建筑工程质量监督现状与应对措施论文(精选10篇)
1建筑工程质量监督管理的重要性
随着社会市场经济体制的不断发展,我国建筑行业的竞争也越来越激烈。很多建筑单位,为了降低施工成本,提高市场竞争优势,对建筑选材及施工中的各个环节都不够重视,一切以降低施工成本为原则,造成了建筑工程质量得不到保证。加强工程质量的监督管理,不仅能够从根本上解决建筑的安全问题,同时也能够减少资金投入,实现环境和社会效益最大化。建筑工程的施工是一个漫长而复杂的过程,对建筑工程的施工管理和质量管理既包括现场施工管理,又包括施工安全问题。它既包括前期建筑工程的设计和施工,也包括后期建筑工程质量的验收。无论是工程管理人员,还是施工人员,都应该重视建筑工程的质量。只有加强建筑工程施工的质量监督和管理,才能促使施工人员文明施工,降低建筑工程后期的安全隐患。
2我国建筑工程质量的监督现状
随着经济水平的不断发展,人们的维权意识逐渐增强,以及政府机构的介入,我国建筑工程质量的监督水平有所提高,但工程质量监督过程中仍然存在基础设施不完善、相关部门安全生产责任落实不到位、建筑工程质量监督人员素质不达标等问题。
2.1质量监督机构基础设施不完善
工程质量监督机构基础设施不完善主要体现在法律法规的不完善、工程质量监督机构没有独立的执法资格以及工作人员对建筑工程质量的监督管理认识不足等。法律法规的不完善主要体现在我国目前缺少相关的法律和法规对建筑工程施工过程中的违规行为进行处理和法律的制裁,使相关的质量监管部门不能够做到依法管理,造成工程建设过程中各种质量问题的出现;工程质量监督机构是受政府委托对建筑工程的质量进行监督和管理,但没有执法资格,不具备处罚权力,造成工程质量监督工作流于形式;很多建筑工程质量监督管理人员对建筑工程的监督管理认识不足,监管力度不够,不重视建筑工程的监督和管理工作,造成建筑工程施工过程中的随意性,影响了建筑工程整体施工质量。
2.2相关部门安全生产责任制落实不到位
建筑工程施工过程中相关部门安全生产责任制落实不到位,主要体现在施工企业、建设单位、监管单位的安全生产责任落实不到位。建筑工程施工是一个长期的、复杂的施工过程,无论是施工企业、建设单位还是监理单位,都要认识到施工安全是施工过程中的重要部分。目前很多施工企业不能把施工安全放在第一位,重视经济效益,缺乏安全意识,导致施工事故的频繁发生,影响施工质量和施工进度等;建设单位的安全生产责任落实不到位,对建筑工程进行盲目施工、混乱施工等使工程质量得不到保障;监理单位对施工过程不够重视,造成施工过程中的安全隐患、工期拖延、质量不达标等问题。
2.3建筑工程质量监督人员综合素质不达标
建筑工程的.质量管理工作是一项专业性很强的工作,对工程质量管理人员的专业素质要求很高。需要专业的施工管理人员对施工的整个过程进行监督和检测,来确定工程是否达标。目前,我国建筑工程质量监督管理混乱,存在着管理人员专业素质及综合素质不达标等情况,导致了建筑工程质量监督管理工作不到位。
3加强我国建筑工程质量监督的具体措施
目前,我国建筑工程质量监督管理存在着各种各样的问题,我们应该从完善相应的法律法规、对工程质量监督机构进行实权下放、加强对建筑工程整体质量的监督和管理、提高建筑工程管理人员的综合素质等方面来改善我国建筑工程质量监督现状,完善建筑工程质量监督体系。
3.1完善建筑工程质量监督的相关法律法规
随着我国经济的发展和城市进程的不断加快,建筑行业已经成为我国经济社会发展的支柱行业。由于建筑工程施工方面法律法规的不完善,导致了我国建筑工程施工管理中诸多问题的出现。相关负责人应该加强对建筑工程施工管理过程中法律法规的重视,对工程监督管理中各个环节的法律法规进行完善,确保工程建筑质量监督有法可依,并根据施工情况进行相应的奖励和惩罚措施。激励施工人员,保证建筑工程的质量和效率。
3.2对工程质量监督机构的实权下放
工程质量监督机构受政府委托对建筑工程行使监督权。但是由于工程质量管理监督机构没有相应的实权,达不到真正的监督效果。政府应该赋予工程质量监督机构相应的行政处罚权及财政支持,使监督机构将相应的奖惩措施落实到位。对建筑工程的所有环节进行真正意义上的监管,保障建设工程的质量。
3.3加强建筑工程整体质量的监督和管理
建筑工程质量的监督与建筑工程的施工一样,是一个全面而复杂的过程。建筑工程管理人员要做好对建筑工程质量的监督和管理,注意工程施工中的各个环节及细节。无论对建筑工程中的施工图纸、技术性工作还是施工人员的施工表现都要做到全面的监管和重视。
3.4加强对工程质量监督人员的综合素质培养
建筑工程监督管理人员的专业素质和职业素养直接影响了建筑工程的整体质量和进度。目前我国建筑行业缺乏专业的工程质量监督人员。施工单位应该加强对监督人员专业技能的培养,培养他们的团队意识和责任感,保证建筑工程的施工质量。
3.5制定奖惩措施,把责任落实到个人
工程相关负责人应该对施工过程中的各个施工环节和工程板块进行明确的分配。并对施工过程进行监督,将责任落实到个人,制定相应的惩罚措施,来促进施工进度,保证施工质量,减少建筑施工中的质量问题及安全隐患。
4结语
1 建筑工程质量监督管理的重要性
随着社会市场经济体制的不断发展, 我国建筑行业的竞争也越来越激烈。很多建筑单位, 为了降低施工成本, 提高市场竞争优势, 对建筑选材及施工中的各个环节都不够重视, 一切以降低施工成本为原则, 造成了建筑工程质量得不到保证。加强工程质量的监督管理, 不仅能够从根本上解决建筑的安全问题, 同时也能够减少资金投入, 实现环境和社会效益最大化。
建筑工程的施工是一个漫长而复杂的过程, 对建筑工程的施工管理和质量管理既包括现场施工管理, 又包括施工安全问题。它既包括前期建筑工程的设计和施工, 也包括后期建筑工程质量的验收。无论是工程管理人员, 还是施工人员, 都应该重视建筑工程的质量。只有加强建筑工程施工的质量监督和管理, 才能促使施工人员文明施工, 降低建筑工程后期的安全隐患。
2 我国建筑工程质量的监督现状
随着经济水平的不断发展, 人们的维权意识逐渐增强, 以及政府机构的介入, 我国建筑工程质量的监督水平有所提高, 但工程质量监督过程中仍然存在基础设施不完善、相关部门安全生产责任落实不到位、建筑工程质量监督人员素质不达标等问题。
2.1 质量监督机构基础设施不完善
工程质量监督机构基础设施不完善主要体现在法律法规的不完善、工程质量监督机构没有独立的执法资格以及工作人员对建筑工程质量的监督管理认识不足等。法律法规的不完善主要体现在我国目前缺少相关的法律和法规对建筑工程施工过程中的违规行为进行处理和法律的制裁, 使相关的质量监管部门不能够做到依法管理, 造成工程建设过程中各种质量问题的出现;工程质量监督机构是受政府委托对建筑工程的质量进行监督和管理, 但没有执法资格, 不具备处罚权力, 造成工程质量监督工作流于形式;很多建筑工程质量监督管理人员对建筑工程的监督管理认识不足, 监管力度不够, 不重视建筑工程的监督和管理工作, 造成建筑工程施工过程中的随意性, 影响了建筑工程整体施工质量[1]。
2.2 相关部门安全生产责任制落实不到位
建筑工程施工过程中相关部门安全生产责任制落实不到位, 主要体现在施工企业、建设单位、监管单位的安全生产责任落实不到位。建筑工程施工是一个长期的、复杂的施工过程, 无论是施工企业、建设单位还是监理单位, 都要认识到施工安全是施工过程中的重要部分。目前很多施工企业不能把施工安全放在第一位, 重视经济效益, 缺乏安全意识, 导致施工事故的频繁发生, 影响施工质量和施工进度等;建设单位的安全生产责任落实不到位, 对建筑工程进行盲目施工、混乱施工等使工程质量得不到保障;监理单位对施工过程不够重视, 造成施工过程中的安全隐患、工期拖延、质量不达标等问题[2]。
2.3 建筑工程质量监督人员综合素质不达标
建筑工程的质量管理工作是一项专业性很强的工作, 对工程质量管理人员的专业素质要求很高。需要专业的施工管理人员对施工的整个过程进行监督和检测, 来确定工程是否达标。目前, 我国建筑工程质量监督管理混乱, 存在着管理人员专业素质及综合素质不达标等情况, 导致了建筑工程质量监督管理工作不到位。
3 加强我国建筑工程质量监督的具体措施
目前, 我国建筑工程质量监督管理存在着各种各样的问题, 我们应该从完善相应的法律法规、对工程质量监督机构进行实权下放、加强对建筑工程整体质量的监督和管理、提高建筑工程管理人员的综合素质等方面来改善我国建筑工程质量监督现状, 完善建筑工程质量监督体系。
3.1 完善建筑工程质量监督的相关法律法规
随着我国经济的发展和城市进程的不断加快, 建筑行业已经成为我国经济社会发展的支柱行业。由于建筑工程施工方面法律法规的不完善, 导致了我国建筑工程施工管理中诸多问题的出现。相关负责人应该加强对建筑工程施工管理过程中法律法规的重视, 对工程监督管理中各个环节的法律法规进行完善, 确保工程建筑质量监督有法可依, 并根据施工情况进行相应的奖励和惩罚措施。激励施工人员, 保证建筑工程的质量和效率。
