校警工作管理制度（精选10篇）
1、学校校警必须严格按规定时间上、下班，有事或生病时应办理请假手续，并报主管领导审批。
2、校警年龄须在25—45岁之间，政治素质、身体素质均好，要按有关规定统一着装，统一配备警用器械。
3、对外来人员（非本校教职工和家属）必须填好《来访登记表》才准放进校内，离去时要注明离去时间。
4、上、放学时，值班校警必须站立门口维持秩序，并防止外人乘机混进校内或在校门口制造事端。
5、对强行进入校内滋事的外人要敢于制止，如有不从或发生争斗，校警人员要齐心对付，必要时通知警务室值班民警。
管理体系的建立和完善是企业规范管理、高效运行的重要手段。这些年企业大力提倡和推进企业精细化管理,就是要在做好细节的划分和量化的同时,期望实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”的目的。但是在实际管理过程中,如何能够进行制度的高效转化并落实到具体的工作中,并建立起有效的PDCA循环,是摆在所有管理者面前的一个难题。
乌鲁木齐石化公司信息管理部是乌鲁木齐石化公司的直属机构,现有职工99人,下设2个管理科室和4个专业科室。既负责全公司信息化建设管理工作, 又承担着全公司信息系统、网络、通讯、视频监控及门禁等的运行维护工作。也可谓“麻雀虽小,五脏俱全”。
在信息管理部的管理体系的持续改进和精细化管理推进过程中也同样存在很多的共性问题。我们希望充分发挥信息技术的优势, 建立有效的管理体系持续改进和精细化管理推进的工作模型,设计开发“综合业务管理平台”并推广应用。一方面提升内部管理水平,推进管理体系持续改进和精细化管理工作;另一方面也希望通过这种新的工作推进模型的应用实践, 为类拟的单位或部门精细化管理工作提供一种工作模式的借鉴。
1目前管理持续改进和精细化管理推进工作中的几个突出问题
乌鲁木齐石化公司信息管理部现有自建的各类管理制度、标准63条,直接引用的上级(乌石化公司、中国石油、国家、行业)的相关制度、标准、法律、法规多达上百个。在这些制度和规范落地执行和持续改进和完善的过程中, 主要存在以下几个方面的突出问题。
(1)制度本身不完善 ,看起来面面俱到 ,但没有可操作性 ;
(2) 管理人员认识不到位 , 制度建设与具体工作脱节 , 更多的依靠经验;
(3)体系的审核形式化 ,工作中一堆问题 ,审核却基本合格 ;
(4)在制度建设中员工的参与度不高等。
长此以往,员工对于“两张皮”现象习以为常,体系运行与实际工作相对独立运行。使得管理体系持续改进、精细化管理推进等工作浮在表面,不够深入,管理体系统持续改进不足以支撑单位的精细化管理和管理提升的目的。在调研的多个单位这些问题也普遍存在。
2“制度—工作一致性”工作推进模型的建立
通过对多个单位和部门管理体系建设、持续改进和精细化管理推进工作的调研, 结合自身在管理工作中的认识, 通过分析,我们认为造成上述原因的主要问题在于:
(1) 管理人员对制度本身认识不到位 , 工作与制度不对应。安排工作过于笼统,业务人员没有形成以制度、标准为准绳的工作习惯。
(2)对于具体的工作进行审核中 ,由于工作与制度条款未进行对应。在具体的工作安排和执行过程中,管理层与执行层对于工作要求的理解存在二义性,使得审核工作流于形式。制度变成了问题出现后的追责工具。
(3)制度持续改进过程中执行层面的参与度有限 ,执行层面的意见与制度的持续改进存在着信息传递不及时、不完整情况,使得制度持续改进不足以支撑管理层的精细化管理推进的要求和目标。
(4)由于工作内容和标准没有有效对应 ,在工作合规性和制度有效性评价中,不能得出有效的量化评价结果。
基于对上述问题的分析,我们建立了“制度—工作一致性”工作推进模型, 来推进管理体系的持续改进和精细化管理推进工作。“制度—工作一致性”工作推进模型见图1。
“制度—工作一致性”工作推进模型的特点 :一是突出建立工作、制度的对应关系,对工作进行细化和量化,确保制度—工作—审核要求一致性的闭环运行。二是突出全员参与,即时对制度有效性进行评价,形成量化的评价依据,推进体系管理PDCA循环的建立。
3综合业务管理平台的设计实现
依据“制度—工作一致性”工作推进模型,我们设计开发了“综合业务管理平台”系统。“综合业务管理平台”的总体设计思路如下。
3.1 系统的应用对象
系统应用对象包括:
(1)管理人员 :是指各级领导及管理岗位的用户。负责工作的细化、工作与制度地对应,下发工作单、依据工作单对应的制度条款进行工作完成情况的审核, 以及依据制度有效性评价进行制度的持续改进和完善等。
(2)执行人员 :是指所有业务操作和工作执行层人员 ,负责依据工作单内容进行执行, 并对工作单对应的条款进行即时的有效性和适用性评价等。
3.2 工作类别划分
(1)指令性工作 :包括各类阶段性的工作和非结构化数据的工作,如科技管理、技术管理、党群工作、企管工作等以工作单形式下发的工作。
(2)业务操作性工作 :主要以操作规程和操作卡片执行 , 并进行工作过程的记录和确认。
(3)依据基础数据台账开展的数据化、流程化的工作 :如设备管理、材料管理、培训管理等,开发相应的业务管理模块,进行系统实现,固化管理要求。
(4)其他工作 :是指上述分类中未包含的工作 ,对工作种类进行细化并与制度条款对应, 由执行人员进行工作登记和相关人员进行审核。
3.3 系统设计灵活性要求
(1)具备灵活的用户授权管理机制 ;(2)具有灵活的工作流程定义功能;(3)便捷的用户操作界面等。
3.4 系统功能的实现特点
(1)支持工作种类的分类和细化功能 ;
(2)指令性的工作和其他工作必须依据制度条款 ,实现工作与制度条款的对应,明确工作要求;
(3)实现操作规程与操作卡片及工作记录的数据化 ;
(4)各类工作的审核工作依据制度条款进行审核 ;
(5)各级用户允许对工作单对应的条款进行即时评价 ,让员工可以针对具体的工作,参与制度的有效性评价;
(6)支持各类管理工作的量化统计功能。
4“综合业务管理平台”的应用效果
“综合业务管理平台”上线运行后 ,在部门管理工作中取得了以下的应用效果:
(1)系统实现后 ,单位全部工作都是通过“综合业务管理平台”进行安排和执行回复,有效避免了工作安排中的推诿扯皮及工作不落实的现象;
(2)所有的工作安排 ,都有制度支撑 ,制度要求和工作内容明确且一致,实现了“事事有人负责、事事有章可循、事事有人监督、事事有据可查”;
(3)工作审核中做到了即时依据制度要求进行逐条的确认 ,全员逐渐形成了遵循制度开展工作的习惯;
(4)员工在具体工作执行过程中 ,对于制度条款进行合理性和适应性的即时评价,既提高了员工在制度持续完善过程中的参与度,又使管理人员在进行制度完善和修订时的依据更加充分;
(5)工作管理中的沟通成本得以降低。简化了管理难度 ,执行层的工作效率和工作质量得到了明显提升。
5结论
【关键词】管理工作；事业单位；经济管理；核心
