国税函[2002]629号文规定,双薪应单独作为一个月的工资、薪金计征个人所得税,而不计入当月的其他工资、薪金所得以边际税率征税。

121号文废止了该项规定,意味着双薪必须于收到的当月加入该月的其他工资、薪金所得计征个人所得税,这将不可避免地导致适用更高的税率。自2005年9号文关于全年一次性奖金的优惠计算方法公布实施以来,全国各地的许多税务局诸如北京、广州等已纷纷停止采用629号文。因此,121号文的公布对上述地区影响甚微。而另外一些地区如上海,即使在9号文公布后仍然适用629号文。那么位于这些地区的公司则需要考虑重新制定工资、薪金政策,将双薪重塑为全年一次性奖金。

·关于董事费征税问题

(一)《国家税务总局关于印发<征收个人所得税若干问题的规定>的通知》(国税发[1994]089号)第八条规定的董事费按劳务报酬所得项目征税方法,仅适用于个人担任公司董事、监事,且不在公司任职、受雇的情形。

(二)个人在公司(包括关联公司)任职、受雇,同时兼任董事、监事的,应将董事费、监事费与个人工资收入合并,统一按工资、薪金所得项目缴纳个人所得税。

(三)《国家税务总局关于外商投资企业的董事担任直接管理职务征收个人所得税问题的通知》(国税发[1996]214号)第一条停止执行。

国家税务总局已明确在公司任职、受雇的董事、监事取得的董事费、监事费的征税问题,但对于“关联公司”是否包括境外公司并未作进一步说明。如果关联公司包括境外公司,那么中国公司的雇员所取得的来源于境外公司的董事费,也需要作为工资、薪金的一部分申报个人所得税。

我们认为这个变化可能是为了避免同时从公司取得工资与董事费的个人不合理地多分配董事费收入金额以享受董事费较低的税负。“工资、薪金所得”适用5%到45%的超额累进税率,而董事费收入作为“劳务报酬所得”税率为20%到40%,由于这部分高级管理人员一般也是高收入者,新的征税方法很可能将使税负提高。

·关于华侨身份界定和适用附加费用扣除问题

(一)华侨身份的界定

根据《国务院侨务办公室关于印发<关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定>的通知》(国侨发[2009]5号)的规定,华侨是指定居在国外的中国公民。具体界定如下:

1.“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月。

2.中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨。

3.中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨。

(二)关于华侨适用附加扣除费用问题

对符合国侨发[2009]5号文件规定的华侨身份的人员,其在中国工作期间取得的工资、薪金所得,税务机关可根据纳税人提供的证明其华侨身份的有关证明材料,按照《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十条规定在计算征收个人所得税时,适用附加扣除费用。值得注意的是即使121号文明确规定了华侨可以适用附加费用扣除,但这并不意外着华侨可以享受适用于外籍人员的免税补贴,如住房补贴、子女教育费等。121号文也并未明确从税务角度说明华侨的身份是否会丧失,以及在什么情况下将丧失。

·关于个人转让离婚析产房屋的征税问题

(一)通过离婚析产的方式分割房屋产权是夫妻双方对共同共有财产的处置,个人因离婚办理房屋产权过户手续,不征收个人所得税。

(二)个人转让离婚析产房屋所取得的收入,允许扣除其相应的财产原值和合理费用后,余额按照规定的税率缴纳个人所得税;其相应的财产原值,为房屋初次购置全部原值和相关税费之和乘以转让者占房屋所有权的比例。

国家关于监控设备的政策 篇8

“中央的决策增强了我们对经济发展的信心”

“这'一揽子'有力政策令人振奋，极大增强了对经济发展的信心。”清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心袁钢明表示，在当前我国经济面临国际国内诸多挑战的时候，出台这些政策正当其时。

袁钢明认为，当前正在蔓延的国际金融危机影响之大，出人预料。“及时出台应对之策，将遏制经济下滑风险，有效维护经济、金融和资本市场的稳定。”

国家税务总局科研所政策研究室主任張培森认为，财政政策从“稳健”转为“积极”，充分体现了财政政策的及时性和针对性。今年以来，财政政策已经灵活调整，这次提出更加明确了目标和方向，对保持经济增长的意义更加重大。

“我看到这一重要消息后，印象最深的是'出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实'这16个字，这种表述令人振奋。”浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕说，这表明了政府实施这一系列政策的高效率和坚定决心，给企业应对金融危机增强了信心。

“必将有效促进经济平稳较快发展”

