建设美丽乡村调查报告

建设美丽乡村调查报告（精选8篇）

建设美丽乡村调查报告 篇1

去年年末，县委、县政府立足全局、通盘考量，提出了要在20xx年获得省级美丽乡村创建先进县、20xx年创成省级美丽乡村示范县的目标。在这样的背景下，岩头镇以“两提两争”主题实践活动为总纲，以全面改善城乡发展环境为抓手，以完善工作机制为保障，将美丽乡村建设作全年性、战略性任务来抓，用大决心、大力度保障各项任务顺利推进，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先进地区相比，岩头仍有许多不足需要在接下来的工作中加以解决。

一、美丽乡村建设的现实意义

在岩头这样一个生态优势明显、地域特色鲜明、后发优势强劲的发展中的山区镇，开展美丽乡村建设，打造现实版新农村，具有十分重要的现实价值和借鉴意义。

(一)是加快山区发展的有力抓手。岩头作为一个典型的山区镇，要实现科学发展，必须依托和放大生态这一后发优势，推进错位式、差异化发展。推进美丽乡村建设，正是基于对岩头特色优势的深刻认识，基于对新农村建设规律的全面把握，基于对岩头优势劣势的科学洞察而作出的重大决策。

(二)是推进新农村建设的重大举措。岩头在全面分析现实条件的基础上，制定了20xx年1号文件《岩头镇美丽乡村建设工作实施方案》，明确了工作原则、总体目标、工作要求和工作保障，使“美丽乡村”建有方向、评有标准、管有办法，把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工作。

(三)是建设生态文明的有效途径。党的xx大首次提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”总布局，岩头镇紧紧跟随党的战略部署，牢牢把握生态文明理念的题中之义，以国家级生态镇、省级森林城镇、市级卫生镇的创建为契机，将生态文明的理念落实到新农村建设过程之中，继续保持生态建设走在全省乃至全国前列，既是上级的要求，也是现实的需要，更是应尽的责任。

(四)是提升岩头形象的重要载体。在建设过程中，岩头着重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，把美丽乡村品牌的打造作为当前工作的载体和工作的方向，把美丽乡村建设作为今后岩头经济转型和发展的助推器美丽乡村建设调查报告美丽乡村建设调查报告。

二、岩头镇美丽乡村建设总体情况

美丽乡村建设标准高、任务重、时间紧，为按期实现工作目标，镇党委、政府按照“四美、三宜、两园”美丽乡村建设要求，以城乡环境综合整治为抓手，以历史文化村落保护利用为亮点，以“幸福社区”建设为关键，全面提升农民生活质量和生态环境质量，推进城乡经济社会发展一体化，力争在20xx年创成美丽乡村示范镇。

(一)狠抓组织领导。成立岩头镇美丽乡村建设工作领导小组及办公室，制定《岩头镇美丽乡村建设任务分解表(20xx-20xx)》，进一步明确具体要求、完成时限、责任领导与责任人。健全工作推进机制，实行效能“积分警示制”、专项行动跟踪督查制、美丽乡村建设攻坚周例会制、班子领导承诺履诺制等制度，形成“统一领导、条块结合，上下联动、层层督查”的工作格局。

(二)狠抓目标规划。在制定实施方案的同时，在《岩头镇总体规划(20xx-2030)》和详细性控制规划的.基础上制定完成五尺、表山、鲤溪三个社区的建设规划以及镇城区污水管网专项规划，编制出《芙蓉古村保护利用规划》、《苍坡村保护利用规划》、《岩头村丽水街保护利用规划》。

(三)狠抓投资提升。1-5月份完成固定资产投资2.22亿元，任务完成率31.51%，41省道南复线、溪山大街等工程有序推进。已完成招商选资8637万元，任务完成率95.57%;签约楠溪江垄溪度假村、楠溪江国际养生保健中心(一期)等5个项目，对楠溪江国际养生保健中心(二期)工程等11个项目进行了包装推介，并于4月6日成立永（低碳生活绿色环保调查报告）嘉县岩头商会，全力打造吸引“凤凰还巢”的“金橄榄”、“幸福巢”。

(四)狠抓“六个一”项目。一条丽水街北段旅游文化商业街已全面铺开立面改造、建筑重建和景观道路提升工程;一批文化展馆已全部开始施工，其中中国农村改革馆和诗词馆已竣工;一条乡间绿道已分三部分进行施工，8月底全面竣工;一个游客接待和文化创意中心即将完成设计方案;一批特色酒店和民宿已全面进场装修，确保8月底前竣工投用;一台文化大戏于五一期间在芙蓉、苍坡、丽水街等古村落宗祠(戏台)上精彩演出。

(五)狠抓环境治理。以“四边三化”专项行动为抓手，狠抓城乡环境综合整治工作，并取得初步成效。截至目前共拆除违章建筑约7.7万平方米，年度任务完成率64.17%;通过建设村级垃圾收集点、配备了村级保洁员等方式切实强化村级卫生治理;岩枫路口-苍坡沿线绿化工程顺利竣工，完成迹地造林1388亩，任务完成率144.28%;聘请专业团队对境内楠溪江、五尺支流、张溪支流及村级河道实行长效保洁;完成诸永高速沿线坟墓生态化改造。

三、美丽乡村建设的工作难点

(一)工作意识尚需提高。广大干部是美丽乡村建设的倡导者和执行者，农民群众是美丽乡村建设的直接参与者和受益者。但从目前的工作情况来看，少数镇、村干部存在着畏难情绪和“小算盘”的思想，工作主动性、大局观不够强，没有真正形成齐抓共管的局面。同时农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。

(二)建设资金尚需落实。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。我们还需要筹集大量的资金，投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展美丽乡村建设调查报告工作报告。

(三)建设眼光尚需放远

一方面，美丽乡村建设是一项全局性工程，但在目前的规划中很少突出各地的生态、文化、产业特色，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在“千村一面”现象。另一方面，美丽乡村建设是一项长期而又艰巨的工程，没有建立和健全长效管理机制，常常出现“治理—反弹—再治理”的怪象。

建设美丽乡村调查报告 篇2

(一) 美丽乡村建设是一事一议财政奖补转型升级的主攻方向

一事一议财政奖补第一次直接将着眼点放在村级公益事业上, 弥补了公共财政对村级基础设施的投入空白, 为破解村级公益事业难题提供了一剂良方。从2009年在陕西省开展村级公益事业一事一议财政奖补工作以来, 大大改善了农村村容村貌和基础设施条件, 在一些地方解决了村内道路、小型水利、垃圾处理等农民最迫切、最现实、最急需的公益事业, 赢得了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。到2013年, 全省一事一议财政奖补项目51 503个, 各级财政投入911 463万元, 带动投资总额达到2 278 417万元, 受益人数6 441万人。

2013年中央1号文件明确提出, 要推进农村生态建设、环境保护和综合整治工作, 努力建设美丽乡村。据此, 中央财政依托一事一议财政奖补政策平台启动了美丽乡村建设试点, 在全国选择7省市重点推进。根据中央要求, 陕西省选择了眉县、耀州、乾县、汉阴、白水等5个县区进行自主试点, 制定《陕西省美丽乡村建设试点方案》, 要求充分发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势, 发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用, 通过2-3年的努力, 在全省率先建设一批“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村, 最终实现陕西农村“村新、景美、业盛、人和”的目标。2014年, 陕西省人民政府发布《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》, 对美丽乡村建设进行了整体规划和部署。一事一议财政奖补作为村级公益事业的的新抓手, 必须根据党的十八届三中全会精神和形势发展的需要, 将美丽乡村建设作为今后一事一议财政奖补政策的主攻方向, 加大对有产业支撑、适宜认可集聚的传统村落和新型农村社区的投入力度, 整治农村综合环境, 建设文化墙面, 优化农村社会管理, 加快建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美好家园。

