坚持发展(共8篇)
胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中再次强调指出,“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。这一论断,是基于马克思主义唯物辩证法的科学判断,是对马克思主义发展观的进一步丰富,对进一步推进中国特色社会主义伟大事业具有重大而深远的指导意义。从发展目的看,满足人民日益增长的物质文化需要是“硬道理”。这就要求继续改善人民生活、增进人民福祉,走以人为本的科学发展之路。
坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展;坚持科学发展,就是坚持发展是硬道理的本质要求。二者之间是辩证统一的关系。离开了科学发展,发展就会偏离正确的方向,就背离了发展的目的;反之,没有发展硬道理的支撑,不发展或慢发展,达不到应该发展的目标,也就谈不上科学发展。
党的十六大以来,面对国际国内形势的新特点、新变化,面对我国经济社会发展的各种新情况、新挑战,在我国历史发展的重要转折时期,以胡锦涛为总书记的党中央高瞻远瞩,提出了科学发展观。党的十七大报告指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。可以说,科学发展观解决了为什么发展、依靠什么发展和如何发展的根本问题,为中华民族走向伟大复兴之路指明了正确方向,提供了科学的思想理论保证,也标志着我们党对经济社会发展规律认识的深化与升华。
发展是硬道理与科学发展观一脉相承。发展是硬道理是在我国如何建设社会主义和怎样建设社会主义的关键时期,在我国社会主义还处于贫穷落后的时期,在人们思想还停留在姓“资”姓“社”争论不休阶段提出的。科学发展观是在我国经济社会发生深刻变化,经济总量不断提升,人民生活由温饱进入小康,经济结构不断优化,国际地位显著提高,但发展中却面临着经济增长与社会发展相对滞后、资源相对缺乏和生态环境严重破坏等诸多问题的情况下,发展中新情况、新问题、新变化、新矛盾不断涌现的情况下,在我国发展重要时期有针对性提出来的。发展是硬道理强调发展的重要性,科学发展观进一步回答了如何发展、怎样更好更快地发展,强调了发展的方向性;发展是硬道理强调以经济建设为中心,强调发展的一维性,科学发展观在坚持这一点的同时突出了发展的多维性;发展是硬道理明确了发展的目的是为人民,科学发展观在此基础上进一步强调在发展中处理好“物”和“人”的关系。总之,科学发展观和发展是硬道理是一脉相承而又与时俱进的,都是在发展重要阶段和重要时期提出的有针对性的、能解决实际问题的、管用的科学理论,所以说,领会和把握科学发展主题要坚持发展是硬道理的本质要求。
坚持发展是硬道理的本质要求要坚持以最广大人民的利益为本。发展的实践证明,只有坚持科学发展,才能合乎人民利益。邓小平十分强调在现代化建设和改革开放过程中,要把生产力标准与人民利益标准相统一,解决好为什么而发展、为谁的利益而发展。科学发展观其核心是以人为本,强调改革和发展成果由人民共享,高度关注和着力解决民生问题。因此,我们在加快发展中,要按照胡锦涛提出的必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。从驻马店来看,当前要着力解决群众关心的就业、就医、就学等实际问题,解决群众生产、生活中遇到的困难,最大限度地提高人民群众的物质生活和精神生活水平。
坚持发展是硬道理的本质要求要实现可持续发展。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调;坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。驻马店虽说是一个传统农业地区,但从近几年来的发展特别是今年工业经济发展遇到的矛盾和问题看,同样面临着一些土地、能源制约等方面的困难。坚持发展是硬道理的本质要求,实现科学发展,就要按照五中全会的要求,切实转变经济发展方式,建设资源节约型和环境友好型社会,着力发展绿色经济和循环经济,创造以低碳为特征的新的经济增长点,促进经济发展向高能效、低能耗、少排放的模式转型;强化资源节约和集约利用,强力推进落后产能淘汰;加强生态环境保护,实施污染综合整治,推进农村环境综合治理等。特别是在招商引资、项目建设中,要克服“重速度、轻效益”、“重开发、轻环境”的传统观念,按照科学发展观可持续增长的要求,努力实现全市经济社会又好又快发展。
充分认识和学习把握创建平安广东的重大意义, 进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
创建平安广东是全面贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于加强和创新社会管理、深化平安建设的战略部署的重要举措。通过安全生产领域创建平安广东, 进一步丰富和发展安全生产作为创建平安广东的重要内容, 推动科学发展安全发展。一是创建平安广东, 是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本, 保障生命安全是人最基本的需求, 从这个意义上说, 以人为本就是以人的生命为本, 把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上。《意见》和《通知》将加强安全生产监管, 防止和减少生产安全事故, 保护人民群众生命财产安全作为创建平安广东的重要内容和促进平安广东建设的重要保障, 明确提出了“加强安全生产管理”和“完善应急管理体系”两项重点工作任务, 并将安全生产多项内容纳入创建“平安广东”相关考核, 是安全生产领域落实科学发展观的具体体现。二是创建平安广东, 是建设幸福广东的重要内容和有力保障。平安是幸福的第一要素, 安全是幸福的第一基础, 没有平安和安全, 幸福就失去了前提和基础, 社会就很难实现可持续的稳定, 就将失去经济持续增长的动力源泉和社会长治久安的群众基础。平安广东建设, 是新形势下加强和创新社会管理、增强人民群众幸福感、实现社会长治久安的民心工程, 目的是要着力解决影响社会和谐稳定的基础性问题, 实现“一强两升三降” (群众安全感不断增强;破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升, 人民群众对政法工作的满意度上升;重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降) 的目标。