民办教师论文

民办教师论文（精选8篇）

民办教师论文 篇1

写下这个标题，自己都觉得荒唐，就好像白马非马，可在我们某些人眼里，事实正是如此，民办教师算不上教师，连普通老百姓都不如。

父亲是民办教师，从1962年2月开始在我的老家教书到1982年，我小学毕业。后来父亲还干了一年多社教工作。1984年后，父亲回到家里种庄稼，成为千千万万农民中的一员。父亲的经历是无数退职民办教师的一个缩影，据统计，仅我镇就有近三十位退职民办教师。他们当年任教的地点不一，年限不一，但都在极其艰苦的条件下，为农村教育作出了巨大贡献。他们又在一声令下，乖乖地从三尺讲台退回到自己的一亩二分地里。他们不知道是哪位大老爷发出的这一声号令，他们不知道索要自己该得的劳动报酬。

在2010年前后，随着社会的进步，讯息的发达，劳动者的觉醒，这些退职的民办教师都老了，有的老得带着遗憾去见马克思了，有的老得都走不动道了，但他们仿佛觉得我们这个社会该为他们做点什么，他们辛辛苦苦教了那么些年书应该得到了点什么。带着这样的希望，怀着这样的梦想，揣着这样的诉求，这些老得走不动道的老人们，一次一次地走进教委的大门，一次一次地来到区委市委，一次又一次地来到区府市府，他们老泪纵横地讲述自己的教学业绩，他们热泪盈眶地期盼着，他们跪下了，他们因为长途跋涉晕倒了。可等待他们的是冷漠，冷冰冰的回答，冷若冰霜的态度，他们被当作无理取闹，他们手无缚鸡之力却被当作维稳的对象。于是，他们被当地政府派来的人员强行拉了回来，一次一次地。在去年十一月，党的十八大召开在即，我镇在一份关于安全的文件里特别提到，各地各单位要高度重视原辞退民办教师，防止他们上访，要做到一盯一，必要时多盯一。这份文件在教师会上全文传达，我为父亲感到无奈，感到悲哀。各级领导特意给我打招呼，做好父亲思想工作，这工作怎么做，我很为难，只能请求父亲不要跟着去上访，为了社会的和谐稳定就呆在家里等着天上掉馅饼。

今年3月，阳春三月，学校李校长告诉我，民办教师的问题将要得到解决了，区教委召集各镇街教管中心和学校校长开了会，退职民办教师工作了多少年，政府就按每年600元补贴，还有医保。医保好像是每年政府代交120元医保费，由于没有下发文件，所以李校长和教管中心领导都解释不清，医保方案到底是怎样的。

今年5月，我陪同父亲到我镇完小填写了《重庆市原民办教师养老和医疗补助申请表》，交了身份证、户口本、民办教师证复印件，后来我又帮父亲补交了信用卡复印件。在填写任教服务简历一栏时，父亲被告知，1965年后的工作经历有档案可查，虽然父亲二十几年来一直都是在老家所在村小任教，由于1965年前的工作经历在档案里暂时没查到，1965年以前的工作得单独写一行，父亲还要写上两个证明人，这两个证明人必须都是现在的公办教师。

父亲托我找了退休教师协会的一个老教师，可他是1970年才参加工作，他说，他很小的时候就知道我父亲在教书，但他担心上面不认可他的证明，后来我找了邓老师和唐老师，都是原来的民办教师，父亲的同事，他们后来都幸运地转为公办教师。邓老师说，证明人非要公办老师吗？难道普通农民就没有证明的权利吗？我们开始教书的时候，五几年，六几年，这些民办老师后来转成公办教师的又有几个呢？

父亲于是再一次来到镇完小，在邓老师和唐老师的证明下，完成了补充材料。这天，我没陪着父亲去。

今天，小学校长打电话来说，父亲的申报材料上面审核了，只确认了1963年后的工作，父亲明天还得再去一趟小学，1962年的工作经历需要再次核实。

晚上散步时，正好碰到教管中心主任，我说起了父亲的事。他说，医保补贴方案到底怎样，官方的说法他也没见着。像我父亲，现在还是农村户口的，也不可以买到超龄养老保险。

父亲的补贴还没发放下来，就费了这许多周折。

民办教师算不算教师？民办教师不算教师？

民办教师，你其实不是教师，因为你多了“民办”二字!

《一声叹息》

2010.9.28

今天周三，本应去学校上课，我却和学校的教导主任一起去看望父亲。

父亲以前是教师，有着二十多年教龄的民办教师，在上世纪八十年代父亲告别讲台回到农村，我以前一直认为是父亲靠教书那点微薄的薪水无法养家糊口。现在才明白那是国家教育政策调整，像父亲这样“捧着一颗心来，不带半根草去”的民办教师太多太多，据我所知，本镇就有三十来位，全重庆市少说也有成千上万吧。

几年前，重庆市出台文件，解决了代课教师待遇问题，大致是代课教师按工作年限，每年补发一月工资，工作几年以上的还纳入了社保范畴。可是，对退职民办教师，没有任何政策。于是，这一两年内各地的民办教师不断shangfang，到区里市里甚至进京，找教委市委劳动局社保局，要求承认民办教师的劳动，维护其合法权益，考虑他们晚年生活的实际困难，发放退职费或者退休金。父亲也曾到区教委和市信访局去咨询过，每次都是乘兴而去，败兴而归。最令人难以忍受的是，每到重大节日，各级政府就会对父亲这样的退职民办教师高度关注，美其名曰“做思想工作”，怕他们群体shangfang，影响“和谐社会”。我理所当然也被安排去做工作，确保父亲不再去shangfang。上学期里，我非常“荣幸”地和镇里的大领导们一起到市信访局接父亲，亲眼目睹了这些白发苍苍的老者，跪在市信访局官员面前，泣不成声，这些合理的诉求似乎没有打动高高在上的父母官。老头老太太们，曾经的光荣的人民教师，没有得到一句满意的答复，没有抓住一根救命的稻草，更加的失望，愤懑。他们也曾像蜡烛，照亮了别人，燃烧了自己。如今，风烛残年的他们，没有得到合理的安置，他们怎么能享受到幸福的晚年呢？

教师节即将临近，我镇领导不知从哪儿得消息，将有民办教师shangfang,昨天傍晚校长打电话给我，先是问了父亲现在的情况，然后摞下一句话，晚上赶到父亲那儿去，陪着父亲，直到今天中午才可以赶回来。

父亲今年六十有五，昨天正好是父亲的生日，我没想到会去父亲那儿，因为父亲在一个建筑材料厂里做工，虽说离得不是很远，他毕竟是去做工。去他那儿不是为庆祝他生日，而是做“思想工作”，这样的父子见面场景多少让我有些难受。

我拨通父亲的电话，祝父亲生日快乐，然后再三问他，你在厂里吗？你不会去shangfang吧？我今晚来看你。父亲说我在厂里，你说不去shangfang我就不去shangfang，你不用来，你有自己的工作。我说，我一定要来，我已经在车上了，还有学校的同事一起，打车来，这是任务，我得完成。

车开到缙云山脚下，我们买了苹果和提子，本想再买一件牛奶，夜里许多店都打烊了。车开过澄江收费站，就到了烽火山，父亲打工的高通建筑材料有限责任公司，一个民营企业。父亲已经在公路边候着我们。路边很暗，父亲打着手电把我们领进厂里。在职工食堂里有电视可看，父亲对工友们说：“这是我次子，这是我侄子，都是中学教师，今天来厂里看看。”

父亲的工作是门卫兼清洁工杂工，工资每月一千二百元，比在家里种地收入多一点，也轻松一点。一大早，父亲就开始清扫厂区了。我和教导主任在厂区各个车间参观，这个企业生产的是下水管道，大的直径有两米，还有渗水砖和路沿，厂里实行半机械化生产，工人的工作强度因产品的不同而略有差异，但强度都不算太大。父亲做完清洁就在门卫室负责为进出的车辆开电动门。他说，下午的工作是为这些水泥制品浇水保养。

中午，我们请父亲到厂区外一家饭馆里吃饭，叫了啤酒。父亲不喝酒，我和教导主任一人喝了两瓶啤酒。车上我竟然睡着了，不知是不是心累了。醒来后，回到家里，我静静地坐着，一个人，一声叹息。

《不平则鸣 》

2009.9.6

今天是星期天，我比往常起得早一些，是为了迎接一位客人的到来，她就是张老师，虽然以前我从未见过她，但我从父亲那儿知道她。

九点过，我接到电话，是张老师打来的，她说已到学校了。我刚沏好茶，一个清瘦的老人就走了进来，我想一定是她了，赶紧迎上去问候：“张老师好，今天天气实在太热，快到办公室坐坐吧。”办公室只有风扇，但比家里宽敞得多，星期天也很清静，这会儿只有一位教师在备课。张老师刚坐下，就从背包里取出厚厚的一叠文件。这是她专门复印给我看的，我昨天打电话让她带过来。里面有重庆市府发的第４９号文件，精神是关于处理信访积案的措施和要求，还有一份文件好像是１９９３年的，内容是妥善解决退职民办教师问题。张老师说：“这些文件你父亲那儿也有，但在网上是查不到的，我为了找到这些文件还费了不少周折，你可以好好看看。我们这些退职的教师还是懂法的，不是无理取闹。”我说：“我一定会仔细阅读的，我也理解你们的苦处，因为我的父亲就是一个很好的例子，为了教育事业辛勤耕耘二十多年，到头来什么也没有，不要说你们想不通，就是我也难以接受。我真心希望退职民办教师的问题能尽早解决，让你们能安度晚年，无悔此生。”