(二) 建设美丽乡村, 是实现美丽中国的重要内容, 是实现农村生态文明目标的重要举措

党的十八大提出, 要把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。生态文明建设是中国特色社会主义的题中应有之义, 关系人民福祉, 关乎民族未来。在此基础上所提出的建设美丽中国的发展目标是凝聚了生活美、社会美、环境美、时代美、百姓美的生态和谐之美。而美丽中国的奋斗目标在农村的体现和实施就是美丽乡村建设, 这是农村生态文明建设的目标和最终归宿。美丽乡村建设中蕴含着深刻的生态意蕴, 是以生态现代化全新建构建出一条现代化与环境友好、协调、和谐之路, 通过生态治理改善村庄人居环境, 处理好农村建设中人与自然的关系, 从而突破农村生态文明建设中的生态危机瓶颈, 并通过生态文明促进农村经济发展、政治民主、社会和谐。

(三) 建设美丽乡村, 是新农村建设的延续和深化, 是统筹城乡发展的重要路径

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的宗旨思路和目标。可以说, “美丽乡村”建设是升级版的新农村建设, 它既秉承和发展新农村建设思路, 延续和完善相关的方针政策, 又丰富和充实其内涵实质, 集中体现在尊重和把握其内在发展规律, 更加注重关注生态环境资源的有效利用, 更加关注人与自然和谐相处, 更加关注农业发展方式转变, 更加关注农业功能多样性发展, 更加关注农村可持续发展, 更加关注保护和传承农业文明。从另一方面来说, “美丽乡村”之美既体现在自然层面, 也体现在社会层面。在城镇化快速推进的今天, “美丽乡村”建设对于改造空心村, 盘活和重组土地资源, 提升农业产业, 缩小城乡差距, 推进城乡发展一体化也有着重要意义。

(四) 建设美丽乡村, 是解决三农问题的重要抓手, 是提高农村居民生活品质的重要手段

美丽乡村建设是人与自然、物质与精神、生产与生活、传统与现代、农村与城市融合在一起的系统工程, 不仅涉及生态环境、基础设施等问题, 更涉及历史、文化、生产、生活等方方面面, 得实惠的不仅是农村和农民, 同样为城市建设和城区居民拓展了发展空间与生活空间, 也是解决城市发展难题的有效办法。建设美丽乡村是促进农民增收持续改善民生的重要途径。美丽乡村建设一方面通过发挥农村的生态资源、人文积淀、块状经济等优势, 积极创造农民就业机会, 促进都市农业的转型升级, 加快发展农村休闲旅游等第三产业, 拓宽农民增收渠道;另一方面, 通过完善道路交通、医疗卫生、文化教育、商品流通等基础设施配套, 全面改善农村人居环境, 着力提升基本公共服务水平, 解决农民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

二、调研方法——走基层、察民情、转作风

考虑到全省各地不同情况, 我们采用了重点抽样的模式, 选取丹凤县竹林关镇、大荔县许庄镇、太白县桃川镇、黄柏源镇的部分村和农户作为调查对象, 采用了资料调查法、访谈调查法、实地调查法、问卷调查法, 以确保调查结果的真实性、客观性和可操作性。

(一) 资料调查法

查看了丹凤、太白、大荔县美丽乡村建设的相关资料, 及中、省关于美丽乡村的相关政策、文件、数据及资料;学习借鉴了浙江、安徽、云南、贵州等省出台的政策文件和主要做法, 全面系统了解美丽乡村建设的内容、标准和政策。

(二) 访谈调查法

本次调研我们选择丹凤县竹林关镇作为调查地点, 对竹林关镇光明村的村民进行了一对一访谈, 了解了他们对所居住环境用水、出行、垃圾处理、环境污染等方面情况, 以及他们对一事一议和美丽乡村的认识及意见建议;对竹林关镇江北移民新区的居民进行了集体访谈, 了解了他们移民搬迁后的生活现状、存在哪些问题、移民搬迁的优势、社区管理模式等。

(三) 实地观察法

实地查看了丹凤县竹林关镇江北移民新区、老城区和大荔许庄滇柳池村社区建设。了解了镇村整体规划布局、未来的建设思路、现状及问题。查看了在2010年7月中旬特大暴雨中, 竹林关镇水保工程在保水保土保安全中发挥的重要作用。

(四) 问卷调查法

根据省政府《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》, 结合“围绕人与自然和谐相处, 以治理垃圾、污水为重点, 以保障农村居民住房、饮水和出行安全为基本要求, 统筹规划、因地制宜、全面开展村庄人居环境整治, 持续推进功能提升、符合实际、富有特色的美丽乡村建设”等要求, 设计了6方面23个问题的调查问卷, 共发放100份。

三、调研结果分析——美丽乡村建设的坚实基础和群众期盼

通过实地调查和调查问卷分析, 我们深深感到广大农民群众对美丽乡村建设热情很高, 为美丽乡村建设打下了坚实的基础, 归纳起来, 建设美丽乡村有五点基础。一是机制基础。各级政府对美丽乡村建设进行了整体部署和统一规划, 给予了相应的政策、资金支持, 尤其是国家一事一议财政奖补政策的实施, 形成了不同于其他财政资金的机制优势, 为美丽乡村建设提供了借鉴。二是工作基础。全省21个试点镇美丽乡村建设各具特色, 已初步探索出聚集发展、旧村改造、古村保护、旅游和相关产业带动等美丽乡村建设的不同模式。三是制度基础。近年来, 陕西省结合自身工作实际, 先后制定健全了一事一议、生态保护、产业发展等制度, 为美丽乡村建设奠定了坚实的制度基础。四是资金基础。省财政对省上确定的21个美丽乡村建设试点镇各补助1 000万元, 县级财政预算安排500万元, 并把政府财政奖补和农民筹资筹劳相结合, 形成了村级公益事业多元化投入格局。五是群众基础。广大农民从中得到了看得见摸得着的实惠, 积极性高涨, 从过去“要我干”变成现在的“我要干”, 美丽乡村建设具备广泛群众基础。

从调查问卷的结果看, 群众对美丽乡村建设都很认可, 对居住环境和生活改善有更多期盼:一是村内道路、饮水方面。群众的饮水基本得到解决, 但农村水质较差、存在饮水安全隐患, 乡村饮水工程还存在重建轻管的问题, 有时影响乡村正常供水。乡村道路基本做到了村村通, 水泥路, 但路面较窄、排水不畅, 影响道路质量, 资金浪费大。主干道以及镇上次要干道建设比较满意, 但部分次要道路尤其是山路建设及管护不好影响了居住及生活环境, 出行环境不理想, 最为迫切解决的是行路难和道路硬化问题。二是农村生态环境和垃圾处理方面。84%的村民认为农村环境好, 几乎无污染, 但也存在由生活污水和垃圾引起的部分环境问题。目前垃圾的处理方式就是随便倾倒, 自然降解, 没有公共垃圾倾倒场所和清运设备。大部分人认为应该政府、村、农户三者共担。三是环境方面:84%的村民认为几乎无污染, 部分环境问题主要是由生活污水和垃圾引起的。四是文化建设方面。69%的村民对农村治安、邻里关系等都是比较满意的, 主要问题在于农村青壮年外出打工, 农村留守老人、妇女及儿童多。五是村民认知方面。82%的村民认为美丽乡村很重要, 建设热情比较高。但群众的认知还处在初级阶段, 认识较为模糊、不够明确, 更多关注点在财政奖补情况和如何让生活得到改善。六是移民搬迁方面。58%的村民存有乡土观念不愿意搬迁, 42%的村民愿意搬迁但希望能够保持原有生活习惯, 住在独门独院的平房。

四、美丽乡村建设要处理好几个关系

(一) 政府主导与农民主体的关系

村庄不仅是农民的居住地, 也是农民生产生活的重要场所, 农民是乡村历史的创造者, 是美丽乡村的主人。建设美丽乡村, 政府是主导, 农民是主体。在政府编制规划方面, 需要全面把握农民对于美丽乡村建设的主要诉求, 如农民是否有进入新社区集中居住的意愿和需求, 对农村环卫设施建设、乡村道路改造、农田水利建设等方面的具体要求。在项目建设方面, 政府主要对项目进行论证分析、全程监控, 要保障农民对于项目的知情权、参与权、决策权, 尤其对于涉及宅基地、承包经营权等农户切身利益的项目, 要强化民主议事程序, 在建设过程中要切实保障农民利益。