“十一五”以来特别是近年来, 在广东省委、省政府的正确领导下, 全省各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署, 全面实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度, 不断强化安全监管, 全力推进企业安全生产主体责任的落实, 全省安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展势头, “十一五”时期全省各类生产安全事故起数、死亡人数由2005年的86523起、11441人下降到2010年的37193起、6976人, 分别下降了57%和39%;2011年, 全省共发生各类事故35329起, 死亡6575人, 同比分别下降2.8%和3.3%, 连续第九年完成国家下达的安全生产控制指标任务, 为经济社会平稳健康发展提供了强有力的安全支撑和保障。但我们清醒地看到, 广东的事故总量仍然过大, 较大以上事故仍然多发, 与党中央、国务院以及国家安全监管总局的要求, 与全省人民的期盼仍有较大的差距。必须通过平安广东建设这一重要载体, 努力解决事故多发及职业伤害上升等问题, 增强群众安全感, 提升幸福广东建设的水平。三是创建平安广东, 是推进安全生产管理的重要途径。广东是人口大省、交通大省和工业大省, 能源及原材料加工企业比重偏大, 技术装备水平不高, 产业集中度偏低, 矿山中后期开采灾害威胁加大, 安全生产基础十分薄弱。在今后较长一个时期, 广东仍将处在生产安全事故易发多发期, 城市安全高风险、农村安全不设防、企业安全基础差的状况亟待改善, 安全发展理念不深入、全民安全防范素质不高、企业主体责任落实不到位、安全生产投入不足、支撑保障体系不完善等诸多问题亟待解决, 遏制、防范重特大事故发生和减少事故总量的任务十分繁重。安全生产是“平安广东”的重要组成部分, 是创建平安广东的重要保障。为全面实现建设幸福广东和建成小康社区的宏伟目标, 我们必须以科学发展观为行动指南, 切实将平安广东建设各项工作与安全生产工作紧密结合起来, 在转型升级中坚持把安全生产保障体系作为现代产业体系建设的重要组成部分, 依靠改革开放的成果解决安全生产的突出问题, 共同为创建平安广东作出积极贡献。
构建安全发展保障机制, 坚持落实安全生产“一岗双责”并以此积极推进平安广东建设工作
党的十八大报告对安全生产工作提出“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设, 遏制重特大安全事故”新要求, 体现了党和国家在新的历史时期对安全生产工作的高度重视, 为当前和今后一个时期的安全生产工作确立了新的行动目标。《意见》和《通知》是继省委、省政府出台《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》 (粤发[2011]13号) 之后的又一个重要政策文件, 充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视, 为广东今后安全生产工作指明了方向。抓安全生产工作必须在科学发展观指导下, 积极探寻“安全发展”的方法和途径, 把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点, 抓住主要矛盾和问题, 采取有力措施加以解决, 提升安全生产水平, 促进安全发展。因此, 我们必须坚持科学发展、安全发展, 把继续深入贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等精神与创建平安广东工作相结合, 把落实党政领导干部安全生产“一岗双责”作为安全生产领域创建平安广东工作的一项重要保障, 全面推动企业落实安全生产主体责任, 着力发挥安全生产对创建平安广东的积极作用。在当前及未来的10年里, 我们要重点抓好以下6个方面的工作:
(一) 进一步加强安全生产工作的领导, 落实安全生产“一岗双责”制度。一是继续坚持党委、政府对安全生产工作的领导。充分发挥各级党委、政府总揽安全生产全局、协调各方的领导核心作用, 坚持各级党委主要负责人对本地安全生产工作负总责, 各级政府主要负责人对本地安全生产负全面责任, 分管安全生产工作的负责人由同级党委常委、政府常务副职兼任, 其他分管负责人对分管领域安全生产负直接责任的责任制度, 不断加强对安全生产工作的领导, 明确安全生产岗位职责, 坚持安全生产“一岗双责”。二是加强和完善安全生产责任制考核工作。要把创建平安广东工作纳入本地区安全生产责任制考核内容, 认真组织对各级地方党委、政府, 以及相关部门的领导班子及领导干部安全生产责任制履职情况的考核, 并根据考核结果进行表彰奖励或责任追究, 逐步完善安全生产考核表彰奖励制度, 严格执行安全生产“一票否决”, 促进安全生产政策和措施的落实。三是认真落实地方党委、政府研究解决安全生产重大问题备案制度。深入落实《广东省地方党委、政府研究解决安全生产重大事项备案制度》的要求, 建立健全各级党委、政府研究解决本地区安全生产重大事项备案制度, 推动党政领导干部安全生产“一岗双责”的有效实施。
(二) 进一步推动安全生产法制体制机制建设, 充分发挥规划的保障作用。一是进一步健全完善安全生产法律法规和安全标准体系, 严格高危行业安全准入。依据上位法的要求, 制订和细化符合广东安全生产实际需要的法规、规章, 力争通过3年的努力, 基本建立全省较为完善的安全生产法规体系和标准体系, 实现政府监管有法可依、企业管理有章可循、员工操作有规可守。加快对《广东省安全生产条例》进行修订完善, 抓好法规制度建设。进一步深化安全生产行政审批事项改革, 做好相关行政许可取消、转移、委托和下放工作, 完善基层行政审批和有关备案制度工作。进一步严格行政许可, 提高安全生产准入门槛, 严肃处理违法违规行政许可的行为。