在事业单位的经济管理过程中，财务管理居于核心地位，这一工作中所包含的内容是多方面的，例如生产经营活动，科研活动等，都需要事业单位财务部门的拨款，并且还要对所划拨的款项进行跟进，从预算开始，直至项目结束的全部经济活动都要处于财务监督下，财务管理在全过程中具有承上启下的作用。可以说在市场经济发展的今天，通过政府的宏观调控，我国的经济发展呈现出蓬勃发展的姿态，同时具有法制性的特点，可以对市场上的经济活动进行约束。财务管理在事业单位经济管理中的作用也是十分重要的，在这一新模式的改革下，事业单位的发展会焕发崭新的生机。
一、财务管理在事业单位经济管理中的重要作用
在事业单位经济管理中，财务管理居于核心的地位，其贯穿着事业单位开展的各项经济活动的始终，为各项活动提供必要的资金支持。在经济活动的准备阶段，需要通过财务管理对生产经营活动进行预算，紧接着筹集必要的资金，然后对资金进行合理化的分配，使其得到科学化的应用，并且对整个经济活动进行有效的监督，直至经济活动顺利的完成。可以说财务管理的过程并不是单一的，而是需要不断循环的，只有对财务管理的地位以及作用具有科学全面的认识，才能促进事业单位长远的发展。财务管理中包含众多的工作内容，并且这些工作内容都具有千丝万缕的联系，例如财务规划、财务预算以及财务决策等，这些活动过程都是相互联系着的，形成环环相扣的关系，在平时的运行过程中，只有加强对财务的进一步有效管理，才能实现整个经济活动的全面落实，使我国的事业单位呈现出积极向上的蓬勃生机。
二、事业单位经济财务管理水平提升的措施
基于财务管理在事业单位经济管理中的重要地位，不断提升其管理水平对于事业单位的发展具有重要的影响力。而要想实现这一发展目标，就要将具体的措施落实到实际的工作中，需要注意的是提升财务管理的地位要从最基础的工作入手，正是因为财务管理居于核心的地位，并且又与事业单位的经济效益具有密切相关的联系，所以只有不断提升其在经济管理中核心的地位，才能为事业单位的发展带来更加灵活多变的发展契机。本文主要从以下几个各方面提出了改进措施。
1.树立市场经济财务管理意识，增强财务队伍素质
首先，事业单位员工的个人素质十分重要，通过员工的主观能动性，可以实现事业单位经济管理的可持续发展，所以要从员工自身的职业素养以及职业道德入手，建立起一支专业化的人才队伍是实现财务管理水平提升的主要措施。在当前的事业单位中，员工的素质普遍呈现出参差不齐的情况，一方面是因为事业单位的不重视造成的；另一方面，部分领导没有认识到员工的专业化程度与事业单位的发展是联系在一起的。而事实上，如果没有给予人才队伍建设足够的重视，会对事业单位的财务管理会产生非常不利的影响。在市场经济的发展过程中，事业单位要认识到财务管理管理是一个动态的过程，需要每一位员工都具有较强的专业素质，认真完成自身的本职工作，这样才能使财务管理朝着规范化的方向发展。在日常工作中，财务管理人员要化被动为主动，积极的探索事业单位经济活动的发展方向，并且以事业单位的经济创收为基本工作目标。另外，不要只把经济活动的监督工作放在事前，在事后也要加强财务管理，从中吸取有意义的经验，这样才能进一步优化未来的经济活动，使得事业单位的经济管理朝着高品质的管理水平发展。财务管理人员在这一过程中，也会不断提升自身的实力。同时事业单位要定期开展经济管理方面的培训工作，双管齐下，使财务管理人员的自身水平得到进一步的发展，同时兼备专业性以及全面性的特点，由此便可以建立起一支专业化的财务队伍，真正实了财务管理功能的发挥，对事业单位的经济管理具有至关重要的作用。
2.建立与事业单位发展相适应的财务管理机制
财务管理机制的建立实际上是对事业单位的经济活动起到了约束的作用，有效的保证了事业单位的经济效益，因此加强事业单位财务管理制度的建立是必然之举。只有从我国经济发展的实际国情出发，将财务管理的相关制度与经济发展的情况相结合，这样建立起来的财务管理制度才是贴近实际工作的；因此，首要前提就是在事业单位中建立起相应的财务管理部门，专门对事业单位的经济情况进行有效的管理，由此也可以凸显财务管理在经济管理中的重要地位。同时，事业单位还要积极的引进财务管理相关方面的专家，当前我国事业单位中对财务管理方面的专家是普遍缺失的，因此不但要加强财务管理专家的引进工作，还要善于培养财务管理专家，这也是财务管理制度中重要的一部分。事业单位的经济活动都是具有一定风险的，正是因为如此，才要采取必要的措施降低这一风险，使事业单位的发展保持在平稳的状态下。因此，事业单位应建立起有效的财务管理机制，加强对风险的预防，使其与市场经济的发展相配合，从而使风险得到有效的控制。与此同时，在财务管理的过程中，还应该建立起与财务管理制度相适应的评价机制，这一机制的建立是对财务管理人员以及实际的工作进行有效评价的重要措施，以便在今后的工作中使经济活动可以有序的开展。
3.明确财务管理目标， 把握财务管理方向
财务管理是以事业单位的发展为主要目标的，因此在今后的财务管理中要进一步对财务管理发展方向进行有效控制。其中资金是基本的保障，没有资金的支持，事业单位中各项活动就无法有序的开展，基于这一原因，就更加應该重视对资金的有效管理，这也是财务管理中至关重要的工作内容。资金的运用在事业单位的经济管理中是具有一定时间价值的，因此要想实现对其进行有效的管理，就要注重价值的时效性。在资金运行过程中建立相对完善的管理体系，将每一笔资金的走向以及动态都逐一掌握，这样才能使资金的实际价值得到最大化的发挥，在市场经济发展的条件下，为事业单位的经济创收提供更多的机遇。坚持财务管理以预算管理为导向。变化多端的市场环境下，事业单位要想获得长远发展，其经济管理要遵循准确、快捷、灵活的要求。为了能适应市场经济的需求，一定要编制并执行财务预算。在全面考虑各种因素的基础上，事业单位要编制适合自己发展的财务预算体系，其内容包括业务预算、专门决策预算、财务预算，并在生产的各个过程中严格贯彻执行预算制度，通过预算指标控制经济活动过程，随时发现问题，采取必要的措施，避免经营活动的漫无目的、随心所欲，使经营达到预期目标。坚持财务管理以电算化会计为依托。在事业单位中，财务信息占的比重较大，大约是管理信息资源的70%以上。因此财务信息的准确性和综合性具有重要的意义。随着时代的进步，现代化信息技术在不断的发展，通信工具和电子计算机的应用越来越广，在事业单位的经济管理中应用会计电算化具有重要的意义，不仅信息流动快，信息处理快，而且信息资源的共享避免了重复劳动，实现事业单位经济管理的现代化。应用会计电算化，并逐渐形成经济管理信息系统，有利于推动事业单位的长远发展。
三、结语
综上所述，在新形式下，随着事业单位改革的进一步深化，财务管理的作用愈发重要。在事业单位中树立财务管理的核心地位，并且不断稳定其核心地位，改善发展中的不足之处，将有利于推动事业单位的长远发展。
参考文献：
[1]林海英.浅谈行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].全国商情（理论研究），2012，4（04）：366-367.