(二) 政府资金与社会资金的关系

美丽乡村建设资金需求量很大, 单纯依靠政府资金很难在短时间内改善农村人居环境, 而且也不可持续, 无法复制推广。必须要发挥市场配置资源的决定性作用, 以财政奖补资金为引导, 鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本参与美丽乡村建设, 解决投入需求与可能的矛盾。要积极引导企业参与美丽乡村建设, 实现互利共赢;创新农村金融体制机制, 引导金融资本进入美丽乡村建设;盘活农村存量资源, 使农村有限的资源得到整合与优化。

(三) 政府财政奖补与农民筹资筹劳的关系

一事一议财政奖补以农民筹资筹劳为基础, 一事一议财政奖补实施以来, 2009年奖补比例1/3, 2010年为40%, 2011年提升至50%, 2014年规定一事一议财政奖补资金分配不予农民筹资筹劳挂钩。筹资筹劳体现农民的主人翁和责任意识。政府财政奖补是建立在农民自愿筹资筹劳基础上的, 坚持先筹后补, 不筹不补。

(四) 一事一议与美丽乡村建设的关系

普惠制、特惠制、美丽乡村建设都是一事一议财政奖补的项目。通俗的讲, 普惠制属于雪中送炭, 特惠制属于锦上添花, 美丽乡村是放大了的“特惠制”。不是所有的乡村都能建成美丽乡村。要结合农村建设的规律, 把一事一议财政奖补资金的基数, 部分用于改善农民的基本生活条件和人居环境, 增量部分重点用于美丽乡村建设, 以普惠保基本特惠保重点, 以普惠制保证公平特惠制讲究效率, 妥善解决好普遍受益与重点投入、锦上添花与雪中送炭的关系。

(五) 一般指导与差异化指导的关系

陕西地域发展不平衡, 北山和秦岭把陕西分为三大自然区域:北部是陕北高原, 中部是关中平原, 南部是秦巴山区。三大地区地形地势、基础条件、风俗习惯都有很大不同。关中地区村内巷道已基本解决, 更多的提升到亮化、绿化、美化项目, 而陕南陕北山区许多村吃水行路都很困难, 需要在最基本的生活设施上下功夫。关中地区在保证一定“普惠制”面的前提下, 把重点放在重点示范镇和美丽乡村建设上;陕南陕北在重点解决群众吃水行路、移民搬迁的基础上, 选择极少数自然条件相对较好、群众意愿迫切的村进行美丽乡村试点。

(六) 美丽乡村硬件建设与软件建设的关系

乡村的“美丽”, 不仅体现在住宅、村庄等固有物质的舒适、洁净和宜居, 同时表现为百姓精神状态上的积极、进取和人的生存环境的和谐、生态。美丽乡村建设, 既包括村容村貌整洁之美、基础设施完备之美、公共服务便利之美、生产发展生活宽裕, 也应包含村风文明和谐之美、村民文明文化之美、管理创新之美。要在完善村庄基础设施、增强服务功能的同时, 努力深化农村改革, 创新农村公共服务运行维护机制、政府购买服务机制、新型社区治理机制和农村产权交易流转机制等。要注重物质与精神的同步发展, 深入挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情, 使乡村建设注入人文内涵, 展现独特的魅力, 提升展现乡村的文化品位。要丰富农村居民的精神生活, 使美丽乡村真正成为居民的精神家园和生活乐园。

五、路径选择——陕西美丽乡村建设的政策建议

美丽乡村建设不仅涉及生态环境、基础设施等问题, 更涉及历史、文化、生产、生活等方方面面, 根据陕西特殊省情和地形地貌, 美丽乡村建设路径既要统筹考虑, 又要因地制宜有所区别。

(一) 陕北地区美丽乡村建设路径选择

陕北的延安、榆林市, 基本地貌类型是黄土塬、梁、峁、沟、塬。这里是中国的红色革命圣地, 留有一大批宝贵的革命文物、革命纪念地和丰富的精神财富, 更有特色民俗风情, 公路建设有一定基础。但农村基础设施还比较滞后, 很多村庄饮水及环境问题依然严峻。

中心村辐射带动模式。坚持规划先行, 做到中心村建设科学规划, 村庄合理布局, 突出房屋特色改建。注重生态建设, 不断完善配套设施建设, 加快完善水、电、路、气、房和公共服务, 形成村庄成片组团, 引导农民向中心村和新社区适度集中, 建立新型农村社区管理机制。开展特色农业种植, 把中心村建设成为环境优美、适宜人居的典范。

整体移民搬迁模式。着眼陕北地广人稀的现状, 加快部分生活困难地区的移民搬迁速度, 遵循群众意愿, 建设符合生活实际的移民新村。加快土地流转, 整合各项涉农资金, 重点解决好移民搬迁村庄在道路、饮水、文化、教育、医疗等方面的问题, 逐步实现美丽乡村建设的五化工程。

红色旅游结合模式。高标准规划、建设好革命战争时期所形成的革命遗址、革命纪念物为载体以及所形成的革命精神、革命事迹、革命故事为内涵的乡村红色人文景观, 做到有历史、有特点、有新意。整合红色资源与乡村旅游资源, 创新与乡村本土景观相互结合新型旅游开发模式, 感受红色历史, 领略地方风土人情, 形成优势互补的综合性乡村旅游特色资源。

(二) 关中地区美丽乡村建设路径选择

关中地区包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、韩城等六市及杨凌区, 该地区农村已基本实现“村村通”, “一村一品”初见成果, 农家乐发展繁荣已初具格局。但农村在村容村貌整体提升和吃水方面存在部分问题, 乡村特色发展方面仍有待提高。

特色产业带动模式。具有生产某种特色产品的历史传统的村庄, 依据“一村一业、一村一品”的原则, 围绕特色产品或特色产业链, 实现专业合作化, 形成产业集群。同时, 结合旅游配套服务设施建设以及景观设施建设发展乡村旅游, 实现三次产业联动发展。其中, 特色产业包括农业、林业、牧业、渔业以及传统手工业文化。

著名景区依托模式。该区域国家自然保护区或历史文化古迹游客量较大, 具有良好的生态环境以及丰富的自然资源。位于景区周边或景区地域内的乡村, 应作为景区的附属接待和服务点存在, 以民俗风味、农业特色鲜明的旅游项目、餐饮和娱乐活动为主, 建设风情村庄。乡村自身拥有独特的景观资源或浓郁的乡村民族特色的, 应全力完善交通、食宿等配套基础设施建设, 使村民具备基本的旅游意识和服务意识, 为游客提供特色旅游产品和农副产品, 促进农村经济的发展。

乡村度假休闲模式。位于城镇周边的乡村, 区位优势明显, 交通便利, 应依托乡村得天独厚的自然环境以及特色农业资源, 以传统农业生产生活为基础, 以家庭为具体接待单位, 开展一系列农家活动, 体验农家的休闲生活以及农业劳作的乐趣。同时, 要注意加强对农民从业者的培训, 提高服务人员素质, 注重文化内涵的挖掘, 提升产品的品位。

(三) 陕南地区美丽乡村建设路径选择

汉中、安康、商洛等陕南地区, 汉江自西向东穿流而过, 风景秀美, 生态及水质良好, 特色产业集中, 有众多的国家4A、3A级景区。但地处山区部分农村条件恶劣, 移民搬迁正在进行, 存在出行难、生活垃圾处理不及时。

民俗风情依托模式。依托山水优势, 打造风景如画的乡村部落, 弘扬该地区民俗风情、传统工艺、饮食文化、节庆文化、民族服饰、婚嫁习俗、传统住屋、山歌等特色, 尤其是少数民族村寨, 可开展乡村观光、体验、休闲旅游活动。