3.2 对工程质量监督机构的实权下放
工程质量监督机构受政府委托对建筑工程行使监督权。但是由于工程质量管理监督机构没有相应的实权, 达不到真正的监督效果。政府应该赋予工程质量监督机构相应的行政处罚权及财政支持, 使监督机构将相应的奖惩措施落实到位。对建筑工程的所有环节进行真正意义上的监管, 保障建设工程的质量[3]。
3.3 加强建筑工程整体质量的监督和管理
建筑工程质量的监督与建筑工程的施工一样, 是一个全面而复杂的过程。建筑工程管理人员要做好对建筑工程质量的监督和管理, 注意工程施工中的各个环节及细节。无论对建筑工程中的施工图纸、技术性工作还是施工人员的施工表现都要做到全面的监管和重视。
3.4 加强对工程质量监督人员的综合素质培养
建筑工程监督管理人员的专业素质和职业素养直接影响了建筑工程的整体质量和进度。目前我国建筑行业缺乏专业的工程质量监督人员。施工单位应该加强对监督人员专业技能的培养, 培养他们的团队意识和责任感, 保证建筑工程的施工质量。
3.5 制定奖惩措施, 把责任落实到个人
工程相关负责人应该对施工过程中的各个施工环节和工程板块进行明确的分配。并对施工过程进行监督, 将责任落实到个人, 制定相应的惩罚措施, 来促进施工进度, 保证施工质量, 减少建筑施工中的质量问题及安全隐患[4]。
4 结语
随着我国城市化进程的不断加快, 我国建筑行业也取得了突飞猛进的发展。建筑工程质量监督是保证建筑行业又好又快发展的基础。无论是相关部门还是施工人员都应该重视建筑工程中的质量监督, 确保我国建筑行业的良性发展。虽然, 目前我国建筑行业质量监督管理方面仍然存在着各种各样的问题, 但是只要重视施工中的各个环节, 对建筑工程的质量进行严格的把控, 就能够保证建筑工程的施工效率, 促进我国建筑行业的快速发展。
摘要:随着我国社会和经济的不断发展, 以及建筑行业和房地产市场的政策调控, 我国的建筑工程质量的监督方面仍然存在着诸多问题。近几年来, 建筑工程施工频频出现质量问题, 严重影响了建筑行业的快速健康发展以及人们的生活质量。笔者通过对我国建筑工程施工监督管理现状进行分析, 针对如何加强我国建筑工程质量的监管提出一些意见和建议。
关键词:建筑工程,质量监督,应对措施
参考文献
[1]王充.建筑工程质量监督工作的现状和应对策略[J].江西建材, 2015 (09) :259-260.
[2]王泉波, 董锋.建筑工程质量监督面临的困难及应对措施[J].安徽建筑, 2014 (05) :112.
[3]谢宜飞.建筑工程质量监督现状与应对措施策略探析[J].建筑设计管理, 2014 (06) :43.
【摘 要】在国民经济日益迅速发展的现代,建筑业成为了重要的支柱性产业之一,随着建筑节奏的不断加快,水平的日益提升以及规模的日渐扩大,更需要加大建筑工作的监督和控制力度。但是现如今的建筑工程质量监督工作还存在着诸多问题亟待解决,例如管理体制的不完善,监管法律法规的不健全和较弱的监督执法能力,这些都对监督工作造成了很严重的影响,并出现了许多不良后果。本论文就针对监督工作出现的这些现状进行简单分析,旨在提高建筑工程质量监督的质量,力求为人们提供安全系数高的建筑物。
【关键词】建筑工程质量监督;管理体制;法律法规;措施
我国日益发展的经济为建筑行业的发展提供了广阔的空间,建筑业也成了推动经济发展的动力,建筑业在经济和社会的发展中起到了重要的作用。强制性和专业性是建筑工程质量监督的重要组成部分,尤其是在创造和谐社会、建设品质优质工程中起到了重要作用,建筑工程,作为一种特殊产品,无论是使用者、占有者或者投资主体,建筑质量的优劣程度都会对公众的安全和礼仪产生影响。
1.建筑工程质量监督的简介与影响
1.1建筑工程质量监督的简介
作为国家建筑工程质量监督检测中心,不仅要做大大小小的检测,还需开发研究检测的检测设备、检测技术和检测方法,开拓检测市场。使检测领域最大限度的在中心技术占有重要位置。建筑工程质量监督的范围大致可分为两方面,一方面是建筑结构,另一方面是产品检测。然而庞大的工作量导致了如今建筑监督工作的不乐观现状。
1.2建筑工程质量监督的影响
在强化建筑与各个行业之间的联系,促使各领域之间更加顺利的进行生产和流通中建筑工程质量监督发挥着重要的作用。给予优化不同结构和理顺不同关系,能够在各个领域之间开展良好的互动,从而实现经济和建筑工程的和谐发展。建筑工程质量监督在协调和管理各种建筑问题、完善管理体系对工程的质量管理起着重要的作用,契约精神指导市场经济的建设和经营这一行为的重构,避免发生劣质工程,在基于提高工程质量目标上,才能更好实现社会和经济的目标。
2.建筑工程质量监督的存在现状
2.1 不尽完美的管理体制
目前建筑工程质量监督工作十分不乐观,有些工作不能很好地适应市场变化的需求,最为明显的问题就是没有完善的管理体制,因为有些建筑企业这方面人员配备的数量和素质达不到标准,比如现在流入的大量农村建筑队导致整体建筑人员的素质的下降,因此建筑质量问题出现了巨大的安全隐患,并且还出现了工作不能准确落实,管理人员身兼多职等情况,由此导致管理体制不健全,甚至致使一些监督工作职能不能完全发挥。
2.2有关法律法规不完善
现如今的工程质量监督工作依据的主要是一些强制力较小的法律法规文件,并没有健全的法律法规作为依据来对建筑业进行约束。从而使得有关部门无法开展建筑工程质量监督工作,导致工作中各种不利局面的出现,达不到应有的监督效果。
2.3监督执法力度较弱
目前,有些企业的不法行为未在建筑工程质量监督范围内,从而促使很多不良行为的出现。这些不良行为都会影响到建筑工程的质量,从而出现劣质的建筑,影响到社会公众的居住质量甚至是安全问题。除此之外,还有较多管理意识较差、信用度低的企业,也致使了监督的低质量化。
2.4经费问题困扰监理机构
如今,自收自支的方式成为我国众多监理机构的经济来源。监理单位直接从建筑单位支取监理费用,由于按照标准的监理费用成本会很高,所以建设单位会要求那些监理公司给予相当的优惠,从而致使监理公司在派遣监理人员和专业技术人才时出现困难,因而造成了在相当一段时间内监理公司出现经费困难的状况,对工作人员的派遣也形成影响,从而无法正常完成监理工程,致使建筑工程的质量受损。
3.为加强建筑工程质量监督采取的措施
3.1实施有效的建筑工程质量监督管理体制
良好的监督管理体制能够有效地解决目前建筑工程现有的问题。所以要实行明确领导责任制,对责任权限和任务进行划分,对下属还要及时进行监督并予以督促纠正。对建筑工程团队建设的要求一定要科学、要高效,才能保证按时完成预期的目标。
3.2建立健全相关法律法规
建立健全的法律法规体系对于监督管理工作的执行十分重要,所以应该加快工程质量监督法治进程,对有关法律法规进行完善和修订。我国在加入世贸组织之后,现行的法律法规成为建筑行业的最大挑战,与此同时,质量监督的工作也受到了一定的冲击。所以最要紧的是要对有关的法规进行完善,强化政府在监督工作中的职能,力求实现监督工作的现代化和科技化,从而进一步展开工程质量监督工作。
3.3加大监督的执法力度
若要保证建筑工程的质量,就要加大质量工程监督的执法力度。现如今,提高工程的质量监督效果的措施之一就是加强监督工作的力度。为保证全面展开的监督工作,各主管部门都要意识到监督工作的重要性,并给予全力支持。对于全程的工程建设要大力度的进行监督和管理,最重要的是严肃处理工程质量的违法行为,从而树立起工程单位的质量意识,使之意识到其不法行为的严重性和重要性。只要在监督时发现违法违规行为,就得依法处置,不能徇私枉法,不然会造成不可估量的严重后果。
3.4加强监理的作用
第一,要加强监理权威的树立工作,现在的建设单位对工程监理提出各种限制,甚至有些不合理的要求,但是工程监理却无法直接拒绝,这便使工程监理没有树立权威性。第二,最核心的费用问题需要解决,国家需要加大对工程监理的投资力度,一方面解决费用问题,另一方面也在树立权威方面有所促進。第三,还要加强监理单位的管理,管理的关键所在是提高监理单位自身的素质,解决内部矛盾。
4.结束语
如今,质量监督工作的内容不能只停留在执行标准规范的水平,监督工作人员不仅要具有很好地法律法规意识,还要能够对工程质量技术出现的更深层次的问题熟练处理。与此同时,要重点做好质量监督人才的培养工作,通过层层选拔和聘请专业人士进行讲解和教育,使之具有应对新形势下的各种情况和掌握现代化监督工具的综合能力,从而更好更全面地发挥建筑工程质量监督的价值和功能。 [科]
【参考文献】
[1]黎明全.浅谈当前建筑工程质量监督管理存在问题与有效措施[J].建筑工程技术与设计,2014.12(16):111-112.
