局党组向巡察组的汇报

局党组向巡察组的汇报（精选4篇）

局党组向巡察组的汇报 篇1

市委巡察办召开市委巡察工作行前动员会后，市政府政务服务中心党组高度重视，迅速成立接受巡察工作领导小组，对照巡察准备工作清单，先后两次召开党组会，研究制定接受巡察工作方案，明确了任务和要求，认真组织撰写党组工作汇报、纪检监察和组织人事工作汇报材料，深入查找问题、剖析原因、明确整改方向。专题学习《中国共产党巡视工作条例》、《中央巡视工作规划（2018—2022）》、《关于市县党组织建立巡察制度的意见》和《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等规章制度，研究部署具体工作安排，制定了接受巡察期间信访突发事件应急预案。按照巡察工作要求，现将市政府政务服务中心党组十八大以来工作情况作以下汇报：

一、主要工作开展情况

（一）加强政治建设，思想行动与党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。市政府政务服务中心党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同xxx保持高度一致。二是强化理论武装。充分发挥党组核心作用，党组成员带头加强中心组学习，认真学习宣传党的十八大、十九大精神，深入领会贯彻xxx思想，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是民主依法行政。党组坚持每季度听取党建工作汇报，至少专题研究一次党建工作，把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持“三重一大”事项提交党组会集体研究，确保政令畅通。

（二）加强党的建设，扎实推进党建工作责任落实落地。一是落实主体责任。坚持把落实党建工作主体责任作为中心党组加强党的建设的关键首要任务，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。十八大以来共研究出台党组指导文件xx余个，制定完善工作制度xx余个，不断健全管党治党责任体系。二是落实“一岗双责”。坚持集体领导与个人分工相结合，落实责任清单、“签字背书”，强化党员领导干部“一岗双责”。纪检职能调整后，党组及时成立中心财务监督小组，重点强化财务监督、项目实施制度，进一步加强党风廉政建设内部日常监督管理。三是整改反馈问题。深化拓展三项整改“回头看”，建立健全制度机制，所有问题整改到位。认真整改市委督导党建工作反馈的问题，制定针对性措施进行有效整改。积极认领党建述职反馈问题，对标采取措施“发点球”进行了整改。

（三）加强党风廉政建设，树立窗口服务单位良好形象。一是深化专题学习教育。认真组织开展群众路线、三严三实、两学一做、三大活动专题学习教育活动，促进学习教育融入日常、抓在经常、形成常态。突出学习教育问题导向，把制度建设贯穿全过程，按照“废、改、立”要求，修订完善形成《政务服务工作制度汇编》，学习教育成果固化于制。二是抓实服务窗口“护根”行动。健全问题发现机制，建立“值班长”制度，党组成员进大厅轮流值班，聘请“民情监督员”加强社会监督，抓好行政效能投诉热线，努力提高群众满意度。定期开设“市民办事讲堂”，提升办事材料“一次性合格率”，努力使窗口单位成为落实“护根”行动的代表。三是健全廉政风险防控机制。坚持“一把手”不直接分管财务、人事制度，加强廉政风险防控，认真排查潜在风险。严格执行党内监督制度，坚持领导干部报告个人有关事项、述责述廉等监督制度。严格遵守中央“八项规定”、省市“十项规定”，严控“三公经费”开支。以201x年为例，中心全年公务接待经费xx万元、同比下降xx%；

公务车辆运行维护经费xx万元、同比下降xx%。

二、存在的主要问题

（一）强化党的领导方面。

1.贯彻落实党中央方针政策和市委决策部署力度不够、实效性还有差距。党组个别成员在推动工作开展上不够坚决，有时立足于局部利益，站在具体问题上考虑分管领域工作较多，站在党组和上级党委宏观大局上考虑问题不够。对党组安排的工作，有时片面认为是牵头领导和科室的责任，其他领导和科室主动沟通、协同配合不够，缺乏整体意识和大局观念，甚至不闻不问。如去年行权平台案件向“两法衔接”信息共享平台推送信息监管不力的问题，曝露出中心内部公文处理不当，中心党组成员xx同综合科、法规科、行权科负责人之间没有及时沟通协调，造成工作落实不力，党组为此向市委、市政府书面检讨，中心党组书记、主任xx同志受到市纪委谈话诫勉，相关责任人将根据调查情况被问责，教训极其深刻。

2.执行民主集中制和组织纪律制度不够彻底。党组集中讨论问题时，中心党组成员xx、xx不同程度存在有时未充分发表意见的问题，总以不是自己分管的工作不太熟悉为借口，怕影响别人工作，尤其是对其他同志分管领域的工作很少表态。党组对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督还不够有力，仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律。如仍然存在迟到早退、未严格执行请销假制度等现象，作为中心党组成员不同程度存在对分管科室干部监督不力，碍于情面管理失之于宽等问题。

（二）加强党的建设方面。

1.学习教育的内容和形式比较简单。学习方法比较机械，学习内容比较单一，更多采取开会形式“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。理论联系实际不紧密，更多注重领导讲话、政策文件的学习，结合政务服务工作实际不够，存在学用“两张皮”现象。创新意识不强，存在因循守旧思想，利用重要理论指导解决“放管服”改革体制机制问题不够，没有很好发挥理论对实践的指导作用。中心党组书记xx同志在带头学习、深入学习、学用结合上，发挥示范作用不够，严格要求不够。党组其他成员xx、xx同志都一定程度存在重工作、轻学习的思想，学习的实用主义倾向比较严重，未能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。

2.党建工作主体责任落实不够具体。党组虽然高度重视党建工作，并出台了有关文件和制度，但在抓常抓细上下功夫还不够，从党组、总支到支部，存在全面从严治党压力层层递减现象。党组个别成员干事创业的激情有所弱化，指导创新的能力有待提高，工作中重视安排部署，抓落实督导的力度不大，有时存在“不求有功，但求无过”的思想，工作的整体合力有待充分发挥。中心党组成员xx在抓党建结对共建工作中，与其他工作同安排、同部署、同检查还不够。党建城乡结对共建的内容和形式也比较单一，近年来基本都只采取深入帮扶村开展慰问形式进行落实，实效性还不够。

3.意识形态工作创新管理措施不够。虽然坚持把意识形态工作作为加强党的建设工作的重要内容，但定期专题研究、定期研判会商还不够。加强意识形态领域形势任务、政策要求的学习宣传措施还不多，有针对性部署意识形态工作措施还不够。党组成员xx同志在领导网管科、效能监督科加强新兴网络媒体监管上手段还不多，收集、办理舆情民意有时被动，掌握网站、微博、微信等网络媒体信息还比较滞后。

4.基层党组织建设存在薄弱环节。中心设立xx个党总支、xx个支部，其中xx个是窗口支部，在基层党组织建设中还存在“三会一课”未很好坚持的问题，由于窗口工作人员调整相对频繁，有时组织关系转接不及时，退休党员参与组织生活不够。党务干部配备不够强，目前xx个部门和单位入驻市政务服务中心，窗口工作人员近xx人，其中党员xx人（含公安局出入境党支部、公积金中心党支部、房管局党支部、税务局党支部党员），进驻中心部分党员组织关系仍然保留原单位，没有纳入党总支统一管理，存在大厅人员管理和党员管理“两张皮”的问题。党总支有党务干部xx人，但除配备xx名党总支专职副书记外均为兼职党务干部。由于党员的流动性、部门派驻人员组成的特殊性，造成党务干部在管理和活动中出现畏难情绪，书记抓基层党建工作的力度还不够。