古村民俗观光模式。依托悠久的历史文化和文物古迹开展乡村旅游, 一般为古建筑群、两汉三国历史文化、名人故居、祠堂等历史文化遗产以及在古村落发展过程中形成的特色文化。坚持旅游开发与古村落保护的内在统一, 在保护的基础上, 坚持资源的可持续发展, 促使古村落的文化价值、美学价值得以永续传承。

移民搬迁模式。在陕南移民搬迁工程实施过程中, 逐步探索移民搬迁与工业集中区建设、小城镇建设、保障性住房建设、现代农业产业发展、美丽乡村建设相结合的新模式, 既找准移民搬迁和推进工业化、城镇化和农业产业化的结合点, 避免搬迁群众在摆脱恶劣生存环境和自然灾害胁迫后, 再次陷入经济自给压力和社会文化认同的新困境。

摘要：美丽乡村是美丽中国在乡村的具体表现, 是社会主义新农村建设的延续和深化。加快城镇化和新农村建设是我国现阶段的一项战略任务, “美丽乡村”建设是其重要内容。为此, 我们选择商洛市的丹凤县、渭南市的大荔县、宝鸡市的太白县的部分乡村和农户, 就陕西省美丽乡村建设的进展情况和下一步路径设计进行调研, 并提出了加快陕西美丽乡村建设相应的政策建议。

丹江口市美丽乡村建设调查 篇3

一、丹江口市美丽乡村建设的主要做法

（一）统筹规划，示范引领。该市美丽乡村试点建设围绕“支部强、产业兴、乡村美、民风好、农民富”的目标，合理配置资源，优化发展环境，重点实施以“百里生态农业走廊”和“百里特色村镇带”为主的“村庄建设、生态建设、兴业富民、管理创新”四大工程。按照村级公益事业建设“一事一议”财政奖补基本要求，发挥自下而上民主决策制度优势，顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求，调动农民群众建设美丽乡村积极性，让美丽乡村建设成果真正惠及广大农民。

一是坚持规划引导，突出地域特色。按照“长远规划，分步实施”的理念，组织相关职能部门召开公路沿线村庄规划编制评审会，帮助各村庄规划制定和完善 “美丽乡村建设方案”。在方案设计上坚持 “四个结合”：即与全市“十二五”规划确定的农村社会发展纲要相结合，与“一事一议”财政奖补相结合，与改善农村生活条件、提高生活质量相结合，与改善生产条件、发展农村经济相结合。同时，在全域控制规划基础上，对各建设村点的空间、功能、审美和形态合理界定，充分聚合各种资源和发掘村庄元素，坚持“一村一策”，结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等，突出地域特色，体现乡村风貌，因地制宜制定完善村庄规划；根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要，合理优化村庄布点。

二是坚持科学实施，注重长期效应。该市美丽乡村建设方案是在“一事一议”项目库基础上，依照调查研究、听取民意、召开各方评审、专业规划设计、公开公示成果等程序确定的。在美丽乡村项目选择方面，注重长远规划与突出地域特色相结合，坚持 “2+3”模式，即“全市2020年项目建设总体规划、乡村建设5年规划”和“百里生态农业走廊、百里特色村镇带、移民安置点公共项目完善”五个方面统筹兼顾。

三是坚持示范引领，统筹协调推进。出台“关于江北生态农业走廊和江南特色村镇带示范建设”资金整合及稳步推进措施，鼓励各重点镇结合实际先行试点，突出重点，统筹协调，在取得示范经验后逐步在各乡镇全面推开。项目实施上，注重四个环节，即重点突出地域特色的公益性和特色产业的引领性，优先安排人口相对集中的村，结合城镇化发展格局，优先集镇边缘村，优先群众参与积极性较高的村。目前，已完成美丽乡村项目建设15个村，安排奖补资金1021 万元，整合其他资金4000余万元，实施建设项目 28个，受益村民 5.6万人。

四是坚持规范运作，注重创新管理。坚持群众议事放在首位，严格一事一议，做到村民民主决策。注重加强公开公示程序，对项目申报、实施、验收、绩效评估等全方位进行公示，接受群众监督。切实加强六个方面的管理：加大多元化投入，按照“各负其责、各记其功”的原则进行资金整合；加强资金管理，“一事一议”财政奖补资金、以钱养事资金均由预算拨付综改办专户，实行专人专账管理，按进度、程序拨付使用，杜绝资金使用的盲目性；完善各项管理制度，出台《丹江口市政府投资项目管理办法》等文件，强化对建设资金的规范管理；健全监督管理机制，在项目按程序批复实施的基础上，注重事前实地勘验，并统一制作“标示牌”，杜绝项目违建等弄虚作假现象；注重设计效果，对各建设村点的空间、功能、审美和形态合理界定，充分聚合各种资源、发掘村庄元素、体现乡村风貌，因地制宜设计效果图，做好预算编制；完善后期管护，摸索出“村组主导、政府协调、部门帮扶、企业参与”多头共管方式，加强美丽乡村建设试点项目的后期管护。

（二）加强领导，建全机制。成立了以分管市委副书记为组长、副市长为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，并经常到村指导督促实施。从政府各部门抽调精干力量组建美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务。明确相关部门、镇村负责人员的工作职责，建立市镇村三级配套网络。目前，该市已初步建立“政府指导，村组主导，部门配合、全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

（三）加强宣传，积极引导。在年初召开的全市经济工作会议上，传达省市有关文件精神，安排布置美丽乡村建设试点工作，提高对美丽乡村建设试点建设的认识。发动乡镇财政专管员、村组干部，深入村组进行宣传，让群众了解美丽乡村试点项目建设的重要性、必要性及相关要求，充分发动群众参与议事，提高群众的思想意识。充分利用政府网站和专刊、村公示墙（栏）等载体，宣传美丽乡村建设试点工作有关政策。在财政局召开的财政专管员培训会上，以讲授课的方式让各财政所专管员认真学习了解美丽乡村建设试点项目和资金的管理办法，提高业务水平，使其在今后的工作中按要求进一步规范。通过美丽乡村试点建设，引导农民群众对建设美好家园认识，发挥主观能动作用。

（四）强化管理，开拓创新。

一是坚持深入群众，充分尊重村民意愿。自2013年开展美丽乡村建设后，该市综改办组织专班，在一个多月的时间里，跑遍全市14个农业乡镇，深入各个乡村进行专题调研，了解群众所思所盼，完善试点村垃圾收集网络体系。在试点村建造垃圾处理箱、垃圾池和垃圾中转站，聘请专门卫生保洁员和垃圾清运员，统一购置150个垃圾桶和30辆垃圾车，加强主要道路沿线和村庄内垃圾清运，加大村庄庭院环境卫生整治力度。

二是坚持群众参与，提高村民自主管理意识。要求试点村向村民发放倡议书，号召村民主动参与庭院整治活动。村民小组以“十星”创建为契机，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾分类和集中收集，形成垃圾“户集村收村运”的垃圾处理体系，达到村庄整齐整洁效果。

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三是坚持依靠群众，合力推进建设进程。以党的群众路线教育为抓手，以发挥村党支部和村民理事会作用为切入点，注重依靠群众，让村民自己作决策，使广大村民“愿意、乐意、满意”，齐心协力推进美丽乡村建设。

（五）整合资源，形成合力。

一是广泛动员、统一认识。召开动员会，发动党员干部和科技示范户做好示范引领。召开座谈会，邀请老同志、外出能人贤士为美丽乡村建设建言献策。入户宣讲，介绍美丽乡村建设的美好前景。通过做好“三个结合”（注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合），形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

二是政府扶持，社会参与。通过实施“一事一议”财政奖补政策，有效吸引了民间资本、工商资本，充分调动了社会力量参与“美丽乡村”建设的积极性，创新了农村公益事业建设的资金投入机制。

三是落实预算，加强监管。采取“专项资金+配套资金”的模式，将涉农建设项目资金整合使用，极大地发挥了资金效益。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则进行整合，逐步形成了投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制，形成了“各炒一盘菜，共办一桌席”的格局。2014年市财政安排442万元专项资金，采用以奖代补形式用于美丽乡村示范点建设，同时整合其他涉农资金230余万元参与美丽乡村建设，极大地巩固了建设成果。