要按照国家安全监管总局和国家发改委《关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划 (2011-2015年) 》的要求, 加大基层安全监管体制机制建设力度, 进一步充实基层监管力量, 增加安全投入及安全科技装备建设, 提高基层安全监管工作能力, 并认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》 (安委[2012]10号) , 加大基层政府和监管人员、特别是矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高位行业企业的培训教育力度, 实现4个100%的工作目标, 夯实安全生产监管基础。二是积极推动安全生产“十二五”规划的有效实施。抓好作为广东25个省“十二五”重点专项规划之一的《广东省安全生产“十二五”规划》的落实, 推进《规划》确定的七项主要任务和七项重点工程的实施, 确保安全生产与经济社会协调发展。抓好《规划》实施的中前期评估工作, 总结分析《专项规划》实施取得的成效和存在的问题及原因, 认真分析预测规划实施的趋势, 重点对《专项规划》所确定的各项安全生产指标 (包括:亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、一次死亡10人以上重特大事故起数三项综合性指标) 实现进度、完成五年规划目标的趋势进行判断, 并根据安全生产发展形势变化, 提出进一步推动《专项规划》实施的对策建议, 完善实施保障机制, 建立安全生产长效机制。三是完善重大事项社会稳定风险评估机制。要结合创建平安广东的实际, 根据《意见》和《通知》提出的一年初见成效、三年明显进步、五年良性发展、十年国内领先的目标任务, 进一步完善安全生产重大事项社会稳定风险评估相关办法, 对涉及较大范围人民群众切身利益的安全生产改革措施出台、重大政策调整等敏感问题, 要按照相关法律法规及规定进行风险评估, 使人民群众的切身利益得到保障。强化城市发展安全规划, 探索做好村镇发展安全规划工作, 加强农村和社区安全管理, 确保城乡一体化抓好安全生产, 并与创建平安广东以及加强社会建设、创新社会管理、建设幸福广东等工作有机融合、紧密衔接。
(三) 进一步强化行政执法工作, 督促和推动企业落实安全生产主体责任。一是进一步深化安全生产行政执法。按照属地管理和行业管理的要求, 督促企业严格遵守安全生产有关法律法规和政策措施, 全面落实生产经营单位安全生产主体责任, 建立健全安全生产管理机构及各项安全生产管理规章制度, 推动企业自我管理、自我约束、自我规范。二是深化企业安全生产标准化建设。深入贯彻落实《广东省关于深入开展企业安全生产标准化建设工作的意见》的工作部署要求, 加强以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设, 规范企业安全生产行为。在目前全省已实现化工及危险化学品、矿山、机械、冶金、有色等行业6700家企业安全生产标准化达标基础上, 全面推进工矿商贸和交通运输行业 (领域) 企业安全生产标准化建设, 完善安全标准体系、健全达标考评体系、提升企业安全保障能力, 增强职工安全意识和操作技能, 有效遏制较大以上事故和从业人员的伤残率及职业病发病率, 提高企业本质安全水平。三是推进事故多发领域和重点行业的专项整治。认真开展矿山、化工及危险化学品、民爆物品、建筑施工、火灾消防、特种设备、道路交通、水上交通、铁路运输、民航运输、渔业船舶等重点行业和领域的专项治理, 从严整治人员密集场所、高层和地下建筑、“多合一”场所等火灾隐患, 严格城中村等重点区域消防安全监管。着重分析事故多发背后深层次问题, 制定有针对性的整改工作计划, 切实解决问题。四是推动企业落实安全生产经济政策制度。要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 、《广东省人民政府贯彻<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》 (粤府[2010]147号) 等要求, 督促企业自觉遵守安全生产法律法规, 积极探索通过经济手段推动企业主体责任的落实, 进一步健全企业安全生产风险抵押金制度, 积极推动高危行业实施安全生产责任保险制度。积极发挥市场配置资源的基础性作用, 拓宽安全生产投入渠道, 引导社会资金投入安全生产, 逐步形成以企业投入为主、政府投入引导、保险参与的全社会多元化安全生产投融资体系, 切实改善企业安全生产条件。
(四) 进一步突出预防为主, 完善隐患排查治理工作制度并消除事故隐患。一是逐步完善隐患排查治理长效机制, 建立健全事故隐患排查治理体系。进一步突出“预防为主”, 着力在消除事故隐患上下功夫, 坚决把事故遏制在萌芽阶段。要结合2012年以来广东隐患排查和打非治违工作经验, 完善隐患排查治理长效机制, 制定隐患排查治理自查自报、企业安全生产分级分类管理和隐患排查绩效考核等工作制度, 利用信息化手段完善隐患排查治理体系, 提高广东隐患排查治理工作的效率和水平。二是加大事故隐患整改力度。狠抓隐患整改落实工作, 对发现的事故隐患要立即落实整改, 严格做到整改责任、措施、资金、时间和应急预案“五落实”, 形成领导到位、责任到位、监管到位的整改机制。对不能确保安全生产的, 要依法采取更加严厉的措施, 坚决停产整顿, 对因该停产不停产、整改措施不到位、隐患整改和停产整顿跟踪落实不到位而引发事故的, 除追究相关企业的责任外, 还要依法严肃追究相关监管部门的责任。三是严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。要保持对安全生产非法违法行为的高压态势, 严格按照“四个一律”的要求, 严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。同时在认真总结“打非治违”专项行动的基础上, 结合广东今年初部署开展“三打两建”各项工作, 认真分析非法违法生产经营建设行为存在的深层次原因, 制定并落实整改计划, 严厉打击违反安全生产法律法规的生产建设行为, 建立良好的安全生产环境和法治秩序。同时, 按照“四不放过”的原则, 加大生产安全事故调查处理力度, 严肃责任追究和整改措施落实, 坚决遏制事故伤害及职业危害, 保障人民群众生命财产安全和健康权益, 推动平安广东建设。
