经济服务局年度经济运行工作总结(精选11篇)
20**年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是实施新区“十二五”规划的中期评估之年。一年来,在新区党工委、管委会的正确领导下,我局坚持求真务实,开拓创新,攻坚克难,集中精力抓省、市重点任务落实,全力以赴推动新区经济快速发展,各项工作完成较好。全年新区预计完成地区生产总值580亿元,同比增长15%;规模以上工业总产值1360亿元,同比增长16%;规模以上工业增加值330亿元,同比增长16.5%;社会消费品零售总额86亿元,同比增长22%;进出口总额100亿美元,同比增长10%。主要做了以下几个方面的工作:
(一)扎实开展“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”活动,推动新区经济高速度高质量发展。一是创新企业服务方式,实行一企一策和组团式服务。推荐10家左右的企业由市领导挂点,同时采取由新区11位领导每人各挂点10家规模以上企业方式,深入开展挂点服务企业专项活动。目前,市、新区领导挂点企业反映的全部156个问题目前已经得到相关部门逐一回应,并提出解决方案或意见,其中已基本解决113个。同时,新区坚持落实重点项目建设定期协调、重大项目专人跟踪、政企定期例会、大企业直通车等企业服务制度。全年共召集重点项目协调会42次,协调解决华星、研祥、科士达、康泰等52家企业建设、投产、经营相关问题160余个,葛兰素史克、东江科技等多家企业为新区送来感谢信。二是创新招商选资工作模式,主动上门服务,助推社区经济发展。建立招商信息化平台,定期开展专家评审,筛选优质企业,目前项目库已有170余家优质企业。通过招拍挂引进企业10家。加强对办事处、社区空置厂房招商工作的统筹协调,通过以房招商引进德国的德图仪表、美国的纽迪瑞科技、国内上市公司瑞丰光电等30余家优质企业项目。三是创新园区管理体制机制,专业化园区建设成效显著。将位于公明办事处的钟表、内衣、模具三大优势传统产业集聚基地纳入高新办的统筹管理范围,实行“1+3”(1个高新园区,3个产业集聚基地)的园区管理模式,为园区企业提供专业化服务。光明国际平板显示园被确认为广东省战略性新兴产业基地,钟表产业基地被商务部认定为第一批国家外贸转型升级专业型示范基地,内衣基地被认定为深圳市外贸转型升级专业示范基地,辖区正威工业园等8家工业园被评为深圳市特色工业园区。四是创新辖区安全生产管理,维护新区经济社会稳定。组织制定《光明新区关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产“1+10”文件,把安全生产责任制落到实处,许勤市长批示“要在全市推广”。研究解决社区安全生产巡查队伍中存在的现实问题,提升安全生产巡查员队伍管理制度,落实10个试点社区安巡队长的选聘工作。迅速开展安全生产“百日攻坚”和荣健农批市场整治行动,累计发放整改通知书12399份,清理场所7676家,面积87339平方米,清理人员10556人次。
(二)敢啃硬骨头、敢于打硬战,全力推进圆满完成市委市政府交办和督办事项。一是紧盯目标强力推进,各项责任书阶段目标如期完成。今年新区与市政府签订的14项责任书任务中,由我局负责的有5项,占35.7%,超过三分之一。通过成立专门工作小组,集中优势资源,发扬“白加黑”、“5+2”精神,各项任务阶段目标顺利完成。二是全面完成基本农田改造任务,顺利通过市级验收。光明新区基本农田改造任务顺利通过省、市验收,市领导吕锐锋、陈彪同志和新区领导对此高度肯定。三是“双到”工作三年大考成绩斐然,被省、市评为优秀。在全省“双到”扶贫工作三年大考中,新区挂点的4个村各项帮扶工作顺利通过省里考评,新区被评为省、市扶贫开发“双到”工作优秀单位。四是老屠宰场关闭全面完成,为提升新区乃至全市肉品质量做出贡献。通过四个主体运作推进(协调以新区为主体,实施以办事处为主体,关闭以企业为主体,市场保障以新屠宰场为主体),既坚决推进老屠宰场关闭工作,又保障市场供应,维护肉品市场稳定,半年内先后关闭光明华侨食品、嘉康食品公明分公司的生猪屠宰业务,为全市16家老屠宰场关闭工作提供了经验,获得市领导高度肯定,也为新区广大人民群众提供了高质量的“放心肉”。
五是做好重大动物疫情监测防控,确保做到“应免尽免,不留空档”。积极应对突发疫情各项准备,开展以高致病性禽流感、口蹄疫等强制免疫为主的专项重大动物疫病防控工作,积极实施新区动物疫病防控方案,各类动物疫病免疫率均达到国家规定的要求。
20**年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是实施新区“十二五”规划的中期评估之年。一年来,在新区党工委、管委会的正确领导下,我局坚持求真务实,开拓创新,攻坚克难,集中精力抓省、市重点任务落实,全力以赴推动新区经济快速发展,各项工作完成较好。全年新区预计完成地区生产总值580亿元,同比增长15%;规模以上工业总产值1360亿元,同比增长16%;规模以上工业增加值330亿元,同比增长16.5%;社会消费品零售总额86亿元,同比增长22%;进出口总额100亿美元,同比增长10%。主要做了以下几个方面的工作:
(一)扎实开展“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”活动,推动新区经济高速度高质量发展。一是创新企业服务方式,实行一企一策和组团式服务。推荐10家左右的企业由市领导挂点,同时采取由新区11位领导每人各挂点10家规模以上企业方式,深入开展挂点服务企业专项活动。目前,市、新区领导挂点企业反映的全部156个问题目前已经得到相关部门逐一回应,并提出解决方案或意见,其中已基本解决113个。同时,新区坚持落实重点项目建设定期协调、重大项目专人跟踪、政企定期例会、大企业直通车等企业服务制度。全年共召集重点项目协调会42次,协调解决华星、研祥、科士达、康泰等52家企业建设、投产、经营相关问题160余个,葛兰素史克、东江科技等多家企业为新区送来感谢信。二是创新招商选资工作模式,主动上门服务,助推社区经济发展。建立招商信息化平台,定期开展专家评审,筛选优质企业,目前项目库已有170余家优质企业。通过招拍挂引进企业10家。加强对办事处、社区空置厂房招商工作的统筹协调,通过以房招商引进德国的德图仪表、美国的纽迪瑞科技、国内上市公司瑞丰光电等30余家优质企业项目。三是创新园区管理体制机制,专业化园区建设成效显著。将位于公明办事处的钟表、内衣、模具三大优势传统产业集聚基地纳入高新办的统筹管理范围,实行“1+3”(1个高新园区,3个产业集聚基地)的园区管理模式,为园区企业提供专业化服务。光明国际平板显示园被确认为广东省战略性新兴产业基地,钟表产业基地被商务部认定为第一批国家外贸转型升级专业型示范基地,内衣基地被认定为深圳市外贸转型升级专业示范基地,辖区正威工业园等8家工业园被评为深圳市特色工业园区。四是创新辖区安全生产管理,维护新区经济社会稳定。组织制定《光明新区关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产“1+10”文件,把安全生产责任制落到实处,许勤市长批示“要在全市推广”。研究解决社区安全生产巡查队伍中存在的现实问题,提升安全生产巡查员队伍管理制度,落实10个试点社区安巡队长的选聘工作。迅速开展安全生产“百日攻坚”和荣健农批市场整治行动,累计发放整改通知书12399份,清理场所7676家,面积87339平方米,清理人员10556人次。
(二)敢啃硬骨头、敢于打硬战,全力推进圆满完成市委市政府交办和督办事项。一是紧盯目标强力推进,各项责任书阶段目标如期完成。今年新区与市政府签订的14项责任书任务中,由我局负责的有5项,占35.7%,超过三分之一。通过成立专门工作小组,集中优势资源,发扬“白加黑”、“5+2”精神,各项任务阶段目标顺利完成。二是全面完成基本农田改造任务,顺利通过市级验收。光明新区基本农田改造任务顺利通过省、市验收,市领导吕锐锋、陈彪同志和新区领导对此高度肯定。三是“双到”工作三年大考成绩斐然,被省、市评为优秀。在全省“双到”扶贫工作三年大考中,新区挂点的4个村各项帮扶工作顺利通过省里考评,新区被评为省、市扶贫开发“双到”工作优秀单位。四是老屠宰场关闭全面完成,为提升新区乃至全市肉品质量做出贡献。通过四个主体运作推进(协调以新区为主体,实施以办事处为主体,关闭以企业为主体,市场保障以新屠宰场为主体),既坚决推进老屠宰场关闭工作,又保障市场供应,维护肉品市场稳定,半年内先后关闭光明华侨食品、嘉康食品公明分公司的生猪屠宰业务,为全市16家老屠宰场关闭工作提供了经验,获得市领导高度肯定,也为新区广大人民群众提供了高质量的“放心肉”。