[2]李沛沛.现代建筑工程质量管理分析[J].房地产导刊,2013.10(11):120-121.
“伊斯兰国”现象折射出国际暴恐势力新的发展趋势。一方面,这种集暴恐势力与政治实体为一身的极端武装,有地盘、有资金、有人员,不仅割据一方建立政教一体的神权政权“哈里发”,还吸引世界各地的极端分子竞相投奔,成为国际暴恐势力的新山头。另一方面,“伊斯兰国”残忍成性,受其训练和影响的外国恐怖分子纷纷效仿,其危害更甚于以前。
更加值得警惕的是,扎瓦希里领导的“基地”组织并未被清剿干净,他们趁美国从阿富汗撤军之机重整人马,成立了“印度次大陆”分支,扬言要统辖缅甸、孟加拉国和印度的暴恐分子,大有与“伊斯兰国”分庭抗礼之势。加之“基地”组织在阿拉伯半岛、北非和索马里等地的分支仍然活跃,国际恐怖版图可能呈现交相为恶的难局。
纵观30多年的国际暴恐发展史,目前国际社会面临的暴恐威胁尤为严峻。“基地”组织诞生于阿富汗抗击苏联的“圣战”时期,1979—1992年的13年间吸引了40余国的4000多名外国“圣战”分子加入其中。这批人后来成为该组织和各国恐怖组织的骨干,威胁延宕至今。美国发动伊拉克战争后,又有50余国的近5000人投奔,这也成为“基地”组织伊拉克分支和目前“伊斯兰国”壮大的基础。叙利亚内战3年后,该地区已聚集80多国的1.5万多名外国“圣战”分子,并且还有继续增多之势。可见,“伊斯兰国”和伊叙乱局吸引国际“圣战”分子的速度、规模和范围已远超过去。
伊斯兰国”(ISIS)的强势崛起是2014年国际政治安全领域最出人意料的事件之一。谁也没有想到,这个在几年前曾被美军和伊拉克逊尼派部落武装联手打得奄奄一息的组织,竟然能在叙利亚内战中“满血复活”,成功卷土重来,更在伊拉克西部和叙利亚北部站稳脚跟,建立所谓“哈里发国”。
尽管去年8月以来,美国及盟国在伊拉克和叙利亚对“伊斯兰国”持续实施较高强度空袭,但效果并不明显。更值得警惕的是,“伊斯兰国”的外溢效应已经有所显现。近期,澳大利亚和法国都发生了受“伊斯兰国”煽动的本土极端分子发动的恐怖袭击事件,也使得全球反恐安全形势更为紧张。
在2015年,国际恐怖主义能消停吗?目前来看,答案并不乐观。正如兰德公司的反恐专家塞斯·琼斯(Seth Jones)在研究报告中指出的,当前以“基地”、“伊斯兰国”为代表的萨拉菲圣战(Salafi-Jahadist)恐怖组织迅速发展壮大,已对包括美国本土在内的国际社会构成“持久威胁”(persistent threat)。
什么是萨拉菲圣战恐怖组织?报告认为,这种组织兼具“萨拉菲”和“圣战”,是逊尼派武装组织中最为极端的一派。“萨拉菲”,即强调回归纯正的伊斯兰教;“圣战”,则意味着将暴力圣战看作“个人主命”(fard ‘ayn)。暴力和宗教极端主义是萨拉菲圣战恐怖组织的两大特征。
报告搜集了近万份关于“基地”等萨拉菲圣战恐怖组织的资料,其中包括一些解密文件,并就此建立数据库。通过分析相关数据资料,报告总结出当前国际恐怖主义活动的几个趋势性特点——
全球恐怖主义活动明显抬头。数据显示,受叙利亚、利比亚等中东国家**影响,2010-2013年,全球萨拉菲圣战恐怖组织数量增长了58%,组织成员数量则翻了两倍多,这其中有不少是前往叙利亚参加内战的各国极端分子。这些恐怖组织制造的恐怖袭击数量也明显上升,不过99%以上的袭击对象是中东地区国家军警、平民等“近敌”(near enemy),直接针对西方国家本土等“远敌”(far enemy)的袭击尚不太多。
国际恐怖活动出现“去中心化”加剧。国际恐怖组织结构分为四层。第一层是以扎瓦西里为首、盘踞在巴基斯坦部落区的“基地”核心层,第二层是叙利亚、索马里、也门和北非等地正式向“基地”效忠的分支组织,第三层是未正式投靠“基地”,但认同“基地”意识形态的恐怖组织,第四层则是全球范围内受“基地”意识形态影响的各类组织及个人。在国际社会的共同打击下,传统的“基地”核心层被严重削弱,对于全球“圣战”圣战运动的掌控能力减弱,但各恐怖组织及极端分子活动的自主性则相应增强。目前,对于全球“圣战”运动的发展方向,各组织意见并不统一,更多恐怖组织是根据自身利益和“理想”实施“圣战”,现在风头正劲的“伊斯兰国”就是其中的典型代表。
国际恐怖组织的威胁趋于多元。一些国际恐怖组织热衷“攻城略地”,占山为王;另一些仍将西方国家本土作为主要袭击目标,意图造成重大人员伤亡并引发群体恐慌。最值得警惕的是,国际恐怖主义意识形态正在全球加速扩散,一些人受极端思想影响激进化,转化为本土恐怖分子(domestic terrorist)。而这些本土恐怖分子隐蔽性强,行动突然,预防并挫败此类恐怖袭击难度很大。
欧洲的恐怖袭击:对基督教文明“傲慢”的袭击。2015年1月7日,法国《查理周刊》遭遇恐怖袭击,1月16号比利时警察大楼险遭血洗,2月14日西方情人节突如其来的恐怖袭击让丹麦“童话之城”弥漫深深的恐惧情绪,如此的恐怖袭击还有可能发生在欧洲的其他国家、甚至美国。其实,言论自由从不应侵犯别人的宗教信仰自由。一个比喻,一个人觉得很安全,把自家院子的篱笆拆了,但他不应嘲笑别人家还有篱笆。因为,每个人的安全感的不同的。
伊斯兰国的报复:对人权与文明的践踏。2015年2月15日,21名在埃及科普特人被IS斩首。原因是埃及科普特人是中东地区最大的基督教民族,其人口约占埃及超过8千万总人口的10%。IS通过一系列极端行动表示要同基督教死战到底。但我们要反思,为什么IS如果极端却“信徒”众多。事实上,在“阿拉伯之春”后,中东、北非、阿拉伯世界被无限“碎片化”,极端势力反倒是在权利真空状态获得了“滋养”的土壤。一些人抱着对西方自大的仇视、怀着对全球化遭遇“边缘”的不满以极端的心态加入到了极端的组织,如癌症一般蔓延着!