财政部科研所白景明认为，财政和货币政策双双调整，充分体现出中央审时度势、果断决策，对形势已经有了明确的判断，思路清晰，采取有力措施，把经济引到正常增长的轨道，确保经济不大起大落。

亚洲开发银行中国代表处首席经济学家庄健认为，此次政策的出台，主要是出于对经济增长下滑过快的担心。这一系列政策将对经济增长起到较大的刺激作用。

袁钢明认为，实行适度宽松的货币政策，说明货币政策已经完全转向。保持经济增长需要财政政策有所作为，但同时也需要货币政策适度放松，如今二者搭配使用，必将对经济平稳发展提供有力保障。

财政部科研所所长贾康说，这是我国应对当前金融危机形势变化的一次及时的重大政策调整。调整后的财政政策表述与1998年的财政政策相同，但有了应对亚洲金融危机的成功经验，中央这一轮调整更及时、更坚决。近期金融危机对我国实体经济影响比前期明显，在货币政策已经显现出宽松基调的背景下，财政政策也相机决策，配合货币政策作出调整，是一个基本的政策意图。

“企业发展有望获更多动力”

中国社科院副研究员张斌认为，这次提出的扩大内需十项措施中，备受关注的一个就是全面实行增值税转型。增值税转型有利于企业经营和利润的增加，此外，利润的增加也给企业发展带来更多动力，会给企业结构调整提供空间，并有利于转变中国经济发展方式、促进经济增长。

张培森认为，增值税改革作为扩大内需的重要手段，意味着企业有更多的资金，可以扩大企业投资，这是从投资的角度来扩大内需。

北京威尼卡服装公司总经理龚祖勉说，在我国外需明显减弱的背景下，国家此次扩大内需，实施增值税改革，加大资金支持力度，企业界人士十分振奋。“我们将迎接挑战，抓住机遇，付出更大努力，实现企业又好又快发展。”

“此次国家明确提出扩大内需的一系列政策，加大对已有规划项目的支持，并抓紧启动一批新的建设项目，在当前有利于帮助我们企业增强抵抗风险的能力，并有机会在海外实施并购。”孙丕恕说。

“政策更加注重民生，让百姓的日子过得更踏实”

“这次会议提出的扩大内需十项措施中，其中第一项就是建设保障性安居工程，安居工程的建设，将对相关产业起到拉动作用，对保持经济增长作用重大。除此之外，最大的意义在于将给普通百姓带来好处。”张斌认为，我国过去对保障性住房的投入严重不足，很多低收入家庭住不起房，这项政策如能落到实处，将是有利于百姓利益的民生工程。

“促经济增长，势必增加就业岗位。刚才我在新华网上看到我国扩大内需的十项政策，我想应该有助于增加就业。”在上海一家高新企业供职的李冰告诉记者，加快建设保障性安居工程、加快基础设施建设等措施，肯定会对上下游相关行业带来拉动作用，一定会增加更多工作岗位。

国家关于监控设备的政策 篇9

【发布文号】国税函发(1994)589号 【发布日期】1994-11-03 【生效日期】1994-11-03 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于

认真进行资源税政策执行情况检查的通知

（1994年11月3日国税函发（1994）589号）

各省、自治区、直辖市地方税务局，各计划单列市地方税务局：

今年的税收、财务、物价大检查已经开始，由于资源税新税制在征收范围、征收方法、税额标准等方面同旧税制相比较发生了较大的变化，因此，请各地在大检查中重视对资源税新税制贯彻执行情况的检查。尤其要注意检查以下内容：

一、由省级人民政府核定的未列举名称的资源税纳税人适用的税额是否已经按照规定核定，并从今年1月1日起征收了资源税。

二、纳税人应纳资源税税额的计算是否准确；应税产品各等级资源适用的税额标准是否正确；应税产品的自用量是否按规定征收了资源税。

三、收购未税矿产品的单位是否履行了代扣代缴资源税的义务。

四、是否有越权减免税的情况。

五、各企业应税产品的资源税缴纳、欠缴情况、欠缴原因。

各地在检查中要随时纠正所发现的不符合现行规定的偏差，并将检查情况（包括94年本地区资源税收入的实现、入库和欠缴情况、欠缴原因，已经或拟采取的措施）汇总，于1995年2月底以前报国家税务总局。届时，国家税务总局将抽查验收部分地区的检查情况。