[2]毛小明，武广臣，刘艳.行政事业单位实行会计集中核算存在的问题及对策[J].现代经济信息，2013，5（03）：555-556.
卢进龙（政教处副主任）：负责学校安全保卫日常工作，主要负责撰写学校安全保卫的各种材料，安排校警工作，报案破案，排查学校各种安全隐患，做学生思想行为教育。
韦承兴（保卫干事）：配合卢进龙同志工作，主要负责督促校警上班，具体负责周五、周六、周日学校安全保卫工作，报案破案，排除学校各种安全隐患，沟通周边群众共同管理学校，监督学生不良行为（包括留长头发、染发怪发、抽烟、酗酒、嚼槟榔等）。
赵天文（保安队长）：配合韦承兴同志工作，督促成员（校警）上班，配合值周老师工作，巡逻校园，看管校门，报案破案（包括学生打架、盗窃、破坏公物等），排查学校各种安全隐患，护送学生，制止不法分子扰乱学校秩序。
吕清良，罗世平二位校警：配合赵天文队长工作，看管校门，履行门卫职责，巡逻校园，排查学校各种安全隐患，护送学生，制止不法分子扰乱学校秩序，制止学生不良行为（包括下河游泳洗澡、爬高、玩电、爬车、飙车、泡网吧、逃学、外宿、打架、盗窃等）。
卢进龙：***
韦承兴：***
赵天文：***
吕清良：***
罗世平：***
关键词：档案管理人员,交接工作,职责
2007年4月, 国家档案局下发了《关于加强对基层单位档案工作监督、指导的意见》, 其中提到“基层单位的档案人员普遍身兼数职, 而且调动较为频繁, 这给基层单位档案工作的发展带来了一系列影响”。各级档案行政管理部门不但深有同感, 而且在缓解档案人员“身兼数职、调动频繁”的状况方面十分乏力。因此, 如何将由此产生的影响降到最低就成为当务之急, 而其中解决好交接问题更是首当其冲, 因为工作交接不力已经令很多新任档案人员饱受其苦, 令单位的档案工作深受其害, 更使构建和谐的档案工作成为空谈。
据有关调查记录, 有的单位在半年之内更换了一次档案人员, 有的单位不只调整了一次, 其中一个单位竟然四次换人。由此说明规范档案工作交接显得尤为重要。
近年来的指导和检查工作表明, 档案交接手续不正式、不严密, 监交工作不严格甚至不进行监交的情况在基层单位普遍存在, 致使新任档案人员在相当长的时间内不掌握本单位档案工作的基本情况, 如找不到档案工作制度, 不清楚各门类档案的数量, 不了解各年代档案在库内、柜内的分布, 不掌握前任档案员有多少没有完成的工作, 不知道全宗卷、编研材料为何物, 个别单位甚至找不到档案柜钥匙, 档案工作长期不能纳入正轨。更严重的是:新任档案人员一接手就感到一头雾水, 在凌乱的局面中艰难起步, 很容易挫伤工作积极性;档案工作前后脱节, 出现工作贻误时难以尽快补救;一些单位原本较好的工作基础也由于多次换人且交接不力被“一代一代”地磨灭;档案局检查时, 发现档案去向不明等严接手续实际上是对前一阶段档案工作的全面检验, 而一些单位的档案工作或多或少存在问题, 档案人员不敢或无法办理正式交接手续;由于档案人员主观原因或单位换人过于频繁, 档案人员自身对本单位档案工作全貌和档案工作头绪尚不清楚, 没有能力办理严谨的交接手续;一些人从心理上不愿意把自己的工作经验和成效与接任自己的人分享, 因而交接时有意回避重要和关键问题;个别档案人员因病或紧急抽调到其他岗位等特殊情况, 无法办理交接手续;新任档案人员毫无经验, 对应当收什么、点什么、查什么一无所知, 前人怎么交, 自己就只能怎么接, 看不出问题, 更提不出问题。
规范基层单位档案工作交接的具体建议, 长期以来, 严格进行档案工作交接基本处于各单位自发状态, 交接效果的好坏主要依靠档案人员的自觉。事实上只有少数单位由于领导重视、档案工作基础扎实、人员得力, 交接后工作平稳过渡。多数单位调整人员后档案工作虽未空岗, 但实际工作难以衔接, 一连几度换人的单位的档案工作则遭受“重创”。档案局如果还是提出“要做好交接工作”的宏观要求显然不能解决来自领导和档案人员主观方面的各种问题。因此, 各级档案行政管理部门应当转换思路, 从被动依靠各单位自觉做好交接工作转变为主动用成文的制度进行约束和规范。
明确职责, 建立良性运行的工作机制, 档案行政管理部门应通过多种形式的宣传, 使各单位
(上接258页) 在孔底停留时间过长, 导致钻头筒领导认识到档案工作交接责任重大, 手续繁杂, 促使其为顺利交接提供必要条件, 如:有准备、有计划地调换档案人员, 保证档案工作不出现“空岗”、“断档”现象;将做好交接工作列入档案人员的岗位责任制;根据本单位档案数量为交接双方安排充分时间;对于没有办清交接手续的档案人员, 不调整岗位, 不予办理人事调动和工资转移等手续。
交接双方均应有相对合理而明确的职责分工。移交人员应完成的工作主要有:核实档案柜签, 清查柜内档案, 使移交的档案分门别类, 排列有序;催还借出档案, 暂时不能归还的注明情况;对档案工作制度、检索工具、现存和移出档案的数量等情况逐项列表;核对全宗卷目录, 整理好全宗卷内文件及需要移交的其他材料;档案数量与目录记载不相符的, 档案工作存在其他明显问题的注明情况和原因;有尚未完成的档案工作, 应请示领导明确下一步工作的完成人员。
接管人员则应做好接交工作:学习有关文件, 了解档案交接工作规定和基本的档案业务知识, 了解本单位基本的历史沿革、主要职能和内部机构设置等情况;对移交人员开列的表格、单据和其他交接材料逐项核对, 逐柜逐卷 (件) 核查档案数量, 对不明事项向移交人员或有关领导问明情况, 必要时做书面记录;抽查电子档案和机读目录是否可读;学习档案管理软件或数据库、档案安全保管设施设备的使用方法;向监交人员报告接交的具体情况。
关键词：6S管理；档案管理；工作契合