我问起张老师的工作经历，她说她１９６０年参加合师校的短训班后就当了教师，直到１９８４年离开教师岗位，工作整整２４年，结果在算教龄的时候，差点让粗心的领导少算６年，幸好她及时发现，办好证明材料。张老师很是健谈，思维特别敏捷，话语条理清晰，不时引用各种文件精神和总书记、总理等人的重要讲话，一点不像一个６７岁的老人。我一边听她说，一边用笔记下她所提到的一些重要情况，请她喝茶。

张老师说她现在无论在哪儿，常有政府的领导打电话“关心”她，因为她常联络其他退职的民办教师，几次到重庆市和合川区上访，还曾打算到北京去上访，所以各级领导都很重视她的一举一动。只是信访部门和教育局的官员们没有给她一个满意的答复，甚至一个明确的答复也没有。

张老师此次来的目的是为她的外孙女借一套初三下期的教材，我开学后就让已经毕业的学生拿来了，她看到这些书，连忙说：“谢谢你了，黄老师！我本打算星期一才来的，考虑到你星期一上班，怕耽误工作，所以今天来打搅你。”我说：“张老师不用客气，能为你做点什么，我也觉得也高兴。”她告诉我，她有三个子女，现在都不在自己身边，她要通过努力来维护自己的合法权益。她的问题一天不解决，她就这样一直找下去。现在外孙女念初三，保送在重庆六中，大概在国庆节过后就要学下学期的课程，所以她请我帮忙借书。她也是从我父亲那儿知道我在中学教书。

十一点，张老师说她要回去了，我挽留她吃过饭再走，她说上午走还不算太热，下午走就更热了。我只好把她送出校门外，叫了一辆摩托车送到小垭口，她还要再坐一段客车，才能回到她的家三汇镇。目送张老师远去，我看到她那瘦小的坚强的背影，又想到了父亲。

《父亲》

2008.7.30

罗立中的油画《父亲》让我震撼：父亲古铜色的脸上写满岁月的沧桑，也透露出一位农民父亲的慈祥、纯朴、坚毅、乐观。我的父亲也是农民，地地道道的山里人。

前两天，父亲到街上卖李子，是大哥用摩托运出来的。卖完快12点了，我叫他到学校来吃午饭。刚吃完饭，父亲说他要回去了，家里还有猪要喂，鸡和鸭要管，回去后还要到屋后的坡地上摘李子，母亲在家忙不过来，我没有留他。父亲就走路回去了，他不肯坐车。

我的爷爷在我两岁时就去世了，之前还有腿病，无法干农活。父亲在十多岁就成了家里的顶梁柱。父亲伺弄的庄稼在村子里总是长势最好的，收成也是最好的。他干活永远不知道累，常常是放下锄头又拿起扁担，做完地里的又去忙田里的。到了农忙时节，他更是起早贪黑。“晨兴理荒秽，戴月荷锄归”是他最真实的写照。

父亲当过民办教师，我是他教的最后一个学生。他从17岁教到37岁，整整20年。我小学毕业父亲就回家种地了。那是1982年，农村实行土地承包制，家里有六份地，母亲和奶奶两个女人忙不过来，加上民办教师工资很低，根本无法维持一家人的生计，母亲就让父亲辞了教师工作。我每次回家，父亲都会和我谈起工作上的事。他也从没抱怨过什么。

我刚读书时，父亲背着我，有时还会牵着牛，快到学校了，父亲把牛拴在山林中。我那时最喜欢趴在父亲背上的感觉，他会用手搂住我的屁股，边走边讲故事，我们不知不觉就到学校了。父亲最喜欢诸葛亮，三顾茅庐，草船借箭，失街亭，空城计，父亲讲得绘声绘色，我至今记忆犹新。我也因此迷上了文学名著。

父亲还是一个裁缝。小时候，每到腊月三十天，一大早他就坐在缝纫机旁，为全家人赶做新衣服。直到奶奶做好了年夜饭，他还没做完。新年里，我们兄妹穿上父亲做的新衣服，高兴极了。

父亲话很少，儿女们回去了，他就忙着杀鸡鸭，洗菜做饭。他也不喝酒，我们吃完了，就陪他说说话，或者打打牌。他这时就拿出眼镜来戴上，我发现父亲老了，满头白头，牙也不太好了，吃水果都有些不便了。

父亲今年就满64岁了，但他还在坚持干农活，很重的农活。我不知道父亲什么时候能停下来歇息一下。

民办教师论文 篇2

一、老教师的“慢三步”

部分老教师上课总是滴水不漏, 板书套究。课堂教学以教代学, 不能让学生放手一搏。公开课更是谨小慎微, 唯恐出“纰漏”。故课堂内容少, 信息量不足, 教学传递缓慢, 结构松散, 练一遍再练, 读了还读。课堂教学无兴奋点可言, 学生学习积极性低。此外课堂教学过于程序化, 一副老面孔, 一曲老腔调, 天天如此, 节节如此, 使学生久而生厌。如此一来, 教师处理学习内容无新、无话, 煞费苦心地每事必问, 每问必答, 每学必究。学生学习兴趣荡然无存, 求知欲望不能满足。老师的课在学生的耳朵里俨然是一首“催眠曲”, 老师当然就是“催眠先生”。即使教师讲得口干舌燥, 教学效率也还是很低下的。一位老师讲一元一次不等式性质时只是反复读性质, 反复让学生板演, 岂有新、活可言?

俗话说得好:“网无眼不可得鱼!”出点小纰漏是不会影响大局的。课堂教学的过程本身就是学生思考的过程, 只有让学生放手一搏, 才能领略“海上风光”。

二、新教师的“迪斯科”

部分新教师上课与之相反, 节奏过快, 表现为过高估计学生, 信息量超过学生的承受能力, 看看时间不多就来一个“闪电式”, 教学结构呈“跳跃式”, 学生始终处于紧张状态, 一节课下来学生总是疲惫不堪。要知道吃了夹生饭, 消化是不良的。看到老师就向看到“催眠鬼”。久而久之厌学的情绪油然而生。教师只能加班加点, 从而扼杀了儿童的身心健康, 严重挫伤了学生的积极性!

笔者在此提供药方两例仅供参考:

1.明确目标, 循序渐渐。实现课堂教学目标应合理安排教学内容, 课堂上教者应施以调控, 给学生主体地位, 给其思考的空间, 根据信息的加工与处理的进展确定下一步教学方案。任意放羊、随意跑马, 用苏霍姆林斯基说的话:“再也没有比这种方法更有害的了。”

2.由主及次、先放后收。教学过程中肯定会出现许多矛盾, 但在某一阶段、某一时间只有一种是主要的, 起决定作用的!只有抓住主要矛盾才能各个击破。

学习和训练的内容多, 如果把这些系统看做并列关系, 先主后次, 无先无后之别, 平均用力就会事倍功半。如教学“同分子, 同分母的大小”一课, 教材给出了三道例题, 前两道学生完全可以自学完成。第三道例题既有同分子又有同分母的三个分数的大小比较, 是本课的重点亦是难点。应让学生先学再教, 探索解题规律, 这样就自然水到渠成。

三、名教师的“热乎乎”

大凡名教师上课, 课堂总是充满生机, 高潮迭起。名师共同之处就是“撬”、“放”、“让”。撬就是撬开学生的嘴巴, 让学生自己说是什么、为什么。著名特级教师李丽有一次遇“尴尬”, 由于活动人数多, 场面大, 学生紧张, 学生一言不发。课前李老师通过套近乎, 拉家常, 成功完成教学任务。“放”就是让学生大胆设想、大胆质疑:一位教师讲完分数与除法关系后, 让学生再次在直线上表示1/2、1/3、1/6、2/3。

师:除了前面学过的方法除外, 你还有别的方法吗?

生: (短暂的沉默后) 我可以统一分数单位再表示!

师:怎么统一?