(五) 进一步完善应急管理体系, 强化科技兴安提升安全保障能力。一是加快安全生产应急救援指挥体系建设。深入推进以“一案三制”为核心的安全生产应急管理体系建设, 继续加强应急指挥平台建设, 力争2015年年底前建成省、地级市、县 (市、区) 安全生产应急救援综合指挥调度系统, 实现国家、省、省辖市和县四级互联互通。加快区域应急救援基地建设, 以大型骨干企业为依托, 采取各级财政补助的办法, 加快推进韶关、梅州、清远、肇庆、河源等5支矿山救护队以及依托广州、湛江、茂名、珠海、惠州、韶关、揭阳、深圳等地大型石化 (化工) 企业组建1支省级骨干危化应急救援队伍建设, 完善生产安全事故预案, 加强应急处置演练, 全面提高安全生产应急救援能力和水平。加强矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、卫生、环保、电力等专业救援队伍建设, 逐步形成指挥统一、优势互补、协调联动、反应迅速的应急救援体系。二是构建安全生产科技创新支撑体系。以道路交通、非煤矿山、危化品、水上交通等重点行业 (领域) 为中心, 围绕化工园区、人员密集场所、尾矿库、危险路段等重点场所, 开展事故预防与预警关键技术、事故应急处置与救援技术、职业危害防治技术等关键技术攻关。以安全生产基础理论研究为突破口, 重点开展职业危害预防与控制理论、化工园区安全管理、城域突发灾害机理、安全生产培训、安全文化建设、安全生产事故鉴定与调查、职业病发病规律、职业因素健康损害机理、事故规律与动力演化理论等研究, 推动安全生产技术装备研发, 强化安全生产科技成果推广与示范, 积极推进信息化建设, 进一步提升广东安全技术保障能力与水平。
(六) 进一步加大宣传教育工作力度, 推动安全文化建设上新水平。一是全面开展安全生产领域创建平安广东宣传工作。按照《广东省安全监管系统创建平安广东宣传工作方案》的要求, 切实加强对创建平安广东宣传工作的领导, 制定宣传工作方案, 与安全生产领域创建平安广东其他业务同研究、同部署、同落实、同检查, 为安全生产领域创建平安广东营造良好舆论氛围。二是广泛发动群众, 加大基层宣传力度。加强安全生产领域创建平安工作的宣传, 提高群众知晓率、支持率和参与率。要按照平安广东建设有关推进“平安细胞”工作的要求, 紧紧依托“安全生产月”、“南粤行”、“粤港澳安全知识竞赛”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“安全校园”和争创优秀安全班组等活动为载体, 不断丰富和创新安全生产宣传教育的形式和内容, 扩大参与群体。推动安全宣传进村入户、进企事业单位、进学校、进流动人口聚居区域、进城市繁华商业区, 实现基层安全生产领域创建平安工作全覆盖。充分发挥主流媒体的主渠道作用, 不断发掘网站、网络问政、“民声热线”等新兴媒体舆论引导和服务功能, 构建立体化、全方位的安全生产宣传模式。三是突出安全文化建设, 凝结社会共识。要以平安文化建设为载体, 深入推进8年来广东持续开展的安全文化建设。扶持、引导和培育发展安全文化产业, 打造安全文化精品, 增强安全生产文化的影响力和辐射力。围绕全面开展“安全社区”建设和安全文化示范企业创建等活动, 努力打造安全生产文化, 提升企业和从业人员对自身社会责任的认识, 增强安全生产自觉性和自我安全约束力度, 营造不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不被伤害的安全生产文化教育和社会舆论氛围, 着力发挥安全文化在社会治理和平安创建中的积极作用。
东风凭借力, 更上一层楼。创建平安广东是建设幸福广东的重要基础和保障, 更是广大人民群众对生命财产安全、职业安全健康永远的追求和期待。我们相信, 在党的十八大精神指引下, 在省委、省政府正确领导和国家安全监管总局指导下, 进一步解放思想, 振奋精神, 务实进取, 开拓创新, 全面发挥安全生产对创建平安广东的积极作用, 促进安全生产形势持续稳定好转, 广东建设幸福广东的宏伟目标将会展现更加安全、和谐、绚丽和美好的春天。
绿色发展,是发展理念和方式的根本转变。当前,我国资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为人们的心头之患,成为突出的民生问题。坚持绿色发展、改善环境质量,是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。
随着对发展规律认识的不断深化,越来越多的人意识到,绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域,可以形成很多新的经济增长点,为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。
坚持绿色发展,必须坚持绿色富国、绿色惠民,推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民提供更多优质生态产品。五中全会重点从“促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障”等六个方面作出了一系列周密的部署,为绿色发展指明了努力方向。
小翁、小祝和小姚3名09届数控专业中专毕业生一毕业就参加了职业见习,见习岗位为数控机床,见习期间,小祝觉得见习不是正式工作,因此不重视见习机会,经常不是迟到早退就是请假,见习基地觉得他无视劳动纪律,见习期满未作留用。小姚觉得数控操作辛苦,不能坚持,因此自愿中途退出。小翁自始至终都能认真见习,从不怕辛苦,能很好地完成带教老师安排的学习内容。因此顺理成章被企业留用。
[ 分析 ]
三位见习生在当前青年求职者中很具有代表性。有些求职者像小祝一样我行我素,言行举止缺乏诚信,自然不受欢迎。有些求职者像小姚一样,总觉得工作辛苦,经常自动放弃机会。当然还有不少求职成功者就像小翁一样,珍惜就业机会,谦虚好学。据企业反映,三位见习生的职业技能水平都差不多,都有机会被录用,可唯独只有小翁坚持到了最后。要想在职场上求得发展,除了具备硬实力如学历、技能和经验等,更需要具备一些软实力,难能可贵的就是坚持不懈,
[ 建议 ]
现实生活中,多数人对岗位的新鲜劲过去后,就会进入职业倦怠期。克服这种倦怠,坚持下去尤为重要,若是因此而跳槽,则看似多了一些工作经验,却容易造成职业发展不顺。
首先,要树立目标。有时无法坚持,是因为看不到未来,对现状没有信心。因此,要给自己定一个发展目标,有了目标,在遇到困难或挫折时,就会产生动力去克服。
其次,要有正确的职业价值观。年轻人求职不应只看重工资待遇,工作是否轻松,工作是否有意思等,而要认识到工作本身的收获远大于薪水,我们真正需要积累的是能力。有了正确的价值观后,就能去除浮躁,理性看待自己的工作。