以上通知，请遵照执行。

国家关于监控设备的政策 篇10

（汇复[2007]398号）

中国银行股份有限公司：

你行《关于办理对公外汇账户业务涉及有关外汇管理政策问题的请示》（中银结［2007］6号）收悉。现批复如下：

一、同意你行参照人民币账户的有关规定，对经常项目外汇长期不动户直接办理销户手续。

二、资本项目外汇账户的关户问题

（一）企业主动申请关闭账户或将账户余额结汇的，按现行规定程序办理。

（二）对于长期不动户，可参照人民币账户的有关规定办理销户手续。此类销户不应影响开户人对账户余额及相关利息的所有权，不得将外汇资金兑换为人民币。你行应通过专门科目集中、准确地记录和保留销户后对开户人的外汇负债情况。

（三）符合条件的长期不动户销户后，你行应按季度向原审核开户的外汇局集中报备上述销户情况。

（四）长期不动户销户后，开户人申请关闭账户或将账户余额结汇的，按企业主动申请关闭账户的相关程序办理。

三、如账户持有人申请恢复账户，应按照现行政策重新办理开户手续，原留存资金可按性质划入新开立账户。

四、关于长期不动户的费用收取问题，建议你行按照商业银行服务价格管理的有关办法向相关部门请示。

五、对于以个人名义进行投资的外国投资者，应按照对私业务进行国际收支统计申报。

六、国家外汇管理局外汇账户信息管理系统提供了对账号进行变更的功能。银行在自身业务系统的对公外汇账户账号发生变更后，应向当地外汇局提交变更账号的说明文件，并提供新旧账号对照关系的Excel表格（表格内容及格式要求见附件），由当地外汇局核实表格内容后为银行作账号变更。

此复。

关于加强资本项目账户管理有关问题的通知

为进一步加强资本项目账户外汇管理，根据国家外汇管理局综合司[关于广东发展银行境内代付业务等问题的批复]汇综发2007-17号和国家外汇局[关于对公外汇账户业务涉及有关外汇管理政策问题的批复]汇复[2007]398号等文件精神，现将资本项目账户外汇管理有关事项明确如下：

一、对于资本项目长期不动户的处理可按以下规定办理：

（一）开户银行可参照人民币账户的有关规定办理销户手续。此类销户不应影响开户人对账户余额及相关利息的所有权，不得将外汇资金兑换为人民币。开户银行应通过专门科目集中、准确地记录和保留销户后对开户人的外汇负债情况。

（二）符合条件的长期不动户销户后，开户银行应在外汇账户信息交互平台做关户报告，并按季度向开户地外汇局集中报备上述销户情况。报备内容包括开户银行名称、开户企业名称、企业代码、账户性质、账号、账户关闭时间等。

（三）长期不动户销户后，开户人申请关闭账户或将账户余额结汇的，按企业主动申请关闭账户的相关程序办理。

（四）如账户持有人申请恢复账户，应按照现行政策重新办理开户手续，原留存资金可按性质划入新开立账户。

二、外商投资企业资本金账户内资金使用完毕（即账户余额为零）后，该账户可由银行和企业自行关闭，无需外汇局核准。账户关闭后由银行在外汇账户信息交互平台做关户报告，并在一个月内向开户所在地外汇局备案，备案内容包括开户银行名称、开户企业名称、企业代码、账户性质、账号、账户关闭时间等。

资本金账户内尚有余额的企业将该账户关闭并将剩余资金转入另一资本金账户的需经外汇局事前核准。

三、由于外商投资企业注册资本可以用不同币种标识（除美元外，还有港币和人民币等），为避免汇率波动造成外汇局核定的限额存在误差，限额币种可与注册资本币种对应。对外经贸部门审批文件中外商投资企业注册资本以人民币标识的，该企业资本金账户限额也可以用人民币作为限额币种，同时在开户核准件备注栏备注限额为人民币等值外汇。

国家关于监控设备的政策 篇11

本文首先介绍战略性贸易政策的产生背景与理论基础，而后会分别从利润转移和外部经济两方面分析其在发达国家与发展中国家的适用性。

关键词：战略性贸易政策：发达国家；发展中国家；适用性

一、战略性贸易政策产生背景与理论基础

战略性贸易政策理论是在当代国际贸易形势从自由贸易走向不完全竞争尤其是寡头垄断的背景下产生的。其基本思想是：在寡头垄断的行业中存在超额垄断利润或租金，一国政府可以通过关税、出口补贴等措施来影响本国企业及其国外竞争对手的行动，扶持本国战略性产业的成长，以改变竞争格局，提高本国福利。