国际恐怖主义犯罪的惩治策略
(一)惩防结合的标本兼治观
当前国际社会对会国际恐怖主义犯罪惩治大多还停留在案后刑事处罚的特殊预防阶段,在恐怖主义犯罪制造令人震惊的惨剧之后发出慰问与声援。这使我们不能不深深地感到国际刑法的滞后性。此外,对恐怖主义犯罪采取武装镇压并不是国际社会提倡的惩治策略,无论是恐怖主义犯罪分子的爆炸、袭击等,还是依靠武力惩治国际恐怖犯罪分子的“战争”,都与联合国要求的最终目标背道而驰。从事实上看,无论是邪恶的袭击,还是正义的自卫,受到伤害的总是那些易受攻击的和毫无戒备的平民。2001年在美国发生的“9.11”袭击事件引起世界各国的震惊,对于美国而言,这次事件确实比1941年日本军国主义所制造的珍珠港袭击事件的损失还要惨重,而且无法单纯从客观物质损失上对之加以衡量;另一方面,美国为惩治恐怖主义分子的暴行而对阿富汗塔利班政权和拉登基地组织进行的武装打击行为,同样给阿富汗人民造成了严重的经济损失和人员伤亡。因此,国际社会应根据《联合国宪章》的宗旨和原则公正、合理地解决地区冲突,并大力解决发展问题。惟有如此,反对国际恐怖主义的斗争才能取得成效,才有可能彻底地遏制国际恐怖主义犯罪。
以战争方式惩治国际恐怖主义是治标,恐怖主义袭击及以反恐名义出现的不受制约的军事行动,无疑都会给世界安全造成难以估量的影响,战争的形式甚至已经难以准确地区分正义战争与非正义战争。恐怖主义使国际安全面临多重挑战,反恐怖行动同样使用世界秩序陷入一种暂时的混乱状态。有效地惩治国际恐怖主义犯罪的关键是治本,而治本的关键是逐渐完善惩治恐怖主义犯罪的法律文件和国家之间的充分合作,及时消除导致恐怖主义犯罪根由的不公正现象,从根本上杜绝恐怖主义行为的产生与发展。这种方式可以防止或者减少愤怒的情绪和复的心理,从而减少被害人的身心痛苦以及对国际社会的和平与安宁造成的威胁。当然,要从根上铲除恐怖主义犯罪的内在形成因素是一个长期而艰巨的任务,即便对恐怖主义犯罪及时有效的制止,也需要各国惩治恐怖主义犯罪的坚定决心和积极的国际合作,如断绝恐怖主义犯罪的财力来源等。
(二)国际恐怖主义犯罪惩治的法律观
法律具有至高无上的权威,法治是现代社会解决纠纷难题的最佳工具。国际社会长期以来同恐怖主义作斗争的经验表明,运用法律手段防范与惩治恐怖主义犯罪,是目前国际社会选择的理想途径。对恐怖主义犯罪的预防和控制是第一位的,需要各国自我警醒和给予足够的关注,以便将国际主义活动扼杀在萌芽状态,从而起到一般预防的积极效果;而法律制裁是第二位的,是对国际恐怖主义犯罪活动实行特殊预防与针对性惩治的需要。二者的有机结合,乃是法律一般预防与特殊预防的集中体现。国际合作是惩治恐怖主义犯罪最有效的途径,在众多的国际合作方式中,引渡和外国判决的承认与执行应为运用最为普遍、最为有效的法律对策。在惩治恐怖主义犯罪中,联合国要求并呼吁所有国家采取以下步骤:(1)相互合作,特别是通过双边和多边协定与安排,以防止和镇压恐怖分子行为,保护本国国民和其他人不遭恐怖分子袭击,并将实施这种行为者绳之以法;(2)在本国领土内通过一切合法途径防止并禁止为任何恐怖主义行为进行准备和筹资;(3)对策划、筹资或实施恐怖主义行为的人不予庇护,确保将其逮捕、起诉或引渡;(4)在授予难民身份前,根据本国法律和国际法的有关规定,包括国际人标准,采取适当措施,以确保寻求庇护者未曾参与恐怖分子行为;(5)根据国际法和国内法交流情报,在行政和司法事项上开展合作,以防止发生国际恐怖行为。
中国面临的恐怖威胁主要来自境内外“东突”暴恐势力,当然也高度警惕和防范“伊斯兰国”所代表的新一轮国际恐怖威胁,以及这股威胁可能对“东突”产生的影响。中国可以在美国正努力构建的打击“伊斯兰国”反恐联盟和中国打击“东突”的反恐国际阵线中寻找交集,以我为主,集中打击“东突”暴恐势力,严防其内引外联肇事,采取措施维护中国的海外利益。
一是确立防止全球性恐怖组织再度滋生的战略共识。在应对新一轮全球性恐怖威胁的过程中,没有哪个国家可以独善其身,对此中美可引导大国形成共识。与此相对应,不打击与“基地”和“伊斯兰国”联系密切的地区暴恐组织,遏制全球性恐怖组织滋生的努力就很难奏效。因此,中美可在打击“东突”方面务实合作,即使不能认同中国打击“东突”的全部努力,也可在部分领域取得进展。
二是充分发挥联合国安理会和全球反恐论坛等国际性机制的作用。中国可以参与和合作建立防范国际恐怖分子跨境流动的合作机制,打击“伊斯兰国”的招募活动,在边境管控和堵截流窜方面下功夫,加强对网络暴恐音视频的清源,提前化解可能出现的国际暴恐潮。中国可以发挥在周边国家的影响力,推动中美与周边国家联手打击“伊斯兰国”。与此同时,也应高度警惕美国借筹建国际反恐阵线实现其地区战略私利的图谋。
三是协作打击重点恐怖组织的融资网络。资金正是“伊斯兰国”招兵买马的关键,面对资产多达数千万美元的恐怖组织,只有切断其源源不断的石油收益和捐款才能达到遏制目的。中美可与中东等地区国家密切合作,捣毁作为“伊斯兰国”主要经济来源的黑市石油贩卖网,截断其财源,如此反恐努力方可收效。
四是共同遏制极端主义意识形态的溢出和泛滥。“伊斯兰国”威胁的重要形式之一是向外输出暴恐意识形态,间接刺激世界各地的恐怖组织搞恐怖袭击,也是美欧境内穆斯林极端化的重要因素之一。为此,中国可与美国加强在反暴力极端主义方面开展合作,重点打击“伊斯兰国”及其关联组织在网上的暴恐宣传和招募,防止“东突”暴恐势力受感染。
面对国际恐怖主义新形势,我国的立场之自我建议:
文章阐述了巴彦淖尔市加工番茄产业发展现状,提出了存在的.问题,即缺乏早、中、晚熟搭配的加工番茄品种,原料供应不均衡,基地种植技术落后,番茄标准化、模式化种植水平低下,番茄育苗移栽技术应用滞后,主栽品种和搭配品种不明确,番茄病虫害加重发生,技术服务滞后等,并提出了解决的办法,即选择合理的番茄主栽品种和搭配品种,开展工厂化育苗移栽、标准化与模式化栽培管理和主要病虫害防控技术措施.