绿色是生命的象征、大自然的底色。今天,绿色更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。民有所呼,党有所应。在党的十八届五中全会上,习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念,作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念,体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化,将指引我们更好实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐,实现中华民族永续发展。
关系我国发展全局的科学发展理念
理念作为思想理论的“头”,是规律性认识的凝练与升华。绿色发展理念是马克思主义生态文明理论同我国经济社会发展实际相结合的创新理念,是深刻体现新阶段我国经济社会发展规律的重大理念。
准确把握我国经济社会发展阶段性特征的科学发展理念。科学发展理念是理性反思时代问题得出的科学结论。当今中国,多年经济高速增长铸就了世界第二大经济体的“中国奇迹”,也积累了一系列深层次矛盾和问题。其中,一个突出矛盾和问题是:资源环境承载力逼近极限,高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已不可持续。习近平同志强调,单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不治本,而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。粗放型发展方式不但使我国能源、资源不堪重负,而且造成大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等突出环境问题。种种情况表明:全面建成小康社会,最大瓶颈制约是资源环境,最大“心头之患”也是资源环境。绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向,以绿色低碳循环为主要原则,以生态文明建设为基本抓手。绿色发展理念的提出,体现了我们党对我国经济社会发展阶段性特征的科学把握。走绿色低碳循环发展之路,是突破资源环境瓶颈制约、消除党和人民“心头之患”的必然要求,是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择。
准确把握世界生态文明发展潮流的科学发展理念。科学发展理念是准确把握时代的思想结晶,是时代精神的内核。当今时代,“环球同此凉热”,各国已成为唇齿相依的生态命运共同体。一个时期以来,全球温室气体排放、臭氧层破坏、化学污染、总悬浮微粒超标以及生物多样性减少等问题日益严重,全球生态安全遭遇前所未有的威胁。建设生态文明成为发展潮流所向,成为越来越多国家和人民的共识。我们党对此有着深刻体认。习近平同志指出,“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行,共谋全球生态文明建设之路”。以此为认识基点,我们党不但就推进生态文明建设作出系统的顶层设计与具体部署,而且将其上升到党和国家发展战略的高度,鲜明提出绿色发展理念。在这样的高度定位生态文明建设,并将绿色发展作为理念写入发展战略、发展规划,这在马克思主义政党史上是第一次,在当今世界各国的执政党中也是少见的,充分体现了我们党作为马克思主义先进政党的胸怀视野,充分彰显了我们党作为负责任大国执政党的使命担当。为维护全球生态安全,我国积极参与国际绿色经济规则和全球可持续发展目标制定,积极参与国际绿色科技交流。在最近召开的气候变化巴黎大会上,习近平同志向与会各国领导人介绍了我国生态文明建设的规划与实践,着重强调绿色发展理念,得到普遍认可和赞誉。
准确把握生态文明建设规律的科学发展理念。科学发展理念建立在深入认识把握发展规律的基础上。党的十八大以来,习近平同志立足推进我国社会主义现代化建设的时代使命,洞悉从工业文明到生态文明跃迁的发展大势和客观规律,就促进人与自然和谐发展提出一系列新思想、新观点、新论断,凝聚形成绿色发展理念,推动了马克思主义生态文明理论在当代中国的创新发展。强调“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,科学揭示生态兴衰决定文明兴衰的发展规律,实现了马克思主义生态观的与时俱进;强调“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,为马克思主义自然生产力理论注入新的时代内涵;强调把生态文明建设放在现代化建设全局的突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,并从树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等方面,对推进生态文明建设作出系统论述、提出明确要求。在这些规律性认识的基础上,党的十八届五中全会《建议》提出“五大发展理念”,成为关系我国发展全局的理念集合体。其中,绿色发展理念与其他四大发展理念相互贯通、相互促进,是我们党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果,具有重大意义。
推进绿色发展,建设美丽中国
发展理念具有战略性、纲领性、引领性。发展是我们党执政兴国的第一要务。绿色发展理念作为我们党科学把握发展规律的创新理念,明确了新形势下完成第一要务的重点领域和有力抓手,为我们党切实担当起新时期执政兴国使命指明了前进方向。
推进绿色富国。富国为强国之基,资源环境为富国之本。绿色发展理念鲜明提出绿色富国的重大命题,彰显了我们党对新时期富国之道的科学把握。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域;节能环保产业是方兴未艾的朝阳产业,我国在这方面潜力巨大,可以形成很多新的经济增长点。推进绿色发展、绿色富国,将促进发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变,能源资源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型,节能环保产业将实现快速发展,循环经济将进一步推进,产业集群绿色升级进程将进一步加快,绿色、智慧技术将加速扩散和应用,从而推动绿色制造业和绿色服务业兴起,实现“既要金山银山,又要绿水青山”。综合来看,绿色发展已成为我国走新型工业化道路、调整优化经济结构、转变经济发展方式的重要动力,成为推动中国走向富强的有力支撑。