（三）坚持从严治党方面。

1.党内政治生活质量还不够高。党组能够严格按照要求开展党内政治生活，但党组成员之间工作碰头、谈具体事务多，谈思想、讲问题少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多“蜻蜓点水”、浅尝辄止，“红红脸、出出汗”还不够。党组书记xx对其他党组成员严格要求不够，党组成员之间相互提醒和监督不够。党组成员之间、党组成员与普通党员干部之间定期开展谈心谈话活动不够，尤其思想感情方面沟通交流少，对干部职工的工作生活了解和关心还不够。中心党组书记xx率领党组成员开展到社区报到、到支部报到“双报到”坚持得不够好，党组成员以普通党员身份参加支部生活做得不够，xx同志未能坚持带头讲理论、上党课。

2.作风建设还不够彻底。一是形式主义方面。“文山会海”现象还一定程度存在，有时出现以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象，工作注重痕迹管理。中心党组书记xx同志会议统筹不够，如201x年来主持召开党组会、主任办公会、干部职工会等比较频繁，各种讲话、汇报、信息等文件材料较多。在具体工作推进上，中心党组成员xx、xx同志有时存在主要领导紧盯的重视，主要领导盯得不紧的不够重视，工作抓得还不够扎实的问题。贯彻落实上级文件精神和政策措施上，有的工作结合政务服务实际不够，工作创新较少，管用的手段还不多。二是官僚主义方面。党组成员注重工作安排部署，督导检查力度还不够，亲历亲为不够，对群众反映的问题转办、交办较多，直接参与调查处理还较少，更多是安排其他同志去办，自己很少深入一线，示范带动作用不够。如中心党组成员xx同志对一些效能投诉问题，虽然进行了安排督促，但亲自到第一线、亲自参与调查处理还不够。三是享乐主义方面。推进发展的紧迫感不够强，有的工作只求过得去，不求过得硬，整体工作效率还有待提高。有的同志在面临较多困难和多重压力下，存在应付过关的问题。创新能力有待提升，对于新问题、新情况的深入研究不足。四是奢靡之风方面。存在勤俭节约意识有所淡化的问题，教育引导还不够鲜明，管理力度还不够到位。党组成员xx在大厅及伙食团管理方面存在管理不到位的问题。如中心办公大楼的用水用电问题，有的会议室开完会、办公室下班后，没有及时关灯、关电脑、关空调；

伙食团有时未考虑人员出差、休假等因素，按常规准备饭菜，造成一定的食物浪费等。这些问题看似小事，实则反映出综合科、网管科、大厅服务中心个别党员干部责任心缺失，勤俭节约意识淡薄。

3.落实中央“八项规定”精神不够细致。虽然党组成员能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神，但在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差。如在办文办会的组织实施上，中心党组成员xx同志有时对科室和经办同志要求不够、督促不够，导致考虑不周、协调不到位，细节上出现疏忽。班子成员能够正确处理好“情理法”之间的关系，但面对亲戚、朋友办事的请托，有时为了图方便快捷也给部门窗口打招呼，党组对此未予坚决提醒和纠正。

（四）巡视反馈问题整改方面。

201x年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对市政务服务中心进行巡察后，对存在的问题进行了反馈，虽然中心进行了及时坚决整改，也建立了相应的长效机制予以巩固和保障，但在个别问题的举一反三上不够，工作细节上做得不精细，特别是在制度的执行、日常监督等方面力度不够，还没有做到较真碰硬，工作还不够到位。如针对财务管理有些不规范的问题，中心尽管及时健全完善了《财务管理制度》、《财务监督工作实施办法》、《公务接待管理实施细则》等制度，但在今年上半年中心安排的内部自查中，仍然发现存在个别接待费用报销不及时、原始单据不完整、“三单”手续不齐全等问题。

三、存在问题的原因分析

（一）理论武装不够，改革发展进取不足。党组成员大都经过多岗锻炼，有的担任领导干部多年，自认为党龄长、党性强，对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，没有完全把理论学习作为不断改造思想的锐利武器，存在先用先学、急用急学、不用缓学的思想。对政治理论的学习还局限于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在过关心理，以致政治理论功底不深。

（二）宗旨意识淡化，干事创业劲头不够。个别党员领导干部在思想上、行动上树立公仆意识不够牢固，进而产生优越感和自满情绪，有时出现脱离群众、脱离实际的问题，导致工作上心浮气燥、急功近利。少数领导干部党的宗旨意识、与干群的感情有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，关注上级多、关心群众少，没有完全自觉把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

（三）规矩意识不浓，政治纪律出现松懈。有的党组成员对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，对照党员领导干部的标准严格自我要求不够，示范带头作用发挥还不够好，履行“一岗双责”力度不够。有的党员领导干部存在“好人主义”思想，不能严格做到靠制度管人管事，干部管理失之于宽、失之于软，没有牢固树立正确的权力观、地位观，政治纪律执行不严，组织纪律观念还显淡薄。

（四）法治观念不强，遵规守纪存在短板。个别党组成员在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。班子成员间互相批评与监督力度不够，有时存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项关注较少，以“不出事”为原则，导致工作推动不力。

四、下一步工作打算

（一）突出思想引领，加强政治工作领导。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人、明白人。二是强化理论武装。进一步落实党组中心组学习制度，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为科学的工作思路，更好解决工作难题，推动工作再上新台阶。三是严格党内生活。认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项提交党组会由领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。

（二）全面从严治党，增强工作凝聚向心力。一是压实党建工作责任。坚持把党建工作摆在更加突出的位置，列入重要工作日程，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持党组书记带头抓党建，带头讲党课，带头落实领导干部“双重组织生活”制度，带头遵纪守法，廉洁自律，严格落实党风廉政“四个亲自”要求。党组成员抓好分管范围内的党建工作，履行好“一岗双责”，认真落实联系基层工作制度，加强精准扶贫帮扶指导，切实把党组的决策部署落到实处。二是从严抓班子带队伍。认真践行“好干部”标准，加强班子运行综合分析研判，突出抓好对重点岗位干部的监督管理，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，在深化行政审批体制改革中建设一支适应政务服务发展需要的高素质干部队伍。三是强化党内监督。加强思想政治教育和廉政纪律教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权。进一步加强中心内部监督，主动接受纪检监察监督，强化社会舆论监督，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，确保政务系统风清气正。

（三）树牢宗旨意识，紧密联系服务群众。一是全面改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省委、市委十项规定，大兴真抓实干之风，切实改进“文山会海”，严格“三公”经费管理。大力开展专项督查，深化效能建设，深入推进“三项制度”，切实解决办事效率不高、办事推诿等问题，认真落实绩效管理考核制度，提升工作执行力。二是推动专题学习教育常态化制度化。继续深入学习贯彻党的十九大精神，认真开展好“两学一做”学习教育，按安排扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以鲜明的学习教育成效回应群众对政务服务工作的新期待，树立窗口服务单位的良好形象。三是抓实抓好“护根行动”。继续在中心全体干部职工中开展“护根”行动，夯实基层党组织建设。大力支持“第一书记”开展脱贫攻坚工作，认真按照省市驻村帮扶工作要求，抓好“五个一”帮扶工作，努力通过开展“绣花式”精准扶贫，实现帮扶村富裕奔康。

局党组落实巡察整改情况报告 篇2

xx巡察办：

20xx年xx月xx日-xx日，市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年xx月xx日，巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日，市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，确保整改落实到位。