一、6S管理与档案管理工作的内涵
“6S管理”是现代有效的现场管理理念和方法，包括整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Security）6个要素，因其日语的罗马拼音均以“S”开头，因此简称“6S”。6S管理主要是提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S本质是一种执行力、强调纪律性的企业文化，能为其他管理活动提供优质的管理平台。
档案管理工作，是用科学的原则和方法管理档案，提供档案为社会服务的一项工作，包括档案收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用等环节。其特点包括档案资源的缓慢性、管理过程的阶段性、对答案形成者的依附性和对社会的封闭性。随着档案工作逐渐被人们所重视，档案工作也在不断的变化，尤其是在实践中，能融合各种管理理论与原则，促进档案工作不断进步。
二、6S管理与档案管理工作的契合
6S管理源于企业的现场管理，通过了解6S管理的具体内容，再结合档案日常管理工作，将6S管理理论与实践融合到档案工作中，有利于提升档案管理工作效率和档案价值。
（一）整理（SEIRI）——将工作场所的任何物品区分为有必要和没必要的
在行政机关、事业单位管理中，形成的文件在使用后有部分进行归档管理活动。对于没用的文件或物品，应及时整理。所以，这个整理的过程就是档案“价值鉴定理论”的参与环节。只有熟悉基本的业务流程，才能充分结合“价值鉴定理论”，对要归档的文件材料进行判定。唯有这样，才能避免一些没用的文件或物品因占用过多的空间而浪费人力、物力和财力。
（二）整顿（SEITON）——把必要用的物品依规定位置摆放，并加以标识
对于企业的现场管理来说，其目的很明显。而联系档案工作，可以发现有共同之处，这正是档案管理工作业务的上架和保管活动。文件档案进行基本的整理后，要将其放到专门的库房中。其摆放位置，直接影响利用时的寻找时间，因此，有序的摆放和整齐的工作环境，有利于档案工作效率的提高。
（三）清扫（SEISO）——将工作场所内的地方清扫干净，保持工作环境干净、亮丽
该环节在档案管理工作中，与其它的管理一样，都是对所在环境的卫生进行保洁管理。无论是人员工作场所，还是存放文件档案等物品的库房来说，干净整洁的环境，有益于身心愉快和健康。有关心理学研究得出，环境能对人的情绪产生作用，整洁干净的环境能带给人舒适，在工作时的情绪也会高涨；因此、对档案管理来说，这是必不可少的环节。
（四）安全（SECURITY）——重视成员安全教育，时刻保持安全第一观念，防范于未然
安全是生活中需要注意的一个问题。从人身安全，到物品安全，再到信息安全等。安全问题无处不在。对于档案来说，它的内容承载了很多的历史记录，特别是国家和企业，国家秘密和商业秘密更是关系到全局利益，而信息类的安全问题，已成为社会重视的问题之一。当然、对于档案管理者来说，保护生产环境是它们实体及场所的安全问题。
（五）清洁（SEIKETSU）——将整理、整顿、清扫进行到底并制度化，保持环境外在美观的状态
这个清洁环节，在具体的6S管理活动中扮演了重要的角色，是对前面环节的一个总括。根据其具体的含义，对于文件档案管理活动就是制定标准，更是制定文档管理制度，使各个环节能有序进行。无规矩不成方圆，只有对常发生的事让其有制度可以根据，便于管理，才能维持更好的状态。
（六）素养（SHITSUKE）——每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神
在档案管理中，对工作人员的素质要求越来越高，而现实中很多单位都是一些兼职或一些特殊安排的人员从事档案工作。随着国家档案馆对外开放的进度，高素质的专业人士需求加大。对于一些大型企事业单位，对档案管理的工作人员重要性的意识逐渐加深。懂制度、团队精神强的专业人员更能胜任。对那些在校受过高等教育的精英，在从事对口工作时，积极主动、言谈举止间更显露出我们的高素质。
三、企业中推行6S档案管理的案例分析
国内一些大型的企业中，在90年代便开始关注6S管理。进入21世纪后，管理中应用6S管理的企业也多了。比如华润，6S管理使华润集团成为国有控股公司的成功典范。华润集团通过6S管理体系建立起“财务集权式”的总部管控模式，构建出集团战略制定、落实、执行与监控的管理系统，形成了集团6S管理体系循环流程，加强战略协同，并在战略实施与经理人考核之间建立起有机联系，优化了评价体系，从而增强了集团控制能力和战略执行力。
适用于企业管理活动的6S管理活动，同样适用于档案管理。在《6S让档案工作插上翅膀》一文中，作者曾简洁的介绍过档案工作中应用6S管理，能使原有工作做得更好。对于作者所在单位（火箭技术研究院）适用6S管理与档案管理工作相结合后，其效果表现在各单位档案库房的标签更大、档案码整齐、各类物品井井有条，同时、提高了档案工作内在质量，档案案卷质量更标准化、规范化，档案人员服务水平更好、服务热情更高。
综合以上叙述，事实证明，6S管理工作是提升档案部各项工作的助推器，也是“6S”精神所在。在企业中，档案工作的推行将伴随着其他工作的6S管理同步进行，因此、该组织单位的文档管理能很好地为本单位甚至社会使用服务，创造更大的价值。认真做好6S管理，提高效率、完整资料，便于数据的清理和排查，这是6S工作的目的，也是我们的工作目的。今后，档案部将以6S工作为契机，不断提升业务水平和服务质量，为我所的跨越式大发展做出更大的贡献。
参考文献：
[1]肖秋惠.档案管理理论[M].武汉：武汉大学出版社，2009.