作 者:张建中 王勇 谭昭华 王景泉 作者单位:张建中,王勇(内蒙古农牧业科学院,蔬菜研究所,内蒙古,呼和浩特,010031)谭昭华(内蒙古农牧业产业化办公室,内蒙古,呼和浩特,010000)
建筑产业是我国国民经济体系中的重要组成部分,随着我国经济发展水平的提高,建筑产业在经济总量中的占比越来越大,对于经济总体的健康稳定发展有着举足轻重的重要作用。基于这个原因,政府加大了对建筑行业的监管力度,相关的行业标准、法律、法规相继不断的完善。这些法律、法规、标准规范是经由建筑领域的专家在广泛收集资料的基础上经过反复论证而制定的,是我国建筑行业正常运行、健康发展的基础。但在实际工作中,许多建筑企业在项目施工过程中没有严格遵循相关规范、标准,施工中随意性较大,随意降低标准、偷工减料,规范、标准停留在纸面上,形同虚设、成为应付监督部门、业主检查的工具。
1.2建筑工程管理机制尚未健全
科学高效的建筑工程项目管理机制是项目管理得以顺利实施,实现预设目标的基础要件。它是项目建设活动中管理资源的核心,主要包括管理机构的设置和专业技术人员的配置,以及彼此间协调运转的关系。健全的建筑工程项目管理机制能够为建筑工程建设实施提供高效、安全的工作环境。在实际工作中,许多建筑企业不重视,为了控制成本,人为缩减管理开支,造成管理机构设置不合理,专业人员配置不足等问题。由于缺少人手,许多人员身兼多职,专业性差,繁杂的工作不但不利于工作高效,也损害了专业人员身心健康,时间久了必然给项目的管理埋下质量隐患。
1.3造价控制程序不严格
造价控制包括对运输成本、人工成本、设备、材料采购成本等各方面的费用进行控制,如果没有进行严格的控制,就会在一定程度上增加施工成本,直接减少了建筑施工单位经济效益。比如在投标决策时期,建筑施工单位应该根据准确的、真实的市场造价信息、企业的施工定额等来做出最终的管控成本,以免造成其工程施工成本超过预算成本;在施工方案设计阶段,注重增强其经济合理性,并加强图纸、工程量清单审查力度,防止出现漏项或者工程造价超出企业施工成本等问题;在施工阶段要执行限额领料制度、避免浪费,严格按照定额及施工预算去执行,以免超出施工预算。
2解决问题的有效措施
2.1加强建筑工程管理过程中的质量控制
要严格按照国家建筑法、质量管理条例、及地方法律法规的标准去执行,不得降低工程质量标准。质量控制工作的严格落实,能有助于项目早日竣工、早日发挥经济效益,只有充分重视质量控制工作,才能实现建设项目的保质、保量、按期完工。这就需要将质量控制工作高度的重视起来,不能将质量控制工作形式化。在对项目管理机构的建设方面也要结合项目情况,对质量控制专业人员的配置要齐全、定期对专业技术人员进行继续教育,将质量控制的作用充分的发挥到最大化。
2.2加强工程进度管理
工程项目越早完工投入使用,就能越快实现经济效益。工程进度也因此受到建设单位和施工单位的高度重视,成为衡量施工单位施工能力和管理水平的一个重要指标。网络图、施工进度计划以及横道图是施工单位开展工程进度管理工作的重要方法。在具体施工过程中,要根据施工工序、环境、气候等尽可能的实现流水作业,要严格执行关于工期的各项规定,及时解决施工中遇到的问题和困难,保证工程顺利实施,如期完工。
2.3强化造价控制
在建筑工程施工的过程中加强对造价的控制,严格控制实际成本,避免超出预算成本。造价控制实际上是提高企业经济效益的基础与前提。为了确保工程造价的合理性和科学性,首先就需要加强对市场的调查,通过制定出真实、详细的工程造价,才能够保证预算成本的合理性与科学性,就能够落实预先制定的造价控制目标。
2.4加强施工安全管理
安全施工是工程项目顺利实施的基础前提。任何一个建筑工程要实现预定的经济目标、社会效益都必须切实保障施工安全。安全管理贯穿于工程施工的全过程,归属动态管理范畴,包括对施工人员、设备、材料以及施工环境安全状况的识别与控制。建筑工程作为一项安全要求很高的行业,一旦发生安全事故,不但会造成巨额经济损失,还会危及施工人员以及周边人员和建筑物的安全。开展工程安全管理,必须要以完善、规范安全管理制度体系为基础,要实行安全生产责任制,明确责任主体,项目经理作为建筑工程项目施工安全的第一责任人,必须要具有较高的安全生产管理经验和安全生产法律知识。施工单位要把选择项目经理作为工程安全生产管理的第一道控制手段,还要根据项目的规模配备专职的安全人员。
2.5建立健全EHS管理体系
职业健康安全与环境方针的制定,其又可以分做领导的职业健康安全与环境承诺以及该项方针的整体目标:为职业健康安全与环境管理的进行结构搭建和工作组织;为员工配置相应的安全防护物品,并为其提供相应的安全培训,以确保其能够熟知防护物品的使用方法,同时还需要构建防护用品检修方案;员工在上岗前要做好岗位安全培训工作,某些岗位的员工还需要有专业的`资格证;对员工的健康档案、以及施工环境及安全考核进行详细的整理和存储。工程建设中所使用的设备及设施都需要符合相关的安全环保规定,如施工环境、防护用品等,同时还需要设置相应的安全标识、警示牌等等。在工程建设之中会产生大量的建筑垃圾,其会对自然造成严重的污染,所以必须要做好对建筑垃圾的处理,实现对其的再利用。将工程建设中出现的副产物经过相应的处理后,其就能被再次利用,将其价值最大化,同时促进了社会及环境效益的提升。所以,我们要不断对EHS管理体系进行探索、研究和实践,其对于建筑行业发展的意义重大。
2.6加强项目总承包模式的开展,实现工程全面管理
项目总承包模式是将工程项目整体承包下来的建设模式,包括提供设计方案和工程施工以及竣工后的项目运营。建设项目在论证通过后,就可采用招投标的方式来确定项目总承包单位。在项目总承包模式中,包括设计、施工、运营都由一个总承包单位来完成,这不仅降低了工程建设的组织协调管理成本,还可以有效减少项目管理中的不可控因素,能够使工程高效的完工,尽早的发挥经济效益。进行项目总承包的公司必须有相应的资质、业绩,能够为项目业主提供整体的项目建设管理解决方案。
2.7不断的提高工程管理人员的专业技术水平
随着社会专业分工的不断细化,在工程管理人员的选择中要重视相关人员的专业性以及资质认定,比如必须通过建造师考试或造价工程师考试并获得证书。项目经理要由取得建造师并且具有能力的人担任,充分发挥人才在工程建设当中的作用。施工单位不仅要重视技术人员的专业能力、职称、资格证书,还应该加强对工程管理人员的继续教育,不断提高工程管理人员的技术能力,以促进工程管理水平的发展。
3结束语
总而言之,要实现对建筑工程管理水平的提高,就要重视质量、进度、造价、安全等方面。在管理措施上要严格落实执行。此次主要从理论层面对建筑工程的管理工作进行了探讨,要圆满高效的完成建设项目不仅仅要严格执行相关的制度而且还需要项目管理人员高度的责任心
作者:刘兆军 单位:天津泰达能源发展有限责任公司
参考文献:
[1]张树峰.影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J].民营科技,(08).
[2]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友,2011(04).
1 农田水利工程现状及存在的问题
1.1 农田水利工程现状
迭部县由于地处高海拔山区, 山大沟深, 地形复杂。受条件的限制农村水利工程主要是以小型的渠道、涵沟、蓄水池等为主, 灌溉区域比较分散, 灌溉面积小, 水源多而流量小。灌溉形式主要是以几百亩、几十亩为单元的小畦灌溉为主。没有千亩以上成规模的大灌区。截止2008年共建成各类小型农田水利工程35处。其中, 自流引水灌溉水渠28条, 渠道总长度35.5km, 蓄水池7座, 蓄水量5000m3。这些工程累计发展灌溉面积1533hm2, 保灌面积1333hm2。占耕地总面积的23%。这些灌溉渠道基本上没有进行防渗及配套设施建设。已经过防渗配套灌溉渠道的长度只有7.8km, 占渠道总长度的13%。
1.2 农田水利工程存在的主要问题
1.2.1 灌溉工程老化失修隐患多
迭部县农田水利工程大多兴建于20世纪70年代及80年代初, 不少工程为边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。由于受当时资金、建材和技术条件的限制, 工程建设标准低, 质量差。大部分是土渠。经过数十年的运行, 不少水利工程因维修经费不落实, 管理不善, 老化失修, 工程不可避免地出现老化和损坏, 存在不同程度的缺陷或隐患。因此, 目前的农田保证灌溉面积约733hm2。此外, 由于渠道坍塌、附属建筑物老化、损坏、淤积、渗漏等原因, 全县灌溉水利用系数平均仅为0.65左右, 且灌溉保证率还在持续下降。
1.2.2 农田水利基础设施建设滞后, 灌区服务功能严重退化
迭部县现有小型灌区渠道防渗率为13%, 与《节水灌溉技术规范》要求的小型灌区渠道防渗率不低于70%的标准相差甚远。全县基本上没有喷灌、微灌技术等高效节水灌溉技术控制的灌溉面积。灌区灌溉服务功能严重退化, 农田水利基础设施建设远远落后于农业发展的需要。
1.2.3 农田水利工程投入严重不足
虽然近几年中央及地方各级财政加大了农田水利工程的投入。但迭部县是少数民族地区, 山大沟深, 经济欠发达。地方财政困难, 对农田水利的投入极为有限, 配套补助资金基本不到位或数量少。难有较多的配套资金用于农田水利建设及配套工程改造, 使得工程无法按期启动, 下达的农田水利建设计划无法按时完成。这就严重制约着农村水利工程的建设和管理。同时也加大了继续向国家争取项目的难度。近几年物价长涨加大了建设成本。造成财政资金支持与农田水利工程建设所需的补助资金差距较大。这部分缺额资金只能靠受益群众自行投劳投资解决, 政府也只能以“以奖代补”形式普洒细雨。另外, 农村税费改革后, 取消了“两工”, 这在一定程度上影响了农田水利工程的建设。2008年农民投工建设和维护农田水利设施已不足10个工日, 较1995~2000年平均每年投工减少近一半, 仅此一项每年减少农田水利投入350万元以上。现在村级事务实行“一事一议”后, 农村村委会组织农民兴修水利的能力削弱, 部分农村开展小型水利基础设施建设出现了“事难议、议难成、成难办”的现象, 加上劳务输出, 留守农村的劳动力严重不足, 农田水利基础设施建设及管护受到较大的影响。
1.2.4 管理体制不顺, 管理责任难落实
农村实行家庭联产承包责任制后, 农村集体经济组织逐渐退出农田水利工程建设和管理的主体地位, 农田水利工程的归属不明确, 管理责任不落实, 农民的分散经营方式和农田水利设施集体受益之间的矛盾日益加剧。特别是近几年农民的个体经济意识增强, 集体观念日益淡薄, 从而在水利工程管理上存在只知用水, 不愿管水的现象严重。一方面, 工程管理粗放, 灌区用水混乱, “跑、冒、滴、漏”现象严重。农田水利工程长期无人管理和维护, 渠道老化、淤积、损坏严重, 有的甚至已丧失灌溉功能。另一方面, 农民彼此间为了各自的生产需求随意在渠道上截流、堵坝、开沟、放水, 把渠道搞的支离破碎, 千疮百孔, 逐渐失去了供水功能, 降低了渠道利用系数 (目前只有0.65左右) , 延长了农田灌溉周期, 致使部分农田干旱, 同时大量水资源遭到浪费。据调查统计, 截止2009年只有11处工程能正常应用, 占总量的31%。这样下去, 不光是农业生产受到影响, 而且由于水资源的大量浪费, 引起新的农田水土流失。