推进绿色惠民。治政之要在于安民,安民必先惠民。绿色发展理念以绿色惠民为基本价值取向,彰显了我们党对新时期惠民之道的深刻认识。习近平同志指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。生态环境一头连着人民群众生活质量,一头连着社会和谐稳定;保护生态环境就是保障民生,改善生态环境就是改善民生。随着经济社会发展和人民生活水平提高,人们对生态环境的要求越来越高,生态环境质量在幸福指数中的地位不断凸显。但是,当前我国生态环境质量还不尽如人意,成为影响人们生活质量的一块短板。生态环境恶化已成为突出的民生问题,搞不好还可能演变成社会政治问题,“这里面有很大的政治”。坚持绿色发展、绿色惠民,为人民提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境,关系最广大人民的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是我们党新时期增进民生福祉的科学抉择。
推进绿色生产。绿色生产方式是绿色发展理念的基础支撑、主要载体,直接决定绿色发展的成效和美丽中国的成色,是我们党执政兴国需要解决的重大课题。面对人与自然的突出矛盾和资源环境的瓶颈制约,只有大幅提高经济绿色化程度,推动形成绿色生产方式,才能走出一条经济增长与碧水蓝天相伴的康庄大道。推动形成绿色生产方式,就是努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,加快发展绿色产业,形成经济社会发展新的增长点。绿色产业包括环保产业、清洁生产产业、绿色服务业等,致力于提供少污染甚至无污染、有益于人类健康的清洁产品和服务。发展绿色产业,要求尽量避免使用有害原料,减少生产过程中的材料和能源浪费,提高资源利用率,减少废弃物排放量,加强废弃物处理,促进从产品设计、生产开发到产品包装、产品分销的整个产业链绿色化,以实现生态系统和经济系统良性循环,实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一。
建设美丽中国。“不谋万世者不足谋一时”。引领执政兴国伟业的发展理念,既立足当下、规划现实蓝图,又着眼长远、勾勒未来规划。习近平同志指出,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,绿色正在装点当代中国人的新梦想。绿色发展理念以建设美丽中国为奋斗目标,不仅明确了我国当前发展的重要目标取向,而且丰富了中国梦的美好蓝图。坚持绿色发展、建设美丽中国,为当代中国人和我们的子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境,是新时期我们党执政兴国的重大责任和使命。为此,我们党提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会。绿色发展理念的提出和践行,将为建设美丽中国插上腾飞的翅膀,使包含美丽中国这一重要内容的中国梦飞得更高、飞得更远。
绿色发展人人有责、人人共享
乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当,是全体人民在发展问题上的“最大公约数”之一。绿色发展人人有责、人人共享,要求我们在价值取向、思维方式、生活方式上实现全面刷新和深刻变革,在身体力行中走向生态文明新时代。
形成绿色价值取向。价值取向决定价值标准和价值选择,是理念的重要组成部分。什么是绿色价值取向?习近平同志关于“绿水青山”与“金山银山”关系三个言简意赅的重要论断,对此作了生动阐释和系统说明。“绿水青山就是金山银山”,强调优美的生态环境就是生产力、就是社会财富,凸显了生态环境在经济社会发展中的重要价值。“既要金山银山,又要绿水青山”,强调生态环境和经济社会发展相辅相成、不可偏废,要把生态优美和经济增长“双赢”作为科学发展的重要价值标准。“宁要绿水青山,不要金山银山”,强调绿水青山是比金山银山更基础、更宝贵的财富;当生态环境保护与经济社会发展产生冲突时,必须把保护生态环境作为优先选择。坚持绿色发展,需要我们形成绿色价值取向,正确处理经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展,绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。
形成绿色思维方式。思维方式是理念的延伸和具体化,直接影响人们对事物的认识、分析和判断,影响人们认识和实践的成效。树立和践行绿色发展理念,要求我们形成绿色思维方式。具体说来,应形成“绿色”问题思维,坚持问题导向,抓住影响绿色发展的关键问题深入分析思考,着力解决生态保护和环境治理中的一系列突出问题;形成“绿色”创新思维,用新方法处理生态文明建设中的新问题,克服先污染后治理、注重末端治理的旧思维、老路子;形成“绿色”底线思维,推动经济社会发展既考虑满足当代人的需要,又顾及子孙后代的需要,不突破环境承载能力底线;形成“绿色”法治思维,用法治思维和法治方式谋划绿色发展,以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法引领、规范、促进、保障生态文明建设;形成“绿色”系统思维,把生态文明建设放到中国特色社会主义“五位一体”总布局中来把握,把绿色发展作为系统工程科学谋划、统筹推进,避免顾此失彼、单兵突进。
党建抓得好,企业才有凝聚力,发展才有新动力。近年来,江南农村商业银行从狠抓党建基础工作做起,以标准化党支部建设为着力点,努力实现党建工作、企业文化、业务发展深度融合,切实提高党组织把方向、谋大局、保发展的能力和定力,充分激发广大党员干部的责任感、使命感,以及干事创业的积极性和主动性,推动经营管理工作再上新台阶。截至 2019 年末,我行资产总额达 3886.11 亿元,是成立之初的 5.3 倍,资产规模位居全国农商行序列前十、全省农商行系统第一。