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0064-01
情感管理就是管理者以真挚的情感， 增强管理者与被管理者之间的情感联系和思想沟通， 满足人的心理需求， 形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。情感管理是文化管理的重要内容，体现了文化管理的亲合力，其核心是激发人工作的积极性， 消除人的消极情绪。学校管理以民主管理为突破口， 以人为本， 充分调动教职工的工作积极性， 挖掘教职员工的潜能， 为学校发展注入了生机和活力。如何以人为本， 调动教职员工的积极性， 发挥教职员工的潜能， 我认为： 在有切实可行的规章制度的制约基础上， 关键在于情感管理的正确应用。
1 学校情感管理在人事工作中的重要作用
人需要情感， 只有让教师带着轻松、 愉快的心情面对学生， 才能使教师心情舒畅地投入工作之中， 即情感因素对人的工作积极性与人际关系具有重要影响。管理时注意观察每位教师在情感上的细微变化， 施以恰当的感情诱导， 形成团队的亲合力， 增强学校的向心力和凝聚力。作为学校的领导和教师， 要用自己的爱心去面对同事和学生， 关爱别人， 快乐自己； 带着激情投入到学校管理和教育教学中， 它是工作动力的源泉； 每天笑对工作， 自信的工作， 为自己而自豪； 让自己的工作和事业充满成就感， 不断创新， 取得更大的收获。学校的领导和教师每天如果都能做到以上几个方面， 学校的管理工作就能达到事半功倍的效果。我想，营造和谐、 自主、 充满激情的工作环境， 关键在于管理者的方式， 强硬的学校制度的制约固然是管理的前提 ， 但从中体现的原则性、 机械性和整体性， 却不能满足教职员工的心理内在需求的东西， 一切可能都将成为被动地执行和完成任务。从内心深处让每一位教职员工成为学校的主人， 离不开情感化的管理，让大家以主人翁的意识面对工作，愉快、 主动、 热情地投入到教育教学工作中去， 可见情感管理有其他方法无可比拟的重要性。
2情感管理在人事工作中的方法和手段
2.1进行民主管理， 增强程序的透明度。学校管理以民主管理为突破口，只有实行校务公开， 开展民主监督， 让广大教师知情， 采取透明管理， 阳光操作， 才会让每一位教师成为学校的主人翁， 以满腔的热情投入到学习工作中去。
2.2挖掘个人优势， 运用客观评价。每个教师都有自身的个性特点和才能上的优势， 学校工作是一个整体， 只有发挥所有人的特长， 相互配合，相互补充， 学校工作才能有条不紊。这就要求在管理中重视教师的工作能力、效率和结果，给予教师正确、 全面、 客观的评价， 以满足教师的自尊心、 荣誉感、 成就感的需要。评价教师， 是提高管理有效性的重要环节。
2.3以人为本， 加强顺畅沟通。学校管理以人为本， 管理者与被管理者的亲密感只能建立在相互尊重、 互相理解的基础上。学校的发展前途是与每一个教职员工密切相关的； 每一步的举措也都要让每一个教职员工理解， 这样才会立足岗位， 全身心地投入到教育教学工作中去。所以， 管理者要尽量创造机会让教职员工理解学校的有关规定和变革， 同时要创造机会让教职员工发表自己的意见。坦诚的沟通， 能最大限度地调动教职员工的工作积极性。
2.4从面到点， 进行分层次激励。教职员工的情感是十分丰富的， 不同的个体或同一个体在不同的发展时期，居于主导地位的情感是不同的， 有的偏于这一方， 有的偏于那一方。所以， 在情感激励时要注意从从面到点， 进行分层次激励。不同的情感管理激励着不同的人， 效果显而易见。
2.5关心生活， 温暖心灵。人人都有感情， 人人都需要感情。从这个意义上讲，爱的实质就是 “给予” ： 给予关切， 给予温暖， 给予体贴，给予心理的补偿， 使他们感到温暖。关心要从日常琐碎的生活中开始， 如果恰如其分地将情感融入其中， 可以大大缩小管理者和教职员工的心理距离， 建立良好的学校教育教学氛围，就能提高教职员工的工作积极性， 学校就能在和谐融洽的工作氛围中更好地发展。
3学校情感管理在人事工作中应解决的问题
3.1寻求共同目标， 增强团结意识。 要达到良好的情感管理的效果， 首先要寻求学校的共同目标， 在共同目标的前提下， 要求各科室、 各年级、 各教研组、 备课组成员为实现这个目标而精诚团结， 形成合力， 积极奋斗， 创造性地开展工作， 从而实现共同的目标。只有团结， 才能让情感管理的效果事半功倍。
3.2摆正各种关系， 处理好人际之间的矛盾。 情感管理的有效性达成， 需注重创设和谐的、 宽松的学校工作环境，提供精神上的需要， 形成和谐的人际关系。即领导与领导、 领导与教职员工、 教职员工与教职员工关系的正確处理， 均是搞好学校工作的保证。
3.3注重信息收集， 加强意见沟通。 要让情感管理发挥其有效的作用。
首先, 文书处理与档案管理工作有不同的工作任务和工作对象。文书处理工作的主要任务是文件的收发、分办、传递、督办、整理、保管等, 而档案工作的主要任务是收集、鉴定、分类、编目、保管和利用等。它们的工作对象, 一个是现在时的, 一个是过去时的, 属于不同阶段的两个环节。文件办理完毕, 其中有保存价值的部分立卷归档后, 就成为档案。从这个意义上讲, 文件是档案的前身, 档案是文件的归宿, 文书处理工作是档案工作的基础, 档案管理工作是文书处理工作的延伸。
其次, 文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进。文书工作质量直接影响着档案质量, 没有完整齐全的文件, 也不可能有完整齐全的档案, 文书处理工作做好了, 就能为档案管理工作提供良好的条件和基础。反过来说, 档案管理工作又可以促进文书工作更加规范化、系统化。档案工作要审查归档文件是否齐全, 组卷工作是否合理, 保管期限是否准确, 实际上是对文书工作的全方位检查。通过档案工作可以发现文件材料是否系统、立卷归档是否完整、分类组卷是否规范等, 对做好文书处理工作是一种促进。
从文书处理工作和档案管理工作的关系来看, 两者既有相对的独立性, 又是密切联系的一个整体, 文书处理工作是档案管理工作的前提和基础, 做好文书处理工作是提高档案管理工作质量和水平的重要方面。那么, 文书处理工作如何才能为档案工作打下良好的基础呢?