一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见

市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后，党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态，对市委巡察组指出的问题，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪，做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度，以知错就改的的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。要求xx部门认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和xx局长听取巡察汇报的重要指示，进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握，深化落实巡察工作要求的理解和把握，深化对市委巡察组反馈意见的理解和把握，深化对落实整改要求的的理解和把握，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和市委关于巡察整改落实的要求部署上来，坚决把全面从严治党各项要求落到实处。xx同志要求xx部门广大党员干部要充分认识到，做好巡察整改工作是当前xx市xx部门的一项重大政治任务，是xx部门正本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的重大契机，是提振广大干部职工精气神、促进xx事业发展的历史机遇。xx部门要把市委第x巡察组的反馈意见作为一面“镜子”，统一思想、同心协力，坚决整改、坚决落实。

二、深入研究巡察发现问题整改工作

为切实做好立巡立改事项整改工作，4月24日下午，xx局党组立即召开党组会议，专题研究落实立巡立改事项。xx同志针对市委第x巡察组提出的整改事项进行安排部署，明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。5月8日，党组书记、局长xx同志再次召开局长办公会，就立巡立改事项进行再安排再部署。

5月11日，市委第x巡察组反馈意见后，xx同志立即召开党组扩大会议，安排部署整改工作，成立以党组书记、局长xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账，扎实推进整改落实。

三、认真履行第一责任人责任，亲自督导巡察整改工作落实

xx同志亲自指导起草、多次听取有关部门制定《关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》情况的汇报。6月13日上午，xx局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议由党组书记xx同志主持。会议以巡察整改落实为主题，联系市委第x巡察组巡察反馈问题，领导班子成员从思想上进行深刻反思，深入开展党性分析，剖析原因，逐条认领市委明确的整改任务，落实责任，提出改进提高的过硬措施，以反馈问题整改的实际行动、班子建设的不断加强和自身党性提升的良好成效回应市委的期待。

6月13日下午，xx局召开党组扩大会议，专题研究部署巡察整改落实工作。会议研究同意《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神，进一步学习了局长听取巡察汇报的重要指示和市委第x巡察组反馈意见。xx同志要求，落实巡察整改任务，一是提高站位看整改，增强整改的自觉性。站在践行党的根本宗旨的高度看整改;站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看整改;站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度看整改;站在贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神的高度看整改。二是问题导向快整改，增强整改的紧迫性。紧紧扭住巡察反馈问题不放，逐项抓好整改落实，做到件件有结果，事事有回音;通过动态管理、台账推进、对账销号的方法促进整改落实。三是举一反三抓整改，增强整改的长效性。既要有当下改的措施，也要有长久立的机制。

7月5日，xx同志主持召开巡察整改领导小组会议，对巡察整改工作进行再部署。会议听取了各牵头单位落实整改进度的汇报，对下一阶段整改工作进行安排部署。党组书记、局长xx同志要求各牵头部门要按确定的时限和措施认真抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音，按要求向xx巡察办报送整改情况的报告及主要负责人组织落实整改情况的报告，按要求做好整改情况公开工作。

经过两个月的集中整改，立巡立改事项已全部整改完毕，明确整改期限的整改事项全部按时间节点整改到位，长期整改措施正在有力推进。5月22日，我局向市委第x巡察组上报了《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组立巡立改事项的报告》。下一步，作为xx局党组主要负责人，将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任，对照巡察反馈意见要求，举一反三，标本兼治，严格抓常抓抓严抓实，更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老老大难问题开刀。

二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党组主体责任和纪检组监督责任，对党风廉政建设负起全面领导责任，党组主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持党组纪检组聚焦中心任务，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。

局党组向巡察组的汇报 篇3

根据县委巡察工作的统一部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月X日，县委第三巡察组对审计局党组进行了巡察。X月X日，县委巡察组向审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）党的建设缺失、领导弱化，党组织核心作用发挥不充分。、针对巡察组指出的“ 抓党建主体责任空转虚化，局党组抓党建不能持之以恒” 问题。

整改情况：整改期间，局党组召开 2 次会议专题研究党建工作，分析全局党建工作形势，部署开展“守初心、担使命，创先锋党组织、做最美党员”主题实践活动，上报先锋党组织1 个，最美党员 1 名，参与全县评选。5 月 15 日，研究制定

《XX 局关于 XX 落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，明确党组书记“第一责任人”清单和党组班子成员“一岗双责”清单，全面落实管党治党责任，进一步强化党组抓党建的责任意识。、针对巡察组指出的“ 党的领导弱化、没有充分发挥党组织的核 心引领作用” 问题。

整改情况：修改完善《党组会议议事规则》，明确党组会议议题确定、决策程序等要求，制定议题清单，严格按照预定议题和程序进行集体决策。整改期间，先后召开 4 次局党组会议传达县委会议精神、安排重大审计项目、研究科室人员调整等。、针对巡察组指出的“ 局党组对工作大局引领不够，运行不规范，长期以党组会代替班子成员会，与县委县政府的思路对接不严，上传下达仍需进一步加强” 问题。

整改情况：一是订制局党组会、班子成员会专用记录薄，明确会议召开时间、主要议题、出席人员、主持人、记录人。整改期间，召开局党组会议 X 次，领导班子成员会 X 次，及时传达全县大气污染防治等会议精神，把思想统一到县委、县政府决策部署上来，确保审计业务工作与全县中心工作同频共振。二是制定公文传阅制度。明确文件处理流程，及时

将上级审计机关、县委县政府下发的文件，在班子成员间传阅，做到登记、传阅、回收闭环管理。整改期间，已办理、传阅公文 16 件。、针对巡察组指出的“ 对民主生活会认识不到位，态度不端正，整改不彻底，没有从工作实际和内心深处查找问题和不足” 问题。

整改情况：一是认真组织党组成员学习中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，加强和规范党内政治生活。二是召开巡察整改专题民主生活会，党组成员积极开展理论学习、谈心谈话，对照巡察反馈问题，主动认领，深刻剖析，深入开展批评与自我批评，进一步深化认识、统一思想。

（二）党的组织建设不规范，党内政治生活不严肃，党员发展及党费收缴方面仍存在问题。、针对巡察组指出的“ 党组织生活制度落实浮于表面，敷衍应付” 问题。

整改情况：认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照规定要求开展党内组织生活。每月开展一次“支部主题党日”活动，每月到“双报到”社区开展党

员志愿服务活动，每月开展“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务活动。局党组成员以普通党员身份参加党支部活动。、针对巡察组指出的“ 违反组织纪律，落实末位发言制不严格，未落实负责人末位发言制” 问题。

整改情况：一是坚持民主集中制原则，认真学习《中国共产党党组工作条例》，不断完善党组织会议议事规则和程序。二是实行重大事项党组书记末位发言制度，在研究科室人员调整、第一书记任职村绿化资金等“三重一大”事项时，党组其他成员先表态发言，经集体讨论，党组书记在议事决策中最后表态发言。、针对巡察组指出的“„ 三 会一课‟ 学习制度落实随意松散，会议记录存在弄虚作假现象” 问题。

整改情况：狠抓“三会一课”制度落实，坚持每月召开一次支部党员大会、一次支部委员会会议。今年以来，开展“支部主题党日”活动 X 次，学党规党情，观看《战役一线党旗红》等公益专题片。坚持每季度开展一次党课教育，党组书记、党支部书记轮流上党课，先后开展了《发挥党员先锋模范作用，让党旗在“战疫”一线高扬》《做全面从严治党的明白人、责任人、带头人》《不忘誓言，争做优秀共产党员》次专题党课，教育引导广大党员履职尽责、廉洁从审，争做优秀共产党员。、针对巡察 组指出的“ 党员发展程序不合规、入党材料审核把关不严” 的问题。