（六）完善制度，提高效率。

一是在深入调查研究和充分听取各方面意见的基础上，印发《丹江口市美丽乡村试点建设管理办法》，对项目实施范围、标准、资金筹集和管理、项目实施、考核验收和档案管理等作了明确规定。

二是制定《丹江口市村级公益事业建设美丽乡村建设试点审批流程图及操作指南》，既方便基层申报，又便于统一指导、加强监管，更利于保障奖补政策透明、阳光运行。

三是建立健全美丽乡村建设试点考核机制。把美丽乡村建设试点工作纳入乡镇绩效考核内容，与乡镇转移支付和奖补资金挂钩。对试点建设工作不得力、效果不佳、资金管理不到位、项目实施不按程序的镇村，要求及时督促整改，整改不到位的启动退出机制，确保建设取得成果。

（七）建立档案，强化公示。

一是建设补充更新市乡两级“美丽乡村建设试点”项目档案和数据库，将美丽乡村建设试点筹资筹劳会议记录、村民签字、方案、项目申请表、项目预决算报告、施工合同或协议、项目验收报告等相关资料汇总归档。

二是认真做好美丽乡村建设试点项目信息录入工作。对于已经批复的美丽乡村建设试点项目，该市综改办及时按照政务公开要求将信息录入系统，待项目验收、资金拨付后，一并将信息资料补充到财政编制与政务公开网络系统进行公示，接受社会监督。

二、丹江口市美丽乡村建设取得的成效

经过两年多的努力，丹江口市美丽乡村建设取得了阶段性成效，试点村基础设施更加完善，村庄环境更加靓丽，集体经济更加壮大，品牌文化更加响亮。突出表现在以下几方面：

一是村庄环境得到改善。抓好试点村道路改造、道路硬化、排污处理工程，试点村主要道路硬化率达100%；推进光亮化工程，增设村庄路灯，试点村主要道路光亮化率达100%；进一步推进了农村安全饮水、危房改造工作，改善了村民生活条件；加大“六乱”整治力度，清拆试点村内乱搭乱建的建筑物，彻底解决了村庄脏、乱、差问题；开辟体育健身、休闲娱乐场所等，营造村庄宜人生活环境。

二是产业经济得到发展。引导试点村转变产业发展思路，更加注重对生态环境的保护，优先选择引进节能环保、市场前景好的发展项目，精心呵护生态环境。积极利用观光农业、生态农业政策，盘活农村集体资源。支持村级产业园转型升级，积极招商引资，引进高附加值的产业和经济项目，发展壮大集体经济，增加村民收入。

三是公共体系得到塑造。坚持惠民优先，大力推进公共服务资源向创建点延伸，改善农民群众生活，增强幸福感和满意度。强化各试点村及其附属的规范化学校、村卫生服务站、村活动中心、农家书屋、绿色网院、计生服务中心的建设，为群众生活提供更加优质、便利的服务。

三、丹江口市美丽乡村建设存在的问题及建议

（一）存在的困难和问题。一是思想认识有待提高。少数镇村干部存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性、大局性不够强，相关职能部门参与度不高，没有真正形成齐抓共管的局面。农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干、群众看”的现象。二是建设资金有待加强。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要筹集大量的资金投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展。三是建设标准有待提高。大部分试点村整治、建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施普及的标准不够高，特别是污水处理、垃圾无害处理等推进还有难度。

（二）推进美丽乡村建设的建议。一是进一步加大资金投入，依托现有的融资平台，探索美丽乡村建设资金新模式，做好项目建设资金保障。二是进一步突出项目建设。突破缺少上档次项目的障碍，发挥重点项目的支撑作用，把项目建设、环境综合整治、招商选资等工作紧密结合起来，以项目调动农民群众和社会各界参与的积极性，以项目检验美丽乡村建设的工作成效。三是进一步打造特色品牌。加大舆论宣传力度，因地制宜，彰显特色。积极做好具有丹江口市山水特色的美丽乡村品牌经营文章，强化市场化营销理念，提高策划经营水平，创新合作途径，通过积极宣传造势，全面打响特色品牌。四是进一步扩大建设效果。要结合移民安置点工程抓好统筹惠民生，完善村镇社区服务、促进资产转型利用，把推动公共资源向农村配置与促进农村人口向中心村集聚有机统一起来，以群众的幸福感和满意度为标准衡量美丽乡村建设成果。

（作者单位：湖北省丹江口市财政局）

责任编辑：欣闻

“美丽乡村试点建设”调研报告 篇4

本周，跟随镇团委组织的“美丽乡村试点建设”调研活动，我们来到了茅坪镇四溪村，参观了四溪村美丽乡村建设。该村依靠其独特的山水资源，大力发展乡村旅游产业，成为茅坪镇美丽乡村建设的试点村，也是我镇积极推进乡村振兴的重要典范。尽管寒冬已至，茅坪镇泗溪生态风景区内游客依然络绎不绝，农家饭庄内依然人声鼎沸。通过实地调研美丽乡村建设，作为一名刚进入基层工作的青年干部，对实施乡村振兴战略也有了一些的自己的感悟。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

乡村振兴战略的总要求是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。具体而言，可概括为如下20字方针：产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴。结合本次参观调研活动，以下着重对产业振兴及组织振兴谈下自己的看法。

因地制宜，走差异化发展站略，实施产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。只有产业发展起来了，农民才有抓手，收入才会有提高。实施产业振兴，最重要的一点就是要抓住主要矛盾，结合本地实际，因地制宜，实现一二三产业融合发展。

首先，对于广大农村来说，必须始终以夯实农业生产能力为基础，坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加强农田水利等基础设施建设，深化农业科技成果转化和推广应用；大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链；鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。必须始终抓住一点的是，农村不能丢了农业，广大的耕地不能废弃。

其次，在结合本地实际的基础上，坚持系统性思维，找准定位，统筹推进一二三产业融合发展。在充分挖掘本地自然资源的基础上，进行系统考量。适宜发展农业的，要积极推进农业产业化建设，推进新型产业合作社的建立；适宜发展旅游业的，要在充分挖掘本地特色旅游资源的基础上，找准特色品牌定位，打造特色旅游品牌，完善配套基础设施，切勿千篇一律，千景一面。我镇的泗溪旅游生态风景区正是在充分挖掘本地特色山水资源的基础上，以天然氧吧为品牌点，着力打造广大城镇人民的后花园。在充分挖掘本地特色旅游资源，找准定位的基础上，四溪村在乡村振兴的征途上找到了属于自己的产业发展的轨道。

共建共治，坚持自治法治德治相结合的乡村社会治理体系，实施组织振兴。乡村振兴，组织振兴是关键。实施乡村振兴，最本质的目的是让广大人民的幸福感获得感进一步提升。其中最为重要的就是要让广大人民参与到乡村振兴的治理过程中，充分调动广大人民的积极性。只有建立自治法治德治相结合的现代乡村社会治理体系，才能充分调动广大村民的积极性，实现乡村治理有效。

首先，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。乡村振兴，最重要的一点就是要治理有效，真正做到取之于民，用之于民。坚持村民自治，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，共谋振兴大业，共商村规民约，调动村民自治积极性；坚持依法治理，牢记法律准绳，实施法律顾问进村，开展普法宣讲，贯彻法治精神；坚持以德治理，捍卫道德底线，开展家风族谱活动建设，弘扬优良传统。

其次，要充分发挥领头雁作用，选举具有真才实干的村委书记，引进乡贤能人，引领乡村治理。要想做到治理有效，就必须充分利用能人效应，以其个人领导魄力、人格魅力及专业技能带动一方治理。如此，乡村治理各项政策才会真正落到实处，充分营造出团结一致积极向上的精神风貌。本次参观的四溪村村书记让人印象深刻，他的心中早已谋划出四溪村未来五年的发展景象，我想正是在这样一位领头雁的带领下，四溪村的乡村振兴之路才会走的如此坚实。