一是要提高文书人员的综合素质。文书处理工作虽然表面上看是事务性工作, 实际上也是一项专业性很强的工作, 文书工作人员的业务知识和能力直接影响着档案管理工作的质量。不熟悉本单位的业务流程, 不了解文件材料的相互关连, 不理解一个事件的来龙去脉, 就难以做好立卷归档工作。因此, 文书人员要在认真学习《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》及《归档文件整理规范》等相关政策法规的同时, 要按照本单位的职能和工作, 学习相关业务知识, 努力提升工作水平, 为档案管理工作奠定良好的基础。文书人员还要不断增强责任感, 认真履行文书处理条例, 严格检查文件质量。诸如禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等撰写、修改、批阅文件材料, 纸张、文体、格式要做到规范化、标准化, 不能五花八门, 每份文件的正本、定稿、重要的草稿、附件等做到齐全完整等等, 保证文件符合立卷归档要求。
二是文书人员要树立档案意识。文书人员在文书处理中, 要时刻想到档案工作, 自觉主动地为归档做准备, 规范办理好每一份公文, 为后续的档案工作减少麻烦。在平时工作中, 要及时收集文件材料, 收发文要逐件登记建账, 做到有据可查, 发现缺少要及时查找。对办理完毕、属于归档范围的文件材料, 做到办完一件收集一件, 并做好相关的文件材料的分类整理。对于系统性、系列性的事件, 不仅要收集正常渠道传送的文件, 还有一些账外材料, 如会议纪要、领导讲话、领导批示等, 更应注意及时收集, 保证文件材料齐全完整。文书人员树立了较高的档案意识, 文件材料收集才能齐全、完整、系统, 为立卷归档工作打下坚实的基础。
三是要重视定期搞好立卷归档工作。立卷归档工作是文书处理一项重要任务。它既是公文处理工作的最后一个环节, 也是档案管理工作的开始, 直接关系到档案材料归档后的安全保管和有效利用。这就要求文书人员在平时重视积累, 从公文的撰写、收发到归档、管理, 做到全过程监督管理, 不遗漏每一个环节。既要采取经常性收集整理、定期收集整理、集中收集整理相结合的方法, 做到及时、准确、全面归档, 又要特别重视和坚持定期收集整理。文件材料办理完毕, 收集事件相关材料, 把需要归档的材料进行盖章、装订等前期基础性工作, 定期按文件形成的规律及文件的性质, 依据事先拟好的分类方案, 及时对号入座, 分门别类, 合理排列, 有序存放。这样, 既有利于归档文件的齐全完整, 又能减轻年终的归档工作量。
四是向“文档一体化”的方向努力。从文书和档案工作的全过程管理出发, 公文制发到归档管理一体化是今后的努力方向。“文档一体化”在理顺文书处理和档案管理两个环节关系的基础上, 充分利用文书处理取得的成果, 简化文件整理归档工作, 可以大大提高工作效率。利用计算机辅助管理的有利条件, 调整归档文件整理工作流程, 改变原有的每年集中整理归档的习惯做法, 使办理完毕的文件能够直接进入档案整理环节, 随办随归, 从而使归档文件整理变成一项日常工作。
总之, 文书人员要增强档案意识, 掌握丰富的文书知识和本行业知识, 再加上平时认真负责的工作态度, 就一定会做好文书与档案工作, 在默默无闻的岗位上作出贡献。
摘要：本文从文书处理与档案管理工作的关系, 阐述了如何加强文书处理工作, 为档案管理工作奠定良好的基础, 使之更好地有机结合, 规范衔接, 相互促进。
关键词：文书工作,档案管理
参考文献
[1]于鸿模.《文件管理基础》, 河海大学出版社
[2]郭树银.《归档文件整理工作指南》, 中国大百科全书出版社
一、《条例》出台对央行履职的积极意义
以中国人民银行牵头进行主导的征信业, 作为央行履职的一个新窗口, 逐渐得到了社会各界以及民众的广泛关注。征信业作为信用信息服务行业, 规范其健康发展对于支持中小企业的融资具有重要的作用。商业银行可借助中小企业信用信息资源, 尤其是小微企业所有人信息资源, 简化中小企业贷款调查手续, 在企业的历史交易、信用记录等情况的调查上节省时间。特别是针对小微企业可依托信息资源, 开发评分模型, 发展批量化评价、审批, 将提高审贷效率, 降低交易成本, 扩大信贷业务规模。
此次《条例》的出台, 也体现了央行一直以来倡导的, 信用作为个人身份标识以及社会资产等积极面的基础价值体现:一是信用要作为一种资格与能力, 成为进入市场的入场券;二是信用要构成一种资本与财富, 发挥商誉的品牌效应;三是信用也应成为社会公众可以共享的信息资讯, 发挥社会的监督舆论作用。这些一直以来被人们所追寻的信用原则, 在《条例》中也得到了体现, 这将为央行开展下一步的社会信用体系建设工作奠定扎实的基础。
二、《条例》对央行开展征信工作的指导意义
(一) 在国家层面上, 社会信用体系建设工程达到了新的战略高度
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。建设社会信用体系是完善我国社会主义市场经济体制、保持国民经济持续稳定增长、防范金融风险、改善金融生态环境的客观需要。在当前市场经济活动中, 逃废债务、拖欠贷款、偷逃骗税、商业欺诈、非法集资等现象时有发生, 对社会经济秩序和金融生态环境造成了不良影响。加快建设社会信用体系, 对于防范和惩治失信行为, 促进金融生态环境建设, 维护正常社会经济秩序, 保护人民群众合法权益, 推进政府部门依法履职, 都具有重要的现实意义。
因此, 信用体系的崩溃与瓦解将对经济生活造成巨大的损害, 对社会生活带来灾难性后果。对经济学中最难回答的“公平”问题, 其最合理的认定来自社会认同, 而认同感的培育是建立在互信的基础上的。缺乏认同感的社会对经济的破坏是不可估量的, 而效率最大化作为经济行为的终极目标, 其超常实现的基础在于道德, 其核心正是诚信。因此倡导诚信, 惩治背信, 重建信用道德规范与建设信用法律体系, 已是刻不容缓的问题。
此次《条例》的出台, 标志着国家对信用体系建设工作的高度关注, 也意味着我国征信业进入了新的法规时代, 是央行开展征信工作, 推进农村信用体系建设, 培育中小企业信用环境, 全面构建社会信用体系框架的新契机。
(二) 在制度层面上, 强化了基层央行开展征信工作的法律依据