1.2.5 用水定价标准低, 水费征收困难
目前, 农民长期受计划经济的影响, 缺乏水是商品的意识, 加之迭部县水资源较丰富, 农民节约用水, 有偿用水的意识淡薄, 习惯用“大锅水”, 基本上不收费或者收少量的费用。不收费或者过低的水价对于用水者而言, 不易形成水资源是商品的观念, 在用水上没有节约与效益的意识, 对水利设施维护不足。从而反过来影响灌溉供水服务, 形成恶性循环。虽然迭部县水务电局、物价局2006年出台了《水利工程供水价格管理办法》, 制定了收费标准, 但由于缺乏有效的征收手段, 未能得到很好的落实, 水费难以征收。水费征收困难成为制约农田水利灌溉工程发展的新问题。
1.2.6 农村基层水利人员综合素质差
近几年, 随着西部大开发的实施, 水利项目逐年增多, 投资规模也在逐渐扩大。但是水利部门的机构设置不科学、不完整, 人力资源配置不合理非工程管理岗位多。导致效益低下, 人浮于事。在人员总量过剩的同时, 真正急需的高、中级管理技术人员又严重短缺。县水电局在岗人员有近50人, 但真正管理技术人员只有10人。技术力量的单薄影响了水利工程的建设与管理。而各乡、镇的水利人员由于机构编制原因, 基本上没有人员了, 这就加剧了管理的难度。
2 农田水利工程发展的对策和建议
2.1 拓宽投资渠道, 加大投资力度
要认真贯彻2010年中央一号文件精神, 切实加大公共财政对农田水利基础设施建设的支持力度, 加强农田水利工程投融资政策研究和机制改革, 努力建立“政府投资、政策筹资、社会集资、企业融资”的多元化投融资新机制, 拓宽投资渠道, 保障农田水利工程建设资金按时足额到位。
2.1.1 积极争取中央资金投入
努力稳定并扩大中央农田水利资金对农田水利建设的支持力度。
2.1.2 加大各级地方财政投入
地方政府要切实承担起农田水利基础设施建设的主要责任, 建立稳定的财政资金投入机制, 把农田水利基础设施建设资金纳入年度投资计划和财政预算, 特别是地、县两级财政的投入;
2.1.3 整合各部门农田水利建设资金
农田水利建设投入规模大, 投资主体多, 发改、财政、水利、国土农业等有关部门都有专门资金, 如果不能有效的整合各部门的资金, 形不成合力, 资金难以充分发挥效益。
2.1.4 拓展社会、企业和群众投入
采取有力的措施鼓励和吸引社会资金投入农田水利工程基本建设, 投入的主体可以是个体, 也可以是其他的经济组织, 投入的工程可以是经营性工程, 也可以是非经营性工程, 只要是符合有关规定和农田水利规划, 不改变工程的性质和用途, 不降低服务标准和质量, 只要是有利于农田水利工程建设和发展, 有利于提高农业综合能力, 有利于水资源的优化配置和节水农业的形成, 就应当为其创造良好的投资环境, 制定有效的政策保护措施。
2.2 推进农田水利工程管理体制及运行机制改革
为了适应市场经济体制的要求, 促进农田水利工程建设可持续发展, 建议从以下几方面开展灌区管理体制改革。
2.2.1 核定灌区资产, 明确灌区产权与管理责任
随着社会的变革和发展, 不论是灌区资产还是灌区管理组织结构都发生了巨大变化。为了从根本上建立适合市场经济特点的农田水利工程管理体制, 应明确产权与管理责任, 有效推进管理体制改革。首先, 由专业机构对资产进行全面核查, 划分骨干工程与田间工程资产, 确定不同的责任主体。工程建后形成的工程资产要及时转交给有关集体和个人, 向他们颁发产权证或使用权证书。采取专业管护、拍卖经营或个人、集体承包形式。以便形成切实有效地、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管理模式, 各个工程产权按规模定为相应级别政府所有, 政府承担对该部分资产的监督管理责任, 政府委托具体经营与管理。斗 (支) 渠以下田间工程资产核定后, 将产权移交给农民用水户协会或用水合作组织, 由其负责工程的维护与管理。产权划分与管理责任通过立法予以明确, 以保持其稳定性与连续性。
2.2.2 应明确水利工程管理定位, 理顺并完善管理体制
根据水利工程其承担的任务和收益状况将其分为纯公益性和非纯公益性, 并明确灌区骨干工程与田间工程之间的管理关系。根据不同灌区特点, 建立完善骨干工程与田间工程分开管理又有机协调的管理体制, 促进农田水利工程良性发展。
2.2.3 增强用水户或用水合作组织参与管理制度建设
尽快出台有关办法, 规范农民用水户协会等群众管理组织的职责与权力, 明确用水户协会的法律地位, 规范协会的建立与运行方式, 并制定农田水利工程田间工程配套改造扶持政策, 帮助农民用水户协会群管组织自主开展田间工程改造, 提高田间工程灌溉能力。另外, 政府应采取有效措施, 对农民用水户参与管理组织建设与管理能力建设提供资金、技术等方面的支持与帮助, 不断提高用水户协会管理人员的素质与管理能力, 并对用水户协会等群管组织的管理活动进行监督检查, 以保障农田水利工程管理与用水活动的规范和公平, 实现田间工程管护与用水管理的有序良性发展。
2.3 加快水费征收制度改革, 促进工程实现良性循环发展
由于认识上的原因以及农民对水费承受能力的限制, 在较长时期内灌溉水费不可能按供水成本收取, 但为了保证工程顺利运行, 促进节约用水意识, 建议将成本水价分为政府补贴和用水户负担两个部分。政府补贴部分采用每年按一定标准投入运行维护资金。用水户负担的部分也应该根据灌区的水资源及作物种植结构等实际情况, 积极推行用水定额管理, 实行“超定额累计加价”和“基本水价加计量水价”的两部制水价制度。同时, 根据国家有关政策, 按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则进行核定水价, 并报有关部门批准后执行。水费征收由村级管理单位 (农民用水协会或供水实体) 或者承包经营者 (集体或个人) 自行收取, 并实行“水量、水价、水费”三公开。向用水户开具由政府有关部门监制的票据。
2.4 重视基层人员能力的培训, 提高农田水利设施的管理与维护水平
要高度重视基层水利行业的整体人力资源的开发, 要立足于现行的人才上, 要有计划、有步骤地选拔少数民族人才去深造、培训、进修, 以适应岗位和市场的需求。鼓励在职职工学习, 不断提高自己的素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。并对技术人员明确进行分工, 尽量造就农田水利工程建设管理的行家里手, 使其承担起相应的工作, 能独当一面。
参考文献
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关键词:建筑施工;安全隐患;安全管理
前言
我国城镇化不断加快的同时,城市也在持续扩张,各个城市均大力推广工程建设。因为土地资源不足,再加上拆迁安置成本提高,让高层建筑在城市建设里占据了核心位置,这样就让其在施工进行时势必引起一定的风险,并且还在不断发生变化,如此一来安全事故的发生是不可避免的。
1.建筑工程現场施工安全管理的特点
1.1施工周期长、工作条件恶劣
随着高层建筑不断发展的同时,建筑工程的建设周期也在增长,此外施工难度有所增加。当外墙施工进行时,危险性也有了相应的提高,同时不难受到外界自然环境因素的影响,施工条件不好,就会导致安全隐患出现。
1.2施工活动空间狭小
因为建筑施工具备一定的特殊性,应该于固定的空间范围里实施很多的交叉作业,就不难受到场地因素限制,给施工带来了难度。由于空间范围十分狭小,使得施工作业过程中很易受到物体的打击,进而引起安全事故。当进行施工的时候,建筑施工材料是必不可少的,假使大批的放置在施工现场,火灾隐患就很容易出现。面对施工场地的局限性,其在很大程度上都会影响工程进度与工期。必须进行适当的安全维护工作,防止高空坠落危险出现。
2.建筑施工现场安全管理存在的问题
2.1安全员素质良莠不齐
这些年里,因为经济的不断进步,建筑行业呈现出良好的发展势头,所以,有更多的企业与人员投入了建筑工程施工里来,这样尽管很大的提高了建筑行业的发展速度,然而,也会引起建筑项目施工发生管理人员缺乏的状况,这样就使得施工中普遍存在十分多的问题。建筑管理人员不足,部分建筑工程项目在施工的时候,会有项目管理人员还做安全员的现象出现,这样于安全管理部分不难发生很多问题。
2.2安全管理考核机制不健全
当建筑工程施工进行时,安全管理考核机制可以保障安全管理工作顺利进行,安全管理考核机制可以促进安全工作的进行,此外,还可以于发生问题的时候即刻进行处理。安全管理考核机制在建筑工程项目管理中发挥着调节作用,部分的建筑施工单位于工作里有安全管理考核机制落实不好的情况发生,部分时候仅仅在表面上高度重视,未能把安全管理考核机制真实的实行起来,所以,在发生安全事故以及不按照操作进行的情况,还有对有关的责任人未及时进行追究的现象,这样让工程项目施工过程中的安全管理工作不易进行。
2.3安全管理投入力度不大
当建筑工程进行施工时,安全管理工作需要受到高度的重视,当进行管理时需把其放在第一位。这些年来,建筑企业处于发展阶段的时候承受的竞争力越来越大,针对这种情况而言,大量的施工企业进行生产时对施工工期与施工速度高度关注,所以,在施工中就容易发生安全事故,施工企业要想追求不断的发展,必须要对存在的安全问题重视起来,这样可以保证施工人员的安全,此外,还可以防止施工企业受到更多的经济损失,当施工进行时,必须重视施工安全问题。大量的企业想要可以在市场竞争中实现进一步的发展,一般会通过低价竞标的办法得到工程的施工权,存在违规竞争方式,会引起建筑工程施工亏损的现象,安全管理工作会有在被动情况的影响下进行,部分安全管理工作缺乏足够的资金。
3.建筑施工安全管理措施
3.1人员方面
人的安全行为可以确保安全生产,人的异常行为可以引起生产事故。所以,为了全面预防、掌控事故的发生,需要进行人的预防性安全管理工作,加强人的安全行为,调整与控制人的异常行为,让安全生产符合客观要求,从而避免预防与控制施工过程中伤亡事故的出现。
首先,工人未上岗时需对生理健康和心理健康进行检查,特别需防止心脏病患者与恐高症患者等不能进行施工作业的人员进行施工;其次,进行工人进场阶段的三级教育与班前安全交底工作,努力增强工人的安全意识;再次,及时审核工人持证上岗状况;最后,妥善组织工人作业,现场管理者履行自己的职责。
3.2机械设备方面
机械设备部分影响项目施工安全性主要是垂直运输机械可靠性检测与机械设备的装卸,要想确保工程施工安全,需做好下述工作:首先,严格核查特种设备设置说明资料,同时要求现场根据安装、拆除方案实施安拆;其次,规定施工现场设置好的特种设备需要通过特种设备核查中心的检测,同时进行完使用登记的时候可以进行使用;再次,严格掌控特种设备运行时候的常规检查、保护与保养工作切实做好;最后,设置特种设备监管档案,确定特种设备监管人。
3.3材料方面