总之，乡村振兴是以进一步提升广大农村人民群众幸福感获得感为基础的全方位多角度的振兴。其中产业振兴是重点，治理振兴是关键。

建设美丽乡村调查报告 篇5

班级：社会实践调查报告

学院：经济学院

2013级经济管理类创新实验班

姓名：谢璐

学号：3136309020

《关于后黄村美丽乡村建设的调查报告》

姓名：谢璐 学号：3136309020

前言

西天尾镇政府为加快社会主义新农村建设步伐，统筹推进城乡一体化发展，福建省莆田市按照“规划先行，分类指导，试点示范，重点突破”的工作思路，抓项目推进，抓气势成效，全力推进美丽乡村建设。为推进“美丽乡村”整治建设，莆田市按照“三整治三提升”的建设标准和“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求，在村落保全前提下，分类开展“美丽乡村”建设。

对于美丽乡村的理解，我们调查了近100名人员，问卷调查的数据显示61.11%的被调查者认为美丽乡村“美”在良好的思想观念，另有38.89%的被调查者认为“美”在优美的村容村貌。

调查对象 当地村民，村委会干部，游客 调查方式 随机采访，实地考察，问卷调查 正文 基本概况

走进后黄村，迎面是绿意盎然的山野田林、洁净宽敞的水泥通道，再往前，可以看到村民在百年老榕树下悠闲地休憩谈天。一盏盏路灯、一处处花坛，天蓝、水清、景美，处处洋溢着整洁、恬后黄村位于西天尾镇以东2公里处，东临涵江区梧塘镇，南接本镇碗洋、澄渚村，北靠三山之首烽火台。全村方圆面积约1.5平方公里，6个村民小组，254户，人口1010人。全村经济作物以水稻、蔬菜、枇杷、龙眼等为主，农民人均收入8000元。

建设措施以及主要成果

1、因地制宜、注重规划。后黄村虽然还未成“处处都是一幅图卷、山山都是一幅美景”，各处条件不尽相同，自然差异较大，但都尽量不破坏原生态资源，注重融入现代文明气息，因村制宜、量力而行、因势利导，依据现有条件，提升已有基础，走出了一条“一村一品、一村一景、一村一业”特色化建设之路。梅岭根据村的地域优势、生态优势以及在传统种植业的基础上，创造性地开辟了鲜果采摘园项目供游人采摘水果蔬菜，开凿知秋湖供村民，游人乘凉观光，开展民俗文化表演让游人更全面的了解莆仙文化。聘请福建农科院，完成了《后黄村建设规划设计思路》，确定了保护性开发后黄村； 1

五个项目，分布于后黄村西侧的农家乐项目；分布于西北侧的鲜果采摘区，东北侧的民俗文化表演区，南侧的游戏区（CS真人体验区）和烧烤区

2、发挥党组织带头作用，提高村民人居环境意识。全村各类建设项目和农村建房均符合村庄建设规划，农民依法依规建房有序。石结构房分得到改造，加强农村闲置房、废弃房、危旧房治理，农民自行拆除，农民能够在规划安置区得到同等面积的安置。农民自行拆除旱厕，旱厕占地面积由村给予免费复绿，绿化面积及苗木归主人管理和所有。

3、创新思路、盘活土地，变思路为财路。引导土地流转实现规模经营。通过农村土地流转平台，引导和规范农村土地有序流转，突破鲜果采摘园用地瓶颈。盘活村闲置集体用地45亩，创建西红柿，草莓培育种植基地，村财增收15万余元。成立农民专业合作社2家，通过引导农民土地合作入股的方式，创立莆阳合作社解决果蔬种植用地157亩及销售问题。

4、特色产业发展明显。进一步出台鼓励扶助措施，提高果农的种植积极性，创建果蔬采摘基地45亩。成立莆阳合作社。特色的创新方式吸引游客前去采摘，游玩

5、重宣传、乡村旅游知名度提高。积极推进“休闲园区建设”项目建设，完善“农家乐小吃街”项目相关设施，现已建成设施完备的小吃街和烧烤区。引进一家大型生态旅游开发项目，并且有多家有实力的旅游公司在洽谈中，初步形成集观光、健身、休闲为一体的乡村旅游雏形。

美丽乡村建设中存在的一些问题

首先，根据问卷回收情况中，在美丽乡村建设中最担心的问题，88.9%的人担心有人从中以权谋私，50%的人担心出现豆腐渣工程。

其次，西天尾镇后黄村环境整治工作虽取得了一定成效，但与周边地区和人民群众的期望相比还有较大差距，主要是：

1.基础设施建设投入与资金供给之间缺口大。

“美丽乡村”建设给有关村带来少则1-2千万元、多则5-6千万元的资金缺口，面对如此大的资金缺口，到底有政府来埋单？还是有建设村自己来承担？而有建设村自己来承担，资金又从哪里来？美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在除了市、区政府给予部分引导资金外，主要靠镇、村投入，由于西天尾镇，后黄村经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。现在，镇、村干部一直担心建设资金缺口的弥补问题,需要县委县政府引起足够的重视。

2、思想认识有待提高。农民是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但从目前的工作情况来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，而且整治工作只要涉及农户的东西开口就要钱，直接影响到了村庄整治工作的顺利开展。少数镇、村干部存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强。同时，相关职能部门参与度不高，没有真正形成齐抓共管的局面。

3、村庄规划有待完善。重点整治村和特色村的建设规划能与当地的生态、文化、产业相结合，但部分一般整治村的规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在“千村一面”现象。主要体现在两个方面：一是反映规划没有走在前面，比较仓促，规划人员不能充分了解当地情况，考虑问题欠周全，而参与审定的人员或是不够专业或是为了应付走过场，造成规划脱离实际、起点不高或不够全面。二是反映上级领导对“美丽乡村”建设的观念不同，要求不一样，在检查工作中会提出不同的指导意见。造成的结果是规划与施工脱节，在具体实施中七改八调，既浪费了资金，又影响了进度。

4、长效管理机制有待健全。美丽乡村建设是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。新农村建设的成败得失，取决于农民心中一杆秤。在走访中,我们发现少数地方或个别领导指望

一、两年工夫就能立竿见影，全然不顾实际情况和农民意愿，搞面子工程和形象工程，盯着村容村貌作表面文章，结果劳民伤财，有了面子失了里子，有了外形没了精神，引起农民的反感。部分镇、村把建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，有建立但没健全长效管理机制，已不同程度出现脏、乱、差和“牛皮癣”回潮现象。如不建立健全配套的管理机制，必将陷入“治理——反弹——再治理”的怪圈。

5、建设标准有待提高。大部分一般整治建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是房屋周边绿化及房屋立面美化、亮化，村级内部卫生整治等推进不到位。

6.基础设施后续管理问题难以解决由于责权不明晰,特别是由于村级经济薄弱，农村基础设施和公用事业的经营管理效率低下已成为一个普遍现象,从而致使大量的设施损坏严重。由于农村基层组织的管理功能普遍薄弱,常出现有人建设、有人使用,却没有人管理的情况。例如,在调研中我们发现部分乡村道路、公共设施、绿地,由于只有使用没有维护、已经出现了坏损和荒芜的现象。

7、村办特色太少，没有形成对游客的吸引，只是周边游客在周末的闲暇度假，周一到周五景区基本上属于关闭状态。宣传力度弱。

美丽乡村建设中急需改进的一些地方

调查问卷显示，在“您认为美好乡村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么 ”的提问中。61.11%的人认为应该有科学的规划，22.22%的人认为应当有村民的支持，另有11.11%和5.56%的人分别认为首要是资金的保证和政策的制定。

1、必须因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我区美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、必须整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。尽快出台相关以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展机关结对帮促美丽乡村建设工作。各联系点部门要积极参与联系村的建设工作，全力为联系村提供物质和智力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与特色村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。

3、必须建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。多部门联动加大对“牛皮癣”的监管和处理力度。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。