生:1/2就是1÷2, 根据商不变的规律1÷2=3÷6=3/6。

师: (肯定地点了点头)

其他学生以掌声鼓励, 这就是相机诱导, 独具匠心的提问和鼓励让学生一次又一次的跨越障碍, 把亮点留给了学生。

调查:民办教师现状堪忧 篇3

连日来,记者调查走访了多家民办学校,虽然在办学规模水平上各有差异,但是近年来无一例外地均出现了教师、学生流失现象。民办学校教师的工资一般与学生收费有一个比例。东升学校初中学生学费为3000元一个月,而该校教师的平均工资在3700元左右。“这是个中偏上的水平。”王劲松说。宝安区民办学校中规模较大的石岩公学、龙华中英文学校以及清华实验学校的教师工资就比较高。其中,石岩公学由于学生每学期学费均需要一万多元,相应的教师工资也较高,该校一个初中教师能拿到5000元—6000元的月薪,而清华实验学校的教师基本上都在4000元以上。

相应来说,收费低的民办学校,教师工资也低。以坪山新区博明学校为例,该校学生小学收费950元,教师平均工资在1300元左右,据了解,博明学校一共有46个班,老师共有118名,学校的袁校长表示,一年下来,有时会走十几个老师,流失率在10%左右。

坪山新区的飞东小学学生规模在600人左右,老师总数为21名。从去年以来,老师的流失率达15%—20%.“今年的流动性比往年大,已经走了五六个老师了。”学校的莫主任表示,流失的老师以改行为主。

工资决定教师去留

一个规律是民办学校开出的工资越高,教师的流动性越低。作为省一级学校的东升学校,在民办学校系统内,工资算是优厚,初中老师,包吃住,工资有3000~3700元左右,但是每年老师的流失比例也有8%之多。

“民办老师的福利待遇是没有办法跟公立学校老师相比的,学校任何一笔的支出都需要来自学生,要增加老师待遇的前提是涨学费,而这个却是很困难的。”东升学校王劲松校长说。

生源减少加剧教师流失

自2008年金融危机以来,许多民办学校均面临招生人数下滑的处境,这也影响到相应学校教师的工资。位于龙岗布吉街道的东升学校往年招生人数总能在5000人以上,而今年却只能在5000人左右徘徊。而近年来出现的一个新情况是,深圳户籍的孩子逐渐减少。该校校长王劲松表示,前两三年深圳户籍的学生基本能超过10%,但是从今年开始,初中、小学的户籍学生已经不足一成了。

民办学校生源的减少有诸多原因。记者了解到,由于内地农村也逐渐推行9年义务免费教育,吸引了很多孩子回户籍所在地就读。而2008年金融危机以来,很多孩子的家长在深圳找不到工作,也只能回家,而外来工群体流动性大的特点也导致他们的孩子更容易面临转学的问题。此外,宝安、龙岗关外两区的村小改造完成、公立学校学位的增加也吸引了一批满足相应要求的孩子前往就读。

流失一个再难招回

面对不如普工、保姆的待遇,民办老师 “军心不稳”、流失率“居高不下”,而更让民办校长忧心的是民办老师的“招工难”。“从2008年开始,内地学校老师的待遇就已经超过深圳的民办老师,但是从去年底开始,周边工厂的普工薪水一直在涨,老师的待遇与普工的待遇就发生错位。”

飞东小学的莫主任表示,今年以来明显地感受到招老师的难度。“以前招聘老师是百里挑一,一个职位能吸引上百名经验丰富的老师应聘,现在有些职位却只有一两名老师来应聘。”来深办学16年的飞东小学佘万金校长说,特别是英语老师等职位,走了一个,不知什么时候才能招到一个优秀的老师补充岗位。

以坪山新区为例,区内18所学校,其中11所学校为民办,占据区内义务教育的大半壁江山,但大部分老师工资徘徊于1200元~1500元之间,在区内属于中下水平。

飞东小学的刘主任替民办学校抱不平,“一方面,我们要招有素质的人才,要求再低,也要能教学生,但是大家心里都明白,给的钱太少了。”

民办学校办学环境制约民办教育发展

原因一:效益挂帅

目前民办学校收费受双重限制,需要教育局审议,发改委备案。根据再投入和成本测算,两个“婆婆”均同意后才能有增幅。王劲松说,目前物价部门仍是按照企业手段计算民办学校成本,“现在的学费标准是4年前定的,有的设备老化更换也需要资金。”

民办学校均为自负盈亏,记者了解到,教师工资均是老板说了算,由于前几年深圳民办学校的粗放式扩张,很多不懂教育规律的投资者进入了民办教育领域,他们更在乎学校的经济效益,很多仅将盈利的十分之一作为工资发放给教师。对此,一些校长建议政府提高投资办学者的门槛,并出台实际的保障措施以体现民办学校教师的价值。

原因二:财政投入失衡

在记者采访中,多名民办学校校长均反映,政府财政性教育经费投入严重失衡,热了公办,冷了民办,“公办学校为社会提供一个优质学位,政府每年要投入上万元;民办学校为社会提供一个学位,每年只能收取家长两三千元。”

以宝安区为例,仅2007年,全区公办小学人均教育经费支出为10299.17元,初中学生人均教育经费为15011.19元。而民办学校学生,除了部分符合“1+5”政策的“两免费用”外,基本上享受不到政府教育经费的福利。

在社会各界关注下,深圳临聘教师工资有了相应标准。深圳市政府先后出台相关政策措施。在工资待遇方面,临聘教师工资福利性经费核拨标准分别为小学每月每人4400元、初中4800元、高中5200元。

不仅如此,深圳最低工资标准也将上调。5月1日起,广东大部分地区的最低工资标准上调20%,而据深圳市人力资源部门有关负责人透露,深圳关内1000元、关外900元的最低工资标准也将至少上调15%.

代课教师和原民办教师工作方案 篇4

调查摸底工作方案

为了全面掌握我校所管辖的4个行政村（市门前村、赵家坳村、紫山冲村、城月村）代课教师、原民办教师的基本情况，认真贯彻落实《湖南省教育厅关于对代课教师和原民办教师进行调查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171号)精神，学校召开了专题会议，要求各责任人提高认识，吃透会议精神，在调查过程中要做到“三个结合”，即个人申报与村级审核相结合、村级审核与学校审核相结合、学校审核与政府、教育行政主管部门审核相结合，本着尊重历史、实事求是的原则，积极稳妥地开展调查工作，做到不遗漏、不掺假，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

为确保此次代课教师和原民办教师调查摸底工作顺利进行，切实做到真实、准确、完整、及时，不出现错报、乱报、漏报、少报和多报。我校特制订本工作方案。

一、学校成立摸底工作领导小组。

组长：蒋鹏

副组长：刘柏华

组员：王海燕及本校全体教职员工

二、调查内容。

1、在岗代课教师基本情况；

2、已辞退代课教师的基本情况；

3、已辞退原民办教师的基本情况；

4、退养原民办教师的基本情况；

5、产生代课教师问题的主要原因；

6、妥善解决代课教师问题和原民办教师遗留问题的意见和建议。

三、有关要求。

1、代课教师问题、原民办教师问题情况非常复杂、关联度高、政策性强。有关责任人一定要高度重视，加强统筹和指导，周密部署，精心组织，以严肃认真、实事求是的态度，扎实开展调查摸底工作，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

2、调查摸底结束后，要针对调查表所列项目，对调查摸底情况进行统计、分析，写出调查摸底报告，并于5月24日前将摸底表、摸底调查统计表、调查摸底报告等（含电子文档）报送到中心校。

四、具体措施。

1、积极配合各村的宣传发动工作，与4个行政村的村干联系商议；

2、组织原联校老骨干、村小老教师、村支两委老村干部等相关人员对有关人员上报的信息进行甄别，材料上报时要由甄别人员亲笔签字才能上报。

民办教师论文 篇5

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

构建和谐社会，完善解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

一，民办教师的历史贡献（以下简称民师）

民办教师（现在称为代课教师）是20世纪中叶起中国农村特有的一特殊群体。新中国成立之初，经过连续百余年的战乱动荡，刚刚诞生的和平中国，基本上一穷二白，但充满了生机！进行现代化国家的经济文化建设异常艰难。教育方面尤其如此。由于大量文盲半文盲人口的存在，严重的制约了社会政治经济的进步发展。而在广大的农村地区，现代中小学教育基本空白一片。国家面对这一难题，在对成人进行扫除文盲教育的同时，发动各级政府、群众，在极其艰难的历史条件下，大力发展富有中国特色的“农村民办教育”进过大约30余年的艰苦努力，尽管遭遇了“文革”干扰等各种曲折，仍然基本上成功地破解了这一难题。结束了中国农村几千年来基本上没有现代初小教育的历史。

在各级政府的领导和支持下，各个方面克服各种难以想象的困难，积极发展中国特色的农村现代中小学教育。经过约30年的艰苦奋斗，到80年代初，已经基本建立起一套相对完善、具有中国特色的农村现代教育网络，成功地培养了一代具有初小文化的现代农

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

民，并为国家建设与国防工程提供了大批合格人才，为高等院校输送了大批合格生源和可塑之材，同时为全国农村地区“文化脱贫”和奠定社会经济文化发展的基础，建立了不可磨灭的功勋，创造了人类教育跑上的奇迹。

而民办教师们作为这项事业的骨干力量正是创造着这一奇迹的劳苦功高功勋卓著的功臣，并且留下许多可歌可泣献身共和国农村教育事业的优秀事迹。没有他们，国家就不可能完成九年制义务教育！