材料方面对项目施工安全性影响较大的风险因素是高层施工材料准备和高层施工材料装卸,材料是项目质量的根本也是项目安全施工的重要保障,要做好以下几方面的工作,以避免因材料问题而引发的项目施工安全隐患:一是严把材料质量关,要求进场的材料(包括安全帽、安全网、完全带和钢管扣件等)质量证明材料齐全,并在现场监理人员见证下进行抽样复检,复检合格后才能投入使用;二是施工现场卸料施工时,不管是现场指挥人员、操作人员,还是机械设备、运输车辆内的司机都要眼观六路,耳听八方,指挥、交流信号清楚、明确,以防在装卸过程中出现不必要的人员伤亡,装料、卸料地点选取要得当,做好材料装卸的安全保障工作。
3.4工法方面
工法方面对项目施工安全性影响较大的风险因素是施工组织设计以及分部工程安全技术交底,为了保证项目施工的安全性,应该做好以下方面工作:一是要求施工组织设计具有针对性,要结合设计、地勘要求、气候条件等进行编制,根据实际情况采用施工工艺、施工工法,并严格按照规范标准要求和施工设计文件要求进行施工;二是由安全风险管理部门以及技术管理部门相互配合做好分部工程安全技术交底工作;三是在采用新工艺、新工法前由安全管理人员做好系统的、全面的、具有针对性的安全交底工作。
3.5管理方面
管理方面对项目施工安全性影响较大的风险因素是安全操作规章完善情况和安全管理机构及岗位情况。在施工过程中,全面的、到位的管理工作是项目顺利、安全进行的重要保障,只有各部门相互配合,各管理人员之间相互沟通、协调才能保证项目施工的安全性。主要做到以下几个方面:一是要不断提高管理人员的安全意识,使管理人员从思想上对安全问题认识到位,而不是一味的“质量第一”;二是建立完善责任体系,建立健全安全管理制度,用责任和健全的安全管理制度来指导和规范施工活动,确保施工过程中质量安全;三是针对具体工程施工特点以及现场施工操作人员的技术、身体、生理条件制定详细、完善的安全操作规章,在具体施工过程中,各级安全管理人员以及现场操作人员要遵循事先制定的安全操作规章。
4.总结语
本文主要阐述了在施工现场最容易引起安全事故发生的常见八种安全事故隐患。从人、物、环境与管理四个部分分析了安全事故原因,并着手于人员、机械设备、材料、工法、环境方面以及管理方面提出了适当的安全管理措施,进而可以避免工程安全事故的出现,给城市工程建设打下扎实的基础。
参考文献:
[1] 倪卿民.安全管理有效措施的探讨[J]. 城市建筑.2013.07
[2] 涂向阳. 引发建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[J]. 陕西建筑. 2011(03)
1.1 见证取样
顾名思义即是在进行相关的房屋建筑工程质量监理过程中,由专门部门分派见证人员对涉及房屋建筑的结构安全试块、试件以及建筑材料等进行一定量的取样曰在对样品取样后,将样品送往专门的鉴定机构,依据鉴定机构给出的相关数据判定样品质量是否符合国家标准。针对见证取样的检测范围、数量、流程的内容,在国家颁布的叶房屋建筑工程和市政府基础设施实施见证取样和送检的规定曳中都有着明确的规定:有关承重结构和防水部分的试块、试件和材料,都要见证取样和送检,再对其材料质量和材料使用比例进行鉴定。而关于见证取样和送检样品的取量范围,规定是不低于有关技术中标准的取样数量的30%。
1.2平行检验
平行检验的主要作用是用以确保复核施工检验的准确性和权威性。在进行平行检验时,有两种方式。一种是由监理机构在工程承包企业已自检的基础上,成一定比例的、独立的对为房屋建筑施工提供重要数据的设备进行检查或是检测曰另一种是由于检测任务重、任务时间紧的情况,监理机构和工程承包企业进行同步检验,再分配专业人员比对双方提供的依据测量数据制成的表格,判定设备质量是否符合国家标准。根据国家对于现阶段房屋建筑工程监理的要求,设计结构安全和使用功能的检验可采用百分之百平行检验。平行检测的被检测项目一般为测量放线度、测量建筑设备和复核几何尺寸等,而其可以使用机构的设备或是施工单位的设备进行检验。
1.3 委托第三方
为应对我国经济市场的发展,房屋建筑项目也逐渐增加,给专门的检测机构造成了巨大的任务负担。检验机构要在任务多、时间少的情况下保障检测结果的准确性和权威性是十分困难的,故应对此种现象,检验机构一般采用机构和承包方双方同步检验的平行检验或是将任务委托于第三方。鉴于第一种方法已经叙述过,故在此只细讲第二种方法。首先要根据权威性和设备水平选定委托第三方,再分配相关监理人员对第三方派遣的工作人员进行专业知识培训和考核,时刻跟进检测进度曰在检测完毕时,第三方一定要及时上报相关数据,避免造成质量影响扩大的现象。
1.4 跟踪检查
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再小的安全,也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平”,所以坚持施工安全无小事,就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益,作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。
坚持施工安全无小事,就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风,关心建筑施工人员安全,倾听建筑施工人员呼声,把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望,当做建筑主管机构管理监督的第一信号。
改善建筑施工人员生活状况和工作环境,提高建筑施工人员生活水平和安全标准,是广大建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构,最重要的责任是为广大建筑施工人员创造安全的工作和生活环境,确保建筑施工现场作业人员的人身安全,创造文明施工仁和的生活和工作环境,就是落实“三个代表”重要思想中,代表最广大人民根本利益的最有力和最具体体现,故应把建筑施工安全问题,放在建筑行业最高点、最紧要的工作来对待。
建筑安全生产形势依然严峻,特别是伤亡事故多发的状况尚未根本扭转,建筑施工安全极其严竣;安全生产基础比较薄弱,保障体系和机制不健全;部分地方和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心,侥幸对待,但解决问题不能只治标,应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头,而建筑施工安全管理是动态,重过程,强抓不懈,做到安全第一,预防为主,防消结合。
一、高位瘫痪的脱节式管理
建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会状况严竣的建筑环境,迫使相当部分建筑施工实际丧失了自主权和控制权,被动地依附能收建筑施工项目的承包人,从而被迫违心听从和放任于项目承建人;也从某种意义上,丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理,从而造成现在部分建筑施工现场,未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59—99》标准和省有关建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面;从另一个角度来看,也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障,抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。
二、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,国家有关建筑的、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三定”未落实,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及,只停处于口头上讲安全生产和文明施工,或被动、或应付检
查走过场,从而阻碍了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
三、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从展开。
建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责,经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员,逐级落实安全生产指标,且目标管理及考核,未能认真如实的执行和落实。
四、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题
建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉,未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查,呈现以下特点:
1、施工安全资料造假,不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全较为简单,且针对性不强、不全、不准,千篇一律,或现场实际与方案不符,或有违规、原则性错误和隐患,且专项安全技术方案不到位现象较多,特别是高支模;方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在;班前施工安全活动记录真实性不高;交底未能按规范标准要求,由具体管理人员落实到具体作业人员,并签名;验收未能用具体数据来说明结果,真实性皆忧;施工安全技术方案或安全检查凭经验的多,按规范标准的少,检查的多、处罚的少。
2、脚手架搭设不够规范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》规定要求,编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设;横向扫地杆搭设错误或不全;脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密;立杆基础不平、不实,且无排水措施;架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固,而架高超24m的脚手架,基本都未用连墙杆进行规范的刚性连结;架体内封闭大部分防护不到位或不规范;卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在;也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象;特别是新门型脚手架的违规搭设,现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差,违规不设置水平加固杆和剪刀撑,架体转角处门架违规连接等等,存在违规做法较多。