整改情况：一是严格党员发展流程，做好党员发展会议签到、选票发放、回收等，确保参会人数、得票数准确无误。整改期间，严格按照党员发展流程，新增发展对象 2 名、入党积极分子 3 名。二是做好党员档案的梳理检查工作，对证明材料无时间、入团时间空白等，及时发回本人重新填写，确保档案的准确性、完整性、连续性。、针对巡察组指出的“ 党费收缴不严格，未按规定标准收缴党费” 问题。

整改情况：一是对天力审计师事务所党支部 X 名党员党费缴纳标准进行重新核查，按实际收入相关比例确定月缴党费基数。补缴党费 X 元，全部上缴县直机关党工委。二是建立党费收缴工作台账，每月对党费收缴情况进行公开公示，确保党费收缴规范、完整。

（三）思想建设重视程度不够，主题教育开展的不认真，理论中心组学习制度执行不严格。、针对巡察组指出的“ 主题教育开展被动应付、走过场，学习心得体会抄袭严重、雷同率高” 问题。

整改情况：加强对党员心得体会、研讨发言等材料的审核把关，对敷衍了事、随意糊弄、照搬照抄的责令重新撰写。整改期间，8 名党员干部重新撰写相关心得体会、研讨发言9 篇。、针对巡察组指出的“ 理论学习中心组形同虚设，学习记录常年空白，局党组对理论学习的重要性认识存在严重不足” 问题。

整改情况：严格贯彻落实 XX 年 1 月 30 日印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，加强和改进理论中心组学习，制定《XX 年审计局党组理论中心组学习计划》，明确学习内容和学习时间，提高学习成效。目前，理论学习中心组共开展专题学习X 次。

（四）作风建设不严不实，落实中央八项规定精神有差距，工作作风不严谨、不细致。、针对巡察组指出的“ 发文不规范，发文登记管理松散，多类红头文件发文未登记，并存在多文号发文，„ 一女二嫁‟、„ 移花接木‟ 党组文件” 问题。

整改情况：一是制定审计局公文收发管理制度，建立发文登记表，行政公文、业务公文按照规定流程进行审核、签发，堵塞发文监管漏洞。二是办公室加强对公文的核查，重点检查审批手续是否完备、公文格式是否统一规范、文号、时间等。目前，共清理废止公文 4 个，调整公文文号 2 个。、针对巡察组指出的“ 审计档案管理不严，部分档案材料问题百出，档案内容不规范” 问题。

整改情况：一是修订完善《村居审计质量考核办法》，加强对乡镇审计办的业务指导、工作督导，将审计档案管理纳入对乡镇审计办的考核。二是举办村居审计培训班，围绕村居审计文书、审计程序、审计质量等进行了讲解，进一步规范了村居审计工作。、针对巡察组指出的“ 科室设置与编办规定不符，部分科室职能不清，存在职能重叠、交叉等现象” 问题。

整改情况：一是严格落实编办定职能、定机构、定编制要求，对科室设置、职责分工进行全面梳理，查漏补缺、删繁就简，进一步整合审计资源。二是按照《三定方案》规定，制定明确科室职责分工的意见，厘清科室职责，杜绝职能重叠、交叉现象。、针对巡察组指出的“ 审计成果运用后劲不足，审计线索深挖不够，局机关缺乏对问题 整改的监督部署，没有达到查错防弊、堵塞漏洞的效果” 问题。

整改情况：一是依托大数据手段，全面推动一级预算单位全覆盖审计、政策跟踪审计，深挖违规违纪问题。对审计发现的违规问题线索及时移送县纪委、县财政局处理。整改期间，已移送县纪委、财政局问题线索各 1 条。二是发挥审计的建设性作用，提出审计建议，推动问题解决。新冠肺炎疫情防控专项审计中，县卫健局采纳审计建议，及时出台了《XX 县疫情防控物资管理制度》和《XX 县新冠肺炎疫情防控有关经费管理制度》等多个管理制度进行规范。、针对巡察组指出的“ 审计结果缺乏公示公告，缺少群众监督，信息宣传的网上阵地建设缺少” 问题。

整改情况：一是制定审计结果公开制度，充分利用县政府门户网站，将群众关心、社会关注的专项资金审计结果进行公开公告，增加审计工作透明度，接受群众监督。整改期间，发布政务信息公开 9 条。二是全面加强信息宣传阵地建设，定期发布、更新微信公众号内容，确保更新及时、内容健康，凝聚正能量，坚决守好意识形态主阵地。整改期间，发布各类信息 33 条。、针对巡察组指出的“ 贯彻落实上级扶贫精神不力，脱贫攻坚文件行文不规范，脱贫方案内容连年重复”。

整改情况：加强对上级扶贫精神的学习，结合具体实际和职责分工，制定了《县审计局 XX 年脱贫攻坚工作实施方案》。目前，脱贫攻坚审计已完成。第一书记任职村新建排污管道 X 米，河道清淤 X 米，硬化、绿化村内道路 X 米，扩建林蛙养殖场 X 亩。组织党员深入结亲连心村、双报到社区，开展“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务、圆梦“微心愿”等活动，助力全县脱贫攻坚。

（五）全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险存在薄弱环节，违反财经纪律的问题时有发生。、针对巡察组提出的“ 全面从严治党主体责任意识不强，重视性不足，存在走形式应付现象” 问题。

整改情况：一是制定《关于 XX 落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，明确重点工作任务，建立党组主要负责人“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、科室责任清单，逐项制定落实措施。二是重视全面从严治党工作。今年以来，先后召开 X 次局党组会议，专题研究党风廉政建设。5 月 11 日，组织开展履责谈话，局主要负责人与分管负责人开展履责谈话 X 人次，分管负责人

与科室负责人开展履责谈话 X 人次，科室负责人与科室人员开展履责谈话 X 人次。、针对巡察组指出的“ 党内监督制度形同虚设，述职述廉搞形式、走 过场，没有从内心深处触及思想和灵魂” 问题。

整改情况：一是认真学习《党内监督条例》，严肃党内政治生活，推进全面从严治党落到实处。二是认真落实述职述廉制度。进一步压实局党组成员“一岗双责”责任，认真撰写述职述德述廉报告，并加强对述职述廉报告的审核把关。、针对巡察组指出的“ 账务处理不规范，存在额度较大的支出缺少相关明细” 问题。

整改情况：加强对大额开支的审核把关，组织人员对巡察反馈意见中提出的额度较大的支出缺少相关明细进行全面核查，对涉及到的网络维修、结对帮扶送温暖等大额开支，补齐明细附件 3 份。、针 对巡察组指出的“ 财务监管不到位，支付手续不规范” 问题。

整改情况：加强对原始票据的审核，对反馈意见中指出的原始票据无经办人签字问题进行了梳理排查，落实经办人员，并按规定进行票据经办人补签。、针对巡察组指出的“ 财务支付随意性大，存在无原始凭证支付费用的问题” 问题。

整改情况：严格执行财务管理有关规定，加强对原始票据的审核，补开 XX 年支付的车辆保险费和部分电费发票。、针对巡察组指出的“ 差旅费报销把关不严、审核不细”。

整改情况：严格执行《XX 县机关和事业单位差旅费管理办法》，明确差旅费报销标准，加强差旅费报销审核，收回差旅费报销不规范资金 XX 元。、针对巡察组指出的“ 财务人员工作责任心不强，出现账票不符、单据涂改等现象” 问题。