强本固基,锻造红色堡垒 加强党的政治建设。我行狠抓制度建设,根据省联社和监管部门要求,将党建工作写入公司章程,明确重大事项执行党委决策前置,进一步理清党委、股东大会、董事会、监事会和经营层的关系,对“三重一大”事项由党委严格把关,把党的领导融入经营管理,真正实现抓党建、促经营、防风险的战略目的。
健全规范制度体系。进一步规范“三会一课”制度、党员学习教育制度、党员民主评议制度、党建工作考核等制度,强化对党建责任制工作的督促、检查和考评。出台了 2020 党建工作规划、2020 党建工作要点和党建工作评价办法等多项制度,通过建章立制加强对党建工作的刚性约束,提高党建科学化、规范化水平。同时,将党建工作纳入全行综合考评范围,确保制度落实。
优化组织体系设置。为落实“党要管党、全面从严治党”要求,我行优化调整党组织架构,设置了 12 个二级党委、87 个党支部,“把支部建在网点上”,实行分级管理,更好地发挥二级党委的能动性、基层党支部的战斗堡垒作用,实现党建工作与业务管理工作同部署、同推进、同落实。目前全行有党员 1714 人,占全行在岗员工的 49%,在全行各条战线上积极发挥先锋模范作用。
健全责任考核体系。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,不断强化支部书记“抓党建出政绩、抓党建出效益、抓党建出动力”的意识,通过采取调研督查、定期报告、动态考核等方式,及时了解基层党组织党建工作开展情况,严格党建考核,压实工作责任。同时,按照党章规定规范收缴党费,管好用好党员管理信息系统,规范做好党员关系转接、党内统计等工作。加强对基层党组织的党员活动经费支持,并规范其经费使用和管理。
凝心铸魂,激发红色动力 抓学习,提高党员队伍素质。一是创新学习阵地。深入开展党章党规党纪教育,持续开展主题教育、学习培训,创新宣传栏、微信群、QQ 群等各类意识形态阵地管理,将党内政治文化建设深入党员生活、融入党员日常,营造全员参与党建的政治生态。二是创新开展活动。创新开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活。同时,要求各党支部对照方案,对标找差,确保“四强”党支部创建活动有计划、有步骤地推进。三是抓实学习教育。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
抓共建,激活基层党建活力。一是提升团队意识。通过“党建+业务”“党建+合规”等学习模式,着力提升客户经理等营销人员队伍的责任意识、担当意识、合规意识和奋斗意识。二是分层规范联建。规范各层级党组织的联建共建活动,总行层面负责对接市级部委办局、管理行负责对接区域内区级政府部门、基层网点负责对接周边一公里范围内的村委、社区,以网格化管理为支撑,以综合金融服务为切入点,通过共建党建活动构建客户金融视图,最终形成全局化、数据化、视图化的客户关系管理,提升我行对城乡居民金融服务的覆盖率。三是创建党建文化。在 OA 系统中优化新建党建园地,在行内报刊上开辟党建专栏,按季发布党建电子刊物,借助智慧江南平台开辟党建移动学习的平台,建设完成“江南党员连心之家”党员活动中心,将党建工作水平提升到了一个新的高度。
抓队伍,激发干部干事活力。我行始终坚持“党管干部”的原则,秉持“人才作为核心资本”不动摇的理念,以追求队伍高素质高质量发展为导向,坚持以内部培养为主、外部引进为辅的人才任用原则,持之以恒地推进年轻干部培养,通过一个平台、两大通道、三支队伍的持续搭建,积极打造一支有理想、有本领、有担当的年轻干部队伍。同时,紧跟省联社改革创新的步伐,在干部管理各项制度的基础上,系统梳理制度清单,及时研究制定“三项机制”的实施细则,营造调动干部积极性和主动性的良好政策环境,让干部干事更有方向、更有准线。
创新融合,点燃红色引擎 抓党建,强化农村市场定位。行党委始终坚持“支农支小”市场定位,全力服务地方“三农”,大力支持民营、小微企业发展,加大农户、民营企业及小微企业信贷投放。截至 2019 年末,我行发放单户授信总额 1000 万元(含)以下小微企業贷款 340.7 亿元,比 2019 年初增加 60.68 亿元,增速为 21.67%;户数达 18055 户,比 2019 年初增加 2465 户。坚持“做小”“做散”“做实”,绩效考核设计上将“个、私、小”贷款户数及贷款增长情况纳入考核,在增量、扩面、提质上狠下真功夫。围绕“支农支小”开展业务创新,根据不同商圈和不同产业客户的信贷需求,量身定做符合群体特点的信贷产品,有效满足了实体经济多元化的金融服务需求。
抓党建,强化社会责任担当。围绕服务乡村振兴战略,促使信贷资金向实施乡村振兴战略的重点领域和薄弱环节倾斜,积极开展项目扶贫、产业扶贫和结对帮扶,加大小额扶贫贷款投放力度。我行将与省农担公司合作推出的“农担贷”作为重点业务,通过单列信贷计划、开辟快速高效的审批通道、积极摸排降低农户融资成本等方式,让客户真正享受政策福利。截至 2019 年末,“农担贷”贷款余额为 2.43 亿元,有贷户 267 户。在“农担贷”产品项下,还陆续推出农担小额批量、投贷联动及惠农快贷等多项业务,不断优化产品结构、简化业务办理流程,全方位加快农民脱贫致富步伐。
抓党建,强化党建与业务融合。充分发挥党建的引领作用,实现机关部室与基层支行各项工作的同安排、同部署、同发展、同考核,实施绩效薪酬挂钩机制,促进机关与基层联动,共谋发展。各党支部之间形成了比、学、赶、超的良好发展氛围,全行业务经营和管理水平得到进一步提升。截至 2020 年 6 月末,我行资产总额达 4107.83 亿元,比 2020年初增加 229.33 亿元,增幅为 5.91%;各项存款余额达 2971.54 亿元,比 2020 年初增加 346.84 亿元,增幅为 13.21%;各项贷款余额达 2173.84 亿元,比 2020 年初增加 208.4 亿元,增幅为 10.6%;存、贷款规模继续保持常州同业和省联社系统第一。
幸福是个内涵丰厚的概念, 它既包括个体幸福, 也包括社会幸福;既有物质内容, 也有精神内容。但作为发展中国家, 人们感到不幸福的主要原因, 依然是贫穷, 是物质消费的低水平和缺乏安全感。因此, 恩格斯讲“追求幸福的欲望只有极微小的一部分可以靠观念上的权力来满足, 而绝大部分却要靠物质的手段来实现”, 对我国仍然是适用的。我们党坚持发展是第一要义, 坚持以人为本, 关注和改善民生, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 使得党的十六大以来的10年成为人民群众得实惠最多的10年。这无疑是群众幸福指数不断升高的重要原因。