国际贸易在一定程度上是双赢，然而存在着以下一些局限，使得完全竞争市场不可能存在，使战略性贸易政策的实施具有重要意义：

1.规模经济的存在。规模经济的存在突破了新古典贸易理论对于规模报酬不变或递减的假设，为国际贸易的垄断商制造了巨额利润。

2.不同国家的要素禀赋不同。发达国家很多拥有先进的技术优势，在高科技产业具有竞争优势，而发展中国家往往具有廉价劳动力，在劳动密集型产业方向占有比较优势。

3.国家决策者的产业发展方向差异。国家可能会从国家安全、主权、政治地位、民众福利等各方面来考虑重点扶持的产业，而不是单纯考虑国家要素禀赋的丰富或者稀缺。

4.经济规模的不同。不同国家的人均收入水平不同，导致了规模经济实行的可能性会受到不同程度的局限，无法公平享受到交易产生的福利。

战略性贸易政策理论包括以下两部分：

(1)利润转移。利润转移理论主张政府通过关税和配额等进口保护和出口补贴等政策，加强本国厂商的竞争地位，以外国向本国转移利润为直接目的。

而反倾销作为近些年来最“受欢迎”的利润转移类战略贸易措施，不仅在发达国家中得到广泛应用，发展中国家也开始越来越普及。

(2)外部经济。外部经济理论是针对市场失灵提出的，是指技术溢出将带动一国产业结构的升级和技术水平的提高，但同时又会造成社会与私人厂商的收益间的缺口，因此国家作为受益者应将其额外收益的一部分用来补偿技术研发的成本，从而调动企业的创新积极性。

这是一种相对和平而积极的举措，尽管也会被外国企业斥为贸易不公平，但并未直接对外国企业造成伤害。

二、对比

外部经济理论。

在这方面我们可以总结出一些差异

1.对于外部市场的依赖性差异。在产业发展初期，发达国家可以由国人需求自行消化产品，得到相当程度的资料积累，而发展中国家由于国内市场规模的有限性，不得不更多依赖于外国市场。

2.发展中国家在技术的获得上相对弱势。在日美半导体市场争雄的过程中可以看到，日本甚至可以借自身力量强制要求技术分享，技术援助，外国企业为了入驻市场不得不进行妥协。发展中国家相对弱势，很大程度上要靠自己培养人才，自己研发，增加了成本。

3.资金援助水平差异。在政府的扶持水平上也无法相提并论。在软件业发展上，发达国家有充足的资金支持，美国可以进行军方采购，市场保障，日本得到政府大量资助。而印度资金相对匮乏，需要依赖外国的资本，对于软件产业的快速扩张有一定的限制。

从中也可以得到一些共性。在重点扶持产业的选择上可以看到，无论是发达国家还是发展中国家都倾向于选择能够产生高额利益的行业，可以持续创造大量财富，较大范围为民众创造福利。

利润转移理论

而从在近两年经济危机的影响下受到广泛“欢迎”的——利润转移措施的实行过程来看，发达国与发展中国家也有异同。

面对形形色色的法律条款，发达国家要相对游刃有余，大量的人才，建全的系统，及时有效的起诉与应诉，而发展中国家往往难以招架，效率低下，面对不正当竞争的起诉难以批驳，即使胜诉也往往会因为时间跨度太大已经使本国企业受到严重损失。

从其应用频率来看，不仅是法制相对建全的发达国家，发展中国家也正在积极使用。根据WT0官方网站数据显示，印度近年来大量采取反倾销措施，2008年超过了欧盟与美国位居榜首，从近几年数据也可看出，中国也正在积极捍卫自己的权力。

国家关于监控设备的政策 篇12

为提高企业加大设备投资、更新改造及科技创新的积极性,促进我国制造业实现转型升级,提高产业国际竞争力,9月24日,李克强总理主持国务院第63次常务会议审议通过了完善固定资产加速折旧政策方案。根据该方案的具体要求,10月20日,财政部和国家税务总局联合发布了《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税[2014]75号,以下简称:“75号文”);11月14日,国家税务总局又发布了《关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第64号,以下简称:“64号公告”),对有关完善固定资产加速折旧企业所得税政策问题进行了明确,64号公告适用于2014年及以后纳税年度。

11月21日,国家税务总局所得税司有关负责人就完善固定资产加速折旧企业所得税政策答记者问,进一步明确了实践操作中的细节问题。以下我们将结合国税总局答记者问深入解读64号公告。