整改情况：切实提高财务人员责任意识，加强对财务支出的审核把关，对多付款、涂改凭证问题进行全面核查，追溯求源，查清事实，收回多支付费用 X 元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们联系。联系方式：电话 XX；

局党组向巡察组的汇报 篇4

根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排，2017年3月29日至5月28日，市委第二巡察组对市国土资源局党组进行巡察，并于2017年8月31日向市国土资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视反馈意见，及时部署整改落实工作 我局党组高度重视市委第二巡察组巡察发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动国土资源事业发展。一是迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，我局党组立即召开会议专题研究，分解整改任务，明确整改目标，落实整改责任领导和部门。8月23日上午，召开局党组扩大会议，传达巡察组意见反馈会议精神，要求全体党员干部直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、措施、时间、要求，确保思想到位、行动到位。二是加强组织领导，落实整改责任。为加强对整改工作的领导，确保取得整改实效，成立了由党组书记、局长黎桂雄同志为组长，党组成员、副局长符海琼同志，党组成员、副局长吴英姿同志为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，并下设办公室，具体抓好整改落实工作。党组积极承担巡察整改主体责任，把整改任务按照“归口负责”的原则，落实到分管领导、科室和单位，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作格局。三是制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共儋州市国土资源局党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈和意见整改总体方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反

三、综合施策、标本兼治的要求，制定《市委第二巡察组巡察反馈问题清单、整改任务清单和责任清单》，围绕巡察组反馈的8大类24个具体问题，列出问题清单、任务清单（包括整改措施）、责任清单（包括责任领导、责任单位、完成时限），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。四是层层带动示范，级级传导压力。党组负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、单位各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。巡察组反馈问题共8大类24个，经过近两个月的共同努力，8大类24个具体问题（其中，已整改到位19个、基本整改到位3个、正在整改2个;经细化为58项整改任务中，整改到位45项、基本整改到位9项、正在整改4项）大部分已经得到整改，少部分难题正采取措施抓紧落实解决，整改工作取得了阶段性成效。

二、以严的要求和实的作风，确保整改落实有成效 围绕市委第二巡察组的反馈意见，我局党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反

三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。(一)党的领导弱化方面的问题 1.“三重一大”制度执行不到位（1）班子会议记录不规范，有些会议纪要简单记录会议讨论通过，没有具体的事项内容。整改落实情况：进一步规范会务工作，在会议中，增加录音记录方式，采取多种手段确保会议记录质量。目前该问题已整改到位。(2)有些重大的业务事项没有上会进行讨论，如市国土资源局在挂牌出让采矿权时，未按要求召开局务会议研究决定采矿权底价、开采年限等内容，存在多起采矿权出让没有上会讨论等问题。整改落实情况：一是印发实施《儋州市国土资源局工作规则》、《中共儋州市国土资源局党组工作规则》；二是严格执行《党组工作条例》，准确区分局务会、党组会的议事内容，认真学习“三重一大”制度、党组工作条例等有关文件，熟悉并掌握党组工作规则中确定的党组会议议事决策的范畴和程序，建立“三重一大”内容标准清单；三是严格贯彻落实“三重一大”制度和党组工作条例规定，将重大问题决策和局预算、重大项目安排、未列入立项计划和未列入年初预算的大额财政支出、重大财政预算项目资金调整等事项按程序上局党组会议审议，严把议题关口。目前，该问题已整改到位。2.部分项目推进缓慢(1)有的项目开工三年以上，目前仍未完工，如光村镇挺进村土地整理项目于2013年5月开工，目前仅完成该项目的65％；海头镇木棉坡基本农田整理项目(A标)于2011年12月开工，截止目前仅完成该项目的85％。整改落实情况：一是督促施工单位加快施工进度，如超出合同约定期限，将按合同约定在竣工结算审核后对施工单位进行处罚；二是对农民阻挠施工的项目，及时加强与项目所在地镇政府的沟通协调，与项目所在地镇政府一起做好群众工作，推进项目顺利实施；三是如设计变更无法通过省厅审批批准，将依法对该项目进行清算。目前光村坡挺进村土地整理项目正在完善设计变更手续；海头镇木棉坡基本农田整理项目（A标）已完成工程进度100%。（2）有的项目完工三年以上，市国土资源局仍未组织进行验收，如木棠镇周坊村基本农田整理项目样板工程、排浦镇和丰坡灾毁农田整理项目分别于2013年11月、2013年12月完工，目前仍未组织验收。整改落实情况：对已完工的项目，限期要求施工单位提交竣工验收材料，抓紧完成项目竣工验收工作。目前施工单位正在组织整理“木棠镇周坊村基本农田整理项目样板工程”竣工验收材料；排浦镇禾丰灾毁农田整理项目已完成竣工验收，审计公司正在做竣工结算审核工作。3.项目资金使用效率低（1）2013年至2016年，市国土资源局100万元以上的项目有26个，其中项目已完工并验收，但项目合同余额仍大于20％的项目有6个。整改落实情况：一是对已完工的项目，限期要求施工单位提交竣工决算材料；二是抓紧完成项目竣工决算审核工作，加快资金支出。目前施工单位正在组织整理竣工验收材料。（2）其中中国雪茄烟叶种植示范基地田间道路工程于2015年4月竣工验收，截至目前仍有46％的项目资金未拨付。整改落实情况：一是对已完工的项目限期要求施工单位提交竣工决算材料；二是抓紧完成项目竣工决算审核工作，加快资金支出。目前排浦镇禾丰灾毁农田整理项目已完成竣工验收，正在报市审计局做竣工结算审核工作。

（二）执行党的路线方针政策不到位的问题 4.解决群众诉求能力不强（1）信访件回复不规范，信访回复内容答非所问。整改落实情况：一是组织各科室、直属各单位工作人员进行信访业务培训，提升信访件办理水平，进一步规范信访件回复；二是印发海南省信访法律文书模板供各科室、直属各单位学习,按照文书格式规范信访件回复；三是办公室、信访办认真审核把关，确保信访回复内容针对性强、质量效果好。目前，该问题已整改到位。（2）有些信访回复推脱给其他部门，存在推诿扯皮的问题。整改落实情况：一是及时印发《关于儋州市国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据的通知》，明确我局各部门的权力责任，切实解决信访件办理推脱问题；二是扛起责任担当，认真处理信访举报，不折不扣解决群众反映的问题；三是信访办负责全程监督，确保信访举报办理工作规范运行。目前，该问题已整改到位。（3）有些实名举报的信访件在调查结束后没有在规定时间内向实名举报人进行反馈，存在无反馈材料、回执单等问题。整改落实情况：一是对实名举报的调查结果和处理情况，按照“谁受理、谁答复”的原则，由受理部门在实名举报问题查结后15个工作日内，通过当面、电话、信函或其它方式向举报人反馈；二是对实名举报的调查结果和处理情况以书面形式送达给举报人时,必须要求举报人在送达回执单上签名盖手印，并进行归档管理。目前，该问题已整改到位。5.便民服务意识欠缺（1）服务群众意识不强，业务办理不便利，如群众到市不动产登记局办理有关业务时需要分别到市国土资源局办公大楼、老市委办公楼、怡心花园不动产登记局办公点，三个地点进行审批，给群众造成极大的不便。整改落实情况：一是已于2017年7月14日到儋州市那大城北新区科学南路西76栋二楼集中受理不动产登记业务；二是在受理大厅设置各种登记业务的专门受理窗口，并采用叫号机叫号受理的方式有序受理业务；三是优化对申请登记资料的审查和审核环节，为群众提供高效、便捷的优质服务，不动产权的登记办结时限由规定的30个工作日缩减至25个工作日，不动产证明的登记办结时限由规定的30个工作日缩减至15个工作日。目前，该问题已整改到位。6.自觉接受监督意识不强（1）党员干部缺乏自觉接受群众监督的意识和态度，密切联系群众方面做的不够，如在开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动时，没有按要求广泛征求群众意见建议，仅组织召开各乡镇党委书记、镇长座谈会征求意见建议，用以代替群众意见建议。整改落实情况：一是要求党员干部经常下沉到基层、工作第一线，倾听群众呼声，为群众排忧解难，进一步密切干群关系；二是设置投诉电话、邮箱、意见箱，多渠道征求群众意见和建议；三是今后严格按照局领导班子专题民主生活会实施方案要求，召开座谈会时，邀请有关部门参加外，重点邀请基层党员、群众、人大代表、政协委员、服务行业、企业代表参加，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。目前，该问题已整改到位。