但作为一种精神现象, 幸福不仅因人而异, 也是相比较而存在的。和自己的过去比, 绝大多数中国人都会感到幸福;但和其他人相比时, 看到社会上还存在发展机会不均等、社会分配不公、以权谋私及腐败等现象, 有人又产生很大的失落感甚至痛苦感。随着温饱问题的解决, 人们的精神文化需求也在提升、快乐生活的愿望更加强烈。因此, 从某种意义上讲, 幸福是一种比生存和发展更高层次的需求, 它既包含安全需要、感情需要、获得尊重的需要和自我实现的需要, 也包括对实现社会公平正义的呼唤。因此, 构建“幸福社会”也要把维护社会公平放到更加突出的位置, 依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系, 要更加注重发挥法治在国家和社会治理中的作用, 确保法律面前人人平等, 法律之外没有特权, 法律之内有最大自由。这是胡锦涛同志“7.23”讲话的一个重要亮点, 也是让科学发展观更加深入人心、成为幸福社会建设的重要推动力的要求。在党的十八大报告当中, 胡锦涛指出, 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物, 是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。胡锦涛强调, 科学发展观是党必须长期坚持的指导思想, 必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设的各个方面。
作为肉体凡胎, 共产党人也要食人间烟火, 也有追求幸福的权利, 其“幸福感”是和人民相通的。但作为无产阶级先进分子, 其“幸福观”则要比一般人更高、更深、更久远。幸福的高度在于, 共产党人一贯把人民的幸福视为自己最大的幸福, 即马克思所言:“那些给绝大多数人带来幸福的人才是最幸福的”;幸福的深度在于, 作为执政党的党员和干部, 始终在为人民幸福进行着创造性的工作, 并以民生和幸福的需求使经济社会转型, 实现科学发展的路径与建成全面小康社会、和谐社会也是幸福社会目标的对接;幸福的久远在于, 共产党人的宗旨本来就是为人民造福, 因此把如何更好地为之奋斗作为自己的毕生使命和人生价值的最大实现, 这也是今天我们讨论幸福问题的一个重要意义所在。
关键词:绿色发展;资源短缺;环境危机
一、绿色发展的本质
近年来,关于如何通过绿色、低碳来促进经济的发展,已经成为全球各国的首要任务。作为发展大国的中国,更需要有这样的觉悟及义务,因此,坚持绿色发展已经迫在眉睫。
从广义上说,绿色发展主要是在生产过程中,通过能源及物资消耗的降低,来发展环境友好型,循环低碳的产业,从而实现保护生态环境的目的;而从狭义上说,绿色发展又可以分为以人自身生产为主要形式的均衡发展,以能源生产为主要动力的低碳发展,以环境为主要空间的清洁发展,以废弃物为主要对象的循环发展,以科技革命为保障的安全发展这五种形式。
二、强调绿色发展的原因
1.面对全球资源短缺的必然选择
包括石油,天然气在内的能源,已经由于人类工业化进程的大规模推进在以人类所预想不到的速度不断减少,这些不可再生的资源,是大自然对人类的馈赠,但不是取之不尽,用之不竭,它们的总量是确定的,由于人类的贪婪,这些资源的短缺问题已经日益显现。
正是由于全球资源短缺的问题,也迫使我们必须发展绿色经济,强调绿色发展,只有这样才能实现在发展经济的同时又实现资源节约的目标。当今世界各国都在强调绿色发展,可见世界各国都对资源短缺问题有了深刻的认识。在绿色发展道路中,起步晚的我们更应该迎头赶上,推进绿色发展理念在全国的贯彻实施。
2.面对全球环境危机的必然选择
说到全球的环境危机,首先想到的必然是全球的气候变暖,然后全球气候变暖仅仅只是全球环境危机的一个部分而已,近年来,在世界范围内不断发生的大规模自然灾害,比如地震、海啸、水灾等等,无不体现着全球的环境危机。
越来越严重的工业污染已经污染到了南极地区,每秒在世界上都有一个物种在消失,伴随而来的是人类健康状态也由于环境的恶化而恶化。从2000年到2007年,各种自然灾害的发生率以每年8.4%的惊人速度在增长,而世界各国的森林覆盖率也在不断退化,这些赤裸裸的现实都在不断给人类敲响着保护环境的警钟。
3.面对全球经济危机现状的必然选择
2008年波及众多国家的全球金融危机虽然已经过去快十年了,可是它所造成的危害至今仍在,在现今社会,只有依靠新技术,依靠新能源的不断突破才有真正走出那场金融危机,而这些与绿色发展密不可分,只有坚持绿色发展,才能不断促进节能环保技术的发展。
纵观历史,每一次技术革命的发展都是在经济危机的促发下形成的,因此在现在这个危机中,也同样孕育着一场以新能源为主体,以节能环保为主要目标的新技术革命。无论是新能源还是节能环保技术都是在绿色发展的范畴中,因此面对全球经济危机的现状,坚持绿色发展是走出这场危机的必然选择。
三、推进绿色发展的政策
1.强化责任考核
一套科学合理的责任考核制度,则是确保绿色发展有效进行的重要保障,只有将低碳循环的目标落实到具体个人,才能保障这个指挥棒真正发挥指导作用。从而使各地区依据区域功能的不同,形成有差别的责任考核制度,同时对在职干部实行任期内的自然环境效益的问责制。
2.加强法治建设
根据多年来在改革进程实践中总结的有效经验教训,完善我国法律在立法方面的不足,让我国在绿色发展中的法律体系更加完善,确保绿色发展,生态文明建设都能够切实有法可依、有据可查。
要加强生态法治建设,可以从以下几个方面着手:首先,确保生态文明建设顺利进行的法律法规体系必须不断完善;其次,一套关于生态文明建设的标准化制度必须不断建立;再次,在保证生态文明建设的过程中,执法部门的公开文明执法必须要强化。
3.完善经济政策
我们国家为了要推进绿色发展,促进节能环保产业的发展,不断出台相关的积极经济政策,要进一步发完善经济政策,可以:
第一,产业政策。主要集中在加快淘汰落后的产业,鼓励支持新兴节能环保产业,不断提高产业的生产效益。
第二,财政政策。对国家鼓励的新能源企业,给予相应的财政鼓励;对企业进行的节能改造项目等,给予相应的财政补贴。
第三,税收政策。不断完善关于资源综合利用的相关税收,比如所得税和增值税等;针对企业在生产中,使用相关的环保设备采取相关的税收优惠政策。
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