五是做好重大动物疫情监测防控,确保做到“应免尽免,不留空档”。积极应对突发疫情各项准备,开展以高致病性禽流感、口蹄疫等强制免疫为主的专项重大动物疫病防控工作,积极实施新区动物疫病防控方案,各类动物疫病免疫率均达到国家规定的要求。
(三)认真落实新区“创新提速年”、“转型提质年”、“作风提效年”工作部署,加快提升新区经济发展层次,加快建设“深圳绿谷”。一是加快建设,完善配套,全面打造园区“绿谷”形象。突出规划引领作用,研究制定高新园区和三大基地以及重点行业(平板显示、led等)的发展战略与建设规划。开展光明高新园区及三大基地环境提升工作,强力推进园区绿化提升工作。完善园区公共配套,总建筑面积为3000平米的甲子塘过渡性服务中心主体已基本完工;高新西、高新东配套宿舍已完成主体工程,将提供住房4000套;平板显示园区人才住房正式开工。二是大力推进新区留学生创业园建设,打造创业创新创造的摇篮。拓宽宣传思路,采用灵活多样的方式推广新区留创园;结合新区实际,拟定留创园管理办法及配套实施细则,进一步规范留创园的管理与服务;严格把关入园条件,20**年10个优质项目已入驻。三是多轮驱动促进产业转型升级,不断优化产业结构。共依法淘汰低端企业582家,完成旧工业区改造面积121.53万平方米,辖区303家来料加工企业已有142家转为进料加工企业。四是加快推进现代服务业发展,打造宜居宜业绿色新城。积极推动华润超市等一批大、中型连锁超市开业或落户;圆满完成对公明天虹商场申评国家“达标百货店”的初评及公明佳华商场国家“达标百货店”的复查工作,推动新区零售企业上档次发展。新区第六届旅游文化节胜利闭幕,光明农场大观园国家3a级旅游景区正式挂牌,带旺辖区旅游产业发展。五是积极搭建集体经济发展平台,多措并举大力支持社区经济实现转型发展。积极会同新区有关部门,采取“工改工”、“工改商”、“傍大款”、“参项目”、“走出去”等多种方式,加快社区产业转型升级,引导社区经济向先进性、规模化、高效益发展。例如:在引进华星光电、杜邦等一批重大产业项目时,鼓励社区股份公司以资金、土地、厂房等多种形式为其提供宿舍、餐饮、商业休闲等配套服务,通过配套“大项目”,实现股份公司与大项目的共同发展。
从宏观经济形势看, 国际金融危机影响仍然存在, 不可预料因素增多。今年税制改革与税收政策调整, 可能导致与地方税收密切相关的房地产、金融等行业波动较大, 结构性减税政策也将对税收增长产生一定影响。
在复杂的经济形势面前, 和平区地税局首先加强了重点税源的管理, 强化分析预测和调度。做到分析要细致、数据要准确、调度要及时、预测要可靠。要强化税源管理, 加强税源调查, 摸清经济税源的地区、行业分布情况, 对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业要做到心中有数。对存量税源要强化控管, 责任到人;对潜在税源要深入挖掘, 防止流失。同时, 充分利用综合数据平台, 对异常信息进行及时通报预警, 根据征管软件中出现的疑点数据定期下发约谈任务, 不断提高对重点税收征管的监控、预警能力, 以提高重点税源管理的精细化水平, 对纳税人的税法遵从度进行全方位监控。进一步加强对重点税源纳税人的纳税服务, 通过各种方式加强与纳税人的沟通与联系, 既做到摸清税源、管住税源, 也能对企业从税收政策方面给予指导、在纳税服务方面提供便利, 实现管理和服务的双赢。
在加强重点税源管理的同时, 和平区地税局还加强了重点税种的管理, 主要是房产税、土地使用税、土地增值税要摸清底数, 全面加强。下半年, 和平区地税局将按照省市局的部署, 全面开展房产税和城镇土地使用税税源普查工作, 以便全面掌握我区经营性房产和土地资源利用状况, 进一步堵塞征管漏洞, 防止税款流失, 保证“两税”收入稳定增长。同时, 也将组织相关人员对管区内的土地价格进行评估, 并根据最新文件精神, 督促各税务所进行土地增值税清算工作。对房地产开发、饮食娱乐等其他行业, 在继续坚持属地管理模式的基础上, 逐步推进分行业管理、分级管理, 使管理质量与管理效果相匹配, 既探索求新, 又注重实效, 力求管理效能最大化。
在强化税收管理的同时, 和平区地税局也进一步抓好社会保险费尤其是企业养老保险费的征缴工作。实施费源分类管理, 重点加强零申报和未申报户的管理, 不断提高申报率和入库率。坚持依法治费, 适时开展社保费专项整治和专项检查工作, 依法严厉查处偷、逃、欠费等违法案件, 努力做到应收尽收、应参尽参。
在个体和无证经营的征管工作上, 和平区地税局也不断地寻求突破。这项工作一直以来都是税收工作的难点, 在通过积极探索个体业户国地共管、联合定额、各部门配合、税费委托统征的综合治税新模式下, 取得区委、区政府的支持和帮助, 搞好部门协作, 加强信息沟通, 各部门要共同努力, 探索有效手段, 发扬“聚沙成塔”的精神, 狠抓零散税源的征收, 做到既抓大也不放小。
通过进一步加强普通发票和自用发票的日常管理, “以票控欠”等办法, 对于业务正常但经常欠税的纳税人, 要控制发票售量, 督促其足额纳税。对恶意拖欠的, 要依法迅速地采取扣押、拍卖等有效措施, 将欠税清缴入库。
通过不懈的努力, 和平区地税局目前有99%的纳税人是使用办税通软件或网站申报, 随着应用范围的扩大, 纳税人对应用辅导的需求不断深化、升级, 分局特别开设自主申报区, 增设12台电脑, 并设专人现场辅导纳税人进行网上申报。平均每月使用人次四千次左右。同时通过及时发送短信和借助外网等多种方式, 解决具有普遍性的问题, 尽量做到纳税人满意。同时, 积极应用信息化改进服务方式, 切实减轻纳税人负担, 为纳税人提供方便快捷的服务。同时, 税法宣传扎实有效开展。借助第十九个税收宣传月活动, 努力拓宽税收宣传领域。针对上半年新化入和平区的企业, 开展了座谈会及辅导。同时深入开展税法宣传进超市、上列车、进社区、进校园等活动。这些宣传使社会各界和广大纳税人深入了解税收政策, 理解地税工作, 形成了良好的纳税氛围。
在日常工作中, 和平区地税局以“金三”系统信息为依托, 监控征管质量, 充分利用“金三”的数据分析监控职能, 提高了征管水平和质量, 并把它作为管理的工具和抓手, 增强税源管理的有效性和针对性, 发现组织收入中可能存在的问题和税收征管中的薄弱环节, 及时地加以解决。坚持以业务为先导, 整合现有资源, 提高数据分析利用水平。继续做好“办税通”、网站报税、网站申请登记、双定核定、个体户批量扣税和征管电子档案等系统的推广应用工作。加快推进房地产税收一体化上线运行, 提高一体化窗口办税效率。
一直以来和平区地税局以征收大厅、发票审批大厅、契税窗口、行政审批大厅等窗口部门为平台, 以纳税人对纳税服务需求为着眼点, 全面提高纳税服务质量, 解决纳税服务中存在的突出问题, 多角度、全方位打造“五星”级办税服务厅。创新纳税服务手段, 深化纳税服务内涵。分局拟设立“导税台”设专人解决和指导纳税人办理税收业务, 并在一楼设立提示牌, 公布详细业务流程, 对纳税人办理涉税事项所需资料实行“一次性”告知, 切实减轻纳税人负担。同时开展好政策咨询和宣传服务。按月开展集中辅导, 使纳税人及时、全面地了解办税流程、办税要求和注意事项。积极开展纳税服务援助, 提供个性化的纳税服务。加大税 (费) 收宣传力度。继续发挥新闻媒体和网站、“12366纳税服务热线”等渠道作用, 大力宣传诚信纳税。
【关键词】档案;服务;发展
1.档案工作与经济发展的关系
列宁指出:要真正地认识事物,就必须把握,研究它一切方面,一切联系和“中介”。档案工作,它不仅同政治有密切联系,而且同经济有密切联系。这种联系表现在以下三个方面的关系上:
第一,制约关系。江泽民同志指出:“档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们是要负历史责任的”。档案是在不同类型工作过程中形成的具有直接性的信息材料,它真实地记录了不同类型工作的全过程,具有长远的查考利用价值,是促进经济发展的不可缺少的因素之一。档案基础工作的好坏是开发利用档案并将其转化为生产力的关健。也是说档案工作搞的好,就会加速经济发展的步伐。反之,就会延续或阻碍经济的发展。实践证明,凡是档案工作搞的好的地方,其经济状况就好,凡是档案工作搞的不好的地方,其经济状况就不好。
第二,互补关系。经济发展能改变档案工作的环境条件,能提高档案工作的水平.从这个意义上来说,档案工作中存在的问题的解决依赖于经济的发展。此外,要经济发展过程中,档案工作不仅有依赖经济发展的一面,而且有积极能动的一面。档案工作做得好,就能对经济的发展起促进作用。以上两个方面说明发展经济和做好档案工作是相辅相成,互相补充,互相促进的。