（三）党内政治生活不正常的问题

7.党内生活不正常（1）领导干部没有以普通党员身份参加双重组织生活。整改落实情况：一是提醒党员领导干部依时参加每一次支部党员大会、党支部、党小组活动，并对党员领导干部参加党支部、党小组活动进行考勤登记和拍照；二是要求党员领导干部以普通党员身份参与支部党员大会、党支部、党小组的学习讨论、批评与自我批评等等，并做好会议记录，撰写心得体会。目前，该问题已基本整改到位。（2）有的学习教育活动存在“走过场”、搞形式主义的问题，如在“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动中，没有按活动要求定期召开组织生活会。整改落实情况：一是今后局机关党委坚持每季度学习一次以上，党支部每月学习一次以上，党小组每月学习二次以上，参会党员特别是党员领导干部要带头学习，带头做笔记，带头撰写心得体会，做到真学、真懂，学以致用；二是局机关党委提前制定开展组织生活会活动方案，各支部按方案要求定期召开组织生活会；三是机关党委加强检查和督导，确保各党支部组织生活会正常开展。并已于2017年9月5日上午召开各支部书记会议进行部署，目前，正按计划和措施抓落实。该问题已整改到位。（3）在党的群众路线教育活动中没有开展批评和自我批评记录。整改落实情况：一是在今后召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会时，参会人员要本着“红红脸、出出汗”的态度和“互帮互助、共同提高”的精神，开展严肃认真的批评和自我批评；二是由党委秘书或指定专人做好会议记录，会后及时进行归档保管。目前，该问题已整改到位。（4）在2014年、2015年、2016年的民主生活会中没有领导班子成员的发言提纲以及开展批评和自我批评记录。整改落实情况：一是今后在民主生活会召开前，要求领导班子成员根据民主生活会的方案和会议议程撰写好个人发言提纲；二是会上，班子成员必须认真开展批评和自我批评；三是由党委秘书或指定专人做好会议记录，会后及时进行归档保管。目前，该问题已基本整改到位。8.支部落实“三会一课”不到位（1）各支部组织生活制度执行不到位，组织生活的部署安排不及时，如各支部没有按要求每月组织党员开展集中学习。整改落实情况：一是制定《2017年儋州市国土资源局局机关党员党建计划》，并要求各党支部按照计划制定本支部方案，按时召开组织生活会。二是以党支部为单位，支部书记带头，组织全体党员定期开展集中学习；三是参会党员认真学习，做好笔记，撰写学习心得；四是每次会议进行考勤、拍照，会后进行归档管理。目前，该问题已整改到位。（2）第一支部学习记录、发展党员情况分开记录，记录内容较为分散。整改落实情况：举一反三，要求每个支部都要有一本党支部会议记录本，由专人负责记录和保管。目前，该问题已整改到位。（3）第二、第三、第四支部没有召开组织生活会开展批评和自我批评记录，且记录的大部分会议记录要素不全、记录内容较简略。整改落实情况：一是要求第二、第三、第四支部要严格按照局机关党委制定组织生活会总体方案要求，如期召开开展批评与自我批评组织生活会；二是按照会议记录要素，由专人全面详实做好开展批评与自我批评会议记录，并负责保管。今年局机关党委已要求各支部如期开展批评与自我批评，并把民主测评表和记录模板交给各支部书记，要求各支部负责会议记录人按照记录模板全面详实做好会议记录。目前，该问题已整改到位。9.干部自觉接受学习教育意识淡薄（1）有些干部学习意识不强，认为部门业务工作量较大，只有完成工作任务才是实的，没有多余的精力参加学习教育活动，即便是参加了学习教育活动也是走形式，没有认真记录和撰写心得体会。整改落实情况：一是加强对干部参加学习教育活动的考勤和检查，确保全员参加和学习效果；二是组织干部深入学习总书记系列重要讲话精神和党的路线方针政策等，做到真学、真懂，学以致用；三是要求干部认真学习，做好记录，撰写心得体会。目前，该问题已整改到位。

（四）不重视党员管理工作的问题 10.对下属单位党建工作缺乏管理（1）简单将各基层国土所的干部学习教育工作交由乡镇党委负责，对各基层国土所干部的学习情况没有进行监督检查。整改落实情况：一是强化全系统基层国土所干部职工学习培训，不定期举办形式多样的集中学习教育活动，大力提高基层国土所干部职工理论素养和业务水平；二是由基层国土所负责人组织本所干部职工每周一次集中学习，局人事科组织力量对各个基层国土所组织学习情况进行不定期监督检查，定期对基层国土所干部职工进行考试和考核，于2017年9月10日、25日组织力量到各镇国土所检查并辅导开展学习活动，目前，该问题已整改到位。（2）没有帮助基层国土所与乡镇党委协调，改善基层国土所学习教育环境和办公条件。整改落实情况：一是加强与各镇党委的沟通协调，让各镇党委关心和支持基层国土所工作；二是继续推进基层硬件建设，办公室于10月初及时为各基层所配备了专用巡查摩托车和必要的电脑、打印机、复印机等办公设备，不断改善基层国土所办公条件。目前，该问题已整改到位。（3）对各基层国土所开展业务指导工作较多，除工作会议外，没有召集各基层所全体人员进行集体学习。整改落实情况：一是把基层国土所工作人员学习培训工作纳入局重要议事日程来抓，制定实施基层国土所工作人员学习培训计划，并于2017年5月组织基层所人员学习奥维地图使用；二是每年举办基层国土所全体人员集中学习培训班至少两次以上，不断提升基层国土干部队伍综合素质。目前，该问题已整改到位。11．发展党员程序不规范（1）没有严格发展党员工作程序和规范发展党员材料，如第二、第三支部在2013年至2016年期间发展了2名党员，但没有召开支部会议进行研究讨论。整改落实情况：一是局机关党委要加强对各党支部发展党员工作的指导；二是各党支部要严格按照程序做好发展党员工作，规范发展党员材料，完善入党手续。