一直以来, 基层央行开展征信工作赖以的依据并不多, 大多是内部的管理办法, 并没有对外效力较高的法律、法规文件。这在依法履职以及推进征信工作的开展上使基层央行的工作缺乏底气。此次《条例》明确:“中国人民银行 (以下称国务院征信业监督管理部门) 及其派出机构依法对征信业进行监督管理。县级以上地方人民政府和国务院有关部门依法推进本地区、本行业的社会信用体系建设, 培育征信市场, 推动征信业发展。”这是再一次对央行开展征信工作的职责进行了明确, 并且在下一步的工作中, 为基层央行依法行政、依法履职提供了坚实的法律后盾。
(三) 在个人信息保护层面上, 进一步加大了对个人信息的保护
加大对个人信息的保护, 是此次《条例》的一个亮点。一直以来, 为确保纳入到人民银行全国统一的企业和个人征信系统的信息安全, 人民银行严格遵守信用信息管理制度, 按照授权查询、限定用途、保障安全、违规处罚等规定, 保证征信系统的运行安全。对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私, 人民银行负有保密义务, 不向任何单位或者个人提供, 若出现泄密事件, 还将依法追究泄密者的法律责任。但由于我国目前没有系统的个人信息的保护法律, 在日常的信息采集、信息加工、信息保管环节上还是欠缺制度的支撑和明确的规定。以农村信用体系建设过程中采集的农户信息为例, 由于采集面过广、采集量过大, 很多个人信息在采集过程中并没有得到明确的授权、采集后没有使用的信息也未进行适当的处理, 给农户带来了一些疑虑。
因此, 在《条例》中, 《条例》对个人征信业务实行严格管理, 在市场准入、信息采集及查询范围、不良信息提供、异议和投诉、保障信息的准确和安全等各个环节进行了具体的规定。管理部门可以依法对征信业务及相关活动中的个人信用信息保护实行常态化管理, 信息主体可以依法维护自身权益, 市场主体可以依法采集和使用个人信用信息, 有效防止信用信息泄露、不正当使用等违法事件的发生。在这个基础上人民银行作为中央银行将贯彻“依法行政”的理念, 合法管理信用信息, 保证信用信息源的合法权益, 并力争在社会信用体系建设的过程中, 实现信用信息“零异议、零争议、零复议、零诉讼”的目标实现。这也将进一步确保我们的信用体系建设工作能够推得更深、推得更广。
三、基层央行在《条例》颁布后应该考量的问题
(一) 在县支行设立征信中心或征信综合服务部门的必要性
前面已经对征信工作的必要性进行了说明, 那么县支行对征信工作的关注度是否应该提高呢?以晋宁县支行为例, 自开展信用体系建设工作以来, 支行就积极与政府部门协商沟通, 经过与县金融办等部门的研究, 在人行晋宁县支行设立了晋宁县征信中心。设立征信中心的目的主要有三个:一是对日常的征信工作进行整合。支行将贷款卡管理、个人信用报告查询以及农村信用体系建设、中小企业信用体系试验区建设等一系列工作分配到征信中心, 形成了全行征信工作“一道门、一个口、一盘棋”的综合框架。二是进行人力资源的统筹安排。随着晋宁县社会信用体系建设工作的逐步推进, 信用意识作为“诚信晋宁”主打的精神价值得到了广大群众的支持, 贷款卡、个人信用报告的含金量日益增加, 政府各部门对信用工作的态度有了更积极的转变。这也加大了支行征信的工作量, 为了提供更及时、高效的征信服务, 支行设立征信中心, 积极向政府部门建议:以支行主管, 政府部门聘请人员的方式, 充实征信中心的工作人员。2012年晋宁县政府以金融办的名义通过合同形式为征信中心招聘了工作人员, 所有人员费用由晋宁县社会信用体系建设领导小组负责安排。人员的到位, 为开展各项工作提供了必要条件。三是打开了便民服务的窗口。过去, 支行的征信业务由综合业务科处理, 由于办公室较为狭窄, 来支行办理的群众经常拥堵在支行的楼道内, 接肘擦肩、秩序混乱, 由于人数过多耽误了部分群众的时间, 导致工作人员与群众经常发生口角。有了征信中心后, 支行统一受理征信业务, 集中处理工作, 提升了工作效率, 减少了群众的等待时间。目前, 征信中心对外的贷款卡业务、个人信用报告查询已经做到了“零等待”, 大大便利了群众, 受到了政府部门及群众的好评。
因此, 在《条例》颁布后, 建议相关部门, 提高对征信工作的关注, 以县为单位, 有条件的可以设立征信中心;条件不完善的可以先设立征信综合服务部门。以提升工作效率、更好服务群众为初衷, 也为下一步推开社会信用体系建设工作设立必要的硬件。
(二) 对信用查询进行收费是降低工作成本的必由之路
过去, 我国曾将对行政许可收费进行了较为彻底的清理, 行政许可项目的收费均有明确的规定。目前, 在基层央行对信用查询是免费的。在《条例》中对个人或企业信用查询是否能够收费的问题并没有进行明确。仅规定了:“信息主体可以向征信机构查询自身信息。个人信息主体有权每年两次免费获取本人的信用报告。”由于不能够收费, 且没有专项的资金拨备, 每年信用查询支出的费用是较大的。以晋宁县2012年为例, 由于县域部门工作人员购买公务员小区的房产, 要求出具个人信用报告, 近4000余人, 前来支行查询个人信用报告。仅纸张、硒鼓的支出费用就超过5000元, 还不包括人工、办公用品等一些杂项的支出费用。这对于县支行而言, 还是一笔不小的开支。
根据目前的情况看, 《条例》颁布后, 央行还将出台相关的事实细则, 希望在细则中对能否收取一定的工本费的问题进行明确, 以缓解基层央行在征信工作上过高的费用支出。
(三) 信用系信息的整合与使用问题是开展征信工作的关键
我国目前的信用信息系统可以分为三块:一是国家有关部门建设的同业信用信息系统;二是地方政府主导建立的区域信用信息系统;三是信用服务中介机构在开展业务过程中建立和积累的数据库。一直以来, 这三块系统各自为证, 无法共享。如:人民银行目前运作的银行个人征信系统和企业信贷登记咨询系统;工商部门运作的企业行为警示系统;税务部门运作的税务信用等级信息系统;法院运作的讼诉记录系统。此次在《条例》中规定:“国家设立金融信用信息基础数据库, 为防范金融风险、促进金融业发展提供相关信息服务。金融信用信息基础数据库由专业运行机构建设、运行和维护。该运行机构不以营利为目的, 由国务院征信业监督管理部门监督管理。”