第三,服务关系。根据党要社会主义初级阶段的基本路线,发展经济是我国的中心任务。鉴于档案工作对促进经济发展的特殊作用,各级领导同志在集中精力抓经济工作的时候,必须顾及到档案工作,把档案工作摆在适当的位置,以利于发挥它的作用.档案工作服务于经济发展,在指导思想上要树立围绕经济发展,为经济发展服务的思想,并要体现要实际工作上,体现要档案具体工作上,一切从有利于经济发展出发。
2.桉案工作要经济发展中的作用
档案往往能综合反映出当时政治、经济、文化、道德伦理等方面的情况。因此档案储量丰富的信息容量及质量对经济发展工作乃至社会其它方面的工作都起着不容忽视的作用。
首先,档案储量丰富的信息为领导决策提供了重要依据。档案信息因其内容广泛和真实而成为党和政府制定政策和领导经济建设的一个重要的信息渠道。
其次,档案是搞好经济发展工作的重要条件。由于社会主义市场经济建设没有现成的经验可借鉴,也没有因定的模式可遵循。所以,要尽最大努力减少或避免出现失误和挫折,各级部门就要自觉地从档案是寻找依据和参考。
3.档案工作为经济发展服务的构想
要充分发挥档案工作要促进经济发展中的作用,同时要提高档案为经济社会发展服务水平,档案工作者就应从以下几个方面考虑为经济发展提供有效的服务。
(1)明确指导思想,把档案工作的重点转移到为经济发展服务上来。使档案工作同经济发展同步进行,对档案管理更加科学、有效、同时密切关注经济建设的新发展、新动向,随时了解社会对档案信息的需求情况,及时提供服务,要认清档案工作的新形势、新特点,搞好档案工作的基础工作,围绕经济建设这个中心,一切从有利于经济发展出发,积极主动的解决好档案工作中存在的问题,推动经济发展,这是我们做好档案工作的极为重要的指导思想。
(2)解决实际问题,通过对档案开发利用,努力将涉及民生的档案开发出来,满足人民群众的查档要求,要进一步做好企业信息公开工作,增强人民群众的参与权和知情权,为和谐社会作贡献。服务是档案事业的发展之本,是档案事业参与经济社会发展的出发点和落脚点,同时把档案工作者的积极性调动到为经济发展做贡献上来。各级领导要注重解决档案工作者在生活工作中所遇到到的各种实际问题,化消极因素为积极因素,使广大档案工作者愉快地投身到经济建设一来。
一、克服困难,应对挑战,招商引资工作稳中求进。
面对复杂严峻的经济形势和政策瓶颈积极应对,结合辖区实际,多次召开座谈会、分析会进行研究部署、广泛动员,招商中心全体同志克服种种困难,坚定信心,迎难而上,通过整合完善招商体系,优化引进质量,提升服务企业能力等措施,使招商引资工作保持较好的态势。201月---11月共计引进企业263 家,注册资金44041.3万元;大市外资金14301万元,外资16.5万美元;500万元以上企业22家,注册资金32806万元。年1月— 10月税收共计30352万元,其中国税14449万元,地税15903万元,比去年同期增长25.46%,已超额完成年度考核目标任务。引进规模以上的企业有:宁波海曙德丰小额贷款股份有限公司,注册资金1亿元;宁波富邦贵金属有限公司,注册资金5000万元;浙江华可传感技术有限公司,注册资金 5000万元;浙江凯美特进出口有限公司,注册资金1228万元;宁波江北宇天贸易有限公司,注册资金1050万元;宁波耀科贵金属投资有限公司,注册资金1000万元;宁波丰邦商贸有限公司,注册资金1000万元。招商引资工作被XX区政府授予经济指标综合考核一等奖荣誉称号。
二、完善服务、强化征收,确保税收工作稳步推进。
引进拓展新税源,加大协税护税及零散税的税收力度。特别是对税收困难的个体经营户采取多次上门,工作人员不怕跑腿,不怕磨嘴,冒着严寒,顶着烈日,把税源意识渗透到商户心中,通过努力,到2013年11月,累计完成协税护税14.9万元。在全区街道仍保持着相对的优势。被XX区地税评为年度协税护税先进单位和先进个人荣誉称号。
为了帮助个体工商户完成转型升级,今年5月XX市政府出台了《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》,“个转企”后的企业将享受一定程度的政策支持。经济科全体人员马上行动起来,对辖区内的个体经营户进行挨家挨户的走访,对“个转企”的优惠政策进行宣讲,对有意向转型的个体户,主动为其办妥所有证照。到11月中旬已提前超额完成了区里下达给街道的指标任务,顺利完成个转企单位29家。在全区街道中名列前茅!
三、抓大引优,强化服务,扎实推进经济转型升级。
紧紧围绕“加快传统产业转型升级、推动服务业特别是现代服务业发展壮大”的发展要求,结合南站枢纽综合服务区和鄞奉路沿江总部集聚区的重大战略机遇,着重引进了一批投资大、集聚度高、带动力强的企业,积极推动了辖区的经济转型升级。强化服务,积极落实“走访企业促发展”活动,对辖区130家纳税50万以上的企业进行季度走访。与此同时,将相关服务延伸至更多的中小企业,及时掌握、了解企业的经营情况,帮助解决经营中遇到的问题,使企业合法经营不受干扰、合理诉求不受压制,不断满足企业需求,达到稳企留企的目的,使街道区域经济平稳快速发展。
四、发挥商会作用,积极开展各类活动,不断增强商会凝聚力,为经济建设服务。
今年商会的各项工作都紧紧围绕街道工作中心,以开创新思路,构建和谐商会为目标,开展了形式多样的活动,商会工作取得了一定的成果。
1、抓好基层组织建设,不断壮大会员队伍。
一是发展会员,壮大队伍。2013年发展新会员企业4家,目前已有会员企业71家,理事会成员企业37家。新鲜血液的加入,不仅壮大了商会队伍,而且更具活力。二是加强商会自身工作的建设。坚持例会制度,全年召开了二次会长办公会议,讨论并通过了20商会工作安排和活动内容,会议上,各副会长各抒己见,就商会发展出谋划策。
2、夯实宣传阵地,努力宣传到位。
南门商会手机报以“围绕中心、积极履职、服务会员”为宗旨,充分发挥了桥梁纽带作用。2013年共编写手机报11期,通过手机报这个良好的平台,使企业更好地了解商会工作,展示企业风采、商会风貌,已成会员学习之家,对外宣传之窗,服务会员之园。为进一步加强商会会员间的联系和沟通。 创建了一年多的商会 qq群起到了极好的平台作用,大大提升了商会的服务职能。
3、针对企业需求,开展专题培训会。
为帮助企业及时了解、掌握“营改增”政策,准确执行好相关税收政策,商会会同XX区会计珠算学会于4月16日在宁波饭店召开“营改增”培训会。南门商会下属的40多家会员企业近100名会计人员参加了培训。此次培训让会员企业财务人员更全面地了解到“营改增”政策的相关细节,通过经典案例分析及咨询交流等方面进行了详细介绍和解读。达到了良好的培训效果。
4、开展形式多样的活动,增进会员企业的情感联系。
为了更好地服务会员企业,关心会员企业家的身体健康,四月初组织重点企业老总赴杭州解放军疗养院进行体检。七月组织摄影班的学员到新安江开展为期二天的采风活动。学员们用学到的摄影知识从不同的视角、不同的方位去
发现、捕捉和纪录美丽的新安江。富有特色的兴趣班活动,吸引了众多会员的加入,增进了会员间情感的交流,同时也扩大了商会的影响力与凝聚力。
5、开展具有特色的商务考察。
为进一步拓展与交流合作新领域、搭建交流合作新平台、构建交流合作新机制,助力招商引资工作。9月下旬,商会组织部分重点会员企业老总赴甘肃、四川考察。吸取西部地区先进经验,为企业发展带来更多帮助。
6、搭建平台,实现共享。
一是搭建融资平台。面对金融危机的影响,为了解决中小微企业的融资难问题,帮助企业渡过难关,商会把有融资意向的会员企业推荐到由区工商联和民生银行共同牵头的共同基金融资项目,目前已有3家企业通过该融资项目解决了资金困难。二是打造人才服务平台。2013年4月共有宁波电子信息集团有限公司、全球国际货运代理(中国)有限公司宁波分公司、宁波诺驰光电科技发展有限公司等10余家会员企业参加了“美国美南中国专家协会联合会、美国华盛顿浙大校友会专家行活动”,近100名海外专家携项目参加对接洽谈,“请进来、”走出去“的引才活动深受参会企业的好评。 在人才培养方面,积极鼓励企业搭建校企合作平台,提升人才培养水平,2013年7月共有浙江华展工程研究设计院有限公司、XX市柳西安装工程有限公司等8家企业参加了 “百校千企”人才培养合作交流大会。
7、弘扬互助精神,回馈社会显大爱。
商会企业弘扬互助友爱精神, 积极承担社会责任和参与社会公益事业。海曙宏基房地产经营代理有限公司今年分别向XX市芦山灾区、青海省XX县新农村建设、XX区慈善总会、XX区光彩事业促进会四家单位共计捐款13万元。公司总经理周长征向这次受“菲特”强台风影响最严重的余姚人民捐款1万元。宁波宁锋电镀材料贸易有限公司总经理郑宇不顾自家厂房进水,于10月10日驾车赴余姚重灾区献爱心,为当地人民送去满满一车的救灾物资矿泉水和食品,洪水无情人有情,当大灾难降临时,身体力行倾情救助,回报社会彰显大爱!