2017年6月份局机关党委已对各支部组织委员在发展党员工作程序上进行指导。同时，按规范要求发展三名入党对象，并根据《儋州市发展党员跟踪纪实表》完善入党对象的材料后存档。目前，该问题已整改到位。（2）其他支部也没有与发展对象谈话记录，导致2013年至2016年期间发展的5名党员，因材料不齐全、手续不完备，被市直机关工委退回要求按规定按程序重新入党。整改落实情况：一是局机关党委要加强对各党支部发展党员工作的指导；二是各党支部要严格按照程序做好发展党员工作，规范发展党员材料，完善入党手续。2017年6月份局机关党委已对各支部组织委员在发展党员工作程序上进行指导。同时，按规范要求发展三名入党对象，并根据《儋州市发展党员跟踪纪实表》完善入党对象的材料后存档。目前，该问题已整改到位。12.不重视党员组织关系转移工作（1）党员因工作调动后，没有及时按规定办理党组织关系转移手续，如有的党员已调离市国土资源局三年以上，但目前仍未按有关规定办理党组织关系转移手续，上述党员参加组织生活会以及党费交纳情况市国土资源局都没有进行掌握。整改落实情况：一是组织力量及时清查局党员干部职工调动情况，全面掌握本局党员干部职工动态信息；二是对已调离本局的党员干部职工，及时帮助其办理党组织关系转移手续；三是对已调入本局的党员，及时促其办理党组织关系转移手续，及时安排其到党支部正常参加组织生活会，并按月足额缴纳党费。在2017年7月份的党员信息采集工作中，局机关党委已安排专人负责党员清查工作中，由党员核对自己的基本信息，如有存在错误，及时整改；对组织关系已调离，但党员管理系统仍有名单，及时与该党员沟通，并从系统里转出；如市环保局17名党员及黎清申等人；及时做好调离、转入工作，如原吴才高局长、现任黎桂雄局长的组织关系已及时办理。同时要求各党支部在每月10日按时收缴党费，并把本支部党费缴纳详细表贴在五楼党务公开栏上，让群众对其进行监督。目前，该问题已整改到位。

（五）履行主体责任意识不到位的问题 13.履行“一岗双责”意识不强（1）没有认真督促各部门落实好党风廉政建设工作，仅是在一些工作会议召开前简单传达上级的有关文件精神。整改落实情况：一是定期召开全系统党风廉政工作会议，部署推进党风廉政工作，狠抓党风廉政建设责任层层落实；二是由信访办牵头组织力量对各部门落实好党风廉政建设工作进行督查；三是按照省厅和市委、市政府的部署要求，及时传达贯彻中央、省和市的党风廉政建设会议和有关文件精神，筑牢干部队伍拒腐防变思想防线。目前，该问题已整改到位。（2）领导班子成员履行“一岗双责”不到位，没有召开专项会议研究部署所分管部门的党风廉政建设工作，日常工作以指导落实业务工作为主，存在将落实党风廉政建设责任制与业务工作割裂开的问题。整改落实情况：一是要求领导班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设工作与分管业务工作一起研究部署、一起检查指导、一起狠抓落实；二是在日常工作中，要求领导班子成员加强对分管部门干部职工的全程监管和警示教育，做到警钟长鸣、防线不破；三是将党风廉政建设责任制落实情况与工作实绩有机结合，对分管部门及其负责人进行考核评比。目前，该问题已整改到位。14.中层干部党风廉政建设考核流于形式（1）没有认真开展中层干部党风廉政建设考核工作，如提交的中层干部党风廉政建设考核汇报材料存在多人汇报材料一致的问题。整改落实情况：一是成立局考核领导小组,认真开展对中层干部党风廉政建设考核工作，要求每一位中层干部如实述职述廉；二是由局干部职工对考核对象进行测评，并将测评结果上报局党组讨论通过后，将考核结果向全局干部职工进行公开，并在政务网上公布。目前，该问题已整改到位。（2）汇报材料没有结合自身工作实际认真查摆问题，但考核过程中没有将上述问题作为重要整改内容，及时让相关干部进行整改，存在搞形式主义、应付检查的问题。整改落实情况：一是明确今后中层干部述职述廉报告要紧密结合自身工作实际，认真查摆问题，提出整改措施；二是责令中层干部限期整改考核过程中指出其存在问题，保证整改工作达到预期效果。目前，该问题已整改到位。15.没有充分运用监督执纪“四种形态”（1）领导班子成员在日常工作中没有与所分管的科室人员进行谈心谈话，对干部存在的苗头性问题没有及时进行提醒，如人事部门没有及时更新干部人事信息，导致全局干部管理较为混乱，但分管领导没有对其进行谈话提醒。2016年全局仅进行谈话提醒2次，均为原纪检组组长实施，其他领导班子成员无实施谈话提醒记录。整改落实情况：一是立足于抓早抓小，要求领导班子成员对分管部门干部职工苗头性、倾向性的问题，及时发现、及时谈话提醒，防止小问题酿成大错误；二是分管副局长对人事教育科负责人进行批评教育以及谈话提醒；责令其及时更新干部人事信息和聘用人员信息，对其不作为问题进行全系统通报，并进行岗位调整。目前，该问题已整改到位。

（六）执行中央八项规定不到位的问题 16.执行公务接待制度不严（1）没有严格执行接待费用审批制度，对接待费审核把关不严。整改落实情况：一是修改完善《儋州市国土资源局公务接待管理规定》并严格遵照执行，二是严格接待费管理，先审批后接待，无来文来电通知的，一律不予接待，规范审批程序，完善接待流程，严控接待标准和陪餐人数，不得超标准接待；三是严格财务审批制度，禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。目前，该问题已基本整改到位。（2）如有的未填写接待对象单位、姓名、级别等主要内容； 整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查，对内容不齐全的接待审批单逐一进行整改完善；二是对经办此类业务事项的人员进行批评教育，要求其配合财务进行整改；三是严格财务报账程序，对事项填写不完整、事由不清、附件不全的报账资料，一律退回，待完善后再报账。目前，正组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，并将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（3）有的消费清单无具体消费日期，仅记录消费金额。整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查，对内容不齐全的接待审批单逐一进行整改完善；二是对经办此类业务事项的人员进行诫勉谈话，要求其配合财务进行整改；三是严格财务报账程序，对事项填写不完整、事由不清、附件不全的报账资料，一律退回，待完善后再报账。目前正在组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（4）有的将歌舞厅费用计入接待住宿费进行报销； 整改落实情况：经组织人员对歌舞厅消费的凭证进行排查，已对误付出的歌舞厅消费720元，退缴回我局账户。目前，该问题已整改到位。（5）有的用公款接待本单位工作人员。整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查；二是对接待的本单位人员进行批评教育，要求其配合财务进行整改；三是对已接待的本单位工作人员，要求其退回接待餐费。目前正在组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。17.落实公车管理规定不到位（1）违规长期借用下属单位及其他单位车辆，2013年至2016，市国土资源局长期使用下属单位及其他单位17辆车，所借用的车辆发生的费用都在市国土资源局支出。整改落实情况：一是于2017年7月起全面清退借用车辆，对局机关借用的所用车辆清退给其产权单位；二是落实车改要求，市机关事务局核定我局机关公务用车编制2辆，车身使用统一制发的公务用车标识，用于机要通讯和执法应急；三是根据《儋州市公务用车制度改革实施方案》相关规定,根据工作需要，临时租用车辆9辆用于开展专项工作，于2017年6月起与君驰汽车租赁有限公司签定了《君驰汽车租赁合同书》。目前，该问题已整改到位。（2）公车日常管理不到位，没有与指定的汽车修配厂签订合同，没有对公车维修的范围、程序进行明确。整改落实情况：一是严格按照《儋州市公务用车制度改革实施方案》要求，完善车辆管理制度，严格落实中央八项规定和省市关规定，按照厉行节约、降低成本的原则，从派遣使用、定点维修、驾驶人员管理等方面进行规范，与汽车修配厂、汽车租赁公司、加油站签订合同完善手续；二规范公车报修程序，专人管理公车，公车维修需以书面报告的形式进行报批，经过公车管理人、分管领导审核，主管领导批准后方可定点维修，于2017年4月起与儋州那大鸿圣汽修厂签定了《车辆维修协议书》、与儋州那大新诚汽修中心签定了《机动车辆定点维修服务合同》。目前，该问题已整改到位。（3）车辆燃油费管理及费用核算不规范，存在非本单位车辆费用转嫁市国土资源局的问题。整改落实情况：一是严格按照《儋州市公务用车制度改革实施方案》要求，对因工作需要临时调配车辆采用租赁方式调配，并于2017年6月起与君驰汽车租赁有限公司签定了《君驰汽车租赁合同书》；二是落实中央八项规定和省、市有关规定要求，严格执行公车报销制度。目前，该问题已整改到位。18.财务报销及付款方式不规范（1）如同一笔挂账餐费可全额支付给收款人，但在支付时分两笔支付，财务凭证上未注明分开支付原因，可能存在一虚一实问题。整改落实情况：对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查，对发现的问题逐一进行整改；二是加强财务审核，要求各业务科室发生的报账业务，根据业务管辖范围由科室负责人、业务分管领导、主管领导逐级审核审批把关，财务设置报账员初审、出纳支付审核、会计审核、装订审核等多关把控，使每笔报账业务透明化，支付安全化；三是加强财务人员培训，对报账业务，进行流程化、规范化，规范报账程序，严格把关。目前，正在组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（2）支付车辆维修费用时，在有其对公账号及户名的情况下却将维修款转账给个人。整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的车辆维修费逐笔进行复查，对发现的问题逐一进行整改；二是规范公车报修程序，专人管理公车，公车维修需以书面报告的形式进行报批，经过公车管理人、分管领导审核，主管领导批准后方可定点维修。目前，正在组织人员对车辆维修费用凭证复查，参照财务有关管理规定完善手续，将不定期对往年维修费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（3）开展土地规划评估咨询、基本农田布局调整等劳务咨询没有与聘请专家签订劳务合同，专家咨询劳务费支付对象为市国土资源局工作人员，报销凭证未附专家劳务费签领表或垫付凭证。整改落实情况：一是要求事项经办人限期内完善和补充报账资料，无法按时完善的，将追回已支付款项，待报账资料齐全后再重新审批报账；二是规范培训业务管理，结合财务制度制定，完善培训业务管理和优化操作流程；三是对业务科室和财务相关人员进行报账业务培训，规范报账流程，堵塞操作漏洞，杜绝此类事情再次发生。目前，该问题已基本整改到位。