4、必须深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片 4

对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。同时，还要加强对外宣传力度，提升对外形象。

5、提高认识，进一步营造新农村建设的良好氛围。各级政府要真正把新农村建设摆在重要位置，强化对新农村建设方针政策的理解，切实转变观念，加大工作力度，千方百计解难题，集中力量抓推进，实现新农村示范一点带动一片，村容村貌有大改观、产业有大发展。要健全工作机制，成立新农村建设项目资金整合统筹办，明确部门职责，细化工作任务。各级领导干部和有关部门要多深入基层调查研究，多出真招实策，多拿真金白银，多解难题办实事。要采取多方位多形式宣传手段，利用专题培训、示范观摩，动员引导社会力量广泛参与，提高乡村干部推进建设能力和农民主体参与意识，营造全社会关心支持参与新农村建设的良好氛围。

6、加强资金保障，进一步建立多元化稳定增长的投入机制。坚持“农民主体、政府引导、社会参与”的社会主义新农村建设管理机制，多渠道筹集建设资金。一要谋划好新农村建设项目，充分发挥农民投入主体作用，积极引导和鼓励能人大户、企业、外资等社会资金参与新农村建设。二要加大政策扶持力度，统筹安排支农项目资金，有效整合扶贫、以工代赈、移民后扶、环保、农业综合开发资金及农业项目等向示范点倾斜，全面解决饮水安全问题，整体推进水、电、路、通信等基础设施建设和垃圾污水处理设施，实现村庄硬化、亮化、美化。三要实施好新农村建设财政专项资金项目，加大对新农村建设财政奖补力度，扩大群众参与建设的知情权、管理权和监督权激发农民主体参与意识。四是各有关部门要以示范点为平台，统筹安排项目，围绕新农村来拓展项目，让项目围着新农村建设转，拓宽投资建设思路，逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。县级安排的财政对农业产业园奖补也应该把新农村示范点建设纳入奖补范围。

结束语

美丽乡村建设是近年来的热门课题，随着中央一年比一年更重视三农问题的，美丽乡村建设也越发成为关注的焦点。美丽乡村的建设，主体为农民，内容包括让农民口袋鼓起来、乡村面貌美起来、社会风气好起来、生活质量高起来和基层班子强起来。

打造三个基地，发展都市农业：一是建立总面积6000亩的集“旅游、观光、品赏”为一体的观光休闲果园基地；二是发展有机食品加工的水果基地；三是修筑机耕道路网络，综合治理河道，加强水利建设，进行土地有序合理流转，使2500亩耕地向 5

种田能手集中，建成特色集约经营的农业基地，促进粮、菜、水果、花卉等特色郊区农业产业化的形成。至2015年多种经营收入占农村总收入的比重达80%，农村非农产值占农村社会总产值的份额达90%。

西天尾镇依山傍水，周围有九华山这样的名山，有南少林千年名刹，这是一幅美不胜收的蓝图，一座座青山连绵，与自然相和谐的生态；一处处村落点缀，形成文化般流动的山水。外在的生态良好、环境优美、布局合理和设施完善，与内在的社会和谐、产业发展、生活富裕和文明提升互为表里，完整构成西天尾镇后黄村的美丽乡村。有理由相信：西天尾镇后黄村委会美丽乡村的路子越走越清晰、越走越宽广、越走越精彩。

附后黄村图片：

建设美丽乡村调查报告 篇6

——以安吉县代表性村庄为例

自2008年安吉县围绕“村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福”的总目标，精心组织选点定点，开始打造中国美丽乡村以来，“美丽乡村”正在开拓出一种新的发展模式，成为继“中国竹乡”、“国家生态县”之后，安吉的第三张国家级名片。为了了解安吉美丽乡村建设的创新性、示范意义，探究如何将生态文明的理念深入落实到建设中去及其带来的经济效应和对当地村民的影响，浙江师范大学人文学院阳光队特开展此次实践调查。本次调查采取不记名方式，私人信息不公开。真诚地感谢您的配合，祝您身体健康，生活愉快！

年龄：所在村：职业：学生

1、您所在村（镇）是否正在进行美丽乡村建设？

A、是B、否

2、您对安吉美丽乡村建设的了解程度？

A、非常了解B、比较了解C、只是听说过D、完全不了解

3、您认为安吉美丽乡村建设对安吉县人民的影响如何？

A、利大于弊B、弊大于利C、没什么影响D、不清楚

4、您认为在美丽乡村建设过程中还存在哪些方面的不足？

A、文化建设B、经济发展C、政治建设D、宣传工作

E、其他方面

5、您认为安吉美丽乡村建设中对其他乡村建设最具有示范意义的是哪方面？

A、生态旅游B、特色产业C、居家环境D、环境保护

E、其他方面

6、您认为安吉县在美丽乡村建设中的前景如何？

A、存在挑战B、富有机遇C、挑战与机遇并存D、不清楚

7、在打造中国美丽乡村的过程中，您知道哪些宣传活动或相关活动？（多选）

A、安吉•美丽乡村节开幕式B、2009安吉新浪盛典演唱

C、安吉2010MTV星光音乐之旅D、美丽乡村安吉梅地亚文化宣传

E、乡村大舞台F、2009年“中国美丽乡村”杯全国BMX 冠军赛

G、牵手浙江卫视《我爱记歌词》，派送“中国美丽乡村共享券”H、其他活动

8、您认为安吉县在进行美丽乡进村建设的过程中变化最大的是哪些方面？（多选）

A、生态环境B、休闲农业C、乡村旅游业D、公共设施

E、生活水平F、就业岗位G、其他方面

9、您对安吉美丽乡村建设的具体期望有哪些？（多选）

A、提高日常生活水平B、交通更加便捷C、提高安吉的知名度

D、增强建设过程中政务的透明度E、促进与周边地区的交流

F、政府部门加大投资力度G、其他

10、您觉得您在安吉美丽乡村的建设中可以做些什么？

再次感谢您的合作，祝您生活愉快！

建设美丽乡村调查报告 篇7

2013年, 陕西在农村公益事业一事一议财政奖补的基础上, 启动美丽乡村建设试点工作, 在宝鸡眉县、铜川耀州、咸阳乾县、安康汉阴、渭南白水等5个县区先期开展美丽乡村建设试点, 同时选择蓝田、户县、渭滨、太白、岐山、秦都、彬县、永寿、临渭、大荔、西乡, 杨陵及韩城等13个市 (县、区) 作为市上试点县, 进行自主试点。全年共实施美丽乡村建设项目606个, 受益农民达68万人。

规划先行:美丽乡村土厚根深

什么样的村庄才是美丽乡村?陕西给出了初步答案:在新农村建设的基础上, 更加注重关注生态环境资源的有效利用, 更加关注人与自然和谐相处, 更加关注农业发展方式转变, 更加关注农业功能多样性发展, 更加关注农村可持续发展, 更加关注保护和传承农业文明。

从2009年开展村级公益事业一事一议财政奖补试点以来, 三秦大地村容村貌大大改善, 解决了很多村内道路、小型水利、亮化照明等农民最迫切、最现实、最急需的公益事业, 赢得了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。然而, 对美丽乡村这个系统工程来说, 这仅仅还是个开始。按照2013年出台的《陕西省美丽乡村建设试点方案》, 陕西将通过2-3年的努力, 在全省率先建设一批“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村, 实现农村“村新、景美、业盛、人和”的目标。

美丽乡村建设是陕西农村一次转型升级的重大机遇, 从改善农村人居环境入手, 一个个关于农村发展的中长远规划在试点县纷纷出炉。

在乾县, “环境提升”、“创业增收”、“文明培育”、“服务提升”四项工程成为美丽乡村建设的核心, 其中突出强调四项工程同时规划, 同时推进。尤其要确保“创业增收”的中期效果和“文明培育”的长期效果。