8、加强商会党组织建设,促进企业健康发展。
为强大商会党总支的力量,做好非公有制企业党建工作,今年7月份,宁波诺驰光电科技发展有限公司党支部成立,现商会共有3家单建企业党支部,新鲜血液的加入,为
商会党建工作注入了强有力的组织保障。今年商会党总支发展了1名预备党员,确定了7名入党积极分子,2入党积极分子参加了区组织部举办的入党积极分子培训班,党员队伍在不断壮大。积极开展各类党建活动,浙江九龙物流有限公司党支部联合街道团工委在4月份开展了“金钥匙”慰问失能老人活动,通过倡导正能量,促进了企业的健康发展。
五、持续发展节能减排,建设资源节约型社会。
把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,从强化舆论宣传,发展低碳经济,淘汰落后产能,实施科技创新四个方面着手,全面打好节能减排攻坚战。今年上半年,在社区的大力配合下,顺利完成节能灯的销售工作。6月初参加了市节能力举办的“2013年XX市节能宣传月暨XX区楼宇节能试点示范工程”起动仪式,共同做好节能宣传工作。
六、全面动员,做好第三次全国经济普查工作。
第三次全国经济普查工作于今年9月份正式启动了,为确保经济普查工作的顺利开展,街道成立了经济普查工作领导小组,由经济科科长任领导小组办公室主任,下设二名经普专职工作人员。9月中旬召开了经济普查工作动员大会,9月下旬普查员参加了区统计局举办的专题培训会和天一数码广场为期三天的普查试点工作,于 10月中旬正式开始清查工作,通过一个多月的奋战,在全体普查员的努力下,于11月27日顺利完成了规范单位基础信息的普查和录入工作,为明年初正式的普查工作做好铺垫。
2011年12月9日
经济学教研部在校委的正确领导下,围绕学校2011年工作要点和教研部确定的2011年工作要点,在全体教师的共同努力下,围绕“抓学习、强队伍、增实效、创新局”的工作主题,全面完成了既定的目标和任务,并取得了显著的成效。
一、扎实抓好理论学习,理论水平不断提高
学习,是创建学习型党组织的基本要义。学习,是增强素质的基本手段,也是师资队伍建设的基本要求。学习,是增实效的根本目的,也是开创新局面的重要保障。围绕“增强责任感,提升学习力,开启新境界”的目标要求,切实抓好理论学习工作。
1、深入开展学习文件活动,并取得了显著的成效。在创建学习型党组织活动中,我部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进学习型党组织建设。始终围绕创建学习型党组织活动的实施方案,按照创建活动的目标任务和具体要求,制定出学习计划,并严格执行。
(1)深入学习十七届四中、五中、六中全会精神、“十二五”规划建议以及自治区第十次党代会报告精神。教研部领导率先垂范,自觉学习。自治区第十次党代会召开后,教研部主任张家寿同志及时在教研部做学习辅导,做了“认真学习,深刻领会,全面把握报告精神”的专题辅导报告,并动员教师结合党代会报告做好新专题申报工作。根据学校领导的指示要求,张家寿同志向全体教职工和全体学员做了一场专题辅导报告,题目是“认真学习,深刻领会,全面把握报告精神”,反响很好。张家寿同志还应社会要求,积极做好宣讲工作,先后在交通厅、财政厅、河池市委党校、自治区党校专题培训班做学习自治区第十次党代会报告的专题辅导报告,反响很好。全体教师在每周的政治学习时间,坚持集中学习,并明确专题学习中,必须有专人作主题发言,学习做到理论联系实际。同时要求教师积极撰写学习心得体会,并争取公开发表。一年来,在《广西日报》发表的理论文章有6篇,在校园网《理论广角》栏目发表文章6篇。
(2)组织学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话和贺国强同志在中央纪律监察机关2010年竞争上岗任职人员集体谈话会上的讲话。
2、抓好党性教育活动,强化党员主体意识、责任意识、宗旨意识、先锋意识。党支部坚持开好民主生活会,党支部书记以身作则,率先垂范,坚持批评与自我批评,发挥好班长的作用。
3、积极参加学校组织的读书活动,成效显著。在学校组织开展的读书活动和“读书活动周”活动中,我部教师按照学校的要求,积极参与读书交流活动。董友涛教授代表教研部参加学校组织的读书心得体会交流演讲。在读书活动周演讲比赛中,陆义敏老师获得优秀奖。我部获得读书活动周“组织奖”称号。教研部还制作读书板报参加板报评比。在读书活动开展以来,利用《读书交流》栏目交流发表心得体会文章8篇。
4、积极建设业绩晒台。在业绩晒台发表的文章有80多篇。业绩晒台的点击量达到14000多人次。通过建立业绩晒台,发挥了交流平台的作用,可以更好地了解兄弟单位的情况,做到比学赶帮,也更加有利于推进学习型组织建设。
5、积极参加建党90周年活动。积极响应学校的要求,全体老师集中精力投入教学系统组织的大合唱,并积极参加排练。
6、积极组织观看《“五个严禁、十七个不准和五个一律”换届纪律动漫宣传片》,大家一致认为严格按照“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律选拔任用干部,才能选出组织信任、群众拥护的德才兼备的领导干部。
二、加强人才队伍建设,为建设一流省级党校创造有利条件
我部始终围绕学科队伍建设的要求,引进人才,培养人才。引进管理学博士1人。目前,我部现有教师13人,其中博士6人(含在读1人)、硕士2人、研究生班学历3人;有教授4人、副教授6人;主持有国家社科基金项目的教师有6人。为了提高教师的整体素质,先后组织教师参加了行动学习法、教学观摩课研讨、井冈山干部学院、上海浦东干部学院和新加坡公共服务学院的学习等。其中,张家寿、刘慧玲、韦善宁参加了新加坡的学习培训。
三、加强教学改革创新工作,不断打造特色教学精品课
全年在主体班共承担105个专题次的教学任务,工作量饱满。除此之外,还在以下方面推进教学改革创新。
1、不断拓展现场教学。在不断巩固、深化和拓展“北部湾”现场教学和“西江黄金水道”现场教学的基础上,开发了“江海联动”现场教学,即:把“北部湾”现场教学和“西江黄金水道”现场教学两者结合起来,形成“江海联动”现场教学。这是一个大胆创
新。并在开展现场教学的探索过程中,不断培养新人,尤其是年轻人,锻造了一支高素质的精锐教学团队。
2、探索案例教学。张家寿、陆义敏、刘慧玲三位老师合作先后在第46期、47期县处级领导干部进修一班、第46期、47期县处级领导干部进修二班、第27期、第28期县处级公务员任职培训班、第18期、第19期少数民族领导干部班、第7期、第8期女县处级领导干部班开设了“跨越式发展——北部湾经济区崛起之路”的案例教学,教学效果很好。
3、积极开发教学新专题。张家寿开发了“认真学习,深刻领会、全面把握党代会报告精神”,陈华开发了“当前若干经济问题解读”,李泽民开发了“桂西资源富集区发展问题研究”,陆义敏开发了“江海联动:广西的机遇与挑战”、《资本论》导读、“全球化背景下中国富民强国之路:资本总公式视角”、“超越通货膨胀:中国经济增长趋势探析”等新专题,韦善宁开发了四个选修课新专题。
4、教学质量不断提高。在2010年度主体班教学模块组织奖与优质课评选中,有5个模块获组织奖,获一等奖专题5个,二等奖专题5个,三等奖专题8个。
5、加强教学调研工作。张家寿、谢有武、陆义敏等老师为了更好地做好现场教学工作,先后到钦州、贵港等地做了专题调研。通过调研,比较全面地掌握了现场教学的第一手资料,为搞好现场教学做了充分的准备。
6、做好理论辅导员和研讨助理的选派工作。先后选派了韦善宁、曾枝柳、刘文娟、李泽民、刘慧玲、罗继红、陆义敏、谢有武等教师担任理论辅导员或研讨助理工作,工作做到尽职尽责。
7、邀请名师讲授教学法。邀请广西大学知名教授朱仁同志为我部教师作“讲好课是当好教师的第一要务”的专题讲座,朱仁教授结合自己几十年来从事教学的毕生实践和经验,为我部教师传授教学经验。也是我部在教研部范围内开展的前沿知识讲座之一,效果很好。
8、举办集体观摩课。先后组织了罗继红的“推进广西城乡基本公共服务,构建和谐广西”,陆义敏、张家寿、谢有武的“探索广西沿海沿江联动发展,推动国际国内区域合作”(现场教学),张家寿、陆义敏、刘慧玲的“跨越式发展:北部湾经济区崛起之路”(案例教学),陆义敏“江海联动:广西的机遇与挑战”等观摩课。
9、做好教师的基层锻炼工作。赵禹骅同志继续在柳江县挂职锻炼;李海英在学员工
作处担任组织员工作。
10、积极抓好晚聚习“经济发展”社区工作。张家寿和陈华同志为总负责人,张家寿、陈华、董友涛、谢有武、李泽民分别担任各小组的组长,其他教师分别安排到各小组参加活动。陆义敏同志在学员论坛上做了点评。通过与学员的互动交流,达到了教学相长,效果很好。在晚聚习成果评比中,经济发展社区获得一、二、三等奖和优秀奖的成果有6项,其中一等奖1项。
11、加强教学基地建设。积极推动北部湾现场教学基地和西江黄金水道现场教学基地建设工作,加强校地合作,实现资源共享。
12、积极抓好教学模块的投标设计工作。集中全教研部力量集体研究设计模块,共同合作参与学校竞标,并明确有专人负责投标。
四、抓好研究生的培养工作
本部门全年承担研究生班14门课程共1192课时(其中校内450课时,校外642课时);全年指导研究生毕业论文113篇,负责论文答辩113篇(其中校外教学点:百色56篇);积极安排好2009级研究生班毕业论文指导教师及答辩教师工作;落实好2009级经济管理专业研究生班、2010级经济管理专业研究生班和2011级经济管理专业研究生班以及2012年上半年的课程使用教材和任课教师工作。
五、积极抓好科研工作,成果显著
1、抓紧抓好课题的申报工作,效果显著。其中申报全国党校系统课题2项,获立项1项(张家寿);申报国家社科基金项目3项,获立项1项(陆义敏);申报校级重大课题4项,获立项4项(赵禹骅、陈华、李泽民、谢有武各1项);申报校级一般课题4项,获立项4项(张家寿、董友涛、陆义敏、刘慧玲各1项);申报自治区社科规划课题4项,获立项1项(董友涛)。
2、申请并获准立项资助计划出版的著作2部,并已在人民出版社出版1部(《广西北部湾经济区产业布局优化研究》,由陈林杰、张家寿、赵禹骅担任主编,33.6万字)。
3、全年公开发表学术论文19篇。其中张家寿6篇,陈华3篇,刘文娟3篇,董友涛2篇,刘慧玲1篇,罗继红1篇,谢有武1篇,陆义敏1篇,李海英在CSSCI发表1篇。