3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范,整体稳定性差,支撑垂直度差,个别还存在钢木混支现象,而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替,且未按要求设置;违规拆模现象较为普遍,特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全,且未按规定对基坑及基坑周边进行全面连续的监测。
4、“三宝四口五临边” 防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严,且未进行工具化、定型化防护;部分电梯井口防护未做到定型化和工具化;架体首层立网没有进行全封闭,从而被违规兼做通道现象较为普遍,也就造成到处都存在出入口的危险;安全网普遍存在材质较差;部分作业人员高处作业未系安全带;部分工地存在对现场不戴安全帽的管理松散。
5、现场施工用电不规范。未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”;线路架设不符合要求或架设于脚手架上;未使用标准配电箱,或电箱安装位置不当,漏电开关参数不匹配,且存在部分箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱;部分仍违规使用木制开关箱;普遍存在专用保护零线未引至用电设备;还存在外电防护不到位或防护不符合要求。
6、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器。
7、井字架搭设不规范。架体与建筑结构未按规范要求刚性连结,且普遍存在违规超高搭设;部分限位保险装置不到位;部分吊篮防护不到位;部分楼层卸料平台防护不严或不稳固,且有的未能独立搭设或完全独立搭设;个别井字架首层出入口兼作通道使用;部分楼层防护门不到位或形同虚设。
8、塔吊和外用电梯使用不够规范。部分工地塔吊和外用电梯存在违规使用,部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备。
9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容场貌较差,硬地化不到位,场地高低不平,无排水系统,材料及废弃物乱堆乱放,未工完场清,且道路不畅通;部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视;部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;个别在建工程兼作住宿;生活设施相当部分工地仍不够重视和规范,存在不符合规定和简陋现象,还出现相当工地现场厕所只有1人可用,或不重视女工用厕,或不考虑女工用厕,甚至部分工地现场还未设厕所;部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置,且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性,流于形式。
在新时期、新形势下,应时刻讲忧患意识,居安思危,力戒骄满,时时敲响安全生产警钟,认识到建筑施工安全形势的严峻,时刻牢记当前形势下所面临的挑战和压力,时刻牢记建筑施工安全所负的使命,时刻牢记对建筑施工人员所承担的专业职责,扎扎实实地把建筑施工安全工作做好,扎扎实实地解决存在突出安全问题,扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。抓建筑施工安全不管从意识思想,或从实际行动上,都应与时俱进,把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的,绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠,绝不能固步自封不前,也不能满足现状不思进取。
关爱生命,以人为本保安全。一个文明的社会,是以人为本的社会,是尊重生命的社会,是富于人性、人情、人道主义的社会,是“仁者爱人”的社会。当前重要的是提高认识,明确指导思想和奋斗目标;完善政策,大力推进安全生产各项工作;强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任;完善制度,加强安全生产监督管理;加强领导,形成齐抓共管的合力。我认为,建筑施工安全生产及文明施工的工作,应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题:
一、以人为本,关爱生命,抓意识形态,充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。建筑施工安全生产事关稳定、社会安定和人民安居乐业,国泰民安,是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础,也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
二、更新观念,高度重视施工安全工作的动态性,调整管理机制,促进建筑施工安全管理工作平衡。施工安全管理工作要标本兼治,施工是安全生产保障的主体,治本需要从企业角度来下手,落实施工现场建立安全生产保证体系,用制度和责任制来规范安全施工行为。严格执法,依法规范建筑市场主体的各种行为,落实其安全职责,减少施工企业的压力,保证安全生产。更新观念,充分认识到
建筑施工安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山,人命关天,责任重大,一点松懈、麻痹的思想都不得,而且施工安全管理工作既艰巨,形势又严峻,确保建筑施工安全管理工作平衡发展。
三、与时俱进抓安全。在施工安全工作中,应加强调查,注意发现施工安全生产工作中出现的新情况,研究新,推进安全生产、监管体制和机制、监管方式和手段、安全、安全文化等方面的创新,不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。要加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工安全生产能力和水平
四、加强建筑施工安全生产培训工作,统一施工安全资料标准。在建筑行业中,全面开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件,统一标准,强化用标准,时刻加强安全教育,增强各方安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场,让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力,从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况,区别情况、区分层次,突出重点、兼顾普遍,采取多种方式按实加强培训。加强项目经理、安全管理人员的定期培训,强化知识和安全理论与实践的培训,真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员,特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育,持证上岗,抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训,增强施工安全意识和操作技能。
抓施工安全生产、应抓重点,抓事故多发点,抓易引发群死群伤部位,抓高危险部位,做到标本根治,应从以下各部进行重点的治理、监管和专注:
1、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;纠正和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;严格禁止新门型脚手架违规搭设使用,正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用,坚决杜绝凌驾于国家规范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》标准之上,违规搭设使用;严禁钢管、毛竹混搭;加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。
2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性,严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质,严惩钢木混支,严惩违规拆除模板支撑系统,高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
3、高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护,加强对基坑及基坑周边的监测,并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
4、规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品,重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
5、规范现场施工用电。重视采用TN—S系统,确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱,正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
6、规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护。
7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结;重视限位保险装置的设置;重视吊篮的防护;重视架体的稳定;抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;抓首层落实设一单向门,避免兼作通道;严管架体违规一次到位超高搭设。
8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实,严防违规搭拆和操作,重视设备的防护,重视保险装置的有效动作,重视按规定要求资料建档。
9、加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置,高度重视和规范生活设施。严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。从而,通过抓重点、抓要害,以点带面,顺序渐进,有计划、有步骤地使安全生产和文明施工水平,普遍上一个台阶。
海源机械厂房工程项目
徐兴宇
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