眉县把全县农村分为5个片区, 因地制宜制定发展规划, 其中, 段家庄片区突出创意田园及村庄园林化建设;豆家堡村片区突出美丽庭院建设;闫家堡村片区突出了生态旅游农家乐的发展;河底、田家寨村片区突出猕猴桃产业示范园发展及乡村旅游;槐西村片区突出草莓产业和生态旅游观光等。规划把美丽乡村建设和农村发展紧密结合在一起, 用产业做支撑, 为发展提供了动力。

耀州区充分挖掘照金镇作为陕甘边革命根据地所在地的历史文化价值, 美丽乡村建设突出红色主体, 集中打造红色美丽乡村。

在白水, 村庄功能定位和发展方向被有机结合, 培育建设重点村, 示范村, 中心村, 推进交通、旅游、文化、环保等建设项目向重点村、中心村倾斜, 分类打造美丽乡村。

量化标准:“五化”扮靓乡村

农村美不美, 农民最有发言权。为了让美丽乡村建设有据可依, 让老百姓有样可循, 陕西在开展一事一议财政奖补的基础上, 提出“道路硬化、巷道亮化、村庄绿化、院落美化、居住净化”的“五化”要求, 从巷道、小型水利、垃圾处理等农民最紧迫、最现实、最急需的公益事业入手, 把提升农村人居环境列为首要工作。

针对农村废弃物、杂物乱堆、乱放的现象, 眉县、白水县、汉阴县以村口、路口、农户门口、村组街巷等农村公共场所为重点, 发动当地群众清理粪堆、土堆、柴堆、草堆、杂物堆, 整治村里的乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放现象, 加快改水、改厕、改灶、改圈等农村基础设施的改造, 使试点村逐渐呈现村组道路净、农户庭院净、村容村貌净的整洁面貌。

如今, 大多数试点地区实施了农村保洁员制度, 建立了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式。乾县、耀州区还在村容整洁的基础上, 大力开展村庄绿化、美化活动, 加强村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地的植树植草种绿, 建设村庄公共绿地, 做到抬头见绿、四季有绿, 力争达到村庄美、庭院美、乡风美, 优化提升村庄环境。

美丽乡村不仅让村里人住着舒坦, 更吸引了城里人的目光。眉县以法汤路生态农业旅游观光区和关中旅游环线、西宝南线、姜眉路沿线为中心, 集中打造生态农业产业示范园、省级乡村旅游示范区、星级农家乐等, 形成美丽乡村建设与乡村旅游融合发展的新格局, 年接待生态农业观光游客过百万人, 生态农业、生态旅游综合收入上亿元。

耀州区、白水县挖掘原有的农村历史文化积淀, 打造全新的旅游品牌。如今, 照金周边的民居改造正在稳步推进, “红色旅游重镇、绿色天然氧吧”的招牌效应已经显现出来。白水传统村落、古民居、古街道的保护也已提上日程, 村庄道路等基础配套设施的完善不断提升着古村落人居品味。目前已初步探索出聚集发展、旧村改造、古村保护、旅游带动等美丽乡村建设的不同模式。

整合资金:小杠杆撬动大建设

美丽乡村的示范效应不断激发农民群众的建设热情。然而, 修路、绿化、美化等村级公益事业需要大量的资金支持, 人们对美好生活环境的向往与现有条件限制之间还有很大差距。

为了解决资金难题, 陕西在美丽乡村建设中用规划整合资金, 用项目整合资金, 打破条块界限和部门分割, 统筹安排捆绑使用, 发挥财政资金“四两拨千斤”作用, 强力推进项目到村, 把有限的资金集中向农村公益事业倾斜, 用小杠杆撬动大建设。

建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。白水县整合“农村危房改造”、“农村公路养护管理”、“三化一片林”、“农民体育健身”、“整村推进”、“生态村、镇创建”、“千户帮扶”、“以工代赈”、“扶贫搬迁”、“农村改厕”等十多个项目资源, 用于美丽乡村建设。2013年, 白水县美丽乡村建设已投入资金4 000余万元, 已初步建成林皋镇林皋村, 雷牙镇南纪庄村, 冯雷镇冯雷村, 云台镇郭畔村等7个花园式村庄。硬化村巷道路20多公里, 铺设路旁地面花砖6 000余平方米、草坪砖3 700余平方米, 修建村中花园2万余平方米, 特色民居改造70多户, 建设文化墙7 000余平方米, 绘制墙体字画300余幅, 安装健身器材60余套, 建设休闲绿道4 000余米, 安装路灯、景观灯300多盏。

据统计, 2013年陕西各级财政累计投入美丽乡村建设资金3.5亿元, 省财政在对省级5个试点县, 每县1 000万元补助的基础上, 对市级确定的13个试点县又按照每县300-700万元的标准给予补助, 共下达中省美丽乡村建设补助资金1.4亿元, 市县财政投入美丽乡村建设试点奖补资金7 500万元, 整合农村环境综合整治、农村污水治理等各项财政支农专项资金1.35亿元, 全省共实施了美丽乡村建设项目606个, 受益农民达68万人。

美丽乡村:农民说了算

2013年, 受益于一事一议, 乾县薛录镇的百姓再也不用为出门犯愁了。由于多年前工程设计层次不高, 加之车流量增加, 道路养护不到位, 市场管理不善, 薛录镇的镇区道路损毁严重, 坑洼难行, 许多车辆不得不绕道其他村子。屡修屡坏道路让老百姓怨声载道。如今, 通过一事一议财政奖补, 薛录镇镇区新修建的水泥路平坦宽阔, 行人车辆穿梭有序, 原来占道经营的农贸市场告别了脏乱差的环境, 生意更加兴隆。

2012年, 乾县把薛录镇的镇区道路建设纳入一事一议项目。在设计方案内不仅包含道路拓宽和地下排水管道工程, 安装路灯, 人行道地砖铺设, 还计划开辟3 000平方农贸市场以取代占道经营等。然而这一设计在方案说明议事会上没有取得群众代表的支持, 开辟农贸市场一项被否决, 代表们认为可以将农贸市场迁到别的地方, 多修建垃圾池、安放垃圾筒更能解决镇上环境差的问题。最终镇政府宣布按照群众意见修改设计方案, 决定将农贸市场迁往镇东街, 增加了修建垃圾池43个的环卫项目。此后的筹资投劳、建筑构筑物拆除等, 整个施工过程通行无阻, 涉及三百户群众利益的镇区建设工程成了民心工程、顺心工程、和谐工程。

经过5年的时间, 一事一议已经在陕西农村形成以民主议事为前提, 使农民群众成为村级公益事业建设的主人, 实行“村内事村民议村民定村民建村民管”, 打破政府主导项目建设和自上而下决策的传统模式。这种村级公益事业项目建不建、先建什么、后建什么以及何时建、怎么建等一系列问题, 在村民的协商中打成一致, 减少了项目实施过程中的阻力, 赢得百姓的真心欢迎。

建设美丽乡村 构建幸福家园 篇8

一、坚持以文化人，着力推动核心价值观在农村落地生根。发挥主流媒体宣传、主题公园带动和公益广告辐射的作用，特别是在万泉河核心价值观主题公园等重点生态文明景区和美丽乡村，用石刻、图说、灯笼等将核心价值元素打造成为人们争相拍照留念的一个个艺术品，“把核心价值观带回家”，耳濡目染、入脑入心。开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营等五大文明行动，开展“好民风之村”“先进典型户”等典型评选活动，形成好人受尊敬的价值导向。嘉积镇大园古村依托“秀才村”“博士村”等人文资源，开展古村修复建设和文化传承工程。

二、坚持生态为重，着力打造体现地域特征的美丽乡村。在美丽乡村建设中，坚持以“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”为原则，最大限度地保护乡村的自然、历史和文化风貌。充分保护农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本色，因地制宜，以人为本，顺势而为，对农村基础设施和配套进行改造、完善和提升。2013年，博鳌镇被评为全国第一批8个美丽宜居示范小镇之一。建立起“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾规范化处置模式，实现全市镇（农场）村的城乡垃圾一体化处理。城区污水处理率达到85%，农村生活污水推行湿地生态化处理模式。