4、积极参加学术研讨会和座谈会,入选论文11篇。谢有武参加在桂林阳朔举办的“加快桂林国家旅游综合改革试验区建设理论研讨会”;张家寿在广西生产力学会主办的学术座谈会上,作了“加快转变经济发展方式,积极培育发展战略性新兴产业”的学术讲座,参加学校组织的“晚聚习与干部教育创新研讨会”,并提交“学导式学习型组织及其在晚聚习中的应用”的论文,参加国家行政学院举办的“未来十年中国经济发展的机遇与挑战”研讨会,提交论文“CAFTA框架下区域性金融监管合作机制探讨”,参加了全国党校系统经济学部主任会议。陈华、董友涛、李泽民、韦善宁参加全国党校系统第八届经济学年会。李海英、谢有武参加沿海党校系统管理学年会。
5、加强与国家开发银行广西分行的战略合作。经过协商,国家开发银行广西分行与我校签订了战略合作框架协议,具体实施工作由经济学教研部负责。目前,国家开发银行广西分行委托我部承担课题一项“桂西资源富集区融资规划”研究。
6、多项科研成果获奖。其中,获第十一次广西党校系统科研成果一等奖2项(张家寿、李泽民),二等奖2项(罗继红、李泽民),三等奖3项(张家寿、董友涛、刘文娟)。
六、积极参与自治区党委重大文稿的写作工作
张家寿同志5月——11月期间抽调参加自治区第十次党代会报告的起草工作,根据自治区党委的要求,张家寿同志脱离原单位集中精力参加党代会报告的起草工作。这是我部教师首次直接参与自治区党委重大文稿的写作工作。在报告起草期间,张家寿同志的工作得到了起草组的肯定,被起草组推荐为起草工作先进个人。
七、积极参加学校组织的各项文体活动
积极组织教师参加学校组织的气排球比赛、文化艺术节、户外健身走活动等。陆义敏同志在党校系统首届文化艺术节中担任主持人工作,并表现出色,受到好评。
八、积极参加全国县级党校工作的会议和会务工作
全体教师参加了两个半天的大会。此外,张家寿同志参加了视频互动工作,罗继红同志参与典型材料的写作工作,刘慧玲、罗继红等同志参加了接待工作。
九、积极参政议政
谢有武同志新任青秀区政协委员,并担任城市建设委员会副主任委员,在政协会议期间,提交提案2件,其中1件获提案组立案,并得到有关部门答复。
十、存在的不足
(一)努力学习经营管理知识,提高职业技能水平。
我于19xx年x月正式参加工作,被分配至石嘴山市原石嘴山区(现为惠农区)宁夏煤田地质局新时代商贸有限责任公司从事管理工作。工作伊始,公司安排我主要参与公司商城的经营管理工作,负责协助商城经理开展商城招商、日常管理、商户协调、业务宣传等工作。工作中,我发现学校里学到的经营管理知识同实际工作有很大的不同和差距,为了尽快转变角色,适应工作岗位的要求,我努力学习商业管理及商城管理专业知识,努力提高自己的岗位技能,在短短的半年内,我通过自己的努力及同事的帮助,能比较熟练地进行较复杂的本网商城招商、管理、合同谈判、租金收缴等日常事务工作。
,经公司调整,我被安排在公司餐饮部经理助理岗位工作,负责协助餐饮部经理从事餐饮部全面工作。餐饮部是公司最重要的经营部门,其经营收入占全公司业务收入的80%以上,日常管理工作十分繁重。由于我局当时是属地化管理的地质勘查事业单位,公司为局全额投资公司,人员结构相对普通酒店复杂,管理水平要求更高。在这个岗位中,我深刻明白自己的责任和管理目标,努力从基层管理做起,从餐饮后厨的每个岗位的技术特点开始,不断学习餐饮服务业管理知识,积极参与餐饮部日常的客户营销、服务管理、物资采购、企业策划等实际工作,在短短1年时间里掌握和积累了大量的管理知识和工作经验,受到了公司领导的肯定。20春,我被公司任命为餐饮部经理,全面负责餐饮部经营管理工作。
(二)在工作中不断完善自我,以职业经理人严格要求自己。 2017年,从事餐饮部经理工作已3年了,也是我被聘任为经济师之年。这一年,对我来说是具有里程碑的意义。公司在这一年进行了餐饮部首次重新装修,安排我参加了由中国烹饪协会、中国就业培训技术指导中心餐饮业职业经理人培训,并获得由协会和中心颁发的“餐饮业职业经理人”证书,让我餐饮服务工作水平得到了很多的提升。从2017-2017年间,我还被公司曾任命为客房部经理、总经理助理等重要职务,总结其间主要工作成绩有以下几点:
1、实现公司经营收入历史最好,提高各部门管理水平;
在我任餐饮部经理、客房部经理期间,我一直保持着部门年度营业收入最好的成绩。成绩的来源依靠的是我对酒店服务业经营管理的认识,主要有以下几点:
(1) 以客户为中心,努力创新服务,提高酒店独特的经营文化;
(2) 质量是企业发展的根本,加强每一道菜品、每一桌的客户服务;
(3) 同客户建立良好和合理的服务关系,努力让酒店成为客户的朋友;
(4) 加强员工服务培训,经理必须积极的投入到客人服务的最前沿,带动全体员工搞好服务,不能只做“后台老板”。
2、引进先进理念,创新酒店客户管理平台
酒店同商场经营有非常多的共同点,我在日常管理中,发现商场客户管理系统对经营管理有非常重要的作用。于是我向公司建议,引进商场管理信息系统,建立酒店客户、物资采购、前台销售、会员营销等业务板块信息自动化信息系统,实行了客户(会员)自动化管理、物资采购日清月结、库房自动化管理等的酒店精细化管理,以及前台收银销售的流程化管理。这一创新,给公司的经营管理带来了前所未有的提升。
3、借助互联网开展酒店营销新途径
互联网酒店营销在我国开展较晚,我凭借对计算机、互联网的专业学习,认识到酒店网上营销将是非常有效的营销途径。我于2017年底,建议并负责建立了公司网站,为当地首家,并长期进行网页设计、广告宣传、公司企业文化建设等工作,积累了丰富的网络管理、网络营销的知识。
(三)从事全局规划发展、人力资源管理,提高管理工作水平
2017年x月,我从新时代公司调职到局机关规划发展处工作,从事资质管理、规划发展、矿权管理等工作。2017年x月又被局任命为人力资源处副处长,协助人力资源处处长开展全局人力资源管理工作,主要负责职工培训、职称评聘、文件办法拟定等工作。在局机关工作是我又一个大的调整。如果说,在基层单位做一名职业经理人是属于一个小的台阶的话,而在局机关从事全局性的管理工作是一个大的台阶。在这期间,我经过努力取得了一定的成绩,具体总结如下:
1、加强同上级主管部门和局内各单位、各部门间的沟通,做好我局矿权、资质管理工作。
矿权、资质管理工作需要非常高的政策水平和沟通能力。工作中,我学习了大量的有关矿权和资质管理的国家政策和地方政策,细化每个矿权和资质管理要求,做好矿权维护和资质保级升级各项工作。日常工作中,我同上级主管部门主要负责人员建立了经常性的联系和沟通,为管理工作起到了非常重要的作用。
2、加强思考,为局发展献言献策
在日常管理工作中,我发挥我的专业优势,对局中长期发展进行思考和总结,曾撰写了十多篇论文和建议发表在我局《勘探工人》上。还根据局领导工作安排,开展了局流程管理等方面的摸索和研究,经过2个多月的调研,提交了我局流程管理研究报告,得到了领导的肯定。
3、不断加强学习,努力提高人力资源管理水平
从担任人力资源处副处长后,我深感人力资源处管理对自己是一个既熟悉有陌生的专业。从管理上讲,人力资源管理是与日常经营管理工作密不可分的,管理的最终作用点是对人的管理和激励,因此人力资源管理的水平直接决定着经营管理的水平。在两年的工作中,我从最基础的工作做起,加强人事有关的法律、政策学习,熟悉全局人事结构、工资薪酬发放,掌握职工培训相关知识和技巧。2017年,拟定了全局“十二五”人力资源规划,得到了领导的肯定,为全局人力资源管理做出了一定的成绩。
二、政治思想方面
在多年工作中,政治上,我对自己严格要求,积极参加各项政治活动,自觉学习政治理论,尤其注重对“三个代表”重要思想的学习,努力提高自己的政治理论修养,努力实践“三个代表”的重要思想,思想上行动上同党中央保持一致。具有较强的大局意识和组织观念,工作上以事业为重,不计个人得失,在各种岗位上摆正位臵,认真履行职责,做好各部门沟通、协作等工作。在工作中做到公平公正、公道正派,具有较强的敬业精神和奉献精神,工作中吃苦耐劳,积极主动,作风踏实,不推诿扯皮,讲求效率,敢于承担责任。工作中注意调查研究,勤于思考,工作思路清晰,能把管理的一般理论同实际工作相结合,做出了一定的成绩。
三、继续教育学习方面
为了更好地适应各种管理工作,在努力做好本职工作的同时。我十分注重继续再教育学习, 多次参加各级部门组织的管理及地质勘查相关的业务培训,既提高管理水平,也将管理知识同我局地质勘查主业结合起了。尤其是 2017年,我获得了中国烹饪协会颁发的“餐饮业职业经理人”资格证书。
四、主要专业成果方面
1、首创开展酒店互联网营销工作;
2、创新建立酒店(会员)信息化管理系统;
3、参与编制局人力资源“十二五”发展规划;
所谓计量就是实现单位统一、量值准确的活动, 是一个不断寻求真实的过程。计量工作是社会发展和科学技术进步的基础和手段, 它是衡量一个国家国民经济和科学技术水平的重要尺度, 是一个国家综合国力的具体体现, 重视和加强计量工作, 既可有效地维护社会秩序, 提高经济效益, 又可促进贸易的发展, 保护国家和消费者的利益。
当前我省面临经济下滑的严峻形势, 处于优化、改善发展环境的重要阶段, 省委省政府非常重视这一现象并出台了《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》 (以下简称《意见》) , 要求各有关部门深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局, 深入落实国家“一带一路”战略, 加快推进黑龙江陆海丝绸之路经济带建设和实施“五大规划”战略, 建立集聚人才体制机制和激励人才创新创业若干政策, 切实加强发展环境问题整治, 加快推动大众创业、万众创新, 努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境, 进一步释放全省发展活力, 促进经济平稳健康发展。这一系列重大举措是贯彻中央稳增长、促改革、调结构、惠民生重大决策的重要抓手, 也是适应经济发展新常态做出的重大部署。省委省政府出台的《意见》针对性和操作性很强, 抓住了优化环境的要害, 关键是要有落实的硬措施, 推动工作尽快取得实效。
那么, 计量工作应该如何更好地发挥作用, 服务我省经济发展呢?