1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的整顿，那次没有被辞退的民师以后绝大多数都已转正。而被辞退（包括以后整顿的）的民师们至今老无所养，国家至今没有重视并制定这方面的政策！造成了民师历史遗留问题！2009、3、8日,《工人日报》以《民办教师：渴盼经济补偿》为题目，报道了全国总工会副主席、全国政协常委徐震寰同志呼吁解决我国八、九十年代被辞退民办教师养老待遇问题，在2010年全国“两会”即将召开之际，我们应该回顾共和国历史，承担历史的责任，表达功臣！

国务院1997年32号文件提出2000年基本解决民办教师问题。但是，由于多种原因，民办教师并没有退出历史舞台，而是改称为代课教师继续在农村尤其是西部发挥着作用，有的甚至是顶梁柱作用！“ 他们工资极低，低到你不能相信的程度——日工资不足两元；他们对这个岗位又极坚持——他们是爷爷的老师，是父亲的老师，还

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

是我们的老师；他们也是许多学校唯一的老师——他们就是代课教师。（引用凤凰网）”

几十年里，他们牺牲了经济收入、牺牲了无数时间、牺牲了健康甚至生命，从而保证了国家教育的进步。可是几十年后的今天，他们正处于去留两难的境地中

“代课教师”代表着奉献，又饱含悲酸乃至血泪。讨论这个话题，让人颇感沉重。2009年教师节前夕，央视《新闻1+1》做了一期关注和探讨代课教师问题的节目。截止目前，我国家仍有几十多万代课老师，他们身份不合法，待遇微薄，在国家大力清退代课教师的时候，是去还是留让他们焦灼。央视评论称，代课教师为教育事业做出了巨大贡献，对于确需清退的代课教师，应当“无情政策有情操作”。

“代课教师”是国家的亏欠和责任2009年09月16日 16:38经济观察网

先说“亏欠”，其实，国家对民师、代课教师的“欠债”，是物质和精神上的双重“亏欠”。须知，代课老师（以前也称“民办教师”）在中国教育尤其是农村教育的历史和现实中都是有巨大贡献的。正是他们辛勤耕耘、默默奉献，推动了我国教育事业的发展和进步。然而，不管在过去还是现在，这些民师、代课老师尽管都做着真正的教师的工作，获得的却是微薄的报酬和极低的待遇，物质上、精神上都是如此，至今连个“名份”也没有。在某种意义上，可以说这是国家对老民师、代课教师的“双重亏欠”。他们在物质和精神待遇上所遭遇的不公，实质上是国家对教育投入的不足而造成的。正是国家责

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

任缺失的表现。诚然，造成此种局面有着各种各样的历史成因和现实因素。

从事教育科学研究的专家指出“政府与被辞退民办及代课教师之间存在隐性欠债的问题”。“现在启动的清理化解‘普九’债务工作中也应将这一问题列入政府的工作范围。政府欠了民办教师那么多年的债更应该纳入清欠范围”。同时还指出：“民办教师这个问题必须由政府解决，一是政府有责任；二是只有政府才有这么大的能力；三是从逻辑上讲民办及代课教师确实属于义务教育欠债范围之内的问题

二，民办教师历史遗留问题产生的原因

政策的原因

（1）现在有的地方把“民办教师” 的概念界定在1986年12月31日前参加教学，1991年获得“教师任用证书”的范围内，而把1991年前无端辞退的一大批民办教师排除在外是很不慎重的。据调查有证的仅占5%左右。辞退在前，发证在后，无证的责任不在他们，有证无证都是民办教师，都为中国的教育做出了贡献，办有证的丢无证的会让广大民办教师更加寒心！如山东费县探沂镇71岁民办教师高德芬，在七十年代就获得了民办教师任教资格证书（有原件可证），1982年时已有连续27年教龄（费县教育局已于2008、11、25日书面确认），更有94·1分的优秀教学成绩表（有原件可证），1982年被以考试却不公布成绩暗箱操作的方法辞退下去！高德芬怎能再去

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获得1991年的“教师任用证书”？高德芬以前的民办教师任教资格证书不是合法有效的证件吗？

(2)甘肃渭源县代课教师王安治有34年的教龄，因曾中断了一年就不符合转政的条件，在2009年底，拿着600元的辞退补偿悲情回家、、、国人震惊！政策没有考虑他为何中断了一年教龄，贫困？疾病？等等原因，更没考虑他们为什么能坚持34年！、、、（3)上世纪八、九十年代（尤其是1982年）曾辞退了一批民办教师（没辞退的绝大多数已转正，享受着国家的恩泽），现在他们大都已是人生暮年，老无所养，对于这个群体，国家至今没有明确的政策！这是关于民师政策上的最大不衔接之处，也是民师遗留问题的最最主要原因！令地方无法可依！

（4）上世纪国家困难时，响应国家号召而回家务农的公办教师有的至今没有恢复身份、待遇。政策在执行的过程中，极个别执行者出于私利而造成的冤、假等事件 例如

（1）1982年山东费县探沂公社教育组依据“1981年6月10日（81）鲁教人字32号文件第三条规定：搞好民办教师的调整，对超编的教师，应根据情况予以辞退”的文件精神，采取考试的方法整顿民师。高德芬平素就与中心校某校长不和，他借整顿民师之机打击报复！高德芬参加了考试，可他不公布考试成绩就蛮横地辞退我（参加考试的老师们、及时任探沂公社教育组杨庄学区校长张锦建可证明）！无论平时教学成绩，还是这次整顿教师考试都辞退不着我（那

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时我是那里教龄最长27年，成绩最好的民师）！把“教龄最长、教学最好”的老师采用暗箱操作的考试方法先整下去！这种方法合法有效吗？政策的执行者就是这样的“搞好”民师的整顿吗？这就是冤案！但我永远坚信“把教龄最长，教学成绩最好的教师整下去”绝不是国家的政策！这纯粹就是极个别人胡作非为，当时的费县教育局又行政不作为造成的！绝不是国家政策的本意！这也正是我28年来不断申诉的底气所在！信心所在！希望所在！（凤凰网）

（2）甘肃渭源县67岁的代课教师 王政明，1958年创建张家堡小学，1982年被人在造册上做手脚而与转正失之交臂，1985年教师奇缺又被召回，工龄只能从1985年算起。2009年底被辞退回家。2005、11、3日《南方周末》曾报道过王政明老师的事迹，曾挂职渭源县委副书记的西北师范大学教授李迎新也曾探访过王政明教师。（引用凤凰网）

（3）湖南溆浦民办教师提案人：人民网强坛E政案第2126号，溆浦代课教师 政治面貌：群众 内容： 我是被湖南省溆浦县强行辞退的原怀化地区溆浦县低庄镇学区顶编民办教师。我1987年2月考入当地民办教师队伍，1987年8月参加中师函授学习，1990年获得中专学历。1988年11月我被评上小学教师技术职称，1989年10月获得了湖南省颁发的民办教师任命书。我参加教育工作连续年限达11年，1998年被强行辞退后，次年又返回低庄镇学区牌子田村完全小学临时代课，直到2007年才离岗，总计教龄达19年。我在这19年的教学生涯中，工作兢兢业业，脚踏实地，所教科目的学生统

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考成绩一直位列全镇榜首，多次受到过学区和学校的奖励。在上世纪九十年代，湖南对全省民办教师队伍进行了大整顿，规定1986年12月底以后考进民办教师队伍的为民办代课教师，而我参加工作的起始时间是1987年2月，正好属于清理对象。然而，溆浦县教育局个别领导人在确定清理对象时蓄意弄虚作假、营私舞弊，那些比我们后参加工作的有家庭背景的人通过伪造人事档案原始依据，居然混进了正式教师队伍，没有面子的人则被定性为临时代课教师，我们对这种公开舞弊案进行了揭发和抵制，有些人曾上访到湖南省教育厅，后来，这些已混进正式民办教师队伍的部分民办代课教师最终被清了一批出来，但他们离岗后县里给他们补偿了8000元人民币，我们那一批却没有获得一分钱补偿。我曾就补偿之事会同其他同事多次去县教育局交涉过，但县教育局领导人极力回避此事，我们提出的补偿要求被他冷酷地拒绝了、、、、、、、、（凤凰网）地方政府的原因

（1)民师遗留问题没有引起领导的足够重视。中央政府应制定民师政策给与解决！

（2）地方财政收入不足，想解决民师问题却心有余而力不足，（例如甘肃渭源县财政收入太少）。越是民师遗留问题、代课教师多的地区越是财力很不足的地区。有的省却制定“谁聘用谁辞退谁补偿、、、”等等之类的政策，没有担当起上级的责任，把难题推给无力解决问题的地方政府、、、这应引起中央的重视！他们都已是人生老年、暮年，还能活几年、几天？我认为中央财政应拿出大部分资金来解决

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这急于解决的不和谐问题！民办教师个人自身的问题

有的是因为违反计划生育政策被辞退，有的是自己不愿再干了，有的因为、、、等等 原因不一。但他们也或多或少地为农村基础教育贡献过力量，对于他们也不能弃之不管！

三 关于现在的代课教师问题

产生的主要原因是国家对教育的投入不足造成的。很多偏僻闭塞的地方少有人愿意去。那里苦那里穷那里累哪里就有代课教师奉献的身影！所以就有了徐云玲（河南泌阳县人）深山独自办学22年（《北京日报》20081、14日曾报道），辞退了代课教师又不得不再聘回来（葛永秀，四川金川人，2000年被辞退又被聘回。王政明，甘肃渭源县人 1985年又被聘回）