因此, 在《条例》颁布后, 如何对各种采集而来的信用信息进行必要的整合、加工以及有效的使用, 是央行工作的关键。希望能够通过不懈的努力建立一个共享的信息平台, 及时收集、整理来自政府各部门的企业非银行信用信息, 突破目前各部门使用信用信息的局限和羁绊, 在人民银行主导的一个公开的平台上, 形成有效的信息共享。最终, 通过网络, 形成全国范围内信用信息的有效连接和整合, 并逐渐统一信用技术标准和工作规范, 最终达到信用信息资源的无障碍使用。人民银行也将会通过这个信息平台的建立, 逐步形成“信贷投放+金融服务+宏观环境”三位一体的综合评价体系, 打造和谐金融生态环境, 为政府、金融机构和企业提供合法、诚信、公平的信用咨询平台。
关键词：医院；内控；财务管理
医院的内部控制是医院为了保证其业务活动的有效进行，通过建立管理监督机制，保护资产的安全与完整，保证会计资料的真实性和完整性而进行的一项管理活动。医院内控制度的完善及落实直接影响财务管理工作的规范和医院的健康有序运行。在目前的变化环境中，医院的内控制度和财务管理工作面临着新的挑战，相关部门应该正视这些问题，积极寻求相关措施进行改进，确保医院的正常运行和全面发展。
一、医院内控制度和财务管理工作存在的问题
（一）缺乏完善的内控制度，内部环境松懈
目前很多医院缺乏完善的内控制度，没有形成一个严谨高效的内部控制环境，内控及财务管理工作不能有序的进行。医院内控工作岗位缺乏专门的财务工作者或内控工作者，很多医院都是由一些医生或其他领导担任，他们没有相关工作经验和专业知识，难以掌握内控制度的重要性及其操作的要点难点，不能为医院财务管理工作提供有用的信息和指导。有些医院没有设置完整的内控机构，缺乏规范的领导和监管，对于内控工作只是流于形式。医院内控制度的健全和实施没有一个有利的环境，财务管理工作无法正常发挥作用，很容易导致财务风险的发生。
（二）监控考评机制缺失
部分医院意识不到财务内控制度重要性，对于相关制度的制定只是流于形式，没有从根本上贯彻制度的实施，缺乏监督和评价机制，这使得内控制度和财务管理制度无法有效发挥作用，医院人员继续我行我素，造成了医院财务工作的混乱松散。大部分医院的财务部门组织不规范，没有做到财务工作的审批、经办和稽核考评等岗位相互分离、互为监督牵制。对于重大财务事项的决策与执行工作，医院内控系统难以发挥其监管评价作用，经常造成决策失误和资金流失。
（三）收入缺乏完整的控制
由于内控体系漏洞的存在，医院在收入方面产生的资金流失也是内控工作不可忽视的一个重要问题。因为私人关系造成的随意减免费用是导致医院收入失控的主要原因。医院没有严格的控制制度，缺乏监管和打击惩罚，这使得很多工作人员忽视了医院财务对于医院正常运行的重要作用，随意变动费用标准，损害了医院的财务收入。
（四）费用支出随意
医院各方面的工作环节都需要费用的支出。但是由于医院缺乏有效的资金使用规范和严格的管理监督体制，没有规定的费用使用申报及准许程序，财务预算和财务决算漏洞百出。因此，在资金使用方面存在很大的随意性，存在严重的浪费和腐败现象。部分医院部门设置和人员配备不合理，闲散部门和冗余人员增加了大量不必要的人力支出。在设备、药品等物资的购买方面，医院没有制定科学的购买制度，造成了采购成本的上升，有的医院还会采购亲朋好友的材料，并徇私情，故意支付更高的费用，严重侵害了医院的财务利益。
二、加强内控和财务管理工作的措施
（一）树立内控意识，健全组织结构
医院管理人员要意识到财务工作对于医院生存发展的重要意义，积极学习相关财务知识，树立正确的财务观念，加快思想转变，培养内部控制意识和风险意识。医院领导要在认识到财务工作重要性的基础上，对医院的财务部门进行整改。首先要合理划分岗位结构，明确不同财务岗位的不兼容性，然后重新考评原有内控人员和财务人员，合格人员有资格继续工作，剔除不符合条件的人员，必要时对外招聘专业的内控及财务管理人才以完善组织建设。
（二）建立健全内控制度，加强自我约束监督
为了真正发挥财务管理工作的作用，达到内部控制的目的，医院就要为内部控制建立一个有利的环境，建立健全控制制度，通过实施自我约束监督来防范财务风险。医院管理阶层要重视财务管理工作，召集相关人员对医院的财务问题进行分析，制定并完善内控制度，并对后期的贯彻落实进行监督。重视员工意识的改变，提高医院所有人员对财务内控的重视程度，从医院日常工作的各个环节入手，建立自我约束监督机制，使医院经济活动职责清晰、有章可循。
（三）提高相关人员工作素质
医院本身建立健全内控制度、完善组织结构，只是为内控工作的顺利展开提供了一个有利的环境。真正实施落实内控制度的主体是医院工作人员，因此，提高员工素质是确保医院内控工作贯彻到底的关键所在。医院要对其员工进行教育，使其明确内控制度和财务管理工作对于医院的意义，并阐明违反内控制度的严重性。对于专门的内控人员和财务工作者，医院还要对其进行专业系统的培训，不仅要从态度上树立其耐心和严谨的工作思想，还要从行为上激发其工作的积极性，从能力上提高其专业知识水平和熟练程度。
（四）强化财务预算、财务决算与审核监督职能
医院财务管理混乱的原因之一就是财务预算、决算及审核监督工作的缺失。财务预算是医院财务工作的指导性标杆，医院对一年的财务收入及支出形成科学的计划，就能在日常财务收支中把握分寸、减少不必要的开支。医院通过财务决算可以总结明确各部门、各环节在财务收支方面的预算执行情况和财务问题，并为下一年的财务预算提供依据。审核监督则能够确定资金记录的真实性和完整性。因此，全面落实财务预算、决算及审核监督工作，有利于督促财务工作者严格遵守财务规范、监督工作人员自觉执行内控制度的相关规定。
（五）建立公开平台，实行群众监督
医院应该适当将内控工作透明化，建立开放的对外交流平台，如网络信息平台、热线电话、意见信箱等，增加群众交流互动环节，接受群众的意见和监督。群众的意见可以使医院认清自身工作的不足之处，群众的监督也能够为医院带来强大的动力，确保医院财务工作的真实规范性。
结语
综上所述，在医疗事业发展的新阶段，建立健全内控制度、加强财务管理，不仅是提高财务管理工作水平、确保医院资产完整的必然需要，也是全面推进医院改革，保证医院持续平稳运营不可或缺的条件。医院要正视自身在内控工作中存在的弊端，及时做出整改，以确保医院的持续健康发展。（作者单位：江苏省南京市妇幼保健院）
参考文献：
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