1 计量在经济发展中的地位和作用
作为质监系统的重要组成部分, 国家质检总局局长支树平同志曾经就如何充分运用各种质检手段抓质量中提到:需要强调的是, 我们拥有抓质量的许多手段, 尤其要注重加强质量技术基础工作。国际标准化组织和联合国工业发展组织早就提出计量、标准化、合格评定是现代质量基础的三大支柱。我们质检部门正好拥有标准化、计量、认证认可三项重要职能, 要围绕抓质量的总体要求, 切实发挥好“三大支柱”应有的作用。2011 年6 月, 温家宝总理在参加首轮中德政府磋商会议时, 重点强调:标准、计量、质量、安全不仅关系国计民生, 而且关系消费者的身体健康和生命安全。如果这一基础动摇了, 合作的基础也就动摇了。王岐山同志到中国计量院视察时, 进一步提出:计量工作要在完善量传溯源体系方面有所突破, 在科学计量研究方面有所突破, 在改革和完善计量监管体制方面有所突破, 为国家质量提升作出计量工作应有的贡献。因此, 计量工作对国民经济的发展有着重要的作用和意义。
2 面对当前形势, 如何使计量工作更好地服务我省经济发展
黑龙江省计量检定测试院作为我省的计量检定、校准、检测和科研中心。应在以下几个方面加大力度, 确保计量工作为我省经济建设保驾护航。
2.1 严格规范收费制度
严格按照省财政厅等相关部门制定的收费标准执行检测收费, 凡有上下限规定的一律按照下限收费, 凡没有法律依据的收费一律取消, 凡涉及到仪器设备维修服务的一律减免收费。坚决杜绝各种违法收费、滥收费现象的发生, 确保为我省经济发展提供好的计量检测环境。
2.2 全面提升检测服务
以保障民生、服务我省经济建设为根本, 切实提升检测服务的能力和水平, 重点在主动服务、现场服务、便捷服务上做文章, 确保检测时限, 满足企业检测需求。对于有特殊需求的用户, 我院随时开启检测绿色通道, 想企业之所想、急企业之所急、保企业之所需, 在检测之余, 为用户提供更多的计量技术指导等附加服务, 为质量龙江建设贡献力量。
2.3 提高窗口服务效能
为提高服务质量, 我院特制定黑龙江省计量检定测试院工作人员对外服务“五不准”, 即:不准与客户发生争执, 不准将客户支来支去, 不准对客户说“不知道”, 不准擅离工作岗位, 不准做与工作无关的事情。倡导微笑服务、“一站式”服务, 为客户营造和谐、融洽的服务环境, 营造清正廉洁的检测环境。
2.4 常年免费开放计量博物馆
黑龙江省计量博物馆目前已经被国家质检总局批准为国家级质检科普宣教基地, 面向社会开放计量博物馆, 有利于大力宣传和弘扬计量文化, 为支持创业创新和改善民生提供计量科普知识服务。
2.5 加强计量科研开发工作
继续发挥我院的科研优势, 继续做好科研大项目的立项、科技成果的转化等工作, 为计量提供坚实的科技基础和研发保障。瞄准当前有利于我省经济建设, 特别是对服务“一带一路”战略构想和中蒙俄经济走廊建设的项目上, 加强科研立项和研发, 加大计量的科技投入, 为龙江经济环境的改善作出应有的贡献。
只有全面运用好计量手段, 确保量值溯源的准确可靠, 才能为龙江经济发展、改善龙江经济环境奠定坚实的基础, 为龙江经济的快速发展做出应有的贡献。
摘要:计量就是实现单位统一、量值准确的活动, 是一个不断寻求真实的过程。随着我国各项事业的飞速发展, 计量凸显出越来越重要的地位和作用。黑龙江省具有特殊的经济、科技发展现状, 当前, 面对我省经济下滑的大局面, 计量工作如何更好地贯彻落实省委省政府的部署, 更好地服务我省经济发展, 是当前计量工作面临的重要问题。
贾其海:第一,地质资料信息服务集群化产业化探索,回答了在新的历史时期地质工作如何扩大服务领域、如何更好地为经济社会发展服务这一重大课题。我们知道,地质工作包括基础地质、矿产地质以及水工环地质工作,近些年演化出旅游地质、城市地质、农业地质等一系列新的工作领域;地质工作最根本的一条是,它是研究地球的科学,认识地球、掌握地球系统演化规律,可以使我们掌握人与自然的和谐,实现更科学地发展,保障生产生活,提高人民群众生活品质。放眼全球,一些发达国家的地质工作全方位、深层次地面向经济社会发展,这个趋势较明显。地质资料信息服务集群化产业化说到底是推进地质工作更主动积极服务经济社会的探索,它将推动我国地质工作进一步转变。
第二,地质资料信息服务集群化产业化是地质工作在新形势下健康、可持续发展的必然要求。多年来,地质工作主要是以找矿为中心,围绕矿产勘查展开工作;在新时期,随着我国的工业化、城镇化进程的推进,国家需要大量矿产资源,找矿工作仍是重要任务,但地质工作领域不能仅仅局限于找资源,工作范围需要进一步拓展。
第三,地质工作整个生产链条从投入到组织生产,再到产出,地质工作最终成果体现为地质资料和矿产储量。地质生产过程中形成的地质资料,既是对客观世界的观察,又是对客观世界的解释,这种解释与人们掌握的科学技术水平相联系,需要不断深化、完善,包括理论的创新。地质工作要体现客观事物的本质,适应客观规律,更好地为生产建设服务,提高人民生活品质。过去,人们重视投入、立项、组织生产过程等工作,但真正要把钱花好,花得值,更要重视最终成果的利用。只有成果用好了,社会才真正感知到地质工作的价值,才认同你。做好地质资料信息服务集群化、生产化,能极大地提高地质工作的话语权和社会影响力。
记者:推进地质资料信息服务集群化产业化要特别注意哪些关键环节?
贾其海:最根本的落脚点是服务,首先要有强烈的服务意识,其次,是不断提高服务能力和水平。我们做了这么多年的地质工作,形成了大量的地质资料。要把这些“死”资料真正拿出来为全社会服务,确实是个大问题。。
地质工作为什么是经济社会发展的基础工作?地质资料信息只有成为经济社会发展不可或缺的服务支撑,才能凸显地质工作的基础作用。要防止出现地质资料信息自我服务、服务自我的问题。我认为,如果用一项指标衡量地质资料信息管理工作的成效,那就是到底有多少人在使用地质资料。
记者:地质资料服务集群化产业化是用公益性地质工作推进还是用商业性地质工作推进呢?