（七）落实全面从严治党不到位的问题 19.没有严格执行干部管理制度（1）干部考勤制度执行不到位，如局机关干部考勤记录混乱，有的干部不参与考勤； 整改落实情况：一是严格按照《儋州市国土资源局工作人员请销假和考勤规定》要求，安排专人进行考勤登记，对抽借到各工作组的工作人员进行备注；二是组织信访办、人事教育科、办公室等部门实行不定时查岗，并定期公布考勤结果；三是对不参与考勤的干部，以旷勤论处。目前，该问题已整改到位。（2）有的干部外出没有向办公室进行报备。人事科没有对全局人员情况进行掌握。整改落实情况：一是办公室严格按照《儋州市国土资源局工作人员请销假和考勤规定》要求进行考勤登记，严格执行外出办理报告制度，请销假制度，外出人员经批准后报办公室进行备案；二是人事教育科归集汇总局机关人员考勤名册，规范考勤登记人员管理，全面掌握全局人员情况。并由办公室于每月1日将上月的打卡考勤记录交人事科及信访办进行备案。目前，该问题已整改到位。（3）有的人员已退休或调离原岗位，人事科没有及时进行变更，提供给巡察组的人员信息材料与实际上存在较大出入。整改落实情况：一是责令人事科及时排查退休、离岗人员情况，目前已落实人员退休及调离岗位的工作；二是责令人事科及时进行人员信息变更，目前已重新更新人员名册。该问题已整改到位。20.廉政风险防控工作滞后（1）2015年机构改革后，没有根据新的机构设置梳理职权事项、查找廉政风险点。整改落实情况：一是按照市编委办批复我局的“三定方案”要求，对新的机构设置，重新梳理职权事项；二是组织各部门按照其职责认真查找廉政风险点,在此基础上制定局新的廉政风险防控措施，目前，已编制完成我局2017年廉政风险防控措施，并上报市党风监督室备案，该问题已整改到位。（2）2015年、2016年没有召开会议研究部署廉政风险防控工作，对各部门落实廉政风险防控措施没有进行监督检查。整改落实情况：一是定期召开专题会议,研究部署推进廉政风险防控工作；二是由信访办牵头,组织力量开展对各部门落实廉政风险防控措施进行监督检查。目前，已召开2017年廉政风险防控工作会议，并研究部署2017年廉政风险防控工作；年底,由信访办牵头，组织力量开展对各部门落实廉政风险防控措施进行监督检查，该问题已整改到位。（3）2016年出台的廉政风险防控措施也仅是在2014年相关材料的基础上进行简单更改，没有切实结合单位实际进行制定。整改落实情况：一是按照机构设置重新梳理职权事项，重新制定针对性、可操作性强的廉政风险防控措施；二是加强督查，促进全系统落实廉政风险防控措施到位，防患于未然，打造国土资源廉洁净土。目前，该问题已整改到位。21．规范性开展业务工作不到位（1）档案管理不规范，因档案管理人员工作变动后交接不善，导致2000年以前部分地籍材料丢失，给群众办理土地使用证造成极大的不便。整改落实情况：一是对地籍档案资料丢失问题，通过登记发证台账和资料存放库全面查找，如有发现的，尽快扫描归档；没有发现但发证台账有记录的，在市政务网和市电视台进行公告，告知有私下存放档案的权利人尽快送回我局地籍科进行存档管理；二是按照国家档案管理标准严格管理，不允许土地权利人私下存放土地档案资料，做到发证档案资料即时扫描、归档，并由不动产登记中心档案管理人员专门管理；对纸质档案资料规范存放，纳入建库工作，全面、规范管理地籍数据信息；三是结合我市目前开展不动产统一登记资料清理整合数据建库工作，对部分确实找不到的档案资料，告知土地权利人，需要进行实地核实，并通过申请换发不动产登记权证的方式，完善测绘等手续，建立新的地籍档案资料。目前，该问题已整改到位。（2）部分科室材料归档不规范，如土地利用科存档的一些用地项目材料中缺少评估报告和交纳土地价款凭证，留存备案材料也没有进行装订。整改落实情况：一是根据档案管理相关规定，完善用地档案材料，并进行装订；二是加强用地档案管理，确保用地档案完整、安全。目前已委托服务单位对用地挡案进行完善材料、扫描、和装订；对少部分改变土地用途档案缺少评估报告和交纳土地价款凭证已整理归档。目前，该问题已整改到位。（3）开展业务工作程序不严谨，一些项目用地在报省厅审批前就进行规划使用，可能产生业务流程风险，留下腐败产生的空间。整改落实情况：一是严格按照行政审批流程呈报项目用地；二是认真执行相关法律法规，杜绝未批先用等违规用地情况的发生；三是强化业务科室廉政风险教育，增强防腐拒变风险意识，打造风清气正的工作环境。目前，该问题已整改到位。