◆新购进的固定资产如何理解与时间点如何把握

这两个问题是在国税总局答记者问中予以明确说明的,并未见诸各文件,但纳税人应当予以重视。

“新购进”中的“新”字,只是区别于原已购进的固定资产,不是规定非要购进全新的固定资产,即包括企业2014年以后购进的已使用过的固定资产。固定资产的取得包括外购、自行建造、投资者投入、融资租入等多种方式。

64号公告明确的“购进”是指:以货币购进的固定资产和自行建造的固定资产。考虑到自行建造固定资产所使用的材料实际也是购入的,因此把自行建造的固定资产也看作是“购进”的。

新购进的固定资产,是指2014年1月1日以后购买,并且在此后投入使用。设备购置时间应以设备发票开具时间为准。采取分期付款或赊销方式取得设备的,以设备到货时间为准。企业自行建造的固定资产,其购置时间点原则上应以建造工程竣工决算的时间点为准。

◆明确六大行业的具体范围

75号文规定,对生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述6个行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

为增强税收优惠政策的确定性,64号公告明确了六大行业的具体范围。六大行业按照国家统计局《国民经济行业分类与代码(GB/4754-2011)》确定。今后国家有关部门更新国民经济行业分类与代码,从其规定。

根据《国民经济行业分类与代码(GB/4754-2011)》,六大行业的具体范围如下:

1.生物药品制造业:指利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物的生产活动。

2.专用设备制造业:具体包括采矿、冶金、建筑专用设备制造,化工、木材、非金属加工专用设备制造,食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造,印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造,纺织、服装和皮革加工专用设备制造,电子和电工机械专用设备制造,农、林、牧、渔专用机械制造,医疗仪器设备及器械制造,环保、社会公共服务及其他专用设备制造。

3.铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业:具体包括铁路运输设备制造,城市轨道交通设备制造,船舶及相关装置制造,航空、航天器及设备制造,摩托车制造,非公路休闲车及零配件制造,潜水救捞及其他未列明运输设备制造。

4.计算机、通信和其他电子设备制造业:具体包括计算机制造,通信设备制造,广播电视设备制造,雷达及配套设备制造,视听设备制造,电子器件制造,电子元件制造,其他电子设备制造。

5.仪器仪表制造业:具体包括通用仪器仪表制造,专用仪器仪表制造,钟表与计时仪器制造,光学仪器及眼镜制造,其他仪器仪表制造业。

6.信息传输、软件和信息技术服务业;包括电信、广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业三个大类;其中,互联网和相关服务具体包括互联网接入及相关服务、互联网信息服务、其他互联网服务,软件和信息技术服务业具体包括软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务、数据处理和存储服务、集成电路设计、其他信息技术服务业。

64号公告还明确,在认定六大行业企业时,使用收入指标来界定。六大行业企业是指以上述行业业务为主营业务,其固定资产投入使用当年主营业务收入占企业收入总额50%(不含)以上的企业。所称收入总额,是指企业所得税法第六条规定的收入总额。

在实际执行中,应注意以下几点:第一,收入口径为收入总额,引用了《企业所得税法》第六条所称的收入总额的概念,避免在计算比例时引发歧义。第二,在计算时应使用固定资产开始用于生产经营当年的数据。第三,企业在生产经营过程中,收入占比可能发生变化,为了简便可行,应以固定资产开始用于生产经营当年的数据为准,以后发生变化的,也不影响企业享受优惠政策。

◆明确企业用于研发活动的仪器、设备的范围

《国家税务总局关于印发(企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行))的通知》(国税发[2008]116号)和《科学技术部财政部国家税务总局关于印发(高新技术企业认定管理工作指引)的通知》(国科发火[2008]362号)对企业“用于研发活动的仪器、设备”作出规定。64号公告明确,享受加速折旧新政的用于研发活动的仪器、设备的范围口径仍按上述两个文件执行。

国税发[2008]116号文件规定,企业专门用于研发活动的仪器、设备,如果一次或分次摊入管理费的,不得享受加计扣除优惠。为鼓励企业研发,64号公告明确,企业新购进的价值不超过100万元的仪器、设备,按新政策一次性计入当期成本费用在税前扣除,也可以享受原有加计扣除优惠政策。

考虑到小型微利企业专门用于研发活动的仪器、设备较少,为使完善仪器、设备加速折旧政策惠及更多的小型微利企业,64号公告规定,六大行业中的小型微利企业研发和生产经营共用的仪器、设备,可以执行一次性税前扣除政策。小型微利企业,是指《企业所得税法》第二十八条规定的小型微利企业,即从事国家非限制和禁止行业,并符合下列条件的企业:(1)工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;(2)其他企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。