贾其海:这涉及这项工作的定位问题。我觉得,地质资料信息服务集群化、产业化最终提供的服务是公共产品服务。它需要搭建一个开放式的公共服务平台,把所有地质工作形成的成果资料集成起来,提供多种类、全方位的服务。通过财政出资,把这些事做起来,一方面为政府决策、规划等提供科学支撑,另一方面可有效地减少投资人盲目重复投资,节约社会财富。
今年,市国资委认真贯彻落实市委十一届四次、五次全会精神,紧紧围绕市委、市政府“十大举措”决策部署,着力增强国资监管能力,引导提升企业运营效益,助推政府性重点工程项目建设,顺利完成全年任务,为我市“赶超发展、再创辉煌”作出积极贡献。
(一)国资公司规模实力迅速增长,国有投融资平台作用有效发挥。一年来,我委通过完善投融资管理制度,加强投融资人才引进,指导培育新的融资渠道等举措,引导帮助国企全力完成投融资任务。截至今年底,我委履行出资人职责的13家市属国有企业资产总量达到1358.28亿元,同比增长23.8%;所有者权益651.83亿元,同比增长29%。其中资产超百亿的国资公司已达6家,市城投集团超过320亿元。累计实现营业收入210.28亿元,同比增长20.1%;累计实际完成投资316.30亿元,占市本级政府性投资一半以上;实际完成融资356.39亿元,其中企业债、股权票据等非银行贷款融资比例占52.46%,国资公司已成为政府性项目建设投融资主平台。
(二)全面开展制度修编,打造国资监管制度体系升级版。全面开展原“1+11+8”制度体系修编。原温委办发〔2011〕87号文件共有11项制度,本次新增了6项、修订了4项、4项保持不变,修订后制度增加到14项,共4万7千余字。已经市政府常务会议审议通过并印发。同时,与之配套的国资委发“8+3”监管制度,以及55项办事流程也已全部修订、编制完成并印发,国资监管将更加规范。
(三)研究二级企业分类管理制度,规范提升国资公司治理模式。深入推进划转中介机构及设计监理类企业重组规范,全部完成设计集团挂牌前期工作。创新出台二级企业“1+3”分类管理文件,指导国企按投资建设、资产运营和生产经营3种类型对所属企业分类管理。出台市属国有企业董事会和监事会两套工作规程,董事会、监事会的决策制衡机制初步形成。积极探索股权多元化改革,开展第一家市级国企集团由国有独资向多个国有股东的改造,引进省金控集团入股温州金投集团。
(四)打造国企党建人才保障工程,招才引智等工作成效显著。组织开展国资系统党的十八大及十八届三中全会精神学习贯彻,完成14家市级国企党政校规范化建设,举办今年国资国企文化月活动,近5000人次干部职工参与。与北大、浙大等名校合作举办了6期培训班,参训379人。组织国企组团赴多个城市的“985”、“211”大学招聘,反响良好。
今年,市国资委认真贯彻落实市委十一届四次、五次全会精神,紧紧围绕市委、市政府“十大举措”决策部署,着力增强国资监管能力,引导提升企业运营效益,助推政府性重点工程项目建设,顺利完成全年任务,为我市“赶超发展、再创辉煌”作出积极贡献。
(一)国资公司规模实力迅速增长,国有投融资平台作用有效发挥。一年来,我委通过完善投融资管理制度,加强投融资人才引进,指导培育新的融资渠道等举措,引导帮助国企全力完成投融资任务。截至今年底,我委履行出资人职责的13家市属国有企业资产总量达到1358.28亿元,同比增长23.8%;所有者权益651.83亿元,同比增长29%。其中资产超百亿的国资公司已达6家,市城投集团超过320亿元。累计实现营业收入210.28亿元,同比增长20.1%;累计实际完成投资316.30亿元,占市本级政府性投资一半以上;实际完成融资356.39亿元,其中企业债、股权票据等非银行贷款融资比例占52.46%,国资公司已成为政府性项目建设投融资主平台。
(二)全面开展制度修编,打造国资监管制度体系升级版。全面开展原“1+11+8”制度体系修编。原温委办发〔2011〕87号文件共有11项制度,本次新增了6项、修订了4项、4项保持不变,修订后制度增加到14项,共4万7千余字。已经市政府常务会议审议通过并印发。同时,与之配套的国资委发“8+3”监管制度,以及55项办事流程也已全部修订、编制完成并印发,国资监管将更加规范。
(三)研究二级企业分类管理制度,规范提升国资公司治理模式。深入推进划转中介机构及设计监理类企业重组规范,全部完成设计集团挂牌前期工作。创新出台二级企业“1+3”分类管理文件,指导国企按投资建设、资产运营和生产经营3种类型对所属企业分类管理。出台市属国有企业董事会和监事会两套工作规程,董事会、监事会的决策制衡机制初步形成。积极探索股权多元化改革,开展第一家市级国企集团由国有独资向多个国有股东的改造,引进省金控集团入股温州金投集团。
(四)打造国企党建人才保障工程,招才引智等工作成效显著。组织开展国资系统党的十八大及十八届三中全会精神学习贯彻,完成14家市级国企党政校规范化建设,举办今年国资国企文化月活动,近5000人次干部职工参与。与北大、浙大等名校合作举办了6期培训班,参训379人。组织国企组团赴多个城市的“985”、“211”大学招聘,反响良好。
(五)全力推进招商引资“一号工程”,积极为国资公司搭建项目平台。出台国企招商引资工作方案,引导建立国资系统招商引资项目库,组织国企先后赴北京、杭州与央企、省企对接;牵头组织国企参加“世界温州人大会”、“世界浙商大会”,“今年浙江*台湾合作周”等推介活动,项目被省国资委列入重点推介名单。全年完成招商引资项目24个,其中内资19个,外资5个,到位资金分别为12.6亿元与980万美元。
(六)围绕分类考核要求完善业绩考核制度,有效发挥引导激励作用。结合国资公司定位和方向的转变,首次引入分类考核办法,13家国资公司分别按投资类(4家)、经营公益类(9家)两大类别考核。建立健全业绩考核“同升降”落实机制,根据2012年度考核结果,6家业绩考核为a级的企业有关人员薪酬增发原水平5%;5家b级国企持平;1家c级与1家d级国企分别下降5%与8%,业绩考核结果有效导传递到国企基层。
(七)完成市属企业国有产权三级管理体系建设,实现产权管理全覆盖。提前完成包括县市区在内的全市886户企业国有产权登记基本信息重新录入工作,摸清全市国资家底,建立起企业国有产权“产权树”结构体系,并完成新系统试运行,实现市属企业国有产权的三级管理,实时把握企业经济行为和股权流动情况,实现产权管理全覆盖,走在全省前列。
(八)实施国企采购阳光工程,为国资安全提供有力保障。进一步优化全国首创的“国有企业采购管理”,通过完善采购信息平台建设、规范审批程序和工作流程,严格自行采购行为等,不断增强国企采购透明度,全年共审查完成采购项目、采购方式55项,节约资金2842万元。
(九)扎实开展三大专项检查,规范市属国有企业廉洁从业行为。针对14家市属国有企业落实《国企领导人员廉洁从业若干规定》、“利益冲突回避制度”以及“资产租赁管理制度”的情况,组织开展三大专项检查。对检查中发现的三方面问题督促相关企业提出五方面整改措施,有效企业规范廉洁从业行为。
一、普遍鼓吹动员,营造了优越的社会气氛和普查情况。
社区依据街道经济普查的要求,依据各阶段的工作重点,采取制作鼓吹栏、悬挂横幅、张贴鼓吹海报和发放鼓吹材料等400多分,各类形式进行普遍鼓吹,争取让社区每一个法人单位和个体户都知道全国第三次经济普查的目的和意义,为这次经济普查工作营造了优越的社会气氛和普查情况。
二、精心订定规划,全面布署普查工作。
我社区将第三次全国经济普查工作列入20xx年社区紧张工作之一;依照“全国统一领导,部门分工协作、地方分级负责、各方配合介入”的原则;订定了一套完整的得当我社区实际的《金桥社区第三次全国经济普查实施规划》。规划对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、查询访问方法、数据处置惩罚、质量节制等方面工作支配和布署。
三、坚持依法普查,确保数据质量精良。
增长之源
动观流水静观山,2500年历史的苏州古城,留给人们记忆的是古典婉约之美,将天下美景尽收眼底的园林是苏州的眼睛。如今的苏州人已经把四大园林交给了旅游者,新兴的四大工业园区成了他们津津乐道的新景点。在这里几乎每天都有新的工厂开工。
穿行于苏州的各大工业园区,眼前跳过的尽是我们平时耳熟能详的国际巨头的名字。2002年1到11月,苏州实际利用外资47亿美元,几乎占到了全国引进外资的十分之一。
北有长三角,南有珠三角,目前外商在两地的投资集群效应越来越显著,区位优势、产业配套、劳动力价格、政府效率各种因素集合在一起形成了良好的投资环境。日本贸易振兴会日前出版的《2002年贸易投资白皮书》,在中国部分得出的结论是,2002年中国第一次超过美国成为全球吸引外资最多的国家。
世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯德恩说,“与其他发展中国家相比,中国吸引外资的优势很多,是个适合工作、创业的地方,关于外商投资的法规越来越完善,运输成本低,政府工作效率越来越高。”
据统计,2002年1到11月份,30728家外商投资企业在中国落户,吸引外资近500亿美元,比上年同期增长了14.37%。
外资大幅增长的同时,民间投资以更快的速度崛起。2002年1到3季度,浙江的民间投资占到了全省社会投资总额的66%,比上年同期增长近三成。2002年全国民间投资增长幅度预计将达到18%左右,这个数字是2001年增速的两倍,民间资本正在被激活。