诚然，代课教师们文化水平普遍不高，没受过正规高等教育（但也有许多年轻有学历的教学能手们，如湖南浏阳人刘绍辉等等）。以前 国家困难，现在条件好了，辞退他们是想让孩子接受更好的教育，出发点是好的。但是请为他们想想吧！正是他们，在国家对教育投入不足之时、之处，在祖国广袤大地的山庄、穷乡僻壤、别人不愿去的地方，哪里苦哪里穷哪里累哪里就有他们奉献的身影！没有他们国家就不可能完成九年制义务教育，很多孩子就会失学，这也是很多代课教师被辞退后又不得不再聘回来的原因（葛永秀，四川金川县代课教师，2000年被辞退后又被聘回）。

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一位凤凰网友赋诗：“艰辛何足论，看新苗茁壮，几度悲欢曾入梦。风雨偏常袭，有老泪纵横，一声归去又回眸。”好一句“一声归去又回眸”，我们有时候也要“回眸”看看。这个国家，当然也要“回眸”看看。国家作为历史性的“回眸”，不能只有改革开放的伟大成就，奥运盛会的成功举办，神七飞船的圆满发射、、、也应有老无所养的民办教师刘声文（84岁山东高清）苏华文（76岁广东雷州）、高德芬（71岁山东费县）、彭金娣（江西吉安）、谢兆金（60岁山东费县）等等们、、、也应有34年教龄600元补偿的王安治们、、、独自深山办学的徐云玲们、、、也应有、、、下岗职工、三农问题等早已引起了国家的关注！而民办教师历史遗留问题是一个尚未被高层领导发现并关注的一个特殊的社会弱势群体！2009年各大媒体给以广泛的报道才使这个 与和谐社会及不相称的问题走进社会的视野！每年的“两会”难见关于他们的提案。希望2010年全国两会讨论这事，国家制定彻底完善解决民办教师历史遗留问题、代课教师问题的政策！完善地处理好他们的问题，不仅仅关系到一大批曾为农村基础教育贡献了力量民师们个人的切身利益，也是建设和谐社会，以人为本，落实科学发展观的一个具体表现！也是贯彻执行胡锦涛主席“不让老实人吃亏”，温家宝总理“让人民生活得更幸福更有尊严”的讲话精神！更是对思“ 饮水思源”“懂得感恩”等思想道德建设检验的一面镜子！也将直接地影响到国人特别是广大的青少年树立怎样的人生观、价值观。因为这是一个政府行为，解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

更具公众性、示范性。

诚然，我们国家幅员辽阔，人口众多，地区发展极不平衡。国家的政策有时不会很及时、衔接，决策者有时不了解基层的情况，政策在执行的过程中又会派生出很多人为的干扰因素。就让我们给政府提好的建议，起到抛砖引玉的作用吧。还是要把这事拿到全国两会上讨论！我坚信国家一定会圆满地解决好他们的问题的！

现在，国家已经具备了解决这个问题的能力和办法。首先是国家生产力发展，经济发达，具备解决问题的经济基础，其次国家养老保险制度全面建立，有了解决这个问题的渠道。这两个条件都是上个世纪这些民办教师被辞退时所不具备的，具体的解决办法（仅供参考，请批评指正）中央财政应拿出大部分资金，决不能全部推给地方！（有的地方财政严重不足，无力解决）对于在历次整顿民办教师中存在的冤（如 山东费县 有连续27年教龄、任教证书的民师 高德芬1982年被以考试却不公布成绩的方法蒙冤辞退）、假（如 甘肃渭源县 王政明）等等给与纠正，恢复他们的待遇！根据国家劳动法规定，在同一用人单位连续工作满10年的临时工应享受用人单位的各种福利待遇，包括用人单位为临时职工缴纳社会养老保险金，依此规定，对于10年以上教龄的办理民师退养手续，不足10年的，给予一次性补偿后再“优先、优惠、优越”

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

办理农村养老保险！总之，要给他们一个长效的养老机制！

3对于现在的代课教师们，依据教龄

(1）年老体弱退、养一批。

(2）考试择优转正一批（政策上要给与倾斜）

(3)辞退一批给于补偿后，“优先、优惠、优越”办理农村养老保险。

建议：

两会关于民办教师的待遇 篇6

全国各地先后出台了诸多对民办教育的扶持政策，但各地落实政策不一，严重制约了民办教育的发展。”全国人大代表、翔宇教育集团董事长王玉芬在接受记者采访时说，民办教育不能因为政策不落实而沦为“二等公民”。

王玉芬代表说：“目前，我国民办学校在学校地位、教师待遇等方面仍然与公办学校存在一定差距，更为突出的是，各地民办学校之间同样存在很大差异。”王玉芬代表提出，当前首要的问题是要明确民办学校民办事业单位的性质，落实民办学校、教师与公办学校、教师的同等待遇。

她说，有些地方规定，民办学校教师的基本社会保险参照机关事业单位职工有关规定执行；有些地方民办学校教师的基本社会保险则纳入企业标准办理。“按两种不同标准执行的教师退休后收入相差一倍，这自然会影响到民办学校教师队伍的稳定。”

同时，王玉芬代表还提到，目前全国许多地方违反民办教育促进法实施条例，出台了一些对民办学校，尤其是外地民办学校跨区域招生的限制政策。“这些政策限制了民办学校的基本生存空间，侵害了民办学校的招生自主权和学生家长选择教育的权利。”

她建议，各地必须充分尊重民办学校的招生自主权，在符合国家规定的条件下，允许民办学校与学生可以进行双向选择，学生来源不受学生户籍限制。

“目前，我国各级各类民办学校已超过10万所，民办学校在校学生已达3000万人，这是一个不可忽视的巨大群体。”她说，应规范国家民办教育政策的落实，充分发挥其在增强国家教育能力、提供群众多种教育选择、推进教育体制改革和机制创新中的作用。

王玉芬：让民办教师与公办教师享受同等待遇

全国人大代表、翔宇集团董事长王玉芬在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前，我国民办学校在学校地位、教师待遇等方面仍然与公办学校存在着一定差距。建议明确民办学校民办事业单位性质，落实民办学校教师与公办学校教师同等待遇。

王玉芬建议，希望政府能依法统一明确民办学校的民办事业单位性质。明确在学校建设方面给予民办学校在建设用地、税收、各类示范性学校及学科带头人评选等方面，与公办学校一视同仁。在师资建设方面，能够落实公、民办学校教师的同等待遇，允许教师在公办与民办学校之间合理流动，民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面均与公办学校教师同等对待。具有国家规定任职资格的民办学校教师的基本社会保险能够参照机关事业单位职工的有关规定执行。

王玉芬：要落实民办学校教师的社会保险问题

记者：作为民办教育界的代表，您听了总理今年的政府工作报告有什么感受？你是怎么看待政府工作报告中对民办教育内容的讲述？

王玉芬：很振奋，很受鼓舞。今年的政府工作报告，是我投资教育十年来第一次听到，政府将推进教育改革放在教育任务的第一位。《报告》中对办学体制的改革，办学模式的改革，体制机制的创新都作了强调，充分说明政府鼓励基层教育积极探索，大胆突破，大力推动教育改革的态度与决心。我感觉，政府这次真的是下定决心了。

另外，就整个的教育，总理阐述的非常的具体，总理在报告中提出，强国必须要强教育，没有一流的教育就没有一流的人才，有了一流的人才，才能建设一流的国家。总理强调，要办一流的教育，要鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。前几天公布的《国家中长期教育教育改革和发展规划纲要》征求意见稿也明确提出，要鼓励出资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育，形成公办和民办共同发展的教育格局。这已经把民办教育提到了一个很高的高度，真的非常了不起，对民办教育也要大力支持。所以感到非常的振奋，真的很有信心，现在感觉是可以放手大干的时候了。我们一些代表和一些民办教育界的人看了这个以后，就觉得民办教育的春天真的快要到来了。

记者：我了解到，今年您提交了一份《关于规范国家民办教育政策落实的建议》，您觉得关于落实的问题，您作为业界代表您体会到了哪些问题还有待完善呢？

王玉芬：首要的问题就是民办教师的社会保险问题。国家法律明确规定，公办教师和民办教师的法律地位是一样的，而且在《民办教育促进法》中明确指出教育属于公益事业。按这样理解，民办学校的老师应该就是属于民办事业单位性质。是《民办促进法》出台以后，各地也制订了很多实施细则，对于民办教师是否参照事业单位保险，有的地方定了，有的地方还没定。其实现在对民办学校教师来说，什么最重要呢？我想，最重要的就是他们的事业单位身份是否能够确定，这个很重要。