◆明确加速折旧方法

64号公告明确,加速折旧方法可以采取缩短折旧年限,也可以采取双倍余额递减法或年数总和法。双倍余额递减法和年数总和法的具体计算,按《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》(国税发[2009]81号)有关规定执行。加速折旧方法一经确定,一般不得变更。

企业采取缩短折旧年限方法的,对其购置的新固定资产,最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定的折旧年限的60%;企业购置已使用过的固定资产,其最低折旧年限不得低于实施条例规定的最低折旧年限减去已使用年限后剩余年限的60%。最低折旧年限一经确定,一般不得变更。

◆与现行税法的衔接政策

对所有企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。在国税总局答记者问中明确了,这里的“5000元”是指企业固定资产的原始成本,不是折余价值。这里的“持有”,既包括2014年1月1日前已经购进,也包括2014年1月1日后新购进的单位价值不超过5000元的固定资产。本着有利于企业的原则,对于企业在2013年12月31日前持有的单位价值不超过5000元的固定资产,税收上已经作为固定资产进行处理的,其折余价值部分可在2014年1月1日以后一次性在计算应纳税所得额时扣除。

64号公告明确,企业的固定资产既符合64号公告优惠政策条件,又同时符合《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》(国税发[2009]81号)、《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号)中相关加速折旧政策条件的,可由企业选择最优惠的政策执行。需要注意,一经选择,不得改变。

◆明确加速折旧政策的管理要求

为进一步简化程序,减轻纳税人负担,64号公告对加速折旧新政采取了事后备案的管理方式。但为了能够及时准确了解企业享受此项优惠政策的实际情况,要求企业在预缴申报时报送《固定资产加速折旧(扣除)预缴情况统计表》。这就意味着,企业在预缴申报时就可以享受加速折旧政策。总、分机构汇总纳税的企业对所属分支机构享受加速折旧政策的,由其总机构向其所在地主管税务机关备案。

国家关于监控设备的政策 篇13

【发布文号】深府〔2003〕230号 【发布日期】2003-12-29 【生效日期】2003-12-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市人民政府关于严格执行国家契税政策有关问题的通知

(深府〔2003〕230号)

为维护税法的严肃性和统一性，切实做到依法治税，加强征管，根据《财政部 国家税务总局关于纠正地方自行制定违规契税政策的通知》（财税〔2003〕89号）精神和《广东省契税实施办法》（广东省人民政府41号令）有关规定，现就我市执行国家契税政策的有关问题通知如下：

一、停止执行契税“财政贴费”政策。市财政不再安排契税“财政贴费”资金，契税收入据实列收。

二、分类分档适用契税税率。

（一）土地、房屋权属转移，除国家规定减免外，必须缴纳契税；

（二）普通商品房权属转移，包括普通商品房权属的买卖、赠与和交换，暂按1.5%的税率缴纳契税，全部由承受权属的单位和个人负担；

（三）土地权属转移，包括国有土地使用权出让（含协议出让、招标出让和拍卖出让）和土地使用权转让（含出售、赠与和交换），以及别墅、度假村等高档住宅权属转移（包括买卖、赠与和交换），契税税率为3%；

（四）土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或房屋赠与行为，同样照章征收契税：

1．以土地、房屋权属作价投资入股的；

2．以土地、房屋权属抵债的；

3．以获奖方式承受土地、房屋权属的；

4．以补偿征地款方式承受土地、房屋权属的；

5．以预购方式或者预付集资房款方式承受土地、房屋权属的。

（五）以签订土地、房屋权属转移合同的时间为界线确定税率：

1．2003年12月31日之前（含31日）签订权属转移合同，并在2004年3月31日之前办理土地、房屋权属转移登记的，按1%的税率缴纳契税；

2．2004年1月1日后签订权属转移合同，以及2003年12月31日之前签订合同但在2004年4月1日之后办理土地、房屋权属转移登记的，普通商品房权属转移契税税率为1.5%，土地、别墅与度假村等高档住宅权属转移契税税率为3%，全部由承受权属的单位和个人缴纳；

3．纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款；纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向契税征收机关办理减征或者免征契税手续。

三、本通知自2004年1月1日起执行，有关具体操作办法由市财政局另行制定。我市以前有关规定与本通知不符的一律改按本通知执行。

四、本通知有关规定由市财政局负责解释。

（2003年12月29日）