2002年我国进出口贸易发展也非常迅猛,成绩超出事先的预期,预计2002年进出口总额将达到6200亿美元。出口的激增带动了我国工业在2002年进入了新一轮的快速增长。2002年年末,联合国工业发展组织发布了《2002/2003年度工业发展报告》,在对按工业竞争力指数进行排序的87个国家中,中国排名从第61位上升到了第37位。
不仅是出口,2002年国内需求的旺盛成为拉动工业增长的又一大动力。汽车制造业和通讯产品制造业表现尤为明显。我们把摄像机架在了长安街上,5分钟的时间里共有三百多辆车驶过,我们计算了一下挂着个性化牌照和以京F开头的新车数量占到了其中的15%。2002年汽车以前所未有的速度进入寻常百姓的家庭。1到11月底,国内共销售轿车达到102.8万辆,相当于前两年全国轿车销量的总和,这其中绝大部分都是私人购车。有人甚至用井喷来形容这个意想不到的汽车消费浪潮。
收入的增加,商品的丰富,价格的降低,贷款的支持,政策的调整,使2002年消费市场生机勃勃。
记得2002年一本名为《中国即将崩溃》的书摆进了美国不少书店,美国华裔律师章家敦在书中声称,中国经济是建立在沙滩上的大厦,在加入世贸组织带来的强劲冲击下,不堪一击。与此同时,美国匹兹堡大学教授罗斯基(Rowski)对中国统计数字的真实性提出的质疑被旧事重提。一时间在国际经济舞台上演了唱衰中国经济的一幕。然而更多的国际人士却对中国的经济发展充满信心。世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯德恩说,“我没读过这本书,但我不同意这样的说法,我认为今后几年中国仍将保持强劲增长,中国具有支撑经济增长的稳定基础。国际货币基金组织副总裁杉岐重光说,“国际货币基金组织对中国经济预期良好,我认为中国经济不会崩溃。”
2002年,在高增长的背后,是经济结构的不断优化,生产效率的不断提高,市场规则开始在经济运行中发挥着越来越重要的作用,中国经济这一年焕发出的新活力,为今后的持续发展奠定了坚实基础。
国家统计局传出的数字引人关注:2002年国内生产总值历史性地跨过了100000亿元,而在10年前我国的国内生产总值只有26638亿元。
谈到速度,国家统计局局长邱晓华说,中国未来还具备快速增长的条件。第一,过去二十多年中国人做的非常好,中国成为在世界经济格局中处于第六位的大国。第二,中国“入世”以后的第一年,中国人确实取得了比预期要好的成绩。党的十六大已经明确地给我们规划了未来二十年,到2020年的时候,我们会使2000年GDP89404亿的基础上实现再翻两番,超过35万亿,人均GDP超过三千美元。那时,我们就可以在目前第六位的基础上,超过法国,超过英国,甚至于超过德国,位居世界第三位。这个目标确实是非常宏伟的,我想未来的中国一定是一个更加充满生机、充满希望的中国。
民生之本
作为全国有名的老工业基地,沈阳在结构调整中经历着痛苦的裂变,1990年到现在,沈阳的下岗职工累计已达80万人。尽管经过努力,市政府在2002年开发了近12万个就业岗位,但仍有几十万下岗职工等待就业。到外地工作,使更多的沈阳下岗职工看到了希望。
当东北人走出黑土地,跨过山海关,在流动中书写自己新的“创业史”的时候,“就业”这两个字也成为贯穿2002年中国经济发展的又一个关键词。2002年11月,劳动和社会保障部部长张左己表示,如果把还没有找到工作的国企下岗职工计算在内,我国城镇失业率已达7%。结构调整、技术进步使更多的人面临重新就业的压力。据预测,“十五”期间我国还将面对1400到1500万个城镇就业缺口,而在农村,还有着1.5亿等待进入城市的庞大人群。
针对这种情况,党中央国务院及时采取了一系列的政策措施,召开了再就业会议,出台了积极的就业政策。各地党委政府和各有关部门加大工作力度,加大就业岗位的开发力度,实行积极的再就业政策,加强就业服务,“促进跨地区劳务输出”、“大力发展第三产业”、“鼓励下岗人员通过各种灵活形式实现就业” 。2002年,一系列扩大就业的措施出台。十六大报告中,扩大就业更是被确定为经济建设和经济体制改革的一项重要内容。
到目前为止,整个中国大地在外打工的农民超过8000万。告别土地,走进城市的农民,正在用自己的双手,创造着就业,创造着财富。当农民从土地里拔出双脚,打起行李踏入城市的时候,他们也许没有意识到,正是他们,开始了中国城镇化的进程。国家发展计划委员会产业发展研究所所长马晓河说,“农民进城实际上是中国工业化和城市化的过程。如果农民进城的链条被打断,那意味着中国的工业化和城市化或者制造业的发展成本相对要提高。”
制造业的增长,服务业的繁荣,为进城的农民提供了更多的就业机会,户籍制度的进一步放宽、清理不合理收费,使不少进城的农民也体会到了城市对他们的日渐包容。2002年10月,在九届人大第三十次会议上,“公民身份证法”草案首次提请审议。从居民身份证,到公民身份证,一字之差,让人们看到打破城乡差别,鼓励流动,已经在法律的框架下被提上了议事日程。
世界银行的统计资料表明,当人均国内生产总值提高到1000美元的时候,城市化的进程将加快。就在2002年,我国人均国内生产总值已接近1000美元。上亿的中国农民进入城镇,成为中国现代化道路上最壮丽的景观。
规则之美
曾记得2002年第一个工作日,全国270多个海关一起开始启用新的电脑报关系统。根据中国加入世贸组织的承诺,5300多种关税大幅下调,关税总水平由原来的15.3%下降到12%。新年伊始,中国以这样的方式向世界传达着对新规则的尊重。
2002年12月11号,中国加入世贸组织一周年的日子,外经贸部部长石广生选择了独特的庆祝方式——为北大的WTO培训中心揭幕。没有人能确切地统计出过去的这一年,有多少人参加过世贸规则培训,但在任何一家书店,你都可以找到和世贸组织相关的书籍。
对于中国人来说,2002年是学习规则的一年,适应规则的一年。11月4日,国务院首批取消行政审批项目789项。这一年全国共清理法规2300多件,废除、停止执行或修改地方性政策法规19万件。2002年人们真切地感受到了规则的简约之美。
重组、拆分,拆分、重组,越来越多的产品,越来越到位的服务呈献给市场。中国电信被一分为二;新组建的国航、南航、东航三大集团,在割断了与民航总局的隶属关系后,第一次向人们展示新的形象;“夏利”这个多少年来被天津人津津乐道的汽车品牌,归在了一汽集团麾下,在新的平台上,开始了与丰田的合作;在此前后,上汽、通用、五菱联合;东风、日产宣布结盟;上汽入股通用大宇;北汽与现代携手。2002年,“重组”这两个字摆在了几乎所有的汽车集团老总面前,而每一次重组都让消费者对市场有了新的期待。行业原来的寡头垄断,或者说这种自上而下的计划经济条件的单一垄断,已经改革成现在比较充分的竞争。当然,我们还有很多事情要做,但这种比较充分的竞争,至少使企业的竞争能力、使企业综合应对市场风险能力提高,使成本降低,使消费者受益。
2002年5月,天津开发区在政府大楼前搭建了一尊城市雕塑。中国象棋的将士,被摆放在了黑白相间的国际象棋棋盘上,这尊雕塑被取名为“游戏规则”。千百年来早就习惯“相走田,马踩日”的中国人,开始尝试在新的规则下调兵遣将。
小康之路
2002年,“买车了吗?”成为许多人生活中新的常用问候语。就在这一年,人们忽然发现,轿车竟然与自己的生活如此接近。这一年,无论是乡村还是城市,大多数人都可以从自己的生活变化中体会到中国从总体小康迈向全面小康的坚实步伐。
这一年,全国城镇又有1千多万个家庭搬进了新居,购房契税两次下调,住房贷款更加方便,花明天的钱享受今天的生活已经成为很多人新的消费理念。
“宽带极速之旅”入户,让远隔千里的家人团聚。CDMA上市,给GSM的老用户带来了新选择。用手机拍照、发“彩色短信”,把千里眼和顺风耳连成一家。
“按需要办理”,使“护照”不再成为少数人炫耀的资本。不用担保就可以透支,“信用卡”使国人的信用有了可以衡量的价值。
2002年国庆,住在北京北郊的居民开始体验城市轨道交通的方便和快捷,广州的地铁新线、重庆高架铁路,好几个大城市的轨道交通建成或是在建。成片的广场绿地,流光异彩的都市夜景,功能齐全的城市社区,表明城市在长大,城乡在变美。百姓在变化中体会着生活的新含义。
生活不再是生产之间的间歇。更绚烂的色彩,更自由的选择权,诠释着生活的丰富内涵,有质量的生活,有品位的生活成为更多人的追求目标。
百姓从生活中体会着小康,专家们也在研究着小康。从事了10多年国情研究的学者胡鞍钢,从两年前“十五计划”提出建设“更殷实的小康”,开始关注“小康”这个话题。他认为缩小城乡差距、地区差距、收入差距是建设全面小康社会的关键。胡鞍钢说,“就中国而言,不可能说关着门,北京、上海实现现代化就行了,关键是全国十几亿人口,通过我们的改革、发展、社会稳定、开放能够惠及到所有人口。所以说,从这个意义上说,我理解从过去20年的先富论,必然走到共同富裕论”。
“小康”一词,最早出自诗经,描述的是一种比较宽裕、自给自足的生活状态。党的“十二大”把到20世纪末工农业总产值翻两番、人民物质文化生活达到“小康水平”列为我国经济建设的奋斗目标。20年后,党的十六大提出“新的翻两番”目标,“小康”概念被赋予了新的含义:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
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