大家都知道，教师是我们一个学校资源当中最重要的资源。教师身份的不确定就导致了人心不稳，导致民办教育发展的不稳定，严重制约了民办教育的发展。很多网友，包括我们那么多从事民办教育的老师都非常关注的问题，就是他们的社会保障的问题。

具体来说，民办学校的教师如果参照事业单位性质保险，退休以后和公办老师的退休金是一样的。假如按照企业单位性质参加保险，退休后的收入与同等条件的公办退休教师相比要差一半左右。这是一个很大很大的现实问题。也是每个民办学校都要碰到的问题。

记者：是不是每个民办学校的教师都面临着这样的问题呢？

王玉芬：这也不是。有的地方做的还是比较好的。比如说我们翔宇旗下有九所基础教育学校，六所是义务教育，三所是高中教育。我们九所学校的老师全部都是参照事业单位性质参加保险的。再比如说有的省份，如云南、湖南等省份，他们把老师都纳入到事业单位的保险范围。对民办教育发展的促进效果非常明显。我想，只要是把民办教师的身份问题解决好的，这个地方的民办教育就发展的比较好。民办老师的保障问题如果不解决，他就想，我作为一个公办教师退休后还有很好的保障，我如果到了民办以后这个保障就没有了，所以他就不愿意去。

前几天，教育部一位领导在参加一个座谈会时说，有的人认为，教师既然作为一个个体，他也是为中国的教育在做事，对教师的个体而言是应该与公办教师享受平等的待遇，但是事实上并非如此，大家讨论的意见也不一致，后来就在纲要中写了：要完善民办教师的社会保险制度。为什么没有明确到底是享受事业标准还是企业标准呢？这是回避了一个很尖锐的矛盾。《纲要》既没有说你可以享受，也没有说你不能享受。法律虽然已经很早规定公民办教师一样待遇，但是在实施过程中，要实现一样很不容易。我希望通过呼吁，能切实解决这一问题。现在民办教育分两大块，一种是盈利的，一种是非盈利的，我觉得当下最起码明确要明确把非盈利的民办学校的老师享受跟公办教师一样身份的社会保障写进纲要中。

这次，我在我的建议中就民办教师的待遇问题专门提了出来，我想这是有可能实现的，因为这本是应该要做的一个事情。

记者：难度在哪里呢？

王玉芬：我觉得难度就是思想观念的问题。是各地方政府要从思想的根子上认识到民办学校的重要性。

记者：您学校的老师享受的是什么待遇？你是怎么保障的？

王玉芬：我们集团学校的教师全部享受的是跟公办学校教师一样的保障待遇，这个保障不是由我来保障，按什么样的标准保险也不是我能决定的，这个必须是由政府来给你这个政策。我是上海人，99年我到江苏来投资教育，我到地方上跟政府首先谈的就是，你觉得翔宇教育这个品牌好，能够改变地方观念，你让我来可以，但是我首要的条件就是把我的老师跟你公办教师在身份和保障待遇上都一致。工资奖金是我们学校可以给定的，但是这个保障待遇不是哪一所学校能够给的。我认为民办教育现在最需要具体解决的问题大概就是这个。

我是中国民办教育协会的副会长，平时在开会的过程中，在讨论民办教育发展问题时，这个问题是最大的。

记者：这样的保障待遇需要什么层级的政府来确定？你所在的上海是怎样实施的呢？

王玉芬：其实，县级层面都可以。我从99年投资教育，我的学校教师社会保障都是和公办教师一样的，我们实践下来就觉得这种办法是很好的。所以很多民办教育投资人见到我以后都说，你的学校之所以办得好，就是因为教师保障好。一方面，办学的理念、思想很重要，正如总理所倡导的，要让优秀的人才到教育上，要让教育家去办学。学校的管理应该让懂教育的人来做。另一方面，就是解决好教师问题，能不能完善民办教师的社会保障，这个同样非常重要。我很有信心政府会解决好这一问题。在征求纲要意见的时候，我非常认真的提出了这个问题，还有很多代表和委员，包括我们一些民办教育的老师都提出了这个问题。

提到上海，我知道的，上海的教师享受的是参照机关事业单位的保险，2010年上海又出台了一项鼓励民办教育发展的政策，对每一个学生，不管上哪个学校，公办的还是民办的，政府都给你教育经费，这个政策是很好的。说明政府充分认识到无论公办、民办，都是教育的范畴，我想这对我们来说是精神上的一种支持和鼓励。

记者：按企业标准给老师缴的保险和按事业标准到底差多少？您说的非盈利这块怎么理解？

王玉芬：这个因人而异，没有准确的数据，但大体上来说，两种标准的差异，同等条件的民办教师在退休以后享受的待遇大概比公办退休教师少一半。非盈利的民办学校教师不能享受这一保障，我觉得没有道理。作为一名代表，我有这样的信心，民办教育和公办教育同是中国教育重要的部分，所有的老师享受同等的社会保障，没有什么问题。看了这个《政府工作报告》以后，我相信民办教育老师的保障问题会得以很好的解决。

记者：除了教师社会保障问题之外，您觉得还有些什么样的问题需要解决？

王玉芬：教师保障，这个是一个最大的问题。还有一个意见比较大的就是招生问题。有的地方出台了一些招生限制性政策，比如说要在户籍地进行招生，跨区域招生必须要征得当地教育主管部门的同意。打个比方说，北京朝阳区招本地区的学生，教育局给了一个指标。外地民办学校到朝阳区来招学生，就要得到朝阳区教育部门的认同。这些政策在实施过程中本意虽为规范办学行为，但大多成为地方保护生源的重要依据，极大限制了民办学校的基本生存空间，严重侵害了民办学校的招生自主权和学生家长选择教育的权利。

《民办教育促进法实施条例》明确规定，民办学校可以自主确定招生的范围、标准和方式。并且指出，县级以上地方人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当为外地的民办学校在本地招生提供平等待遇，不得实行地区封锁。这次《纲要》意见稿是提出的，清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，我想，这个就是首先要解决的。

记者：我曾经采访过廊坊的大学城，您说的这个招生问题，主要有一点地方自我保护情况，这是一种软障碍的问题，不是通过一两个政策出台能够解决的。您觉得招生这方面的当务之急希望解决哪方面的问题呢？

王玉芬：问题的关键就出在地方保护主义。政府的大政方针非常正确，关键是社会上还普遍存在着对民办教育价值缺乏认识，因为思想上的轻视，才有了行动上的歧视。举个例子说，民办学校的这些学生，放寒暑假的时候买学生票，享受不到学生票优惠待遇，很多用人单位拒收民办学校的学生，可以说政策上没有这样的规定，根子就是思想上歧视民办的意识。

记者：前几天教育部一个司长说以后要解决民办学校几个问题，一是在考公务员的时候禁止对民办学校毕业生的歧视，其次就是以后也给民办学校一定硕士和博士的授予权。

王玉芬：这两天，我只要一有时间就研读《政府工作报告》，尤其是阐述教育的部分。国家态度很明确，让具备条件民办学校也可以授予学位，甚至硕士、博士，这是不得了的进步。《纲要》当中也提出了要清理对民办教育的歧视的政策，真的很好。我再次呼吁，首先要解决的就是老师的问题，这是最大的问题。假如这件事情能做成，这么多从事民办教育的老师也会很开心的，也会更全身心地投身教育的。老师是学校最重要的资源，老师的积极性发挥好坏，与教育的效果和质量有很大联系的。我今天在这里讲的，我觉得我们集团学校所在地的政府真得做得很好，扬州、淮安、监利啊，都给了很好的政策，所以当地教育才有了很好的发展。

记者：您可以为我们介绍下翔宇教育集团的情况吗？

王玉芬：下次吧。我翔宇自身的发展非常好，也不存在教师保障方面的问题。要了解我们集团学校的情况，我邀请你们有机会深入到我们每一所学校去亲身感受，今天主要是想通过你们呼吁解决民办学校教师的问题。

记者：前两天21世纪研究院出了一本教育蓝皮书，有一个主要话题就是呼吁把教师的工资和公务员的工资基本等同起来，您对这个问题怎么看？

王玉芬：这个问题国家已经在做了，公办教师享受公务员的待遇，各地都在执行。当然还有的地方没有落实，还需要一个过程，比如说现在义务教育阶段的老师的绩效工资怎么办，现在我们江苏和湖北的学校绩效工资全部到位了，我们这个地方所有的老师都已经享受了。

记者：《规划纲要》意见稿提出了到2020年，基本实现教育现代化的目标。您认为民办教育在未来10年会有怎样的发展？

王玉芬：我国民办教育经过这么多年的发展，可以说为中国的教育发挥了重要的作用，做出了巨大的贡献。目前，我国有超10万所民办学校，约3000万在校学生，为全国在校学生中10%强的孩子解决了上学问题。同时，民办教育丰富了教育服务品种，在满足老百姓多样选择方面也是做出了积极的贡献。更重要的是，民办教育办学机制灵活，贴近社会，贴近经济发展，为中国教育探索了很多有益的经验，推进了教育体制改革和机制创新。

未来十年的民办教育大有可为。中国的教育有点像20年前的中国经济，公办教育好比国企，国企的病在我们很多公办学校普遍存在，而且很严重。民办教育好比民营经济，不受重视。我想，政府真的全力以赴按照《纲要》上写的去发展中国的教育，发展中国的民办教育，我们各级各地的政府都向总理提出的发展教育的目标去做的话，踏踏实实地做，我还是坚信中国民办教育也能够实现就像现在民营经济在中国整个经济社会发展当中的重要地位一样。当然，教育和企业不同，教育也有自己的特殊性，它服务对象是人，它是一个长期的工程，需要坚持不懈地去做。

记者：今年两会热点之一，是教育均衡的问题。现在教育不均衡的情况还不同程度存在，您怎么看待这个问题。

王玉芬：解决教育均衡问题，我觉得从政府层面和教育专家层面以及社会层面，形成这么一个共识是没有问题的。国家一方面要在义务教育阶段，加大投入，均衡配置，做好保底教育，让所有的孩子有学上，这是政府公共财政必须要保障的。同时，要鼓励社会力量兴办教育，多元办学，开放办学，满足群众多样化的需求。总理在多次讲话中都说到，我们现在的学校没有特色，他希望学校要办出特色，抓好质量，鼓励教育家办学。我是教育投资人，我这么多年投资教育，我知道，因为我们能坚持办老百姓上得起的学校，能办出品牌，形成了特色，老百姓才对我们满意。可以说，我投资教育获得的回报比投资任何产业都得到的多，但这份回报不是利益，而是社会的尊重和师生的爱戴。

荆州电视台记者：您作为荆州的代表，您对荆州民办教育发展有什么建议？明天是三八妇女节，您对我们荆州的女同胞们有什么样的祝福？

王玉芬：我作为荆州代表，我觉得荆州对民办教育的政策很好。思想很解放，我们在2005年就做了合作办学，委托管理等教育改革探索，说明我们荆州现在已经在探索的过程中走在了前面。虽然这几年我们做的也很艰难，但是我坚信实践是检验真理的唯一标准，老百姓觉的好的事，我就可以去做。质量明显提高，效率高，老师对学生服务的意识特别强，老百姓是很满意的。

当然，任何一种改革出来，肯定对现有的体制会有冲击。翔宇教育十多年走下来，应该说没有辜负地方党委政府对我们的信任，也没有辜负老百姓对我们的期待。老百姓很简单，我的孩子交给你，你让他成人成才就可以了。我觉得以前大家会有些质疑，但相信纲要出台以后，大家就不会再有看法了，因为政府已经明确提出公办学校可以引进民资合作办学和委托管理，这就是大胆探索和创新，《政府工作报告》也写到了。所以我觉得理直气壮，可以昂首挺胸了。

明天是三八妇女节了，我希望荆州的妇女同志们都生活得更加幸福一点，更加美丽一点，更加漂亮一点。

记者：民办学校在很多人的感觉中就是高收费，您的学校收费是什么样的情况？

王玉芬：不可否认，有许多的民办学校都是贵族学校，但可以肯定地说，倒闭最多的也是这些贵族学校。民办学校要发展的好，我认为，要走平民化路线，走大众化路线。你首先要让老百姓上得起。今天，我不想对翔宇做什么宣传，我只用一个数据来说明我们的收费情况，我们有一个小学，办得非常非常好，可以说谁都要想进来，我要招500学生，但是报名的就有5000个学生，因为我们的费用低、质量高。六年一次性费用收9800元，这两年才开始每学期收了几百块钱。可以说，这是任何一个老百姓的家庭都上得起的。

当然，我要说的是，民办义务教育阶段学校现在发展的危机感很大，你想，你学校是收费的，公办学校是免费的。要让家长宁愿花钱选择你，你凭什么？只有凭办学质量。只有办好，办出特色和品牌，办出老百姓期待的、满意的学校，你才会活下来，才会有所发展。

记者：您什么时候在北京办学校啊？

教师,就是教师 篇7

从另一个角度说,教师作为现代社会结构中的重要成员,其地位是随着社会发展水平的提高而提高的。没有必要担忧教师地位的每况愈下。无论是教师的经济地位或社会地位,在逐步提高是不争的事实。撰写本文时,笔者刻意做了一回业余舆情分析员。以新近发生的安徽蒙城师生冲突事件和湖南衡阳教师讨薪事件为例,公众自媒体的发声,理解或支持教师并理性评价的占绝对的大多数。至于教师群体面对的谩骂和声讨,我以为教师应该祭出莫言的宗教情怀——人有罪,我亦有罪,我们也许确实做得不够好。我们在做好自己的同时,也该体面地讨要自己的尊严和权利。

所以,我以为,教师首先应该是人格意义上完整的人。教师应该是性格鲜明,情感丰富,思想健全,食人间烟火且生命鲜活的人。教师也有七情六欲,也会犯错误。是人总有人性的弱点,只是教师应该比其他任何人更能主宰自己的思想和情绪。如果教师是端着的圣人状,我们能教出怎样的孩子?教师专业水平的重要性毋庸置疑。教师的人格健全与否,应该是超越道德问题而亟需讨论的话题。

相较国外教师准入资格及国内引进外教准入资格,国内少有招考教师时的心理素质测试,需要强调的是这与心理学专业知识考试是两码事。教师的人格缺陷,为日后的道德行为问题埋下伏笔。以竞争为主题特征的教育发展状态又给教师心理施加了无所不在的压力。所以,要尊重教师,就没有必要给教师戴太多太高的帽子。观察身边的同事,即使以笔者工作的富裕江南小城来说,存在身心亚健康,乃至被抑郁症困扰的教师也不在少数。拿蒙城事件当事教师来说,教师教书育人的责任担当是不错,但是否与长期好为人师形成的强迫症心理或偏执心理在作祟有关呢?不然师生关系何以至此?当然没有调查,也不能作结论,仅作讨论和明鉴的假设。比精神可嘉更重要的,是教书育人的方法是否适当,这才是教师的价值所在。社会如果尊敬教师职业的话,应该把教师当成人来看。教师如果爱惜自己的“羽毛”,应该多一些书卷气、少一些书生气,做一个心灵敞亮的人。

其次,教师是学生成长路上不可或缺的伙伴。教师对于人类优秀灵魂的基因延续,是起着重要作用的,也不排除某些教师在某些学生的成长过程中起着重要的灵魂纠偏和道德指引作用。但如果说教师是人类灵魂的工程师的话,确实有点言过其实;且这个称号,有点让学生仰望教师的意思。在人类历史的长河中,能担当如此称号的寥寥无几。我倒是不反对给教师这样一个称号:人类优秀灵魂的搬运工。从学习认知论角度说,每个学生都是一个智能主体,在学习过程中具有自主构建认知体系的能力;即使是教师,也应该成为一个致力于不断自我教育的人,成为课堂“学习共同体”的组成部分。教师既是教学者,也是学习者。所以,教师蹲身为学生的伙伴比较切合时代的主题,也比较贴近教学的规律。

为何是不可或缺的伙伴?联合国教科文组织第三份报告指出:“学习可以理解为获得这种知识的过程。学习既是过程,也是这个过程的结果;既是手段,也是目的;既是个人行为,也是集体努力。学习是由环境决定的多方面的现实存在。获取何种知识以及为什么、在何时、何地、如何使用这些知识,是个人成长和社会发展的基本问题”,并预言:学校不会消失。学校不会消失,人的意义上的(相对于未来人工智能意义的)教师就不会消失。教师在传道授业解惑的同时,还应该营造友好开放的学习环境,缔造生态和谐的学习过程,并肩负着培育学生如何与环境相处的某种思维方式。借用陈宇在日前向国家教育咨询委员会提交的报告《中国就业和教育:2030》中的观点:教育的核心任务是帮助人构建起符合时代精神的思维方式,而不是教授具体内容;未来时代是数字技术时代,人们最需要的是一种数码思维方式。那么,教师于学生的最大意义所在,是与学生一起携手遨游在数码思维的王国。

再次,教师是肩负国家意志和社会良知的劳动者。《教师法》这样界定教师身份:“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人,提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”尤其是国家实行九年义务教育制度,义务教育阶段教师的劳动公务性质是明显的。有意思的是,法律只是明确了教师的专业性质,没有明确教师的法律身份,造成了教师虽然为国家工作,却不是国家雇员或国家公务员的尴尬处境,工作责任与身份地位不相称。《教育法》中规定,“学校及其他教育机构中的管理人员,实行教育职员制度。学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员,实行专业技术职务聘任制度”,既不是管理人员又不是教学辅助人员、占教师大多数的普通教师的身份和性质,依然没有明确。《义务教育法》中“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”,实施结果可想而知;“全社会应当尊重教师”,则是没有实质约束力的条文。法律界普遍认为,有关教师的法律条文,责任大于权利。要争取教师地位的话,争取法律地位才是正道。不是教师非要个公务员的名分,而是至少要让人们知道,教师被拖薪、欠薪、扣薪,这是有损一个国家的尊严的。还有教师健康权、休息权、生育权,都需要上升到国家尊严、法律尊严的层面去维护。现如今,中小学教师工作每天超10小时、每周工作6天的不是个例,还有许多地方对教师生二娃额外设置门槛,种种如此,都是体制或制度对教师职业的不公。

教师职业的与众不同还在于,劳动合同中的事实甲方不止一个——不只是按照与学校签订的聘用合同进行劳动那么简单。表面上,教师唯一的“老板”是校长,其实对教师劳动提出目标和规范的还有家长、教育行政部门、社区领导、社会舆论、教育专家等,对教师的无形的约束性要求无处不在。教师的劳动,除了体现国家意志,还要平衡社会各方利益,是社会良知的代言人。所以,教师的劳动又应该是高度自觉性的劳动——事实上,绝大多数教师也正是这样甘愿奉献的。而且,随着家长和社会对教育期待值的提高,教师的职业难度和职业风险也越来越高。反过来说,家长和社会也无比期待高素质的人群进入教师队伍。可以说教师的地位,应该是衡量一个国家或地区教育水平的重要指标。教师地位的提高,是社会众望所归。

最后,教师应该是社会中经济收入的中上等人群。谢泳在《杂书过眼录》一书中,专门研究过民国时期教师的薪水。民国时期教师的薪水之高,恐怕是那个时期名师辈出及教育业绩令后人景仰的一个重要原因。拿笔者所任教的张家港市第一中学(前身为梁丰中学)来说,抗日战争时期曾高薪聘请浙江大学的教授来校任教,史称“客边先生”,使用英文教材教学,后来一批优秀学子成为新生共和国的栋梁之才,成为张家港教育历史上的一段佳话。

让劳动者体面地劳动,获得应有的尊严,是社会进步的标志。仓廪实而知礼节,经济独立,是人格独立的前提条件。教育要面向世界、面向未来,需要一批有经济能力、开眼看世界的教师群体。站立于讲台上的教师,首先应该不必为“稻粱”而担忧,更要有一定的经济基础撑腰,让自己有底气做一个优雅和高尚的人。

与时俱进的民办教师 篇8

当代教育已成为社会可持续发展的巨大动力，教师的作用和影响力也在增强和扩大，他不仅仅是人类文化的继承者和传递者，也是社会发展和推进社会变革的重要力量；教师不仅要传授文化知识，还要培养、发展并挖掘学生的智力和能力，陶冶他们的情操，关怀和指导他们的德、智、体、美、劳等全面成长。要实现教师的社会功能，要求教师必须经过严格的专业训练，做终身学习的模范。要真正成为人类灵魂的工程师，就要塑造一个良好的教师形象。要具有良好的教师形象，就要从外在形象、学识修养、教学技艺等方面提高和修炼。要成为具有新时代气息的民办教师，就不仅要从外在形象、学识修养、教学技艺等方面进行打造，更要在思想和行为上与时俱进，结合教育市场的需求提供优质的教育服务，这样才能得到学生和家长的认可、社会的认同，所以我就如何做好与时俱进的民办教师谈谈自己的看法。

为人诚和、踏实

我们民办教师也是人类灵魂的工程师，同样承担着教书育人的重担子。在平时繁重工作的压力下，在学生教育背景和家庭背景各不相同的情况下，在外来务工人员地方文化和地方习俗差异的情况下，我们不但要做好“传道授业解惑”的全身心的人师，而且要扮演全天候的人“父”。教育是做人的工作。师生关系是校园文化的重要内容，良好的师生关系是教育教学活动顺利进行和实现教育目标的基本保证。诚实、和蔼和幽默的教师学生就是喜欢，则会有“亲其师，信其道”的事半功倍的效果，这样既不会失去“师道尊严”又可以全面了解学生的内心世界，二者可以有机并巧妙的结合起来。由此以来，不仅仅是教育教学活动顺利进行的重要条件，而且是构建良好师生关系、和谐人际社会的基石。

二、良好的外在形象

教师的职业形象是教师群体或个体的精神风貌、生存状态与行为方式的整体反映，他既是社会对教师职业及其日常行为的一种总体评价的概括认识，也是教师群体或个体自身对职业所持有的价值认识与情感认同。教师的职业形象是通过其内在精神和外显事物显现出来的。教师的外在形象是外显事物特征之一，在民办教师身上尤为重要。民办教师的外在形象直接显现出教师自身的文化涵养、精神风貌，折射出学校内部的管理情况。因此，民办教师不但要在服饰上规范自己而且更要在性格外向而富有涵养，气质自信而高雅，兴趣广泛而有艺术性，行动上真正做到行如风、站如松、坐如钟，彰显一种中华传统文化与现代青春气息相结合的特有的文化魅力。

坚定不移的育人宗旨

十年树木，百年树人。在教育过程中外界的一切影响并不是简单的输送或移植给学生，必须经过学生自己的主动吸收、内化，这一过程需要一定时间和空间。教师的作用只是外因，任何知识技能的领会与掌握都要依靠学生独立学习，教师不可能包办代替，任何有效的教学必须以尊重学生身心发展规律，特别是学习规律为前提。教育教学具有特定的阶段性和长期性，这样就需要教师有始终不变的教育观念和育人宗旨，尤其是在学生流动性较大的民办学校，教师更应该坚定不移的把握自己的育人宗旨。始终坚持把“锻造学生优秀品德，培养学生良好习惯，增强学生积极智慧，奠基学生和谐人生”作为自己教育教学活动的指导思想，以此作为自己教书育人的坐标，不断建立自己的规范，提高自己的教育教学水平。

民办教师的专业成长

一支高素质、学习型的师资队伍是打造优质学校的基础。教师是打造优质学校的主力军，学校的办学理念、创新理念、培养目标都要通过教师的教育教学活动得以实现。因次，在创建优质学校过程中，必须培养一支强有力的师资队伍，这样就需要广泛搭建各种平台，促进教师的专业化成长。

对于民办学校而言，教师来自全国各地，无论是知识结构还是文化、习俗，都有着一定的差异，面对现在的教育对象，我们必须具备较高的专业技能和扎实的专业知识。学校可以利用教师的业余生活时间，对教师的普通话、简笔画、钢笔字和粉笔字等方面进行培训，定期检查与考核。通过强化教师的教学基本功，使学生从教师基本教学技能上得到潜移默化。因为对学生来说，教师是知识的化身，教师拥有知识所赋予他的权利。知识给人以权利其先决条件就是知识作为一种认识世界的产物，反过来又能成为人们改造世界的工具，对于社会中的个体是有意义的。学生的认知水平有待教师引导与挖掘，无论是从最简单的语言交流、拼音教学，还是简单的文艺鉴赏，都要求教师进行科学、规范的指导与牵引。

对于刚走出象牙塔又迈进民办学校的青年教师来说，自身的知识技能是否能充分发挥，是否能迅速进入角色，学校可实行以老带新、青蓝结对等策略，通过老教师上示范课、老教师指导新教师上优质课、集体评课等形式，手把手教青年教师如何进行教材分析、教案编写、怎么样去辅导学生、批改作业等方法与技巧等方面，提高青年教师的教学业务水平。

五、民办教师的服务

教育为社会提供服务。学生是教育的对象，又是学习、发展和服务的主体。了解和研究学生的本质、特点、地位、作用、发展规律和服务特性是民办教育工作的重要出发点和归宿。优质的服务又是民办学校生存和发展的必备条件之一。民办教育的服务对象不仅体现于学生，还囊括了家长及其社会。所以优质的民办教育应该将服务意识渗透于教育教学的各个环节中。首先，了解和尊重学生的认知水平，在满足学生对基础文化知识和基本生存技能渴求的同时，尊重学生个性发展、因材施教，使学生真正能够在学习中体验成长的快乐，在成长中感悟生活的真谛，从而促进学生和谐发展。其次，基于外来务工人员的工作状况，几乎没有时间顾及自己孩子的成长过程，他们把全部的希望寄托在民办教师的身上。因此，更多的时候，教师要了解家长的要求，通过上门拜访、电话沟通、书信交流等形式，做到心中有数、行动有依、方法恰当和家长满意。再次，了解学生的家庭情况、教育背景、关注学生生活的每一个时空。观察学生在不同的特定环境中所体现出的性格特征、價值取向，做出适时、正确的引导和鼓励。对于思想、行为、性格有所偏差的学生，给予更多的关心与帮助，从而调动学生的生活积极性，促进其健康成长，为其成为和谐社会的建设者，打下坚实的基础。这样，民办学校才能在教育市场竞争中赢得家长的认可，处于可持续发展状态中。

“能给人以尊严的只有教育事业”，塑造良好的教师形象，尤其是应该与时俱进民办教师，不仅仅是以上几点，还有很多其他重要的因素，就像教师的课堂教学艺术、与家长沟通的能力、宣传自我的过程……总而言之，我相信，在民办教育春天即将到来的时候，让我们多一些信任与沟通，多一些鼓励与支持，放下“严师出高徒”的传统的教育理念，把教师精彩的课堂奉献给我们渴求知识的孩子，把最真诚的微笑和幽默留给我们纯真的孩子。

参考文献：

潘友刚、钱立群主编《教育学》